Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, 1979 yılında yapılan kamulaştırma işlemleri ve bu işlemler sırasında usulsüz yapıldığı iddia olunan tebligat nedeniyle ayrıca 2010 yılında açılan bedel artırımı davasının söz konusu tebligat esas alınarak reddedilmesinden dolayı mülkiyet hakkının ihlali iddiasıyla ilgilidir.   Başvuru, 18/12/2013 tarihinde Anayasa Mahkemesine doğrudan yapılmıştır. İdari yönden yapılan ön incelemede başvurunun Komisyona sunulmasına engel bir durumun bulunmadığı tespit edilmiştir.  Birinci Bölüm Birinci Komisyonunca 14/3/2014 tarihinde, kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına, dosyanın Bölüme gönderilmesine karar verilmiştir. A. Olaylar Başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucuya ait İstanbul ili Küçükçekmece ilçesinde bulunan taşınmazlar 4/5/1979 tarihinde Arsa Ofisi tarafından kamulaştırılmıştır.  Başvurucu, 1979 yılında yapılan kamulaştırma işleminde tebligatın usulüne uygun yapılmadığı iddiasıyla 7/7/2010 tarihinde Küçükçekmece  Asliye Hukuk Mahkemesinde söz konusu taşınmazlar için kamulaştırma bedelinin artırılması davası açmış ve 000,00 TL’nin davalı idareden tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.  Yapılan yargılama sonunda Küçükçekmece  Asliye Hukuk Mahkemesi, 23/11/2011 tarihli ve E.2010/552, K.2011/872 sayılı kararı ile uyuşmazlık konusu taşınmazın 1979 yılında kamulaştırıldığını, kamulaştırma tarihinde yürürlükte olan 6830 sayılı İstimlak Kanunu’nun  maddesine uygun olarak adres araştırmasının yapılıp başvurucunun bildirilen adresine noter tebligatı gönderildiğini, ancak başvurucunun ilgili adreste tanınmaması nedeniyle daha sonra ilanen tebligat yapıldığını, başvurucunun da ilanen tebligat tarihinden itibaren otuz günlük hak düşürücü süre içinde davayı açmadığını belirtmiş ve davanın reddine hükmetmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararı, temyiz üzerine Yargıtay  Hukuk Dairesinin, 14/2/2013 tarihli ve E.2012/23733, K.2013/2162 sayılı ilamı ile onanmış, aynı Daireye yapılan karar düzeltme istemi de 7/10/2013 tarihli ve E.2013/12784, K.2013/16911 sayılı ilam ile reddedilmiştir. Karar düzeltme talebinin reddine ilişkin ilam başvurucuya 28/11/2013 tarihinde tebliğ edilmiştir. Başvurucu, 18/12/2013 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur. B. İlgili Hukuk 31/8/1956 tarihli ve 6830 sayılı mülga İstimlak Kanunu’nun maddesi şöyledir: “İstimlâki kararlaştırılan yerlerin tapu ve tapu kaydı yoksa vergi kayıtları ile ve ayrıca haricen yapılacak tahkikatla tesbit edilen mal sahibi, zilyed ve diğer alâkalılarından ikametgâhı tesbit edilmiş olanlara istimlâk olunacak gayrimenkulun plân veya ebatlı krokisi, istimlâk kararı ve takdir olunan kıymeti ve istimlâkin hangi idare lehine yapıldığı ve açılacak dâvalarda husumetin kime tevcih edileceği 15 gün içinde noter marifetiyle tebliğ olunur. Tebligatta Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümleri tatbik olunur. Noterler tarafından tebligat masraflarından başka yalnız yüz kuruş maktu ücret alınır. Köy lehine istimlâklerde, tebligat ihtiyar meclisi huzurunda şahsa yapılır. Tevsik edilen tebliğ muteberdir. Doğrudan doğruya tebligat ile beraber yukarda yazılı hususlar ayrıca ilan olunur.İlân:  A) İstimlâki kararlaştırılan yerin umuma mahsus mahallerinden birine ve belediye dairesi veya köy odasına ou beş gün müddetle talik edilmek suretiyle;  B) Gazete çıkan mahallerdeki gazetelerden birisinde evrak hulâsalarının on beş gün ara ile en az iki defa neşri suretiyle, yapılır.  Köy lehine istimlâklerde yalnız (A) bendi hükmü tatbik olunur.  Açılacak dâvalarda hangi idareye husumet tevcih edileceğinin tebliğ varakasında açıkça gösterilmemiş veya yanlış gösterilmiş olması yüzünden dâvada husumet yanlış tevcih edilmiş ise hakiki hasma tebligat icrası suretiyle dâvaya devam olunur,” Mülga 6830 sayılı Kanun’un  maddesi şöyledir: “İstimlâk olunacak gayrimenkulun sahibi zilyed ve diğer alâkalılar veya istimlâki yapan idare tarafından 13 ncü madde gereğince ikametgâhlarında tebligat yapılmış olanlar tebliğ tarihinden itibaren 15 gün, bunlar haricindekiler son ilân tarihinden itibaren 30 gün içinde istimlâk muamelesine karşı Şûrayı Devlette ve takdir edilen bedel ile maddi hatalara karşı da gayrimenkulün bulunduğu mahal Asliye Hukuk Mahkemesinde dâva açabilirler. Şu kadar ki, Şûrayı Devlete müracaat edildiği takdirde mahkemeye müracaat müddeti Şûrayı Devlet kararı­nın katîleştiği tarihten, bu karar aleyhine karar tashihi istenmiş ise bu talebin reddine dair ilânını tebliği tarihinden cereyana başlar. …”