Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma işlemine karşı açılan davada yeterli delil temin edilmeden ve gerekçe belirtilmeden karar verilmesi ile Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin bağımsız ve tarafsız olmaması nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.   Başvuru 17/12/2015 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir:A. Başvuru Tarihinden Önceki Süreç Başvurucu, 1998 yılında Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) bünyesinde astsubay olarak görev yapmaya başlamıştır.  Başvurucu 1999 ile 2010 yılları arasında otuz altı kez disiplin cezası ile cezalandırılmıştır.  Başvurucu hakkında amire hakaret suçu isnadıyla 2011 yılında kamu davası açılmış ise de Hava Eğitim Komutanlığı Disiplin Mahkemesinin 5/6/2012 tarihli kararıyla davanın zamanaşımı nedeniyle düştüğüne hükmedilmiştir. Ayrıca 2011 yılı içinde başvurucu hakkında emre itaatsizlikte ısrar suçu isnadıyla kamu davası açılmıştır. Başvurucu hakkında 28/1/2014 tarihinde sıralı sicil amirleri tarafından TSK bünyesinde kalmasının uygun olmadığı yönünde sicil düzenlenmiştir.  Bu sicil düzenlemesi üzerine TSK'dan ayırma işlemi yapılmasının uygun olduğu yönündeki teklif onaya sunulmuştur. Hava Kuvvetleri Komutanı tarafından 26/3/2014 tarihinde onaylanan bu teklif Genelkurmay Başkanlığının uygun bulması üzerine Millî Savunma Bakanlığının 1/4/2014 tarihli işlemi ile kesinleşmiştir.  Bu sürecin ardından 18/4/2014 tarihinde başvurucunun TSK ile ilişiği kesilmiştir. Başvurucu, ilişik kesme işleminin iptali istemiyle Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde (AYİM) iptal davası açmıştır.  AYİM Birinci Dairesi (Mahkeme) 2/6/2015 tarihli kararıyla davayı reddetmiştir. Ret gerekçesinde öncelikle 28/12/1998 tarihli ve 23567 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Astsubay Sicil Yönetmeliği uyarınca işlemin yetki ve şekil unsurları yönünden hukuka uygun olduğu belirtilerek kamu hizmetinin iyi bir şekilde sunulabilmesi için gerekli tedbirleri alma ve verim alınamayacak olan personeli ayırma hususunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu, ancak bu yetkinin kamu yararına uygun kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. Başvurucunun sicil ortalamasının iyi seviyede olduğu ve toplam on iki adet takdir ve taltif belgesinin bulunduğu belirtilen gerekçede başvurucunun hakkında farklı sicil yıllarında farklı amirleri tarafından menfi kanaat bildirildiği ve yıllar içinde toplam otuz altı disiplin cezası aldığı, ayrıca hakkında iki farklı ceza davası açıldığı ifade edilmiştir. Kararda, bu silsile dikkate alınarak başvurucunun disiplin bozucu hareketlerini ikaz ve cezalara rağmen düzeltemediği, hizmetin gerektirdiği hâl ve tavrı sergileyemediği kanaatine varılmıştır.Sonuç olarak kamu hizmetinde bulunmasının kamu yararına uygun düşmediği ifade edilen başvurucu hakkında tesis edilen işlemin takdir yetkisinin objektif ölçülerine, hizmet gereklerine uygun olduğu belirtilerek ret gerekçesi oluşturulmuştur.  Ret hükmüne yönelik karar düzeltme istemi Mahkemenin 27/10/2015 tarihli kararıyla reddedilmiştir.  Başvurucu, karar düzeltme isteminin reddine dair kararı 18/11/2015 tarihinde tebellüğ ettikten sonra 17/12/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur. B. Başvuru Tarihinden Sonraki Süreç Başvurucu hakkında emre itaatsizlikte ısrar suçu isnadıyla açılan ceza davasında, Hava Eğitim Komutanlığı Askerî Mahkemesi 24/2/2016 tarihli kararıyla, suçun unsurlarının oluşmadığı gerekçesiyle başvurucunun beraatine hükmetmiştir.  Astsubay Sicil Yönetmeliği'nin işlem tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan "Disiplinsizlik ve ahlaki durumları nedeniyle ayırma usulleri" kenar başlıklı  maddesi şöyledir: "Aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlaki durumları gereği Silahlı Kuvvetlerde kalmaları, son rütbelerine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyen astsubaylar hakkında, hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılır: a) Disiplin bozucu hareketlerde bulunması, ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmaması,b)Hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi,c) Aşırı derecede menfaatine, içkiye, kumara veya borçlanmaya düşkün olması, d) Silahlı Kuvvetlerin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunması,e) Tutum ve davranışları ile yasa dışı siyasi, yıkıcı, bölücü, irticai ve ideolojik görüşleri benimsediği, bu gibi faaliyetlerde bulunduğu veya karıştığı anlaşılanlar. "