Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru; meslekten ayırma işleminin iptali istemiyle açılan davada hakkaniyete aykırı karar verilmesi, bağımsız ve tarafsız mahkeme tarafından yargılama yapılmaması ve esasa ilişkin ciddi iddiaların karşılanmaması nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.   Başvuru 20/5/2016 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Başvurucu, Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) bünyesinde 2004 yılı itibarıyla astsubay çavuş olarak görev yapmaya başlamıştır. Başvurucu 2005 ile 2014 yılları arasında on ayrı sicil döneminde amirleri tarafından değerlendirmeye tabi tutulmuştur. 2007 ve 2014 yılları arasında sicil amirleri tarafından başvurucu hakkında "Disiplini zayıftır, sicil üstü olamaz." gibi olumsuz kanaat taşıyan değerlendirmeler yapılmıştır. Başvurucu 2005 ve 2014 yılları arasında uyarma, hizmet yerini terk etmeme ve aylıktan kesme gibi otuz dört ayrı disiplin cezası almıştır. Bu disiplin cezaları verilen görevi yapmamak, disipline uymamak, emri yerine getirmemek, mesaiye geç gelmek, amirini selamlamamak, izinsiz garnizonu terk etmek, askerlik görevine uygun düşmeyen davranışlarda bulunmak, kişisel borçlarını ödememek, aşırı borçlanmak gibi eylemlerden kaynaklanmıştır.  Başvurucu ayrıca farklı tarihlerde görevi ihmal, dikkat ve özen yükümlülüğüne aykırı davranma sonucu gözaltına alınan kişinin kaçmasına neden olma, ihmal suretiyle görevi kötüye kullanmak fiillerinin isnadıyla askerî ve sivil ceza mahkemelerinde yargılanarak hapis cezasına çarptırılmış ancak bu yargılamalarda hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiştir. Başvurucu ayrıca borçları nedeniyle icra takibine uğramıştır.  Başvurucu, disiplin safahatı dikkate alınmak suretiyle sıralı disiplin amirlerince TSK'dan ayırma cezası ile cezalandırılması teklif edilerek 2014 yılında Jandarma Genel Komutanlığı Yüksek Disiplin Kuruluna sevk edilmiştir. Anılan Kurul tarafından teklifin uygun görülmesi üzerine 31/1/2013 tarihli ve 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu uyarınca başvurucu aşırı borçlanmak ve disiplinsizliği alışkanlık hâline getirmek fiilleri nedeniyle 30/6/2014 tarihli işlemle TSK'dan ayırma cezası ile cezalandırılmıştır.  Başvurucu söz konusu işlemin iptal istemiyle Askeri Yüksek İdare Mahkemesi (AYİM) nezdinde iptal davası açmıştır. AYİM Birinci Dairesi (Mahkeme) 3/11/2015 tarihli kararıyla davayı reddetmiştir.  Ret gerekçesinde öncelikle 6413 sayılı Kanun hükümleri hatırlatılmış ve başvurucunun mesleki geçmişine, disiplin safahatına ayrıntılarıyla yer verilmiştir. Kamu hizmetinin iyi bir şekilde sunulabilmesi adına gerekli tedbirleri almak ve verim alınamayacak olan personeli ayırmak hususunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu ancak bu yetkinin kamu yararına uygun kullanılması gerektiğinin altı çizilmiştir. Başvurucunun disiplin safahatı dikkate alındığında uyarı ve ikazlara rağmen ıslah olmadığı, disiplinsizlik hâlinin bir döneme değil meslek hayatının geneline yaygın olduğu ve disiplin bozucu davranışları alışkanlık hâline getirdiğinin anlaşıldığı vurgulanmıştır. Ayrıca başvurucunun aşırı borçlanmasının eşinin tedavi masrafları nedeniyle gerçekleştiğine dair bir belge sunulmadığı ifade edilmiştir. Diğer taraftan verilen disiplin cezalarının hepsinin görevin ifası ile ilgili olması karşısında amir eşleriyle başvurucunun eşi arasındaki husumet nedeniyle disiplin cezalarının tesis edildiği iddiasına itibar edilemeyeceği belirtilmiştir. Nihayetinde tüm bu hususlar değerlendirilerek idarenin takdir yetkisini meslekte kalması uygun olmayan personeli ayırmak suretiyle objektif ölçülere ve kamu hizmeti gereklerine uygun olarak kullanmış olduğu kanaatine varılmış ve ret gerekçesi oluşturulmuştur.  Karar düzeltme istemi Mahkemenin 29/3/2016 tarihli hükmüyle reddedilmiştir.  Başvurucu, nihai hükmü 20/4/2016 tarihinde tebellüğ ettikten sonra 20/5/2016 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.