1951年1月30號，當時嘅廣東省人民政府頒佈《關於沿海旅客進出入國境的佈告》（粵公邊字第6號）規定自1951年2月15號起，所有旅客出入境前都要向所在地或目的地嘅縣、市以上人民公安機關申請出境或入境，經覈准並取得通行證後，至準出入。