Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, ilave tediye alacağının tahsili amacıyla açılan davanın Yargıtay daireleri arasında süregelen görüş ayrılığı dolayısıyla reddedilmesi nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.  Başvurular 3/1/2019 ve 12/2/2019 tarihlerinde yapılmıştır. Başvurular, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvuruların kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.  2019/5626 numaralı başvuru dosyasının hukuki ve fiilî irtibat nedeniyle 2019/1868 numaralı başvuru dosyası ile birleştirilmesine, incelemenin 2019/1868 numaralı dosya üzerinden yürütülmesine ve diğer dosyanın kapatılmasına karar verilmiştir. Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık görüş bildirmemiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: Başvurucular Hacer Deneri ve Okan Okutucu sırasıyla Bozcaada ve Çanakkale Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarında (Vakıflar) hizmet akdine dayalı olarak çalışmaktadır. Başvurucular, kamu personeli olduklarını ileri sürerek 4/7/1956 tarihli ve 6772 sayılı Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması Hakkında Kanun uyarınca her bir yıllık çalışma süresi içinde ödenmesi gereken iki aylık tutarındaki ilave tediye alacağının ödenmesi amacıyla Vakıflar aleyhine ayrı ayrı dava açmışlardır.  Ezine Asliye Hukuk Mahkemesi, iş mahkemesi sıfatıyla yapmış olduğu yargılama sonunda 14/6/2017 tarihli kararla başvurucu Hacer Deneri'nin davasının kabulüne karar vermiştir. Gerekçeli kararda; davacının davalı Vakfa bağlı olarak 1994 yılından itibaren çalışmaya başladığı, davalı Vakfın kamu kurumu niteliğinde olduğu, 6772 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlarda çalışanlara her yıl için ilave tediye ödeme yapılacağı açıklanmıştır. Davalı, istinaf yoluna başvurmuştur. İzmir Bölge Adliye Mahkemesi  Hukuk Dairesi 23/5/2018 tarihli kararla Vakfın özel hukuk tüzel kişi olması nedeniyle 6772 sayılı Kanun gereğince kamu kurumu niteliğinde olmadığını belirterek ilk derece mahkemesi kararını ortadan kaldırmış ve davanın reddine karar vermiştir.  Başvurucu Hacer Deneri kararı temyiz etmiştir. Yargıtay  Hukuk Dairesi 15/10/2018 tarihinde temyiz talebini reddetmiştir. Çanakkale İş Mahkemesi ise bozma sonrası yapmış olduğu yargılama sonucunda 30/3/2018 tarihli kararla başvurucu Okan Okutucu'nun açtığı davayı reddetmiştir. Kararda Yargıtay İçtihadı Birleştirme Kurulunun (Yargıtay İBK) 9/6/2017 tarihli kararı uyarınca Vakfın özel hukuk tüzel kişisi olduğu vurgulanmıştır. Bu sebeple Vakfın 6772 sayılı Kanun kapsamında olmadığı belirtilerek başvurucunun ilave tediye alacağından yararlanamayacağı sonucuna varılmıştır. Başvurucu Okan Okutucu kararı temyiz etmiştir. Yargıtay  Hukuk Dairesinin 24/9/2018 tarihli kararıyla temyiz talebi reddedilmiştir. Başvurucular sırasıyla 3/1/2019 ve 12/2/2019 tarihlerinde bireysel başvurularda bulunmuşlardır.  İlgili hukuk için bkz. Yasemin Bodur, B. No: 2017/29896, 25/12/2018, §§ 14-