Haklar: Adil yargılanma hakkı (Hukuk)-Mülkiyet Hakkı

Başvuru, bir sosyal güvenlik ödemesinin değer kaybına uğratılarak ödenmesi nedeniyle mülkiyet hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.  Başvuru 23/8/2016 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.    Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucu 1964-1978 yılları arasında Türk Silahlı Kuvvetlerinde (TSK) T. Emekli Sandığına tabi memur (astsubay) olarak görev yapmıştır. Başvurucu bu tarihten sonra özel sektörde Sosyal Sigortalar Kurumuna (SSK) tabi olarak çalışmış ve SSK 1/12/1992 tarihi itibarıyla başvurucuya emekli aylığı bağlamıştır. Başvurucu 6/10/2009 tarihli dilekçesiyle Sosyal Güvenlik Kurumundan (SGK), Emekli Sandığına tabi olarak çalıştığı dönemler için emekli ikramiyesi ödenmesi talebinde bulunmuştur. SGK 10/11/2009 tarihli yazıyla talebi reddetmiştir. A. Ankara  İdare Mahkemesindeki Yargı Süreci Başvurucu, SGK'nın işleminin iptal edilmesi talebiyle dava açmıştır. Yargılama sırasında Anayasa Mahkemesi 5/2/2009 tarihli ve E.2005/40, K.2009/17 sayılı kararı ile 24/5/1983 tarihli ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun'un  maddesinde yer alan "son defa T. Emekli Sandığına tabi görevlerden emekliye ayrılan ve" ibaresini, Anayasa'nın  ve  maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle iptal etmiştir. Bu karar 5/6/2009 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmış olup 5/6/2010 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Ankara  İdare Mahkemesi 30/6/2010 tarihli kararıyla, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı uyarınca başvurucunun Emekli Sandığına tabi olan hizmetlerinden dolayı başvurucuya emekli ikramiyesi ödenmesi gerektiği kanaatiyle davanın kabulüne karar vermiştir. Hüküm, davalı SGK vekili tarafından temyiz edilmiştir. Danıştay Onbirinci Dairesi, miktarı itibarıyla uyuşmazlığın tek hâkim tarafından çözümlenmesi gerektiğinden hükmü bozmuştur.  Mahkeme tek hâkimli olarak yapmış olduğu yargılama neticesinde 28/12/2012 tarihinde davanın reddine karar vermiştir. Anılan kararın gerekçesinde, Emekli Sandığına tabi görevinden kendi isteği ile ayrılarak 8/9/1999 tarihinden önce çalışmaya başlayanların 25/5/1971 tarihli ve 1475 sayılı mülga İş Kanunu'nun  maddesi uyarınca emekli ikramiyesi alamayacaklarına yer verilmiştir. Başvurucu bu karara Bölge İdare Mahkemesinde itiraz etmiştir. Ankara Bölge İdare Mahkemesi  Kurul (Kurul) 26/12/2012 tarihli kararla ilk derece mahkemesi kararını ortadan kaldırarak davanın kabulüne karar vermiştir. Kurul, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen kanun hükümlerinin devam eden yargılamalarda uygulanamayacağı saptamasında bulunarak farklı sosyal güvenlik kurumlarına tabi hizmet süreleri birleştirilmek suretiyle aylık bağlanan ancak Emekli Sandığına tabi hizmetleri için ikramiye ödenmeyen kişilere emekli aylığının bağlandığı tarihteki katsayılar gözetilerek ödeme yapılması gerektiğine işaret etmiştir.B. Ankara  İdare Mahkemesindeki Yargı Süreci Başvurucu lehine sonuçlanan mahkeme kararı üzerine SGK,emekli aylığının bağlandığı tarihe göre hesapladığı 24,76 TL ikramiyenin başvurucuya ödenmesine karar vererek bu miktarı başvurucunun banka hesabına yatırmıştır. Başvurucu hesabına yatırılan miktarı çekmekten imtina ettiğinden bir süre sonra para kuruma iade edilmiştir. Başvurucunun 24,76 TL ikramiye ödenmesi işlemine yönelik itirazı Kurum tarafından 15/4/2014 tarihinde reddedilmiştir. Başvurucu, ikramiyenin güncel değerler üzerinden hesaplanması gerektiği iddiasıyla işlemin iptali ve 000 TL tazminat ödenmesi talebiyle dava açmıştır. Ankara  İdare Mahkemesi 27/5/2015 tarihli karar ile dava konusu işlemin dayanağı olan mahkeme kararında ikramiyenin emeklilik tarihindeki katsayılar üzerinden hesaplanacağının açıkça belirtilmiş olması ve güncel tutarlara göre ödeme yapılması yönünde bir kanun hükmünün bulunmaması nedenleriyle davayı reddetmiştir. Temyiz edilen karar, Kurul tarafından 2/12/2015 tarihinde onanmıştır. Karar düzeltme istemi de aynı Kurul tarafından 20/6/2016 tarihinde reddedilmiştir. Nihai karar başvurucuya 1/8/2016 tarihinde tebliğ edilmiştir. Başvurucu 23/8/2016 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.