Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, yargı kararının geç icra edilmesi nedeniyle mülkiyet ve mahkemeye erişim haklarının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.  Başvuru 11/12/2014 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, süresinde görüş bildirmemiştir.    Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucu, Beldibi Belediyesinde (Belediye) belirsiz süreli hizmet akdi ile geçici iş pozisyonunda çalışmakta iken 6/3/2007 tarihinde başvurucunun iş akdi feshedilmiştir. Marmaris  Asliye Hukuk Mahkemesi (iş mahkemesi sıfatıyla) açılan davada 31/5/2007 tarihli kararı ile davalı işverence yapılan feshin geçersizliğine ve davacının işe iadesine, davacının süresi içerisinde başvurmasına rağmen işverence işe başlatılmaması hâlinde ödenmesi gereken tazminat miktarının takriben davacının altı aylık ücret tutarı olarak belirlenmesine karar vermiştir. Karar, Yargıtay  Hukuk Dairesinin 31/3/2008 tarihli kararı ile onanarak kesinleşmiştir.  Başvurucu yasal süresi içinde davalı idareye başvurarak işe iadesini ve 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kamuda Geçici İş Pozisyonlarında Çalışanların Sürekli İşçi Kadrolarına veya Sözleşmeli Personel Statüsüne Geçirilmeleri, Geçici İşçi Çalıştırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun uyarınca sürekli işçi kadrosuna geçirilmesini talep etmiştir. Başvurusu 2/7/2008 tarihli Beldibi Belediye Başkanlığı işlemi ile reddedilmiştir. Başvurucu, iş akdinin feshedilmesi üzerine açtığı davada Marmaris  Asliye Hukuk Mahkemesince (iş mahkemesi sıfatıyla) feshin geçersizliğine ve işe iadesine karar verildiğini, yasal süresi içinde davalı idareye başvurarak işe iadesini istediğini, hem bu talebinin hem de 5620 sayılı Kanun hükümleri uyarınca daimî işçi kadrosuna geçirilmesine ilişkin talebinin kabul edilmediğini, yargı kararlarının göz ardı edildiğini, 5620 sayılı Kanun hükümlerinden yararlandırılmadığını ileri sürülerek işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı özlük ve mali haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine ilişkin olarak Belediye Başkanlığını hasım mevkiinde göstermek suretiyle Muğla  İdare Mahkemesinde (Mahkeme) iptal ve tam yargı davası açmıştır. Mahkeme 9/5/2012 tarihli kararıyla dava konusu işlemin iptaline, başvurucunun bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının dava tarihi olan 15/9/2008 gününden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte başvurucuya ödenmesine karar vermiştir. Kararda, başvurucunun 2005 ve 2006 yıllarında vizesi usulünce alınmış geçici iş pozisyonunda 180 günden fazla çalıştığı, 5620 sayılı Kanun hükümleri uyarınca daimî işçi pozisyonuna atanma şartlarını taşıdığı, her ne kadar Kanun'un yayımlandığı tarihte başvurucunun iş akdi fesh edilmiş ise de feshe karşı açılan davada feshin geçersizliğine ve işe iadesine karar verildiği gözönüne alındığında hukuken görevinde devam ettiğinin kabulü gerektiği gerekçesine dayanılmıştır.  Davalı idarenin temyiz istemi üzerine karar, Danıştay Onikinci Dairesinin 5/6/2014 tarihli ilamı ile onanmıştır. Karar düzeltme yoluna başvurulmamış ve karar 30/9/2014 tarihinde kesinleşmiştir. Bu karar üzerine başvurucu, Marmaris Belediyesinden 8/10/2014 tarihli dilekçe ile 16/9/2008 tarihinden itibaren özlük ve yasal haklarının faizi ile birlikte ödenmesini talep etmiştir. Beldibi Belediyesi, 12/1/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun gereğince kapanması sebebiyle Marmaris Belediyesine bağlanmıştır. Marmaris Belediyesi başvurucunun daha önce Marmaris  Asliye Hukuk Mahkemesinin 31/5/2007 tarihli kararına dayanarak Beldibi Belediyesine 5/6/2008 tarihli dilekçe ile başvurarak işe başlatılması için talepte bulunduğunu, Belediye tarafından 2/7/2008 tarihli yazı ile başvurucunun işe başlatılmayacağı bildirilerek altı aylık ücret tutarında belirlenen işe başlatma tazminatı ve dört aylık çalışmadığı sürenin ücretinin başvurucuya ödendiğini belirtmiştir. Diğer yandan iş akdinin feshinden kaynaklı tüm hak ve alacaklarının tahsil edildiğini, sürekli işçi kadrosuna alınıp iş akdi fesh edilseydi bile sonucun değişmeyeceğini ve Muğla  İdare Mahkemesinin 9/5/2012 tarihli kararının Marmaris  Asliye Hukuk Mahkemesi kararını ortadan kaldırmayacağını belirterek işe başlama ile ilgili talebi 7/11/2014 tarihli yazı ile reddetmiştir. Başvurucu 11/12/2014 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur. Marmaris Belediyesi, Başkanlığın 10/9/2015 tarihli ve 9161 sayılı oluru ile başvurucuya atamasının yapılacağını yazı ile bildirmiştir. Marmaris Halk Bankasında başvurucu adına açılan hesaba Muğla  İdare Mahkemesinin kararına istinaden 15/9/2008 ile 1/11/2015 tarihleri arasındaki süre için toplam 998,33 TL ücret tahakkuk ettirilmiştir. Yine 15/9/2008 tarihinden 30/9/2015 tarihine kadarki süre içinde 081,39 TL ikramiye tahakkuk ettirilerek brüt tutarlar üzerinden yasal kesintiler düşülerek kalan net tutara aylar itibarıyla yasal faiz uygulanarak 30/3/2016 tarihinde toplam 683,46 TL'nin yatırıldığı bildirilmiştir. Başvurucu vekilinin 30/1/2019 tarihli dilekçesi ile Belediyenin 5/2/2019 tarihli yazısında; başvurucunun 2/11/2015 tarihinde işe başladığı, özlük haklarını ise 3/6/2016 tarihinde alabildiği belirtilmiştir.