Haklar: İfade özgürlüğü

Başvuru, ceza infaz kurumunda olan hükümlüye gönderilen fotokopi dokümanların ceza infaz kurumu idaresince sakıncalı bulunarak hükümlüye verilmemesinin ifade özgürlüğünü ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.  Başvuru 16/6/2014 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurucunun adli yardım talebinin kabulüne karar verilmiştir.  Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, görüşünü sunmuştur. Başvurucu, Bakanlık görüşüne karşı beyanda bulunmamıştır.  İkinci Bölüm tarafından 21/11/2017 tarihinde yapılan toplantıda, niteliği itibarıyla Genel Kurul tarafından karara bağlanması gerekli görülen başvurunun Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün  maddesinin (3) numaralı fıkrası uyarınca Genel Kurula sevkine karar verilmiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucu başvuru tarihinde, Türkçe adı Kürdistan İşçi Partisi olan silahlı terör örgütü PKK'ya üye olmak suçundan Bafra T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda (Ceza İnfaz Kurumu) hükümlü olarak bulunmaktadır.  Ceza İnfaz Kurumu idaresi 26/2/2014 tarihinde başvurucuya gelen ve fotokopi kâğıtların birbirine tel zımbayla tutturulması ile kitap hâline getirilmiş oldukça iptidai yedi adet dokümanı başvurucuya vermeyerek incelenmek üzere Samsun İl Emniyet Müdürlüğüne göndermiştir.Dokümanlar şunlardır:i. Kapak kısmında Özgürlük Sosyolojisi, Sosyal Bilimler Akademisi Yayınları ibaresi bulunan, 168 sayfalık, fotokopiden çoğaltılarak ve karton defter kabıyla elde ciltlenmiş kitap,ii. Toplum Mühendisliği ve Teknokrasi başlıklı 198 sayfa, fotokopiden çoğaltılmış ve şeffaf defter kabıyla elde ciltlenmiş doküman, iii. Kitap fıhristinin başında Ortadoğu'da Uygarlık Krizi ve Demokratik Uygarlık Çözümü yazılı,  sayfadan başlayıp,  sayfada son bulan, fotokopiden çoğaltılarak ve karton takvim yaprağıyla elde ciltlenmişdoküman, iv. Kürt Sorunu ve Demokratik Ulus çözümü (Kültürel Soykırım Kıskacında Kürtleri Savunmak) başlıklı, 255 sayfa, fotokopiden çoğaltılarak ve şeffaf kitap kabıyla elde ciltlenmiş döküman, v. Fotokopiden çoğaltılmış ve naylon iplikle dikmek suretiyle, sayfa sırası sağdan sola doğru ciltlenmiş, 120 sayfa, giriş kısmında "kapitalist sisteme karşı savunmamı geliştirirken yapmam gereken .... " yazı ibaresi bulunan isimsiz doküman,vi. Yöntem ve Hakikat Rejimi Üzerine başlıklı, 112 sayfa, fotokopiden çoğaltılarak ve karton defter kabıyla elde ciltlenmiş doküman, vii. Demokrasi başlıklı, 189 sayfa, fotokopiden çoğaltılarak ve sarı renk ince karton ile ciltlenerek kitaba dönüştürülmüş doküman.  Emniyet Müdürlüğünün 7/4/2014 tarihli tutanağında fotokopi dokümanların bir kısmının yasaklanan yayınlara ait olduğu; bir kısmında ise terör örgütü PKK'nın amaçları, ideolojisi ve yöntemlerine ilişkin bilgilerin yer aldığı ifade edilmiştir.  Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Eğitim Kurulu (Eğitim Kurulu) 11/4/2014 tarihli kararı ile bahsi geçen dokümanların başvurucuya verilmemesine karar vermiştir. Eğitim Kurulu, Emniyet Müdürlüğünün 7/4/2014 tarihli tutanağına referans vermekle yetinmiş; başkaca bir gerekçeye yer vermemiştir. Eğitim Kurulu kararına karşı başvurucunun Bafra İnfaz Hâkimliğine (İnfaz Hâkimliği) yaptığı şikâyet, İnfaz Hâkimliğinin 16/4/2014 tarihli kararı ile reddedilmiştir. Kararda Eğitim Kurulunun kararının usul ve yasaya uygun olduğunun belirtilmesi ile yetinilmiş, başkaca bir gerekçeye yer verilmemiştir.  Başvurucu, İnfaz Hâkimliğinin ret kararına karşı itiraz yoluna başvurmuştur. İtirazı inceleyen Bafra Ağır Ceza Mahkemesi 15/5/2014 tarihli kararında İnfaz Hâkimliğinin kararının usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle başvurucunun itirazının reddine karar vermiştir. Bu karar, başvurucuya karar tarihinde tebliğ edilmiştir.  Başvurucu 16/6/2014 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur. A. Ulusal Hukuk 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un “Süreli veya süresiz yayınlardan yararlanma hakkı” kenar başlıklı  maddesinin ilgili kısımları şöyledir:“(1) Hükümlü, mahkemelerce yasaklanmamış olması koşuluyla süreli ve süresiz yayınlardan bedelini ödeyerek yararlanma hakkına sahiptir. ...(3) Kurum güvenliğini tehlikeye düşüren ... hiçbir yayın hükümlüye verilmez.” 12/7/2005 tarihli Adalet Bakanı oluru ile yürürlüğe giren Ceza İnfaz Kurumları Kütüphane ve Kitaplık Yönergesi’nin “Kuruma kabul edilmeyecek yayınlar” kenar başlıklı  maddesinin ilgili kısmı şöyledir:"b) Mahkemelerce yasaklanmamış olsa bile, kurum güvenliğini tehlikeye düşürdüğü ... eğitim kurulu kararıyla tespit edilen, hiçbir yayın kuruma kabul edilmez." 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanunu'nun geçici  maddesi şöyledir: "31/12/2011 tarihine kadar mahkemeler, yetkili mülki idari amirlikleri ve diğer makamlarca basılı yayınlarla ilgili olarak verilmiş toplatma, yasaklama, dağıtım ve satışın engellenmesi kararları, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde, yetkili ve görevli mahkemeden bu yasaklılığın devamı niteliğinde bir karar alınmamış olması durumunda kendiliğinden hükümsüz hale gelir. Bu tür kararlarla ilgili mevcut bilgi ve deliller kolluk tarafından iki ay içinde yetkili Cumhuriyet başsavcılığına iletilir. Mahkemelerce, bu yönde alınmış olan kararların bir örneği İçişleri Bakanlığına gönderilir."B. Uluslararası Hukuk Eldeki başvurunun değerlendirilmesi sırasında gözönünde bulundurulan uluslararası hukuk kaynakları için bkz. Ahmet Temiz (6), B. No: 2014/10213, 1/2/2017, §§ 17,