成泰十年九月初六（1898年10月20號）喺中圻欽使布羅舍嘅批閱同指導下，順化朝廷機密院呈詞畀成泰，話「中圻欽使同機密院都認爲有必要，要喺呢度設立一個都市」，要求皇帝頒令。