Развитие объектов инфраструктуры .
Инфраструктура направлена на развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства , а также призвана обеспечить предоставление субъектам малого предпринимательства Первомайского района максимально полного спектра квалификационных услуг .
Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств ( центров поддержки предпринимательства , бизнес инкубаторов , бизнес - центров )
Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий , направленных на повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства :
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Первомайского района максимально полного спектра квалификационных услуг ;
- эффективное взаимодействие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с субъектами малого предпринимательства и органами местного самоуправления Первомайского района .
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности .
В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства предусмотрены мероприятия по пропаганде и популяризация предпринимательской деятельности .
Основными задачами пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности являются :
а)
информирование населения Первомайского района о развитии малого и среднего предпринимательства , механизмах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ;
б)
отражение роли предпринимательства как источника роста общественного благосостояния , обеспечения занятости населения Первомайского района , элемента современной рыночной системы ;
в)
проведения ежегодных районных конкурсов ;
г)
проведение ярмарок , выставок с привлечением представителей малого и среднего предпринимательства ;
д)
освещение в СМИ положительного опыта организации ведения предпринимательской деятельности ;
е)
формирование позитивного отношения различных групп населения Первомайского района к предпринимательской деятельности
Информационно - образовательная поддержка .
Является одним из приоритетных направлений обеспечения развития предпринимательства .
Предусматривается создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций , образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства , информацией :
- о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства ;
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности ;
- о финансово - экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства ;
- об организациях , образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ;
- иного характера ( экономической , правовой , статистической , производственно - технологической информацией , информацией в области маркетинга , необходимой для развития малого и среднего предпринимательства ) .
Содействие развитию и поддержка сельхоз  производителей Первомайского района .
Поддержка сельхоз  производителей создается для повышения эффективности работы поддержки и развития малого и среднего бизнеса в районе , агропромышленного комплекса района , малых форм хозяйствования путём , оказания информационных и консультационных услуг сельскому населению и хозяйствующим субъектам района по различным видам их деятельности .
Развитие молодежного предпринимательства .
Направлено на поиск альтернативных методов создания рабочих мест и способствует вовлечению молодежи в социально - экономические развитие района .
Для решения поставленных задач программа создает условия для получения молодыми людьми доступных финансовых средств на открытие собственного дела .
В дополнение к финансовой поддержке молодым людям предлагается помощь индивидуальных наставников , консультирование при составлении бизнес - планов и обучение различным вопросам ведения бизнеса , что может позволить молодым бизнесменам быстрее встать на ноги и избежать типичных ошибок на старте бизнеса .
5.2.
Механизм управления и контроля над реализацией программы
Программа представляет собой комплекс мероприятий , исполнителями которых являются органы местного самоуправления Первомайского района , Координационный Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства Первомайского района Томской области , а также различные организации , участвующие в создании условий для реализации предпринимательства в Первомайском районе .
1.
Администрация Первомайского района разрабатывает и координирует действия по развитию предпринимательства в Первомайском районе , осуществляет организационно - техническую деятельность по поддержке предпринимательской деятельности , взаимодействует в рамках своей компетенции с областными структурами , а также со всеми исполнителями разделов программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства .
Не  коммерческое партнерство « Первомайский Бизнес - Центр » оказывает консультационные услуги субъектам малого предпринимательства , начинающим предпринимательскую деятельность , организовывает подготовку к проведению и работу конференций , семинаров и " круглых столов " .
2.
Не  коммерческое партнерство « Первомайский Бизнес - Центр » совместно с Администрацией Первомайского района участвуют в подготовке и реализации программ развития , разрабатывают предложения по улучшению условий и механизмов финансовой и иной поддержки малого бизнеса .
3.
Разрабатывают предложения по изменению действующих и принятию новых нормативно - правовых актов , регламентирующих деятельность предпринимательских структур на территории района .
4.
Оказывают помощь предпринимателям при проведении технического , экономического и правового анализа проектов и бизнес - планов , а также на этапе разработки бизнес - проектов .
5.
Участвуют в экспертизе бизнес - проектов , выставляемых на конкурсы для получения финансовой или иной поддержки со стороны администрации .
6.
Администрация Первомайского района осуществляет текущий контроль за реализацией проектов , получивших поддержку .
7.
Создают фонды для кредитования проектов по приоритетным направлениям развития малого и среднего бизнеса .
8.
Осуществляют организационно - методическое и финансовое обеспечение целевого финансирования программ , проектов и мероприятий , предназначенных для поддержки малого предпринимательства .
5.3.
Механизм взаимодействия муниципальных заказчиков
Заказчик Программы – Администрация Первомайского района Томской области .
Основной разработчик Программы – отдел промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района .
Основным исполнителем настоящей Программы является отдел промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района , а также Управление сельского хозяйства Администрации Первомайского района .
К реализации мероприятий Программы привлекается НП « Первомайский Бизнес - Центр » в соответствии с системой программных мероприятий и на основании конкретных предложений по реализации этих мероприятий , а также другие организации в рамках тех направлений , выполнение которых осуществляется на основе договорных отношений .
Контроль над исполнением программы осуществляет Заместитель Главы Первомайского района по строительству , ЖКХ , дорожному комплексу , ГО и ЧС .
Отдел промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района ежеквартально составляет отчет о реализации Программы , по итогам года составляет годовой отчет о реализации Программы .
6.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ .
Реализация мероприятий Программы должна обеспечить увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства , в том числе в удаленных населенных пунктах , а также частично решить проблему занятости населения на территории района .
Реализация мероприятий Программы позволит проводить эффективную политику по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства , увеличения выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства , повышения технического уровня производства на малых и средних предприятиях и эффективности взаимодействия малых предприятий и индивидуальных предпринимателей с хозяйствующими субъектами за пределами Первомайского района .
Реализация Программы будет осуществляться в соответствие с обозначенными приоритетными направлениями социально - экономического развития района через планирование и исполнение целостной системы программных мероприятий .
« Показатели эффективности реализации программы приведены в таблице № 2 .
Таблица № 2
Показатели эффективности реализации программы .
Оценка эффективности Программы проводится на основании оценки состояния показателей Программы не позднее 15 октября текущего года отделом промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района .
Источниками получения информации для расчета показателей эффективности реализации Программы являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области отдел государственной статистики в г. Томске ( в с. Первомайское ) , Меж  районной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области , Управления пенсионного фонда России в Первомайском районе , мониторинга Первомайского района .
Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ , утвержденным постановлением Администрации Первомайского района от 18.03.2016 № 55 « О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ , формирования и реализации муниципальных программ » .
Конкретные результаты , которые должна обеспечить реализация Программы , приведены в таблице № 3 .
Таблица № 3 .
Показатели результатов программных мероприятий
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
" Развитие малого и среднего предпринимательства
в Первомайском районе на 2015-2017 годы "
Перечень мероприятий программы « Развитие малого и среднего предпринимательства в Первомайском районе
на 2015-2017 годы » .
СМП* - субъекты малого предпринимательства
**
 Суммы носят прогнозный характер

T1	BIN 0 8	Развитие

T2	ECO 9 32	объектов инфраструктуры

T3	ECO 36 50	Инфраструктура

T5	CMP 76 85	повышение

T8	BIN 206 220	предоставление

T9	ECO 221 257	субъектам малого предпринимательства

T12	BIN 333 345	Формирование

T15	ECO 373 444	инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств

T16	INST 447 484	центров поддержки предпринимательства

T18	INST 487 505	бизнес инкубаторов

T25	BIN 709 723	предоставление

T26	ECO 724 771	субъектам малого и среднего предпринимательства

T33	ECO 963 1000	субъектами малого предпринимательства

T34	INST 1003 1035	органами местного самоуправления

T35	ACT 1060 1119	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

T39	ECO 1166 1203	малого и среднего предпринимательства

T41	ACT 1218 1292	мероприятия по пропаганде и популяризация предпринимательской деятельности

T46	ACT 1391 1556	информирование населения Первомайского района о развитии малого и среднего предпринимательства , механизмах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

T49	SOC 1619 1647	общественного благосостояния

T53	ACT 1761 1789	ежегодных районных конкурсов

T59	ECO 1857 1894	малого и среднего предпринимательства

T61	ACT 1902 1991	освещение в СМИ положительного опыта организации ведения предпринимательской деятельности

T68	ACT 2117 2158	Информационно - образовательная поддержка

T70	ECO 2226 2245	предпринимательства

T72	ECO 2276 2311	общедоступных информационных систем

T74	ECO 2332 2379	субъектов малого и среднего предпринимательства

T80	ECO 2544 2591	субъектов малого и среднего предпринимательства

T81	MET 2599 2657	количестве субъектов малого и среднего предпринимательства

T83	ECO 2689 2715	экономической деятельности

T84	ECO 2723 2758	финансово - экономическом состоянии

T85	ECO 2759 2806	субъектов малого и среднего предпринимательства

T96	ECO 3089 3126	малого и среднего предпринимательства

T102	ECO 3222 3245	сельхоз  производителей

T104	MET 3270 3300	эффективности работы поддержки

T106	ECO 3312 3337	малого и среднего бизнеса

T107	ECO 3349 3376	агропромышленного комплекса

T108	ECO 3386 3411	малых форм хозяйствования

T111	ECO 3569 3600	молодежного предпринимательства

T117	ACT 3915 3935	финансовой поддержке

T118	ACT 3963 3996	помощь индивидуальных наставников

T123	ACT 3999 4047	консультирование при составлении бизнес - планов

T125	ACT 4050 4093	обучение различным вопросам ведения бизнеса

T130	INST 4354 4384	органы местного самоуправления

T134	INST 4408 4480	Координационный Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства

T135	INST 4528 4549	различные организации

T136	ECO 4598 4617	предпринимательства

T139	ACT 4789 4876	организационно - техническую деятельность по поддержке предпринимательской деятельности

T141	ACT 4989 5051	программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства

T143	INST 5055 5115	Не  коммерческое партнерство « Первомайский Бизнес - Центр »

T148	ECO 5150 5186	субъектам малого предпринимательства

T149	ECO 5200 5232	предпринимательскую деятельность

T153	ACT 5276 5327	работу конференций , семинаров и " круглых столов "

T154	INST 5335 5395	Не  коммерческое партнерство « Первомайский Бизнес - Центр »

T156	INST 5408 5443	Администрацией Первомайского района

T157	ACT 5480 5497	программ развития

T159	ACT 5560 5602	финансовой и иной поддержки малого бизнеса

T163	ACT 5805 5920	помощь предпринимателям при проведении технического , экономического и правового анализа проектов и бизнес - планов

T172	ACT 5988 6112	экспертизе бизнес - проектов , выставляемых на конкурсы для получения финансовой или иной поддержки со стороны администрации

T179	ACT 6168 6231	текущий контроль за реализацией проектов , получивших поддержку

T182	INST 6247 6342	фонды для кредитования проектов по приоритетным направлениям развития малого и среднего бизнеса

T187	ECO 6395 6417	финансовое обеспечение

T188	ACT 6442 6534	программ , проектов и мероприятий , предназначенных для поддержки малого предпринимательства

T191	INST 6702 6788	отдел промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района

T193	INST 6843 6929	отдел промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района

T195	INST 6940 7005	Управление сельского хозяйства Администрации Первомайского района

T198	INST 7057 7091	НП « Первомайский Бизнес - Центр »

T202	INST 7480 7566	Отдел промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района

T204	MET 7829 7887	количества субъектов малого и среднего предпринимательства

T206	ACT 8076 8118	политику по созданию благоприятных условий

T209	ECO 8132 8169	малого и среднего предпринимательства

T211	ECO 8183 8249	выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства

T213	MET 8262 8326	технического уровня производства на малых и средних предприятиях

T221	INST 9163 9251	Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области

T222	INST 9406 9498	Управления пенсионного фонда России в Первомайском районе , мониторинга Первомайского района

T226	ECO 10077 10114	малого и среднего предпринимательства

T228	ECO 10201 10238	малого и среднего предпринимательства

T229	ECO 10292 10327	субъекты малого предпринимательства

T6	MET 86 175	эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

T7	QUA 279 298	максимально полного

T10	SOC 307 329	квалификационных услуг

T14	MET 625 703	эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

T17	QUA 793 812	максимально полного

T19	SOC 821 843	квалификационных услуг

T23	INST 876 960	организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

T24	QUA 1144 1158	положительного

T27	ACT 1315 1374	пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности

T29	ECO 1579 1598	предпринимательства

T30	SOC 1662 1681	занятости населения

T31	ECO 1714 1742	современной рыночной системы

T37	ECO 2083 2115	предпринимательской деятельности

T44	INST 2382 2479	организаций , образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

T45	INST 2815 2913	организациях , образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

T47	ACT 3154 3187	поддержка сельхоз  производителей

T51	SOC 3429 3468	информационных и консультационных услуг

T52	ECO 3491 3514	хозяйствующим субъектам

T62	ECO 3848 3866	финансовых средств

T64	ECO 3879 3896	собственного дела

T76	ACT 4235 4269	контроля над реализацией программы

T82	INST 4647 4681	Администрация Первомайского района

T88	ACT 4711 4751	действия по развитию предпринимательства

T99	INST 6120 6154	Администрация Первомайского района

T100	ECO 6418 6441	целевого финансирования

T112	INST 6615 6649	Администрация Первомайского района

T119	ACT 7335 7369	Контроль над исполнением программы

T124	ECO 7447 7466	дорожному комплексу

T131	MET 7700 7739	СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

T133	SOC 7959 7987	проблему занятости населения

T144	MET 8329 8471	эффективности взаимодействия малых предприятий и индивидуальных предпринимателей с хозяйствующими субъектами за пределами Первомайского района

T152	MET 8698 8743	Показатели эффективности реализации программы

T155	MET 8784 8829	Показатели эффективности реализации программы

T160	MET 8840 8863	эффективности Программы

T161	MET 8905 8926	показателей Программы

T164	INST 8963 9051	отделом промышленности , экономики и жизнеобеспечения Администрации Первомайского района

T165	MET 9100 9146	показателей эффективности реализации Программы

T166	INST 9252 9318	отдел государственной статистики в г. Томске ( в с. Первомайское )

T167	INST 9321 9403	Меж  районной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области

T173	INST 9679 9713	Администрации Первомайского района

R1	GOL Arg1:T1 Arg2:T2
R2	TSK Arg1:T4 Arg2:T6
R3	TSK Arg1:T5 Arg2:T6
R4	GOL Arg1:T22 Arg2:T14
R5	NNT Arg1:T41 Arg2:T40
R6	TSK Arg1:T32 Arg2:T53
R7	TSK Arg1:T54 Arg2:T55
R8	TSK Arg1:T54 Arg2:T56
R9	GOL Arg1:T43 Arg2:T70
R10	TSK Arg1:T71 Arg2:T72
R11	GOL Arg1:T79 Arg2:T80
R12	GOL Arg1:T95 Arg2:T96
R13	TSK Arg1:T101 Arg2:T102
R14	GOL Arg1:T103 Arg2:T104
R15	TSK Arg1:T105 Arg2:T106
R16	TSK Arg1:T105 Arg2:T107
R17	TSK Arg1:T105 Arg2:T108
R18	GOL Arg1:T110 Arg2:T111
R19	TSK Arg1:T113 Arg2:T58
R20	NNT Arg1:T163 Arg2:T162
R21	NNT Arg1:T182 Arg2:T181
R22	FPS Arg1:T204 Arg2:T203
R23	GOL Arg1:T208 Arg2:T209
R24	GOL Arg1:T210 Arg2:T211
R25	GOL Arg1:T212 Arg2:T213
R26	GOL Arg1:T212 Arg2:T144
R27	GOL Arg1:T225 Arg2:T226
R28	GOL Arg1:T227 Arg2:T228


	Приложение к постановлению
Администрации Первомайского района
от 01.11.2017 № 242

Паспорт муниципальной программы
“Управление муниципальным имуществом на 2018-2022 годы”

Характеристика проблем, на решение которой направлена муниципальная программа

В состав имущества муниципального образования “Первомайский район” входит следующее имущество:
имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
имущество, составляющее казну;
земельные участки, на которые в силу законодательства возникло право муниципальной собственности;
акции ОАО “Томскоблгаз”.
В настоящее время Управление имущественных отношений Администрации Первомайского района является главным администратором доходов бюджета по использованию муниципального имущества района, а именно:
доходов от сдачи в аренду нежилых помещений казны  и земельных участков;
доходов от продажи имущества и земельных участков.
По результатам работы Управления имущественных отношений в бюджет Первомайского района поступило доходов:
 тыс. рублей

В Первомайском районе требует решения проблема формирования земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, формирование земельных участков для предоставления их льготным категориям граждан в рамках реализации Закона Томской области от 04.10.2002 № 74-ОЗ “О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области”.
В настоящее время земли, на которые не разграничена государственная собственность, по площади составляет, по предварительным данным около 40 тыс.  га, или 56 % земельного фонда района. Требуется сформировать и зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки, на которые возникает такое право в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Для решения этой проблемы необходимо провести кадастровые работы по межеванию земель района и зарегистрировать право собственности муниципального образования на земельные участки, и на объекты недвижимости, расположенные на данных земельных участках.
В общем объеме налоговых и не налоговых доходов бюджета Первомайского района доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района в 2015 году составляли – 7,1 %; 2016- 7,9 %; и за первое полугодие 2017 года процент составляет – 7,9 %.
 В связи с этим, одной из приоритетных задач социально-экономического развития Первомайского района является повышение эффективности использования имущества.
По состоянию на 01.09.2017 в реестре муниципальной собственности Первомайского района учтены следующие объекты:
37 объектов недвижимости (жилые дома, здания, строения, сооружения и др.), находящихся в казне муниципального образования “Первомайский район”;
100 объектов недвижимости, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении (на балансах) муниципальных унитарных предприятий, учреждений и управлений;
1 муниципальное унитарное предприятие;
25 муниципальных учреждений и управлений.
По состоянию на 01.09.2017 в казне муниципального образования “Первомайский район” находится 37 объектов недвижимого имущества общей площадью 155849,58 м2. Балансовая стоимость имущества казны составляет 55186969,48 тыс. руб.
Одним из важных направлений развития Первомайского района является повышение эффективности муниципального управления и оказания муниципальных услуг.
При этом в сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.
В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местного бюджета от использования и налогообложения земель выявлена недостаточная эффективность учета использования земель. По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как организационного и финансового характера, так и уровнем квалификации специалистов землеустроителей на местах.
Недостаточное поступление финансовых средств за аренду и продажу земельных участков в бюджет Первомайского района вызвано также низким уровнем собственных доходов местного бюджета и пользователей земельных участков, что отражается на недостаточном финансировании услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства, что вызывает несвоевременное межевание земельных участков, постановку их на кадастровый учет и, как следствие, предоставление таких участков в аренду.
Некорректная кадастровая оценка земель населенных пунктов по ряду разрешенного использования земельных участков также не позволяет привлекать большее число земле пользователей земельных участков, оформленных на праве аренды либо собственности.
Отсутствие эффективного учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, достоверно прогнозировать поступление доходов от использования земель и проводить мероприятия по выявлению используемых земельных участков без установленных документов и оформления подобных участков, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития района и качественное исполнение возложенных на местное самоуправление полномочий.
Учитывая, что не все недвижимое имущество, находящееся в Реестре, прошло процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности (право муниципальной собственности является ранее возникшим), а также необходимость оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов с целью обеспечения надлежащего учета таких объектов недвижимости, необходимо осуществить ряд мероприятий.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у муниципальных образований должно остаться исключительно то имущество, которое необходимо для исполнения закрепленных за ними публичных полномочий, в частности оказания публичных услуг гражданам.
В течение предыдущих трех лет проводилась работа по передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление сельским поселениям объектов недвижимости, находящихся в муниципальной имущественной казне муниципального образования Первомайский район без обременений.
Кроме того, проводилась работа по технической паспортизации и регистрации права собственности бесхозяйных объектов муниципального образования Первомайский район для дальнейшей передачи в аренду и безвозмездное пользование.
С целью повышения эффективности распоряжения муниципальным имуществом осуществляются аренда муниципального имущества.
В соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"), за исключением случаев, установленных действующим законодательством, для передачи в аренду муниципального имущества необходимо проведение торгов с определением рыночного размера арендной платы.
Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер для решения по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием Первомайского района.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Основной целью муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом на 2018-2022 годы»: повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Первомайского района.
Для достижения указанной цели необходимо осуществить ряд задач:
1. Повышение полноты и качества учета муниципального имущества для улучшения системы управления муниципальной собственностью муниципального образования Первомайский район.
2. Повышение полноты и качества учета земельных ресурсов на территории муниципального образования Первомайский район с целью увеличения доли их участия в экономическом обороте.
2.1 Определение границ населенных пунктов, находящихся на территории Первомайского района.
3. Обеспечение содержания и обслуживания временно не арендуемого муниципального имущества и капитальный ремонт муниципального нежилого фонда.
4. Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной и иной информации.
Срок реализации муниципальной программы определен с 01.01.2018 по 31.12.2022, на пять лет.
Муниципальная программа реализуется в два этапа.
На первом этапе 2018-2020 необходимо определить границы населенных пунктов, находящихся на территории Первомайского района.
На втором этапе 2020-2022 годы повысить полноту и качество учета земельных ресурсов и муниципального имущества на территории муниципального образования Первомайский район с целью увеличения доли их участия в экономическом обороте.
Целевыми показателями реализации муниципальной программы являются:

Досрочное прекращение реализации муниципальной программы (внешние риски реализации Программы):
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- изменение регионального законодательства в части финансирования Программ.
Внутренние риски реализации Программы:
- несвоевременное и не в полном объеме обеспечение финансирования.
-несогласованные действия ответственных исполнителей реализации программы.
Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мероприятий, направленных на решение задач, определенных Программой.
Предложениями по мерам управления рисками реализации Программы являются:
1) регулярное взаимодействие с областными органами исполнительной власти;
2) усиление контроля за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
3) своевременная корректировка мероприятий Программы.
В результате реализации программы с целью предотвращения негативных последствий, которые могут возникнуть, предусмотрен комплекс мер по их предотвращению:
-текущий мониторинг выполнения мероприятий Программы;
-комплексную оценку эффективности мероприятий Программы, в том числе отсутствие негативных последствий, их воздействия на социальные, экологические и экономические последствия.

3. Перечень программных мероприятий, представлен в Приложение 1 к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом на 2018-2022 годы»
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Общий объем расходов на реализацию Программы предусматривает затраты на обеспечение деятельности Управления имущественных отношений Администрации Первомайского района и на проведение мероприятий по управлению муниципальным имуществом.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с решением Думы Первомайского района о бюджете района на соответствующий финансовый год и уточняется в процессе исполнения бюджета района и при его формировании на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет на весь период реализации 26153 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 2256,6 тыс. рублей; 2019 год – 4029 тыс. рублей; 2020 год – 9827 тыс. рублей, 2021 - 5277 тыс. рублей; 2022 -4763 тыс. рублей.
Объёмы финансирования за счёт средств местного бюджета, а также за счёт внебюджетных источников носят прогнозный характер. Внебюджетные  источники  подразумевают средства  инвесторов, средства федерального и областного бюджетов, полученных в рамках конкурсов на реализацию проектов.
В рамках календарного года целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, а также механизм реализации Программы уточняются в установленном законодательством порядке с учётом выделяемых финансовых средств.

5. Механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков.

Ответственным исполнителем Программы является Управление имущественных отношений Администрации Первомайского района.
Реализация Программы направлена на эффективное исполнение основных мероприятий, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Управление имущественных отношений обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов финансирования, осуществляет текущее управление реализации Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации, готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее – годовой отчет).
С учетом результатов оценки эффективности могут вноситься изменения в Программу.
Управление имущественных отношений размещает на официальном сайте муниципального района информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Управление имущественных отношений в соответствии с постановлением Администрации Первомайского района № 55 от 18.03.2016 года готовит годовой отчет (Приложение 2) до 1 марта каждого года и квартальный отчет (Приложение 3) о реализации МП представляются заказчиками и координаторами МП в отдел промышленности, экономики и жизнеобеспечения администрации Первомайского района до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности муниципальной программы

Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации мероприятий программы будет осуществляться на основе следующих показателей:
- увеличение доходов, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи земельных участков на 10 %;
- увеличение доли вовлеченного в хозяйственный оборот муниципального имущества в общей площади объектов недвижимости, находящихся в Реестре муниципальной собственности Первомайского района на 3 % к 2022 году;
- сохранение доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности к 2022 году;
Вовлечение муниципального имущества и земельных участков в хозяйственный оборот позволит сохранить экологическую безопасность в Первомайском районе.
Общей оценкой вклада муниципальной программы в экономическое развитие будет являться увеличение не налоговых доходов бюджета Первомайского района.
Система бюджетного учета предполагает прозрачность движения муниципальных финансовых потоков, что обеспечивает возможность оценки эффективности и результативности использования бюджетных средств. Необходимость такой оценки продиктована ограниченностью бюджетных средств. Эффективность расходования бюджетных средств в данной программе состоит в смещении акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (смета)" на "управление результатами" путем привязки выполнения мероприятий программы к финансированию и целевым показателям. Запланированные целевые показателями реализации муниципальной программы подробно расписаны в разделе 2. Достижение данных показателей будет являться результатами эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации настоящей муниципальной программы проводиться в соответствии с Постановлением Администрации Первомайского района № 55 от 18.03.2016 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ».

Приложение № 1 к Паспорту муниципальной
программы “Управление муниципальным имуществом
на 2018-2022 годы” Приложения к постановлению
Администрации Первомайского района
от 01.11.2017 № 242

КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
ЗА_________ 201___ ГОДА
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

наименование муниципальной программы,
заказчик (координатор)

<*> - Указываются показатели мероприятий в соответствии с предусмотренными в утвержденной МП в количественном выражении (техническая готовность объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, количество приобретенного (установленного) оборудования, технических и иных средств, проведенных семинаров,  количество участников мероприятий и т.п.).
<**> - Графа "Примечание" обязательно заполняется по мероприятиям, объем финансирования, по которым не соответствует утвержденной ДЦП, а также по мероприятиям, по которым результат отсутствует или не соответствует запланированному, с указанием причин отклонений.

Квартальный отчет о реализации МП представляются заказчиками и координаторами МП в отдел промышленности, экономики и жизнеобеспечения администрации Первомайского района до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение № 2 к Паспорту муниципальной
программы “Управление муниципальным имуществом
на 2018-2022 годы” Приложения к постановлению
Администрации Первомайского района
от 01.11.2017 № 242

форма 1

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
по состоянию на 1 января 20__ года
_____________________________________________
(название программы)
_____________________________________________
(заказчик программы)

<*> - Расходы, увеличивающие стоимость основных средств.
<**> - Расходы по государственным контактам с научными организациями на проведение НИОКР; расходы на НИОКР, проводимые собственными силами.
<***> - Текущие расходы.
<****> - Указываются показатели мероприятий в соответствии с предусмотренными показателями в утвержденной МП в количественном выражении (техническая готовность объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, количество приобретенного (установленного) оборудования, технических и иных средств, проведенных семинаров, акций, количество участников мероприятий и т.п.). Допускается приведение показателей, не установленных утвержденной МП.
<*****> - Графа "Примечание" обязательно заполняется по мероприятиям, объем финансирования, по которым не соответствует утвержденной МП, а также по мероприятиям, по которым результат отсутствует или не соответствует запланированному, с указанием причин отклонений.

Годовой отчет о реализации МП представляются заказчиками и координаторами МП в отдел промышленности, экономики и жизнеобеспечения администрации Первомайского района в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

                     Форма 2

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ  В 20___ ГОДУ <*>
____________________________________________
наименование МП, заказчик (координатор)

<*> - Наименование и плановые значения показателей указывают

T2	ECO 133 157	муниципальным имуществом

T4	INST 418 445	муниципальными учреждениями

T9	INST 682 699	ОАО “Томскоблгаз”

T11	INST 754 788	Администрации Первомайского района

T15	BIN 841 854	использованию

T16	ECO 855 879	муниципального имущества

T20	ECO 898 969	доходов от сдачи в аренду нежилых помещений казны  и земельных участков

T23	ECO 971 1020	доходов от продажи имущества и земельных участков

T26	ECO 1202 1220	земельных участков

T28	ECO 1323 1341	земельных участков

T31	ACT 1926 1964	кадастровые работы по межеванию земель

T32	ECO 2065 2085	объекты недвижимости

T34	MET 2133 2178	общем объеме налоговых и не налоговых доходов

T37	ECO 2208 2241	доходы от использования имущества

T39	MET 2517 2554	эффективности использования имущества

T40	ECO 2671 2692	объектов недвижимости

T42	ECO 2816 2837	объектов недвижимости

T43	INST 2914 2949	муниципальных унитарных предприятий

T46	INST 2978 3013	муниципальное унитарное предприятие

T47	INST 3018 3042	муниципальных учреждений

T48	ECO 3154 3184	объектов недвижимого имущества

T49	ECO 3214 3250	Балансовая стоимость имущества казны

T51	MET 3361 3431	эффективности муниципального управления и оказания муниципальных услуг

T53	ECO 3444 3481	сфере управления земельными ресурсами

T55	MET 3608 3653	эффективности управления земельными ресурсами

T58	ECO 3664 3680	местного бюджета

T60	ECO 3700 3715	налогообложения

T62	MET 3746 3786	эффективность учета использования земель

T63	MET 3939 3989	уровнем квалификации специалистов землеустроителей

T66	ECO 4027 4045	финансовых средств

T71	MET 4136 4215	уровнем собственных доходов местного бюджета и пользователей земельных участков

T76	ECO 4623 4641	земельных участков

T78	ECO 4706 4724	земельных участков

T80	ECO 4945 4976	доходов от использования земель

T82	ACT 4989 5074	мероприятия по выявлению используемых земельных участков без установленных документов

T88	ACT 6111 6330	работа по передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление сельским поселениям объектов недвижимости, находящихся в муниципальной имущественной казне муниципального образования Первомайский район без обременений

T93	ACT 6356 6473	работа по технической паспортизации и регистрации права собственности бесхозяйных объектов муниципального образования

T97	MET 6573 6624	эффективности распоряжения муниципальным имуществом

T106	ECO 7056 7101	государственного или муниципального имущества

T108	ACT 7220 7243	торгов в форме конкурса

T111	ECO 7407 7439	рыночного размера арендной платы

T112	QUA 7566 7583	сбалансированному

T114	ECO 7595 7623	муниципальной собственностью

T116	ECO 7967 7991	муниципальным имуществом

T118	MET 8022 8113	эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами

T123	MET 8213 8262	полноты и качества учета муниципального имущества

T127	MET 8385 8428	полноты и качества учета земельных ресурсов

T129	MET 8508 8547	доли их участия в экономическом обороте

T132	ACT 8656 8730	содержания и обслуживания временно не арендуемого муниципального имущества

T135	ACT 8733 8751	капитальный ремонт

T136	ECO 8752 8781	муниципального нежилого фонда

T141	MET 9236 9306	полноту и качество учета земельных ресурсов и муниципального имущества

T143	MET 9386 9425	доли их участия в экономическом обороте

T148	QUA 9879 9894	несвоевременное

T149	QUA 9897 9915	не в полном объеме

T153	MET 10077 10114	эффективности реализуемых мероприятий

T154	INST 10276 10317	областными органами исполнительной власти

T156	ACT 10331 10381	контроля за ходом выполнения мероприятий Программы

T158	ACT 10472 10497	корректировка мероприятий

T162	ECO 11000 11024	муниципальным имуществом

T163	MET 11107 11127	Общий объем расходов

T165	INST 11239 11273	Администрации Первомайского района

T166	ACT 11290 11340	мероприятий по управлению муниципальным имуществом

T167	ECO 11390 11412	средств бюджета района

T168	INST 11439 11464	Думы Первомайского района

T172	MET 11618 11644	Общий объем финансирования

T174	MET 11872 11893	Объёмы финансирования

T175	ECO 11902 11926	средств местного бюджета

T176	ECO 11944 11967	внебюджетных источников

T177	ECO 11995 12018	Внебюджетные  источники

T179	ECO 12034 12054	средства  инвесторов

T180	ECO 12056 12099	средства федерального и областного бюджетов

T181	MET 12182 12226	целевые показатели и затраты по мероприятиям

T183	ECO 12349 12367	финансовых средств

T186	INST 12601 12635	Администрации Первомайского района

T189	ACT 12729 12772	контроля исполнения программных мероприятий

T191	ACT 12785 12836	мониторинга состояния работ по выполнению Программы

T194	INST 12928 12962	Управление имущественных отношений

T196	ACT 12976 13010	исполнение программных мероприятий

T200	MET 13599 13619	значений показателей

T202	INST 31 65	Администрации Первомайского района

T3	ECO 272 308	имущества муниципального образования

T5	INST 506 545	муниципальными унитарными предприятиями

T208	ECO 578 595	земельные участки

T8	INST 719 753	Управление имущественных отношений

T10	INST 1044 1078	Управления имущественных отношений

T19	ECO 1245 1308	объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности

T21	BIN 1346 1360	предоставления

T22	SOC 1364 1391	льготным категориям граждан

T212	ECO 1485 1503	земельных участков

T214	ECO 1576 1605	государственная собственность

T216	ECO 1684 1700	земельного фонда

T218	BIN 1734 1750	зарегистрировать

T219	ECO 1751 1805	право муниципальной собственности на земельные участки

T220	BIN 1974 1990	зарегистрировать

T221	ECO 2041 2058	земельные участки

T222	ECO 2111 2129	земельных участках

T57	SOC 3891 3907	организационного

T231	ECO 3910 3931	финансового характера

T67	ACT 4049 4084	аренду и продажу земельных участков

T69	BIN 4249 4263	финансировании

T72	SOC 4264 4329	услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации

T74	QUA 4392 4407	несвоевременное

T232	ACT 4408 4436	межевание земельных участков

T75	ACT 4438 4471	постановку их на кадастровый учет

T233	ACT 4490 4528	предоставление таких участков в аренду

T235	ACT 4543 4587	кадастровая оценка земель населенных пунктов

T236	BIN 4648 4671	не позволяет привлекать

T237	MET 4680 4705	число земле пользователей

T241	MET 4858 4905	количественных характеристик земельных участков

T83	ACT 5077 5105	оформления подобных участков

T247	ECO 5355 5375	недвижимое имущество

T84	ECO 5576 5603	муниципальную собственность

T248	ECO 5451 5478	муниципальной собственности

T249	ECO 5486 5513	муниципальной собственности

T250	ECO 5604 5624	бесхозяйных объектов

T252	ECO 5669 5690	объектов недвижимости

T89	ACT 6508 6553	передачи в аренду и безвозмездное пользование

T90	ACT 6640 6671	аренда муниципального имущества

T101	ACT 7320 7362	передачи в аренду муниципального имущества

T256	MET 7895 7914	целевых показателей

T121	ECO 8296 8324	муниципальной собственностью

T258	QUA 9945 9960	несогласованные

T157	CMP 10384 10401	совершенствование

T159	ACT 10666 10717	текущий мониторинг выполнения мероприятий Программы

T270	ECO 10870 10895	экономические последствия

T271	ECO 11060 11082	ресурсного обеспечения

T273	ECO 11168 11203	затраты на обеспечение деятельности

T274	INST 11204 11238	Управления имущественных отношений

T279	ACT 12121 12153	конкурсов на реализацию проектов

T184	INST 12566 12600	Управление имущественных отношений

T193	ECO 13048 13070	объемов финансирования

T199	INST 13456 13490	Управление имущественных отношений

T298	INST 13687 13721	Управление имущественных отношений

T299	INST 13754 13788	Администрации Первомайского района

T300	INST 13974 14059	отдел промышленности, экономики и жизнеобеспечения администрации Первомайского района

T301	MET 14131 14184	социально-экономической и экологической эффективности

T302	MET 14217 14270	социально-экономической и экологической эффективности

T305	ECO 14371 14433	доходов, получаемые в виде арендной платы за земельные участки

T306	ECO 14443 14481	средства от продажи земельных участков

T308	MET 14504 14607	доли вовлеченного в хозяйственный оборот муниципального имущества в общей площади объектов недвижимости

T310	ECO 14713 14797	доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

T312	ECO 14822 14846	муниципального имущества

T313	ECO 14849 14867	земельных участков

T314	ECO 14870 14890	хозяйственный оборот

T316	ECO 15010 15032	экономическое развитие

T318	ECO 15059 15087	не налоговых доходов бюджета

T321	ECO 15171 15203	муниципальных финансовых потоков

T323	MET 15241 15305	эффективности и результативности использования бюджетных средств

T326	MET 15382 15426	Эффективность расходования бюджетных средств

T327	ECO 15474 15493	бюджетного процесса

T329	ECO 15509 15529	бюджетными ресурсами

T333	MET 15635 15654	целевым показателям

T334	MET 15672 15692	целевые показателями

T342	INST 15965 15999	Администрации Первомайского района

T347	INST 16273 16307	Администрации Первомайского района

T349	MET 16607 16689	техническая готовность объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта

T350	MET 16691 16797	количество приобретенного (установленного) оборудования, технических и иных средств, проведенных семинаров

T351	MET 16800 16833	количество участников мероприятий

T352	MET 16910 16930	объем финансирования

T356	INST 17190 17275	отдел промышленности, экономики и жизнеобеспечения администрации Первомайского района

T358	INST 17491 17525	Администрации Первомайского района

T360	ECO 17801 17850	Расходы, увеличивающие стоимость основных средств

T361	ECO 17859 17940	Расходы по государственным контактам с научными организациями на проведение НИОКР

T362	ECO 17942 17990	расходы на НИОКР, проводимые собственными силами

T364	MET 18154 18236	техническая готовность объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта

T365	MET 18238 18351	количество приобретенного (установленного) оборудования, технических и иных средств, проведенных семинаров, акций

T366	MET 18353 18386	количество участников мероприятий

T367	MET 18536 18556	объем финансирования

T372	INST 18812 18897	отдел промышленности, экономики и жизнеобеспечения администрации Первомайского района

T375	MET 19180 19209	плановые значения показателей

R1	TSK Arg1:T1 Arg2:T2
R2	NNT Arg1:T8 Arg2:T12
R3	TSK Arg1:T15 Arg2:T16
R4	TSK Arg1:T18 Arg2:T26
R5	TSK Arg1:T27 Arg2:T28
R6	TSK Arg1:T21 Arg2:T28
R7	TSK Arg1:T210 Arg2:T212
R8	TSK Arg1:T211 Arg2:T212
R9	NNT Arg1:T214 Arg2:T213
R10	TSK Arg1:T217 Arg2:T219
R11	TSK Arg1:T218 Arg2:T219
R12	TSK Arg1:T30 Arg2:T31
R13	PNT Arg1:T37 Arg2:T33
R14	TSK Arg1:T38 Arg2:T39
R15	TSK Arg1:T50 Arg2:T51
R16	TSK Arg1:T54 Arg2:T55
R17	TSK Arg1:T54 Arg2:T52
R18	TSK Arg1:T59 Arg2:T56
R19	TSK Arg1:T60 Arg2:T56
R20	NNG Arg1:T62 Arg2:T61
R21	NNG Arg1:T65 Arg2:T64
R22	NNG Arg1:T71 Arg2:T70
R23	NNG Arg1:T69 Arg2:T73
R24	TSK Arg1:T69 Arg2:T72
R25	NNG Arg1:T232 Arg2:T74
R26	NNG Arg1:T75 Arg2:T74
R27	NNG Arg1:T233 Arg2:T74
R28	NNG Arg1:T235 Arg2:T234
R29	TSK Arg1:T81 Arg2:T82
R30	PNT Arg1:T88 Arg2:T87
R31	PNT Arg1:T93 Arg2:T92
R32	GOL Arg1:T96 Arg2:T97
R33	NNT Arg1:T90 Arg2:T100
R34	TSK Arg1:T94 Arg2:T95
R35	TSK Arg1:T94 Arg2:T98
R36	TSK Arg1:T104 Arg2:T105
R37	TSK Arg1:T99 Arg2:T108
R38	TSK Arg1:T102 Arg2:T110
R39	TSK Arg1:T103 Arg2:T111
R40	TSK Arg1:T113 Arg2:T114
R41	TSK Arg1:T115 Arg2:T116
R42	GOL Arg1:T117 Arg2:T118
R43	TSK Arg1:T122 Arg2:T123
R44	TSK Arg1:T120 Arg2:T121
R45	TSK Arg1:T126 Arg2:T127
R46	GOL Arg1:T128 Arg2:T129
R47	TSK Arg1:T131 Arg2:T132
R48	TSK Arg1:T135 Arg2:T136
R49	TSK Arg1:T140 Arg2:T141
R50	GOL Arg1:T142 Arg2:T143
R51	FNG Arg1:T153 Arg2:T152
R52	TSK Arg1:T155 Arg2:T156
R53	TSK Arg1:T161 Arg2:T162
R54	TSK Arg1:T275 Arg2:T166
R55	NNT Arg1:T172 Arg2:T173
R56	TSK Arg1:T188 Arg2:T189
R57	TSK Arg1:T190 Arg2:T191
R58	FPS Arg1:T305 Arg2:T304
R59	FPS Arg1:T306 Arg2:T304
R60	FPS Arg1:T308 Arg2:T307
R61	FPS Arg1:T310 Arg2:T309
R62	TSK Arg1:T311 Arg2:T312
R63	TSK Arg1:T311 Arg2:T313
R64	FPS Arg1:T318 Arg2:T317
R65	NNG Arg1:T325 Arg2:T324
R66	TSK Arg1:T328 Arg2:T329
R67	TSK Arg1:T336 Arg2:T337


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 – 2020 ГОДЫ»

Паспорт программы

Сокращения используемые в программе энергосбережения и повышении энергетической эффективности на территории Парабельского района Томской области на 2010 – 2020 годы
ТЭР – топливно – энергетические ресурсы;
АСКУЭ – автоматизированные системы контроля и учета электроэнергии;
ПУ – приборы учета;
ЭЭ – электроэнергия;
ТЭ – тепловая энергия;
ДЭС – дизельная электростанция;
ВНИЭ – возобновляемые нетрадиционные источники энергии;
ГСМ – горюче – смазочные материалы;
ВЭУ – ветро энергетическая установка;
ГВС – горячее водоснабжение;
ЖКХ – жилишно – коммунальное хозяйство.

Введение

Россия располагает масштабным недоиспользуемым потенциалом энергосбережения, который по способности решать проблему обеспечения экономического роста страны сопоставим с приростом производства всех первичных энергетических ресурсов.
Энерго емкость российской экономики существенно превышает в расчете по паритету покупательной способности аналогичный показатель в США, в Японии и развитых странах Европейского Союза.
Нехватка энергии может стать существенным фактором сдерживания экономического роста страны. По оценке, до 2015 года темпы снижения энерго емкости при отсутствии скоординированной государственной политики по энергоэффективности могут резко замедлиться. Это может привести к еще более динамичному росту спроса на энерго ресурсы внутри страны. Запасов нефти и газа в России достаточно, однако увеличение объемов добычи углеводородов и развитие транспортной инфраструктуры требуют значительных инвестиций.
Существует два пути решения возникшей проблемы:
первый - крайне капиталоемкий путь наращивания добычи нефти и газа и строительства новых объектов генерации;
второй - существенно менее затратный, связанный с обеспечением экономического роста в стране за счет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе Парабельского района является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования ТЭР при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых  ресурсов.
Анализ функционирования хозяйства района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, в промышленности.
Нерациональное использование и потери энергии и воды приводят к потере до 30-40 % тепловой энергии, до 15 % электрической энергии и 15-20 % воды, что как следствие ведет к развитию следующих проблем:
- росту тарифного давления на ЖКХ района, организации бюджетного финансирования, на население;
- росту «финансовой нагрузки» на бюджет района;
- к ухудшению экологической обстановки.
Программа энергосбережения, должна обеспечить снижение потребления ТЭР и воды за счет внедрения в районное хозяйство предлагаемых решений и мероприятий, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР во всех элементах районного хозяйства при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве ТЭР ЖКХ, промышленности, а также превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования районного  хозяйства.

Нормативно-правовая база муниципального образования в области энергосбережения

На сегодняшний день в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на федеральном уровне действуют следующие нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2. Указ Президента РФ от 13.05.2010 № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1220 "Об определении применяемых при установлении долго срочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг"
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд"
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара"
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 235 "О внесении изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
10. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2010 № 30-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу в 2010 году к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, в форме установления долго срочных тарифов на основе долго срочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в том числе на основе метода доходности инвестированного капитала, а также об утверждении сроков перехода»
11. Приказ Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Кроме того, ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относит установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги, которых подлежат установлению органами местного самоуправления.

Муниципальные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, и требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать:
1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;
2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;
3) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.
Муниципальные образования при разработке муниципальных программ должны руководствоваться обязательным перечнем мероприятий, подлежащих включению. В частности в соответствии Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ к таким мероприятиям относятся:
1) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда;
2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
3) мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций;
4) мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газо снабжение, тепло- и электро снабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
5) мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
6) мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;
7) мероприятия по увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
8) мероприятия по  энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения.
Примерный перечень мероприятий утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 г. № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Согласно заключительному положению ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 г.

Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций осуществляющих регулируемые виды деятельности (организации коммунального комплекса)
К полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесено установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ).
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации» Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России и ФСТ России в срок до 1 февраля 2010 года должны были разработать Правила установления требований к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. В данный момент этот документ находится в стадии разработки. Поэтому с момента утверждения вышеуказанных правил органы местного самоуправления, наделенные полномочиями в области регулировании цен (тарифов) должны разработать требования к программам  по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций с муниципальным участием и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. До 15 мая 2010 года органы местного самоуправления должны обеспечить разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с муниципальным участием  и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Анализ оптимальности и совершенства схем учета ТЭР

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривается порядок обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета, используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы и четко определены сроки в которые производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Анализ схем учета топливно-энергетических ресурсов Парабельского района показывает, что на момент разработки программы, в среднем только 50 % от всего объема потребленных в районе энерго ресурсов рассчитываются с использованием приборов учета. Это наглядно показано на рисунках 3.1 - 3.4.

Рисунок 3.

T1	CMP 45 54	ПОВЫШЕНИЕ

T2	ECO 55 83	ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

T3	ECO 213 229	энергосбережения

T5	ECO 242 270	энергетической эффективности

T8	ECO 348 381	топливно – энергетические ресурсы

T12	ECO 391 449	автоматизированные системы контроля и учета электроэнергии

T14	ECO 476 490	электроэнергия

T16	ECO 497 513	тепловая энергия

T18	ECO 521 545	дизельная электростанция

T21	ECO 554 601	возобновляемые нетрадиционные источники энергии

T23	ECO 645 675	ветро энергетическая установка

T24	ECO 683 704	горячее водоснабжение

T26	ECO 712 744	жилишно – коммунальное хозяйство

T30	ECO 936 948	производства

T31	ECO 964 987	энергетических ресурсов

T32	MET 989 1024	Энерго емкость российской экономики

T37	MET 1236 1263	экономического роста страны

T40	MET 1289 1318	темпы снижения энерго емкости

T43	ECO 1380 1399	энергоэффективности

T44	CMP 1406 1423	резко замедлиться

T46	ECO 1474 1498	спроса на энерго ресурсы

T49	MET 1574 1602	объемов добычи углеводородов

T51	ECO 1614 1641	транспортной инфраструктуры

T53	ECO 1650 1673	значительных инвестиций

T54	QUA 1732 1752	крайне капиталоемкий

T60	ECO 1812 1830	объектов генерации

T65	ECO 1943 2003	эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

T66	ECO 2005 2021	Энергосбережение

T67	ECO 2024 2064	жилищно-коммунальном и бюджетном секторе

T72	ECO 2141 2167	функционирования хозяйства

T74	MET 2187 2218	эффективности использования ТЭР

T78	ECO 2279 2321	стоимости электрической и тепловой энергии

T82	ECO 2378 2398	финансовых  ресурсов

T86	ECO 2538 2570	тепловой и электрической энергии

T87	ECO 2622 2636	промышленности

T88	QUA 2641 2655	Нерациональное

T93	ECO 2723 2739	тепловой энергии

T94	ECO 2749 2770	электрической энергии

T99	ECO 2849 2867	тарифного давления

T103	ECO 2944 2965	«финансовой нагрузки»

T107	ECO 2998 3022	экологической обстановки

T108	ECO 3034 3050	энергосбережения

T110	MET 3079 3101	потребления ТЭР и воды

T114	ECO 3251 3270	районного хозяйства

T117	ECO 3378 3394	энергосбережение

T118	ECO 3430 3450	районного  хозяйства

T121	ECO 3592 3620	энергетической эффективности

T124	ECO 3776 3804	энергетической эффективности

T126	ECO 4141 4169	энергетической эффективности

T128	MET 4319 4393	показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг

T131	ECO 5234 5262	энергетической эффективности

T134	ECO 5903 5931	энергетической эффективности

T137	ECO 6038 6066	энергетической эффективности

T144	ECO 6274 6331	цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии

T146	INST 6345 6384	территориальными сетевыми организациями

T148	ECO 6407 6428	долго срочных тарифов

T151	ECO 6550 6575	инвестированного капитала

T153	ECO 6727 6743	энергосбережения

T155	ECO 6756 6784	энергетической эффективности

T157	ECO 6912 6940	энергетической эффективности

T160	ECO 7170 7198	энергетической эффективности

T161	INST 7223 7254	органов местного самоуправления

T163	ECO 7360 7388	энергетической эффективности

T166	ECO 7665 7693	энергетической эффективности

T167	INST 7694 7729	организаций коммунального комплекса

T170	ECO 7731 7762	цены (тарифы) на товары, услуги

T172	INST 7794 7826	органами местного самоуправления

T174	ECO 7883 7911	энергетической эффективности

T178	ECO 8452 8480	энергетической эффективности

T179	MET 8502 8530	значения целевых показателей

T180	ECO 8541 8557	энергосбережения

T182	ECO 8570 8598	энергетической эффективности

T186	ECO 8741 8769	энергетической эффективности

T187	ECO 8976 9001	источниках финансирования

T188	ECO 9017 9033	энергосбережению

T190	ECO 9046 9074	энергетической эффективности

T193	ECO 9155 9180	источников финансирования

T196	ECO 9506 9534	энергетической эффективности

T200	ECO 9599 9627	энергетической эффективности

T202	ECO 9628 9662	систем коммунальной инфраструктуры

T208	ECO 9780 9808	энергетической эффективности

T211	ECO 9855 9897	бесхозяйных объектов недвижимого имущества

T213	ECO 9925 9948	энергетических ресурсов

T218	ECO 9974 10000	тепло- и электро снабжение

T220	ACT 10015 10072	постановки в установленном порядке таких объектов на учет

T222	ECO 10084 10126	бесхозяйных объектов недвижимого имущества

T223	ECO 10151 10178	муниципальной собственности

T224	ECO 10188 10229	бесхозяйные объекты недвижимого имущества

T226	ECO 10272 10316	бесхозяйными объектами недвижимого имущества

T228	ECO 10345 10368	энергетических ресурсов

T232	ACT 10715 10759	стимулированию производителей и потребителей

T233	ECO 10760 10783	энергетических ресурсов

T238	ACT 10857 10888	мероприятия по энергосбережению

T240	ECO 10900 10928	энергетической эффективности

T244	MET 11003 11065	количества случаев использования в качестве источников энергии

T245	ECO 11066 11099	вторичных энергетических ресурсов

T247	ECO 11108 11141	возобновляемых источников энергии

T250	ECO 11181 11203	транспортном комплексе

T252	ECO 11220 11248	энергетической эффективности

T254	ECO 11282 11300	дизельного топлива

T255	ECO 11315 11339	транспортными средствами

T260	ECO 11405 11435	сжиженным углеводородным газом

T261	ECO 11437 11459	электрической энергией

T262	ECO 11520 11546	источникам природного газа

T264	ECO 11564 11585	электрической энергии

T265	ECO 11840 11868	энергетической эффективности

T267	ECO 11996 12024	энергетической эффективности

T270	ECO 12186 12214	энергетической эффективности

T272	ECO 12323 12351	энергетической эффективности

T276	INST 12462 12493	органов местного самоуправления

T280	ECO 12647 12675	энергетической эффективности

T281	INST 12676 12711	организаций коммунального комплекса

T283	ECO 12713 12744	цены (тарифы) на товары, услуги

T285	ECO 13010 13038	энергетической эффективности

T287	ECO 13261 13289	энергетической эффективности

T288	INST 13462 13492	органы местного самоуправления

T291	ECO 13632 13660	энергетической эффективности

T293	INST 13661 13697	организаций с муниципальным участием

T296	INST 13700 13758	организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

T300	INST 13912 13949	организациях с муниципальным участием

T301	INST 13953 14012	организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности

T304	ECO 14304 14332	энергетической эффективности

T307	ECO 14484 14512	энергетической эффективности

T310	ECO 14648 14671	энергетических ресурсов

T312	ECO 14714 14737	энергетических ресурсов

T315	ECO 14768 14790	энергетические ресурсы

T317	ECO 14867 14889	энергетические ресурсы

T321	ECO 14961 14984	энергетических ресурсов

T322	ECO 15005 15037	топливно-энергетических ресурсов

T326	ECO 26 42	ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

T20	QUA 787 803	недоиспользуемым

T25	ECO 804 832	потенциалом энергосбережения

T28	MET 885 905	экономического роста

T328	MET 1060 1094	паритету покупательной способности

T36	ECO 1514 1534	Запасов нефти и газа

T38	ECO 1770 1789	добычи нефти и газа

T39	QUA 1841 1868	существенно менее затратный

T42	MET 1895 1924	экономического роста в стране

T62	BIN 2407 2423	функционирования

T68	BIN 2493 2508	транспортировке

T331	SOC 2583 2618	оказании жилищно-коммунальных услуг

T100	INST 2883 2920	организации бюджетного финансирования

T101	ECO 3122 3140	районное хозяйство

T115	MET 3312 3337	количестве и качестве ТЭР

T338	BIN 3413 3429	функционирования

T119	ECO 3515 3531	энергосбережения

T339	ECO 3563 3579	энергосбережения

T340	ECO 3747 3763	энергосбережении

T123	BIN 3809 3827	внесении изменений

T342	INST 3965 4025	органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

T343	INST 4028 4101	органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

T344	ECO 4112 4128	энергосбережения

T345	INST 4188 4222	Правительства Российской Федерации

T127	INST 4414 4448	Правительства Российской Федерации

T352	ECO 4525 4575	энергетической эффективности товаров, работ, услуг

T353	INST 4685 4719	Правительства Российской Федерации

T355	MET 4798 4833	классе энергетической эффективности

T358	ECO 4982 4997	производителями

T129	MET 5011 5053	класса энергетической эффективности товара

T360	INST 5074 5108	Правительства Российской Федерации

T361	ECO 5205 5221	энергосбережения

T362	INST 5283 5317	Правительства Российской Федерации

T363	INST 5384 5418	Правительства Российской Федерации

T365	INST 5454 5495	федеральных органов исполнительной власти

T366	ECO 5506 5522	энергосбережения

T132	ECO 5535 5563	энергетической эффективности

T368	INST 5584 5618	Правительства Российской Федерации

T369	INST 5772 5806	Правительства Российской Федерации

T370	ECO 5874 5890	энергосбережению

T371	ECO 6007 6023	энергосбережении

T142	INST 6630 6650	Минэкономразвития РФ

T149	ECO 6883 6899	энергосбережения

T372	ECO 7141 7157	энергосбережения

T373	ECO 7329 7345	энергосбережении

T374	BIN 7393 7411	внесении изменений

T375	ECO 7523 7539	энергосбережения

T376	ECO 7552 7580	энергетической эффективности

T378	ECO 7636 7652	энергосбережения

T168	ECO 7854 7870	энергосбережения

T169	ECO 7946 7962	энергосбережения

T379	ECO 7975 8003	энергетической эффективности

T381	ECO 8261 8277	энергосбережения

T382	ECO 8290 8318	энергетической эффективности

T383	ECO 8423 8439	энергосбережения

T184	ECO 8712 8728	энергосбережению

T386	MET 8806 8841	натуральном и стоимостном выражении

T387	ECO 8855 8877	экономического эффекта

T194	ECO 9477 9493	энергосбережению

T198	ECO 9570 9586	энергосбережению

T201	ECO 9682 9698	энергосбережению

T217	ECO 10440 10526	компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов

T221	ECO 10554 10575	электрическую энергию

T229	ECO 10608 10645	расходов на компенсацию данных потерь

T389	INST 10654 10695	организации, управляющей такими объектами

T234	INST 10785 10845	организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов

T236	MET 10942 10972	потерь энергетических ресурсов

T246	MET 11588 11618	экономической целесообразности

T248	INST 11687 11723	Министерства экономического развития

T394	INST 12352 12409	организаций осуществляющих регулируемые виды деятельности

T273	INST 12411 12446	организации коммунального комплекса

T275	ECO 12533 12561	энергетической эффективности

T396	INST 12775 12807	органами местного самоуправления

T399	INST 13063 13087	Минэкономразвития России

T405	INST 13290 13348	организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

T292	INST 13780 13810	органы местного самоуправления

T298	ECO 13881 13909	энергетической эффективности

T299	INST 14093 14158	организации с участием государства или муниципального образования

T302	INST 14161 14219	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности

T417	BIN 14517 14535	внесении изменений

T316	MET 15138 15182	объема потребленных в районе энерго ресурсов

R1	GOL Arg1:T1 Arg2:T2
R2	GOL Arg1:T4 Arg2:T5
R3	NPS Arg1:T25 Arg2:T11
R4	NNG Arg1:T25 Arg2:T20
R5	TSK Arg1:T27 Arg2:T28
R6	NPS Arg1:T32 Arg2:T33
R7	NNG Arg1:T35 Arg2:T329
R8	FNG Arg1:T40 Arg2:T44
R9	FNT Arg1:T46 Arg2:T45
R10	TSK Arg1:T48 Arg2:T49
R11	TSK Arg1:T50 Arg2:T51
R12	TSK Arg1:T55 Arg2:T38
R13	TSK Arg1:T58 Arg2:T60
R14	TSK Arg1:T61 Arg2:T42
R15	TSK Arg1:T64 Arg2:T65
R16	TSK Arg1:T73 Arg2:T74
R17	NNG Arg1:T56 Arg2:T75
R18	NNG Arg1:T78 Arg2:T77
R19	TSK Arg1:T79 Arg2:T80
R20	TSK Arg1:T68 Arg2:T86
R21	TSK Arg1:T85 Arg2:T86
R22	TSK Arg1:T63 Arg2:T86
R23	TSK Arg1:T68 Arg2:T76
R24	TSK Arg1:T85 Arg2:T76
R25	TSK Arg1:T63 Arg2:T76
R26	NNG Arg1:T90 Arg2:T89
R27	NNG Arg1:T332 Arg2:T89
R28	NNG Arg1:T93 Arg2:T92
R29	NNG Arg1:T94 Arg2:T92
R30	NNG Arg1:T333 Arg2:T92
R31	NNG Arg1:T99 Arg2:T97
R32	NNG Arg1:T103 Arg2:T102
R33	NNG Arg1:T107 Arg2:T105
R34	TSK Arg1:T109 Arg2:T110
R35	TSK Arg1:T116 Arg2:T117
R36	TSK Arg1:T338 Arg2:T118
R37	TSK Arg1:T120 Arg2:T121
R38	TSK Arg1:T122 Arg2:T124
R39	TSK Arg1:T125 Arg2:T126
R40	TSK Arg1:T130 Arg2:T131
R41	TSK Arg1:T367 Arg2:T132
R42	TSK Arg1:T133 Arg2:T134
R43	TSK Arg1:T136 Arg2:T137
R44	TSK Arg1:T139 Arg2:T144
R45	TSK Arg1:T147 Arg2:T148
R46	TSK Arg1:T154 Arg2:T155
R47	TSK Arg1:T156 Arg2:T157
R48	TSK Arg1:T159 Arg2:T160
R49	TSK Arg1:T162 Arg2:T163
R50	TSK Arg1:T164 Arg2:T376
R51	TSK Arg1:T165 Arg2:T166
R52	TSK Arg1:T173 Arg2:T174
R53	TSK Arg1:T175 Arg2:T379
R54	TSK Arg1:T176 Arg2:T382
R55	TSK Arg1:T177 Arg2:T178
R56	TSK Arg1:T181 Arg2:T182
R57	TSK Arg1:T183 Arg2:T179
R58	TSK Arg1:T185 Arg2:T186
R59	TSK Arg1:T189 Arg2:T190
R60	TSK Arg1:T195 Arg2:T196
R61	TSK Arg1:T199 Arg2:T200
R62	TSK Arg1:T207 Arg2:T208
R63	TSK Arg1:T203 Arg2:T211
R64	TSK Arg1:T212 Arg2:T213
R65	TSK Arg1:T219 Arg2:T220
R66	TSK Arg1:T205 Arg2:T226
R67	TSK Arg1:T206 Arg2:T205
R68	TSK Arg1:T227 Arg2:T228
R69	TSK Arg1:T210 Arg2:T214
R70	TSK Arg1:T225 Arg2:T229
R71	TSK Arg1:T235 Arg2:T238
R72	TSK Arg1:T239 Arg2:T240
R73	TSK Arg1:T241 Arg2:T236
R74	TSK Arg1:T243 Arg2:T244
R75	TSK Arg1:T251 Arg2:T252
R76	TSK Arg1:T390 Arg2:T265
R77	TSK Arg1:T266 Arg2:T267
R78	TSK Arg1:T269 Arg2:T270
R79	TSK Arg1:T271 Arg2:T272
R80	TSK Arg1:T277 Arg2:T275
R81	TSK Arg1:T279 Arg2:T280
R82	TSK Arg1:T282 Arg2:T283
R83	TSK Arg1:T284 Arg2:T285
R84	TSK Arg1:T286 Arg2:T287
R85	TSK Arg1:T290 Arg2:T291
R86	TSK Arg1:T297 Arg2:T298
R87	TSK Arg1:T303 Arg2:T304
R88	TSK Arg1:T306 Arg2:T307
R89	TSK Arg1:T311 Arg2:T314