党和国家领导人

党和国家领导人是苏联及中华人民共和国等一党执政社会主义国家的一个政治术语。该词用于中国共产党领导人时，是一个指称中共中央和国家机构层面具有特定职务及级别高级领导人的政治术语，分为“国家级正职”（正国级）、“国家级副职”（副国级）。级别从正国级首位的中共中央总书记至副国级末位的全国政协副主席，常见于中国大陆媒体报道、官方公文中。

职位序列
中国共产党创建并领导的国务院直属事业单位新华社官方网站新华网《党和国家领导人》资料网页列出当今“党和国家领导人”的结构和名单，包括担任下列机构的21种职位、占100个职数的68名领导人，以中共中央总书记为首，到全国政协副主席为止：

中华人民共和国唯一执政党中国共产党中央组织的3大机构的主要领导人：
中国共产党中央委员会：总书记
中国共产党中央政治局常务委员会：常务委员
中国共产党中央政治局：委员
中国共产党中央书记处：书记
中国共产党中央军事委员会：主席、副主席
中国共产党中央纪律检查委员会：书记
中华人民共和国七大国家机构的主要领导人：
中华人民共和国主席（国家机构）：国家主席（职位）、国家副主席（职位）
全国人民代表大会常务委员会：委员长、副委员长
中华人民共和国国务院：总理、副总理、国务委员
中华人民共和国中央军事委员会：主席、副主席
中华人民共和国国家监察委员会：主任
中华人民共和国最高人民法院：院长
中华人民共和国最高人民检察院：检察长
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下该国首要统一战线组织中国人民政治协商会议的全国委员会的主要领导人
中国人民政治协商会议全国委员会：主席、副主席
此外，曾于1982年至1992年设立的中共中央顾问委员会主任、副主任、常务委员和1978年恢复设立的中央纪律检查委员会常务书记（当时设有第一、第二、第三书记），也属于党和国家领导人的范围。1955年授予的十位中华人民共和国元帅和十位中国人民解放军大将中未担任党和国家领导职务的，同样享受党和国家领导人待遇。
而中国共产党、其他党派和政协组织，中央政府和地方各级政府以及国家武装力量的其他领导干部都不属于现任“党和国家领导人”，如中央军委委员等高级军官仅属于“军队领导人”。

政治排名
中国共产党的最高领导人（中央委员会主席或总书记）排名一直都名列首位（除短暂的换届过渡时期），但其余职务的排名则不定。据马若德与沈迈克合著的《毛泽东最后的革命》（Mao's Last Revolution）一书，中共在“文化大革命”时期对领导人排名的先后顺序极为看重，中国共产党中央委员会主席毛泽东曾经亲自指定一些领导人的排名。1959年刘少奇接任中华人民共和国主席时，他也是排名第一的中共中央副主席，党内地位仅次于党主席毛泽东名列第二。“文革”爆发后，刘少奇在被“打倒”的过程中，他由排名第二位的政治局常委下降到排名第八位，之后再被开除出党。
一般而言，若中华人民共和国最高领导人同时担任中国共产党最高负责人职务，其政治排名会是第一位，但邓小平执政时期情况却不一样。邓小平在1978年12月召开的中共十一届三中全会上被确立为实际最高领导人，当时他仍担任“三副一长”的职务，政治排名在党主席华国锋和另一位副主席叶剑英之后，位列第三。到了1981年6月，邓小平出任中共中央军委主席，他的排名继续保留第三位，在新任党主席兼总书记胡耀邦和叶剑英之后。至1987年中共十三大召开后，邓小平退任中共中央政治局委员、常委的职务，但留任中央军委主席，排名仅次于时任总书记赵紫阳。此后至邓小平卸下所有职务前，继续保留排名第二的政治地位，但他在1989年中共十三届五中全会卸任中央军委主席后被确认为“领导核心”，正式确立其第二代最高领导人的历史定位。
李先念任国家主席时，在六位中共中央政治局常委中排名第五，在国务院总理后面。到了杨尚昆1988年担任国家主席时，他没有进政治局常委会，但与其他领导人同列时排名第三，仅次于前后两任总书记赵紫阳、江泽民和邓小平之后。从1993年江泽民以中共中央总书记身份兼任国家主席开始，国家主席在时隔34年后再次排名党内首位。
李鹏任国务院总理时排名高一位于先后两届全国人大常委会委员长万里（非政治局常委）、乔石（政治局常委）；转任全国人大常委会委员长后排名仍然高一位于时任国务院总理朱镕基。此后在胡温时代，委员长吴邦国排名也在总理温家宝之前。直至中共十八届一中全会，国务院总理李克强的排名在政治局常委中才重新高于全国人大常委会委员长张德江，位列第二；张德江之后的委员长栗战书的排名也在总理李克强之后。但是自李强出任国务院总理以后，排名却仍在资历更老的全国人大常委会委员长赵乐际之前，这是否会成为中国政坛新的政治惯例尚且还有待观察。

现任党和国家领导人
以下依照中国内地官方媒体报道文本中的顺序列出中国共产党和中华人民共和国现任党和国家领导人共68人（21种职位，含“中共中央军事委员会”与“国家中央军事委员会”主席副主席一个机构两块牌子）（2023年3月更新）和他们的现任职务等重要信息（出自官员简历等官方资料）。

现任正国级领导人
现任国家级正职领导人，包括中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席、中华人民共和国国务院总理、全国人民代表大会常务委员会委员长、中国人民政治协商会议全国委员会主席、中央军事委员会主席，以及未担任上述职务的其他中央政治局常委。在党和国家机构换届后，部分已卸任中央政治局常委职务、但仍继续担任国家副主席或国务院副总理等副国级职务的领导人，也会继续享有正国级待遇，并在礼宾顺序中与现任中央政治局常委排在一起，例如姚依林、李岚清、曾庆红、张高丽、王岐山、韩正等。部分非中央政治局常委兼任的国家副主席也享有正国级待遇，如乌兰夫、王震、荣毅仁。

现任副国级领导人
中共中央政治局委员

中共中央书记处书记

全国人民代表大会常务委员会副委员长

国务委员

国家监察委员会主任（中央书记处书记刘金国兼任）、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长

中国人民政治协商会议全国委员会副主席

在世卸任党和国家领导人
在世离休、退休正国级领导人
最近一位去世的离休、退休正国级领导人是吴邦国，于2024年10月8日去世，享年83岁。

在世离休、退休副国级领导人
最近一位去世的离休、退休副国级领导人是邹家华，于2025年2月16日去世，享年99岁。

卸任副国级职务后未退休者
个别副国级领导人在卸任副国级领导职务后，继续担任实职，并未退休，按卸任的副国级领导人排名：

陈希：中共中央党校校长（国家行政学院院长），已卸任的中共中央政治局委员、中共中央书记处书记。
夏宝龙：中央港澳工作领导小组常务副组长、中共中央港澳工作办公室（国务院港澳事务办公室）主任，已卸任的全国政协副主席。

政治待遇
座席
在某些重大会议上，当党和国家领导人在主席台就座时，而中央军委委员、国务院组成部门负责人等非党和国家领导人则坐在下面。新闻播送时，正国级领导人拥有特写镜头（如播送军队新闻，则军委副主席拥有特写镜头）。

居住待遇
目前，党和国家领导人多在北京市及附近地区居住。除私人房产外，已知的公配住宅或官邸位于中南海、玉泉山、西山、新六所、府右街、北长街、南长街、南池子、米粮库胡同（邓小平官邸）、富强胡同（胡耀邦、赵紫阳官邸）、史家胡同、东交民巷17号（温家宝时期国务院总理官邸）、毛家湾（曾为林彪住处，现为中央档案馆）等。

信息和通讯
资讯
内参
参考资料 (出版物)
内部书
电话
红色专线电话（红机）
国际首脑热线：中美元首热线（1998年开通）、中俄元首热线（1998年5月8日开通）、中法元首热线（2002年开通）等

著作与出版
党和国家领导人本人著作和相关著作的出版和发行受中国共产党领导的中华人民共和国出版物审查制度的限制，一些著作可能由于题材（如涉及机密）或作者身份敏感（如作者被整肃下台）而无法在中国内地正常出版。《邓小平文选》、《江泽民文选》、《朱镕基答记者问》等较畅销的党和国家领导人著作曾遭到大量盗版，一度引起新闻出版总署、公安部等部门的“严打”。

交通工具
专车
国庆首都阅兵时，中央军委主席通常会乘坐红旗牌检阅车。如在2009年国庆60周年阅兵式上，胡锦涛乘坐一辆牌号为京V 02009的一汽红旗HQE特装型CA-7600J。党和国家领导人在地方视察时多乘坐丰田考斯特，2015年开始使用宇通T7系列中型客车。
在2004年式军车号牌方面，京V军牌为中央警卫局使用。

专列
有专属的列车班次，由东风11Z型柴油机车牵引。
2022年6月30日，习近平视察香港时曾乘坐CR400AF-2271专用列车抵达香港西九龙站。

飞机
中央八项规定限制只有中国共产党中央委员会总书记（最高领导人）和中华人民共和国国务院总理（政府首脑）出访时可以乘坐专机，其他中共中央政治局常委外访时只可以乘坐包机。

国内专机由空军第34师（专机师）负责，驻地北京西郊机场。其专机队包括：
空中客车A319-115CJ计3架，机身编号: B-4090, B-4091, B-4092
波音737-85N 计2架，机身编号: B-4080, B-4081
波音737-89L 计2架，机身编号: B-4082, B-4083
波音737-76D 计2架，机身编号: B-4025, B-4026
波音737-34N 计2架，机身编号: B-4020, B-4021
波音737-33A 计2架，机身编号: B-4018, B-4019
波音737-3TO 计2架，机身编号: B-4008, B-4009
波音737-3Q8 计2架，机身编号: B-4052, B-4053
图-154
庞巴迪CRJ-200
庞巴迪挑战者600型行政机 计10架
总书记和总理出国访问或视察港澳时，曾租用中国国际航空公司机身编号为B-2472的波音747-400型大型客机。使用前进行为期15天的改装和维护，外访任务完成后，这架飞机又投入商业航线运营。目前已由中国国际航空机身编号为B-2479的波音747-8型大型客机代替B-2472执行专机任务，总书记出访时乘坐B-2479，B-2482作为备机同行。且B-2479已不再投入商业航线运营，B-2472则于2020年8月11日重新投入国航普通航班运营。总理出访时乘坐中国国际航空机身编号为B-2480的波音747-8型大型客机。
2000年，空军从美国订购一架波音767-300ER型飞机，计划用作国内中远程领导人专机，专机机身编号为B-4025。但因机身内发现多处窃听器而改为中国国际航空公司普通客机，机身编号B-2499，2012年退役后转售哈萨克斯坦。
2022年12月1日，江泽民遗体由波音737-700型专机（B-4025）敬移到达北京。
2018年6月10日，朝鲜领导人金正恩启程前往新加坡与美国总统唐纳德·特朗普会谈，原计画使用称为“苍鹰号”的伊尔-62，但改为向中国国际航空租借常做为行政专机使用、机身注册号B-2447的波音747-400做为往返新加坡的专机。据悉，该客机曾作为国务院总理李克强的行政专机。
2023年李强被破格提拔为国务院总理后，降级只乘坐包机而非专机出国访问，凸显习近平身为中共中央总书记和领导核心的“一尊”地位。

迎送
1991年，党和国家领导人出国访问的离、返京送迎仪式从机场改在人民大会堂举行，送迎仪式后来于2003年5月被废除。
2017年10月27日审议通过的《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》第14条规定简化机场迎送和接待工作。中央政治局常委出访抵离京时，可安排出访主办部门、中国民航局各1位负责同志到机场迎送，其他部门不安排负责同志前往迎送；其他中央政治局委员出访抵离京时，不安排有关部门负责同志前往机场迎送。中央政治局委员出访，各有关驻外使领馆不安排中资机构、华侨华人和留学生代表到机场迎送。驻外使领馆和其他驻外机构一律不得向代表团赠送礼品，外方所赠礼品应严格按国家有关规定处理。

警卫
1980年7月，公安部制定《警卫工作细则》，担任下列职务的领导人被列入“国家保卫对象”：中国共产党中央委员会主席、副主席，政治局常委，总书记，政治局委员、候补委员，书记处书记，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长，国务院总理、副总理，中国人民政治协商会议全国委员会主席、副主席、最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。
1994年7月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《警卫工作规定》，下列人员被列入“警卫对象”：中国共产党中央委员会总书记、中共中央政治局常委、委员、候补委员，中共中央书记处书记、候补书记，中华人民共和国主席、副主席，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长，国务院总理、副总理、国务委员，中共中央和国家中央军事委员会主席、副主席，中国人民政治协商会议全国委员会主席、副主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，退出领导岗位的原警卫对象。
党和国家领导人的交通警卫分为一级交通警卫和二级交通警卫。

生活待遇
薪酬与津贴
2007年12月24日，即将退休的时任国务院副总理吴仪公开表示，“我现在每年所有收入12万元（人民币），这还包括保姆费。”

医疗待遇
党和国家领导人等中央保健对象的保健工作由中央保健委员会领导的卫生部保健局具体负责。已知定点医院包括卫生部北京医院、中国人民解放军总医院（301医院）。

疗养
现已知的党和国家领导人疗养地有北戴河、杭州、大连、厦门、从化、镜泊湖、五大连池、庐山、九华山等地。

特供
自中华人民共和国成立之后，便有通过特殊渠道向党和国家领导人、党政军各级官员以及其他具有特别身份或地位的人群供应优质特制物品的制度存在，这一制度被称为“特供体制”。该制度起源于中共延安时期，最初是为了在困难时期保证最高领导层的健康安全和生活质量而设立，其所供应的物品也多仅限于食品和日用品，后来逐渐扩展至奢侈品、稀有物件、生活保障、乃至进口产品（如友谊商店）等在内的诸多方面并最终发展成一种特权待遇。在过去，不少商品会标榜自己为特供商品以吸引眼球。但在2013年，这一行为被明令禁止。人民日报的一篇评论称特供制度已经被取消多年，将市面上特供商品的存在批驳为特权思维。

服务人员
党和国家领导人的配属人员可能有领导人办公室主任、秘书（政治秘书、机要秘书、警卫秘书/警卫长、生活秘书等），警卫员，司机、厨师、服务员等等，随历史时期、各人职务等情况而不尽相同。知名的前党和国家领导人配属人员有：毛泽东秘书胡乔木、田家英、叶子龙、陈伯达、江青、张玉凤等；曾任叶剑英卫士，后参与怀仁堂事变，后曾任中央警卫局局长的曹清；前赵紫阳秘书，六四事件后被判刑的鲍彤；前江泽民秘书、后任解放军总政治部副主任的贾廷安；涉上海社保基金挪用案的前陈良宇秘书秦裕；涉海伍德死亡案的前薄熙来家勤务人员张晓军等。
曾为党和国家主要领导人服务的著名翻译（除注明外语种为英语）有：

男译员：唐明照、冀朝铸、杨洁篪、吴建民（法语）、张维为
女译员：唐闻生、王海容、章含之、张璐、沈若云、齐宗华（法语）、林丽韫（日语）

亲属待遇
其他制度
任期和退休制度
个人重大事项报告
经中共中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅于1997年1月31日印发《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。

公务礼品
2012年起，根据中央有关文件规定，对党和国家领导人在对外公务交往中受赠的职务性礼品实行集中统一管理。

广告问题
1994年《中华人民共和国广告法》第七条第二款（第二项）规定，广告不得“使用国家机关和国家机关工作人员的名义”。
国务院工商行政管理部门查禁利用在任、离任或已故的党和国家领导人影响力的商业活动：

1992年3月9日国家工商行政管理局《关于坚决制止非法使用党和国家领导人的名义、形象、言论进行广告宣传的通知》（工商广字〔1992〕第34号）
1995年10月19日国家工商行政管理局《关于使用已故或离任的党和国家领导人名义进行广告宣传处理意见的答复》）：“使用已故或离任的党和国家领导人名义进行广告宣传，其广告效果相当于使用现职国家机关工作人员名义做广告。”
2006年8月16日国家工商行政管理总局《关于对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查的通知》（工商广字〔2006〕156号）：“各类商场、专卖店、特许经营店、餐饮店及其他销售点均不得摆放领导同志题词、照片，也不得用党和国家领导人的名义进行广告宣传。”
2007年6月15日国家工商行政管理总局《关于禁止利用党和国家领导人的形象做商业促销宣传的通知》（工商广字〔2007〕122号）：“禁止在商品及其包装物上使用和出现党和国家领导人（包括已离职或已故党和国家领导人）的形象、题词以及任何涉及党和国家领导人名义的表现形式。”

舆论控制
2012年7月24日，时任北京市公安局局长傅政华在北京暑期网络环境整治工作部署会上表示，对利用互联网制造和传播政治谣言，攻击党和国家领导人及现行体制的，情节轻微的将予以公开警告，情节严重的要依法严厉打击。

被贬谪或整肃者
已故党和国家领导人
非正常死亡者
1954年8月17日，时任中央人民政府副主席高岗因“高饶事件”在北京服足量安眠药自杀身亡。
1969年11月12日，第一届全国人大常委会委员长和第二任国家主席刘少奇在河南受迫害时病亡。
1971年9月13日，时任中共中央副主席、国务院副总理林彪及其妻中共中央政治局委员叶群在“九一三事件”中坠机丧生；林彪的尸体被宣布发现于蒙古人民共和国，至今遗骸仍然未能回国。
1991年5月14日，毛泽东的第四任妻子、前中共中央政治局委员、中央文革小组副组长江青在保外就医期间在北京服安眠药自杀身亡。
1996年2月2日，时任全国人大常委会副委员长李沛瑶在其住所被其武警卫兵杀害。
2000年9月14日，被罢免的前全国人大常委会副委员长成克杰因受贿罪在北京被以注射方式处决。

治丧
《讣告》和《生平》
在任或卸任党和国家领导人逝世后，国务院直属事业单位新华社播发官方讣告，配发标准遗像。曾经担任中华人民共和国最高领导人的毛泽东、邓小平、江泽民逝世后，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委等几大正国级机构联名发布最高规格的讣告《告全党全军全国各族人民书》，随后是治丧委员会名单和治丧委员会公告。
例如，2007年病逝的中央政治局常委兼副总理黄菊是自1976年周恩来、朱德、毛泽东等逝世以来，第一位在任上去世的在任中共中央政治局常委，也是自1992年李先念逝世以来，第一位在任上去世的在任正国级领导人。《中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协讣告》中给予较高的评价，称他是“中国共产党的优秀党员、久经考验的忠诚的共产主义战士、党和国家的卓越领导人”，新华社配发黄菊的侧面照片作为官方标准的“黄菊同志遗像”；新华社还播发《黄菊同志生平》以示哀悼。而其他已退休的非四套班子一把手的党和国家领导人逝世后，则一般不以国家机构而是新华社的名义发布逝世消息。如曾担任中共中央政治局常委的刘华清和曾担任中华人民共和国副主席的荣毅仁。

追悼活动
追悼会制度由西方传入，1944年毛泽东在张思德追悼会上作了题为《为人民服务》的讲话肯定并要求推广追悼会制度，经过中华人民共和国成立后的殡葬改革成为中国大陆社会的惯例。1983年，中共中央办公厅转发民政部党组《关于共产党员应简办丧事，带头实行火葬的报告》，规定：“除党和国家领导人以及在国际国内有重大影响的同志外，共产党员逝世后，一般不成立治丧机构，不举行向遗体告别仪式，不开追悼会。”。

官方成立的治丧委员会为一些重要领导人举办“追悼大会”，会上由重要人物致具有重要政治意义的悼词。有时，死后受到处分的前领导人的悼词会被处分文件撤销，如1980年中共中央在一场政治性的特别审判后发文撤销了对判决书中所谓“林彪、江青反革命集团案的主犯”康生、谢富治的《悼词》。目前，绝大多数领导人逝世后都不再单独在人民大会堂或者其他地点举行追悼会或遗体告别仪式，只会在八宝山革命公墓举行简短的遗体送别，由党和国家领导人和受邀的其他人士参加。在北京以外逝世的领导人，一般由一名中央政治局常委代表中共中央到当地送别。
1990年颁布施行的《中华人民共和国国旗法》第十四条规定为国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席和全国政协主席等五大正国级领导人的逝世下半旗志哀，为其他人士逝世下半旗由国务院依法决定，下半旗的日期和场所由国家成立的治丧机构或者国务院决定。
中华人民共和国至今没有关于“国葬”的法律、法规或其他官方规定。目前只有1981年5月31日至6月4日，国葬中华人民共和国名誉主席宋庆龄。最高规格和空前规模的领导人追悼活动是1976年9月“伟大的领袖和导师毛泽东主席追悼大会”及相关活动，其次则是1997年2月邓小平同志追悼大会以及2022年12月江泽民同志追悼大会。

遗体处理
遗体经特殊防腐处理长期保存
水晶棺：毛泽东的遗体经处理后被经常被展示于毛主席纪念堂（由中共中央办公厅毛主席纪念堂管理局管理）里的水晶棺中。
塔葬：第十世班禅额尔德尼的遗体经处理后被密封于扎什伦布寺其灵塔祀殿（释颂南捷）
遗体被火化
水葬/海葬：如周恩来、刘少奇、邓小平、江泽民的骨灰撒入江海。
壁葬：如朱德/康克清于北京市八宝山革命公墓骨灰堂中一室。
土葬：如宋庆龄于中华人民共和国名誉主席宋庆龄陵园。

官方评价
历任党和国家领导人
各职务
各民族
各时期排名
自1949年中华人民共和国成立至1958年，中国国内官方报道中一般只按国家领导职务排列和报道国家领导人；自1958年5月中共八届五中全会闭幕后，官方报道开始将党的和国家的领导职务混合排列，统称为“党和国家领导人”。1958年以来各个历史时期正国级党和国家领导人排名如下：

自1992—1993年中共十四大和八届全国人大一次会议、全国政协八届一次会议完成领导人换届以来，中共官方形成了对全体在职和离职正国级和副国级党和国家领导人的较为规律的排名顺序，并在重要场合在媒体上公布名单；2013年后，中共官方出于“改革文风”，不再公布或仅在个别场合（如2019年中华人民共和国70周年国庆、2021年庆祝中国共产党成立100周年大会和2022年江泽民治丧委员会名单）公布全体在职和离职领导人的大排名，但从公布的部分领导人排名名单（如每年春节前公布的全体离职领导人即“老同志”名单）来看，此前形成的排名规律基本未变。1993年以来各个历史时期全体在职和离职党和国家领导人排名如下：

历年简表
中华人民共和国以外用法
习惯上，一些与中华人民共和国同属无产阶级政党的党国体制国家（如朝鲜、古巴、越南、老挝等），在与中方的正式交流中有时会使用“党和国家领导人”。同时一些中文新闻或报道在涉及这些国家时也会使用这一专有名词，但并无精确的人员范围。

参见
中国古代职官、中华人民共和国公务员
中国共产党集体领导制度及分类
中共中央主要负责人
中华人民共和国领导人列表及分类
中华人民共和国最高领导人
中华人民共和国国家元首列表
国务院常务会议

注释
参考资料
主要依据
中国人物（页面存档备份，存于互联网档案馆），新华网资料频道，新华通讯社网络中心
党和国家领导人（页面存档备份，存于互联网档案馆）（配照片名单版）、党和国家领导人（结构图版）（页面存档备份，存于互联网档案馆）
百官简历

外部链接
新华网：党和国家领导人（页面存档备份，存于互联网档案馆）、领导人活动报道集（页面存档备份，存于互联网档案馆）
人民网：中共中央政治局、国务院主要领导人活动报道集和留言板