Jabarkan Distrik pemanfaatan dan kota dari Reedy Creek Improvement District

Walt Disney tahu bahwa rencana pemanfaatan lahannya bisa dijalankan lebih mudah apabila tidak ada ikatan hukum. Salah satu usulan Disney adalah pembangunan EPCOT, Experimental Prototype Community of Tomorrow, sebuah kota terencana futuristik. Ia membayangkan kota yang memiliki kawasan hunian dan komersial, tetapi tidak takut mewujudkan ide dan konsep kehidupan kota masa depan. Karena itu, Disney Company mengajukan permohonan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian Florida untuk mengizinkan pembentukan Reedy Creek Improvement District, sebuah kawasan otonomi total. Penduduk Orange dan Osceola County tidak perlu bayar pajak apapun kecuali mereka terdaftar sebagai penduduk distrik ini. Layanan publik seperti tata ruang wilayah, kelayakan bangunan, pengendalian air permukaan, drainase, penanganan limbah, sarana umum, jalan, jembatan, pemadaman kebakaran, layanan medis darurat, dan perlindungan lingkungan dikuasai oleh pemerintah distrik ini. Pajak bumi dan bangunan dan inspeksi lift diserahkan ke pemerintah county dan negara bagian. Rencana pembangunan kota EPCOT juga dijabarkan dalam proses permohonan tersebut.

Pada tanggal 12 Mei 1967, Gubernur Claude R. Kirk, Jr. menandatangani peraturan daerah berikut:

Pasal 67-764 tentang pembentukan Reedy Creek Improvement District;

Pasal 67-1104 tentang pembentukan City of Bay Lake; dan

Pasal 67-1965 tentang pembentukan City of Reedy Creek (ganti nama menjadi City of Lake Buena Vista pada tahun 1970.)

Menurut konferensi pers di Winter Park, Florida, tanggal 2 Februari 1967, oleh Wakil Presiden Disney, Donn Tatum, distrik pemanfaatan dan kota-kota ini dibentuk untuk memenuhi "kebutuhan penduduknya" dan perusahaan memerlukan pemerintahan mandiri untuk "menegaskan kewenangan Distrik untuk [menyediakan layanan umum] di dalam wilayah Distrik" dan pembangunan terencana ini bersifat publik. Batas kota aslinya tidak mencakup seluruh distrik ini dan sengaja ditandai sebagai kawasan permukiman.