Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, yapılan kanuni düzenleme ile devam eden yargılama sürecine sonuca etkili olacak biçimde müdahale edilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.   Başvuru 5/6/2015 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir.  Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığında çalıştığı süre zarfında 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı mülga Sosyal Sigortalar Kanunu'nun geçici  maddesi uyarınca kurulmuş bulunan T. Vakıflar Bankası T.A.O. Memur ve Hizmetlileri Emekli Sağlık Yardım Sandığı Vakfına ödediği primler karşılığında emekliliğe hak kazanmış olan başvurucu, emekli aylığına artış yapılmaması nedeniyle Ankara  İş Mahkemesinin E.2009/341 sayılı dosyasında 3/4/2009 tarihinde alacak davası açmıştır. Söz konusu davada başvurucu, emekli aylığında artış yapılmayan dönemler yönünden farkın hesaplanarak kendisine ödenmesini talep etmiştir. Ankara  İş Mahkemesi 4/6/2012 tarihli kararında belirttiği "...Gelen tüm belgeler birlikte değerlendirildiğinde SSK emeklilerinin aylıklarına 2002-2003 yıllarında tüfe artışları dahil edilerek zam yapılmadığı, yalnızca aylığı asgari ücretin altında olanların tüfe artışları dahil edilerek zam yapılmadığı, yalnızca aylığı asgari ücretin altında olanların aylıklarına 75,00-100,00 TL arası miktarda sosyal destek ödemesi adı altında iyileştirme zammı yapıldığı, oysa davacının 2002-2003 yılı itibariyle vakıftan aldığı aylığın asgari ücretin 2-3 katı oranında olduğu anlaşılmakla davacı tarafın davacının 2002-2003 yılında SSK emekli aylıklarına yapılan artışın uygulanarak baz aylığı tespiti yönündeki talebinin haklı bir yönü bulunmamaktadır. 2002-2010 arası SSK emeklilerine uygulanan zam oranlarının vakıf emeklilerinin de aylıklarına uygulanması ve aradaki farkın tahsili istemine gelince ne vakıf senedinde ne yönetmelikte ve ne de 506 Sayılı Yasada SSK emeklilerinin aylıklarına yapılan zamların vakıf emeklilerinin de aylıklarına uygulanmasını zorunlu kılan bir hüküm bulunmamaktadır. Yardım sandıkları 506 Sayılı Yasa sandıklara tabi personelin SSK nın yüklediği görevleri ve sağladığı hakları o düzeyin altına düşürmemek üzere yüklenmiş kuruluşlardır. Dolayısıyla, 506 Sayılı Yasa kapsamındaki SSK sigortalılarına uygulanan zammın mutlaka vakıf emeklilerine de uygulanması söz konusu değildir. SSK emeklisinin yapılan zamma göre oluşan emekli aylığı aynı konumdaki vakıf emeklisinin aylığından fazla olduğu takdirde vakıf emekli aylığını aradaki farka göre SSK emeklisinin aylığına eşitlemek zorundadır. Ancak vakıf emeklisinin aylığı fazla olduğu takdirde vakıf emeklisinin aylığına SSK emekli aylığına uygulanan zammı uygulaması zorunluluğu yoktur. Zira 506 Sayılı Yasanın geçici  maddesi vakıf emeklisinin sigorta haklarının SSK sigortalısının sigorta haklarından daha az olamayacağı hükmünü içermektedir. Yoksa yapılan zam oranlarının aynen yapılacağına ilişkin zorlayıcı bir hüküm bulunmamaktadır. Bu nedenle, 2002-2003 yılında davacıya emsal olabilecek SSK emeklisinin yaşlılık aylığı asgari ücretin üzerinde olup, bu yıl için SSK emeklilerine zam yapılmadığından davacının 2002-2003 yılı itibariyle aylığında bir artış söz konusu değildir. Vakıfça uygulanan zamlar SSK ca uygulanan zamların üzerinde olup, davacının herhangi bir fark alacağı söz konusu olmadığı..." gerekçesi ile davanın reddine karar vermiştir. Başvurucunun temyizi üzerine kararın Dairenin 4/12/2012 tarihli kararı ile "Hüküm fıkrasının davalı yararına vekalet ücreti takdirine ilişkin (4) numaralı bendinin silinerek hüküm fıkrasından çıkarılmasına ve kararın bu şekliyle" düzeltilerek onanmasına karar verilmiştir. Onama kararı başvurucuya 3/6/2015 tarihinde tebliğ edilmiş, 5/6/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur.