Jabarkan Xi Jinping dari Sentralitas dalam Pemerintahan Cina

[1] Diakses dari https://www.brookings.edu/wpcontent/uploads/2017/10/china_20171013_19thpartycongress_profiles. pdf?__hstc=753710.3509fdb43b107dd1bc93981028fc582d.1568886419489.1568886419489.1568886419489.1&__hssc=753710.1.1568886419489&__hsfp=2564229095

Central Discipline Inpection Commission (CDIC) atau Komisi Pusat Partai untuk Inspeksi Disiplin berfungsi dibawah kedudukan Komisi Sentral. CDIC membawahi local commission for discipline inspection yang posisinya berada di setiap tingkat dari struktur keseluruhan partai. Masa jabatan yang harus ditempuh oleh komisi ini disesuaikan dengann posisinya di tingkatannya tersebut.

Dalam sidang pleno, CDIC diberikan kewenangan untuk memilih standing committee, sekretaris dan wakil sekretaris, kemudian hasil pemilihan tersebut harus dilaporkan kepada Komisi Sentral untuk mendapatkan persetujuan. Komisi lokal inspeksi disipliner di setiap tingkat juga memiliki kewenangan yang sama untuk memilih standing committee, sekretaris dan wakil sekretaris di siding pleno mereka, yang kemudian hasil pemilihannya tersebut dilaporkan kepada party committee yang sesuai dengan tingkatannya, lalu dilaporkan lebih lanjut ke party committee di tingkat yang lebih tinggi untuk mendapatkan persetujuan. Selanjutnya, apabila sudah mendapatkan persetujuan, maka komisi inspeksi disipliner baik yang tingkat sentral maupun lokal akan mengakreditasi seluruh tim dari semua tingkatan dengan menghadiri pertemuan dengan pimpinan dari partai.

Komisi inspeksi disipliner tingkat pusat maupun lokal adalah sebuah badan khusus yang bertanggungjawab dalam melakukan pengawasan internal, yang tugas utamanya ialah untuk mempertahankan konstitusi partai dan peraturan-peraturan lainnya. Selain itu, komisi ini juga berperan dalam memantau implementasi dari prinsip, kebijakan serta resolusi partai, membantu elemen-elemen partai dalam memastikan tata pemerintahan yang ketat dalam segala hal, termasuk didalamnya meningkatkan perilaku baik dalam partai dan mengorganisir upaya dalam memberantas korupsi.

Tugas dari komisi ini di berbagai tingkatan baik sentral maupun lokal ialah untuk melakukan pengawasan, menegakkan kedisiplinan, dan memastikan akuntabilitas dalam partai. Komisi ini bertanggungjawab dalam memastikan elemen-elemen dalam partai tentang tugasnya untuk mematuhi segala aturan partai yang telah ditentukan, memastikan terlindunginya hak-hak setiap anggota, mengawasi kinerja dari setiap anggota partai serta menjadi tempat utama dalam menerima dan menangani pengaduan atas laporan tertentu yang berkaitan dengan kasus-kasus pelanggaran yang dilakukan anggota partai. Penanganan kasus tersebut dimulai dari langkah memverifikasi data dan fakta, yang kemudian dilaporkan kepada party committee di tingkatan yang sesuai dengan posisi dari komisi inspeksi tersebut untuk mendapatkan persetujuan atas laporan yang dibuat. Apabila dalam proses pelaporan dari komisi lokal inspeksi disipliner itu tidak mendapat persetujuan, maka komisi tersebut dapat meminta komisi sentral inspeksi disipliner untuk melakukan pemeriksaan ulang kasus pelanggaran yang dilaporkan.[1]

[1] Constitution of the Communist Party of China, 19th National Congress of the Communist Party of China on October 24, 2017, hal. 25-27.

Central Commitee Partai Komunis Cina

Komite Sentral Partai Komunis Cina (PKC) dipilih melalui sidang pleno yang diadakan lima tahun sekali dalam Kongres Nasional Partai, forum paling tinggi dalam PKC. Komite Sentral PKC ini dipilih melalui konfirmasi voting, yakni iya, tidak, atau abstain. Komite Sentral tugasnya melakukan voting terhadap sebuah kebijakan, dimana voting tersebut merupakan bukti pada negara bahwa keputusan telah dibuat atas nama rakyat.[1]

Komite Sentral PKC ini anggotanya terdiri dari anggota penuh dan anggota alternatif yang apabila dijumlahkan mencapai 371 anggota. Diantara mereka, 204 merupakan anggota penuh dan 167 merupakan anggota alternatif.[2]

Perbedaan dari anggota penuh dan anggota alternatif terletak pada hak votingnya. Keduanya memiliki kesempatan yang sama untuk menyampaikan pendapat, namun tidak pada voting. Hak voting hanya dimiliki oleh anggota penuh.

Komite Sentral ini kemudian akan mengadakan pertemuan tiap satu tahun minimal sekali untuk membahas arah atau orientasi PKC ke depannya. Komite ini biasanya terdiri dari menteri dan pejabat senior di Beijing, pemimpin pemerintah tingkat provinsi, dan beberapa dari militer.[3] Dalam sidang Komite Sentral, dibahas pula mengenai isu kebijakan yang akan diambil oleh negara.

Komite Sentral yang terpilih ini nantinya akan memilih anggota Politburo yang terdiri dari 20-25 anggota. Komite Tetap Politburo yang terdiri dari 6-9 anggota merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam PKC dan Negara China secara keseluruhan yang dipilih oleh Politburo.[4]

[1] Bo Zhiue, “China’s Elite Politics : Political Transition and Power Balancing”, 2007.

[2] Bo Zhiyue, “China’s Elite Politics : Governance and Democratization”, 2010, Worls Scientific Publishing Co. Pte. Ltd

[3] Richard McGregor, “The Party : The Secret World of China’s Communist Rulers”, pg.27, 2010, HarperCollins E-book

[4] Encyclopaedia Britannica, “Chinese Communist Party”, diakses dari https://www.britannica.com/topic/Chinese-Communist-Party pada 19 September 2019 pukul 14.41 WIB.