占冠村

占冠村（しむかっぷむら）は、北海道勇払郡にある村。

概要 
「自然体感占冠」をキャッチフレーズとしており、占冠村を含む6市町村で「富良野・美瑛観光圏」を形成している。

村名の由来 
アイヌ語に由来し、アイヌ語研究者の山田秀三は「本流の・鵡川（muk-ap）」すなわち「鵡川の源流」を表す「シムカㇷ゚（si-mukap）」によるのではないか、としている。ただし「鵡川」の語源については諸説ある（詳細は鵡川を参照）。

なお、占冠村公式ホームページでは「とても静かで平和な上流の場所」を表す「シモカㇷ゚（shimokap）」を由来としており、「シュムカプ」（ヤチダモが多い川岸）としている説もあるが、山田は上記2説について「アイヌ語地名の形としてはどうも考えられない」としている。

地理 
北海道のほぼ中央部、鵡川の最上流部に位置し、鵡川流域の他町とともに旧胆振国の勇払郡に属しているが、大正期には北の南富良野村（現：南富良野町）と組合役場を設置するなど上川管内との結びつきが強く、現在でも上川総合振興局管内の最南端となっている。四方を山に囲まれており、村面積の94%は山林になっている。村境はほとんどが分水嶺になっている。
 山：狩振岳（1,323 m）、トマム（苫鵡）山（1,239 m） 、国境山（982 m）、社満射岳（1,063 m）、老根別山（911 m）、三角山（851 m）
 河川：鵡川、双珠別川、ホロカトマム川
 渓谷：赤岩青巌峡
 ダム：双珠別ダム

人口 
占冠村の人口は20世紀以降、複数回に渡って激しく増減している。

1902年に最初の入植者が村に定住して以降、20年ほどで総人口は3000人程度まで増加するも、大正から昭和初期にかけて一時減少に転じる。その後再び人口増となり、1960年代には史上最大の約4700人に達する。

しかし1960年代後半に入ると、高度経済成長の終焉とともに著しい過疎化が進行。小学校によっては運動会の開催もままならない状態となった。そのため村はバブル景気以前の段階からリゾート開発の誘致に奔走し、1983年にアルファリゾート・トマムの開業にこぎつけた。なお、総合保養地域整備法（通称「リゾート法」）の制定は1987年である。この開業により、1980 - 1990年の10年間の人口増加率はプラス70%に達した。

その後、バブル崩壊による運営事業者の経営破綻等により、再び著しく減少。1990 - 2010年の20年間の人口減少率は-49%、特に2005年から2010年までの5年間の減少率は-23.4%で、全国ワースト3位を記録した。

2015年以降は明治、昭和前期、昭和末期に続く、4度目の人口増加局面に入っている。2015 - 2017年の3年間では+19.05%の増加となり、沖縄県八重山郡与那国町や東京都中央区を上回り人口増加率1位となった。2021年には、前年同月比-18.48%と、一転し減少率全国ワーストになってしまったが、2023年には前年同月比+13.43%の増加となり、北海道ニセコ町や東京都豊島区を上回り、人口増加率1位に返り咲いた。

2023年時点で村の人口は約1400人だが、2019年以前には年間約48万人の観光客（うち8割が訪日外国人）が雲海に代表される自然環境などを求めて訪れた。

気候 
ケッペンの気候区分によると、占冠村は湿潤大陸性気候に属する。寒暖の差が大きく気温の年較差、日較差が大きい顕著な大陸性気候である。降雪量が多く、周辺の自治体と同様に特別豪雪地帯に指定されている。

近年でも-30℃を下回る気温が観測されることが珍しくなく、2020年2月9日に-31.1℃、2023年1月30日に-31.9℃を観測している。

歴史 
占冠村は、1902年（明治35年）5月に佐藤農場支配人の日蔭長松が小作人7戸を連れて入地したことに始まる。
 1905年（明治38年）：辺富内（へとない）村（現在のむかわ町の一部）から分村。
 1906年（明治39年）：室蘭支庁（後の胆振支庁）から上川支庁へ移管。
 1919年（大正8年）：二級町村制施行。南富良野村、占冠村組合役場設置。
 1932年（昭和7年）：南富良野村、占冠村組合役場から占冠村として独立。
 1952年（昭和27年）：北海道開発局が鵡川・赤岩青巌峡一番淵付近に多目的ダム計画発表（赤岩ダム計画）。ニニウ・トマム（苫鵡）以外はすべて水没対象となるため、村全体で反対運動が起こる。
 1961年（昭和36年）：北海道開発局が赤岩ダム計画の白紙撤回発表。
 1965年（昭和40年）：占冠村全域が「山村振興法」指定。
 1971年（昭和46年）：国道237号金山トンネル完成。
 1981年（昭和56年）：国鉄石勝線開業。
 1983年（昭和58年）：「アルファリゾート・トマム」開業。
 1989年（平成元年） ：「総合保養地域整備法」（リゾート法）による重点整備地区に指定（北海道内初）。
 1991年（平成3年）：アメリカ合衆国コロラド州アスペンと姉妹都市提携。国道274号（石狩樹海ロード）開通。
 1992年（平成4年）：アルファリゾート・トマム発展による繁忙期の水不足から、トマムダムの建設が計画されたが、客足の衰退により中止。
 1998年（平成10年）：アルファ・コーポレーションが自己破産。施設は占冠村が買収して加森観光に無償貸与。
 2000年（平成12年）：「道の駅」登録（道の駅自然体感しむかっぷオープン）。
 2001年（平成13年）：富良野沿線6農協が合併し、ふらの農業協同組合（JAふらの）発足。
 2003年（平成15年）：関兵精麦が民事再生法申請。
 2004年（平成16年）：星野リゾートが関兵精麦所有分の施設を買収して運営開始。
 2005年（平成17年）：加森観光が占冠村所有部分の運営受託契約を解消、星野リゾートによる全面的な運営開始。
 2007年（平成19年）：道東自動車道トマムIC - 十勝清水IC間開通。
 2008年（平成20年）：富良野圏域5市町村による「富良野広域連合」設立（2009年業務開始）。
 2009年（平成21年）：トマムにて第5回『日本・太平洋諸島フォーラム首脳会議』（太平洋・島サミット）開催。占冠IC—トマムIC間開通。
 2011年（平成23年）
 村内で「石勝線特急列車脱線火災事故」発生。
 アルファリゾート・トマムが「星野リゾート トマム」と名称変更。
 夕張IC - 占冠IC間開通。
 2014年（平成26年）：エゾシカ猟の猟区（占冠村猟区）設定。

姉妹都市 
  アスペン （コロラド州）
 1991年（平成3年）8月29日提携

行政

歴代村長

村議会 
 議員定数8人
 議会
 定例会（3月・6月・9月・12月）
 臨時会
 委員会
 常任委員会
 特別委員会
 議会運営委員会

公共施設 
 占冠村総合センター
 占冠村コミュニティプラザ
 トマムコミュニティセンター（占冠村役場トマム支所内）
 双民館

官公署 
 農林水産省
 林野庁北海道森林管理局上川南部森林管理署
 占冠森林事務所・双珠別森林事務所

公共機関 
警察
 富良野警察署占冠駐在所
消防
 富良野広域連合
 富良野消防署占冠支署

教育機関 
中学校
 占冠村立占冠中学校
小学校
 占冠村立占冠中央小学校
義務教育学校
 占冠村立トマム学校
保育所
 占冠へき地保育所
 トマムへき地保育所

経済・産業 
基幹産業は農業、林業。農業はジャガイモ、カボチャ、トウモロコシ、小豆、気温の寒暖差を活かしてメロン、スイカ、てん菜、ハウス栽培を中心としたホウレンソウなどを収穫している。酪農では北海道内で最も歴史ある産地のひとつになっており、肥育素牛として出荷している。観光はトマム地区を中心としたリゾートや鵡川周辺の自然を利用したアウトドア体験がある。

立地企業
 星野リゾート トマム
クラブメッド北海道トマム
組合
 ふらの農業協同組合（JAふらの）占冠出張所
 占冠村木質バイオマス生産組合
金融機関
 旭川信用金庫富良野支店占冠出張所
宅配便
 ヤマト運輸道北主管支店富良野南センター（所在地は富良野市）
 佐川急便富良野営業所（所在地は富良野市）

郵便 
郵便局
 占冠郵便局（集配局）
簡易郵便局
 胆振苫鵡簡易郵便局

交通

鉄道 
 北海道旅客鉄道（JR北海道）
 石勝線：占冠駅 - トマム駅

バス 
 占冠村営バス
 富良野線：上双珠別 - 営林署 - 役場前 - 占冠駅 - 原商店 - 金山駅 - 山部・富良野高校・富良野駅・協会病院
 トマム線：営林署 - 役場前 - 占冠駅 - トマム駅 - 上トマム - 落合駅 - 南富良野高校 - 幾寅駅
 2020年（令和2年）7月6日より富良野線の一部便でヤマト運輸との提携で貨客混載を行う。同年4月16日実施予定が遅れていた。2021年（令和3年）4月より休止。
 日高町営バス
 占冠駅より日高町日高方面

道路 
村内を通る幹線道路は、シーニックバイウェイの「大雪・富良野ルート」になっている。
 高速道路
 道東自動車道（北海道横断自動車道）：占冠IC - 占冠PA - トマムIC
 一般国道
 国道237号
 金山峠・日高峠
 国道274号
 都道府県道
 北海道道136号夕張新得線
 北海道道610号占冠穂別線
 北海道道1030号石勝高原幾寅線
 幾寅峠
 北海道道1170号トマムインター線
 北海道道1172号占冠インター線
 道の駅
 自然体感しむかっぷ

ヘリポート 
 占冠ヘリポート(2017年に閉鎖)

観光・レジャー 
鵡川ではラフティングや釣りなどを楽しむことができる。
 赤岩青巌峡（あかいわせいがんきょう）
 国設占冠中央スキー場
 道の駅自然体感しむかっぷ
 占冠村物産館
 湯の沢温泉
 ホロカトマム山林
 星野リゾート トマム
 イトウアイリスガーデン

祭事・催事 
 しむかっぷ村民「山菜市」（5月）
 占冠村ふるさとまつり（8月）
 占冠村紅葉まつり（10月）

名産・特産 
 山菜、エゾシカの肉、ヤマメ、天然のナメコがある。

占冠村が舞台（ロケ地）となった作品 
テレビドラマ
 『激愛・三月までの…』
 『白色之恋』
映画
 『鉄道員』（ぽっぽや）
 『雨鱒の川』

村民憲章・宣言 
占冠村民憲章

宣言
 青少年健全育成都市宣言（昭和38年7月18日制定）
 交通安全都市宣言（昭和38年7月18日制定）
 青色申告と諸税完納の村宣言（昭和50年7月1日制定）
 シートベルト着用に関する宣言（昭和59年12月20日制定）
 平和の村宣言（昭和60年3月18日制定）
 防犯の村宣言（昭和62年12月17日制定）
 国際環境観光会議シリーズ1995北海道占冠村トマムからの発信占冠宣言（平成7年10月5日制定）

脚注

参考資料

関連項目 

 日本の地方公共団体 (し)
 日本の地方公共団体一覧
 北海道の難読地名一覧
 日本の観光地一覧
 北海道の観光地
 観光圏

外部リンク 
行政
 
 
産業
 占冠村商工会
観光
 占冠（しむかっぷ）・村づくり観光協会

上川管内
北海道の市町村
観光圏