C-250
First Session, Thirty-eighth Parliament,
53 Elizabeth II, 2004
 
C-250
Première
session, trente-huitième législature,
53 Elizabeth II, 2004
house of Commons
OF CANADA
 
chambre des communes DU CANADA
BILL C-250
 
PROJET DE
LOI C-250
An Act to provide cost-of-production
protection for the family farm
 
Loi offrant aux exploitations agricoles
familiales une protection contre les coûts de production
First reading, October 29, 2004
 
Première lecture le 29 octobre 2004
 
 
 
 
Summary
Sommaire
The purpose of this enactment is to
provide cost-of-production protection to family farms in cases where the
weighted average input cost of products typically produced or suited to
production in a farming zone exceeds the weighted average netback to farm
gate of such products, averaged over three years.
Le
texte a pour objet d’offrir aux exploitations agricoles familiales une
protection contre les coûts de production dans les cas où la moyenne pondérée
des coûts des facteurs de production des produits propres ou convenant à la
zone agricole dépasse la moyenne pondérée du revenu net de l’exploitation
agricole pour de tels produits, ces moyennes étant établies sur trois ans.
Costs are to be calculated on the basis
of marketable product and thus will take into account bad weather, pests and
other crop loss factors.
Les
coûts sont calculés pour des produits commercialisables et tiennent compte
des intempéries, des ennemis des cultures et d’autres facteurs causant la
perte des cultures.
The calculations are to be based on
normal crops or livestock produced for food or breeding and are to be
approved by an independent auditor.
Les
calculs sont fondés sur des cultures normales ou du bétail élevé normalement
pour l’alimentation ou la reproduction et sont soumis à l’approbation  d’un vérificateur indépendant.
The enactment does not provide for
support on a product-by-product basis and therefore is not a direct product
subsidy.
Comme
ce régime de protection ne vise pas les produits individuellement, il ne
constitue pas une subvention directe à l’égard d’un produit  en particulier.
 
1st
Session, 38th Parliament,
53
Elizabeth II, 2004
House of Commons of Canada
Bill C-250
 
1re session, 38e
législature,
53 Elizabeth II, 2004
Chambre des communes du
Canada
Projet
de loi C-250
 
 
 
An Act to provide
cost-of-production protection for the family farm
 
Loi
offrant aux exploitations agricoles familiales une protection contre les
coûts de production
 
 
 
Her Majesty, by and
with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada,
enacts as follows:
 
Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la
Chambre des communes du Canada, édicte :
 
 
Short title
1. This Act may be cited as the Family Farm
Cost-of-Production Protection Act.
 
1. Titre abrégé : Loi sur la protection des exploitations
agricoles familiales contre les coûts de production.
 
Titre
abrégé
Definitions
2. The definitions in this section apply in
this Act.
 
2. Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi.
 
Définitions
“average cost of production”
« coût moyen de production »
“average netback”
« revenu net moyen »
“designated product”
« produit désigné »
“average cost
of production” means the average of the input costs per hectare for a year of
all the designated products prescribed in respect of a farming zone, weighted
by the percentage of hectares used for each designated product in the farming
zone averaged over the previous three years.
“average
netback” means the average of the netback to farm gate per hectare for each
of the designated products prescribed in respect of a farming zone, weighted
by the percentage of hectares used for each designated product in the farming
zone averaged over the previous three years.
“designated
product”, in respect of a farming zone, means
(a) livestock produced for
food or for breeding for food production, or 
(b) a crop,
prescribed for the purposes of this Act
as a product typically produced or suited to production in that farming zone.
 
« coût des facteurs de production »
Le coût de production d’un produit désigné, notamment les coûts relatifs aux
terrains et bâtiments, à la main-d’œuvre, au combustible, aux services
publics, aux semences, aux engrais, aux pesticides, aux aliments du bétail et
aux soins de santé des animaux qu’engagerait normalement une exploitation
agricole familiale dans une zone agricole, compte tenu des coûts et du
rendement propres aux produits commercialisables de cette zone au moment
considéré.
« coût moyen de production » La
moyenne des coûts des facteurs de production pour une année, par hectare, de
tous les produits désignés qui s’appliquent à la zone agricole visée,
pondérée par le pourcentage de la superficie en hectares utilisée pour chaque
produit désigné dans cette zone, dont la moyenne a été établie sur les trois
années précédentes.
 
« coût des facteurs de production »
“input cost”
« coût moyen de production »
“average cost of production”
“family farm”
« exploitation agricole familiale »
“farming zone”
« zone
agricole »
“input cost”
« coût des facteurs de production »
“Minister”
« ministre »
“netback to farm gate”
« revenu net de l’exploitation agricole »
 “prescribed”Version anglaise seulement
“qualifying land”
« terre admissible »
 
“family farm” means a farm
(a)
operated by a family or extended family, whether or not incorporated, and 
(b)
of which the members of the family who are actively engaged in full- or
part-time farming or are retired from such activity are directly or
indirectly the beneficial owners of seventy-five percent or more of the farm.
“farming zone” means an area
prescribed as an area in which the soil type and weather are sufficiently
consistent to allow the establishment of a reasonably widely applicable cost
of production.
“input cost” means the cost of
production of a designated product, including but not limited to cost for
land and buildings, labour, fuel, utilities, seed, fertilizer, pesticide,
feed and animal health, that would normally be incurred on a family farm in a
farming zone taking into account the typical costs and typical yields of
marketable product at the time in the zone.
“Minister” means the Minister of
Agriculture and Agri-Food.
“netback to farm gate” means the
average return to a farm from sales of a designated product net of freight,
cleaning and other costs incurred outside the farm.
 “prescribed” means prescribed by regulation.
“qualifying land” means land that is
used for the production of one or more designated products.
 
« exploitation
agricole familiale » Exploitation agricole gérée par une famille ou une
famille élargie, qu’elle soit ou non dotée de la personnalité morale, dont
les membres qui se livrent à temps plein ou à temps partiel aux activités
agricoles ou qui ont cessé ces activités sont directement ou indirectement
les véritables propriétaires d’au moins soixante-quinze pour cent de
l’exploitation.
« ministre »
Le ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire.
« produit
désigné » À l’égard d’une zone agricole, toute culture ou tout bétail
élevé pour l’alimentation ou aux fins de reproduction pour l’alimentation qui
est désigné par règlement pour l’application de la présente loi comme un
produit typique de cette zone ou convenant à la production dans celle-ci.
« revenu
net de l’exploitation agricole » Le revenu moyen d’une exploitation
agricole tiré de la vente d’un produit désigné, déduction faite des frais de
transport et de nettoyage et des autres frais engagés à l’extérieur de
l’exploitation agricole.
« revenu
net moyen » La moyenne du revenu net de l’exploitation agricole, par hectare,
pour chacun des produits désignés qui s’appliquent à la zone agricole visée,
pondérée par le pourcentage de la superficie en hectares utilisée pour chaque
produit désigné dans cette zone, dont la moyenne a été établie sur les trois
années précédentes.
« terre
admissible » Terre utilisée pour la production d’un ou de plusieurs
produits désignés.
« zone
agricole » Région désignée par règlement comme une région où l’état du
sol et les conditions atmosphériques sont suffisamment constants pour
permettre l’établissement d’un coût de production d’une portée
raisonnablement large.
 
« exploitation agricole familiale
»
“family farm”
« ministre »
“Minister”
« produit désigné »
“designated product”
« revenu net de l’exploitation
agricole »
“netback to farm gate”
« revenu net moyen »
“average netback”
 
« terre admissible »
“qualifying land”
« zone
agricole »
“farming zone”
Regulations
3. (1) The Governor in Council may, on the
recommendation of the Minister, make regulations
 
3. (1) Le gouverneur en conseil peut, par règlement, sur
recommandation du ministre :
 
Règlement
 
 (a) listing
the designated products that are typically produced or suited to production
in each farming zone; 
(b) subject to subsection
(2), prescribing, for each farming zone, the typical average input costs of
designated products in a farming zone on the basis of marketable product;
(c) subject to subsection
(2), prescribing, for each farming zone, the typical average netback to farm
gate of designated products in a farming zone; and 
(d) prescribing any terms
that are by this Act to be prescribed.
 
a) dresser la liste des produits
désignés qui sont propres ou conviennent à chaque zone agricole; 
b) sous réserve du paragraphe (2), établir,
pour chaque zone agricole, les coûts des facteurs de production moyens des
produits désignés dans une zone agricole, en fonction des produits commercialisables;
c) sous réserve du paragraphe (2), établir,
pour chaque zone agricole, le revenu net moyen d’une exploitation agricole
tiré des produits désignés dans une zone agricole; 
d) prescrire les modalités et
conditions exigées par la présente loi.
 
 
Independent
auditor
(2) The Minister shall not recommend a
regulation for the purposes of paragraph (1)(b) or (c) unless
it has first been audited and approved by an independent auditor who
(a) is experienced in agriculture
economics; 
(b) has been named by the Minister
for the purposes of this Act after consultation with representatives of the
farming community; and
(c) has been approved by the
Auditor General of Canada.
 
(2) Le
ministre ne peut recommander la prise d’un règlement pour l’application des
alinéas (1)b) ou c) que si ce règlement a été soumis à la
vérification et à l’approbation d’un vérificateur indépendant qui, à la fois :
a) possède de l’expérience en économie
agricole; 
b) a été nommé par le ministre pour
l’application de la présente loi, après consultation des représentants de la
collectivité agricole; 
c) a été agréé par le vérificateur
général du Canada.
 
Vérificateur
indépendant
Support payments
4. In respect of every year, the Minister shall
designate a payment per hectare, to be made to every family farm in a farming
zone for land that is qualifying land in that year on the farm, that equals
the amount, if any, by which the average cost of production exceeds the
average netback to farm gate per hectare of production of designated products
in the farming zone, weight-averaged by the amount of each designated product
produced in the zone in that year and the previous two years.
 
4. Le ministre fixe, pour chaque année, la somme à verser à chacune
des exploitations agricoles familiales d’une zone agricole, pour chaque hectare
de terre admissible de cette exploitation durant l’année, qui correspond à l’excédent
du coût moyen de production sur le revenu net moyen de l’exploitation
agricole, par hectare de production des produits désignés dans la zone
agricole, dont la moyenne pondérée a été calculée d’après la quantité de
chaque produit désigné produite dans la zone agricole durant l’année et les
deux années précédentes.
 
Soutien
Application
5. Section
4 applies to 2005 and the succeeding nine years.
 
5. L’article 4 s’applique à l’année 2005 et aux neuf années
suivantes.
 
Application