Jabarkan Latar belakang dari Kontroversi Trump–Ukraina

Pada tahun 2014, pemerintahan Obama berupaya mendukung pemerintahan Yatsenyuk di Ukraina lewat jalur diplomasi. Wakil Presiden Joe Biden memimpin proses ini. Biden pergi ke Kiev tanggal 22 April 2014 dan mendorong pemerintah Ukraina "... untuk mengurangi ketergantungan dengan gas alam Rusia." Ia menjelaskan Amerika Serikat bisa memberi bantuan teknis untuk menggenjot produksi gas alam dalam negeri.

Pada April 2014, putra Biden, Hunter Biden, menjadi anggota dewan direksi Burisma Holdings, perusahaan energi Ukraina. Burisma adalah produsen gas alam swasta terbesar di Ukraina. Biden, pengacara Boies Schiller Flexner, diminta membantu Burisma mengurus "transparansi, tata kelola dan tanggung jawab perusahaan, perluasan internasional." Badan hukumnya juga dikontrak oleh Burisma. Upah Biden tidak pasti, paling tinggi $50.000 per bulan.

Sejak 2012, Jaksa Agung Ukraina menyelidiki pemilik Burisma, seorang oligark bernama Mykola Zlochevsky, atas dugaan pencucian uang, penghindaran pajak, dan korupsi. Pada tahun 2015, Viktor Shokin menjadi jaksa agung dan melanjutkan investigasi. Pemerintah AS dan negara-negara lain serta sejumlah LSM mempermasalahkan Shokin yang lambat menangani kasus korupsi di Ukraina, melindungi elit politik, dan dianggap "menghambat program anti-korupsi". Selain itu, Shokin mengulur investigasi kasus Zlochevsky dan Burisma sampai-sampai pejabat pemerintah AS berencana melakukan investigasinya sendiri terkait dugaan pencucian uang. Sebelum Shokin dipecat, ia sempat melakukan penyelidikan terhadap Burisma dan menyeret Hunter. Shokin yakin dirinya dipecat karena menyelidiki kasus Burisma. Pada Maret 2016, Wakil Presiden Biden mengultimatum parlemen Ukraina bahwa jaminan pinjaman sebesar $1 miliar akan ditangguhkan apabila Shokin tidak dipecat. Pada September 2019, tidak ada bukti bahwa Biden mencoba menutup-nutupi keterlibatan anaknya dengan Burisma. Akan tetapi, Trump, Giuliani, dan pendukungnya memanas-manasi keadaan. Shokin dipecat bulan itu juga. Penggantinya, Yuriy Lutsenko, awalnya bersikap tegas terhadap Burisma. Namun, satu tahun kemudian, ia mengumumkan bahwa semua proses hukum dan kasus pidana Zlochevsky "ditutup rapat". Dalam penyelidikan terpisah oleh Britania Raya tahun 2014, pemerintah Britania membekukan rekening-rekening bank yang terhubung ke Zlochevsky; namun, penyelidikan tersebut ditutup karena buktinya kurang. Pada Mei 2019, Lutsenko menyatakan tidak ada bukti penyalahgunaan wewenang oleh keluarga Biden. Ia tetap berencana menyampaikan informasi gaji dewan Burisma ke Jaksa Agung Bill Barr supaya pemerintah AS bisa membuktikan apakah Hunter Biden membayar pajak yang berlaku di Amerika Serikat.

Setidaknya sejak Mei 2019, pengacara pribadi Trump, Rudy Giuliani, mendesak Volodymyr Zelensky, presiden baru terpilih Ukraina, untuk menyelidiki Burisma dan mengecek apakah ada keganjilan dalam penyelidikan Paul Manafort oleh pemerintah Ukraina. Menurutnya, penyelidikan ini akan sangat membantu kliennya, Trump, dan semua tindakannya didukung penuh oleh Trump. Pada Mei 10, Giuliani tidak jadi ke Ukraina. Ia sebelumnya berencana meminta Zelensky menyelidiki Hunter Biden dan mendalami apakah anggota Partai Demokrat bersekongkol dengan warga negara Ukraina untuk merilis informasi tentang Manafort. Giuliani mengklaim ia punya penyataan tersumpah dari lima WN Ukraina bahwa mereka diundang ke Gedung Putih Obama pada Januari 2016 dan disuruh "mencari kelemahan Trump dan Manafort," tetapi ia sendiri tidak memberikan bukti atas klaimnya. Giuliani menegaskan ia membatalkan perjalanannya karena ia "dijebak" oleh orang-orang Ukraina yang keberatan dengan tindakannya. Ia juga menyalahkan Demokrat karena berusaha "memelintir" kabar perjalanan ini. Giuliani bertemu sejumlah pejabat Ukraina untuk mendesak dibukanya investigasi pada Juni 2019 dan Agustus 2019.