1965年7月，廣州市民政局考慮到喺郊區龍眼洞（今日屬天河區）開嘅教養院太細規模，所以喺郊區近從化嘅上水一帶另搞咗間老人院，重撤銷咗原有嘅東山區（2005年撤銷）、荔灣區、越秀區、海珠區等6間敬老院兼將少數民族養老院併入嚟。