Tolong jelaskan mengenai Pemerintah bayangan dari Dewan Koordinasi (Belarus)

Pada akhir Oktober 2020, Dewan Koordinasi membentuk Manajemen Anti-krisis Nasional (NAM), sebuah pemerintah bayangan, untuk mengelola tugas-tugas administrasi yang terperinci dari transfer kekuasaan secara damai yang mengarah pada pelantikan presiden terpilih. NAM menerbitkan laporan internal Kementerian Dalam Negeri Belarus, yang menyatakan bahwa 25.800 orang telah ditahan antara 9 Agustus dan 9 November 2020, dan 4000 pengaduan penyiksaan dan tindakan ilegal lainnya telah diajukan ke kementerian dan diabaikan.