Jelaskan Perwakilan Pusat dari Struktur Hubungan Pusat dan Daerah Cina

Representasi dari organ pusat lebih terfragmentasi atau terpecah menjadi banyak bagian dibandingkan dengan yang ada di tingkat provinsi. Total pejabat di pusat, termasuk para pemimpin tertinggi berjumlah 124 yang di dalamnya meliputi 95 anggota penuh, dan 29 anggota pengganti.

Central Party Institutions (Lembaga-Lembaga Partai Pusat)

Lembaga-lembaga partai pusat menyumbang banyak anggota penuh dan pengganti. Di antara para pemimpin partai pusat, enam darinya adalah anggota Politbiro (termasuk tiga anggota standing member), tiga anggota Sekretariat, 15 anggota penuh, serta dua anggota pengganti.

Liu Yunshan juga menjabat sebagai anggota Sekretariat sementara Liu Yandong merupakan satu-satunya anggota perempuan Politbiro. Wang Gang, dipromosikan dari anggota pengganti menjadi anggota penuh Politbiro tanpa portofolio tertentu.

Ling Jihua (kelahiran 1956), direktur General Office, diangkat menjadi anggota Sekretariat tetapi bukan anggota Politbiro. Ini agak tidak biasa karena dua pendahulunya langsung berhasil masuk ke dalam keanggotaan Politbiro sebagai anggota pengganti. Zeng Qinghong, direktur General Office 1993-1999, memasuki Politbiro Kelima Belas sebagai anggota pengganti tanpa pengalaman Komite Sentral sebelumnya. Penerusnya, yakni Wang Gang, memasuki Politbiro Keenambelas sebagai anggota pengganti. Wang telah menjadi anggota pengganti Komite Sentral Kelima Belas. Ling Jihua adalah anggota pengganti Komite Sentral Keenam Belas. Pengalaman Ling Jihua di Komite Sentral sebelum kongres partai ketujuh belas lebih baik daripada Zeng Qinghong dan setara dengan Wang Gang, namun ia gagal untuk memasuki keanggotaan Politburo sebagai anggota pengganti.

Wang Huning (1955), direktur Kantor Riset Kebijakan Komite Sentral, juga dipromosikan menjadi anggota Sekretariat. Berasal dari Shandong, Wang menghabiskan sebagian besar masa dewasanya di Shanghai. Setelah mempelajari bahasa Inggris dalam program pelatihan di Cadre School of Shanghai Normal University antara tahun 1972 dan 1977, ia bekerja di Administrasi Publikasi selama beberapa tahun. Dari 1978 hingga 1994, ia pertama kali belajar di Universitas Fudan sebagai mahasiswa lalu kemudian menjabat sebagai instruktur, asisten profesor, profesor, ketua Departemen Politik Internasional, dan dekan Fakultas Hukum. Dia dipanggil ke Beijing oleh Jiang Zemin dan Zeng Qinghong pada 1995 untuk bekerja di Kantor Riset Kebijakan Komite Sentral. Dia memasuki Komite Sentral Keenam belas sebagai anggota penuh dan dipromosikan menjadi anggota Sekretariat pada Oktober 2007.

He Yong (1940), dipertahankan sebagai anggota penuh Komite Sentral Ketujuh Belas serta wakil sekretaris pertama Central Discipline Inspection Comission (CDIC). Ia juga dipertahankan sebagai anggota Sekretariat. He Guoqiang (1943), anggota penuh dan direktur Departemen Organisasi Pusat, terpilih sebagai sekretaris CDIC. He Guoqiang keluar dari Sekretariat, dan digantikan oleh Li Yuanchao sebagai direktur Departemen Organisasi Pusat empat hari setelah Kongres Partai Ketujuh Belas.

Dibandingkan dengan Komite Sentral keenam Belas, lembaga-lembaga Partai pusat di Komite Sentral Ketujuh Belas memiliki lebih sedikit anggota pengganti. Mereka memiliki enam anggota pengganti di Komite Sentral keenambelas, namun hanya tiga anggota pengganti di Komite Sentral ketujuh Belas. Selain Cao Qing, dua lainnya adalah Wang Weiguang, wakil presiden Central Party School, dan Zheng Lizhong, wakil direktur eksekutif Kantor Urusan Taiwan.

Central Government Institutions (Lembaga-Lembaga Pemerintah Pusat)

Other Central Institutions (Lembaga-Lembaga Pusat Lainnya) Di bawah Dewan Negara, ada 76 lembaga, termasuk 28 kementerian dan komisi, satu organisasi khusus langsung di bawah Dewan Negara, 19 organisasi langsung di bawah Dewan Negara, 4 kantor, 14 lembaga, dan 10 biro dan administrasi di bawah kementerian dan komisi. Selain itu, ada 28 kantor koordinasi lainnya. Lembaga-lembaga ini menyumbang 56 anggota penuh dan 15 anggota pengganti.

Di antara 28 kementerian dan komisi, Kementerian Luar Negeri menyumbang tiga anggota penuh dan satu anggota pengganti, jauh lebih banyak dari kementrian lainnya. Menteri Yang Jiechi, Wakil Menteri Dai Bingguo, dan Wakil Menteri Wang Yi semuanya adalah anggota penuh yang terpilih. Wang Guangya, duta besar Tiongkok untuk PBB, juga terpilih sebagai anggota pengganti. Tampaknya kekuatan di Kementerian Luar Negeri telah terfragmentasi, tidak seperti kebanyakan kementerian dan komisi lain di mana menteri juga sekretaris kelompok partai kementerian, menteri luar negeri tidak sama dengan sekretaris kelompok partai kementerian. Ketika Li Zhaoxing adalah menteri luar negeri, Dai Bingguo adalah sekretaris kelompok Partai dari kementerian. Ketika Yang Jiechi diangkat sebagai menteri urusan luar negeri, Dai Bingguo tetap menjadi sekretaris. Pada September 2007, Wang Yi, duta besar Tiongkok untuk Jepang, dipindahkan kembali ke Beijing sebagai wakil menteri dan sekretaris kelompok partai.

Awalnya, tidak ada seorang pun dari Kementerian Pertahanan Nasional di Komite SentralKetujuh Belas. Menteri Pertahanan Cao Gangchuan pensiun dari Komite Sentral. Ia juga pensiun dari kementerian pada Maret 2008. Ia digantikan oleh Jenderal Liang Guanglie, mantan kepala staf umum, yang telah terpilih kembali ke Komite Sentral Ketujuh Belas dan Komisi Militer Pusat yang baru.

Dengan tiga pengecualian lagi, semua kementerian dan komisi lainnya memiliki satu anggota penuh. Beberapa dari orang-orang ini belum menjadi menteri, tetapi mereka adalah sekretaris kelompok partai dari kementerian (atau komisi) atau wakil menteri eksekutif. Karena menteri ilmu pengetahuan dan teknologi (Wan Gang) dan menteri kesehatan (Chen Zhu) bukan anggota PKC, mereka tidak memenuhi syarat untuk menjadi anggota Komite Sentral ketujuh belas. Kedua menteri ini diwakili oleh sekretaris kelompok Partai mereka, Li Xueyong untuk Kementerian Sains dan Teknologi dan Gao Qiang untuk Kementerian Kesehatan. Tiga pengecualian tersebut adalah Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional atau National Development and Reform Commission(NDRC), Keamanan Publik, dan Komisi Sains, Teknologi, dan Industri untuk Pertahanan Nasional - Commission of Science, Technology, and Industry for National Defense (CSTIND).

Di NDRC, baik menteri (Ma Kai) dan wakil menteri eksekutif (Zhu Zhixin) terpilih sebagai anggota penuh. Wakil menteri lain, Chen Deming (mantan gubernur Shaanxi), terpilih sebagai anggota pengganti. Kementerian Keamanan Publik sebenarnya menghasilkan tiga anggota penuh. Menterinya, Zhou Yongkang, sekarang berada di Komite Tetap Politbiro. Dua wakilnya, Bai Jingfu dan Liu Jing, terpilih menjadi anggota penuh. Di CSTIND, Menteri Zhang Qingwei (lahir 1961) terpilih kembali sebagai anggota penuh; dan salah satu wakilnya, Jin Zhuanglong (lahir 1964), terpilih sebagai anggota pengganti baru.

Di antara organisasi-organisasi yang secara langsung berkedudukan di bawah Dewan Negara, dua yang besar tidak hadir dari Komite Sentral Ketujuh Belas. Kepala Biro Statistik Nasional, Xie Fuzhan, terpilih sebagai wakil untuk Kongres Partai Ketujuh Belas tetapi tidak berhasil masuk ke Komite Sentral Ketujuh Belas. Pendahulunya, Qiu Xiaohua, diberhentikan dari jabatannya dan dikeluarkan dari Partai karena keterlibatannya dalam kasus korupsi. Kepala Administrasi Makanan dan Obat-Obatan Negara, Shao Mingli, juga seorang wakil tetapi bukan anggota Komite Sentral Ketujuh Belas. Pendahulunya, Zheng Xiaoyu, dieksekusi pada Februari 2007 karena keterlibatannya dalam kasus korupsi.

Di antara lembaga-lembaga di bawah Dewan Negara, ada banyak anggota pengganti sebagai anggota penuh. Kantor Berita Xinhua (Li Congjun), Pusat Penelitian Pengembangan Dewan Negara (Zhang Yutai), Sekolah Administrasi Nasional (Jiang Yikang), Komisi Pengaturan Perbankan Tiongkok (Liu Mingkang), dan Komisi Pengaturan Efek China (Shang Fulin) semuanya memiliki anggota penuh, sedangkan Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok (Bai Chunli), Akademi Ilmu Sosial Tiongkok (Leng Rong), Akademi Teknik Cina (Pan Yunhe), Komisi Pengaturan Asuransi Tiongkok (Wu Dingfu), dan Komisi Pengaturan Listrik Nasional (You Quan) menghasilkan anggota pengganti.

Dari 10 biro di bawah kementerian dan komisi, hanya tiga yang berhasil mengirim anggota pengganti. Mereka adalah Biro Surat dan Pengaduan Negara (Wang Xuejun), Biro Survei dan Pemetaan Negara (Lu Xinshe), dan Administrasi Valuta Asing Negara [Hu Xiaolian, yang juga menjabat sebagai wakil direktur Bank Rakyat Tiongkok (Bank Sentral)]. Akhirnya, salah satu kantor lain di bawah Dewan Negara juga menyumbangkan anggota pengganti. Kepala Kantor Pengalihan Air dari Selatan ke Utara, Zhang Jiyao, juga terpilih sebagai anggota baru Komite Sentral Ketujuh Belas. Wakilnya, Meng Xuenong, diangkat sebagai gubernur bertindak Provinsi Shanxi dan terpilih kembali sebagai anggota penuh.

Other Central Institution (Lembaga-Lembaga Pusat Lainnya)

Lembaga ini berarti adalah lembaga yang bukan merupakan milik lembaga-lembaga partai pusat atau lembaga-lembaga pemerintah pusat di bawah Dewan Negara. yang mana lembaga-lembaga ini meliputi National People’s Congress (NPC), Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC), Mahkamah Rakyat Tertinggi (Supreme People’s Court), Kejaksaan Agung Rakyat (Supreme People’s Procuratorate), berbagai asosiasi, dan sejumlah lembaga perbankan nasional. Lembaga-lembaga ini berkontribusi atas 28 anggota Komite Sentral Ketujuh Belas—17 anggota penuh dan 11 anggota pengganti. Di antara anggota penuh, ada tiga anggota Politbiro (termasuk dua anggota penuh).

NPC menghasilkan satu standing member, satu anggota Politbiro, dan tiga anggota penuh. Ketua Wu Bangguo terpilih kembali sebagai standing memberPolitbiro Ketujuh Belas, dan Wakil Ketua Wang Zhaoguo (juga ketua Federasi Serikat Pekerja Seluruh Tiongkok) terpilih kembali sebagai anggota Politbiro. Wakil Ketua Lu Yongxiang (juga presiden Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok) dan Wakil Ketua Uyunqimg (seorang Mongolia) terpilih kembali sebagai anggota penuh, dan Wakil Sekretaris Jenderal Wang Wanbin juga terpilih sebagai anggota penuh.

CPPCC menyumbang satu standing member dan enam anggota penuh. Ketua Jia Qinglin bertahan di standing member Politbiro Ketujuh Belas. Wakil Ketua Abdul'ahat Abdulrixit (Uygur), Bai Lichen (Hui), Chen Kuiyuan (juga presiden Akademi Ilmu Sosial Tiongkok), Li Zhaozhuo (Zhuang), dan Liao Hui semuanya terpilih kembali sebagai anggota penuh Komite SentralKetujuh Belas. Wakil Sekretaris Jenderal Yang Chonghui terpilih sebagai anggota penuh baru Komite Sentral. Selain itu, Liu Yandong, direktur Front Persatuan Tengah, juga merupakan wakil ketua CPPCC. Ia diangkat menjadi anggota Politbiro.

Baik presiden Mahkamah Agung Rakyat dan Kejaksaan Agung Rakyat tidak hadir di Komite Sentral Ketujuh Belas. Xiao Yang (1938), presiden Mahkamah Agung Rakyat sejak 1998 dan anggota Komite Sentral kelima belas dan keenam belas, sudah berusia 69 tahun pada Oktober 2007. Cao Jianming (1955), wakil presiden eksekutif dari Mahkamah Agung Rakyat, dipromosikan dari anggota pengganti Komite Sentral Keenambelas menjadi anggota penuh Komite Sentral Ketujuh Belas. Demikian pula, Jia Chunwang (1938), presiden Kejaksaan Agung Rakyat sejak Maret 2003 dan anggota komite sentral kedua belas hingga keenam belas, juga berusia 69 tahun pada Oktober 2007. Zhang Geng (1944), eksekutif wakil presiden Kejaksaan Agung Rakyat, terpilih sebagai anggota baru Komite Sentral Ketujuh Belas.

Sebelas asosiasi juga diwakili dalam Komite Sentral. Mereka termasuk Federasi Serikat Pekerja Seluruh Tiongkok, Federasi Wanita Seluruh Tiongkok, Asosiasi China untuk Sains dan Teknologi, Liga Pemuda Komunis Tiongkok, dan lain-lain. Asosiasi-asosiasi tersebut diwakili oleh perwakilan yang hampir setara jumlah pria dan wanitanya.

Akhirnya, lima bank besar juga diwakili dalam Komite Sentral Ketujuh Belas. Masing-masing dari mereka memiliki anggota pengganti. Mereka adalah Xiao Gang (ketua dewan Bank Cina), Xiang Junbo (gubernur Bank Pertanian), Guo Shuqing (ketua dewan Bank Konstruksi), Chen Yuan (gubernur Bank Pembangunan), dan Jiang Jianqing (ketua dewan Bank Industri). Juga ada bankir tambahan di Komite Sentral Ketujuh Belas, seperti Zhou Xiaochuan (gubernur Bank Sentral) dan Hu Xiaolian (Wakil gubernur Bank Sentral dan kepala Biro Devisa).