Jabarkan Latar belakang dari Strategi Global Uni Eropa

Kebijakan Strategi Global Uni Eropa diawali dengan dikeluarkannya dokumen yang berjudul Uni Eropa dalam lingkungan global yang berubah: dunia yang lebih terkoneksi, terkontestasi dan kompleks yang dipresentasikan oleh Federica Mogherini kepada Dewan Eropa dan publik pada bulan Juni 2015. Dokumen tersebut sebelumnya dikerjakan oleh kelompok kerja informal yang terdiri dari berbagai perwakilan institusi Uni Eropa seperti perwakilan dari Dinas Tindakan Luar Negeri (EEAS), Komisi Eropa, Sekretariat Dewan dan Dewan Eropa.

Dokumen tersebut menyoroti perubahan radikal dalam lingkungan strategis yang dihadapi Uni Eropa sejak berlakunya Strategi Keamanan tahun 2003. Dalam dokumen itu disebutkan bahwa Uni Eropa kini sedang menghadapi berbagai macam tantangan mulai dari krisis ekonomi berkepanjangan yang berdampak pada kehidupan sosial-budaya, kondisi keamanan yang semakin berbahaya, perubahan iklim dan kelangkaan summer daya, serta munculnya berbagai konflik di Afrika dan Asia. Dokumen itu juga menegaskan bahwa di saat yang sama, dunia kini juga menghadapi kondisi yang lebih kompleks dan terkoneksi menjadi peluang bagi terciptanya keadilan, kesejahteraan dan keterwakilan yang dapat merangsang pertumbuhan ekonomi berkelanjutan dan penghormatan terhadap kebebasan. Oleh karena itu, Uni Eropa membutuhkan sebuah kebijakan bersama yakni kebijakan strategi global yang lebih komprehensif dan konsisten. Kemudian pada 26 Juni 2016, Federica Mogherini menyampakan rumusan Strategi Global Uni Eropa dalam bidang kebijakan luar negeri dan keamanan.

Dalam pidatonya Mogherini menyampaikan bahwa kebijakan Strategi Global sangat berbeda dengan kebijakan Strategi Keamanan Uni Eropa tahun 2003. Walaupun sudah diperbarui pada tahun 2008, kebijakan Strategi Keamanan tahun 2003 dianggap sudah usang karena hanya berfokus pada bidang keamanan dan pertahanan eksternal Uni Eropa. Padahal saat ini, Uni Eropa sedang menghadapi masalah serius tentang keamanan internal yang disebabkan dari tingginya arus migrasi, kriminalitas transnasional dan terorisme. Alasan lain adalah bahwa isu keamanan pada saat ini merupakan isu yang multidimensional sehingga perlu diadaptasi dengan baik.