Jabarkan Pelaksanaan kongres pertama dari Budi Utomo

Rencana pelaksanaan kongres melewati beragam persiapan. Untuk membiayai penyelenggaraan kongres, para anggota menggunakan uang tunjangan hari raya dari STOVIA serta menjual barang-barang kepemilikan tiap anggota, seperti jam tangan, kain panjang dan kain pengikat kepala. Selain dana tersebut, Soetomo juga mendapatkan bantuan pinjaman uang dari Roll. Tiap anggota pun diperintahkan untuk menghubungi para tokoh dengan surat undangan atau kunjungan.

Saleh mengunjungi para saudari dari Raden Ajeng Kartini di Jepara, Goenawan mengunjungi Raden Adipati Tirtokoesoemo yang saat itu menjabat Bupati Karanganyar, dan Soetomo mengunjungi Ernest Douwes Dekker di Jakarta. Tokoh-tokoh lain yang turut dihubungi seperti  Koesoemo Oetoyo selaku Bupati Jepara, Achmad Djajadiningrat selaku Bupati Serang, Pangeran Ario Kusumo Yudo di Jatinegara, Soetomo yang bersekolah di Sekolah Pamong Praja di Magelang serta Raden Mas Adipati Tjokro Adikoesoemo yang menjabat sebagai Bupati Temanggung. Pada tanggal 3-5 Oktober 1908, Boedi Oetomo menyelenggarakan kongresnya yang pertama di Yogyakarta. Salah satu agenda yang dibahas merupakan usulan dari Sudirohusodo untuk mendirikan Badan Bantuan Pendidikan atau studiefonds, tapi usulan itu ditolak dengan 3 poin penolakan:

Keterbatasan gerakan Badan Bantuan Pelajar