Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, hukuka aykırı şekilde verilen idari gözetim kararı doğrultusunda hürriyetin kısıtlanması nedeniyle kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının; idarece tesis edilen sınır dışı işlemi hakkında açılan iptal davasında hakkaniyete uygun bir yargılama yapılmaması nedeniyle adil yargılanma hakkının; sınır dışı işleminin aile bütünlüğünü bozması nedeniyle de aile hayatına saygı hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.   Başvuru 3/6/2015 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.    Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir: Başvurucu, Suriye uyrukludur ve Suriye pasaportu ibraz ederek 11/3/2013-10/10/2014 tarihleri arasında geçerli olmak üzere Adana'dan ikamet tezkeresi almıştır.  12/2/2014 tarihli uluslararası bir yazışma ile Suriye'nin Deyrizor kentinde bulunan Suriye devletine ait bir pasaport kurumundan 800 adet pasaportun bir terör örgütünce çalındığı, çalınan pasaportların boş olup düzenlenmeye müsait olduğu, bu pasaportların terör örgütleri tarafından bazı kişilere para karşılığı satıldığı belirtilerek çalınan pasaportların seri numara aralıkları konusunda Türkiye Cumhuriyeti devleti bilgilendirilmiştir.  Başvurucu 12/3/2015 tarihinde bu kez Ukrayna pasaportu ile Adana'dan yurda giriş yapmış ve ikamet belgesinin süresinin dolmuş olması nedeni ile 18/3/2015 tarihinde Mersin'de tekrar ikamet izin belgesi müracaatında bulunmuştur. Başvurucu bu müracaatında Ukrayna pasaportunu ibraz etmiştir. Yapılan ikinci ikamet izni müracaatı nedeniyle başvurucunun önceki ikamet iznine ait dosyası idare tarafından incelenmiştir. Başvurucunun burada ibraz ettiği Suriye pasaportunun seri numarası üzerinden yapılan kontrolde pasaportun terör örgütünce çalınan pasaportlardan olduğu tespit edilmiştir. Belirtilen nedenle idarenin başvurucu hakkında 10/12/2014 tarihinde Ç-114 tedbir amaçlı (hakkında adli işlem yapılan) kayıt oluşturduğu, 23/12/2014 tarihinde ise G-87 (genel güvenlik) kaydı oluşturduğu anlaşılmaktadır. Belirtilen nedenlerle Mersin Valiliği tarafından 9/4/2015 tarihinde başvurucu hakkında altı ay süreyle idari gözetim ve sınır dışı etme kararları verilmiştir. Ayrıca başvurucunun ikamet izni uzatma talebi de kolluk tarafından 10/4/2015 tarihinde reddedilerek karar, tercüman (evrakta polis memuru olduğu belirtilen) eşliğinde kendisine aynı tarihte tebliğ edilmiştir. Daha sonra başvurucu 10/4/2015 tarihinde Adana Geri Gönderme Merkezine teslim edilmiş, Adana Valiliğince 10/4/2015 tarihinde başvurucu hakkında yeniden altı ay süreyle idari gözetim ve sınır dışı etme kararları verilmiştir. Kolluk tarafından tercüman (evrakta polis memuru olduğu belirtilen) eşliğinde alınan ifadesinde başvurucu; söz konusu pasaportu 300 ABD doları karşılığında Halep'te pasaport polisinden aldığını ve 5/9/2013 tarihinde Türkiye'ye giriş yaptığını, bunun dışında başkaca bu pasaportla yurda giriş çıkış yapmadığını belirtmiştir. Başvurucu ifadesinde devamla anne tarafından akrabalarının Ukrayna vatandaşı olması nedeni ile avukat aracılığı ile Ukrayna'ya gitmeden bu ülke pasaportunu elde ettiğini, pasaportu ismini vermek istemediği bir kişinin kendisine İskenderun'a getirerek teslim ettiğini iddia etmiştir. Başvurucu daha sonra alacağı olmasından dolayı Suriye'ye illegal yollardan giriş yaptığını, oradan Lübnan'a yine illegal yollardan geçtiğini, 19/7/2014 tarihinde Ukrayna pasaportu ile İstanbul Atatürk Havalimanı'ndan yurda giriş yaptığını belirtmiştir. Sonraki tarihlerde Ukrayna pasaportu ile Çin'e ve Dubai Emirliği'ne gidip geldiğini de belirten başvurucu herhangi bir terör örgütü ile ilişkisinin olmadığını savunmuştur. Başvurucu sınır dışı işlemine karşı Mersin  İdare Mahkemesine (Mahkeme) 10/4/2015 tarihinde iptal davası açmıştır. Mahkemece yapılan yargılama sonucunda 24/4/2015 tarihinde kesin nitelikli ret kararı verilmiştir. Karar gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir:"...Dava dosyasının incelenmesinden; Ukrayna uyrukluER . serinolu pasaport hamili olarak Türkiye'ye giriş yapan davacının kısa dönem ikamet izni almak için 2015 tarihinde İl Emniyet Müdürlüğü Yabancılar Şube Müdürlüğü'ne başvurusu üzerine yapılan tahkikat sonucunda Suriye uyruklu olarak davacı adına 2013-2014 tarihleri arasında geçerli olmak üzere Adana İlinden ikamet izni alış kaydı olduğunun tespit edildiği, ikamet izni işleminde kullanılan N. serinolu pasaportun ibraz edilmesi üzerine pol-net üzerinde yapılan sorgusunda İçişleri Bakanlığı'nca 2014 tarihli Ç-114 tedbir amaçlı (hakkında adli işlem yapılan) ve 2014 tarihli G-87 (Genel Güvenlik) kodlu tahdit kayıtları olduğunun tespit edildiği, Suriye uyruklu olarak kullanılan . nolu pasaportun terör örgütü DEAŞ tarafından Suriye'nin Deir ez Zur şehrindeki pasaport kurumundan çalınan pasaportlardan biri olduğunun belirlendiği, davacının kardeşlerinin terörizm suçundan aranan şahıslardan olduğunun tespit edildiği, İçişleri Bakanlığı'nın 2015 tarih ve 55393 sayılı yazısına istinaden davacının Geri Gönderme Merkezine gönderilmesine karar verildiği,davacının 6458 sayılı Kanunun  maddesinin  fıkrasının (d) bendine göre kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından tehdit oluşturduğundan bahisle dava konusu işlemin tesis edildiğianlaşılmaktadır.Bu durumda, hakkında İçişleri Bakanlığı'nca 2014 tarihli Ç-114 tedbir amaçlı (hakkında adli işlem yapılan) ve 2014 tarihli G-87 (Genel Güvenlik) kodlu tahdit kayıtları olduğu açık olan davacının 6458 sayılı Yasanın yukarıda anılan 54/1-d bendi uyarınca sınır dışı edilmesine ilişkin 2015 tarih ve 98030819-52638(41202)15/2-3501 sayılı dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir...." Başvurucu 29/4/2015 tarihinde davasından vazgeçtiğini bildirmiştir. Başvurucu bu tarihten sonra kendi talebi ile, seçtiğini belirttiği Lübnan'a gönderilmiştir. Başvurucu, sınır dışı edildiği kesin tarihi başvuru formunda ya da eklerinde belirtmemiştir. UYAP aracılığı ile yapılan kontrolde de sınır dışı edilmeye ilişkin kesin tarih bilgisine ulaşılamamıştır.  Mahkemenin anılan kesin nitelikli ret kararı 4/5/2015 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş ve başvurucu 3/6/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.  İlgili hukuk için bkz. T.T., B. No: 2013/8810, 18/2/2016, §§ 22-25; B.T. (GK), B. No: 2014/15769, 30/11/2017, §§ 19-