十九世紀，軍事以海軍主導，所以當時嘅英國人，揀咗中西區作為維多利亞城，而柴灣喺香港島東部，近海邊而離城又遠，有海盜之虞，鯉魚門外，無險可守，所以到二十世紀上半葉，柴灣仍爲落後。