Haklar: Özel hayatın ve aile hayatının korunması hakkı

BAŞVURUSU(Başvuru Numarası: 2018/35592) Karar Tarihi: 25/2/2021 BİRİNCİ BÖLÜM KARAR GİZLİLİK TALEBİ KABUL Başkan:Hasan Tahsin GÖKCANÜyeler:Muammer TOPAL  Recai AKYEL  Yusuf Şevki HAKYEMEZ  Selahaddin MENTEŞRaportör:Eren Can BENAKAYBaşvurucu:   Başvuru, istihbari nitelikteki bilgi fişine karşı açılan davanın incelenmeksizin reddedilmesi nedeniyle özel hayata saygı hakkı kapsamındaki kişisel verilerin korunmasını isteme hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.   Başvuru 29/11/2018 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına gönderilmiştir.    Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Başvurucu, Batman Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi Sinema ve Televizyon Bölümünde öğretim görevlisi olarak çalışmaktayken Üniversitelerarası Kurulun yapmış olduğu sınavda başarılı olarak 3/3/2017 tarihinde doçent doktor unvanı kullanmaya hak kazanmıştır. Başvurucuya göre hakkında 2006 yılında PKK terör örgütü ile irtibatlı olduğuna ilişkin bilgi fişi bulunması nedeniyle doçent doktor olarak ataması gerçekleştirilmemiştir. Başvurucu, hakkında düzenlendiğini iddia ettiği bilgi fişinin silinmesi için 3/11/2017 tarihinde İzmir Valiliğine başvurmuştur. Dilekçesine cevap verilmemesi üzerine aynı taleple 4/12/2017 tarihinde Başbakanlık İletişim Merkezine (BİMER) başvurmuştur. Başvurusuna Emniyet Genel Müdürlüğünün 8/12/2017 tarihli yazısıyla cevap verilmiş, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ile ilgili taleplere ilgili kurumlar haricinde cevap verilmeyeceği bildirilmiştir. Başvurucu daha sonra yine hakkında düzenlendiğini iddia ettiği bilgi fişinin silinmesi istemiyle 9/12/2017, 14/12/2017, 17/1/2018, 18/1/2018 ve 21/1/2018 tarihlerinde İçişleri Bakanlığına BİMER aracılığıyla başvurmuştur.  İzmir Emniyet Müdürlüğünün 14/12/2017 tarihli yazısında başvurucu hakkında yapılan arşiv tetkiklerinde, tamamlanan ve devam etmekte olan terör örgütü soruşturmaları kapsamında herhangi bir ilişik kaydına rastlanmadığı belirtilmiştir. Yine Jandarma Genel Komutanlığının 2/1/2018 tarihli yazısında da başvurucunun herhangi bir terör örgütü ile bağlantılı olduğuna ilişkin hakkında açılan soruşturma ve kovuşturmaya dair bilgi ya da belgeye rastlanmadığı belirtilmiştir. Başvurucu, doçentlik kadrosuna atamasının yapılmamasına yönelik işlem ile birlikte hakkında düzenlenen bilgi fişinin iptali istemiyle 22/1/2018 tarihinde Batman İdare Mahkemesinde iptal davası açmıştır. Batman İdare Mahkemesi 31/1/2018 tarihinde dava dilekçesinin reddine karar vermiştir. Kararında; doçentlik kadrosuna atamasının yapılmamasına dair işlemin tarih ve sayısının belirtilmesi gerektiğini ve atanmama işlemine ayrı, bilgi fişine ayrı olmak üzere iki farklı dava açılması gerektiğini belirtmiştir. Başvurucu tarafından dava dilekçesi yenilenerek PKK terör örgütü ile irtibatlı olduğuna ilişkin istihbari nitelikteki bilgi fişinin iptali istemiyle 16/3/2018 tarihinde Batman İdare Mahkemesinde dava açılmıştır.  Batman İdare Mahkemesi 21/3/2018 tarihli kararıyla davayı yetki yönünden reddetmiş ve dosyanın İzmir İdare Mahkemesine gönderilmesine karar vermiştir. Kararda, işlemi tesis eden İzmir Emniyet Müdürlüğünün yargı çevresi bakımından bağlı olduğu idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu belirtilmiştir. İzmir  İdare Mahkemesi 10/5/2018 tarihinde davayı incelenmeksizin reddetmiştir. Kararda; İzmir Emniyet Müdürlüğü kayıtlarında bulunduğu belirtilen istihbari nitelikte bilgi fişinin iptal davasına konu olabilecek kesin ve yürütülebilir nitelikte bir idari işlem olmadığı, dava dilekçesi ve ekinde somut olarak hukuka uygunluk denetimi yapılabilecek bir idari işleme yer verilmediği belirtilmiş ve işin esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır. İzmir Bölge İdare Mahkemesi  İdare Dava Dairesinin 23/10/2018 tarihli kararıyla hüküm kesin olarak onanmıştır. Nihai karar başvurucuya 7/11/2018 tarihinde tebliğ edilmiştir. Başvurucu 29/11/2018 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.