中華民國初期，承襲清朝舊制，依當時順序排列，有直隸、奉天、吉林、黑龍江、山東、河南、山西、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖北 、湖南、陝西、甘肅、新疆、四川、廣東、廣西、雲南、貴州等22省。