Jabarkan Awal Mula dari Asosiasi Asistensi untuk Pemerintahan Kekaisaran

Berdasarkan rekomendasi dari Shōwa Kenkyūkai (Asosiasi Penelitian Shōwa), Konoe awalnya memahami Asosiasi Asistensi untuk Pemerintahan Kekaisaran sebagai partai politik reformis untuk mengatasi perbedaan yang mengakar dan klik politik antara birokrat, politisi dan militer. Selama musim panas 1937, Konoe menunjuk 37 anggota yang dipilih dari spektrum politik yang luas ke komite persiapan yang bertemu di Karuizawa, Nagano. Komite tersebut termasuk rekan politik Konoe yaitu Fumio Gotō, Count Yoriyasu Arima dan pengusaha dan juru bicara sayapzkanan Fusanosuke Kuhara. Sayap militer radikal diwakili oleh Kingoro Hashimoto, sedangkan sayap militer tradisionalis diwakili oleh Senjūrō Hayashi, Heisuke Yanagawa dan Nobuyuki Abe.

Konoe awalnya mengusulkan agar Asosiasi Asistensi untuk Pemerintahan Kekaisaran diorganisir di sepanjang garis sindikalis nasional, dengan anggota baru ditugaskan ke cabang berdasarkan profesi, yang kemudian akan mengembangkan saluran untuk partisipasi massa dari populasi umum untuk "membantu Pemerintahan Kekaisaran".

Namun, sejak awal, tidak ada konsensus dalam tujuan bersama, karena dewan kepemimpinan mewakili semua ujung spektrum politik, dan pada akhirnya, partai diorganisir menurut garis geografis, mengikuti sub-divisi politik yang ada. Oleh karena itu, semua pemimpin pemerintah daerah di setiap tingkat pemerintahan desa, kota, kota dan prefektur secara otomatis menerima posisi yang setara di dalam cabang lokal Asosiasi Asistensi Pemerintahan Kekaisaran.

Sebelum pembentukan Asosiasi Asistensi untuk Pemerintahan Kekaisaran, Konoe telah mengesahkan Undang-Undang Mobilisasi Nasional, yang secara efektif menasionalisasi industri strategis, media berita, dan serikat pekerja, sebagai persiapan untuk perang total dengan Republik Tiongkok.

Serikat pekerja digantikan oleh Rancangan Ordonasi Wajib-Militer Nasional, yang memberi wewenang kepada pemerintah untuk merekrut pekerja sipil ke dalam industri perang yang kritis. Masyarakat dimobilisasi dan di-indoktrinasi melalui Gerakan Mobilisasi Spiritual Nasional, yang mengorganisir acara-acara patriotik dan demonstrasi massa, dan mempromosikan slogan-slogan seperti "Yamato-damashii" (semangat yamato) dan "Hakkō ichiu" (Seluruh dunia di bawah satu atap) untuk mendukung militerisme. Ini didesak untuk "mengembalikan semangat dan prinsip Jepang kuno".