Haklar: Yaşam hakkı-Kötü muamele yasağı

Başvuru, idari gözetim altında tutmanın hukuki olmaması nedeniyle kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının; tutulma koşulları nedeniyle de kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.   Başvuru 8/5/2015 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucu 1985 doğumlu olup Rusya Federasyonu vatandaşıdır. Başvurucunun yurda kesin giriş tarihi konusunda başvuru formu ve/veya eklerinde herhangi bir bilgi ya da belge mevcut değildir. 20/2/2015 tarihinde ikamet izninin süresini uzatmak amacıyla İstanbul Emniyet Müdürlüğüne müracaat eden başvurucu yakalanmıştır. Başvurucu hakkında idarece 20/2/2016 tarihinde vize ihlali gerekçesiyle sınır dışı etme ve idari gözetim kararı alındığı, bu karar kapsamında başvurucunun aynı tarihte Kumkapı Geri Gönderme Merkezine (Merkez/GGM) yerleştirildiği anlaşılmaktadır. 27/2/2016 tarihinde başvurucunun idari gözetim kararına itiraz etmesi üzerine İstanbul  Sulh Ceza Hâkimliğince 4/3/2015 tarihinde başvurucu hakkındaki idari gözetim kararının sonlandırılmasına ve başvurucunun salıverilmesine karar verilmiştir. Söz konusu salıverilme kararı uyarınca başvurucu 5/3/2015 tarihinde yedi gün içinde bir idareye müracaat etmek ve 15 gün içinde de yurdu terk etmek koşuluyla serbest bırakılmıştır. 26/3/2015 tarihinde başvurucu imza vermek için gittiği GGM'de sınır dışı kararına karşı yasal süresinde itiraz etmediği ve on beş günlük süre içinde de ülkeyi terk etmediği gerekçesiyle tekrar yakalanmış ve hakkında ikinci kez idari gözetim kararı alınarak GGM'ye ikinci kez yerleştirilmiştir. Başvurucu söz konusu ikinci idari gözetim kararına karşı 30/3/2015 tarihinde İstanbul  Sulh Ceza Hâkimliği nezdinde itirazda bulunmuştur. Başvurucunun anne sütü ile beslenen ve GGM'de yanında bulunan çocuğu  K.nın hastalığı nedeniyle başvurucu 8/4/2016 tarihinde idare tarafından İstanbul'da bir adrese yerleştirilerek salıverilmiştir. İstanbul  Sulh Ceza Hâkimliğince 8/4/2015 tarihinde başvurucunun idare tarafından salıverilmiş olması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına dair karar verilmiştir. Başvurucu 8/5/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur. A. Ulusal Hukuk 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanunu ile aynı tarihli ve 5683 sayılı mülga Yabancıların Türkiye’de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun'un ilgili maddeleri T.T. (B. No: 2013/8810, 18/2/2016, §§ 22-25) kararında; 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ilgilimaddeleri B.T. ([GK], B. No: 2014/15769, 30/11/2017, §§ 19-21) kararında açıklanmıştır. B. Uluslararası Hukuk Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin ilgili maddeleri, tutulma koşullarından dolayı kötü muamele yasağı, etkili başvuru ile kişi hürriyeti ve güvenliği haklarına dair Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin uygulaması B.T. kararında (Aynı kararda bkz. §§ 23-38) açıklanmıştır.