Haklar: Eğitim hakkı

Başvuru; 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun  maddesi kapsamında yapılan burs başvurusunun ve akabinde açılan davanın reddedilmesi nedeniyle eğitim hakkının, eşitlik ilkesinin, mülkiyet ve adil yargılanma haklarının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.   Başvuru 11/9/2014 tarihinde yapılmıştır.  Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.  İkinci Bölüm Birinci Komisyonunca 29/12/2014 tarihinde, başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir.  Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık görüşünü sunmuştur.  Başvurucu, Bakanlığın görüşüne karşı süresinde beyanda bulunmuştur.    Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Başvurucunun babası, 17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun kapsamında Tunceli Valiliği Zarar Tespit Komisyonuna (Komisyon) başvuruda bulunmuş; 2008/3-1292 sayılı Komisyon kararına istinaden 21/4/2008 tarihinde sulhname imzalayarak 749,00 TL tazminat almıştır.  Başvurucu; Ege Üniversitesi Bergama Meslek Yüksekokulu Tekstil Bölümünde öğrenci iken 3713 sayılı Kanun'un  maddesinin birinci fıkrasında yer alan hüküm uyarınca karşılıksız burs verilmesi istemiyle 14/9/2009 tarihinde, Başbakanlık Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüne (Genel Müdürlük) başvuruda bulunmuştur.  23/10/2009 tarihli ve B.KYK.02/200 sayılı Genel Müdürlük yazında, yapılan değerlendirme sonucunda başvurucuya öğrenim ve katkı kredisi tahsis edilmiş olduğunun tespit edilmesi nedeniyle, Yönetmelik hükümleri gereğince kredi alan bir öğrencinin sosyal durumunda sonradan meydana gelen değişiklik sebebi ile kredisinin bursa dönüştürülmesinin mümkün olmadığı belirtilerek talep reddedilmiştir.  Ret işlemine karşı başvurucu tarafından Ankara  İdare Mahkemesinde iptal davası açılmıştır.  Ankara  İdare Mahkemesinin 30/4/2010 tarihli ve E.2009/1550, K.2010/583 sayılı kararı ile davanın reddine hükmedilmiştir. Mahkemenin gerekçesi şöyledir: "...Yukarıda aktarılan Kanun hükmü uyarınca, üniversite çağındaki öğrencilere Devletçe karşılıksız burs verilebilmesi için, öğrencinin köyünün terörle mücadeleden dolayı boşaltılmış olması gerekmektedir. Dava dosyasına ibraz edilen, Tunceli Valiliği İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği Zarar Tespit Komisyonu Başkanlığı'nın 2009 tarih ve ZTK 1902 sayılı yazısında; yapılan araştırma sonucunda davacının babasının terörden zarar gördüğü, davacının köyü olan Tunceli ili, Hozat ilçesi Kurukaymak Köyü'nün yörede yaşanan terör olayları ve terörle mücadeleden dolayı yoğun göç nedeniyle boşaldığı hususunun belirtildiği, Gümüşbağlar Köyü Muhtarlığı'nın 2008 tarihli yazısında; köylerinde ikamet etmekte olan davacının babası (H.K.)'in terör olaylarından zarar gördüğü ve 1994 yılında Tunceli ili, Hozat ilçesi Kurukaymak Köyü'nden köylerine göç ettiğinin açıklandığı görülmüş olup; yukarıda aktarılan belgeler incelendiğinde, davacının ailesiyle birlikte yaşadığı Kurukaymak Köyü'nün terörle mücadeleden dolayı boşaltılmadığı, ancak terör olayları nedeniyle yaşadıkları köyü 1994 yılında kendi istekleri ile terk ettikleri anlaşılmıştır.Bu durumda; davacı öğrencinin ailesiyle birlikte yaşadığı köyün terörle mücadeleden dolayı boşaltılmamış olması karşısında, davacının, terörle mücadeleden dolayı köyleri boşaltılan öğrencilere yüksek öğrenimleri süresince Devletçe verilecek burstan yararlandırılmasına yasal imkan bulunmadığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır..."  Başvurucunun temyizi üzerine Danıştay Sekizinci Dairesinin 24/9/2013 tarihli ve E.2010/6184, K.2013/6536 sayılı ilamı ile kararın usul ve hukuka uygun olduğu, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek onanmasına karar verilmiştir.  Karar düzeltme talebi, aynı Dairenin 29/5/2014 tarihli ve E.2014/808, K.2014/4437 sayılı ilamı ile reddedilmiştir. Ret kararı 15/8/2014 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir.  Başvurucu, 11/9/2014 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.   3/10/2016 tarihli ve 676 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin  maddesi ile ilga edilen, 5532sayılı Kanun'un  maddesiyle değişik 3713 sayılı Kanun'un  maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi şöyledir:"Terörle mücadeleden dolayı köyleri boşaltılan üniversite çağındaki öğrencilere ve ölenlerin çocuklarına yüksek öğrenimleri süresince Devletçe karşılıksız burs verilir."