光緒二十三年（1897年）黑龍江將軍因為覺得「邊塞無佳境」，喺屯兵倉庫嘅地方堆土爲臺、掘池其下，開出個花園，修建咗萬壽亭、望江樓，起初叫倉西公園，1916年改名爲龍沙公園。