Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Staja Giriş Sınavı'na katılma talebinin reddine dair işlemin mesleği icra etme imkânını ortadan kaldırdığı savıyla çalışma hakkının; işlemin iptali istemiyle açılan davada ileri sürülen hukuka aykırılık iddialarının dikkate alınmadığı savıyla adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.   Başvuru 23/5/2014 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Başvurucu, Adana  Ağır Ceza Mahkemesinin 28/7/2004 tarihli kararıyla, PKK/KADEK/KONGRA-GEL terör örgütüne yardım etmeksuçundan3 yıl 9 ay ağır hapiscezası ile cezalandırılmış ve üç yıl süreyle kamu hizmetlerinden yasaklanmıştır. Söz konusu hapis cezasının infazının ardından Van  Ağır Ceza Mahkemesinin 13/5/2009 tarihli kararıyla başvurucunun memnu haklarının iadesine karar verilmiştir. Başvurucu, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Staja Giriş Sınavı'na katılmak istemiyle Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği Temel Eğitim ve Staj Merkezine başvurmuştur. Söz konusu talep 1/6/1989 tarihli ve3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu'nun  maddesinin (d) ve (f) bentleri uyarınca 9/10/2009 tarihli işlemle reddedilmiştir. Başvurucu söz konusu işlemin iptali istemiyle 11/12/2009 tarihinde dava açmıştır.  Ankara  İdare Mahkemesi (Mahkeme) 25/3/2010 tarihli kararıyla, ilk olarak memnu hakların iadesi sonucu başvurucunun 3568 sayılı Kanun'un  maddesinin (d) bendinde yer alan şart yönünden bir engelinin bulunmadığını tespit etmiştir. Bununla birlikte Mahkeme 3568 sayılı Kanun'un  maddesinin (f) bendi uyarınca mesleğe girebilmek için "mesleğin haysiyetine uymayan durumları bulunmamak" şartının sağlanması gerektiğine vurgu yapmıştır. Terör örgütü üyeliğinden hüküm giyen başvurucunun ise  maddenin (f) bendi yönünden mesleğe giriş için gereken şartı taşımadığını belirten Mahkeme, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiştir.  Ret kararı Danıştay Sekizinci Dairesinin 30/1/2014 tarihli kararıyla onanmıştır.  Başvurucu 24/4/2014 tarihinde onama kararını tebellüğ etmesinin ardından 23/5/2014 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.  3568 sayılı Kanun'un meslek mensubu olabilmenin genel şartlarını belirleyen  maddesinin (d) ve (f) bentleri şöyledir; " d) Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarındanmahkûm olmamak.... f) Meslek şeref ve haysiyetine uymayan durumları bulunmamak."