Jabarkan Kongres dari Persatuan Amerika

Kongres Republik meloloskan banyak undang-undang utama yang membentuk kembali ekonomi negara, sistem keuangan, sistem pajak, sistem pertanahan, dan sistem pendidikan tinggi. Ini termasuk: tarif Morrill , Homestead Act , Pacific Railroad Act , dan National Banking Act . Lincoln relatif sedikit memperhatikan undang-undang ini karena ia berfokus pada masalah perang tetapi ia bekerja dengan lancar dengan para pemimpin Kongres yang kuat seperti Thaddeus Stevens (tentang perpajakan dan pengeluaran), Charles Sumner (dalam urusan luar negeri), Lyman Trumbull (dalam masalah hukum ), Justin Smith Morrill (untuk hibah tanah dan tarif) danWilliam Pitt Fessenden (tentang keuangan).

Masalah militer dan rekonstruksi adalah masalah lain. Lincoln, sebagai pemimpin faksi moderat dan konservatif dari Partai Republik, sering bersinggungan dengan kaum Radikal Republik yang dipimpin oleh Stevens dan Sumner. Penulis, Bruce Tap, menunjukkan bahwa Kongres menantang peran Lincoln sebagai panglima tertinggi melalui Komite Bersama tentang Perilaku Perang. Itu adalah komite gabungan dari kedua majelis yang didominasi oleh Partai Republik Radikal, yang mengambil garis keras terhadap Konfederasi. Selama Kongres ke-37 dan ke-38, komite menyelidiki setiap aspek operasi militer Union, dengan perhatian khusus untuk menemukan komandan yang bersalah atas kekalahan militer. Ini mengasumsikan kemenangan Persatuan yang tak terhindarkan. Kegagalan dianggap menunjukkan motivasi jahat atau kegagalan pribadi. Panitia tidak memercayai lulusan Akademi Militer AS di Point Barat, karena banyak alumni akademi itu adalah pemimpin tentara musuh. Anggota komite lebih memilih jenderal politik dengan catatan politik yang memuaskan. Beberapa komite menyatakan bahwa West-Pointers yang terlibat dalam manuver strategis adalah pengecut atau bahkan tidak setia. Itu akhirnya mendukung jenderal yang tidak kompeten tetapi benar secara politis.