按照規劃，地鐵會係南京市內公眾交通嘅依靠，同時減輕主城區嘅交通壓力，設計目的係2020年時滿足到1060萬城市人口規模嘅出行需求，其中中心區至少要有3條綫、副中心區至少有2條綫、其他地方都要有1條綫經過。