Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, alınan eğitime uygun bir kadroya atanma talebinin reddine dair işlemin iptali istemiyle başlatılan yargılama sürecinin uzunluğu nedeniyle makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.   Başvuru 3/2/2014 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, Anayasa Mahkemesinin önceki kararlarına ve bu kapsamda sunulan görüşlerine atfen başvuru hakkında görüş sunulmayacağını bildirmiştir.  Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Başvurucu, Zonguldak Adliyesinde mübaşir olarak görev yapmaktadır. Başvurucu, almış olduğu lisans eğitime uygun olan Bakanlık bünyesinde bir kadroya atanmak için başvuruda bulunmuştur. Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 22/1/2007 tarihli işlemiyle başvurucunun talebi reddedilmiştir.  Başvurucu ret işleminin iptali istemiyle 16/3/2007 tarihinde dava açmıştır. Ankara  İdare Mahkemesi 28/3/2007 tarihli kararıyla davayı yetki yönünden reddederek dosyayı, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili olan Zonguldak İdare Mahkemesine (Mahkeme) göndermiştir. Mahkeme 19/10/2007 tarihli kararıyla davanın reddine hükmetmiştir. Bu karar, Danıştay Beşinci Dairesinin karar düzeltme aşamasında verdiği 18/5/2010 tarihli kararla uyuşmazlığın çözümünde Ankara mahkemelerinin yetkili olduğu gerekçesine yer verilerek usul hükümleri yönünden bozulmuştur. Mahkeme 25/5/2011 tarihli kararıyla, 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun  maddesi uyarınca uyuşmazlığın çözümünde yetkili olduğu sonucuna vararak yetki kuralına ilişkin kısım yönünden kararında ısrar etmiştir. Esasa ilişkin olarak 25/3/2004 tarihli ve 25413 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Adalet Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği uyarınca eğitim durumuna uygun kadrolara atanılabilmesi için görevde yükselme eğitiminin, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarına girilerek başarılı olunmasının zorunlu olduğunu ancak başvurucunun salt radyo, televizyon ve sinema üzerine aldığı lisans eğitimini temel alarak talepte bulunduğunu tespit etmiştir. Sonuç olarak almış olduğu eğitime uygun bir kadroya atanabilmek için gerekli şartları yerine getirmemiş olan başvurucunun talebinin reddine dair işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesine yer vermek suretiyle davayı reddetmiştir.  Söz konusu karar, yetki kuralına dair verilen ısrar hükmü yönünden Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 26/11/2012 tarihli kararıyla onanmıştır. Dosya aynı karar ile esası yönünden inceleme yapılması için Danıştay Beşinci Dairesine gönderilmiştir. Daire 26/6/2013 tarihli kararıyla Mahkemenin ret hükmünü onamış ve onama kararına yönelik karar düzeltme istemi de aynı Dairenin 11/12/2013 tarihli kararıyla reddedilmiştir.