Jabarkan Pecah nya Perang dari Perang Kosovo

Menurut laporan Amnesti Internasional pada tahun 1998, karena pemecatan dari pemerintah Yugoslavia diperkirakan pada tahun 1998 tingkat pengangguran di populasi Albania Kosovar lebih tinggi dari 70%. Apartheid ekonomi yang diberlakukan oleh Beograd ditujukan untuk memiskinkan populasi Albania Kosovo yang sudah miskin.

Pada tahun 1996, 16.000 pengungsi Serbia dari Bosnia dan Kroasia dimukimkan di Kosovo oleh pemerintah Milosevic, terkadang bertentangan dengan keinginan mereka.

Ibrahim Rugova , Presiden pertama Republik Kosovo menjalankan kebijakan perlawanan pasif yang berhasil menjaga perdamaian di Kosovo selama perang sebelumnya di Slovenia , Kroasia dan Bosnia pada awal 1990-an. Sebagaimana dibuktikan dengan munculnya Tentara Pembebasan Kosovo (KLA), hal ini mengakibatkan meningkatnya rasa frustrasi di antara penduduk Albania di Kosovo. Pada pertengahan 1990-an, Rugova meminta pasukan penjaga perdamaian PBB untuk Kosovo. Pada tahun 1997, Milošević dipromosikan menjadi presiden Republik Federal Yugoslavia (terdiri dari Serbia dan Montenegro sejak didirikan pada April 1992).

Penindasan yang berkelanjutan  meyakinkan banyak orang Albania bahwa hanya perlawanan bersenjata yang akan mengubah situasi. Pada tanggal 22 April 1996, empat serangan terhadap personel keamanan Serbia dilakukan hampir bersamaan di berbagai bagian Kosovo. KLA, sebuah organisasi yang sampai sekarang tidak dikenal, kemudian mengaku bertanggung jawab.  Sifat KLA pada awalnya misterius. Awalnya tampaknya satu-satunya tujuan mereka adalah menghentikan represi dari otoritas Yugoslavia.

Seperti disampaikan Jakup Krasniqi yang menjadi juru bicara kelompok itu, KLA dibentuk oleh beberapa anggota Liga Demokratik Kosovo (LDK), partai politik yang dipimpin Rugova.  KLA dan LDK memiliki tujuan yang sama untuk mengakhiri penindasan dari Beograd dan menjadikan Kosovo merdeka, tetapi KLA menentang 'kekuasaan internal' Kosovo oleh LDK.

Tujuan KLA juga mencakup pembentukan Albania Raya , sebuah negara bagian yang terbentang hingga mengelilingi Makedonia , Montenegro , dan Serbia selatan .  Pada Juli 1998, dalam sebuah wawancara untuk Der Spiegel , Jakup Krasniqi secara terbuka mengumumkan bahwa tujuan KLA adalah penyatuan semua tanah yang dihuni orang Albania. Sulejman Selimi , Panglima Umum KLA tahun 1998–1999, mengatakan: "Ada bangsa Albania de facto . Tragisnya adalah kekuatan Eropa setelah Perang Dunia I memutuskan untuk membagi negara itu di antara beberapa negara Balkan. Kami sekarang berjuang untuk menyatukan bangsa, untuk membebaskan semua orang Albania, termasuk yang ada di Makedonia, Montenegro, dan bagian lain Serbia. Kami bukan hanya tentara pembebasan untuk Kosovo"

mengakhiri semua sanksi. Pemerintahan Clinton mengklaim bahwa perjanjian tersebut mengikat Yugoslavia untuk mengadakan diskusi dengan Rugova mengenai Kosovo.

Krisis meningkat pada bulan Desember 1997 pada pertemuan Dewan Implementasi Perdamaian di Bonn , di mana komunitas internasional (sebagaimana didefinisikan dalam Perjanjian Dayton ) setuju untuk memberikan kekuasaan besar kepada Perwakilan Tinggi di Bosnia dan Herzegovina , termasuk hak untuk memberhentikan pemimpin terpilih. Pada saat yang sama, diplomat Barat bersikeras agar Kosovo dibahas, dan Yugoslavia harus menanggapi tuntutan Albania di sana. Delegasi dari Yugoslavia menyerbu keluar dari pertemuan sebagai protes.  Ini diikuti dengan kembalinya Grup Kontakyang mengawasi fase terakhir konflik Bosnia dan deklarasi dari kekuatan Eropa yang menuntut agar Yugoslavia menyelesaikan masalah di Kosovo.