1969年9月，美國副總統斯皮羅·阿格紐領導嘅太空任務組發布報告，呼籲開發可運送人員同貨物到近地軌道嘅穿梭機，可以喺軌道同月球間傳輸嘅太空拖船，以及用於深空旅行嘅可重複使用核上面級。