Haklar: Özel hayatın ve aile hayatının korunması hakkı

Başvuru, Türk Silahlı Kuvvetleri personeli olan başvurucu hakkında ahlaki durum gerekçe gösterilerek personel güvenlik incelemesi işlemi tesis edilmesi nedeniyle özel hayatın gizliliği hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.  Başvuru 7/7/2015 tarihinde yapılmıştır.Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Bölüm Başkanı tarafından, başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, görüş bildirmemiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Hava Kuvvetleri Komutanlığı emrinde muvazzaf subay statüsünde görev yapan başvurucu hakkında eşine ve kendisine yönelik birtakım iddialarla ilgili ihbarda bulunulması üzerine istihbarata karşı koyma (İKK) kapsamında idari tahkikat başlatılmıştır.  Tahkikat sonucunda başvurucu 4/6/2014 tarihinde -personeli güvenlik açısından belirli bir dönem takip ve kontrol altında tutmayı amaçlayan bir tedbir olan- personel güvenlik incelemesi (PERGİN) kapsamına alınmıştır. Söz konusu işleme gerekçe olarak başvurucunun ve eşinin ahlaki durumu ile memuriyet nüfuzunun kötüye kullanması gösterilmiştir. Başvurucu, söz konusu işlemin iptali talebiyle Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde (AYİM) 5/9/2014 tarihinde dava açmıştır. Dava dilekçesinde başvurucu; PERGİN kapsamına alınmasına neden olarak gösterilen tüm iddiaların gerçek dışı olduğunu ve memuriyet nüfuzunu kötüye kullanma suçlamasıyla hakkında yapılan yargılama sonucunda beraat ettiğini belirtmiştir. Ayrıca, eşinin sivil memur olarak çalıştığı ve bekâr olduğu dönemde askerî personel ile cinsel yakınlaşma içinde olduğuna dair iddialar içeren ses kayıtlarının ve ihbar mektuplarının dedikodudan ibaret olduğunu, somut hiçbir bilgi ve belgeye dayanmadığını belirtmiştir. Başvurucu, eşinin ahlaki durumuna ve siyasi eylemlere katıldığına yönelik mesnetsiz iddialar doğrultusunda tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürmüştür. AYİM Üçüncü Dairesinin 14/5/2015 tarihli kararıyla davanın reddine hükmedilmiştir. Kararda, 4/1/1961 tarihli ve 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu'nun  maddesinde aranan şartları muhafaza etmediği hususunda ciddi duyum ve emare bulunan personelin ilgili yönergede düzenlenen PERGİN kapsamına alınabileceği ifade edilerek başvurucu ile eşinin uygunsuz eylemlerinin bulunduğu, ahlaki durumlarının İKK zafiyeti taşıdığı ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin (TSK) itibarını zedelediği yönünde elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi sonucunda söz konusu işlemle ilgili olarak kullanılan takdir yetkisinde hukuka aykırı bir durumun olmadığı şeklinde değerlendirmelere yer verilmiştir.Nihai karar 10/6/2015 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir.Başvurucu 7/7/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.  Anayasa Mahkemesinin daha önceki kararlarında, TSK'da görev yapan askerî personel hakkında ahlaki nedenlerle disiplin işlemleri tesis edilmesine dayanak oluşturan mevzuata ve benzer durumlara ilişkin uluslararası hukuka yer verilmiştir (G.G. [GK], B. No: 2014/16701, 13/10/2016, §§ 23-30; Tevfik Türkmen [GK], B. No: 2013/9704, 3/3/2016, §§ 23-39; Yaşar Türkmen, B. No: 2014/5418, 15/2/2017, §§ 20-33; Mehmet Çakır, B. No: 2014/5121, 16/2/2017, §§ 19-27).211 sayılı Kanun'un  maddesi şöyledir:"Silahlı Kuvvetlerde askeri eğitim ile beraber ahlak ve maneviyatın yükseltilmesine ve milli duyguların kuvvetlendirilmesine bilhassa itina olunur.Cumhuriyete sadakat, vatanını sevmek, iyi ahlaklı olmak, üste itaat, hizmetin yapılmasında sebat ve gayret, cesaret ve atılganlık, icabında hayatını hiçe saymak, bütün silah arkadaşları ile iyi geçinmek, birbirlerine yardım, intizam severlik, yapılması men edilen şeylerden kaçınmak, sıhhatini korumak, sır saklamak her askerin esas vazifesidir."