Jabarkan Menuju pemberontakan dari Pemberontakan PKI 1948

Para pemimpin FDR melakukan perjalanan propaganda ke Jawa Tengah dan Jawa Timur. Tujuan utama mereka adalah untuk mempromosikan ide-ide politik Musso. Pemimpin PKI lainnya tetap berada di Jogjakarta mencoba berunding dengan pemimpin PNI dan Masyumi untuk membentuk kabinet baru yang akan mencakup perwakilan FDR. Situasi di dalam FDR masih kacau balau bahkan setelah penyatuan beberapa kekuatan politik. Misalnya, beberapa anggota PKI dan Partai Sosialis di Bojonegoro menentang keputusan rapat tanggal 26-27 Agustus 1948. Sebagai struktur baru, FDR secara teknis tidak cukup kuat untuk menghadapi tantangan dari luar.

Selama periode ini, terjadi bentrokan kecil yang melibatkan kelompok militer pro-Hatta di satu sisi dan kelompok bersenjata pro-FDR di sisi lain. Setelah pembunuhan Kolonel Sutarto, perkembangan politik di Solo semakin intens. Munculnya Divisi Siliwangi yang loyal kepada pemerintah dan anti-kiri, juga menjadi salah satu penyebab ketidakstabilan politik di Solo yang menjadi basis Divisi Senopati. Kekuatan FDR mulai berkurang setelah beberapa kasus pembunuhan dan penculikan perwira kiri. Kreutzer memberikan contoh kasus penculikan dan pembunuhan pada minggu-minggu sebelum Peristiwa Madiun. Pada 1 September, dua anggota PKI Solo diculik dan kemudian diinterogasi tentang kegiatan dan organisasi PKI di Solo. Namun pada hari yang sama, anggota Pesindo menculik beberapa pemimpin pro-pemerintah. Mereka dituduh menculik anggota PKI. Enam hari kemudian, pada tanggal 7 September, hampir semua perwira dan sejumlah prajurit berpangkat rendah Tentara Laut Republik Indonesia (TLRI, Angkatan Laut Republik) pimpinan Komandan Yadau diculik dan dibawa ke markas Divisi Siliwangi, sebuah unit militer pro-pemerintah. Pada tanggal 9 September, Suadi, penerus Sutarto sebagai Panglima Divisi Senopati, memperoleh persetujuan resmi Panglima TNI Soedirman untuk menyelidiki pembunuhan dan penculikan orang di Jogjakarta dan Solo. Namun tak lama setelah penyelidikan dimulai, sejumlah petugas yang diberi perintah untuk menginterogasi para tersangka juga diculik. Pada 13 September di Blitar, Malang Selatan, satuan pemerintah menangkap sejumlah anggota Pesindo. Pada 16 September, markas Pesindo diserang. Solo, kota kedua Republik setelah Jogjakarta, menjadi tempat konflik yang kompleks antara pemerintah dan kelompok kiri selama dua minggu pertama bulan September.

Solo sekarang didominasi oleh sayap kanan pro-pemerintah. Hal ini menjadikan Madiun sebagai FDR benteng penting terakhir setelah Jogjakarta dan Solo dikuasai oleh Republik Indonesia, dan Surabaya berada di bawah kendali Belanda. Sayangnya, kelompok antikomunis dan pemerintah pro-Hatta sudah menyusup ke Madiun sejak awal September.