之後又喺1999年政府以市政服務混亂同架牀疊屋為由，解散咗市政局同區域市政局，將三層嘅議會架構簡化成為只有兩層嘅議會，又將政府裡面原來嘅對應部門市政總署同區域市政總署解散，重組成為康樂及文化事務署同食物及環境衞生署，但係政府無按照原來承諾，加強區議會嘅權力。