Haklar: Özel hayatın ve aile hayatının korunması hakkı

Başvuru, Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunan başvurucunun, faks yoluyla bir gazetenin yazarına göndermek istediği yazıya el konulması nedeniyle haberleşme veifade özgürlüğünün ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.  Başvuru 31/5/2013 tarihinde Anayasa Mahkemesine Kırıkkale Cumhuriyet Başsavcılığı vasıtasıyla yapılmıştır. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesi neticesinde başvurunun Komisyona sunulmasına engel teşkil edecek bir eksikliğinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İkinci Bölüm Üçüncü Komisyonunca 17/6/2015 tarihinde, başvurucunun adli yardım talebinin kabulüne karar verilmiştir. İkinci Bölüm Üçüncü Komisyonunca 17/6/2015 tarihinde, başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. Bölüm Başkanı tarafından 26/6/2015 tarihinde, başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir.  Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığa (Bakanlık) bildirilmiştir. Bakanlık, görüşünü tanınan ek süre içerisinde 28/8/2015 tarihinde Anayasa Mahkemesine sunmuştur. Bakanlık tarafından Anayasa Mahkemesine sunulan görüş başvurucuya 28/9/2015 tarihinde tebliğ edilmiştir. Başvurucu, Bakanlığın görüşüne karşı beyanlarını 5/10/2015 tarihinde ibraz etmiştir. A. Olaylar  Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: (Kapatılan) Erzincan Devlet Güvenlik Mahkemesi kararı ile "devletin egemenliği altında bulunan topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya çalışmak" suçunu işlediği gerekçesiyle başvurucunun hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. Başvurucu, hükümlü olarak bulunduğu Kırıkkale F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumundan (İnfaz Kurumu) bir gazeteciye faks yoluyla yazı göndermek istemiştir.  Söz konusu faks şöyledir:"Gön: Ercan Oral Alıcı: E.   F Tipi K.Cezaevi  Yıl Mah. ... Cad. Kırıkkale No:.. .. .... İstanbul Sayın E. Bulunduğumuz Kırıkkale F Tipi Cezaevinde uzun zamandan beri yoğun bir baskı ile karşı karşıyayız. Yaklaşık iki yıldır kanun dışı bir uygulamayla normal hapis cezasınamahkum olduğumuz halde ağırlaştırılmış hapis muamelesi görmekteyiz.İnfaz Kanununun 25/1-c maddesi ağırlaştırmış müebbet hapis cezasına çarptırılan hükümlülerin 'ancak kendileriyle aynı ünitede bulunan mahkumlarla spor, sohbet vs. etkinlikleri için temasına izin verilebileceğini' öngörmektedir. Oysa bizler normal süreli ve normal müebbet hapis cezasına çarptırıldığımız halde kurum idaresi iki yıla yakındır bizi ünite içinde izole ederek hukuka aykırı olarak bizlere ağırlaştırılmış müebbet muamelesi yapılmaktadır.Bu açık hukuk dışı uygulamanın yanı sıra farklı tecrit uygulamaları ve baskı yöntemleri de her gün yenisini ekleyerek uygulamaktadır. Bu sorunlarımızı ve uygulanan hukuk dışılığı dile getirip çeşitli kurumlara şikâyet ettiğimizden beri cezaevi idaresinin tutumu açık ve tehlikeli bir hal almış olup keyfi tutum ve tahriklerle bir provokasyon ortamı oluşturmaya çalışılmaktadır.Ülkemizin olumlu bir barış ortamına doğru gittiği bu süreçte Kırıkkale Cezaevi idaresinin yaratacağı bir provokasyonun bulunduğumuz cezaeviyle kalmayıp farklı etkiler yaratacağı açıktır. Bu tür provokasyonların amaç ve sonuçlarını çok iyi analiz edebilen sizlerin hem üzerinde uygulanan hukuk dışılığın, baskıların giderilmesi, hem de endişesini taşıdığımız bir provokasyonun önlenmesi için duyarlılığınızı rica ediyorum.Ayriyeten acı kaybınızdan dolayı başınız sağ olsun diyor selam ve saygılarımla 22/4/2013 Ercan ORAL" 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un  maddesinin (3) numaralı fıkrası uyarınca anılan faks yazısını inceleyen İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu 25/4/2013 tarihli ve 2013/264 sayılı kararla bu yazının alıkonulmasına karar vermiştir.Kararın ilgili kısmı şöyledir:"4675 sayılı kanunun  Maddesinin  fıkrası gereğince 'Hükümlü ve tutukluların ceza infaz kurumları ve tutukevlerine kabul edilmeleri, yerleştirilmeleri, barındırılmaları, ısıtılmaları ve giydirilmeleri, beslenmeleri, temizliklerinin sağlanması, bedensel ve ruhsal sağlıklarının korunması amacıyla muayene ve tedavilerinin yaptırılması, dışarıyla ilişkileri, çalıştırılmaları gibi işlem veya faaliyetlere ilişkin şikâyetleri incelemek ve karara bağlamak' hükmü İnfaz Hakimliği görevleri olarak tanımlanmış olup, hükümlülerin şikâyet merci kanunda belirtilmiştir. Bu itibarla hüküm özlünün göndermek istediği faksın kurum işleyiş ve düzeni ile alakalı çarpıtılmış ifadeler, mesnetsiz suçlamalar ile kurumu töhmet altında bırakan ifadeler içerdiği, devlet kurumlarına karşı kamuoyu oluşturma amacı taşıdığı ve kurumu hedef göstermeye çalıştığı anlaşıldığından 5275 Sayılı kanunun  Maddesinin 3 fıkrası '...' hükmü gereğince hükümlü Ercan ORAL tarafından E. 'ye gönderilmek istenen faksın tamamının sakıncalı bulunarak alıcısına gönderilmemesine..." karar verilmiştir. Başvurucu bu karara karşı Kırıkkale İnfaz Hâkimliği (İnfaz Hâkimliği) nezdinde şikâyet başvurusunda bulunmuştur. İnfaz Hâkimliği, 2/5/2013 tarihli ve E.2013/283, K.2013/326 sayılı kararla İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu kararına atıfta bulunarak başvurucunun şikâyetini reddetmiştir. Başvurucu, İnfaz Hâkimliğinin kararına karşı itiraz yoluna başvurmuştur. İtirazı inceleyen Kırıkkale Ağır Ceza Mahkemesi 13/5/2013 tarihli ve 2013/548 sayılı kararıyla İnfaz Hâkimliğinin kararındaki gerekçeye atıf yaparak kararın usul ve yasaya uygun olduğundan bahisle başvurucunun itirazının reddine karar vermiştir.  Başvurucu 31/5/2013 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.B. İlgili Hukuk Anayasa Mahkemesinin Ahmet Temiz (B. No: 2013/1822, §§ 16-19) kararında hükümlü ve tutukluların gönderdiği veya kendilerine gönderilen mektuplara cezaevi idareleri tarafından yapılan müdahalelere ilişkin mevzuata yer verilmiştir.