第2次岸田内閣 (第2次改造)

自由民主党と公明党を与党とする連立内閣（自公連立政権）である。

概説 

岸田は2023年9月8日、13日に内閣改造を行う方針を複数の与党幹部に伝えた。

同年に開催された「第18回20か国・地域首脳会合（G20首脳会議）」（インド・ニューデリー）に出席した際、9月10日に現地にて内外記者会見を行った岸田から「13日に内閣改造・党役員人事を実施する」方針が表明された。

13日に改造内閣発足に際して内閣総理大臣官邸で行われた記者会見にて、岸田はこの内閣を「変化を力にする内閣」であると語った。

西村康稔経済産業大臣が兼務していた「ロシア経済分野協力担当」については、ロシア・ウクライナ戦争を受けて日本はロシアに経済制裁を課していることから、経済制裁を担当する経産相が同ポストを兼務するのは矛盾するとして、改造前より与野党双方から廃止論が浮上していたが、引き続き留任した西村が兼務することとなった。

松野博一内閣官房長官が兼務していた「ワクチン接種推進担当」については、「担当を解く」と発令され、後任が発令されなかったため、廃止された。

女性が過去最多の5人閣僚に起用された。一方で副大臣、大臣政務官は制度発足以後初めて女性の起用はなかった（発足時点。その後、文部科学大臣政務官兼復興大臣政務官を辞任した山田太郎の後任として本田顕子を起用）。戦後生まれのみで組閣された初の内閣となった。

発足から3か月後の2023年12月に後述の自民党内の派閥における資金還流問題が表面化し、同月14日に特に影響が大きい清和政策研究会（安倍派）所属の国務大臣4人、副大臣5人、政務官1人などが一斉に交代（事実上の更迭）するなど、多大な影響を受けている。

内閣の顔ぶれ・人事 
所属政党・出身（内閣発足時点）:

 自由民主党（岸田派）  自由民主党（茂木派）  自由民主党（麻生派）  自由民主党（安倍派）  自由民主党（二階派）

 自由民主党（森山派）  自由民主党（谷垣G）  自由民主党（石破G）  自由民主党（無派閥）  公明党   中央省庁・民間

国務大臣 
2023年（令和5年）9月13日任命。

内閣官房副長官・内閣法制局長官 
2023年（令和5年）9月13日任命。

内閣総理大臣補佐官 
2023年（令和5年）9月15日任命。

副大臣 
2023年（令和5年）9月15日任命。

大臣政務官 
2023年（令和5年）9月15日任命。

勢力早見表 

※慣例により派閥離脱中である内閣総理大臣の岸田文雄（岸田派）、衆議院議長の額賀福志郎（茂木派）と参議院議長の尾辻秀久（茂木派）、党幹部を派閥所属議員に含む。

※二階派会員に無所属の三反園訓を含む。

※谷垣グループおよび石破グループは他派閥との掛け持ち所属議員を除く。

内閣の動き

内閣支持率の動き 
改造内閣発足後に行われた世論調査では内閣支持率が読売新聞の調査では改造前の前回調査と同じ35%で、前々回調査から3か月連続で、岸田内閣発足以来最低の支持率となった。共同通信社の調査では39.8%で前回調査から6.2ポイント上昇した。毎日新聞の調査では改造前の前回調査から1ポイント減の25％となった。一方、朝日新聞の調査では前回8月調査の33%から37%とやや増えたものの、内閣改造人事について「評価しない」が57%と「評価する」25%を大きく上回った。。

2023年12月には、後述の政治資金パーティーをめぐる不祥事が影響し、支持率は5.3ポイント急落し、22.5%で、内閣の「危険水域」と言われる3割を2カ月連続で割り込んだ。また、「不支持」が初の70%を超えることになった。12月16日から17日に行われた複数の国内メディアの世論調査で2021年10月の政権発足後の最低を相次ぎ記録した。日本経済新聞の調査では、内閣支持率が11月の前回調査比で4ポイント減の26％。自民党政権での支持率が20％台に落ち込むのは2009年7月の麻生太郎内閣以来。不支持率は68％で、2012年の政権復帰後、最も高い。毎日新聞の調査では支持率が16％にまで落ち込んだ。20％台を下回るのは菅直人政権下に行われた2011年8月（15％）以来で、前月比で5ポイント減。不支持率は前月の調査比で5ポイント増の79％となり、同紙が世論調査で内閣支持率を初めて質問した1947年7月以来、最も高いという。

政務三役の辞任 
前内閣に続き、政務三役の不祥事による辞任が続いている。

2023年10月26日、山田太郎文部科学大臣政務官兼復興大臣政務官が、自身の不倫問題により政務官を引責辞任した。後任には本田顕子参議院議員が同日付で就任した。

同年10月31日、柿沢未途法務副大臣が、同年4月に行われた江東区長選挙で当選した木村弥生（同月26日に区長の辞意を表明）の公職選挙法違反（YouTubeでの有料広告配信）に関与し、木村に広告出稿を勧めたことが朝日新聞の記事により明らかになり、副大臣を引責辞任した。後任には前内閣で法務副大臣を務めた門山宏哲衆議院議員が同日付で認証され、就任した。

同年11月13日、神田憲次財務副大臣が、過去に自身が代表取締役を務める会社が保有する土地や建物について、過去4度にわたり固定資産税を滞納し差押を受けていたことが国会審議の答弁で明らかになり、副大臣を引責辞任した。事実上の更迭とされる。
後任には赤沢亮正衆議院議員が同日付で認証され、就任した。

同年12月14日、下記に記載の派閥の政治資金規正法違反疑惑により、松野博一内閣官房長官、西村康稔経済産業大臣、鈴木淳司総務大臣、宮下一郎農林水産大臣がそれぞれ大臣を引責辞任した。事実上の更迭とされる。後任にはそれぞれ林芳正、齋藤健、松本剛明、坂本哲志の各衆議院議員が同日付で認証され、就任した。同時に、副大臣が5人、大臣政務官が1名交代した（後述）。

自民党派閥の政治資金規正法違反疑惑 

2023年12月に入り、自民党一部派閥が政治資金パーティーの収入の一部を裏金として、各議員に資金還流していたとされる政治資金規正法違反疑惑が各メディアの報道で表面化した。

特に清和政策研究会（安倍派）は、2018～22年に毎年1回パーティーを開き計約6.6億円の収入を政治資金収支報告書で報告しているが、このうち派閥所属の議員にパーティー券販売のノルマを課し、そのノルマを超過して集めた一部の収入を裏金として還流していたとされており、還流された資金の総額は去年までの5年間で数億円に上り、複数の議員がそれぞれ1,000万円を超える資金の還流を受けていたとみられている。閣内では安倍派所属の松野博一内閣官房長官が2019年9月から2021年10月の約2年間、派閥の実務を取り仕切る事務総長を務めており、渦中の人物と目されているが、会見での応答や国会審議などでの答弁では「政府の立場としてお答えは差し控える」との回答を繰り返していた。安倍派では他に事務総長などの派閥実務経験者の西村康稔経済産業大臣、萩生田光一政調会長、高木毅国会対策委員長、世耕弘成参議院幹事長、塩谷立元文部科学大臣（安倍派座長）など主要閣僚・党幹部にも裏金疑惑が浮上している。安倍派以外にも志帥会（二階派）、平成研究会（茂木派）、志公会（麻生派）、宏池政策研究会（岸田派）の主要派閥にも同様の疑惑が浮上しており、安倍派以外の閣僚のうち、小泉龍司法務大臣（二階派）が政治資金パーティーのノルマ超過分について、派閥から資金還流を受けていたことを認め、そのうえで政治資金収支報告書には記載している事を同月12日の参議院法務委員会の答弁で明らかにしている。岸田首相は「党として信頼回復に向けての取り組みを明らかにするまでは開催を自粛すること、年末年始の派閥の行事についても自粛すること」とし、岸田首相自身も派閥会長の退任を表明する事態となった。また、渦中の人物とされる松野官房長官、西村経産相の退任も含めた内閣改造も浮上するなど、岸田政権にとって深刻な影響を与える事となった。その後、臨時国会終了後の同月14日にも事実上の内閣改造と党人事の刷新を行い、安倍派所属の閣僚4人、副大臣5人、大臣政務官6人の政務三役15人および党役員について、全員交代させる意向を固めていたが、後任人事調整の難航や安倍派から「（政務官の）当選1回の5人は裏金を受け取っておらず、辞めさせるのは理屈が成り立たない」との反発論が噴出した事などを考慮し、閣僚・副大臣・党役員の交代は進める一方で、大臣政務官に関しては疑惑への関与の度合いを自ら精査し、進退を「自主判断」させる方向に切り替えている。

一方、立憲民主党は同月11日、松野官房長官に対する不信任決議案を衆議院に提出したが、同12日の衆議院本会議の採決で自民・公明などの反対多数で否決された。さらに会期末となる同月13日には立憲民主党が岸田内閣に対する不信任決議案を衆議院に提出したが、同日の衆議院本会議の採決で自民・公明などの反対多数で否決された。同日をもって臨時国会が閉会した事で、東京地検特捜部による関係者の聴取が本格化する事となる。

同月14日午前、松野官房長官、西村経済産業大臣、鈴木淳司総務大臣、宮下一郎農林水産大臣、堀井学内閣府副大臣、堀井巌外務副大臣、青山周平文部科学副大臣、酒井庸行経済産業副大臣、宮澤博行防衛副大臣、佐藤啓財務大臣政務官、上野通子内閣総理大臣補佐官、和田義明防衛大臣補佐官の安倍派所属の各政務三役・補佐官が辞表を提出した。また、党幹部では萩生田政調会長、高木国会対策委員長、世耕参議院幹事長が辞表を提出した。後任となった4人の大臣（林芳正内閣官房長官、齋藤健経済産業大臣、松本剛明総務大臣、坂本哲志農林水産大臣）と5人の副大臣（古賀篤内閣府副大臣、柘植芳文外務副大臣、阿部俊子文部科学副大臣、上月良祐経済産業副大臣、鬼木誠防衛副大臣）は同日に認証され、進藤金日子財務大臣政務官とともにそれぞれの職に就任した。

同月19日、東京地検特捜部により、政治資金規正法の疑いで清和政策研究会（安倍派）および志帥会（二階派）の事務所に強制捜査を受けたことに伴い、二階派に所属する政務三役のうち、小泉龍司法務大臣と中野英幸法務大臣政務官が翌20日付で二階派を退会し無派閥となった。同様に自見英子国務大臣も二階派を退会する意向としている。岸田首相は二階派所属の閣僚に関しては続投方針を示している。

脚注

注釈

出典

関連項目 
 2023年の政治
 第1次岸田内閣
 第2次岸田内閣
 第2次岸田内閣 (第1次改造)
 新しい資本主義

外部リンク 
 第2次岸田第2次改造内閣 閣僚等名簿 | 首相官邸ホームページ

令和時代の内閣
2023年の日本の政治
2024年の日本の政治
ないかく2たい2しかいそう