事件起源係行政院國科會科學工業園區管理局因應新竹科學工業園區用地已呈飽和狀態，規劃約157.09公頃用地作為新竹科學工業園區第四期擴建用地竹南基地，喺2001年5月18號完成竹南基地細部計畫。