Haklar: Adil yargılanma hakkı (Suç İsnadı)

Y. BAŞVURUSU(Başvuru Numarası: 2012/1213) Karar Tarihi: 17/7/2014 BİRİNCİ BÖLÜM KARAR   Başkan:Serruh KALELİÜyeler:Zehra   Ayla PERKTAŞ  Burhan   ÜSTÜN  Nuri   NECİPOĞLU  Zühtü   ARSLANRaportör:Elif   KARAKAŞBaşvurucu:   Y.   Başvurucu, öğretmen olarak görev yaptığı okul idaresi ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü görevlilerince, aleyhinde hukuksuz idari işlem ve eylemler yapılması ve bu suretle kendisine mobbing uygulanması nedeniyle yaptığı suç duyurusu üzerine şüpheliler hakkında soruşturma izni verilmemesine karar verilmesi ve yapılan tahkikatın adil olmaması nedeniyle, Anayasa’nın  ve  maddelerinde güvence altına alınan haklarının ihlal edildiğini ileri sürmüş, ihlalin tespitiyle yeniden yargılama yapılmasına karar verilmesini talep etmiştir.  Başvuru, 24/12/2012 tarihinde Anayasa Mahkemesi’ne doğrudan yapılmıştır. İdari yönden yapılan ön incelemede başvurunun Komisyona sunulmasına engel bir durumun bulunmadığı tespit edilmiştir. Birinci Bölümün İkinci Komisyonunca, 10/1/2014 tarihinde kabul edilebilirlik incelemesi Bölüm tarafından yapılmak üzere dosyanın Bölüme gönderilmesine karar verilmiştir.  A. Olaylar Başvuru formu ve eklerinde belirtildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucunun, öğretmen olarak görev yaptığı okulda kullandığı e-okul sisteminde teknik sorunlar bulunduğunu ve sağlıklı bilgi girişi yapamadığını okul yönetimine bildirmesine karşılık okul müdürü tarafından sorunun çözülmesi yönünde girişimde bulunulmadığı, e-okul kullanıcı hesabına resmi nitelik verilmediği ve kullanıcı hesabına kasıtlı bir müdahale olduğu iddialarıyla sorumlular hakkında 28/12/2011 ve 6/1/2012 tarihlerinde Çankaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne; 22/2/2012 tarihinde de Çankaya Kaymakamlığına yaptığı şikayetler sonuçsuz kalmıştır.  Diğer taraftan, başvurucu hakkında, okul idaresi tarafından e-okul kullanıcı şifresinin verilmesi hususunda kendisine farklı muamele yapıldığı iddiasıyla verdiği 5/12/2011 tarihli dilekçe üzerine yapılan incelemede konuyu farklı göstermeye çalışma ve idareyi gereksiz iş ve işlemlerle uğraştırmaya dönük bir çaba içinde olduğu kanaatine varılarak “kurumun huzur ve sükun içerisinde çalışma düzenini bozmak” fiilini işlediği gerekçesiyle 17/1/2012 tarihli işlemle kınama cezası ile tecziye edilmiştir. Başvurucu tarafından, 23/2/2012 tarihinde Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına verilen dilekçe ile, görev yaptığı okulun müdür ve müdür yardımcısı ile Çankaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü görevlileri hakkında, kendisine e-okul kullanıcı hesabı açılarak şifre verilmesi gerekirken verilmediği, durumla ilgili müracaatı sonrasında disiplin cezasıyla cezalandırıldığı, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü yetkililerinin de bu duruma kayıtsız kaldığı belirtilerek suç duyurusunda bulunulmuştur. Şüpheliler hakkında düzenlenen ön inceleme raporuna istinaden, Çankaya Kaymakamlığının 19/6/2012 tarih ve 2012/19 sayılı evrakı kapsamında, ileri sürülen iddialardan sübut bulan “öğretmenlerin e-okul kullanıcı adı ve şifre değiştirme işlemlerinde dilekçe talep edilmediği halde, yalnızca müştekiden dilekçe istenmesi durumunun” hukuki yönden bir ihlal yapılarak müştekinin mağduriyetine sebep verilmediği görüş ve kanaatine varıldığı belirtilerek, ilgililer hakkında soruşturma izni verilmemesine karar verilmiştir. Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının 28/6/2012 tarih ve S.2012/41139 sayılı kararı ile evrakın işlemden kaldırılmasına karar verilmiştir. Başvurucu tarafından soruşturma izni verilmemesi kararına karşı yapılan itiraz Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 17/10/2012 tarih ve E.2012/350, K.2012/453 sayılı kararı ile, ön inceleme raporu ve eki belgelerde yer alan tespitlerin isnat edilen eylemden dolayı Cumhuriyet Başsavcılığınca hazırlık soruşturması yapılmasını gerektirecek nitelik ve yeterlikte olmadığının anlaşıldığı belirtilerek reddedilmiştir. Ret kararı 23/11/2012 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir. Başvurucu, 24/12/2012 tarihinde süresi içinde bireysel başvuruda bulunmuşturB. İlgili Hukuk 4/12/2004 tarih ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun  ve  maddeleri, 2/12/1999 tarih ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’un  maddesinin birinci fıkrası,  maddesinin birinci fıkrası,  ve  maddeleri.