自從1986年實施《義務教育法》後，一年級到九年級期間需要接受義務教育，雖然法律冇對留級現象做明文規定，但多數省級政府另行實施咗《小學生學籍管理規定》同《中學生學籍管理規定》，明文規定唔畀留級，但出於身體原因而提出休學申請係可以留級；