Jabarkan Bupati Berau dari Makmur H. A. P. K.

Dengan segudang pengalaman berorganisasi sejak masa kuliah, ditambah telah menjabat sebagai Wakil Bupati Berau selama satu periode, Makmur memantapkan diri berkompetisi dalam Pilkada Berau 2005. Ia menggandeng Ahmad Rifai, politikus Partai Persatuan Pembangunan, dan terpilih dalam perhelatan pilkada pertama di Kabupaten Berau. Pasangan Makmur HAPK-Ahmad Rifai berhasil mendulang 34.188 suara atau 46,72% suara sah. Pasangan nomor urut 3 tersebut berhasil mengungguli dua pasangan calon lainnya, yaitu Muharram-Wasisto yang meraih 23.483 suara (32,09%) dan Saukani-Abdul Kadir yang meraih 15.509 suara (21,19%). Makmur HAPK dan Ahmad Rifai dilantik pada 15 September 2005 dan sukses mencatatkan diri sebagai kepala daerah dan wakil kepala daerah Berau pertama yang memenangi pemilihan secara langsung oleh 73.925 masyarakat Berau (79% partisipasi pemilih).

Sukses diperiode pertama, Makmur kemudian mencalonkan diri kembali sebagai Bupati Berau untuk periode kedua. Makmur kembali menggandeng Ahmad Rifai sebagai wakilnya dalam Pilkada Berau 2010. Pasangan Makmur HAPK-Ahmad Rifai diusung oleh 10 partai politik, yaitu Partai Golkar, PPP, Partai Demokrat, PDI Perjuangan, PKB, PKS, PAN, Partai Kedaulatan, Partai Patriot, dan PDK. Hasil akhir menunjukkan keunggulan pasangan nomor urut 1 ini jauh dibanding dua pasangan calon lainnya. Makmur HAPK-Ahmad Rifai berhasil mendulang 52.191 suara (65%), sedangkan Soehartono Soetjipto-Liliansyah berhasil mendulang 25.088 suara (31%) dan Hendry Gunawan-Amir Husin hanya berhasil mendulang 3.274 suara (4%). Makmur HAPK dan Ahmad Rifai kemudian dilantik untuk kedua kalinya sebagai Bupati dan Wakil Bupati Berau pada 15 September 2010 oleh Gubernur Kalimantan Timur, Awang Farouk Ishak.

Makmur memimpin Berau selama dua periode dan dikenal sebagai pemimpin yang berkharisma dan berhasil. Beberapa infrastruktur yang dibangun pada masa pemerintahannya adalah Bandar Udara Kalimarau (sekarang bernama Bandar Udara Internasional Raja Alam), Pasar Sanggam Aji Dilayas, Masjid Agung Baitul Hikmah, PLTU Gunung Tabur. Selain itu, Berau juga dikenal hingga ke dunia internasional melalui destinasi pariwisatanya, yaitu Pulau Derawan, Pulau Maratua, dan Danau Labuan Cermin.

Ketua Harian DPD Tingkat I Partai Golkar Provinsi Kalimantan Timur

Karier Makmur di Partai Golongan Karya kian meningkat. Setelah sebelumnya menjadi Ketua DPD Tingkat II Partai Golkar Kabupaten Berau selama dua periode (2005-2010 dan 2010-2015), Makmur kemudian dipercaya oleh Ketua Umum DPD Tingkat I Partai Golkar Provinsi Kalimantan Timur periode 2016-2020, Rita Widyasari, sebagai Ketua Harian. Posisi ketua harian tentunya menjadi salah satu posisi strategis karena secara struktur berada dekat dengan pucuk pimpinan Partai Golkar di Kalimantan Timur. Makmur menjabat sebagai Ketua Harian DPD Tingkat II Partai Golkar Provinsi Kalimantan Timur hingga sekarang. Kepiawaian Makmur tampak dengan fakta bahwa ia tetap dipertahankan sebagai Ketua Harian hingga sekarang meskipun Ketua Umum berganti. Terhitung sejak tahun 2016 hingga sekarang, Partai Golkar Kalimantan Timur dipimpin oleh empat Ketua Umum yang dua diantaranya berstatus pelaksana tugas. Terjadi pergantian pada periode 2016-2020 ketika Rita Widyasari pada tahun 2017 karena ia ditahan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi terkait kasus pemberian izin pertambangan di Kabupaten Kutai Kartanegara. DPP Partai Golkar kemudian menunjuk Andi Sofyan Hasdam sebagai pelaksana tugas Ketua Umum DPD Tingkat I Partai Golkar Provinsi Kalimantan Timur, namun posisi Makmur sebagai Ketua Harian tetap dipertahankan. Sempat menjadi polemik, namun Makmur menjadi salah satu yang terdepan dalam membela keputusan DPP tersebut. Namanya kemudian sempat menjadi calon potensial menggantikan posisi Rita Widyasari, baik sebagai calon gubernur Kalimantan Timur maupun Ketua DPD Tingkat I Partai Golkar Provinsi Kalimantan Timur. Sayangnya, Musyawarah Daerah Luar Biasa (Musdalub) yang direncanakan digelar pada tahun 2018 tertunda dan tak pernah terwujud hingga masa periode kepengurusan habis pada 2020. Selama masa itu, Partai Golkar Kalimantan Timur dipimpin oleh Andi Sofyan Hasdam yang kemudian digantikan Mukhtaruddin sebagai Pelaksana Tugas Ketua Umum dan Makmur HAPK bertahan sebagai Ketua Harian. Nama Makmur kembali menguat dalam perhelatan Musyawarah Daerah (Musda) X Partai Golkar Kalimantan Timur. Dari sembilan nama calon yang muncul, namanya bersaing ketat dengan Rudi Masud. Makmur secara gamblang mendapatkan dukungan dari DPP Partai Golkar, ormas yang didirikan, dan calon lainnya, namun sayangnya ia kalah suara dengan pesaingnya. Hasil akhir dari Musda X tersebut menetapkan Rudi Masud secara aklamasi sebagai Ketua Umum DPD Partai Golkar Kalimantan Timur setelah melalui proses musyawarah-mufakat. Makmur dengan legawa menerima hasil Musda X dan posisinya sebagai Ketua Harian tetap dipertahankan. Kepemimpinan Partai Golkar Kalimantan Timur periode 2020-2025 mendudukkan Rudi Masud sebagai Ketua Umum dan Makmur HAPK sebagai Ketua Harian.

Anggota DPRD Provinsi Kalimantan Timur

Usai menjabat sebagai Bupati Berau selama dua periode, Makmur kemudian mencalonkan diri sebagai anggota DPRD Kalimantan Timur pada Pemilu 2019. Makmur sukses dengan raihan suara terbanyak dari seluruh anggota DPRD Kalimantan Timur terpilih periode 2019-2024. Ia berhasil mengumpulkan 38.211 suara di Daerah Pemilihan (Dapil) Kalimantan Timur 6 yang meliputi Kabupaten Berau, Kabupaten Kutai Timur, dan Kota Bontang dan menjadi salah satu dari 12 politikus Partai Golkar yang terpilih sebagai anggota DPRD Kalimantan Timur periode 2019-2024. Ia menjadi salah satu dari 39 pendatang baru di DPRD Kalimantan Timur. Makmur dilantik bersama 44 anggota terpilih lainnya pada 2 September 2019 di Gedung Utama DPRD Provinsi Kalimantan Timur. Sebagai peraih suara terbanyak, Makmur kemudian ditunjuk oleh DPP Partai Golkar menjadi Ketua Sementara DPRD Kalimantan Timur periode 2019-2024. Ia menjabat didampingi oleh politikus PDI Perjuangan, Muhammad Samsun.

Ketua DPRD Provinsi Kalimantan Timur

Sebagai peraih suara terbanyak, nama Makmur kemudian menjadi salah satu calon kuat Ketua DPRD Provinsi Kalimantan Timur. Pada 6 Agustus 2019, DPD Tingkat I Partai Golkar Provinsi Kalimantan Timur mengusulkan empat nama untuk menduduki posisi Ketua DPRD Provinsi Kalimantan Timur definitif, yaitu Makmur H.A.P.K., Syahrun N.S., Mahyunadi, dan Sarkowi V. Zahri. Keempat nama tersebut merupakan kader-kader senior Partai Golkar Kalimantan Timur yang pernah menduduki jabatan penting ditingkat kabupaten maupun provinsi. Menjelang penetapan Ketua DPRD Provinsi Kalimantan Timur, nama Makmur sempat mendapatkan serangan berupa isu-isu negatif seputar perannya sebagai Bupati Berau dua periode. Direktur Eksekutif Lembaga Swadaya Rakyat (LSR) Kalimantan Timur, Muhammad Ridwan, berpendapat serangan tersebut adalah bentuk pembunuhan karakter dan berbau pesanan. DPP Partai Golkar kemudian menunjuk Makmur sebagai Ketua DPRD Provinsi Kalimantan Timur. Ia dilantik bersama Muhammad Samsun dari PDI Perjuangan sebagai Wakil Ketua I, Andi Harun sebagai Partai Gerindra sebagai Wakil Ketua II, dan Sigit Wibowo dari PAN sebagai Wakil Ketua III, pada 1 Oktober 2019 di Gedung Utama DPRD Provinsi Kalimantan Timur oleh Ketua Pengadilan Tinggi Samarinda, Sutoyo.