Jabarkan Usulan aneksasi dari Aneksasi Santo Domingo

Pada tahun 1867, ketika Amerika Serikat dipimpin oleh Presiden Andrew Johnson, Pemerintah Dominika, di bawah ancaman invasi Haiti, telah meminta untuk dianeksasi oleh Amerika Serikat. Namun, Kongres enggan mengikuti usulan yang dibuat oleh Presiden Johnson.

Pada April 1869, Joseph W. Fabens, seorang pebisnis dari negara bagian New England yang mewakili Republik Dominika, meminta Sekretaris Negara Fish agar Republik Dominika (yang saat itu disebut sebagai Santo Domingo) agar dianeksasi oleh Amerika Serikat dan diperbolehkan untuk mengajukan status sebagai negara bagian. Presiden Grant pada awalnya tidak memiliki minat apapun dengan aneksasi. Ketertarikannya baru muncul setelah ia mengetahui bahwa Angkatan Laut AS tertarik untuk menjadikan Teluk Samaná sebagai tempat pengisian bahan bakar kapal.

Fish menunjuk Benjamin P. Hunt dengan wewenang diplomatik untuk memeriksa utang yang dimiliki Republik Dominika dan apakah rakyatnya benar-benar ingin bergabung dengan Amerika Serikat. Hunt mendadak jatuh sakit dan tidak dapat melakukan tugas tersebut. Grant lalu mengirim seorang ajudannya, Brevet Brigadir Jenderal Orville E. Babcock, untuk mengumpulkan informasi tentang Republik Dominika. Alih-alih memberikan wewenang diplomatik resmi, Presiden Grant secara pribadi memberikan Babcock status agen khusus dengan surat perkenalan pribadi untuk Presiden Dominika Buenaventura Báez.

Di samping tempat pengisian bahan bakar kapal, Presiden Grant melihat bahwa Republik Dominika memiliki sumber daya yang melimpah dan akan membuka ribuan lapangan pekerjaan bagi emigran buruh keturunan Afrika-Amerika, di samping menguntungan ekspor dari peternakan dan pabrik di wilayah utara Amerika Serikat. Grant secara pribadi berspekulasi bahwa kendali AS akan membantu memaksa Kekaisaran Brasil, Puerto Riko (yang saat itu masih dijajah Spanyol), dan Kapten Jenderal Kuba untuk menghapus perbudakan. Grant juga berspekulasi bahwa jika orang Afrika-Amerika dari wilayah tenggara Amerika Serikat memiliki pilihan untuk beremigrasi ke pulau tersebut, kekerasan oleh kelompok supremasi Eropa Amerika di wilayah selatan seperti Ku Klux Klan dapat berkurang karena kelompok tersebut harus mengurangi penggunaan kekerasan terhadap kelompok Afrika-Amerika atau mereka akan kehilangan tenaga kerja yang berupah murah. Namun, Grant berhati-hati dalam menganjurkan secara langsung kelompok Afrika-Amerika untuk beremigrasi ke Republik Dominika. Khawatir bahwa Inggris akan mengambil kekuasaan, Grant juga menyebutkan pentingnya mempertahankan Doktrin Monroe.