Jabarkan Internux dan bisnis WiMAX dari Internux

Pada tahun 2009, tiba-tiba nama PT Internux melesat menjadi pemberitaan karena perusahaan ini memenangkan lelang yang diadakan pemerintah sejak 27 April 2009 untuk membangun jaringan WiMAX di seluruh wilayah Indonesia. Dalam penetapan yang diumumkan oleh Kemenkominfo pada 16 Juli 2009, Internux memenangkan lelang untuk membangun jaringan broadband wireless access (BWA) di Jabodetabek bersama PT First Media Tbk. Keduanya memiliki harga yang tidak terlalu jauh: First Media senilai Rp 121 miliar sedangkan Internux senilai Rp 110 miliar. Menurut pihak Internux pada saat mengikuti seleksi, mereka sudah siap (bahkan dari setahun sebelumnya) untuk mengembangkan jaringannya ini dengan modal Rp 220 miliar. Namun, belum juga mengoperasikan layanannya ini, Internux sudah "tersandung" oleh masalah karena tidak membayar biaya total kewajiban dan Biaya Hak Penggunaan Frekuensi sesuai waktu yang ditetapkan. Tindakan tidak membayar ini terus terjadi walaupun pemerintah sudah mengenakan denda sebesar 2%, mengirimkan 3 kali surat peringatan dan memperpanjang waktu (beberapa kali) untuk membayarnya, yaitu pada 17 November dan 20 November 2009, 21 Januari dan 20 Februari-22 Februari 2010.

Memasuki Januari 2010, bahkan Internux merupakan satu-satunya pemenang tender yang tidak mematuhi kewajibannya. Pihak Internux beralasan bahwa mereka sedang memikirkan masalah perangkat WiMAX yang pada saat itu masih mahal di Indonesia, dan pada saat itu perusahaan ini dilaporkan telah dijual ke perusahaan asal Korea Selatan (walaupun tampaknya hal ini hanya sebatas rumor). Akibat lalai membayar kewajibannya itu, pemerintah bertindak tegas dengan mencabut izin BWA Internux pada 3 Mei 2010, dan berencana untuk mengalihkannya dengan melelang ulang. Rencana pengalihan izin ini sebenarnya sudah direncanakan sejak sebelum perpanjangan waktu pertama, tetapi tampaknya diundur untuk melihat komitmen Internux. Awalnya, tender ulang ini dijadwalkan pada Juni 2010, dan Telkom Indonesia sempat menunjukkan minatnya akan wilayah layanan Internux. Namun, kemudian tampaknya lelang ini tidak dilakukan.

Tidak tinggal diam dengan pencabutan izinnya, pada akhir 2010 Internux menggugat Kemenkominfo di PTUN. Dalam sejumlah putusan, banding dan kasasi di tahun 2011-2012, semuanya memenangkan Internux, sehingga izinnya (terpaksa) dikembalikan pemerintah pada Januari 2012. Di tengah-tengah gugatan tersebut, Internux juga sempat dirumorkan pada April 2011 tengah mengadakan pembicaraan dengan Bakrie Telecom untuk mengakuisisinya. Bakrie Telecom memang menyampaikan ke publik bahwa mereka berminat untuk terjun ke bisnis WiMAX dengan akuisisi perusahaan yang bermain di wilayah potensial, tetapi tidak disampaikan apa nama perusahaan itu. Namun, jika Bakrie Telecom mengatakan bahwa mereka-lah yang akan mengakuisisi Internux, di pihak Internux justru menyatakan bahwa mereka hanya sekadar bekerjasama dengan Bakrie Telecom. Namun, kemudian tidak ada kelanjutan dari wacana ini, dan hingga 2013, Internux tidak juga kunjung meluncurkan layanannya yang rencananya diberi merek Bolt. Alasan yang umum beredar adalah karena WiMAX sudah terlambat dan sulit lagi dikembangkan di Indonesia.

Kemudian, pada Mei 2013 Kemenkominfo memberikan peluang kepada pemilik hak jaringan WiMAX untuk mengubah sistemnya menjadi 4G LTE. Dengan terbukanya peluang tersebut, pada akhir 2012 Internux mengajukan izin untuk konversi izin jaringannya (yang belum beroperasi sama sekali) dari WiMAX ke 4G LTE, serta mulai menyiapkan perangkat dan infrastrukturnya pada tahun 2013. Berbagai kerjasama juga dijalin dengan sejumlah perusahaan, misalnya kepada Sarana Menara Nusantara dan Tower Bersama Infrastructure. Namun, yang terpenting adalah kerjasama yang dijalin dengan First Media lewat Strategic Aliance Agreement yang disepakati keduanya pada 23 Oktober 2013. Dalam perjanjian ini, First Media mengalihkan jaringan dan infrastrukturnya untuk digunakan oleh Internux. Frekuensi BWA kedua perusahaan, yang kebetulan sama-sama memenangkan tender di Jabodetabek pada 2009 akan digabungkan menjadi satu. Alasan kerjasama yang dijalin dengan First Media itu adalah karena pengalaman First Media yang sudah cukup lama bermain di bisnis internet.

Internux dan bisnis 4G LTE

Pada akhirnya, di tanggal 14 November 2013, layanan 4G LTE Internux resmi diluncurkan dengan nama BOLT! dengan menggunakan frekuensi 2,3 GHz. BOLT! merupakan operator 4G LTE pertama di Indonesia. Untuk pengembangan awalnya, manajemen Internux mengalokasikan dana senilai Rp 6,3 triliun untuk menyewa sejumlah BTS dari sejumlah operator dan menyediakan perangkatnya. Tercatat ada 1.500 BTS sewaan yang pada saat itu digunakan Internux dan ditargetkan menjadi 3.500 pada 2014. Selain itu, bantuan lewat kerjasama juga dijalin dengan Huawei dalam infrastruktur dan Mitsui dalam pendanaan modal senilai US$ 75 juta. Internux menargetkan 10 juta pengguna di daerah layanan awalnya di Jabodetabek. Awalnya, First Media dikabarkan juga ingin membentuk layanan 4G dengan nama lain sebagai pengganti dari layanan WiMAX Sitra mereka sebelumnya (yang sudah dihentikan sejak Juni 2013), tapi kemudian mereka tidak melakukannya dan justru ikut mengonversi jaringan Sitra ke layanan BOLT!.

Pada 2014-2015 Internux melakukan berbagai ekspansi dengan meluncurkan beberapa produk dan layanan baru ditambah perluasan layanan ke Medan, bekerjasama dengan First Media yang memegang izin BWA di Sumatra Utara pada 2009 lalu. Selain di Medan, Bolt juga melakukan ekspansi ke Banten utara dan Cikarang. Pada Februari 2015, Bolt berhasil mendapat 1 juta pelanggan. BTS juga terus berusaha dibangun oleh Internux sebanyak 800 buah hingga akhir tahun. Di tahun 2016, Internux tetap melakukan pengembangan dengan menargetkan 2,5 juta pelanggan dan 4.200 BTS. Berbagai infrastruktur, seperti nano cell juga dibangun untuk meningkatkan layanan. Pada akhir Juli 2016 pelanggan BOLT! mencapai 2,2 juta, dan pada Juni 2017 mencapai 3 juta. Di awal 2017, Internux juga menuai perhatian karena menggugat Kemenkominfo yang pada saat itu memberikan frekuensi 2,3 GHz (wilayah BOLT!) untuk Smartfren secara langsung tanpa tender. Dalam gugatan di PTUN itu, Kemenkominfo kalah dan diwajibkan memberikan frekuensi itu secara nasional untuk Internux. Namun, pemerintah akan menyatakan banding dalam putusan ini.

Di tengah ekspansi ini, Internux juga mengalami perubahan kepemilikan, dengan kini saham mayoritasnya (69%) dipegang oleh First Media. Pada awalnya, kepemilikan First Media di induk Internux, PT Mitra Mandiri Mantap hanya sebesar 18% pada awal November 2014 (dengan konversi piutang menjadi saham). Namun, kemudian pada 24 November 2014 menjadi 49% dan pada 29 Desember 2014 naik lagi menjadi 69%, dengan harga Rp 1,34 triliun. Sebelumnya, saham PT Mitra dikuasai oleh PT Cahaya Emerald Cemerlang dan PT Inti Permata Provita dengan kepemilikan masing-masing 50%. Setelah transaksi kepemilikan keduanya terdilusi menjadi masing-masing 15,48%. Akusisi dilakukan dalam rangka ekspansi First Media dan dilakukan dalam kondisi Internux yang kurang baik karena merugi. Targetnya adalah pendapatan Internux mencapai Rp 2 triliun pada 2015 dan Rp 4 triliun pada 2017.

Untuk membantu keuangan PT Mitra dan Internux, First Media juga menyuntikkan dana sebesar Rp 700 miliar. Penambahan modal demikian dilakukan untuk meningkatkan pelayanan data. Rumor akuisisi sebenarnya sudah ada sejak penandatanganan perjanjian Internux-First Media pada 2013, tetapi belum bisa dibuktikan apakah benar Internux sudah dikuasai oleh First Media (atau induknya, Grup Lippo) saat itu. Pihak First Media waktu itu juga membantah rumor adanya akuisisi. Khusus Internux, kepemilikannya 80% oleh PT Mitra Mandiri, sedangkan 20% oleh Mitsui. Sebenarnya, First Media juga merencanakan untuk melakukan penawaran umum perdana Internux pada pertengahan 2015, dengan melepas 25% sahamnya dengan target dapat merengkuh dana Rp 700 miliar, tetapi kemudian tidak terjadi.