Haklar: Özel hayatın ve aile hayatının korunması hakkı

Başvuru, hükümlünün yaşlı ve hasta annesinin ikamet ettiği yerdeki ceza infaz kurumuna nakledilmesi talebinin reddedilmesi nedeniyle aile hayatına saygı hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.  Başvuru 22/10/2014 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, görüşünü 23/6/2017 tarihinde Anayasa Mahkemesine bildirmiştir. Bakanlık tarafından Anayasa Mahkemesine sunulan görüş 28/6/2017 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir. Başvurucu, Bakanlığın görüşüne karşı süresinde beyanda bulunmuştur.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Başvurucu hakkında (kapatılan) Diyarbakır  Ağır Ceza Mahkemesinin 9/11/2007 tarihli kararıyla anayasal düzeni zorla değiştirmeye kalkışma suçundan müebbet hapis cezası verilmiştir. Başvurucu, Tokat T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda bulunmakta iken 31/3/2014 tarihinde Kırıkkale F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna nakledilmiştir. Başvurucu, 28/5/2014 tarihli dilekçe ile Kırıkkale F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda can güvenliğinin bulunmadığını ve usulüne uygun şekilde hapsedilmediğini belirterek yaşlı ve hasta olan annesinin ikamet ettiği Mardin ili Midyat ilçesine yakın bir ceza infaz kurumuna nakledilme talebinde bulunmuştur. Kırıkkale F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 19/6/2014 tarihli kararıyla başvurucunun can güvenliğinin bulunmadığına dair herhangi bir bulguya rastlanılmadığı ve başvurucunun nakledilmeyi talep ettiği ceza infaz kurumlarının söz konusu suç grubu açısından kapasitesinin dolu olduğu gerekçesiyle talebin reddine karar verilmiştir. Başvurucu, 10/7/2014 tarihinde Kırıkkale İnfaz Hâkimliğine (İnfaz Hakimliği) sunduğu başka bir dilekçe ile yirmi yıldır çeşitli ceza infaz kurumlarında tutulduğunu, iyi hâlli olduğunu, yaşlı ve hasta annesinin seyahat engelinin bulunması nedeniyle kendisini ziyaret edemediğini belirterek Midyat M Tipi Ceza İnfaz Kurumuna nakledilmesini talep etmiştir. İnfaz Hâkimliği, 1/8/2014 tarihli kararı ile karar verilmesine yer olmadığına hükmetmiştir. Kararın gerekçesinde, mevzuat gereğince şikâyet içeren talepler konusunda yetkili Cumhuriyet başsavcılığına, sevk ve nakil talepleri hakkında ise Bakanlık Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne (Genel Müdürlük) başvurulması gerektiği, bu nedenle nakil talebi hakkında hâkimlikçe yapılacak herhangi bir işlemin bulunmadığı belirtilmiştir. Söz konusu karara karşı yapılan itiraz Kırıkkale Ağır Ceza Mahkemesinin 12/9/2014 tarihli kararıyla reddedilmiştir. Nihai karar 22/9/2014 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş ve 22/10/2014 tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur. Öte yandan başvurucu, anılan talepleri içeren 31/7/2014 tarihli dilekçesi ile Genel Müdürlüğe başvurmuştur. Genel Müdürlüğün 12/8/2014 tarihli yazısında nakil talebinde bulunulan Ceza İnfaz Kurumunun kapasitesinin dolu olduğu, bu nedenle nakil talebinin uygun görülmediği belirtilmiştir. Söz konusu karara karşı infaz hâkimliğine itirazda bulunulmamıştır. Ayrıca başvurucu, Tokat T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda bulunduğu dönemdeki nakil taleplerinin Genel Müdürlük tetkik hâkimleri ve Diyarbakır Cumhuriyet Savcısı tarafından değerlendirilmediğini ileri sürmüş ve görevliler hakkında işlem yapılması için Bakanlık Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne başvurmuştur. Başvurucu, talebi hakkında işleme konulmama kararı verilmesi üzerine hasımsız olarak idari yargıda iptal davası açmıştır. Ankara  İdare Mahkemesi, 26/9/2012 tarihli kararıyla dilekçenin yenilenmemesi nedeniyle davanın reddine hükmetmiştir. Başvurucu, annesinin hastalığına ilişkin sağlık raporları sunarak çeşitli tarihlerde nakil talebinde bulunmaya devam etmiş ve Genel Müdürlüğün 19/10/2015 tarihli kararı ile başvurucunun Diyarbakır D Tipi Yüksek Güvenlikli Ceza İnfaz Kurumuna nakli uygun görülmüştür. Başvurucu 19/10/2015 tarihinde anılan Ceza İnfaz Kurumuna nakledilmiştir.