Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, ilave tediye alacağının tahsili amacıyla açılan davanın Yargıtay daireleri arasında süregelen görüş ayrılığı dolayısıyla reddedilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.  Başvurular 19/4/2019 tarihinde yapılmıştır. Başvurular, başvuru formları ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvuruların kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. 2019/12288, 2019/12290, 2019/12291 numaralı başvuru dosyalarının hukuki ve fiilî irtibat nedeniyle 2019/12285 numaralı başvuru dosyası ile birleştirilmesine, incelemenin 2019/12285 numaralı dosya üzerinden yürütülmesine ve diğer dosyanın kapatılmasına karar verilmiştir. Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık görüş bildirmemiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucular Sincan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfında (Vakıf) hizmet akdine dayalı olarak çalışmaktadır. Başvurucular, kamu personeli olduklarını ileri sürerek 4/7/1956 tarihli ve 6772 sayılı Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması Hakkında Kanun uyarınca her bir yıllık çalışma süresi içinde ödenmesi gereken iki aylık tutarındaki ilave tediye alacağının ödenmesi amacıyla Vakıf aleyhine ayrı ayrı dava açmışlardır.  Ankara Batı  İş Mahkemesi (Mahkeme) yapmış olduğu yargılama sonunda 13/10/2016 tarihinde vermiş olduğu kararlarla davaları reddetmiştir. Kararlarda Vakfın özel hukuk tüzel kişi olduğu belirtilmiştir. Kuruluş amacı ve mali yapısı itibarıyla kamu kurumlarından farklı olduğu ve 6772 sayılı Kanun kapsamına girmeyeceği ifade edilmiştir. Başvurucular kararı istinaf etmiştir. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi (Ankara BAM)  Hukuk Dairesinin 14/12/2016 tarihinde vermiş olduğu kararlarla mahkemenin kararları kaldırılmış ve yeniden karar verilmek üzere iade edilmiştir. Kararlarda davacıların dayandığı delillerin hiçbirinin toplanmadığı ifade edilmiştir. Söz konusu deliller toplandıktan sonra değerlendirilerek karar verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahkeme yeniden yapmış olduğu yargılama sonunda 12/4/2018 tarihinde vermiş olduğu kararlar ile davaları kabul etmiştir. Kararlarda Vakfın kamuya bağlı ve kamu yetkilerini kullanan bir kuruluş olduğu belirtilmiştir. Özel hükümlere tabi olmasının ilave tediye engel olmadığı vurgulanmıştır. Davalı kararlara karşı istinaf yoluna başvurmuştur. Ankara BAM  Hukuk Dairesi 6/12/2018 tarihinde verdiği kararlarla mahkemenin kararlarını kaldırarak davaları reddetmiştir. Kararlarda Yargıtay  Hukuk Dairesinin emsal kararlarına göre Vakfın özel hukuk tüzel kişi olduğu belirtilmiştir. Bu sebeple 6772 sayılı Kanun kapsamına girmeyeceği vurgulanmıştır. Dolayısıyla başvuruculara ilave tediye alacağı ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. Başvurucular kararları temyiz etmiştir. Yargıtay  Hukuk Dairesi 28/2/2019 tarihinde vermiş olduğu kararlar ile temyiz taleplerini reddetmiştir. Başvurular 19/4/2019 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.  İlgili hukuk için bkz. Yasemin Bodur, B. No: 2017/29896, 25/12/2018, §§ 14-