Tolong jelaskan mengenai Latar belakang dari Jalan Lingkar Dalam Timur Surabaya

Jalan Lingkar Dalam Timur Surabaya sempat diusulkan menjadi jalan tol di wilayah sabuk timur kota Surabaya. Namun karena beberapa pertimbangan seperti pemerataan pembangunan kota dan dampak bagi kesejahteraan masyarakat di Surabaya Timur, maka pemerintah kota Surabaya memutuskan menjadikan jalan ini sebagai jalan arteri lingkar non-tol. Pembangunan jalan ini dimulai sejak tahun 1996 dan sempat terhenti selama beberapa tahun. Proyek ini mulai dikerjakan kembali pada tahun 2007 dan dioperasionalkan secara bertahap. MERR seksi II-A (Kenjeran-Mulyorejo); MERR seksi II-B (Mulyorejo-Arif Rachman Hakim); dan sebagian MERR seksi II-C (Arif Rachman Hakim-Gunung Anyar) dengan panjang 9,18 kilometer tersambung pada tahun 2012, sebagian MERR seksi II-C sisi timur (Gunung Anyar-Tambak Sumur) sepanjang 1,8 kilometer tersambung pada tahun 2019, serta sebagian lain MERR seksi II-C sisi barat (Tambak Sumur-Gunung Anyar) tersambung pada tahun 2020, sehingga jalan ini dapat dinyatakan beroperasi secara sempurna pada tahun tersebut. Jalan ini juga direncanakan terhubung langsung dengan Jalan Lingkar Luar Timur Surabaya (JLLT) atau Surabaya Outer East Ring Road (OERR).