Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, terörle mücadele kapsamında meydana gelen zararın ödenmesi istemiyle açılan davada hakkaniyete aykırı karar verilmesi ve yargılamanın makul sürede sonuçlandırılmaması nedenleriyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.   Başvuru 15/1/2015 tarihinde yapılmıştır.  Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, görüş bildirmemiştir.  Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Başvurucu, Bitlis'in Tatvan ilçesi Çavuşlar köyü Üzümlü mevkiinde ikamet etmekte iken yaşanan terör olayları nedeniyle yerleşim yerini 1993 yılında terk etmek zorunda kaldığını beyan etmiştir.  Diyarbakır 1 No.lu Devlet Güvenlik Mahkemesinin 27/2/1995 tarihli ve E.1994/26, K.11995/64 sayılı kararı ile başvurucu, PKK terör örgütüne yardım ve yataklık suçundan hapis cezası ile cezalandırılmıştır.  Başvurucu; yerleşim yerini terk nedeniyle evinin ve ahırının yakıldığını, ağaçlarının zarar gördüğünü, mal varlığına ulaşamaması nedeniyle üretim yapamadığını belirterek zararlarının karşılanması talebiyle Bitlis Valiliği Zarar Tespit Komisyonuna (Komisyon) başvurmuştur.  Komisyon 12/4/2006 tarihli ve 218 sayılı işlemiyle, terör örgütüne yardım ve yataklık suçundan sabıkası bulunan başvurucunun uğradığı zararların 17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun kapsamına girmediği gerekçesiyle başvuruyu reddetmiştir.  Başvurucu, ret işleminin iptali ve uğradığı zararların tazmini istemiyle Van  İdare Mahkemesi (Mahkeme) nezdinde dava açmıştır.  Mahkeme 25/2/2009 tarihli kararıyla davayı reddetmiştir.  Ret gerekçesinde terör örgütüne yardım ve yataklık suçundan sabıkası bulunan başvurucunun 5233 sayılı Kanun kapsamında zararlarının karşılanmasının mümkün olmadığı vurgulanarak davanın hukuki dayanaktan yoksun olduğu ifade edilmiştir. Danıştay Onbeşinci Dairesinin 2/10/2014 tarihli kararıyla ret hükmü onanmıştır.  Başvurucu nihai kararı 17/12/2014 tarihinde tebellüğ etmesinin ardından 15/1/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.  5233 sayılı Kanun'un  maddesi şöyledir: "Bu Kanunun amacı, terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle maddî zarara uğrayan kişilerin, bu zararlarının karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir." 5233 sayılı Kanun'un  maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının ilgili kısmı şöyledir:"Bu Kanun, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 1 inci, 3 üncü ve 4 üncü maddeleri kapsamına giren eylemler veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle zarar gören gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerinin maddî zararlarının sulhen karşılanması hakkındaki esas ve usullere ilişkin hükümleri kapsar.Aşağıda belirtilen zararlar bu Kanunun kapsamı dışındadır:...f) 3713 sayılı Kanunun 1 inci, 3 üncü ve 4 üncü maddeleri kapsamındaki suçlar ile terör olaylarında yardım ve yataklık suçlarından mahkûm olanların bu fiillerinden dolayı uğradığı zararlar."