Jabarkan Sejarah dari Kesatuan Pos Sedunia

Sebelum pembentukan UPU, setiap pasangan negara yang bertukar surat harus merundingkan perjanjian pos satu sama lain. Dengan tidak adanya perjanjian yang mengatur pengiriman surat secara langsung, surat harus diteruskan melalui negara perantara. Pengaturan pos rumit dan tumpang tindih. Pada tahun 1853, Amerika Serikat memiliki perjanjian pos dengan Prussia, tetapi beberapa negara bagian di Jerman selatan malah mengirimkan surat mereka yang menuju AS melalui Prancis. Karena tidak ada perjanjian pos antara Amerika Serikat dan Prancis, surat harus dikirimkan dengan kapal Inggris atau Belgia. US Postmaster-General James Campbell meragukan "apakah ... pengaturan dapat dilanjutkan dengan aman," tetapi dia melihat harapan dalam perjanjian pos dengan Bremen yang juga mencakup Serikat Pos Austro-Jerman.