Jabarkan Federasi dengan Bulgaria dari Perpecahan Tito-Stalin

Pada akhir 1944, Stalin mengusulkan untuk pertama kalinya sebuah federasi Yugoslavia-Bulgaria, melibatkan dua negara dualis dengan Bulgaria menjadi setengah dari federasi dan Yugoslavia (yang kemudian terpisah menjadi beberapa negara) menjadi setengah yang lain. Posisi Yugoslavia sebagai federasi itu mungkin, tetapi hanya jika Bulgaria menjadi salah satu dari tujuh unit federal, dan jika Makedonia Pirin diserahkan kepada unit federal Makedonia Yugoslavia yang baru dibentuk. Semenjak kedua belah pihak tidak bersetuju, Stalin mengundang mereka ke Moskwa pada Januari 1945 untuk mengarbitrase—pada awalnya mendukung pandangan Bulgaria—dan berhari-hari kemudian memindahkan dukungannya ke pihak Yugoslavia. Akhirnya, pada 26 Januari, pemerintah Britania memperingati otoritas Bulgaria untuk melawan segala bentuk pengaturan federasi oleh Yugoslavia sebelum Bulgaria menandatangani traktat perdamaian dengan Sekutu. Rencana federasi pun diberhentikan, yang membuat Tito lega.

Tiga tahun kemudian, tahun 1948, ketika Tito dan Hoxha bersiap untuk menyebarkan Tentara Rakyat Yugoslavia ke Albania, Pemimpin Partai Pekerja Bulgaria Georgi Dimitrov berbicara kepada jurnalis Barat mengenai perubahan Blok Timur menjadi negara yang diperintah secara federal. Ia kemudian menyimpulkan bahwa Yunani termasuk dalam daftar "demokrasi rakyat", yang menyebabkan kekhawatiran di Barat dan URSS. Tito berusaha menjauhkan Yugoslavia dari gagasan itu, tetapi URSS menginterpretasikan bahwa perkataan Dimitrov dipengaruhi oleh tujuan Yugoslavia di Balkan. Pada 1 Februari 1948, Molotov menginstruksikan pemimpin Yugoslavia dan Bulgaria untuk mengutus perwakilan ke Moskwa pada 10 Februari untuk berdiskusi. Pada tanggal 5 Februari, tepat beberapa hari sebelum pertemuan terjadwal dengan Stalin, DSE melancarkan serangan umumnya, menembaki Thessaloniki empat hari kemudian.

Pertemuan Februari 1948 dengan Stalin

Untuk memenuhi panggilan Molotov, Tito mengutus Kardelj dan Presiden Dewan Eksekutif Republik Rakyat Kroasia ke-1 Vladimir Bakarić ke Moskwa, yang bergabung dengan Djilas di sana. Stalin mencaci maki Yugoslavia dan Dimitrov yang mengabaikan URSS dalam penandatanganan Persetujuan Bled dan atas seruan Dimitrov untuk memasukkan Yunani ke dalam federasi hipotesis dengan Bulgaria dan Yugoslavia. Ia juga meminta pengakhiran pemberontakan di Yunani, berpendapat bahwa dukungan lebih lanjut kepada gerilyawan komunis mungkin akan mengarah ke konflik yang lebih luas dengan Amerika Serikat dan Britania Raya. Dengan membatasi dukungannya terhadap DSE, Stalin mematuhi Perjanjian Persentase, kesepakatan informal yang dibuat Stalin dan Winston Churchill di Moskwa bulan Oktober 1944, yang menempatkan Yunani di bawah lingkup pengaruh Britania.

Stalin juga meminta pembentukan federasi segera yang terdiri atas Yugoslavia dan Bulgaria. Menurut Stalin, Albania akan bergabung nanti. Pada saat yang sama, ia menyatakan dukungan kepada perserikatan serupa di Hungaria dan Rumania serta di Polandia dan Cekoslowakia. Peserta pertemuan dari Yugoslavia dan Bulgaria menyadari kesalahan mereka, Stalin membuat Kardelj dan Dimitrov menandatangani traktat kewajiban Yugoslavia dan Bulgaria untuk berkonsultasi dengan Uni Soviet di segala urusan kebijakan luar negeri. Politbiro KPJ mengadakan rapat secara rahasia pada 19 Februari dan memutuskan untuk melawan segala bentuk federasi dengan Bulgaria. Dua hari kemudian, Tito, Kardelj, dan Djilas bertemu dengan Nikos Zachariadis, Sekretaris Jenderal KKE. Mereka memberi tahu Zachariadis bahwa Stalin menentang perjuangan bersenjata KKE tetapi berjanji akan tetap mempertahankan dukungan Yugoslavia, meskipun demikian.

Komite Pusat KPJ bertemu pada 1 Maret dan mencatatkan bahwa Yugoslavia akan tetap independen hanya jika menolak rancangan Soviet untuk pembangunan ekonomi Blok Timur. URSS memandang bahwa rencana pembangunan lima tahunan Yugoslavia tidak menjanjikan karena tidak sesuai dengan kebutuhan Blok Timur tetapi memprioritaskan pembangunan yang hanya berdasarkan kebutuhan pembangunan daerah. Komite Pusat juga menolak kemungkinan federasi dengan Bulgaria, menginterpretasikan itu sebagai sebuah bentuk taktik Kuda Troya, dan memutuskan untuk tetap melanjutkan kebijakan yang telah ada terhadap Albania. Anggota Politbiro dan Menteri Keuangan Sreten Žujović yang tidak hadir pada rapat 19 Februari, menghadiri rapat 1 Maret ini dan memberi tahu Soviet.

Di Albania, Xoxe membersihkan seluruh kekuatan anti-Yugoslavia dari Komite Pusat PKSH dalam sebuah pleno pada 26 Februari–8 Maret. Komite Pusat PKSH mengambil sebuah resolusi bahwa kebijakan resmi Albania adalah pro-Yugoslavia. Otoritas Albania mengadopsi sebuah dokumen rahasia tambahan yang merinci penggabungan terencana Angkatan Bersenjata Albania dengan Tentara Yugoslavia, mengutip ancaman invasi Yunani dan berpendapat bahwa memiliki pasukan Yugoslavia di perbatasan Albania-Yunani adalah sebuah "kebutuhan mendesak". Merespons pergerakan ini, penasihat militer Soviet ditarik dari Yugoslavia pada tanggal 18 Maret.

Surat Stalin dan konflik terbuka