Jabarkan Pasca tahun 2000-an dari Kebijakan kualitas udara di Uni Eropa

Program Udara Bersih untuk Eropa

Program Udara Bersih untuk Eropa atau Clean Air for Europe programme (CAFE) merupakan program yang diluncurkan pada 5 Maret 2001. Program ini dibetuk oleh Komisi Eropa dengan tujuan membangun strategi dan masukan kebijakan terintegrasi jangka panjang untuk melindungi kesahatan manusia dan lingkungan dari dampak buruk adanya polusi udara. Keberadaan program ini memiliki peran signifikan dalam memberikan dasar bagi upaya prioritas untuk menanggulangi partikulat halus dab ozon aras dasar. Selain itu, permasalahan dampak polusi udara seperti pengasaman dan eutrofikasi juga dibahas dalam program ini. Keberadaann CAFE kemudian melahirkan dokumen strategi untuk mengendalikan polusi udara yang diadopsi Komisi Eropa pada 2005.

Strategi Tematis tentang Polusi Udara

Pada tahun 2005, Uni Eropa mengeluarkan Strategu Tematis tentang Polusi Udara (Thematic Strategy on Air Pollution) yang menjadi salah satu kerangka utama kebijakan udara bersih Uni Eropa. Dokumen tersebut dirancang untuk memenuhi tujuan jangka panjang Uni Eropa dalam mencapai tingkat kualitas udara bersih sehingga tidak menghasilkan dampak yang berbahaya bagi kesehatan manusia dan lingkungan. Tujuan jangka panjang ini pada dasarnya telah dibuat dalam Program Aksi Lingkungan ke-6 pada tahun 2002.

Pasca adopsi Strategi Tematis tentang Polusi Udara pada tahun 2005, Komisi Eropa mengajukan proposal untuk menggabungkan Direktif Kerangka Kualitas Udara dengan tiga Direktif turunannya yakni Direktif 1999/30/EC, Direktif 2000/69/EC, dan Direktif 2002/3/EC. Penggabungan empat direktif ini kemudian melahirkan direktif baru yang menggantikannya yakni Direktif 2008/50/EC atau Direktif Kualitas Udara Ambien (Ambient Air Quality Directive). Dalam direktif tersebut terdapat penambahan pengaturan polutan jenis partikulat halus (PM2.5). Dengan dengan Direktif 2008/50/EC bersama dengan Direktif 2004/107/EC menjadi penyedia kerangka untuk pengendalian konsentrasi ambien dari polusi udara di Uni Eropa.

Paket Kebijakan Udara Bersih 2013

Pada Maret 2011, Komisi Eropa membuat laporan mengenai evaluasi terbaru terkait kualitas udara di Uni Eropa. Dalam laporan tersebut, muncul kebutuhan untuk merumuskan aturan batasan maksimal emisi untuk tahun 2020 dan seterusnya. Dalam rangka meningkat kesadaran tentang udara bersih, Komisioner Eropa bidang lingkungan kemudian menetapkan tahun 2013 sebagai Tahun Udara (Year of Air). Kemudian pada 18 Desember 2013, Komisi Eropa mengadopsi Paket Kebijakan Udara Bersih Uni Eropa.

Paket Kebijakan Udara Bersih Uni Eropa memiliki tiga komponen utama yakni Program Udara Bersih untuk Eropa yang baru, revisi Direktif NEC 2001, dan proposal direktif baru yang mengatur pembangkit pembakaran ukuran menengah atau medium-sized combustion plant (MCP). Proposal dari ketiga kompenen ini kemudian dipresentasikan di sebuah rapat formal Dewan Lingkungan Uni Eropa di Brussels, Belgia pada 3 Maret 2014. Pada 8 November 2015, Direktif (EU) 2015/2193 atau Direktif MCP akhirnya diadopsi oleh Parlemen Eropa. Kemudian, menyusul revisi Direktif NEC yang baru atau Direktif (EU) 2016/2284 yang akhirnya diadopsi secara formal pada 8 Desember 2016 dan mulai berlaku sejak 31 Desember 2016. Dan pada 17 Mei 2018, Komisi Eropa mengadopsi dokumen Communication "A Europe that protects: Clean air for all". Dokumen tersebut menyediakan panduan praktis untuk meningkatkan kualitas udara di Eropa bagi aktor-aktor di tingkat regional, nasional, dan lokal.