Jabarkan Versi akhir dari Resident Evil 2

Pengembangan ini dilakukan oleh kelompok beranggotakan 40 hingga 50 orang yang nantinya akan menjadi bagian dari Capcom Production Studio 4.  Direktur Hideki Kamiya memimpin tim yang terdiri dari karyawan baru Capcom dan lebih dari separuh staf dari Resident Evil 1. Pada tahap awal pengembangan, produser Mikami sering berbeda pendapat dengan Kamiya, dan mencoba untuk mengarahkannya sendiri. Kamiya akhirnya kembali ke peran pengawasan sebagai produser, dan hanya menuntut agar perkembangan proyek dilaporkan sebulan sekali. Mikami berharap bahwa semuanya akan menyatu dalam tiga bulan menjelang tanggal rilis yang diperkirakan pada Mei 1997.  Namun, tak lama kemudian, Resident Evil 1.5 dibatalkan walaupun tahap pengembangan telah mencapai 60–80 persen.  Mikami kemudian menjelaskan bahwa prototype tidak mencapai kualitas yang diinginkan, dan terutama tidak menyukai alur dan lokasi karena dianggap membosankan.

Alur cerita Resident Evil 1.5 dikritik oleh atasan Yoshiki Okamoto, yang merasa permainan ini terlalu konklusif.  Sebagai gantinya, Okamoto mengusulkan dunia baru yang akan mengubah Resident Evil menjadi metaseries Di mana cerita mandiri dengan elemen umum dapat diceritakan. Selama periode tanpa kemajuan kemajuan pengembangan, Noboru Sugimura diperkenalkan sebagai penulis skenario baru.Okamoto terkesan dengan solusi yang ditawarkan, dan segera memintanya untuk menyusun seluruh skenario untuk Resident Evil 2. Salah satu modifikasi mendasar dari cerita ini adalah pengerjaan ulang Elza Walker yang pada akhirnya diubah menjadi Claire Redfield, untuk memperkenalkan koneksi ke plot game pertama.  Untuk memenuhi target penjualan Capcom sebanyak dua juta kopi, sutradara Kamiya mencoba menarik pelanggan baru dengan presentasi cerita yang lebih mencolok dan seperti Hollywood.  Karena Okamoto tidak ingin memaksakan alur baru, dia meminta Sugimura mendiskusikan revisi plot dengan Mikami dan staf pengembangan.

Hanya beberapa aset dari Resident Evil 1.5 yang digunakan kembali dalam versi akhir, karena lokasi utama di versi akhir dibuat agar terlihat lebih mewah dan artistik, berdasarkan interior bangunan bergaya Barat di kota-kota Jepang.  Lokasi ini dibuat dengan program perangkat lunak yang disebut O2, dan setiap latar belakang membutuhkan dua hingga tiga minggu untuk penyelesaiannya. Jumlah maksimum zombie yang ditampilkan di layar pada satu waktu terbatas pada tujuh, sehingga memungkinkan untuk menggunakan 450 poligon untuk model Leon dan Claire yang relatif rinci.

Beberapa perubahan dilakukan pada versi regional Resident Evil 2.  Versi Amerika Utara (NA) memiliki layar "game over" yang lebih sadis, yang dihilangkan dari Biohazard 2 (Resident Evil 2 versi Jepang). Resident Evil 2 juga dibuat lebih sulit daripada yang setara di Jepang untuk mencegah persewaan yang dapat memengaruhi penjualan di Amerika Serikat.