Haklar: Adil yargılanma hakkı (Medeni Hak ve Yükümlülükler)

Başvuru, adli yargıda açılan alacak davasının idari yargının görev alanına girdiğinden davanın reddine karar verilmesinden sonra bu karara dayalı olarak idari yargı yerinde açılan ikinci davanın, idari işlem yokluğundan reddine karar verilmesi nedeniyle mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.  Başvuru 28/12/2015 tarihinde yapılmıştır. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.   Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir: Aksaray Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesinde öğretim üyesi olarak görev yapmakta olan başvurucu ile Hoca Ahmet Yesevi Türk-Kazak Üniversitesi (Üniversite) arasında hizmet sözleşmesi düzenlenmiştir. Sözleşme 19/8/2008 tarihinde Üniversite tarafından feshedilmiştir.A. Adli Yargı Süreci Başvurucu; 8/10/2008 tarihli dava dilekçesiyle 30/6/2010 tarihine kadar görev yapması gerekirken hizmet sözleşmesinin bu tarihten önce gerekçe gösterilmeden feshedildiğini ve anılan sözleşme uyarınca belirlenen ücret üzerinden ödenmesi gereken son üç aya ilişkin maaş alacağının ödenmediğini belirterek maaş alacağı, mahrum kalınan gelir, kıdem tazminatı ve ulusal tatil günleri ile ücretli izin alacağından oluşan toplam 300 TL'nin Üniversiteden tahsiline karar verilmesini istemiştir. Başvurucu 21/3/2011 tarihli dilekçeyle talebini 27/1/2011 tarihli bilirkişi raporu doğrultusunda ıslah etmiştir. Ankara  İş Mahkemesi 19/4/2011 tarihinde davanın kısmen kabulüyle 173,19 TL kıdem tazminatı, 875,41 TL ödenmeyen aylık ücreti, 217,42 TL bakiye süre ücreti ve 164,62 TL yıllık izin ücreti alacağının davalı Üniversiteden tahsiline karar vermiştir. Hüküm davalı Üniversite tarafından temyiz edilmiştir. Yargıtay  Hukuk Dairesi 26/9/2013 tarihli kararla iki kurumun da devlet üniversitesi olduğu, başvurucunun bu üniversitelerde statü hukukuna göre çalıştığı ve dolayısıyla uyuşmazlığa bakma görevi idari yargıya ait olduğundan davanın usulden reddine karar vermek gerektiğine işaret ederek ilk derece mahkemesi kararını bozmuştur. Bozma kararına uyan ilk derece mahkemesi 23/1/2014 tarihli kararla davanın usulden reddine karar vermiş, hüküm temyiz edilmeksizin kesinleşmiştir.B. İdari Yargı Süreci Başvurucu 11/3/2014 tarihli dilekçesiyle adli yargıda öne sürdüğü taleplerini idari yargıda ileri sürmüştür. Ankara  İdare Mahkemesi 21/3/2014 tarihli kararla başvurucu hakkında idari tasarrufta bulunan Üniversitenin Türk idare teşkilatında yer almadığı ve dolayısıyla bu üniversite tarafından yapılan işlemlere karşı açılan davaların esasının incelenmesinin hukuken mümkün olmadığı gerekçesiyle davanın esastan incelenmeksizin reddine karar vermiştir. Başvurucu, karara itiraz etmiştir. Ankara Bölge İdare Mahkemesi  Kurulu 29/4/2015 tarihli karar ile itirazın reddine karar vermiştir. Uyuşmazlık Mahkemesi Süreci Başvurucu, hizmet sözleşmesinin feshinden kaynaklanan alacağın tahsili istemiyle adli ve idari yargıda açmış olduğu her iki davanın görevden reddiyle meydana gelen olumsuz görev uyuşmazlığının giderilmesi talebinde bulunmuştur.  Uyuşmazlık Mahkemesi 26/10/2015 tarihli kararla Ankara  İş Mahkemesinin 23/1/2014 tarihli kararı görevsizlik kararı niteliğindeyken Ankara  İdare Mahkemesinin 21/3/2014 tarihli kararının davanın usulden reddine ilişkin olup yargı yolunu değiştiren ve adli yargının görevli olduğunu belirler nitelikte bir görevsizlik kararı olmadığını belirterek isteğin reddine karar vermiştir. Nihai karar 27/11/2015 tarihinde tebliğ edilmiş, başvurucu 28/12/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.