Jabarkan Sejarah dari Promagistrat

Promagistrat jenis pertama merupakan gubernur; di mana pada masa awal Republik Romawi, ketika wilayah Romawi kecil, Roma hanya memiliki dua legiun, pada masing-masing wilayah yang diperintahkan oleh salah satu dari dua konsul tersebut. Kemudian Roma diserang terus-menerus oleh para tetangga (Etruria di utara, Sabin di timur dan Volsci dan Aequi di selatan). Dionysius dari Halicarnassus mencatat lima kejadian ketika seorang gubernur diangkat antara tahun 480 SM dan 464 SM. Pada tahun 480 SM sebuah gubernur memimpin sayap kiri tentara yang menggabungkan dua legiun konsuler sementara konsul memimpin pusat dan sayap lainnya. Pada 478 SM dua gubernur telah disebutkan. Seseorang yang bertugas di bawah konsul yang kemudian pergi melawan Etruria di utara. Yang lainnya memerintahkan legiun ketiga. Legiun ekstra ditempatkan, sehingga dua musuh di selatan (Volsci dan Aequi) dihadapkan secara terpisah dengan dua tentara. Pada tahun 464 SM sebuah gubernur memimpin pasukan sukarelawan dan pasukan yang tidak beraturan untuk mendukung konsul, di mana pasukannya tidak cukup untuk mencocokkan kekuatan gabungan dua musuh tersebut. Dionysius tidak menentukan peran gubernur pada kesempatan lain. Dionysius menggambarkan orang-orang ini sebagai 'legat dan gubernur', yang menyiratkan imperium mengalami dekonsentrasi secara langsung, yang didelegasikan oleh konsul incumbent, selain itu gubernur tersebut bertindak sebagai wakil konsul dalam tindakan militer. Hal ini merupakan tindakan sementara yang diadopsi untuk menghadapi darurat militer. Pada kesempatan terakhir, gubernur tersebut ditunjuk oleh sebuah keputusan dari senat dan Livy, kemudian tercatat bahwa "bentuk keputusan ini pernah dianggap sebagai salah satu tindakan ekstrim." Tampaknya dalam contoh ini; komandan ekstra diambil dari orang-orang yang sebelumnya menjadi konsul karena mereka memiliki pengalaman untuk memerintah tentara.

Konsep promagistrasi awalnya melibatkan gagasan promagistrat yang bertindak atas nama seorang hakim: pro konsul (satu nama konsul), pro praetor (atas nama praetor). Namun, dalam praktiknya, hal ini berubah apabila terdapat kebutuhan yang lebih teratur dalam menciptakan komandan militer tambahan. Pada tahun 366 SM, kantor praetor diciptakan. Hal ini merupakan keadilan bagi kepala kota. Dia juga memiliki kekuatan dalam memimpin tentara. Selama Perang Samnite Kedua (326-304 SM) Roma meningkatkan jumlah pasukannya. Beberapa gubernur ditunjuk untuk melakukan operasi tertentu. Kanton prokonsular melakukan perpanjangan (prorogatio) dari imperium sebuah konsul. Selama Perang Samnite Ketiga (298-290 SM) propraetor juga diciptakan. Hal ini merupakan praetor yang imperiumnya diperpanjang dan diberi tugas untuk memerintahkan tentara cadangan. Prorogatio merupakan imperium perpanjangan di luar masa jabatan konsul atau praetor satu tahun, yang merupakan dispensasi dari batas masa jabatan yang ada, yang hanya berlaku di luar tembok kota Roma. Hal tersebut tidak berpengaruh di dalam tembok kota. Oleh karenanya, hal tersebut merupakan pengerahan perintah militer konsul atau praetor, tetapi bukan sebagai jabatan publik, tetapi merupakan ukuran militer secara eksklusif.