東名阪道多重事故

東名阪道多重事故（ひがしめいはんどうたじゅうじこ）とは、2023年3月27日に三重県亀山市辺法寺町の東名阪自動車道上り線で3台が絡み1人が死亡し、下り線にも積荷が散乱し、2人が死亡した交通事故。119番通報した運転手は、8分間の通話中に後続車にひかれ死亡し、その間に亀山市消防本部の通信指令員が通報者の安全確保をしていなかった。この問題で三重県や総務省消防庁が対応に追われた。

事故の概要

上り線 
27日午前2時25分ごろ、三重県亀山市の東名阪自動車道上り線の亀山インターチェンジー亀山ジャンクション間で、2人が乗った軽ワンボックス車と1人乗りの中型トラックが衝突し、走行車線に停止した。中型トラック運転手の会社員男性は軽ワンボックス車と衝突した後、車外に出て「トラックと軽自動車が追突する事故が起きた」などと119番をしていたが約8分後に途絶えた。その時に、後続の1人乗りの大型トラックが、軽ワンボックス車に衝突。軽ワンボックス車の運転手と中型トラックの運転手は道路脇の法面で見つかった。大型トラックの衝突の弾みで中央分離帯に接触し、積んでいたペットボトルや段ボール箱が下り線まで散らばった。

最初に追突された軽ワンボックス車は本線上を約３０キロで走行していて、さらに減速し、停止していたか、停止寸前だった。

下り線 
下り線では、追い越し車線を走っていた3人乗りの軽乗用車が大型トラックから散乱したペットボトルに乗り上げ、走行車線に横転。走行車線を走っていた後続の2人乗り乗用車が衝突した。軽乗用車の助手席と後部座席に乗っていた高齢の夫婦２人が死亡した。

結果 
上下線合わせて、8人が救急搬送され、うち3人が死亡。1人が意識不明の重体、4人が重軽傷となった。事故の影響で上り線の伊勢関インターチェンジー亀山ジャンクション間と、下り線の鈴鹿インターチェンジー伊勢関インターチェンジ間が約8時間半にわたり、通行止めになった。

刑事処理

捜査 
三重県警高速道路交通警察隊は2023年4月29日に上り線の実況見分を行った。大型トラックの運転手が立ち会い、軽ワンボックス車との衝突が回避可能だったかなどを調べた。

同7月20日には下り線の実況見分を実施。道路上にペットボトルを散乱させて、当時の状況を再現した。

書類送検 
三重県警は2023年10月18日、大型トラックの男性と下り線乗用車の男性を、関係者を死亡させたり、怪我をさせた疑いがあるとして、自動車運転処罰法違反（過失致死傷）容疑で書類送検。下り線軽乗用車の男性を同乗者２人を死亡させた疑いがあるとして同法違反（過失致死）容疑で書類送検した。１１９番中に死亡した中型トラックの男性は前を走る低速の軽ワンボックス車に追突し、２人に怪我を負わせた疑いで容疑者死亡のまま、同法違反（過失致傷）容疑で書類送検した。一方で、高速道路上を低速走行していた軽ワンボックス車の運転手については、道路交通法違反（最低速度違反）容疑で摘発されている。

在宅起訴

大型トラック運転手を在宅起訴 
津地方検察庁は2023年１２月20日、大型トラックを運転していた会社員の男を自動車運転処罰法違反（過失致死傷）の罪で津地方裁判所に在宅起訴した。起訴状では、男は３月２７日午前２時２５分ごろ、三重県亀山市辺法寺町の東名阪道上り線で、中型トラックとの事故で停車していた軽ワゴンに衝突。はずみで積んでいたペットボトルを下り線に散乱させ、乗り上げた軽乗用車に後続の乗用車が衝突。中型トラックの男性と、軽乗用車に乗っていた夫婦の計３人を外傷性ショックで死亡させ３人に重軽傷を負わせた、としている。

３人を不起訴 
津地方検察庁は2023年12月20日、過失運転致死傷や過失運転致死で書類送検された下り線の運転手2人は嫌疑不十分とした。検察は嫌疑不十分の理由を「関係各証拠を精査した結果、犯罪の成立を認定すべき証拠が不十分だった」と説明している。過失運転致傷で書類送検された上り線の男性は容疑者死亡のため不起訴とした。

地元消防の119番対応 
中型トラックの運転手から119番通報を受信した亀山市消防本部の通信指令員は8分間の通話中、高速道路上にいる運転手に負傷者の応急手当てなどを立て続けに要請する一方で、路肩など安全な場所への退避は促していなかった。専門家は「事故を起こした以上、救護義務を果たす必要があるが、今回は通報者は１１９番した時点で最低限の義務は果たしている」と指摘し、消防が避難を優先させるべきだったと指摘している。

通報者の安全確保せず 
亀山市消防本部が報道機関に開示した通信記録によると、消防の通信指令員は通報した男性に避難や安全確保を促すことはなかった。消防本部は「背後で大きな音がするなどの異常を察知しなかったため」と理由を説明している。当時、亀山市消防本部の平松敏幸消防長は「本来危ないところから電話はしていないだろう。こちらから注意させていただくことはない」と説明していた。

高速道路上での応急手当て・確認を次々要請 
亀山市消防本部の通信指令員は通報者に対し、安全確保をしなかった一方で、道路上での確認作業や救護を要請していた。

軽ワンボックス車に乗っていた2人の様子を見るよう求め、2人が頭から出血していると聞くと、「止血してほしいんですけど」と要請。2人の氏名の聞き取りやガソリン漏れのチェック、車種や色の確認など、次々と指示や質問をしていた。通話の終盤では、通報者が負傷者2人に「危ないです」と注意する場面でも、指令員は車のナンバーを質問していた。通話は「もしもし。もしもし」という指令員の呼びかけで途切れそのタイミングで後続の大型トラックに運転手がはねられた。

亀山市の桜井義之市長は９月の記者会見で、「対応に問題はなかった」との見解を示した。

多くの機関では安全確保を呼びかけ 
当時、三重県内でネクスコ中日本の高速道路を管轄する１０の消防本部のうち、亀山市消防本部を除く９消防本部で、高速道路上から１１９番があった時には必ず安全確保を通報者に促していた。

三重県警通信指令課は、高速道路などから１１０番が入った場合、二次被害防止のため、必ず安全な場所からの通話をするように指示する、とマニュアルに明記。具体的には車は路側帯に止め、運転者らは道路外に退避するように指示している。

事故後の行政の動き

三重県が県内の消防本部に「安全確保」の明文規定化を指示 
三重県の一見勝之知事は2023年9月、定例記者会見で「こうした事故が起こらないようにすることが行政の基本」と対応を非難し、三重県内の消防本部に対し、通報を受けた際、通信指令員が通報者に、安全を確保するよう促すことを、明文規定するよう指示。県消防学校のカリキュラムも改定した。

三重県内の１５消防本部のうち、９月時点で、通報者の安全確保を促すことを明文規定していない消防本部が６つあったが、2023年12月の三重県知事定例記者会見で、全ての消防本部がマニュアルに安全確保の規定を記載をしたことを確認したと説明した。一見知事は、どのように明文化しているかを把握していないことを明らかにし、「各消防本部の記載ぶりについて確認をし、指導アドバイスはできる立場にありますので、場合によっては我々からもアドバイスすることはできるかなと思っております」と発言した。

総務省消防庁が同種事例を調査 
総務省消防庁は同年8月、通報者の安全確保に関する全国調査を日本国内すべての消防本部に実施している。亀山市消防本部は2023年11月下旬、東名阪多重事故を正式に報告した。

亀山市が運用変更 
亀山市消防本部は事故後、通報者に「現場は安全ですか」と確認するように運用を変更した。ただ、「対応手順をマニュアル化すると、指令員が想定外の事態に対応できないおそれがある」として、確認を義務付けないとしている。

脚注

関連項目 

 東名阪自動車道
 亀山市消防本部

日本の道路交通事故
2023年の日本における災害
三重県の交通史
亀山市の交通
亀山市の歴史
2023年3月
2023年の三重県