Jabarkan Kehidupan awal dan pendidikan dari Thom de Graaf

De Graaf lahir di Amsterdam, ia menjalani pendidikan di SMA Kota Nijmegen dari tahun 1969 sampai bulan Mei 1975 dan melanjutkan pendidikan di Universtitas Radboud Nijmegen pada bulan Juni 1975 dan meraih gelar sarjana hukum pada tahun 1977. Selanjutnya ia bekerja sebagai peneliti siswa dan menempuh pendidikan hukum di Universitas Katolik Nijmegen dan meraih gelar Mr. pada tahun 1981.

De Graaf bekerja di Kantor Dewan Kota Nijmegen dari bulan Mei 1978 sampai bulan April 1979. Setelahnya ia bekerja sebagai seorang peneliti di Universitas Radboud Nijmegen dan Pusat Sejarah Parlemen dari bulan Juli 1981 sampai pada bulan September 1985. Ia kemudiannya bekerja sebagai seorang pegawai negeri di Kementerian Urusan Dalam Negeri Belanda dari tahun 1985 sampai tahun 1994. Selama bekerja di sana ia ditempatkan di direktorat jenderal penegakan hukum dari tahun 1985 sampai bulan Februari 1986. Ia kemudian diangkat menjadi Wakil Direktur Jenderal Urusan Legislasi dari bulan Februari 1986 sampai bulan Agustus 1988, kemudian sebagai Wakil Direktur Jenderal Urusan Hukum dari bulan Agustus 1988 sampai pada tahun 1991 dan terakhir sebagai Wakil Direktur Jenderal Penegakan Hukum dari tahun 1991 sampai tahun 1994. Selain itu ia juga menjabat sebagai anggota Dewan Kota Leiden dari bulan April 1990 sampai bulan Mei 1994.