661年（顯慶六年）廣州設立咗市舶使，負責總管海路邦交以及外貿呢啲事務，職權包括向啲埋港貿易船舶徵收關稅，代表朝廷採購入口貨品，管理商人進貢天子以及監理市舶貿易活動。