Tolong jelaskan mengenai Blokade awak bus antarkota dari Terminal Tambak Osowilangon

Mulanya, Paguyuban Pekerja Angkutan (PPA) dan Serikat Pekerja Transportasi Indonesia (SPTI) Terminal Tambak Osowilangon melakukan unjuk rasa pada 6 Februari 2012 menuntut Pemkot Surabaya untuk memberi beberapa solusi terkait sepinya calon penumpang dan bus antarkota lintas jalan pantai utara di terminal ini. Tuntutan PPA dan SPTI pun ditindaklanjuti oleh Pemkot Surabaya melalui Surat Walikota Surabaya Nomor 550/650/436.6.10/2012 serta disahkan oleh Kemenhub RI melalui Surat Dirjen Perhubungan Darat Nomor AJ.205/13/5/DJPD/2012 tentang pemindahan sejumlah 264 unit bus AKAP relasi Surabaya–Semarang dari Terminal Purabaya ke terminal ini. Beberapa operator beserta awak bus terkait mulai menerima surat edaran tersebut yang berisi himbauan untuk segera melaksanakan perpindahan pemberangkatan/kedatangan bus ke terminal ini terhitung sejak 1 Mei 2012.

Merasa tidak diuntungkan, awak bus AKAP relasi Surabaya–Semarang pun melakukan aksi pemogokan dan demonstrasi pada 2-9 Mei 2012. Awak bus menolak pemindahan bus ke Terminal Tambak Osowilangon karena tidak dilibatkan sebelumnya dalam pengambilan kebijakan. Selain itu, minimnya fasilitas sarana prasarana membuat awak bus wegah untuk pindah di terminal ini. Efek dari aksi awak bus AKAP relasi Surabaya–Semarang pun membuat bus AKDP relasi Surabaya–Bojonegoro tidak bisa beroperasi, sehingga aktivitas bus antarkota di terminal ini mengalami kelumpuhan total. Setelah aksi berlangsung sembilan hari, aktivitas bus antarkota mulai normal kembali pada 10 Mei 2012.

Dilatarbelakangi oleh tidak efektifnya pemindahan bus antarkota ke Terminal Tambak Osowilangon akibat ketegangan antara Pemkot Surabaya dengan awak bus membuat beberapa pihak mulai mendesak Pemkot Surabaya meninjau ulang kebijakan sebelumnya dan menormalisasi terminal ini kembali. Ombusman RI pun mengirimkan Saran Ombudsman Republik Indonesia Nomor 01/REK/0061.2012/sby-02/11/2013 tanggal 11 Februari 2013 kepada Pemkot Surabaya, yang berisi rekomendasi solusi peningkatan kualitas pelayanan terminal ini. Walikota Surabaya, Tri Rismaharini pun sempat memberikan pernyataan sepihak yang kontroversial pada Februari 2013 mengenai penutupan dan penurunan status terminal ini menjadi terminal penumpang tipe C. Setelah melalui beberapa mediasi dalam beberapa waktu, akhirnya Kemenhub RI akhirnya mengeluarkan Surat Dirjen Perhubungan Darat Nomor A1/205/7/6/DJPD/2014 tentang pengembalian sejumlah 264 unit bus AKAP relasi Surabaya–Semarang dari terminal ini ke Terminal Purabaya kembali. Akibatnya Pemkot Surabaya mengalami kerugian yang cukup signifikan, sejumlah lebih Rp14 miliar. Biaya tersebut termasuk biaya pembangunan dan perbaikan sarana prasarana terminal terkait pemindahan bus antarkota ke terminal ini.

Jaringan trayek MPU non bus

Berdasarkan data Dinas Perhubungan Kota Surabaya tahun 2012, unit moda transportasi mobil penumpang umum (MPU) non bus berkapasitas 12–16 penumpang yang beroperasi di Terminal Tambak Osowilangon berjumlah 297 unit dari 513 jumlah total izin trayek. Sebanyak 89 unit diantaranya tersebar pada dua jalur trayek angkutan kota Surabaya. Sedangkan 208 unit lainnya tersebar pada lima jalur trayek angkutan perbatasan. Angkutan perbatasan mencakup angkutan pedesaan maupun MPU antarkota yang menghubungkan kota dengan wilayah kecamatan yang berbatasan langsung pada wilayah Kabupaten Gresik dan/atau Lamongan.

Satu-satunya jalur trayek angkutan kota Surabaya yang masih beroperasi dari terminal ini adalah trayek WK relasi Wilangon–Keputih. Sampai Juni 2020, terpantau hanya 25 unit angkutan kota trayek WK yang rutin beroperasi setiap harinya. Sedangkan angkutan kota trayek RDK relasi Romokalisari–Dukuh Kupang sudah tidak tampak beroperasi lagi dari terminal ini. Sebagai upaya meramaikan lagi aktivitas penumpang di Terminal Tambak Osowilangon, Dishub Surabaya mencoba membuat jalur khusus atau jalur langsung untuk menaikturunkan penumpang yang menggunakan MPU non bus, baik angkutan kota maupun MPU antarkota lintas Surabaya–Gresik. Upaya tersebut diharapkan agar calon penumpang MPU yang akan menaiki bus antarkota (maupun sebaliknya) mau masuk ke dalam terminal.

MPU antarkota relasi Surabaya–Babat umumnya jarang sekali memasuki Terminal Tambak Osowilangun. MPU jalur trayek tersebut biasanya mempunyai titik awal keberangkatan dari Kebomas dan Bunder. Tahun 2012, puluhan unit MPU antarkota relasi Babat–Bojonegoro pernah mengantongi izin trayek insidentil untuk jalur trayek Surabaya–Bojonegoro. Hal tersebut dikarenakan awak bus antarkota pada jalur trayek serupa melakukan mogok kerja akibat terjadinya aksi pemboikotan bus antarkota di terminal ini.