Otoritarianisme birokratis itu apa sih?

Otoritarianisme birokratis (bureaucratic authoritarianism) adalah sebuah konsep otoritarianisme dimana sebagian besar kebijakannya dibuat oleh teknokrat.

Otoritarianisme birokratis sering dipandang sebagai sebuah jenis rezim, tetapi definisi standar untuk istilah tersebut tidak hanya terbatas pada apa yang secara konvensional merupakan karakteristik rezim- kekuasaan militer, represi, demobilisasi, dan orientasi birokrasi- tetapi juga pada komposisi koalisi dan arah kebijakan publik yang diambil. Oleh sebab itu, label otoritarianisme birokratis lebih luas dari sebatas jenis rezim, yaitu merupakan sebuah bentuk negara atau sistem politik. Negara otoriter birokratik bertujuan membuat keputusan yang sederhana, efektif, dan efisien, dengan menggunakan pendekatan 'teknokratik-birokratik', sehingga tidak memungkinkan adanya proses tawar-menawar yang lama. Negara otoriter birokratik didukung pula oleh unsur-unsur pendukung proses pembangunan yang efisien, yaitu militer, teknokrat sipil, dan pemilik modal.

Model negara otoriter birokratik pertama kali dikemukakan oleh Dwight Y. King dan digunakan pada mulanya oleh Juan Linz dalam studinya mengenai Spanyol. Lebih lanjut konsep otoritarianisme birokratis ini didalami oleh Guillermo O’Donnell pada tahun 1979 untuk memahami realitas masyarakat-masyarakat yang sedang melakukan pembangunan ekonomi-politik terutama di kawasan Amerika Selatan antara tahun 1960 - 1980an: Brazil pada 1964 – 1985; Argentina pada 1966 – 1973, yang disusul pada 1976 – 1983; Chili pada 1973 – 1990; dan Uruguay pada 1973 – 1985. Koherensi kebijakan dari pemerintahan berbasis otoritarianisme birokratis di negara-negara berkembang pada tahun 1960 – 1970 itu diperlukan dalam proses industrialisasi yang berlangsung secara cepat dan menuntut biaya-biaya politik yang besar, melalui kontrol yang ketat terhadap aktivitas masyarakat dan melakukan represi terhadap serikat buruh, sehingga biaya produksi dapat ditekan serendah mungkin. Berdasarkan hasil pendalamannya, O’Donnel sampai pada suatu simpulan bahwa pemerintahan berbasis otoritarianisme birokratis secara kritis sangat dibutuhkan dalam proses pembangunan ekonomi.