Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, ilave tediye alacağının tahsili amacıyla açılan davanın Yargıtay daireleri arasında süregelen görüş ayrılığı dolayısıyla reddedilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.  Başvurular 5/3/2018 ve 13/3/2018 tarihlerinde yapılmıştır. Başvurular, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvuruların kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  2018/13298 numaralı başvuru dosyasının hukuki ve fiilî irtibat nedeniyle 2018/9671 numaralı başvuru dosyası ile birleştirilmesine, incelemenin 2018/9671 numaralı dosya üzerinden yürütülmesine ve diğer dosyanın kapatılmasına karar verilmiştir. Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık görüş bildirmemiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucular Esen Şahin ve Serhat Avşar sırasıyla Sancaktepe ve Büyükçekmece Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarında (Vakıf) hizmet akdine dayalı olarak çalışmaktadır. Başvurucular, kamu personeli olduklarını ileri sürerek 4/7/1956 tarihli ve 6772 sayılı Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması Hakkında Kanun uyarınca her bir yıllık çalışma süresi içinde ödenmesi gereken iki aylık tutarındaki ilave tediye alacağının ödenmesi amacıyla Vakıflar aleyhine ayrı ayrı dava açmışlardır.  İstanbul  İş Mahkemesi 21/2/2017 tarihli kararla başvurucu Esen Şahin'in davasının kabulüne karar vermiştir. Gerekçeli kararda; davacının davalı Vakfa bağlı olarak 11/10/2013-1/1/2015 tarihleri arasında çalıştığı, davalı Vakfın kamu kurumu niteliğinde olduğu, 6772 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlarda çalışanlara her yıl için ilave tediye ödemesi yapılacağı açıklanmıştır. Davalı, istinaf yoluna başvurmuştur. İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi (İstanbul BAM)  Hukuk Dairesi 5/10/2017 tarihli kararla Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulunun (Yargıtay İBK) 9/6/2017 tarihli kararına göre Vakfın 6772 sayılı Kanun gereğince kamu kurumu niteliğinde olmadığını belirterek ilk derece mahkemesi kararını ortadan kaldırmış ve davanın reddine karar vermiştir. Karar, temyiz yolu açık olarak verilmiştir. Başvurucu, temyiz yoluna başvurmuştur. Yargıtay  Hukuk Dairesi 16/1/2018 tarihli kararıyla temyiz istemini reddetmiştir. Kararında, temyize konu edilen ilave tediye alacağının miktarının kesinlik sınırı kapsamında kalması nedeniyle davanın İstanbul BAM kararı ile kesinleşeceğini ifade etmiştir. Bakırköy  İş Mahkemesi de yapmış olduğu yargılama sonunda 19/1/2017 tarihli kararla başvurucu Serhat Avşar'ın açtığı davanın kabulüne karar vermiştir. Gerekçeli kararda; davacının davalı Vakfa bağlı olarak 2/12/2009-31/7/2011 tarihleri arasında çalıştığı, davalı Vakfın kamu kurumu niteliğinde olduğu, 6772 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlarda çalışanlara her yıl için ilave tediye ödemesi yapılacağı belirtilmiştir. Davalı, hükme karşı istinaf yoluna başvurmuştur. İstanbul BAM  Hukuk Dairesi 12/10/2017 tarihli kararla Yargıtay İBK 9/6/2017 tarihli kararına göre Vakfın 6772 sayılı Kanun gereğince kamu kurumu niteliğinde olmadığını belirterek ilk derece mahkemesi kararını ortadan kaldırmış ve davanın reddine karar vermiştir. Karar, temyiz yolu açık olarak verilmiştir. Başvurucu, temyiz yoluna başvurmuştur. Yargıtay  Hukuk Dairesi 16/1/2018 tarihli kararıyla temyiz istemini reddetmiştir. Kararında, temyize konu edilen ilave tediye alacağının miktarının kesinlik sınırı kapsamında kalması nedeniyle davanın İstanbul BAM kararı ile kesinleşeceğini ifade etmiştir. Başvurucular 5/3/2018 ve 13/3/2018 tarihlerinde bireysel başvurularda bulunmuşlardır.  İlgili hukuk için bkz. Yasemin Bodur, B. No: 2017/29896, 25/12/2018, §§ 14-