Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан»                                                                                от                        № ______

Муниципальная программа
«Комфортная городская среда» муниципального образования «город Бугуруслан» на 2015- 2021 годы»

г. Бугуруслан
 2015 г.

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Комфортная городская среда»
муниципального образования «город Бугуруслан»
на 2015- 2021 годы» (далее – муниципальная программа)

Общая характеристика комфортной городской среды
муниципального образования «город Бугуруслан»

Для обеспечения содержания объектов озеленения необходимо:
- обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями;
- проводить систематическое наблюдение за состоянием зеленых насаждений;
- поддерживать на участках озеленения чистоту и порядок, не допускать их засорения бытовыми, строительными и промышленными отходами;
- проводить скашивание газонов с обязательным удалением срезанной травы, обрезку краев газонов вдоль дорог, тротуаров, дорожек, площадок в соответствии с профилем данного газона, а также восстанавливать участки газонов, поврежденные или вытоптанные;
- производить уборку упавших зеленых насаждений;
- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники.
Выполнение всего комплекса работ по озеленению территории города, предусмотренных муниципальной программой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности объектам озеленения города Бугуруслана.
Содержание мест захоронения предусматривает проведение следующих работ: ежемесячная уборка с вывозом мусора с территории кладбища, в весенний период производится расчистка территории от мелкой поросли, в зимний период – расчистка подъезда к кладбищам и проездов между секциями от снежных заносов.
Несмотря на проблемы, возникающие в связи с недостаточностью финансирования программных мероприятий, необходимо ежегодно помимо выполнения обязательных работ, также производить работы по устройству зимнего городка, оформлению улиц к праздникам и др. Поэтому работы по благоустройству города также предусматривают выполнение мероприятий по созданию соответствующей атмосферы как праздничные, так и памятные дни города (новогодние праздники, День города и т.д.). Для обеспечения сохранности имущества в период проведения праздничных мероприятий необходимо осуществлять охрану и обеспечение порядка на муниципальных объектах города Бугуруслана.
В связи с тем, что детские игровые площадки являются местом постоянного скопления детей, необходимо своевременно принимать меры по поддержанию оборудования в исправном состоянии, производить регулярные осмотры с целью выявления повреждений и принятию мер по их устранению, своевременно осуществлять работы по уборке территории от посторонних предметов, вывозу мусора.
Одной из основных проблем благоустройства является вандализм по отношению к элементам благоустройства: приводятся в негодное состояние детские площадки, разрушаются малые архитектурные формы, создаются не санкционированные свалки, выброс мусора. В целях повышения экологической культуры населения ежегодно производятся экологические субботники с привлечением образовательных учреждений, предприятий и организаций города, с освящением данных мероприятий в средствах массовой информации. Для этого в рамках данной программы заключаются муниципальные контракты на вывоз и утилизацию мусора с территории города. Данные мероприятия призваны формировать в сознании подрастающего поколения и жителей города любовь к родному городу, бережное отношение к природе, сохранение чистоты и красоты окружающей среды.
Данная Программа является основой по реализации мероприятий для комфортного проживания населения города Бугуруслана.
Основной экономический и социальный эффект проводимых мероприятий заключается в сохранности существующего имущества путем проведения ремонтов и контроля за текущим содержанием.
В связи с вышесказанным необходимо проведение первоочередных мероприятий, направленных на развитие и качественное содержание объектов внешнего благоустройства.
Проблемы благоустройства городских территорий требует каждодневного внимания и выполнения намеченных мероприятий в соответствии со сроками, с учетом короткого весенне-летнего периода.
Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной Программы.

2. Приоритеты политики
в сфере реализации программы

Целью  программы является:
          - Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования «город Бугуруслан».
3. Перечень показателей (индикаторов) программы

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы приводится в приложении № 1.

4. Перечень основных мероприятий программы

Перечень  основных мероприятий муниципальной программы приводится в приложении № 2.

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с приложением № 3.
6. Анализ рисков реализации программы
и описание мер управления рисками

При реализации муниципальной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются:
- минимизация указанных рисков;
- эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий;
- принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты программы существенными являются следующие риски:
- макроэкономические риски, которые связаны с возможным снижением темпов роста и развития национальной экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и бюджетным дефицитом;
- операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления,  контроля за реализацией  муниципальной программы, в том числе нормативно-правового обеспечения, несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей;
- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования.
Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий и не выполнение целевых показателей, неэффективное использование ресурсов, повышение вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию муниципальной программы.
Вероятность возникновения финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков, однако с учетом практики программного бюджетирования, охватывающего средне срочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Наиболее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать возникновение макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.
В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь их оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы;
- совершенствования межрегионального и межведомственного взаимодействия.

7. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и
конечных результатов программы
Для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы разработка новых нормативных правовых актов не требуется.
В то же время в процессе реализации муниципальной программы может потребоваться разработка правовых актов, которые будут выполнены в виде внесения изменений в программу.

8. План реализации программы

План реализации муниципальной программы на очередной год утверждается до 31 декабря текущего года первым заместителем главы администрации муниципального образования «город Бугуруслан».

9. Оценка эффективности программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «город Бугуруслан».

Приложение № 1
к муниципальной программе
«Комфортная городская среда
«муниципального образования
«город Бугуруслан» на 2015- 2021 годы»
от _____________ № _____

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

Приложение № 2
к муниципальной программе
«Комфортная городская среда «муниципального образования «город Бугуруслан»
на 2015- 2021 годы»
от _____________ № _____

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы «Комфортная городская среда
муниципального образования «город Бугуруслан» на 2015- 2021 годы»

Приложение № 3
к муниципальной программе
«Комфортная городская среда «муниципального образования «город Бугуруслан» на 2015- 2021 годы»
от _____________ № _____

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
 реализации муниципальной программы «Комфортная городская среда
муниципального образования «город Бугуруслан» на 2015- 2021 годы»

T6	BIN 767 779	обеспечивать

T10	ACT 857 900	наблюдение за состоянием зеленых насаждений

T22	ACT 1299 1332	уборку упавших зеленых насаждений

T25	ECO 1462 1479	территории города

T28	BIN 1658 1673	предусматривает

T29	ACT 1674 1700	проведение следующих работ

T31	ACT 1702 1737	ежемесячная уборка с вывозом мусора

T39	QUA 1971 1987	недостаточностью

T40	ECO 1988 2002	финансирования

T43	ACT 2066 2084	обязательных работ

T45	ACT 2104 2170	работы по устройству зимнего городка, оформлению улиц к праздникам

T47	BIN 2224 2239	предусматривают

T48	ACT 2240 2300	выполнение мероприятий по созданию соответствующей атмосферы

T51	ACT 2404 2425	сохранности имущества

T55	BIN 2481 2500	осуществлять охрану

T63	ACT 2811 2840	принятию мер по их устранению

T64	ACT 2868 2895	работы по уборке территории

T68	QUA 3139 3159	не санкционированные

T71	SOC 3201 3223	экологической культуры

T74	ECO 3296 3322	образовательных учреждений

T78	SOC 3587 3619	сознании подрастающего поколения

T83	SOC 3721 3737	окружающей среды

T85	ACT 3787 3825	мероприятий для комфортного проживания

T86	ECO 3826 3842	населения города

T96	ACT 4012 4031	текущим содержанием

T98	ACT 4079 4105	первоочередных мероприятий

T101	ACT 4147 4191	содержание объектов внешнего благоустройства

T107	MET 4491 4515	качества жизни населения

T109	MET 4720 4753	уровня благоустройства территорий

T111	ECO 5196 5220	средств местного бюджета

T112	ECO 5438 5497	макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски

T116	ECO 5863 5887	макроэкономические риски

T120	ECO 5951 5973	национальной экономики

T125	ECO 6017 6035	банковской системе

T126	ECO 6038 6057	бюджетным дефицитом

T127	ECO 6387 6406	бюджетного дефицита

T129	ECO 6440 6462	уровнем финансирования

T135	ECO 6741 6758	финансовых рисков

T137	ECO 6816 6841	макроэкономических рисков

T138	ECO 7078 7103	макроэкономических рисков

T139	ECO 7123 7140	финансовых рисков

T140	ECO 7299 7316	финансовых рисков

T143	CMP 7520 7537	совершенствования

T1	ACT 455 507	муниципальной программы «Комфортная городская среда»

T2	SOC 780 802	квалифицированный уход

T3	BIN 710 721	обеспечения

T4	ACT 722 752	содержания объектов озеленения

T5	BIN 959 971	не допускать

T7	ACT 975 1033	засорения бытовыми, строительными и промышленными отходами

T8	ACT 1047 1065	скашивание газонов

T14	ECO 1531 1589	условия для благоустроенности и придания привлекательности

T18	ECO 3102 3127	малые архитектурные формы

T23	ACT 3256 3280	экологические субботники

T26	ECO 3865 3898	экономический и социальный эффект

T27	QUA 4532 4552	наиболее эффективным

T30	MET 4813 4848	показателей (индикаторов) программы

T32	MET 4859 4908	показателей (индикаторов) муниципальной программы

T36	ACT 5621 5665	мониторинг выполнения намеченных мероприятий

T37	ECO 6345 6361	финансовые риски

T38	MET 6549 6568	целевых показателей

T41	MET 6618 6675	вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов

T52	MET 7365 7385	оценки эффективности

T58	MET 8217 8247	Оценка эффективности программы

T59	MET 8249 8293	Оценка эффективности муниципальной программы

T65	MET 8450 8493	оценки эффективности муниципальных программ

R1	TSK Arg1:T6 Arg2:T2
R2	GOL Arg1:T3 Arg2:T4
R3	TSK Arg1:T9 Arg2:T10
R4	TSK Arg1:T5 Arg2:T7
R5	TSK Arg1:T12 Arg2:T8
R6	TSK Arg1:T11 Arg2:T22
R7	FPS Arg1:T13 Arg2:T14
R8	TSK Arg1:T28 Arg2:T29
R9	NNG Arg1:T39 Arg2:T40
R10	TSK Arg1:T42 Arg2:T43
R11	TSK Arg1:T44 Arg2:T45
R12	TSK Arg1:T47 Arg2:T48
R13	GOL Arg1:T50 Arg2:T51
R14	TSK Arg1:T15 Arg2:T62
R15	TSK Arg1:T16 Arg2:T64
R16	NNG Arg1:T17 Arg2:T18
R17	NNG Arg1:T19 Arg2:T69
R18	GOL Arg1:T70 Arg2:T71
R19	NPS Arg1:T21 Arg2:T23
R20	GOL Arg1:T84 Arg2:T85
R21	TSK Arg1:T94 Arg2:T95
R22	TSK Arg1:T97 Arg2:T98
R23	GOL Arg1:T106 Arg2:T107
R24	GOL Arg1:T108 Arg2:T109
R25	GOL Arg1:T34 Arg2:T33
R26	TSK Arg1:T36 Arg2:T35
R27	TSK Arg1:T49 Arg2:T141
R28	TSK Arg1:T54 Arg2:T57


В редакции:
постановления администрации  городского округа «Вуктыл» № 10/561 от 14.10.2016
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 01/41 от 25.01.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 05/470 от 30.05.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 08/828 от 31.08.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 09/894 от 15.09.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 09/924 от 21.09.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 10/1043 от 13.10.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 11/1188 от 09.11.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 12/1351 от 15.12.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 12/1424 от 25.12.2017
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 01/43 от 18.01.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 02/108 от 02.02.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 03/290 от 22.03.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 04/432 от 25.04.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 04/446 от 27.04.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 05/552 от 21. 05.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 05/603 от 31.05.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 06/738 от 29.06.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» .№  07/776 от 09.07.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 07/848 от 31.07.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 08/871 от 03.08.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 09/1053 от 20.09.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 09/1085 от 27.09.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 10/1152 от 12.10.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 10/1174 от 16.10.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 11/1291 от 14.11.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 11/1339 от 23.11.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 12/1418 от 13.12.2018
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 01/83 от 31.01.2019
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 03/194 от 06.03.2019
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 03/282 от 28.03.2019
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 04/395 от 23.04.2019
постановления администрации городского округа «Вуктыл» № 06/691 от  06.06.2019

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации                            городского округа «Вуктыл»
от  «23»  апреля  2019 г. № 04/395

«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа  «Вуктыл»
от 14 октября 2016 г. № 10/561
(приложение)

Таблица № 1

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
городского округа «Вуктыл»
 «Развитие образования»

ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа  «Вуктыл»
«Развитие образования»
(далее – муниципальная программа)

 Приоритеты, цели и задачи реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития образования являются:
повышение эффективности муниципального управления;
обеспечение доступности и повышение качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в сфере образования.
Цель муниципальной программы: обеспечение доступности и улучшения качества образовательных услуг, соответствующих требованиям и потребностям граждан.
Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1)  обеспечение доступности и улучшения качества образовательных услуг,  соответствующих  требованиям  и потребностям граждан;
 2)  создание условий для обеспечения гражданского, духовного, культурного становления и самореализации молодежи, включение ее в социально активные формы деятельности;
 3)   улучшение технического состояния зданий и помещений образовательных  учреждений;
4)  обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях  муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации).
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы  ГО «Вуктыл»  представлены  в таблице № 3.
Перечень и характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы  ГО «Вуктыл» представлены в таблице № 4.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями ГО «Вуктыл»  представлен  в  таблице № 5.
Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы ГО «Вуктыл» за счет средств бюджета муниципального образования ГО «Вуктыл» (с учетом средств меж бюджетных трансфертов) представлена в таблице № 6.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального образования ГО «Вуктыл» на реализацию целей муниципальной программы (с учетом меж бюджетных трансферов) представлено  в таблице № 7.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1.
 В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Российской Федерации, закрепленными, в частности, Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р, приоритетным проектом Доступное дополнительное образование для детей», утвержденным протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 30 ноября 2016 г. № 11, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей в городском округе «Вуктыл» реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования.  Реализуемый финансово-экономический механизм позволяет всем организациям, в том числе не являющимся муниципальными учреждениями, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, получить равный доступ к бюджетному финансированию. С целью обеспечения использования именных сертификатов дополнительного образования Управления образования администрации городского округа «Вуктыл» руководствуется региональными правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает параметры персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе «Вуктыл».
Помимо реализуемого механизма персонифицированного финансирования в городском округе «Вуктыл» реализуется механизм персонифицированного учета детей, получающих дополнительное образование за счет средств бюджетов различных уровней, которые в совокупности создают систему персонифицированного дополнительного образования»

         Таблица № 2
ПОДПРОГРАММА
«Развитие системы образования»
муниципальной программы

ПАСПОРТ
 подпрограммы «Развитие системы образования» муниципальной программы
 (далее – подпрограмма 1)

ПОДПРОГРАММА
«Дети и молодежь»
муниципальной программы

ПАСПОРТ
подпрограммы «Дети и молодежь» муниципальной программы
(далее – подпрограмма 2)

ПОДПРОГРАММА
«Строительство, ремонт, капитальный ремонт и реконструкция зданий и помещений образовательных  учреждений»
муниципальной программы

ПАСПОРТ
подпрограммы «Строительство, ремонт, капитальный ремонт и реконструкция зданий и помещений  образовательных учреждений» муниципальной программы
(далее – подпрограмма 3)

ПОДПРОГРАММА
«Обеспечение реализации муниципальной программы»
муниципальной программы

ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы»
муниципальной программы
(далее – подпрограмма 4)

                     Таблица № 3
Перечень и сведения
 о целевых  индикаторах и показателях  муниципальной программы городского округа «Вуктыл»
«Развитие образования»

Таблица № 4
Перечень и характеристики
ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы
городского округа «Вуктыл» «Развитие образования»

 Таблица № 5
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями
городского округа «Вуктыл»  по муниципальной программе городского округа  «Вуктыл» «Развитие образования»
(на очередной финансовый год и плановый период)

     Таблица № 6
Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы городского округа «Вуктыл» «Развитие образования»
за счет средств  бюджета муниципального образования городского округа «Вуктыл»
(с учетом средств меж бюджетных трансфертов)

Таблица № 7

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  бюджета муниципального образования
 городского округа «Вуктыл»  на реализацию целей муниципальной программы городского округа «Вуктыл» «Развитие образования»
( с учетом средств меж бюджетных трансфертов)

                                                                                ».

                                                                                Приложение № 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы городского округа «Вуктыл»  «Развитие образования»

T5	ECO 3239 3259	развития образования

T7	MET 3280 3319	эффективности муниципального управления

T16	MET 3501 3531	качества образовательных услуг

T21	MET 3711 3741	качества образовательных услуг

T27	SOC 3838 3912	гражданского, духовного, культурного становления и самореализации молодежи

T31	MET 3985 4007	технического состояния

T32	ECO 4008 4054	зданий и помещений образовательных  учреждений

T37	MET 4612 4631	сводных показателей

T41	ECO 5029 5072	расходов бюджета муниципального образования

T43	ECO 5392 5427	системы дополнительного образования

T45	ECO 5500 5527	дополнительного образования

T50	ECO 6078 6105	дополнительного образования

T52	ECO 6156 6227	система персонифицированного финансирования дополнительного образования

T53	ECO 6287 6314	дополнительного образования

T56	ECO 6339 6361	экономический механизм

T58	INST 6417 6444	муниципальными учреждениями

T59	ECO 6474 6502	образовательной деятельности

T62	ECO 6529 6554	бюджетному финансированию

T65	ECO 7138 7154	средств бюджетов

T67	ECO 7205 7261	систему персонифицированного дополнительного образования

T69	ECO 7310 7329	системы образования

T74	ACT 7650 7668	капитальный ремонт

T88	ECO 3140 3179	сфере социально-экономического развития

T12	SOC 3929 3966	социально активные формы деятельности

T22	ACT 4072 4094	реализации подпрограмм

T24	ECO 5139 5163	меж бюджетных трансферов

T29	INST 5739 5802	заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации

T33	ACT 5882 5932	Национальной стратегией действий в интересах детей

T39	ECO 6611 6638	дополнительного образования

T40	ECO 6880 6907	дополнительного образования

T42	ACT 6963 7008	механизма персонифицированного финансирования

T57	ACT 7049 7090	механизм персонифицированного учета детей

T64	ECO 7103 7129	дополнительное образование

T70	ACT 7365 7432	подпрограммы «Развитие системы образования» муниципальной программы

T71	ACT 7766 7909	подпрограммы «Строительство, ремонт, капитальный ремонт и реконструкция зданий и помещений  образовательных учреждений» муниципальной программы

T76	ACT 8033 8094	подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы»

T77	MET 8209 8243	целевых  индикаторах и показателях

T78	ECO 9011 9034	финансовому обеспечению

T79	ECO 9117 9178	средств  бюджета муниципального образования городского округа

T80	ECO 9199 9232	средств меж бюджетных трансфертов

T81	MET 9299 9350	оценка расходов  бюджета муниципального образования

R1	GOL Arg1:T6 Arg2:T7
R2	GOL Arg1:T8 Arg2:T9
R3	GOL Arg1:T10 Arg2:T11
R4	GOL Arg1:T13 Arg2:T14
R5	GOL Arg1:T15 Arg2:T16
R6	TSK Arg1:T18 Arg2:T19
R7	TSK Arg1:T20 Arg2:T21
R8	TSK Arg1:T26 Arg2:T27
R9	TSK Arg1:T30 Arg2:T31
R10	TSK Arg1:T17 Arg2:T22
R11	GOL Arg1:T48 Arg2:T47
R12	GOL Arg1:T48 Arg2:T50
R13	TSK Arg1:T51 Arg2:T52
R14	NPS Arg1:T46 Arg2:T57
R15	NPS Arg1:T63 Arg2:T42
R16	NPS Arg1:T66 Arg2:T67


Приложение
к Постановлению
администрации города Рязани
от 29 сентября 2015 г. N 4551
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
" ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ "
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы " Профилактика правонарушений
в городе Рязани " на 2016 - 2020 годы ( далее - Программа )
Примечание : * - прогнозное значение .
I.
Характеристика текущего состояния сферы
правопорядка на территории города Рязани
1.
Общественная безопасность , общественный порядок ,
профилактика правонарушений
Ежегодно увеличивается число общественно - политических , культурно - развлекательных и спортивно - массовых мероприятий .
Если за 12 месяцев 2013 года было проведено 655 крупных мероприятий с массовым пребыванием людей общим числом участников 264,6 тысячи человек , то за 12 месяцев 2014 года их число выросло почти в 1,5 раза и составило 816 с общим числом участников 374,2 тысячи человек .
Существенно возросла политизация общества .
Если в 2013 году 379 мероприятий носило общественно - политический характер , то в 2014 году их число возросло до 587 .
На 01.01.2015 Народная дружина города Рязани состояла из 39 отрядов общей численностью 565 человек .
За 2014 год дружинниками проведен 5471 выход на дежурство , в том числе 3253 патрулирования улиц , 1603 дежурства по охране правопорядка на мероприятиях с массовым пребыванием людей , 478 дежурств по участию в проводимых правоохранительными органами оперативно - профилактических мероприятиях .
Народными дружинниками совместно с органами внутренних дел за 2014 год пресечено 689 административных правонарушений , раскрыто 4 преступления .
За 6 месяцев 2015 года дружинниками проведено уже 6412 дежурств , пресечено 334 административных правонарушения .
По итогам 6 месяцев 2015 года состояние правопорядка на территории города Рязани характеризуется увеличением количества совершенных криминальных деяний ( с 2255 до 2289 , +1,5  % ) , в том числе тяжких и особо тяжких проявлений ( с 880 до 926 , +5,2  % ) .
В подразделениях полиции города Рязани зарегистрировано почти 44 тысячи сообщений о противоправных действиях .
Отмечается рост числа ( с 717 до 789 , +  11,3  % ) и удельного веса ( с 31,8  % до 34,9  % ) преступлений , совершенных в общественных местах .
Несмотря на небольшое снижение ( с 482 до 465 , -3,5  % ) , удельный вес уличной преступности в общем массиве криминальных деяний по-прежнему остается свыше 20 процентов .
Каждое пятое преступление совершено в состоянии опьянения ( 313 , или 20,3  % ) .
Отсутствуют факты совершения террористических актов и экстремистских проявлений , однако профилактическая работа по их предупреждению остается актуальной .
В региональных средствах массовой информации за 6 месяцев 2015 года по вопросам профилактики правонарушений размещено 329 информационных материалов , в том числе : 52 - о деятельности народных дружин , 49 - по профилактике терроризма , 172 - по профилактике алкоголизма , 56 - по профилактике экстремизма .
Префектурами в средствах массовой информации размещено 20 материалов о деятельности народных дружинников .
В целях укрепления анти  террористической защищенности в первом полугодии 2015 года проведены комиссионные обследования 64 объектов возможных террористических посягательств , в том числе 1 объект жизнеобеспечения ( Окская ОВС МП " Водоканал города Рязани " ) , 63 объекта с массовым пребыванием людей ( 24 - средние общеобразовательные школы , 38 - детских садов , 1 - детская музыкальная школа ) .
Комиссией даны рекомендации по устранению выявленных в ходе проведенных обследований недостатков .
2.
Профилактика возникновения зависимости от потребления
наркотиков и иных психоактивных веществ у детей
и молодежи в городе Рязани
Отмечается некоторое улучшение в состоянии уровня нарко  преступности .
За 6 месяцев 2015 года выявлено 431 такое преступление , что на 3,8  % меньше , чем за аналогичный период прошлого года .
В то же время количество изъятых наркотиков возросло с 31,9 кг до 36,4 кг .
По итогам 6 месяцев 2015 года с 665 до 898 возросло число лиц , состоящих на диспансерном учете в специализированном медучреждении с диагнозом " наркомания " .
В докладе о нарко  ситуации в Рязанской области за 2014 год , подготовленном Правительством Рязанской области , отмечается , что в городе Рязани число выявленных лиц с впервые в жизни установленным диагнозом " наркомания " в 2014 году увеличилось с 40 до 206 человек , а первичная заболеваемость , соответственно , выросла с 7,6 до 38,8 на 100 тыс. населения , или в 5 раз .
Ухудшение показателей развития нарко  ситуации связано с распространением среди населения потребления растительных каннабиноидов , синтетических наркотических средств , входящих в состав курительных смесей - " Спайсов " , психо  стимуляторов .
Из 10 оцениваемых показателей нарко  ситуации в Рязанской области только по 2 показателям ее состояние характеризуется как " удовлетворительное " , по 4 - как " тяжелое " , по 3 - как " пред  кризисное " и " кризисное " .
Аналогичное положение наблюдается и в городе Рязани .
По одному оцениваемому показателю состояние нарко  ситуации в городе Рязани оценивается как удовлетворительное , по двум - как напряженное , по одному - как тяжелое , по двум - как кризисное .
По итогам проведенных в 2014 году социально - психологических тестирований 152 учащихся 36 образовательных учреждений города Рязани пробовали наркотики .
В городе Рязани действует 150 волонтеров анти  наркотической направленности .
В период с марта 2014 года по июнь 2015 года в акциях " Чистые стены " по выявлению и уничтожению надписей на стенах домов , рекламирующих телефоны распространителей спайсов , приняло участие более 300 волонтеров , закрашено более 2000 надписей .
В целях улучшения организации анти  наркотической работы за 6 месяцев 2015 года проведен 1 " круглый стол " и 1 семинар .
Возникает необходимость в повышении квалификации , обучении специалистов образовательных , культурных и спортивных организаций города , осуществляющих профилактическую работу с молодежью .
За 6 месяцев 2015 года проведено 948 ( 2014 год - 308 ) мероприятий анти  наркотической направленности .
В 2015 году в профилактических мероприятиях анти  наркотической направленности приняло участие 7678 человек .
3.
Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в городе Рязани
Несмотря на снижение числа преступлений , совершенных несовершеннолетними ( с 68 до 40 ) , актуальность проблемы подростковой преступности остается высокой .
Каждое четвертое криминальное посягательство , совершенное несовершеннолетними , является тяжким и особо тяжким , каждое третье совершено на улице , более половины в ночное время .
Подростками за 6 месяцев 2015 года совершено 7 грабежей , 27 краж .
3 преступления совершено в состоянии опьянения , 2 - связаны с незаконным оборотом наркотиков .
По итогам 6 месяцев 2015 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 125 подростков , совершивших правонарушения .
В 2015 году 15 подростков снято с учета по исправлению .
В мероприятиях , направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних , в 2015 году приняло участие 5300 детей и подростков .
Требуется издание полиграфических материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних .
Исходя из вышеуказанных тенденций в сфере состояния правопорядка на территории города Рязани , следующие направления работы требуют применения комплексного и системного подхода в рамках реализации Программы :
- привлечение населения к деятельности по охране общественного порядка , в том числе путем денежного стимулирования ;
- приобретение технических устройств для обеспечения безопасности граждан ;
- проведение мероприятий по профилактике правонарушений , алкоголизма , наркомании , терроризма и экстремизма , детской безнадзорности и улучшение их методического обеспечения ;
- усиление пропаганды здорового и законопослушного образа жизни .
II.
Приоритеты муниципальной политики в сфере
профилактики правонарушений .
Цель и задачи Программы
Программа разработана в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Рязани , определенными Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года , утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I , одним из основных межотраслевых направлений которого является обеспечение качественной городской среды .
Одной из задач данного направления является обеспечение безопасности и общественного порядка .
Данная Программа базируется на основных положениях следующих нормативных правовых актов :
- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35 - ФЗ " О противодействии терроризму " ;
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114 - ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности " ;
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120 - ФЗ " Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних " ;
- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3 - ФЗ " О наркотических средствах и психотропных веществах " ;
- Федеральный закон от 02.04.2014 N 44 - ФЗ " Об участии граждан в охране общественного порядка " ;
- Закон Рязанской области от 14.11.2014 N 75-ОЗ " О регулировании отдельных отношений , связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Рязанской области " ;
- Закон Рязанской области от 03.07.2009 N 67-ОЗ " Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области " ;
- Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 317 " Об утверждении государственной программы Рязанской области " Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы " ;
- Постановление Правительства Рязанской области от 03.12.2004 N 160 " О Порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению , дальнейшему устройству и реабилитации безнадзорных и беспризорных детей в Рязанской области " .
С учетом вышеуказанных направлений сформулированы цель и задачи Программы .
Целью настоящей Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений .
Достижение цели Программы требует решения следующих задач :
1.
Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений .
2.
Совершенствование профилактики возникновения зависимости от потребления наркотиков и иных психоактивных веществ у детей и молодежи в городе Рязани .
3.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани .
Настоящая Программа разработана в соответствии с Постановлениями администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 " Об утверждении Порядка разработки , реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани " и от 24.08.2015 N 3892 " Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани на 2016 - 2020 годы " .
Перечень нормативных правовых актов , обеспечивающих реализацию Программы , представлен в таблице 1 приложения к Программе .
III.
Сроки и этапы реализации Программы

T1	ACT 219 246	Профилактика правонарушений

T3	SOC 440 465	Общественная безопасность

T4	SOC 468 488	общественный порядок

T5	ACT 492 519	профилактика правонарушений

T6	CMP 530 543	увеличивается

T7	MET 544 641	число общественно - политических , культурно - развлекательных и спортивно - массовых мероприятий

T11	MET 715 765	массовым пребыванием людей общим числом участников

T15	MET 868 891	общим числом участников

T18	SOC 937 957	политизация общества

T21	SOC 1096 1112	Народная дружина

T23	ACT 1288 1365	дежурства по охране правопорядка на мероприятиях с массовым пребыванием людей

T27	ACT 1372 1476	дежурств по участию в проводимых правоохранительными органами оперативно - профилактических мероприятиях

T28	SOC 1480 1502	Народными дружинниками

T31	MET 1850 1892	количества совершенных криминальных деяний

T35	MET 2317 2386	удельный вес уличной преступности в общем массиве криминальных деяний

T37	SOC 2854 2869	народных дружин

T42	SOC 3105 3140	анти  террористической защищенности

T44	ACT 3180 3205	комиссионные обследования

T50	ECO 3455 3480	детская музыкальная школа

T57	MET 3765 3791	уровня нарко  преступности

T58	MET 3932 3961	количество изъятых наркотиков

T60	MET 4047 4152	число лиц , состоящих на диспансерном учете в специализированном медучреждении с диагнозом " наркомания "

T63	MET 4427 4451	первичная заболеваемость

T66	MET 4542 4578	показателей развития нарко  ситуации

T67	MET 5089 5114	состояние нарко  ситуации

T70	INST 5340 5366	образовательных учреждений

T71	ACT 5530 5656	акциях " Чистые стены " по выявлению и уничтожению надписей на стенах домов , рекламирующих телефоны распространителей спайсов

T82	INST 5927 5987	образовательных , культурных и спортивных организаций города

T85	ACT 6005 6028	профилактическую работу

T87	ACT 6100 6146	мероприятий анти  наркотической направленности

T88	ACT 6164 6228	профилактических мероприятиях анти  наркотической направленности

T89	ACT 6265 6309	Профилактика безнадзорности и правонарушений

T92	MET 6368 6420	числа преступлений , совершенных несовершеннолетними

T93	MET 6438 6485	актуальность проблемы подростковой преступности

T98	ACT 7064 7158	мероприятиях , направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T103	ACT 7226 7337	издание полиграфических материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T106	ACT 7577 7621	деятельности по охране общественного порядка

T107	ECO 7642 7666	денежного стимулирования

T109	ECO 7685 7706	технических устройств

T111	SOC 7723 7743	безопасности граждан

T113	ACT 7760 7881	мероприятий по профилактике правонарушений , алкоголизма , наркомании , терроризма и экстремизма , детской безнадзорности

T119	ACT 7937 7989	пропаганды здорового и законопослушного образа жизни

T121	ACT 8041 8068	профилактики правонарушений

T122	INST 8298 8322	Рязанской городской Думы

T127	SOC 8524 8545	общественного порядка

T128	ACT 8769 8812	противодействии экстремистской деятельности

T129	ACT 8884 8947	профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T131	ACT 9274 9302	охране общественного порядка

T132	ACT 9405 9443	профилактики наркомании и токсикомании

T133	ACT 9612 9639	Профилактика правонарушений

T134	ACT 9642 9678	предупреждение чрезвычайных ситуаций

T136	ACT 9828 9891	профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T137	ACT 9932 9978	реабилитации безнадзорных и беспризорных детей

T138	CMP 10116 10133	совершенствование

T141	MET 10248 10280	уровня общественной безопасности

T143	SOC 10294 10315	общественного порядка

T145	ACT 10352 10379	профилактики правонарушений

T146	CMP 10387 10404	Совершенствование

T147	ACT 10541 10604	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T148	INST 29 56	администрации города Рязани

T149	ACT 116 143	ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

T2	MET 1150 1168	общей численностью

T14	ACT 1223 1241	выход на дежурство

T16	ACT 1261 1280	патрулирования улиц

T24	INST 1515 1538	органами внутренних дел

T25	ACT 1565 1596	административных правонарушений

T154	ACT 1706 1737	административных правонарушения

T157	INST 2001 2037	подразделениях полиции города Рязани

T158	ACT 2083 2107	противоправных действиях

T161	ACT 2205 2253	преступлений , совершенных в общественных местах

T164	ACT 2531 2592	совершения террористических актов и экстремистских проявлений

T165	ACT 2602 2646	профилактическая работа по их предупреждению

T167	ECO 2672 2714	региональных средствах массовой информации

T168	ACT 2750 2777	профилактики правонарушений

T169	ACT 2880 2903	профилактике терроризма

T170	ACT 2915 2939	профилактике алкоголизма

T171	ACT 2950 2974	профилактике экстремизма

T38	ECO 2993 3022	средствах массовой информации

T39	SOC 3062 3082	народных дружинников

T41	ECO 3209 3258	объектов возможных террористических посягательств

T45	ECO 3275 3298	объект жизнеобеспечения

T46	INST 3301 3342	Окская ОВС МП " Водоканал города Рязани "

T47	ECO 3350 3386	объекта с массовым пребыванием людей

T48	ECO 3394 3427	средние общеобразовательные школы

T51	ACT 3590 3628	Профилактика возникновения зависимости

T55	INST 4233 4265	Правительством Рязанской области

T61	MET 4301 4378	число выявленных лиц с впервые в жизни установленным диагнозом " наркомания "

T173	MET 4783 4822	оцениваемых показателей нарко  ситуации

T175	QUA 4902 4920	удовлетворительное

T179	MET 5058 5088	одному оцениваемому показателю

T180	QUA 5147 5165	удовлетворительное

T183	ACT 5283 5323	социально - психологических тестирований

T73	ACT 5761 5787	анти  наркотической работы

T83	ACT 6523 6550	криминальное посягательство

T187	INST 6895 6948	комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

T116	ACT 8688 8714	противодействии терроризму

T117	ACT 9121 9149	охране общественного порядка

T125	INST 9497 9528	Правительства Рязанской области

T189	INST 9720 9751	Правительства Рязанской области

T139	ACT 10142 10169	профилактики правонарушений

T144	CMP 10326 10343	совершенствования

T192	ACT 10405 10517	профилактики возникновения зависимости от потребления наркотиков и иных психоактивных веществ у детей и молодежи

T194	INST 10689 10716	администрации города Рязани

R1	NPS Arg1:T7 Arg2:T6
R2	PNT Arg1:T10 Arg2:T8
R3	PPS Arg1:T12 Arg2:T13
R4	PNT Arg1:T18 Arg2:T17
R5	PNT Arg1:T19 Arg2:T20
R6	PNT Arg1:T14 Arg2:T22
R7	PPS Arg1:T25 Arg2:T26
R8	PPS Arg1:T151 Arg2:T150
R9	PPS Arg1:T152 Arg2:T29
R10	PPS Arg1:T154 Arg2:T153
R11	NNG Arg1:T31 Arg2:T30
R12	NNG Arg1:T32 Arg2:T160
R13	NNG Arg1:T33 Arg2:T160
R14	NPS Arg1:T164 Arg2:T163
R15	GOL Arg1:T40 Arg2:T42
R16	PPS Arg1:T44 Arg2:T43
R17	NPS Arg1:T57 Arg2:T56
R18	NNG Arg1:T53 Arg2:T52
R19	NNG Arg1:T58 Arg2:T59
R20	PNG Arg1:T60 Arg2:T54
R21	PNG Arg1:T61 Arg2:T62
R22	PNG Arg1:T63 Arg2:T64
R23	NNG Arg1:T66 Arg2:T65
R24	GOL Arg1:T76 Arg2:T72
R25	PPS Arg1:T74 Arg2:T77
R26	PPS Arg1:T75 Arg2:T77
R27	TSK Arg1:T78 Arg2:T79
R28	TSK Arg1:T80 Arg2:T81
R29	PPS Arg1:T87 Arg2:T86
R30	NPS Arg1:T92 Arg2:T90
R31	NNG Arg1:T93 Arg2:T94
R32	PNG Arg1:T96 Arg2:T95
R33	PNG Arg1:T184 Arg2:T95
R34	PNG Arg1:T185 Arg2:T186
R35	NNT Arg1:T103 Arg2:T97
R36	TSK Arg1:T108 Arg2:T109
R37	TSK Arg1:T110 Arg2:T111
R38	TSK Arg1:T112 Arg2:T113
R39	TSK Arg1:T118 Arg2:T119
R40	TSK Arg1:T126 Arg2:T114
R41	TSK Arg1:T126 Arg2:T127
R42	TSK Arg1:T120 Arg2:T132
R43	TSK Arg1:T140 Arg2:T141
R44	TSK Arg1:T142 Arg2:T143
R45	TSK Arg1:T146 Arg2:T192


Программа реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап .
IV.
Прогноз ожидаемых результатов Программы .
Описание целевых показателей ( индикаторов ) Программы
Решение задач Программы направлено на совершенствование системы профилактики правонарушений .
Успешная реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов :
1.
Количество народных дружинников составит не менее 450 человек .
Данный показатель характеризует степень социальной активности жителей города Рязани в участии в деятельности по профилактике правонарушений .
Источник информации - ОДМПП .
2.
Не допустить чрезвычайных обстоятельств на объектах жизнеобеспечения , на объектах и в местах с массовым пребыванием людей .
Данный показатель характеризует степень защищенности объектов и жителей города Рязани от террористических угроз и грубых нарушений общественного порядка , имеющих широкий общественный резонанс , качество проводимой информационной политики в сфере профилактики правонарушений и алкоголизма .
Источник информации - УМВД России по Рязанской области , ОДМПП .
3.
Увеличить количество детей и молодежи , принявших участие в профилактических мероприятиях анти  наркотической направленности , до 5350 человек в год .
Данный показатель характеризует степень социальной активности жителей города Рязани и качество проводимой информационной политики в сфере анти  наркотической деятельности .
Источник информации - УК , УОиМП ( кроме пункта 7 основного мероприятия 2.1 таблицы 3 и пункта 2.1.7 таблицы 4 приложения к Программе ) , УФКиМС .
4.
Увеличить количество проведенных " круглых столов " , семинаров , методических совещаний по проблемам профилактики наркомании не менее чем до 7 в год .
Данный показатель характеризует степень развития методического обеспечения в сфере анти  наркотической деятельности .
Источник информации - УК , УОиМП , УФКиМС .
5.
Увеличить количество волонтеров анти  наркотической направленности до 240 .
Данный показатель характеризует степень социальной активности жителей города Рязани в сфере анти  наркотической деятельности , качество проводимой работы по развитию волонтерского анти  наркотического движения .
Источник информации - УОиМП .
6.
Количество детей и подростков , принявших участие в мероприятиях , направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних увеличится , до 6100 .
Данный показатель характеризует степень активности участия подростков и молодежи в мероприятиях , направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних .
Источник информации - АКДНиЗП на основе данных УОиМП , УФКиМС , Префектур .
7.
Количество подростков , снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению , составит 15 человек в год .
Данный показатель характеризует результативность профилактической работы с подростками , состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за совершение правонарушений и преступлений .
Источник информации - АКДНиЗП .
8.
Подготовка 5 видов полиграфических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в год .
Данный показатель характеризует степень методического и информационного обеспечения деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних .
Источник информации - АКДНиЗП .
Планируемые значения целевых показателей ( индикаторов ) Программы по годам реализации представлены в таблице 2 приложения к Программе .
V.
Основные мероприятия Программы
Решение задач Программы будет осуществляться путем реализации 8 основных мероприятий .
Сводная информация об основных мероприятиях Программы представлена в таблице 3 приложения к Программе .
VI.
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам реализации , источникам финансирования и главным распорядителям средств бюджета города Рязани представлены в таблице 4 приложения к Программе .
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с решением Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу .
В течение финансового года внесение изменений в Программу в части уточнения объемов финансирования осуществляется в установленные сроки после внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет города Рязани .
При принятии на федеральном и региональном уровне нормативных правовых актов , предусматривающих предоставление бюджету города Рязани субсидий в форме меж  бюджетных трансфертов на выполнение мероприятий Программы , возможно увеличение объемов ее финансирования за счет средств вышестоящих бюджетов .
Приложение
к Программе
Таблица 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации Программы ( планируемых к разработке )
Таблица 2
Сведения
о целевых показателях ( индикаторах ) Программы и их значениях
Примечание :
*
- целевой индикатор указан в соответствии с Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года , утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I .
Таблица 3
Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет всех источников финансирования
Примечание : * - прогнозное значение .

T1	CMP 199 216	совершенствование

T3	MET 344 375	Количество народных дружинников

T4	MET 441 470	степень социальной активности

T6	MET 745 905	степень защищенности объектов и жителей города Рязани от террористических угроз и грубых нарушений общественного порядка , имеющих широкий общественный резонанс

T9	MET 1085 1199	количество детей и молодежи , принявших участие в профилактических мероприятиях анти  наркотической направленности

T12	MET 1563 1678	количество проведенных " круглых столов " , семинаров , методических совещаний по проблемам профилактики наркомании

T18	MET 1884 1940	количество волонтеров анти  наркотической направленности

T19	MET 1983 2075	степень социальной активности жителей города Рязани в сфере анти  наркотической деятельности

T23	MET 2199 2345	Количество детей и подростков , принявших участие в мероприятиях , направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T27	MET 2402 2547	степень активности участия подростков и молодежи в мероприятиях , направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T31	MET 2632 2741	Количество подростков , снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению

T33	ACT 3071 3134	профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T35	MET 3176 3312	степень методического и информационного обеспечения деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

T36	MET 3370 3389	целевых показателей

T37	MET 3754 3775	Объемы финансирования

T38	ECO 3820 3845	источникам финансирования

T39	MET 3952 3973	Объемы финансирования

T40	INST 4047 4071	Рязанской городской Думы

T43	BIN 4511 4525	предоставление

T45	ECO 4565 4591	меж  бюджетных трансфертов

T49	ECO 4684 4712	средств вышестоящих бюджетов

T50	INST 5093 5117	Рязанской городской Думы

T51	ECO 5263 5288	источников финансирования

T52	BIN 10 21	реализуется

T53	MET 114 149	целевых показателей ( индикаторов )

T2	ACT 225 252	профилактики правонарушений

T58	ACT 521 548	профилактике правонарушений

T60	ECO 630 655	объектах жизнеобеспечения

T5	ECO 661 709	объектах и в местах с массовым пребыванием людей

T7	MET 908 1001	качество проводимой информационной политики в сфере профилактики правонарушений и алкоголизма

T62	INST 1027 1059	УМВД России по Рязанской области

T10	MET 1259 1303	степень социальной активности жителей города

T64	MET 1313 1397	качество проводимой информационной политики в сфере анти  наркотической деятельности

T14	MET 1738 1821	степень развития методического обеспечения в сфере анти  наркотической деятельности

T20	MET 2078 2160	качество проводимой работы по развитию волонтерского анти  наркотического движения

T70	MET 2805 2981	результативность профилактической работы с подростками , состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за совершение правонарушений и преступлений

T76	ECO 3721 3742	Ресурсное обеспечение

T78	ECO 3871 3886	средств бюджета

T41	MET 4274 4296	объемов финансирования

T47	MET 4650 4675	объемов ее финансирования

T83	MET 4887 4922	целевых показателях ( индикаторах )

T84	MET 4968 4985	целевой индикатор

T86	ECO 5206 5227	Ресурсное обеспечение

R1	TSK Arg1:T8 Arg2:T9
R2	TSK Arg1:T11 Arg2:T12
R3	TSK Arg1:T17 Arg2:T18
R4	FPS Arg1:T23 Arg2:T26
R5	TSK Arg1:T43 Arg2:T44
R6	FPS Arg1:T47 Arg2:T46


Муниципальная долго срочная целевая Программа
« Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в муниципальном образовании – город Шадринск на 2010-2020 годы » в новой редакции
1.
Паспорт муниципальной долго срочной целевой Программы
« Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в муниципальном образовании – город Шадринск на 2010-2020 годы » в новой редакции
2.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Муниципальное образование – город Шадринск ( далее – МО – город Шадринск ) является вторым по численности муниципальным образованием Курганской области .
Жилищно-коммунальное хозяйство МО – город Шадринск имеет достаточно высокий потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилищного фонда и инженерной инфраструктуры .
Централизованное обеспечение тепловой энергией городских объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально - бытового назначения осуществляет Шадринское отделение Открытого акционерного общества « Курганская генерирующая компания » ( по согласованию ) .
Общая протяженность тепловых сетей в двух трубном исполнении по городу Шадринску составляет 147,6 км .
Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению оказывает Муниципальное предприятие « Водоканал » .
По данным поставщика услуг протяженность водопроводных сетей составляет – 91,9 км , протяженность канализационных сетей – 64 км .
Централизованное электро снабжение жилищно-коммунального сектора , объектов социально - бытового назначения города Шадринска осуществляет Открытого акционерного общества « ЭнергоКурган » ( по согласованию ) .
По данным поставщика услуг протяженность линий электропередач в воздушном и кабельном исполнении – 559,1 км .
Газо снабжение городских объектов жилищно-коммунального хозяйства осуществляет открытое акционерное общество « Шадринскмежрайгаз » ( по согласованию ) .
Общая протяженность газовых сетей по городу Шадринску составляет 313,08 км .
На территории МО – город Шадринск расположены 805 много квартирных домов ( далее – МКД ) общей площадью 1037962 м2 .
Из них с центральным отоплением – 596 МКД , с центральным водоснабжением 737 МКД , с центральным газо снабжением – 317 МКД и с горячим водоснабжением 195 МКД .
Оплата за коммунальные услуги производится как по приборам учета , так и по установленным нормативам .
Оснащенность индивидуальными , в том числе для коммунальных квартир , приборами учета электрической энергии составляет 100 % , а общедомовыми приборами учета электрической энергии – 35,64 % в связи , с чем не вся потребляемая электрическая энергия оплачивается по индивидуальным приборам учета электрической энергии .
Общедомовые приборы учета тепловой энергии целесообразно устанавливать при расчётной тепловой нагрузке более 0,2 Гкал в час , по причине высокой стоимости всего комплекса мероприятий по установке тепло счетчика .
Что в свою очередь приводит к тому что часть тепловой энергии оплачивается по установленным нормативам .
МКД , в которых необходимо установить общедомовые приборы учета по Федеральному закону от 23.11.2009 № 261 - ФЗ : с центральным отоплением – 215 МКД , с центральным водоснабжением – 555 МКД , с центральным электро снабжением – 202 МКД и с горячим водоснабжением – 195 МКД .
Общедомовыми узлами учета потребления тепловой энергии по Федеральному закону № 261 - ФЗ оснащено 65,0 % МКД , общедомовых узлов учета электроэнергии – 35,64 % МКД , холодного водоснабжения – 26,0 % МКД , горячего водоснабжения – 36,0 % МКД на 01.07.2012 .
Ни на одном МКД не установлены общедомовые узлы учета газа .
Так как общедомовые приборы учета установлены не во всех домах , к которым применяется Федеральный закон от 23.11.2009 № 261 - ФЗ , то оплата за энергетические ресурсы и воду , в домах без общедомовых приборов учета , производится по тарифам за 1 м2 или по числу зарегистрированных в квартире МКД .
Общий объем средств необходимых для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2010-2020 из внебюджетных источников составит 27,5066 млн. руб .
На 55 - ти объектах находящихся в муниципальной собственности необходима установка узлов учета различных видов ресурсов , а так же составление энергетических паспортов .
Общая сумма затрат на вышеуказанные мероприятия по муниципальному имуществу составит 11,666759 млн. руб .
Учитывая климатические условия и большое потребление энергетических ресурсов , энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость .
Растет износ энергетического оборудования и тепло - , водопроводов , низка управляемость крупных энергосистем города , снижается экономическая доступность энергетических ресурсов для потребителей .
Все это приводит к большим потерям материальных и энергетических ресурсов , снижению эффективности энергосистем , росту тарифов на энергетические ресурсы и в целом увеличению финансовой нагрузки на потребителей .
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 - ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения .
В предстоящий период на территории МО – город Шадринск должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 - ФЗ требования в части управления процессом энергосбережения , в том числе :
1)
применение энергосберегающих технологий при проектировании , строительстве , реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства ;
2)
проведение энергетических обследований ;
3)
учет энергетических ресурсов ;
4)
ведение энергетических паспортов ;
5)
нормирование потребления энергетических ресурсов .
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод , предусматривающий разработку , принятие и исполнение муниципальной долго срочной целевой программы энергосбережения .
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами :
1)
невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма ;
2)
комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению ;
3)
необходимостью обеспечить выполнение задач социально - экономического развития , поставленных на федеральном уровне .
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261 - ФЗ является основным документом , определяющим задачи долго срочного социально - экономического развития в энергетической сфере и прямо указывает , что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энерго ресурсов должны стать обязательной частью муниципальной программы социально - экономического развития города ;
4)
необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования .
Программа разрабатывалась в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 « О порядке установленных требований к программам в области энергетической эффективности организаций осуществляющих регулируемые виды деятельности » , от 31.12.2009 № 1225 « О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности » и основана на анализе сложившейся ситуации в МО – город Шадринск .
Программа определяет стратегические приоритеты и важнейшие программные мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энерго ресурсов в МО – город Шадринск .
Программа затрагивает муниципальные учреждения города Шадринска , коммунальное и жилищное хозяйство и в рамках своей реализации требует консолидации усилий органов местного самоуправления , предприятий , осуществляющих регулируемые виды деятельности и всех групп конечных потребителей энергетических ресурсов и воды .
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса города и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку , связанную с потреблением энергетических ресурсов и воды , на бюджеты всех уровней и граждан .
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности , доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда , коммунальных объектов , принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления города Шадринска в части реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261 - ФЗ .
Недостаток такой информированности приводит к непониманию населением сути проводимых мероприятий и , как результат , к падению доверия к проводимым преобразованиям и низкой заинтересованности в энергосбережении .
3.
Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются :

1)
реализация организационных , правовых , экономических , технических , технологических и иных мероприятий , направленных на увеличение полезного эффекта от потребления ( использования ) энергетических ресурсов на территории МО – город Шадринск , с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды , санитарно - гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации ;

2)
сокращение затрат бюджета города Шадринска и населения города Шадринска на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды ;

3)
повышение доступности энергетических ресурсов и качества энерго снабжения .
Для осуществления поставленных целей необходимо решение следующих задач :
1.
Учет и контроль потребляемых ( используемых ) энергетических ресурсов и воды в городе Шадринске :

1)
оснащение муниципальных учреждений социальной сферы и жилищного фонда МКД современными узлами учета энергетических ресурсов и воды ;
2.
Снижение потребления ( использования ) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в МО – город Шадринск :
1)
энергосбережение и повышение энергетической эффективности зданий , объектов , технологических процессов в муниципальных учреждениях социальной сферы ;
2)
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде .

Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой , электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры города Шадринска .

Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Шадринска :
1)
формирование муниципальных организационных основ в сфере энергосбережения для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности ;
2)
повышение квалификации специалистов в области энергосбережения ;
3)
проведение энергетических обследований ( энерго аудита ) в муниципальных учреждениях социальной сферы ;
4)

T1	ECO 49 65	Энергосбережение

T2	CMP 68 77	повышение

T4	MET 78 106	энергетической эффективности

T5	ECO 252 268	Энергосбережение

T8	MET 281 309	энергетической эффективности

T10	QUA 698 716	достаточно высокий

T13	MET 756 784	энергетической эффективности

T14	ECO 785 800	жилищного фонда

T15	ECO 803 828	инженерной инфраструктуры

T19	MET 1090 1150	Общая протяженность тепловых сетей в двух трубном исполнении

T23	INST 1254 1293	Муниципальное предприятие « Водоканал »

T25	MET 1381 1416	протяженность канализационных сетей

T37	MET 1903 1936	Общая протяженность газовых сетей

T39	ECO 2031 2053	много квартирных домов

T42	ECO 2108 2130	центральным отоплением

T45	ECO 2184 2211	центральным газо снабжением

T47	ECO 2260 2289	Оплата за коммунальные услуги

T50	ECO 2522 2543	электрической энергии

T52	ECO 2590 2611	электрическая энергия

T55	ECO 2658 2679	электрической энергии

T57	ECO 2709 2725	тепловой энергии

T61	ECO 2942 2958	тепловой энергии

T63	ECO 3119 3141	центральным отоплением

T65	ECO 3156 3182	центральным водоснабжением

T69	ECO 3316 3332	тепловой энергии

T73	ECO 3444 3467	холодного водоснабжения

T75	ECO 3483 3505	горячего водоснабжения

T76	MET 3898 4012	Общий объем средств необходимых для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

T80	ECO 4028 4051	внебюджетных источников

T86	MET 4252 4327	Общая сумма затрат на вышеуказанные мероприятия по муниципальному имуществу

T87	ECO 4400 4435	потребление энергетических ресурсов

T88	ECO 4438 4454	энергосбережение

T90	ECO 4482 4506	экономическую значимость

T93	MET 4517 4576	износ энергетического оборудования и тепло - , водопроводов

T97	MET 4585 4626	управляемость крупных энергосистем города

T99	ECO 4639 4705	экономическая доступность энергетических ресурсов для потребителей

T104	MET 4744 4782	материальных и энергетических ресурсов

T106	MET 4794 4820	эффективности энергосистем

T108	ECO 4829 4862	тарифов на энергетические ресурсы

T110	ECO 4884 4919	финансовой нагрузки на потребителей

T113	INST 4990 5021	органов местного самоуправления

T114	ECO 5032 5048	энергосбережения

T118	ACT 5310 5414	проектировании , строительстве , реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства

T124	ACT 5433 5460	энергетических обследований

T125	ECO 5468 5496	учет энергетических ресурсов

T129	ECO 5557 5592	потребления энергетических ресурсов

T131	ECO 6459 6475	энергосбережению

T136	MET 6653 6697	эффективности расходования бюджетных средств

T141	ECO 7120 7136	энергосбережения

T143	MET 7149 7177	энергетической эффективности

T144	ECO 7334 7350	энергосбережению

T148	INST 7443 7474	муниципальные учреждения города

T149	ECO 7487 7520	коммунальное и жилищное хозяйство

T150	INST 7577 7608	органов местного самоуправления

T151	ECO 7684 7736	конечных потребителей энергетических ресурсов и воды

T153	ACT 7760 7786	энергосберегающей политики

T156	MET 7805 7857	технический уровень энергетического комплекса города

T161	ECO 7926 7945	финансовую нагрузку

T162	ECO 7960 8003	потреблением энергетических ресурсов и воды

T163	ACT 8086 8158	мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

T167	SOC 8471 8493	непониманию населением

T172	ECO 8619 8635	энергосбережении

T177	ECO 8898 8921	энергетических ресурсов

T186	ECO 9113 9227	затрат бюджета города Шадринска и населения города Шадринска на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды

T188	MET 9247 9282	доступности энергетических ресурсов

T190	MET 9285 9310	качества энерго снабжения

T195	ECO 9439 9462	энергетических ресурсов

T198	INST 9508 9549	муниципальных учреждений социальной сферы

T199	ECO 9552 9571	жилищного фонда МКД

T201	ECO 9598 9621	энергетических ресурсов

T205	ECO 9675 9698	энергетических ресурсов

T206	ECO 9789 9805	энергосбережение

T209	MET 9818 9892	энергетической эффективности зданий , объектов , технологических процессов

T213	INST 9895 9937	муниципальных учреждениях социальной сферы

T214	ECO 9945 9961	энергосбережение

T216	MET 9974 10002	энергетической эффективности

T220	MET 10035 10063	энергетической эффективности

T222	ECO 10098 10130	тепловой , электрической энергии

T224	ECO 10140 10183	системах коммунальной инфраструктуры города

T230	MET 10312 10340	энергетической эффективности

T235	MET 10482 10510	энергетической эффективности

T237	SOC 10528 10553	квалификации специалистов

T238	ECO 10556 10580	области энергосбережения

T240	ACT 10599 10626	энергетических обследований

T242	INST 10647 10689	муниципальных учреждениях социальной сферы

T3	QUA 14 27	долго срочная

T7	MET 580 591	численности

T9	ECO 641 671	Жилищно-коммунальное хозяйство

T11	ECO 717 743	потенциал энергосбережения

T17	ECO 861 878	тепловой энергией

T244	ECO 879 963	городских объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально - бытового назначения

T18	INST 977 1066	Шадринское отделение Открытого акционерного общества « Курганская генерирующая компания »

T20	SOC 1194 1243	Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению

T21	ECO 1307 1323	поставщика услуг

T24	MET 1324 1357	протяженность водопроводных сетей

T26	ECO 1428 1535	Централизованное электро снабжение жилищно-коммунального сектора , объектов социально - бытового назначения

T27	INST 1566 1614	Открытого акционерного общества « ЭнергоКурган »

T28	ECO 1648 1664	поставщика услуг

T30	MET 1665 1734	протяженность линий электропередач в воздушном и кабельном исполнении

T31	ECO 1749 1814	Газо снабжение городских объектов жилищно-коммунального хозяйства

T33	INST 1828 1879	открытое акционерное общество « Шадринскмежрайгаз »

T34	ECO 2145 2171	центральным водоснабжением

T38	ECO 2226 2248	горячим водоснабжением

T46	MET 2364 2471	Оснащенность индивидуальными , в том числе для коммунальных квартир , приборами учета электрической энергии

T49	MET 2758 2785	расчётной тепловой нагрузке

T54	ECO 2828 2893	стоимости всего комплекса мероприятий по установке тепло счетчика

T60	ECO 3197 3227	центральным электро снабжением

T245	ECO 3242 3264	горячим водоснабжением

T71	ECO 3413 3427	электроэнергии

T251	ECO 3733 3772	оплата за энергетические ресурсы и воду

T254	MET 3855 3894	числу зарегистрированных в квартире МКД

T91	ECO 5228 5244	энергосбережения

T94	ECO 5277 5305	энергосберегающих технологий

T100	ECO 5629 5646	энергосбережением

T116	ECO 5782 5798	энергосбережения

T117	ECO 5833 5849	энергосбережения

T120	ECO 6015 6034	рыночного механизма

T255	ECO 6399 6419	энергетической сфере

T138	BIN 6765 6780	разрабатывалась

T140	INST 6825 6859	Правительства Российской Федерации

T257	MET 6940 6968	энергетической эффективности

T260	INST 7611 7670	предприятий , осуществляющих регулируемые виды деятельности

T164	QUA 8170 8185	своевременности

T165	ECO 8249 8270	коммунальных объектов

T264	INST 8309 8340	органов местного самоуправления

T178	ACT 8991 9014	охране окружающей среды

R1	GOL Arg1:T2 Arg2:T4
R2	GOL Arg1:T6 Arg2:T8
R3	NPS Arg1:T11 Arg2:T10
R4	GOL Arg1:T12 Arg2:T13
R5	NNT Arg1:T20 Arg2:T22
R6	NNG Arg1:T54 Arg2:T58
R7	NNT Arg1:T87 Arg2:T78
R8	NNT Arg1:T90 Arg2:T89
R9	NNG Arg1:T93 Arg2:T92
R10	NNG Arg1:T97 Arg2:T96
R11	NNG Arg1:T99 Arg2:T98
R12	NNG Arg1:T104 Arg2:T82
R13	NNG Arg1:T106 Arg2:T105
R14	NNG Arg1:T108 Arg2:T107
R15	NNG Arg1:T110 Arg2:T109
R16	TSK Arg1:T115 Arg2:T94
R17	TSK Arg1:T123 Arg2:T124
R18	TSK Arg1:T128 Arg2:T129
R19	TSK Arg1:T95 Arg2:T100
R20	TSK Arg1:T133 Arg2:T134
R21	GOL Arg1:T135 Arg2:T136
R22	GOL Arg1:T142 Arg2:T143
R23	TSK Arg1:T146 Arg2:T147
R24	TSK Arg1:T152 Arg2:T153
R25	FPS Arg1:T156 Arg2:T154
R26	FPS Arg1:T161 Arg2:T160
R27	TSK Arg1:T262 Arg2:T163
R28	GOL Arg1:T182 Arg2:T186
R29	GOL Arg1:T187 Arg2:T188
R30	GOL Arg1:T187 Arg2:T190
R31	GOL Arg1:T207 Arg2:T209
R32	GOL Arg1:T215 Arg2:T216
R33	GOL Arg1:T218 Arg2:T220
R34	GOL Arg1:T228 Arg2:T230
R35	GOL Arg1:T233 Arg2:T191
R36	GOL Arg1:T234 Arg2:T235
R37	GOL Arg1:T236 Arg2:T237
R38	TSK Arg1:T239 Arg2:T240


формирование мотивации энергосбережения в общественном сознании граждан .
4.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 11 лет , с 2010 по 2020 годы .
В связи с сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап .
5.
Объемы и источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города Шадринска и внебюджетные средства .
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета города Шадринска на соответствующий финансовый год , исходя из возможностей бюджета и затрат , необходимых для реализации Программы , путем внесения изменений в Программу .
Требуемый объем денежных средств , необходимый для реализации мероприятий Программы за счет всех источников финансирования , на период до 2020 года составляет 39,673359 млн. руб .
6.
Механизм реализации Программы и ожидаемые результаты
Реализация Программы осуществляется выполнением комплекса основных мероприятий Программы в муниципальных учреждениях социальной сферы , жилищном фонде и коммунальном хозяйстве МО – город Шадринск .
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения , объемов и источников финансирования Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе .
Для исключения негативных последствий от реализации мероприятий Программы все организационные , правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека , повышение качества и уровня жизни населения , развитие экономики и социальной сферы на территории МО – город Шадринск .
Ожидаемым результатом реализации Программы является снижение :
- энерго емкости потребляемых коммунальных услуг на 40 % , в период с 2010 по 2020 годы ;
- снижение тарифов ;
- обеспечения рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов .
Основными мероприятиями Программы являются :
1.
Учет и контроль потребляемых ( используемых ) энергетических ресурсов и воды в МО – город Шадринск .
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 - ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных , полученных в результате их количественного измерения с помощью узлов учета на уровне производства , передачи и потребления .
Этим законодательным актом определены конкретные сроки завершения работ по оснащению узлами учета энергетических ресурсов и воды .
При обеспечении установленных стандартов предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности населению и муниципальным учреждениям индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления .
Решение задачи обеспечения системами приборного учета и регулирования всех видов энергетических ресурсов и воды при их потреблении обеспечивается за счет реализации мероприятий Программы .

2.
Снижение потребления ( использования ) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования в МО – город Шадринск .
Программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в области зданий , объектов , технологических процессов распространяются на муниципальные учреждения социальной сферы и жилищный фонд МО – город Шадринск .
Потенциал энергосбережения в разных сферах потребления составляет от 30 до 40 % по разным видам энергетических ресурсов .
Муниципальные учреждения социальной сферы МО – город Шадринск включают большой комплекс объектов муниципальной собственности .
В его состав входят объекты образования , здравоохранения , культуры , физической культуры и спорта .
Расходы бюджета МО – город Шадринск на содержание муниципальных учреждений социальной сферы составляют значительную часть от всех расходов бюджета города .
В связи с этим одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий , обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий , объектов , технологических процессов этих учреждений согласно приложению 2 к настоящей Программе .
Жилищный фонд МО – город Шадринск относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики .
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде МО – город Шадринск обеспечивается за счет реализации мероприятий согласно приложению 2 к настоящей Программе .
Потребление основных видов энергетических ресурсов на территории МО – город Шадринск характеризуется данными , приведенными в приложении 1 к настоящей Программе .

3.
Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой , электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры МО – город Шадринск .
В состав организаций коммунального комплекса МО – город Шадринск входят предприятия и организации , занимающиеся производством , передачей и сбытом газа , электрической , тепловой энергии , воды и водоотведением .
Снижение потерь тепла и затрат электрической энергии при транспортировке тепла от теплоисточника до потребителя обеспечивается реконструкцией тепловых сетей с использованием новых конструкций и энергоэффективных тепло проводов , проведением гидравлической регулировки и наладки режимов функционирования систем .
В совокупности эти мероприятия позволят сократить теплопотери в тепловых сетях на 30-35 % .
Кроме того , примерно такое же относительное снижение расхода электрической энергии даст сокращение объемов перекачки теплоносителя сетевыми насосами .
Снижение потерь при транспортировке воды от водозаборов до потребителя должно обеспечиваться реконструкцией изношенных сетей водоснабжения с заменой стальных трубопроводов на полиэтиленовые .
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью МО – город Шадринск , определяющей показатели и условия энерго обеспечения его экономики , социальной сферы и населения .
Снижение неэффективных затрат коммунального комплекса в настоящее время является приоритетным не только в вопросах ценообразования и снижения расходов на услуги коммунального комплекса , вопросах экологической безопасности населения , но и в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности .

4.
Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности :

1)
формирование организационных основ в сфере энергосбережения заключается в реализации требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261 - ФЗ и обеспечивается реализацией следующих мероприятий Программы :

а)
информирование руководителей муниципальных учреждений социальной сферы МО – город Шадринск о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности , в том числе о возможности заключения энерго сервисных договоров ( контрактов ) и об особенностях их заключения , согласно приложению 2 к настоящей Программе ;
в)
обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров , выполнение работ , оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров , работ , услуг ;
г)
обеспечение энергетической эффективности зданий , строений , сооружений при проведении строительства , реконструкции , капитального ремонта объектов муниципальной собственности ;
д)
выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества , используемых для передачи электрической и тепловой энергии , воды , организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества ; организация порядка управления ( эксплуатации ) бесхозяйными объектами недвижимого имущества , используемыми для передачи электрической и тепловой энергии , воды , с момента выявления таких объектов , согласно приложению 2 к настоящей Программе ;
е
) при установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов коммунального комплекса должны учитываться условия :
- наличие у всех энерго снабжающих организаций нормативов потерь , расходов и запасов топлива при выработке и передаче тепловой и электрической энергии ;
- обеспечение сокращения сверх нормативных потерь энергетических ресурсов при производстве , передаче и распределении топливно - энергетических ресурсов и воды ;
- повышение эффективности функционирования энерго снабжающих организаций и снижения их издержек ;
- включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ , а также в производственные и инвестиционные программы объектов коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры ;
2)
повышение квалификации специалистов в области энергосбережения ;

3)
при проведении обязательных энергетических обследований в муниципальных учреждениях социальной сферы МО – город Шадринск дополнительным механизмом для реализации потенциала энергосбережения станет система энерго сервисных контрактов .
Широкомасштабное распространение энерго сервисных контрактов позволит , в свою очередь , снизить финансовую нагрузку на конечных потребителей , в том числе и на бюджеты всех уровней , связанную с реализацией энергосберегающих мероприятий .
Реализация энерго сервисных услуг должна базироваться на результатах энергетических обследований , проведение которых также является обязательным в рамках реализации государственной политики энергосбережения .
Выполнение обязательных энергетических обследований приведет к развитию рынка услуг в области энергосбережения , основанного на принципах развития энерго сервисных контрактов ;
4)
на территории МО – город Шадринск осуществлять работы по созданию части Национальной системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации , которая позволит проводить :

) наблюдение за текущим состоянием , анализ и упреждающее моделирование « поведения » в условиях тех или иных внешних действий систем инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения ;

) расчет агрегированных характеристик , показателей качества жилищно-коммунальных услуг и безопасности работы систем инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства МО – город Шадринск ;

) подготовка достоверной и объективной информации о состоянии объектов и систем , качестве электро - , тепло - , водоснабжения , водоотведения .
Оперативное информирование руководства органов местного самоуправления МО – город Шадринск ;

) контроль возникающих аварийных и пред аварийных ситуаций .
Информационное обеспечение в принятии оперативных решений по ликвидации аварийных ситуаций ;

) информационное и оперативное взаимодействие с руководством и аварийно - диспетчерскими службами электро - , тепло - , водо снабжающих организаций , диспетчерскими службами МО – город Шадринск ;

) для формирования общественного сознания по эффективному использованию энергетических ресурсов необходимо проведение постоянной кампании в средствах массовой информации , которая должна сформировать в сознании руководителей и работников предприятий и учреждений , в сознании всего населения МО – город Шадринск энергосберегающее поведение .
Для этого необходимо :

) проводить информирование населения через местные газеты , телевидение и радио о возможностях и требованиях Федерального закона от 23.11.2009 № 261 - ФЗ об эффективности мероприятий по энергосбережению в быту и на производстве ;

) обеспечить доступ населения МО – город Шадринск к информации по энергосбережению .
1.
Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества , используемых для передачи электрической , тепловой энергии и воды .

T1	BIN 0 12	формирование

T2	SOC 13 39	мотивации энергосбережения

T3	SOC 42 71	общественном сознании граждан

T5	ACT 220 251	мероприятий по энергосбережению

T7	ECO 302 326	источники финансирования

T8	ECO 338 364	Источниками финансирования

T9	ECO 384 400	средства бюджета

T10	ECO 420 441	внебюджетные средства

T11	MET 445 466	Объемы финансирования

T13	BIN 501 513	формировании

T16	MET 706 728	объем денежных средств

T17	ECO 793 818	источников финансирования

T20	INST 1026 1068	муниципальных учреждениях социальной сферы

T23	ECO 1216 1241	источников финансирования

T24	SOC 1468 1504	комфортные условия жизнедеятельности

T26	MET 1526 1559	качества и уровня жизни населения

T28	SOC 1583 1599	социальной сферы

T30	MET 1703 1749	энерго емкости потребляемых коммунальных услуг

T36	QUA 1844 1871	экологически ответственного

T39	ECO 1896 1919	энергетических ресурсов

T41	ECO 2019 2042	энергетических ресурсов

T43	ACT 2420 2482	работ по оснащению узлами учета энергетических ресурсов и воды

T49	SOC 2527 2560	предоставления коммунальных услуг

T50	BIN 2590 2604	предоставлению

T51	INST 2629 2654	муниципальным учреждениям

T52	ECO 2694 2715	коммунальных ресурсов

T53	MET 2748 2782	фактических объемах их потребления

T56	ECO 2867 2890	энергетических ресурсов

T57	BIN 2917 2931	обеспечивается

T61	ECO 3021 3044	энергетических ресурсов

T64	MET 3187 3215	энергетической эффективности

T67	ECO 3373 3399	Потенциал энергосбережения

T68	ECO 3469 3492	энергетических ресурсов

T69	INST 3496 3537	Муниципальные учреждения социальной сферы

T71	ECO 3584 3620	объектов муниципальной собственности

T72	ECO 3644 3723	объекты образования , здравоохранения , культуры , физической культуры и спорта

T79	ECO 3857 3873	расходов бюджета

T82	MET 4012 4047	потребления энергетических ресурсов

T87	MET 4092 4120	энергетической эффективности

T91	ECO 4299 4317	отраслям экономики

T92	ECO 4321 4337	Энергосбережение

T94	MET 4350 4378	энергетической эффективности

T96	ECO 4536 4559	энергетических ресурсов

T99	MET 4689 4717	энергетической эффективности

T100	ECO 4752 4784	тепловой , электрической энергии

T103	ECO 4794 4830	системах коммунальной инфраструктуры

T113	ECO 5009 5041	электрической , тепловой энергии

T121	ACT 5196 5225	реконструкцией тепловых сетей

T128	ACT 5310 5336	гидравлической регулировки

T130	ACT 5339 5378	наладки режимов функционирования систем

T135	MET 5529 5558	расхода электрической энергии

T137	MET 5575 5624	объемов перекачки теплоносителя сетевыми насосами

T139	MET 5637 5698	потерь при транспортировке воды от водозаборов до потребителя

T146	ECO 5821 5842	Коммунальный комплекс

T148	ECO 5862 5887	инфраструктурной отраслью

T152	MET 6034 6064	затрат коммунального комплекса

T156	ECO 6153 6195	расходов на услуги коммунального комплекса

T158	SOC 6207 6243	экологической безопасности населения

T161	MET 6291 6319	энергетической эффективности

T165	BIN 6387 6402	распространения

T168	MET 6442 6470	энергетической эффективности

T171	INST 6720 6761	муниципальных учреждений социальной сферы

T172	ACT 6809 6881	мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

T181	MET 7279 7307	энергетической эффективности

T186	ACT 7354 7443	строительства , реконструкции , капитального ремонта объектов муниципальной собственности

T191	ECO 7461 7503	бесхозяйных объектов недвижимого имущества

T193	ECO 7532 7564	электрической и тепловой энергии

T195	ACT 7586 7643	постановки в установленном порядке таких объектов на учет

T197	ECO 7655 7697	бесхозяйных объектов недвижимого имущества

T198	ECO 7710 7743	права муниципальной собственности

T199	ECO 7753 7794	бесхозяйные объекты недвижимого имущества

T203	ECO 7845 7889	бесхозяйными объектами недвижимого имущества

T207	ECO 8101 8117	энергосбережения

T209	MET 8130 8158	энергетической эффективности

T211	ECO 8159 8191	объектов коммунального комплекса

T215	ECO 8341 8373	тепловой и электрической энергии

T224	ECO 8495 8529	топливно - энергетических ресурсов

T228	MET 8552 8612	эффективности функционирования энерго снабжающих организаций

T234	ACT 8651 8745	мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергии

T243	SOC 8959 8984	квалификации специалистов

T244	ECO 8987 9011	области энергосбережения

T246	ACT 9036 9076	обязательных энергетических обследований

T247	INST 9079 9121	муниципальных учреждениях социальной сферы

T254	ECO 9354 9398	финансовую нагрузку на конечных потребителей

T258	ECO 9509 9531	энерго сервисных услуг

T264	ECO 9781 9819	рынка услуг в области энергосбережения

T274	MET 10305 10439	показателей качества жилищно-коммунальных услуг и безопасности работы систем инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства

T287	ACT 10709 10765	контроль возникающих аварийных и пред аварийных ситуаций

T288	ACT 10830 10859	ликвидации аварийных ситуаций

T294	INST 10963 11012	электро - , тепло - , водо снабжающих организаций

T295	ECO 11015 11038	диспетчерскими службами

T298	ECO 11136 11159	энергетических ресурсов

T300	ACT 11182 11201	постоянной кампании

T305	ACT 11445 11469	информирование населения

T307	ACT 11604 11660	мероприятий по энергосбережению в быту и на производстве

T309	ECO 11766 11808	бесхозяйных объектов недвижимого имущества

T317	ECO 608 653	затрат , необходимых для реализации Программы

T321	ACT 983 1023	комплекса основных мероприятий Программы

T322	ECO 1088 1110	коммунальном хозяйстве

T40	ECO 2161 2183	энергетические ресурсы

T48	ECO 3158 3174	энергосбережению

T59	INST 3292 3333	муниципальные учреждения социальной сферы

T60	ECO 3727 3742	Расходы бюджета

T63	INST 3777 3818	муниципальных учреждений социальной сферы

T74	ECO 3937 3953	энергосбережения

T75	QUA 4276 4298	наиболее капиталоемким

T77	INST 4863 4898	организаций коммунального комплекса

T78	ECO 5051 5065	водоотведением

T83	MET 5093 5121	затрат электрической энергии

T84	ECO 5151 5165	теплоисточника

T86	QUA 5263 5280	энергоэффективных

T101	MET 5432 5460	теплопотери в тепловых сетях

T104	ACT 5721 5766	реконструкцией изношенных сетей водоснабжения

T107	ACT 5769 5817	заменой стальных трубопроводов на полиэтиленовые

T108	MET 5923 6007	показатели и условия энерго обеспечения его экономики , социальной сферы и населения

T111	ECO 6126 6141	ценообразования

T112	ECO 6262 6278	энергосбережения

T116	ECO 6413 6429	энергосбережения

T122	ECO 6523 6539	энергосбережения

T133	MET 7202 7230	энергетической эффективности

T143	ECO 7919 7951	электрической и тепловой энергии

T154	INST 8239 8268	энерго снабжающих организаций

T160	MET 8402 8450	сверх нормативных потерь энергетических ресурсов

T166	ECO 8782 8805	инвестиционных программ

T170	ACT 8818 8941	производственные и инвестиционные программы объектов коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры

T173	ECO 9183 9210	потенциала энергосбережения

T174	QUA 9257 9273	Широкомасштабное

T178	ACT 9465 9494	энергосберегающих мероприятий

T180	ACT 9567 9594	энергетических обследований

T188	ECO 9689 9705	энергосбережения

T189	ACT 9733 9760	энергетических обследований

T196	ACT 9938 10027	работы по созданию части Национальной системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства

T204	ACT 10085 10117	наблюдение за текущим состоянием

T206	ACT 10120 10259	анализ и упреждающее моделирование « поведения » в условиях тех или иных внешних действий систем инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения

T210	MET 10547 10607	качестве электро - , тепло - , водоснабжения , водоотведения

T212	ACT 10611 10681	Оперативное информирование руководства органов местного самоуправления

T218	ECO 10928 10962	аварийно - диспетчерскими службами

T219	SOC 11083 11105	общественного сознания

T221	ECO 11204 11233	средствах массовой информации

T229	SOC 11376 11403	энергосберегающее поведение

T240	ECO 11837 11869	электрической , тепловой энергии

R1	TSK Arg1:T1 Arg2:T2
R2	NNT Arg1:T11 Arg2:T12
R3	TSK Arg1:T19 Arg2:T321
R4	GOL Arg1:T25 Arg2:T26
R5	GOL Arg1:T27 Arg2:T326
R6	GOL Arg1:T27 Arg2:T28
R7	FPS Arg1:T30 Arg2:T29
R8	FPS Arg1:T32 Arg2:T31
R9	TSK Arg1:T42 Arg2:T43
R10	GOL Arg1:T62 Arg2:T64
R11	GOL Arg1:T81 Arg2:T82
R12	GOL Arg1:T85 Arg2:T87
R13	GOL Arg1:T93 Arg2:T94
R14	GOL Arg1:T97 Arg2:T99
R15	GOL Arg1:T115 Arg2:T117
R16	GOL Arg1:T115 Arg2:T83
R17	TSK Arg1:T126 Arg2:T128
R18	TSK Arg1:T126 Arg2:T130
R19	FPS Arg1:T101 Arg2:T132
R20	FPS Arg1:T135 Arg2:T134
R21	FPS Arg1:T137 Arg2:T136
R22	TSK Arg1:T138 Arg2:T139
R23	GOL Arg1:T150 Arg2:T152
R24	TSK Arg1:T155 Arg2:T156
R25	GOL Arg1:T159 Arg2:T161
R26	GOL Arg1:T167 Arg2:T168
R27	TSK Arg1:T129 Arg2:T172
R28	TSK Arg1:T179 Arg2:T181
R29	TSK Arg1:T185 Arg2:T186
R30	TSK Arg1:T190 Arg2:T191
R31	TSK Arg1:T194 Arg2:T195
R32	GOL Arg1:T208 Arg2:T209
R33	TSK Arg1:T217 Arg2:T160
R34	GOL Arg1:T227 Arg2:T228
R35	GOL Arg1:T231 Arg2:T232
R36	TSK Arg1:T233 Arg2:T234
R37	GOL Arg1:T242 Arg2:T243
R38	TSK Arg1:T245 Arg2:T246
R39	FPS Arg1:T254 Arg2:T252
R40	TSK Arg1:T175 Arg2:T178
R41	TSK Arg1:T257 Arg2:T258
R42	TSK Arg1:T180 Arg2:T261
R43	TSK Arg1:T262 Arg2:T189
R44	FPS Arg1:T264 Arg2:T263
R45	TSK Arg1:T267 Arg2:T196
R48	TSK Arg1:T296 Arg2:T219
R49	TSK Arg1:T297 Arg2:T298
R50	TSK Arg1:T299 Arg2:T300
R51	TSK Arg1:T304 Arg2:T305
R52	TSK Arg1:T308 Arg2:T309