銚子市

銚子市（ちょうしし）は、千葉県北東部の市。関東最東端に位置し、日本列島で最も早く初日の出が昇る。水揚数量が全国屈指の銚子漁港を擁する国内最大規模の水産都市である。江戸時代元和年間より続く醤油の銘醸地でもあり、ヤマサ醤油・ヒゲタ醤油を中心に醤油産業の一大集積地を形成している。1933年（昭和8年）に市制施行し、東総地域の中核都市となっている。

概要 

太平洋に突き出した半島状の地形をなし、三方を海に囲まれており、日本列島で最も早く初日の出が昇る街である。関東地方の最東端であり、江戸時代には「ほととぎす銚子は国のとっぱずれ」の句が詠まれた。北側には日本最大の流域面積を持つ大河である利根川が流れ、銚子市から太平洋に注いでいる。沖合は北からの黒潮と南からの親潮が交わる好漁場であり、世界三大漁場の一つに数えられている。太平洋に臨む巨大な外港を備える銚子漁港（特定第3種漁港）は、全国各地から漁船が入港する水産物流通基地として揺るぎない地位を確立しており、全国屈指の水揚数量を誇る。広大な後背地には、卸売市場、水産会社、水産加工場、冷凍冷蔵施設、製氷工場、水産缶詰工場、関連運送業者・鉄工所・造船所・給油施設、水産物・加工品販売施設等が集積し、国内最大規模の冷凍・冷蔵能力を有しており、全国の消費地と直結可能な地理的優位性もあって、名実共に日本随一の水産都市として発展している。銚子沖で手釣りによって漁獲される「銚子つりきんめ」は、千葉ブランド水産物第1号に認定された銚子を代表する高級魚である。漁港付近の商店街には、鮮魚店や老舗寿司店が点在している。江戸時代元和年間に創始され、関東風濃口醤油が発祥した醤油の銘醸地でもあり、街の中心部には、全国トップクラスの大手醤油メーカーであるヤマサ醤油（業界2位）、ヒゲタ醤油（業界4位）の主力工場が立地操業し、製造品出荷額800億円を超える醤油産業の一大集積地を形成している。各社では、蓄積されたバイオテクノロジー技術を応用し、核酸関連物質を利用した医薬品・化成品等の研究開発を進めている。国・県の出先機関のほか、金融機関や商業施設等の都市施設・機能が集積し、千葉県東部で最大規模の人口集中地区を形成する東総地域の中核都市である。銚子市の財政力指数は0.62であり、東総地域において最も高い財政力を有している。

銚子半島に人が暮らし始めたのは約1万5千年から2万3千年前の旧石器時代であり、海上台地の密林を背景に三方を太平洋に臨むこの地では、数千年の間狩猟と漁労を中心とした生活が営まれ、市内の粟島台遺跡や余山貝塚からは多くの縄文土器や骨角器が出土している。歴史時代に入ってから、半島に続く広大な下総丘陵一帯は下海上国造の所領として繁栄し、その区域は香取郡南半から匝瑳郡の大部に及んでいた。後に郡郷時代となっても、海上郡は15郡の大郡であった。下って平安時代末期、武士が勃興する頃になると、中央貴族桓武平氏の末孫で房総の大族となった千葉氏の支流、東氏・海上氏が領有するようになり、船木郷には海上氏の居城として中島城が築城された。犬吠埼から名洗にかけての海岸には、源義経にまつわる伝説が残されている。

江戸時代、東北諸藩の廻米を江戸へ輸送する東廻り海運と利根川水運の中継港となったことで、河岸には蔵屋敷や廻船問屋が立ち並び、高瀬船が絶えず利根川を往来するようになった。これらの海運関連業を中心に、上方から紀州移民によって伝えられた鰯漁や干鰯産業、醤油醸造、各種商工業が盛んとなり、東国屈指の交易都市へと飛躍的な発展を遂げた。坂東三十三観音札所である飯沼観音を中心として、花街や興行街も発達した。利根川河口は海の難所であったことから、漁船遭難の犠牲者を供養した千人塚が築かれた。幕末、豊漁を祝って川口明神に奉納された「銚子大漁節」は、銚子を代表する民謡として広く喧伝されている。明治以降は、犬吠埼灯台の点灯、日本初の無線電信局である銚子無線電信局の開局、外輪式蒸気船の就航、総武本線・成田線の開通、銚子遊覧鉄道の敷設、醤油工場設備の近代化、地場産業の発達、近代的漁港の建設等が進み、図書館・映画館・カフェーその他の文化娯楽施設も充実した。1933年（昭和8年）、内務省により市制施行が告示され、千葉市に次ぐ千葉県第2の市として銚子市が発足した。

太平洋戦争末期の銚子空襲で市街地は壊滅的な被害を受け、戦後は戦災復興都市計画事業の施行により、幹線街路・区画街路・都市公園等が整備された近代都市へと変貌した。高度経済成長期以降は、銚子大橋の開通、銚子漁港の総合漁業基地化、名洗港臨海工業地域の造成、これらに伴う食品加工産業の発展、海岸地域の観光開発、豊里ニュータウンの建設、各種公共施設の整備等が進んだ。平成に入ってからは「房総リゾート地域整備構想」の重点整備地区に指定され、水産ポートセンター、名洗港マリンリゾート、利根かもめ大橋その他の市内主要道路の整備が推進された。千葉県太平洋岸唯一の地方港湾である名洗港一帯には、収容隻数1000隻を目指す銚子マリーナを中心として海浜緑地公園や人工海浜が整備され、サーフィン・イルカウォッチング・シーカヤック等の海洋性レクリエーションの拠点港湾となると共に、海上からのアクセス拠点機能を果たしている。今世紀に入ると、西部の台地地帯に風力発電施設が多数建設され、関東最大規模の風力発電拠点となっている。2010年（平成22年）には東総地域最大規模の商業施設であるイオンモール銚子が開業し、国道沿いに郊外型店舗が相次いで進出した。近年は、クラフトビールの醸造や地元産品を活用した商品開発等、若手起業家の活動が盛んとなっている。

銚子半島の海岸一帯は国定公園に指定され、太平洋の怒涛に臨んで白亜の灯台が聳立する犬吠埼、英国のドーバー海峡（ホワイト・クリフ）になぞらえて「東洋のドーバー」と称される断崖絶壁が続く屏風ヶ浦、日本の渚百選に選定された白砂青松の君ヶ浜、地球の丸く見える丘展望館が建つ北総最高峰の愛宕山等、全国屈指の景勝地を有する観光都市である。歴史文化遺産が多数存在する古都でもあり、万祝式大漁旗や銚子縮、外川の町並み、醤油醸造施設は日本遺産に登録されている。犬吠埼には化石海水の源泉が湧出し、海岸沿いに温泉宿が立ち並んで犬吠埼温泉郷を形成している。毎年8月には、銚子の夏の風物詩である「銚子みなとまつり」が開催され、利根川河畔に約6000発の花火が打ち上げられる花火大会、約1000人の担ぎ手による銚子銀座通りの神輿渡御、伝統芸能「はね太鼓」の演舞が行われて銚子の街は祭り一色となる。年間を通して約250万人の観光客が市外・県外から訪れており、東京・銚子間には特急列車「しおさい」が運行されている。港町の佇まいや海岸風景は多くの映画・ドラマのロケ地となっており、「銚子フィルムコミッション」による積極的な支援活動が行われている。また、銚子市では、豊富な地域資源や立地条件を活用したシティプロモーションの展開により、子育て世帯の移住・定住や長期滞在・交流型ワーケーションを促進している。

国内最古となる現役の西洋式第1等灯台である犬吠埼灯台は、1866年（慶応2年）に江戸幕府が英仏蘭米4国と締結した江戸条約に基づき、横浜北米間航路の重要な灯台として、その設置が明治政府と米国公使の間で商議されたのが最初であった。1872年（明治5年）、工部省招聘の英国人技師ブラントンの設計施行のもとに起工され、1874年（明治7年）に完成・初点灯し、文明開化の時代を告げる曙光となった。造営にあたっては国産煉瓦約19万枚が使用され、耐震性を高めるため世界的に珍しい二重壁構造が採用された。レンズはフランス製のフレネル式第1等8面閃光レンズであった。1910年（明治43年）に建設された霧信号所は、鉄造ヴォールト屋根の霧笛舎としては当時最大規模を誇り、20馬力の吸入瓦斯発動機を原動力としてサイレンを吹鳴した。歴史的価値の高さから国の重要文化財・近代化産業遺産に指定され、世界灯台100選・日本の灯台50選にも選定されている。参観者数は国内の灯台の中で最多であり、日本を代表する灯台となっている。

銚子半島は奇岩怪石・断崖絶壁・白砂青松・怒涛等、変化に富んだ海岸美を有し、江戸時代の文化・文政期には江戸在住の文人墨客が相次いで銚子の磯巡りに訪れ、和歌・俳諧・漢詩等に雅趣を述べている。明治時代に鉄道が開通して以降は避暑客や海水浴客が増加し、東京近郊の別荘地として大きく発展した。1905年（明治38年）、宮内省により犬吠埼に伏見宮貞愛親王御用邸「瑞鶴荘」が造営され、親王は毎年避暑・避寒にこの地を訪れた。また、著名な知識人や国内外の文学者も避暑に訪れ、海辺の旅館や貸別荘に滞在して執筆活動を行った。竹久夢二の代表詩「宵待草」は、海鹿島海岸での悲恋を詠ったものである。財団法人公正会の活動拠点となった公正会館は、公正図書館や公正学院を備え、銚子を中心とした文化の殿堂として発展した。公正会が主催した講演会や音楽会には多くの文化人が招かれ、文化的・芸術的風土が形成されている。近代日本を代表する文豪・国木田独歩の出生地であり、海鹿島海岸の松林には「独歩吟」の一節である「なつかしき わが故郷は 何処ぞや  彼処にわれは 山林の児なりき」を刻んだ碑が建てられている。

古くから野球が盛んであり、関根知雄・田中達彦・木樽正明・杉山茂・町田公雄・渡辺進・根本隆・篠塚和典・八木政義・石毛博史・窪田淳・澤井良輔・榊原翼等、数多くのプロ野球選手を輩出している。1900年（明治33年）創立の千葉県立銚子商業高等学校は春8回、夏12回という千葉県最多の甲子園出場記録を保持する高校野球の名門校であり、1965年（昭和40年）と1995年（平成7年）に準優勝、1974年（昭和49年）に全国優勝を果たしている。「黒潮打線」の異名を持ち、相馬御風作詞の校歌は広く全国に知られる。

銚子市は千葉県内唯一のジオパーク認定地であり、日本列島の地質構造を大きく二分する東北日本と西南日本の境界断層付近に位置している。銚子半島は愛宕山を中心として局所的に隆起し、東関東で唯一の古生界基盤岩が露出している。愛宕山・犬岩・千騎ヶ岩を構成する愛宕山層群は、中生代ジュラ紀に形成された砂岩・泥岩からなる付加体で、千葉県最古の地質時代の岩石である。愛宕山層群の上部には白亜系の銚子層群があり、アンモナイト・トリゴニア等の恐竜時代の化石を多産する。犬吠埼周辺は漣痕化石等の浅海特有の堆積構造や生痕化石が観察できる場所として貴重であり、国の天然記念物に指定されている。更に、愛宕山層群と銚子層群を覆う中新統が川口・黒生・長崎に分布しており、日本列島が形成された時代の古銅輝石安山岩からなる溶岩流を含む千人塚層と海成シルト岩からなる夫婦ヶ鼻層に二分される。長崎の礫岩層からは、鮫の歯、鯨の骨、象の臼歯等の多様な化石が発見されている。銚子半島南側の海岸線に広がる屏風ヶ浦の海食崖は、下総台地の地下構造が観察可能で、下位から犬吠層群、香取層、関東ローム層に区分される。屏風ヶ浦は江戸時代から景勝地として親しまれ、地質学上、また観賞上の価値が高く、国の名勝及び天然記念物に指定されている。

銚子市の年間平均気温は15度、最高気温と最低気温の差は6度前後であり、夏涼しく冬暖かい快適な気候である。多くの自然が残る緑豊かな土地であり、人手の加わっていない極相林や多種多様な海岸植物が見られる。君ヶ浜国有林は「銚子ジオパークの森」として、林野庁と銚子ジオパーク推進協議会の共同による保全・活用の取り組みが進められている。近海には20種を超える野生のイルカやクジラが生息しているほか、利根川河口付近は世界有数のカモメ探鳥地となっている。ミネラルを豊富に含んだ土壌と温暖な気候を生かした農業も盛んであり、主にキャベツやダイコン等の露地野菜が栽培され、首都圏における生鮮野菜の供給基地となっている。春キャベツは「灯台キャベツ」と名付けられたブランド野菜であり、生産量は全国1位を誇る。また、銚子メロンは糖度の高いことで知られ、品質等が市場や消費者から高く評価されて、第16回日本農業賞を受賞している。

2020年（令和2年）7月、銚子市沖が「海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律」（再エネ海域利用法）に基づく洋上風力発電事業促進区域に指定され、2021年（令和3年）12月には、促進区域における洋上風力発電事業者として三菱商事等の共同事業体「千葉銚子オフショアウィンド」が選定された。促進区域内には洋上風力発電施設31基が建設され、2028年（令和10年）9月から20年間以上操業する計画となっており、漁場実態調査やメンテナンス拠点港湾である名洗港の機能強化が進められている。銚子市は2021年（令和3年）に「ゼロカーボンシティ銚子」を宣言し、2050年（令和32年）までに温室効果ガスの排出量を実質ゼロとするカーボンニュートラルに向けて取り組むことを表明しており、地域新電力「銚子電力株式会社」と連携し、再生可能エネルギーの地産地消による地域循環型経済圏の形成と災害レジリエンスの強化を図っている。また、災害時の移動電源としても活用されるEV・PHEV・FCVの市内導入を進めると共に、緑化やブルーカーボン生態系による二酸化炭素吸収源対策を進め、豊かな自然環境と共生したエネルギー産業の先端都市の実現を目指している。

地理 

銚子市は千葉県北東端、関東平野の最東端に位置する。市域は東西に約16.2キロメートル、南北に約12.8キロメートルへと広がり、面積は84.20平方キロメートルである。市域の北部は利根川を経て茨城県と相対し、東と南側は太平洋、南西側は九十九里平野に続いている。東京から約100キロメートル、千葉市からは約70キロメートルの距離である。地形は、平坦な台地とそれを刻む谷津、利根川沿岸の段丘化した低地からなっており、太平洋に突き出した半島部分は、県内で最も古い中生代のジュラ紀から白亜紀の地層が露出している。太平洋に面した海岸は海食崖と砂浜が繰り返され、屏風ヶ浦等の海岸美がみられる。東端の海食崖上には犬吠埼灯台が設置されている。気候は海洋性気候であるため多雨で、夏涼しく冬暖かい。

海洋性の温暖で湿潤な気候、下総台地と利根川低地、更に海食と堆積による複維な海岸地形をもち、太平洋の沖合に好漁場が存在することが、銚子市の産業を特徴づけてきた。たとえば太平洋に面して温暖な台地上には野菜の特産地が形成された。また、海岸観光は銚子市の観光の中心となっている。土地利用を見ると、海岸の防風林や台地縁の斜面林等の山林を除けば、市域の約7割が農地及び宅地となっている。産業は、農業・漁業、醤油製造・水産加工を主とする製造業、商業・サービス業がそれぞれバランスよく成立している。銚子は近世に東北地方と江戸を結ぶ東廻り海運と利根川水運の中継港となり、紀州から移住した漁民や醸造業者によって都市が形成された。1933年（昭和8年）には、銚子町・本銚子町・西銚子町・豊浦村の3町1村が合併して市制を施行した。千葉市に次いで県内で2番目の市制施行であった。更に1937年（昭和12年）に高神村・海上村の2村が合併し、1954年（昭和29年）から1956年（昭和31年）にかけて椎柴村・船木村・豊里村・豊岡村の4村を編入した。漁港・商工業地として有数の都市となった銚子市は、利根川沿岸、九十九里平野北部、更に利根川対岸の茨城県南東部といった広大な地域を勢力圏内に含め、東総地域の中核都市としての強い独立性をもって発展してきた。利根川には、銚子市と茨城県神栖市を結ぶ銚子大橋、銚子新大橋が架けられている。

銚子半島は、拳のような形で北側の鹿島灘と南側の九十九里浜とを分けるように太平洋に突き出している。鹿島灘の海岸と九十九里浜のいずれも緩やかな曲線を描く砂浜が、銚子半島では屈曲のある海岸線に変わり、短い砂浜と、切り立った海食崖の組み合わせがこの半島を特徴づけている。地形地質的には、海岸部が複雑で、その後方の利根川と九十九里浜とに挟まれた内陸地は、標高40から50メートルの関東ローム層を載せた平坦な第四紀層の台地とそれを刻む谷津、利根川に沿う低地とで成り立っている。市内で最高地点である愛宕山（73.6メートル）の丘陵及び海岸の所々にある岬と島には、県内でも最古の中生代のジュラ紀から白亜紀の地層が露出している。これらの地層は硬く海食が進まず、複維な海岸線による海岸美が生み出された。銚子半島が中ほどでくびれた形になっているのは、突端部が全体として浸食されにくかったからである。住宅地のほとんどは利根川沿いの低地に連なり、また、銚子市の海岸観光は、複雑な海岸線と地形をその資源としている。

地勢 
銚子市の地勢の特性は、丘陵性台地の発達と、これに伴う小規模の坂と谷との錯綜である。西方より延び来たった下総台地は、名洗・新生を結ぶ半島くびれ部の低地帯に終末を告げるが、先端部には最高73.5メートル（愛宕山）の34.5メートル（笠上町西端）内外の丘陵が連亘して、一帯の高台を形づくっている。この台地の飯沼に接する辺は、和田山・浅間山・前鬼山等の高地となり、清水坂・浅間坂等の傾斜を見せている。

一方利根川に沿う低地帯は、安是ノ海時代の名残りを思わせるような砂地で、松本・本城から松岸・余山にかけてのあたりには砂丘が残存する。これに対し、南方に急崖をなして迫る海上台地は50メートル内外の高原をなしているため、至るところに急坂が見られる。そしてこれらの台地の諸処に、浸食によってできた細い谷が帯のように深く入り込んでおり、いずれも耕作水田が営まれている。水田に恵まれない当地方にあっては、これらの谷が利根川沿いの地帯に次ぐ重要な米作地であり、最大限に利用せざるを得なかったのである。

南北狭小な地形のため、利根川以外にはこれといった河川は見られず、僅かに各々の谷から流入する細流があるだけである。その小川も太平洋側に流れるものは少なく、殆ど利根川に注いでいる。半島で太平洋に入るものは、屏風ヶ浦の通蓮洞に注ぐ磯見川と、名洗から海に流れ出る小畑川の2川だけである。利根川に流入する河川は、東より滑川、清水川、八幡川、高田川、忍川等であるが、流路最長の高田川でも僅か7〜8キロメートルの長さである。

地形 

銚子市の地形は台地と低地に分類され、更に台地は東側の半島部と西側の本土部に分けられる。半島部の西の端は名洗の谷と呼ばれ、幅が狭く、くびれて低い谷部に連なり、谷は更に延びて本土部とのつねぎとなっている。本土部の三角形の北辺の利根川に沿ったJR総武本線までの幅約1.5キロメートルにわたる沖積地一帯は標高10メートル以下の平坦な低地帯で、ここに市街地が形成されて銚子市の中枢地帯となっている。

半島部は西から東に向かって突き出した拳のような形をなし、東西3.5キロメートル、南北6キロメートルの低い平坦な台地状をなしている。平坦上には残丘状の愛宕山が中央南寄りにあり、海抜73.6メートルの高さをもつ。飯沼観音を経て黒生に至る道路に沿った35.7メートルの高地が愛宕山に次いで高いところである。これは大きく見れば台地平坦面の一部であるが、愛宕山と共に銚子半島を東と西に分ける脊梁のようなものである。これより東は太平洋に向かってゆるく傾斜し、西は名洗の谷を隔て、本土の方の台地へ面している。太平洋に向かう部分は、元来25メートルから30メートルの高さであった平坦な台地が浸蝕されて、ゆるい谷が出来たものと考えられる。半島の西半、即ち榊町の平坦台地は関東地方一帯によく発達している段丘地形と全く同じ性質のもので、海抜25メートルから30メートルある。この台地は海の浸蝕作用によって出来た平坦面上に、成田層（砂礫層）及び関東ローム層（火山灰）が堆積したもので、広く千葉・東京・茨城方面に広がる武蔵野段丘の一部である。高神原町及び名洗町の北には、この段丘を浸蝕してできた新しい谷があり、泥炭を含む沖積層を堆積し、水田として耕作されている。谷に面し、少し低くなった段丘の端には、旧石器時代の人類遺跡がある。武蔵野段丘の生成は成田層を被うローム層によって示されるように洪積世後期であり、新しい谷が出来たのは沖積世である。半島部の犬若から名洗を経て本土部に続く海岸線は高さ40メートルから58メートルの屏風ヶ浦の絶壁で、太平洋の波浪の海蝕作用により海岸線が大きく後退したものである。

名洗より西方は、本土部の関東平野の東端にあたり、九十九里浜と利根川に挟まれて三角に広がっている。利根川南岸に沿う幅1.5キロメートルの間は、幅10メートル以下の沖積平野であるが、それ以外に大部分は武蔵野段丘に相当する極めて平坦な台地である。この台地は半島西半の台地と全く同時代に、同じ成因によって出来たものであるにもかかわらず、その平均の高度が半島部よりも高い。かつ太平洋側の急激な海蝕作用のために、屏風ヶ浦が陸地に向かって後退するため、利根川と屏風ヶ浦との間の分水嶺は著しく南に偏っている。したがって、台地上の最高点は屏風ヶ浦の崖に接する。

半島東海岸の夫婦ヶ鼻から長崎に至る海岸は安山岩や白亜紀の砂岩、古生代の粘板岩等に保護されているため、第三紀の軟らかい地層の南海岸のように海蝕が著しくはないが、やはり険しい崖が発達している。武蔵野段丘形成後の河蝕は、利根川に向かうものと太平洋に向かうものの2系統に分かれる。谷壁は急傾斜の段丘崖を形成し、川と川の間には広い平坦面が残されており、武蔵野段丘を浸蝕しはじめた幼年期の地形を示している。この浸蝕作用が始まって間もなく陸地が沈降したために谷の下流の部分が沈水し、沖積層が堆積して、谷ごとに低い細長い平野が出来ている。愛宕山山麓の小畑池は、谷の下流が君ヶ浜の砂丘の発達によってせきとめられて出来たもので、昔は小畑・小畑池・君ヶ浜という方向に流れていたものである。

銚子半島沖では、海底の傾斜は60分の1内外であるが、陸岸から約4キロメートル離れた深さ20〜50メートルの部分に、直径2〜5センチメートルで丸く滑らかに水磨された礫が存在する。これよりも岸に近寄った部分には細砂ばかりの地帯が幅3キロメートルも続いているが、沖合遙かにはこのような礫や細かい砂がある。すなわちこれらの礫や粗砂は、波浪や海流等で現在の海岸から運搬されてきたものではなく、過去の産物が沈水したものである。

地質 

銚子市は地質研究の宝庫と呼ばれるほど、各時代の地層が市内随所に見られる。銚子市は愛宕山を中心に局所的に隆起しており、東関東で唯一、古生界の基盤岩が露出している。また日本の地質体を大きく二分する「東北日本」「西南日本」の境界付近に位置し、この境界の東端はまだ確定していないため銚子市の地層がその解明を担うものとして学術的に注目されている。太平洋に突き出た半島状の独特の地形、そして犬吠埼や屏風ヶ浦等の地質資産を核として大地の成り立ちが比較的容易に、そして安全に学べる場所であることから、2012年（平成24年）に日本ジオパークに認定され、市域全体を活動のエリアとして「銚子ジオパーク」活動を推進している。

銚子市は地質学的にみても、東の半島部と西の本土部に分けられる。すなわち半島部には、古生代二畳紀層・中生代白亜紀及び頑火輝石安山岩を基底とする新生代第三紀層並びに第四紀層が存在するが、本土に属する部分には、新生代の地層以外には古い地層の露出が知られていない。愛宕山を中心として残っている古生層は、白亜紀の地層を堆積する時にその物質を供給し、更に新生代の地層が堆積を始めた時には、この古生層が白亜紀層と共に島のような形をしてそびえていた。本土方面の第三紀層は、この昔の島の西側に堆積し、非常にゆるやかな傾斜をもって西方に傾き、漸次上位に地層を重ねている。

愛宕山や犬岩、千騎ヶ岩は愛宕山層群と呼ばれ、約2億年前に形成された付加体である。愛宕山（標高73.6メートル）は北総台地最高峰となっており、硬く侵食されにくいため海に突出するような高台が形成されている。東海岸に露出する白亜系の銚子層群は礫岩、砂岩、泥岩からなる約1億年前の地層であり、アンモナイト等の化石を多産している。犬吠埼付近は浅い海の堆積構造や生痕化石がよく観察できるため「犬吠埼の白亜紀浅海堆積物」として国の天然記念物に指定されている。この銚子層群の砂岩は「銚子石」と呼ばれ、古くから建材等に利用されてきた。銚子市の中新統は火山礫凝灰岩からなる安山岩の溶岩流を含む千人塚層と海成シルト岩からなる夫婦ケ鼻層に二分され、いずれも日本海が形成された時代の地層である。千人塚層の安山岩は利根川河口の川口、黒生、長崎に露出しており、銚子漁港整備に伴い取り除かれた安山岩はその一部が古銅輝石安山岩公園に保存展示されている。また、かつて夫婦ヶ鼻層は銚子市の北東端の夫婦ヶ鼻から海岸沿いに黒生付近まで連続して露出していたが、銚子漁港建設工事により銚子ポートタワー下にわずか6メートル程度が露出するのみとなっている。

下総台地の平坦面はかつての海岸近くの海底面で、隆起と汎世界的な海水準変動の結果、基本的に4段面の後期更新統の海成段丘が分布する形となった。この台地には谷がいくつも刻まれており平坦面は農業や畜産業に利用されている。銚子市の南の海岸線は、犬若から緩やかに湾曲し、屏風ヶ浦と呼ばれる海食崖が広がっている。この崖は下総台地の東端にあたり、常に波浪によって侵食が続いている。屏風ヶ浦では下総台地の地下断面が観察でき、地層は下位から犬吠層群、香取層、関東ローム層の3つに区分することができる。屏風ヶ浦は江戸時代後期以降、景勝地として著名となり、国指定名勝および天然記念物として指定されている。

土地利用 

銚子市の主要な市街地は2020年（令和2年）国勢調査による人口集中地区がほぼこれにあたり、利根川沿いに銚子駅・飯沼観音・銚子漁港を中心として形成された地区で、面積9.6平方キロメートル、人口31947人（総人口の約50パーセント）、人口密度1平方キロメートル当たり3338.2人となっている。市南部の外川漁港を中心とした地区にも人口が集中している。この2地区を連絡する主要道路・鉄道の沿線には、市街地の周辺部及び高神地区等の集落があり、国道356号沿いとその南側の台地の一部には、海上・船木・椎柴・豊里の各地区の集落が形成されている。また国道126号沿いには市街地の周辺部を経て豊里地区の集落がある。

商業地は市街地内に住居地と混在しているほか、郊外の国道126号沿いに大型商業施設（イオンモール銚子）が立地している。工業地は醤油製造等の工場が内陸部に、造船・機械製造修理・缶詰製造・水産加工等の工場が利根川沿岸及び銚子漁港周辺に立地しているほか、名洗港臨海工業地域、銚子漁港域内の水産物産地流通加工センター及び小浜工業団地等がある。高度経済成長期以降、市街地、特に利根川沿岸の中心市街地が世帯の細分化、産業活動の進展、地価の高騰等を背景に、主に国道126号、国道356号、県道銚子公園線、県道外川港線及び銚子電気鉄道線沿線等に沿って拡大している。農業地は、利根川沿岸の平地水田地帯と東部及び南西部の丘陵性台地畑地帯からなり、その面積は2540ヘクタールで、市域面積の約30パーセントを占めている。このうち農振法に基づく農業振興地域は6868ヘクタール、農用地区域は2109ヘクタールである。

銚子市においては、2019年（令和元年）策定の「銚子市総合計画基本構想」に土地・周辺海域利用方針が示されており、その基本方針は「まちの賑わいを育み、人や自然にやさしいコンパクトな都市構造への展開と地域の特性を生かした土地利用の推進」とされている。各種の個別法等による規制としては、「自然公園法」に基づいて、川口町から犬吠埼を経て、屏風ヶ浦に至る太平洋沿岸部の陸域・海域一帯と四日市場町から上流の利根川沿いの陸域・水域一帯が水郷筑波国定公園の第二種特別地域第三種特別地域として指定されている。また、「千葉県立自然公園条例」に基づく屏風ヶ浦一帯と七ツ池を含む内陸丘陵部は県立九十九里自然公園普通地域に、猿田神社周辺の森は千葉県郷土環境保存地域に指定されている。愛宕山頂附近は「銚子市地球の丸く見える丘景観条例」に基づく景観形成地区である。いずれの区域についても法・条例に基づき、すぐれた自然環境の保全・活用を図るために各種開発行為が制限されている。

気候 

銚子市は太平洋に突出し三方を海と河に囲まれ、また、沖合が黒潮と親潮が交わる寒暖流の交錯地点であることにより、日夜の気温差は僅少であり、年間平均気温は15度、最高気温と最低気温の差は6度前後と夏涼しく冬暖かい住みよい気候である。湿度は夏に高く冬は低いが、年平均75パーセント前後と内陸方面に比べて相当高い。いわゆる海洋性気候の土地であり、降雪も降霜も少なく、極めて僅かの量である。年間降水量は1700ミリメートル以上あり、冬は晴天が続く。年間の晴曇は相半ばし、降雨日数は平均約127日であり、千葉県内でも雨が多く、雨と黒潮の影響により濃霧の発生する日が多い地域である。この気候が良質の醤油を生んだ素因であり、また、寒暖流の交錯地点である沖合は全国屈指の好漁場となっている。年間を通して比較的風が強く、無風の日は僅かであり、一日の中でも風向の変転が急激である。例えば、春季の風は北東から南東で、午前中は北東から吹き、午後は南東に転じ、夜間は北東に帰る。夏季は南東から南で、午前中は南東より吹き、午後はやや東に偏り、夜間は南東に転ずる。秋季は北東が多く、午前中は北東より吹き午後は東に偏り、夜間は北東となる。冬季は北西から北で、午前中は北と西の間より吹き、午後より日没までは北から北北東に転じ、夜は北西より吹く、といった具合である。

外洋に面しているため、東京湾内に比べて干満の差ははるかに小さくなっている。普通は潮の満ち引きは1日2回起こる。銚子では朔と望、すなわち新月と満月の時はそうであるが、上下弦すなわち月が半分に見える時は、1日1回の満ち引きとなる。これを日潮不等と呼ぶ。そして朔望の時が干満の差が大きく、このうち特に干満差の大きいのが大潮である。また二回潮でも、5月から9月までは昼間の方が夜間より干満差が大きく、反対に10月から4月までは夜間の方が大である。大潮は旧5月または6月15日頃、昼間の干満差が最大に達する時で、銚子では旧暦6月15日に盛大な大潮祭りが行われる。

植生 

銚子市は海岸一帯を中心に水郷筑波国定公園や千葉県立九十九里自然公園、風致地区に指定され、各種法令により開発行為が制限されている。このため比較的多くの自然が残り、貴重な植生や環境に適した変化を遂げた植物を見ることができる。銚子の森は照葉樹林で一年中緑豊かな土地であり、人の手が加わっていない環境の中形成された極相状態にある森林の中で最も広く見られるのは、スダジイやタブノキが茂った照葉樹林で、古い寺社の社叢林や丘陵の傾斜地で見ることができる。

社叢林のうち「渡海神社の極相林」と「猿田神社の森」が千葉県指定の天然記念物である。南向きの乾きやすい斜面や急な尾根の潮風の影響がやや強い場所はスダジイの林で、林の中にサカキやヤブニッケイなど常緑の低木があり、地表にはヤブコウジ・ベニシダ等の草本類が生えている。やや北向きの斜面や深い谷、沢沿いの湿った環境にはタブノキが多く、林の下はアオキが、地表はイノデが主体である。遠望すると青みがかったタブノキの密な樹冠が特徴的である。海岸線の植生も特徴的で、「外洋性海岸砂丘地」の君ヶ浜一帯は、コウボウムギ、ネコノシタ、ハマゴウ、オオマツヨイグサ等を見ることができる。「犬吠埼崖地植生群落」や「犬若海岸崖地植生群落」では、海岸崖地の厳しい環境下で生育するイソギク、タイトゴメ、ハチジョウススキ、ヒゲスゲ等の植物群落がある。このような「崖地植生」は屏風ヶ浦に面する海食崖付近でも確認できる。

利根川の河川敷にはヨシ原が広がり、マコモ、ガマ類、オギ、イソギクカサズゲ等が観察できる。ヨシ原に混じって見られたタチヤナギ群集は、河川改修が進む過程で断片的なものとなっている。利根川沿岸の浜堤上に形成された東光寺には千葉県の県木であるイヌマキがまとまって生育しており、銚子市指定天然記念物である。この地域では、利根川方向から吹く「筑波おろし」の北風を防ぐためにイヌマキを屋敷林として利用する家が数多く見られる。

生態系 

銚子市には約150種の鳥類が生息している。利根川河口から長崎鼻までの沿岸部は県内有数の渡り鳥の渡来地で、2012年（平成24年）度から千葉県の「銚子鳥獣保護区」に指定されている。利根川河口では冬になると多くの種類のカモメ、ウミネコ、ウミウ、海洋性のカモ等が飛来する。最も多いのはウミネコやセグロカモメで、外洋性のミツユビカモメも時折見ることができ、銚子市は日本及び世界でも有数のカモメ探鳥地となっている。黒生海岸や屏風ヶ浦等では、イソヒヨドリやハクセキレイ等が周年生息していることが確認され、屏風ヶ浦の上をハヤブサやチョウゲンボウ等の猛禽類が飛行している姿が確認されている。

冬や春になると、黒潮の流れにのって様々な海洋生物が沿岸を回遊し、1年を通じて20種類以上の野生の鯨類、オットセイ、海鳥等を見ることができ、観光船による屏風ヶ浦等のクルージングも兼ねたホエールウォッチング業が行われている。2020年（令和2年）には絶滅危惧種のセミクジラの親子が目撃されており、これは日本列島の沿岸では36年ぶりで3件目の確認例であり、観光ツアーが親子に遭遇した世界初の事例であった。また、千葉県レッドデータブックに掲載されているアカキツネ（重要保護生物）やニホンアナグマ（要保護生物）、カヤネズミ、ニホンジネズミ（一般保護生物）等の貴重な野生哺乳類が生息していることが確認されている。また、後述の通り明治期まではニホンアシカが沿岸に生息しており、犬吠埼や海鹿島等の地名の由来にもなったとする説も存在する。

人口 
市人口は1950年代まで増加し、以後は横這いから漸減方向に進んでいる。これは、病気による死亡等の自然減少に加えて、社会増加分を超えて就業や進学等のために市外転出した社会減少が多かったことによる。世帯数は、共働き世帯の増加、女性の社会進出、核家族の増加等により増加し、近年は2万5000世帯を超えている。通勤通学による流入人口をみると、2020年（令和2年）において銚子市に流入するのは、茨城県神栖市2516人、旭市2410人、東庄町542人、香取市536人、匝瑳市286人の順で多く、利根川流域、九十九里方面の市町との関連が強い。銚子市は「銚子市しごと・ひと・まち創生総合戦略」のもと、生産基盤の整備、人材育成、創業支援、洋上風力発電施設の誘致、シティプロモーションの推進、移住・定住の促進、子育てサービスの充実、地域包含ケアシステムの構築、長期滞在・交流型ワーケーション推進等の施策を進めており、取組にあたっては銚子市総合戦略検証委員会を設置して効果検証を行っている。
 年齢区分別人口（令和2年国勢調査）
 総数（年齢不詳を含む） 58431人
 世帯数 25544世帯
 年少人口（0〜14歳） 4470人（7.7%）
 生産年齢人口（15〜64歳） 31241人（53.5%）
 老年人口（65歳以上） 22053人（37.7%）
 不詳 667人（1.1%）
 15歳以上就業人口（平成27年国勢調査）
 総数 30923人（分類不能を含む）
 第1次産業 3307人（10.7%）
 第2次産業 8844人（28.6%）
 第3次産業 18072人（58.4%）

隣接自治体 
 千葉県香取郡東庄町
 千葉県旭市
 茨城県神栖市

歴史

地名の由来 

銚子は酒をその中に入れる口と、そこからつぐ口が別になった酒器である。銚子という器と名称は、10世紀に成立した「和名類聚抄」に既に見られるが、それによると日本名では「さしなべ」といった。「さしなべ」とはつぎ口の付いたなべのことで、上には握り用の鐶が付いていた。大きさは普通のなべより小さく、ものを温めるために使われた。中世になると酒器を銚子と称するようになった。これは両口のものと片口のものがあり、現代でも神前結婚式で使われている。そして近世になると提子のことも銚子と呼ぶようになった。銚子の本体は表面積の広い容器で、酒を入れるときは直接本体に注ぎ入れ、杯に酒をつぐときは本体に付いている小さなつぎ口からつぐ。利根川は内部の川幅が非常に広いにも関わらず、河口付近が極端に狭く、特異な形状である。そこでその狭い河口から河水が外洋に流れ出ている状態が、酒器の銚子の口から酒がつがれる状態に似ているということで、銚子の地名が起こった。

古代の銚子は「三前」あるいは「三崎」と呼ばれていた。和語の「みさき」は陸地が海中に突き出したところを意味する。中世になると飯沼・荒野・本城・垣根・野尻・笹本等の地名が史料の上に現れる。「銚子」という文字が古文書の類に登場するのは1644年（正保元年）に製作が始まり、1648年（慶安元年）に刊行された「正保日本図」であり、現存史料としては最古のものである。これは、徳川幕府が諸大名に命じ領内の図を献上させ編集したものである。常陸の府中付近の霞ヶ浦湖面に「銚子口廿里」とあり、また土浦付近にも「是ヨリ銚子口廿一里十四丁」と記されている。銚子という地名が発生したのは慶長から正保に至るおよそ半世紀の間であるが、これより早い時期から海運用船舶は太平洋沿岸を航行しており、銚子湊に入港していた。これらの船舶の乗組員や海運業者の間に「銚子口」の名が起こった。この時期の「銚子口」という名称は利根川河口の名称に過ぎず、「銚子湊」も利根川の内水面の呼称にとどまっていた。

その後正保・寛文期に入ると、銚子は海運の発達に伴って農村から港湾都市へと大きく発展していった。それまで銚子湊沿岸地域には飯沼村・新生村・荒野村・今宮村の4村があったが、船員にとってはそれぞれ固有の村名で呼ぶよりも一括して捉えた方が簡単で都合が良い場合が多く、単に湊や水域名であった銚子という地名は沿岸の陸地名として定着していった。そして江戸との交通が頻繁になるにつれて銚子の呼称は江戸を中心に各地に伝播し、やがて海運に関係のない者も、この地域を銚子として認識していた。銚子とは銚子湊沿岸の港湾機能あるいは産業都市的機能を有する地域の名であり、前記4村に隣接する諸村もこの機能の一部を担っていたことから、垣根・松岸村あたりから東の半島部が銚子の範囲として認識されていた。

この汎称が初めて行政区画名となったのは、1889年（明治22年）4月1日に市制町村制が施行されてからである。すなわち、本銚子町・銚子町・西銚子町の3町である。そして1933年（昭和8年）にこれら3銚子町と豊浦村が合併し銚子市が成立し、銚子の名は発生以来およそ3世紀を経て近代の単一都市名に到達した。

原始

旧石器時代 
銚子半島に人が住むようになったのは旧石器時代であり、初めて人類がこの半島に住みつき、自然採集経済の生活を営むようになった。海上台地の密林を背に、三方を太平洋に臨む銚子は、狩猟に漁労に定めて彼らの豊かな生活を保障していた。早期縄文式土器の破片が屏風ヶ浦断崖地帯に往々発見され、また旧豊岡村小浜にその包含地が見られる。銚子に最も早く人間の生活した舞台は、波浪によって失われた台地上に及んでいた。

縄文・弥生時代 

縄文時代前期遺跡は愛宕山・西小川町荒野台に、また前期より中期にまたがる遺跡として南小川町粟島台遺跡があり、後期より晩期に続くものとして余山貝塚が挙げられる。台地より低地帯へと下降する縄文人の通則は、銚子においても当てはまっている。前記の遺跡中、粟島台遺跡と余山貝塚は、銚子の先史時代遺跡として重要なばかりでなく、日本考古学上からも特筆される著名な遺跡である。

粟島台遺跡は南小川町・県立銚子高等学校の南方、海抜15メートルの台地で、前期から中期にかけての諸遺物を包含する遺跡である。1933年（昭和8年）3月、下総地方の遺物採取をして歩いた好古家吉田文俊が乱掘して、石器・土器多数を得たのが最初である。その場所は北側の徳兵衛所有地であったが、当時の遺物は全く所在不明で、僅かに一部が市内に残存している。この地にまず住みついた前期縄文人は、台地の高所に住居を営んだが、当時はその近くまで海水が侵入して、貝類の棲息に適していた。そして当時はまだ台地の西南方には集落の存在が認められなかった。しかしそれから若干の年代を経た前期末から中期初頭にかけては漸次西南方へと居を遷していき、その一部は台地下方の低地に集落を営んだものもあった。本地方にあっては、対岸鹿島郡の砂丘陵地帯にも後期遺跡の分布を見る。古典にいう安是ノ海は浅瀬ノ海の意で、砂洲の発達と利根沿岸の沖積地化は、彼らの生活適地をもたらしていた。したがって集落は相当に発達し、作られた土器や石製品にも豊かな生活が反映されている。粟島台遺跡から採取された石器のうち、硬玉製飾石と琥珀製飾石は異色あるものである。琥珀はこの地に近い外川の石切場からも発掘され、また海岸においても往々採取されており、粟島台は石器時代における琥珀の原産地の一つであった。この地方の縄文人はこれを活用して各種の資源を他からも獲取しており、黒曜石や硬玉が琥珀との交易品であった。イルカやクジラの乾肉も、近隣の集落や遠い山手の人々との物々交換材料となった。このように、粟島人は満ち足りた生活を繰り返しながら、数百年を経過していった。

余山貝塚は高田川に面し国道と成田線鉄路に挟まれた一帯の貝塚で、日本考古学上、大森貝塚（東京都品川区、大田区）と並んで最も古くから知られ発掘された遺跡である。1897年（明治30年）頃に江見水蔭・大野雲外（延太郎）・和田千吉・松村瞭等の来訪発掘が相次ぎ、特に江見水蔭は前後5回にわたって発掘、多くの遺物を採取して帰ったが、その時の模様を「地中の秘密」に著している。また大野雲外も1907年（明治40年）頃2回ほど発掘し、その著「土中の文化」の中に記録している。この風潮は地元にも及び、旧成田町大野市平（旅館主）・吉野長太郎（銚子商業学校教諭）等のマニアを生んだ。両名が余山から発掘採取した遺物は相当量に及ぶも、散逸して明らかでない。吉野は「コロポッグル喰ひ遺したり四千年」の一句を余山原頭コンクリート製の標柱に止めてこの世を去っている。上述の2遺跡は、銚子の縄文時代の二大集落の廃墟であり、一面にまた中期から後期・晩期にかけて大集落が発達し、それ以前には散在生活していたことを示している。

次いで西日本より波及してきた農耕文化に同化融合され、弥生式土器時代に入った。銚子には未だこの顕著な遺跡は発見されていないが、その石器と土器片は台地並びに周辺各所から採集されている。これは沃壌の農耕適地に乏しい半島の丘陵地帯のためで、銚子地方の弥生式文化は、絢爛たる花を咲かせることなく、ほどなく次の時代に移っていった。

古代

古墳時代 

古墳時代には、いわゆる東国開拓と称されて記紀に載る外来東漸の大氏族が各々進出して逐次勢力を拡大するにつれ、土着の小氏族・住民はその傘下に統合されていった。下総は早くから東国に進出していた武蔵国造を中心とする出雲族の勢力下にあり、常総境辺には香取・鹿島両神宮を中心に天神系の中臣が控え、これに安房より北上した忌部氏が繁栄していた。常陸の東南隅のこの地帯は、行政区割が茨城県となっても実質は千葉県銚子に依存してきたが、これが原始時代にあっては下総との相関は更に密なるものがあった。縄文時代の遺跡の分布は利根川西岸及び屏風ヶ浦沿岸から、粟島台遺跡に近い東端部にも及んでいるが、古墳の存在は東端部にほとんどなく、松岸付近以西と旧豊岡村に多く存在する。また集落遺跡として相当に面積の広いところは、三崎町付近と松岸駅付近、旧鹿島郡矢田部・若松両村に認められる。「和名類聚抄」に見える三前郷・三宅郷・船木郷は、いずれもそれらの古代集落を基として起こったもので、後の銚子港は三前郷の津として発達し、銚子市の起源となっている。各所に散在する土師器散列地は集落すなわち庶民の生活遺跡を示しており、安是ノ海（後の利根川）沿岸の低地帯が庶民生活の舞台であり、鹿島台地と海上丘陵の高燥地は首長の占拠するところであった。

「古語拾遺」によれば、1世紀余には総ノ国開発は相当に進み、 135年（成務天皇5年）には印波・武社・上菟上・下菟上・菊間・馬来田・須恵・伊甚・長狭・安房の10国に分けられ、各国造が置かれた。海上郡はこのうち下菟上国にあたり、印波・下菟上両国が後の下総である。下菟上は後に下海上と書かれ、東は安是ノ海を隔てた常陸国鹿島郡南部（茨城県）、北は香取郡の大部、西は匝瑳郡全部、それに海上郡を加えたもので、ほとんど東下総の大半であった。南の方、太平洋に面しては房総第2の大湖「椿海」（江戸期末に干拓されるまでは印旛沼に次ぐ海瀉湖）と湿潤地帯があったが、屏風ヶ浦海上にはまだ浸蝕海没しない陸地が存在していた。銚子の地はこれら海没した集落に北接する農漁村として、下海上国の東隅に偏在していた。

飛鳥・奈良・平安時代 
大化改新に際し、中央集権を確固たるものにするために諸国には国司、諸郡には郡司が任命された。海上国造が廃されて海上郡司が置かれたのもこの時であった。海上郡家は海上台地に設けられ、葛飾郡の下総国府に属した。郡郷の秩序が備わって地方制度が確立してから、奈良時代の東下総は海上郡15郷、匝瑳郡18郷、香取郡6郷となった。上代の海上郡は旧大倉村あたりから銚子半島へかけて15郷を統轄した上郡であったが、銚子半島の古郷は、大体、石田・石井・橘川・横根・三前・三宅・船木の7郷があてられる。

銚子半島は上海上国造の都邑をへだてること東方10里、その中枢から離れていたが、豊かな水産物を供給する重要な経済地帯としてその統治下にあった。西方は椿海（当時は既に淡水であった）に面する農業集落、石井・須賀・横根の各郷が連なり、東方は安是ノ海（後の利根川であるが、当時は全く海水であった）に沿う漁業を主とする集落が多く、その間に皇室直轄の三宅や特殊職業に従う船木部の郷が交じっていた。したがってこれらと交渉がある中央政府（大和）や地方官衙の役人の来訪もあり、文化の波及も全くの僻地農漁村とは違っていた。
 三前郷 - 銚子市東半部が該当する。市内に三崎町があり、旧豊浦村大字三崎の後身で、その遺名である。半島の地形によって上代より名付けられたものであり、中世に三崎庄55郷を包括していた。安是ノ海に面した半農半漁の集落に端を発し、後には三崎ノ津としての機能も加わって発展した。
 三宅郷 - 銚子市三宅町（旧海上村大字三宅）が遺称で、屯倉より起こった地名である。王朝時代に海上国造が大和朝廷に帰属した際、すぐにここに皇室御料の収納倉庫が置かれた。以後、鎌倉時代に至ってもここは中央貴族の所領であった。
 船木郷 - 船木町（船木村大字船木台）・小船木町（椎柴村大字小船木）が遺称で、両村一帯がその故地であった。相接する旧豊岡村大字塙に船木権現と呼ぶ古社があり、そのあたりまで域内であった。内海、外洋に面し、造船の用材を扱う船木部の旧地で、他の諸国にも多い地名である。光仁天皇紀に、776年（宝亀7年）、安房・上総・下総・常陸4か国に命じ、軍船50隻を造らせて陸奥に送るとあり、この時この船木部は大いに活躍した。

「万葉集」には、常陸の国司高橋虫麻呂が中央から派遣されてきた検税使大伴卿を送って、常陸鹿島郡刈野橋に別れる時詠んだ歌がある。その歌に三宅滷とあるのは、当時この沿岸は海に面して干潟が諸所にあり、その一つの三宅郷につづく干潟を指称したものである。これが常陸への渡津となっており、更には常陸から遠く蝦夷地の陸奥への要津ともなっていた。そのため造船も行われ、船木部の集落が栄えていた。三前・三宅・船木の3郷が銚子市域に該当し、奈良朝の残存戸籍に基づいて銚子付近3郷の人口を算定すると、3900人と推定される。松岸町に土師器を伴う貝塚が多く、また各所に遺物が発見されているが、これらの庶民の生活した集落の面影を止めるものである。また旧船木村内に散在する小古墳や横穴は、船木部の首長との関連を示している。

平安朝に入った頃の銚子には、まだ仏寺らしいものはなく、ようやく中世以降から現れ、当初は天台宗系寺院であった。常世田の常燈寺は新義真言宗であるが、当初は天台系であり、東下総最古の藤原時代作になる木造阿弥陀如来坐像を伝えている。常世田は常陸から安是ノ海を渡って三宅・三前各郷を通り、横根郷から匝瑳へ行く枢要な往還の中間に位置し、相当繁昌していた微証をのこしている。市内切っての古刹円福寺や野尻の東光寺等も、その頃前後してできた天台系の仏寺であり、平安朝から鎌倉へかけては念仏道場として殷盛を極めた。両寺が新義真言宗となっているのは、中世の真言宗振興活動による改宗の結果である。

中世

鎌倉・室町時代 

1185年（文治元年）、源頼朝は各地に守護と地頭を設置し、以後の各時代の封建制度の基礎をなした。この時代に、下総国守護として銚子地方に君臨した武士は、千葉常胤であった。常胤は鎌倉幕府にひときわ忠勤した重臣であり、頼朝の信任が厚かった。彼は6人の子を下総各地に分封したが、その子孫は後世までながく房総の名族となっている。それは全く頼朝との緊密な主従関係の賜物である。本地方は東ノ庄に属する海上ノ庄（旧三崎庄）に該当するが、6男胤頼がこの庄を拠点として東氏を称し、その孫胤方が海上ノ庄を与えられて海上郡船木郷中島城を居城に海上氏を名乗り、それぞれ権威を振っている。いずれも鎌倉幕府にひときわ忠勤した重臣で、「吾妻鏡」に散見するところによって、いかに頼朝の信任が厚かったかを知ることができる。

海上氏の信仰であるが、彼らはこの地を領すると、まず海上八幡を崇敬し、社殿を営み神田を寄せて海上50余郷の総鎮守とした。鎌倉時代の武家信奉の神社は、特に関東にあって八幡宮が多い。これは頼朝が石清水八幡宮を勧請して、鎌倉鎮守鶴岡ヶ八幡とした関係から、麾下の武将が競って領内の八幡宮を盛んにし、あるいは勧請したためである。千葉氏は祖宗以来妙見信仰を奉じ、その一族は必ず城内邸地にその祠を置く慣習となっていたが、海上氏もその例に洩れない。本城町の海上氏館址には妙見宮が遺存して、字名も妙見の称となっている。妙見を氏神として、別に八幡宮を領内鎮守としたのは、鎌倉との関係によるものである。千葉氏は早くから時宗の熱心な帰依者であったが、後には一族に禅宗を信じる者も多くなったのも、鎌倉の影響によるものである。海上氏についても、その微証が認められる。岡野台等覚寺付近から発掘された金銅経筒は、海上胤方が悲母禅尼のため埋納したもので、彼の母も禅宗の帰依者であった事実を示している。胤方が禅宗を信奉していたかどうかは不明であるが、平安期に盛行し鎌倉時代に全く衰微した埋経思想が下総の一隅に遺っていたことがわかる。

社会不安に帰趨を失った農、庶民の心を捉え、その精神生活の拠りどころとなったのは、折しも勃興した新仏教の浄土思想であった。阿弥陀・観音・勢至の来迎三尊をはじめ、薬師・地蔵等の現世利益の思想は村から村へ広まり、これらを安置する仏堂も各所に設けられ、人々はこれを中心として講を結ぶようになった。この講は村落結合の地域団体として、その後の村生活の改革向上に寄与するところが大であった。銚子に伝わる各種講のうち、念仏講等はこの時の名残りである。浄土教は鎌倉時代に入って法然一派の弥陀浄土極楽思想によってますます隆盛となり、下総各所に遺る在銘無銘の当該時代三尊は20数躯に達している。銚子にあっても野尻の東光寺が著しい例で、室町時代末期に真言宗に改宗するまでは、阿弥陀信仰の念仏道場としてこの地方の中心をなしていた。東光寺の支配下にあった真言宗円福寺も、同じく念仏道場として栄えていた。東光寺では、真言宗になってから江戸期にいたるもなお盛んに弥陀念仏が行われていた。当代の仏像として現存するものには、長塚の円勝寺に木造薬師如来像があり、鎌倉期の製作として優秀である。その頃の衆庶の信仰礼拝する薬師堂にあったものが、後世に遺留されて円勝寺に伝わったと見られる。

こうした信仰の所産として鎌倉中期から供養塔婆の造立が盛んとなり、武蔵の青石塔婆と並んで下総地方に銚子産硬砂岩の板碑が盛行したが、これは武士や土豪等の上層階級に止まった。次の室町時代末頃からは庶民の共同造立が現れてくる。この下総式板碑は鎌倉時代中頃から香取郡を中心に、北限は利根川沿いに印旛郡下に及び、また西は匝瑳郡にわたって分布している。海上・香取・印旛・東葛飾の各郡では、この石材を使った組立式石棺あるいは石槨が盛んに発掘されている。下総の古墳や板碑に使われている黒色の砂岩は、中生代白亜紀の生成で、黒生の銚子寄りの産である。かつての黒生瓦の原料砂土は、この岩石の風化土壌であった。石に恵まれない東下総一帯において、岩石に富む銚子半島は重要視され、早くからこの方面で採石されたものが舟や筏によって水辺沿いの東下総地帯に供給されていた。下総式板碑はこれら古墳の材石と全く同じもので、これを利用した可能性も高い。同じ砂岩でも赤褐色の軟砂岩（これも白亜紀砂岩でこの方は化石を伴う）は、後も盛んに発掘されていた。この石は、室町末期から江戸時代にかけて、五輪塔や宝篋印塔に盛んに使われている。海上・香取・匝瑳の郡下各寺院に、その遺品は夥しくあって、当時の銚子にはこの石工に携わるものが相当あり、一つの大きな産業となっていた。かつては犬吠埼灯台の付近一帯からもこの石が切り出されていたが、昭和初め以降は風致保全のために禁止となり、諸所に採掘跡をのこすだけとなっている。

この時代の民衆信仰と銚子について特筆されることは、坂東三十三観音霊場が新設され、第27番札所に銚子の飯沼観音が指定されたことであった。その理由は、鎌倉幕府に重きをなした東氏・海上氏の支持するところであるのみならず、その推挙があったためである。飯沼観音に巡礼者や納経者が諸国から集まるようになると、門前町は次第に活況を呈し、まず発達したのは旅宿と遊女屋であった。そしてこれまで他からの影響感化をほとんど受けることがなかった水辺の村が、外来者による影響を受け、その生活の上にも変化を来たしていった。第26番の常陸国筑波の清滝寺から十数里の行程であり、陸路によるも水路によるここに一泊を余儀なくされた。またここから第28番の滑川観音へも十数里と恰好の仲継宿であり、これが銚子市街の濫觴となった。

銚子の地形から、交通運輸の路線は水上と陸路の両者にあった。鹿島郡軽野あたりは下海上国に属し、この地への安是ノ海を渡る交通路が早くから開けていた。この交通路は野尻の渡津から古道が一つは西へ香取神宮から香取郡家の方面へ、他の一つは海上郡家（香取郡東庄町今郡）より海上国造の地（同郡旧古城村から大寺あたり）へ、更にもう一つは猿田から常世田を通って横根（旧飯岡町）を経て匝瑳郡家（旧八日市場市生尾から中村方面）へと通じていた。また一方、常陸国府（石岡市）や板来（潮来）方面への水上交通も相当盛んであった。降って鎌倉時代に入ると、関東地方には鎌倉幕府直参や恩顧の武将豪族が割拠しており、いわゆるいざ鎌倉の時に馳せ参ずる鎌倉街道が放射状に各地に達していた。頼朝の忠臣千葉常胤の6男胤頼に始まる東氏と、その分流海上氏は永くこの地方を領有して鎌倉幕府譜代に功臣であり、鎌倉指しての往来も繁かった。当時この地方の鎌倉街道は、匝瑳・山武・市原の3郡下を抜けて君津郡木更津市に至り、そこの渡海面と遺名ある津から金沢に渡って鎌倉に入っていた。市原から君津郡下にかけては、鎌倉みちと呼ぶ古道が断続しつつも何本か遺っており、八日市場・成東・東金・士気等の古い宿場を通って、それらの古道と連絡していた。垣根に長者伝説があり、四日市場の遺名があるのは、古い交通路に由縁している。次にこの時代に坂東三十三観音霊場が撰定され、銚子の飯沼観音が第27番札所に加えられたことは、当地方の交通史上に特筆される。これによって信仰庶民すなわち順礼者の往来が盛んになり、26番札所常陸筑波山大御堂から当地へ、当地から28番札所滑川観音への交通路が栄えた。この経路は多く水上を利用したが、物資の交流もまた遠隔地とはほとんど水路によっていた。当時輸送するものは、漁獲物と犬吠埼特産の銚子石が主たるものであり、他から仰ぐものは、衣食住の足らざるものという程度であった。水上交通機関としては古く独木舟が使われたが、歴史時代に入ってからは木造船技術の進歩に伴って、それぞれの用途による様々な船が造られるようになった。銚子石のような重量物は、小形のものは車や馬背によって運搬されたが、大形の場合は筏を組んでこれに載せて運んでいた。古墳石室の巨石や大型下総式板碑の分布が、利根川や印旛沼沿いの地帯に限られているのは、こうした物理的必然からの事情を反映するものである。

安是ノ海と呼ばれた入海時代の漁業が盛んであったことは、香取神宮に伝えられる古記が示している。漁獲物は、少なからざる部分が香取神宮関係の需要を充たしていた。まず特筆されるのは、神宮祭事と漁獲物の関係である。1207年（建永2年）の神宮御下文によると、年中行事は90余度と見えており、これに附属の小祠や末社の祭祀を加算した場合、年間百数十度に及び、これらの祭典に要した供進した海の幸は莫大であった。10月30日の大饗祭に備える苴敷鮫・鮭ノ鳥羽盛・鯖ノすいり・筋子・肴大根等に見るも、往古の需要を偲ぶに足るが、またこれらが内海から銚子にかけての漁業を維持していた。香取神宮の大禰宜家は、その漁業権を掌握して子孫相伝の財産としていた。「香取文書」の1368年（応安元年）の海夫註文に、飯沼くわうやの津（飯沼知行）・かきねの津（海上知行）がみえ、沿岸随所には漁夫居住の津があり、註文の対象となっていた。海夫は海人とも書き漁夫を指す。海夫の註文というのは、漁業の運上を香取神宮に祭典に料に納めさせたことである。当初は神宮の経費に充当するための運上であったが、次第にこれが大禰宜家の私有財産として世襲されるようになった。銚子の場合、飯沼荒野の漁業権は飯沼氏、垣根の漁業権は海上氏が知行していたが、その他の水上は香取神宮の大禰宜の領有であった。しかし、武士の勢力が増大するにしたがってこれはその手中に侵略収奪されるようになり、「金沢文庫古文書」は、これが武士の知行となったことを示している。それによれば、利根川沿岸を入海浦と呼び、その漁業権が千葉支族である東盛義の私有財産となっている。また1400年（応永7年）の「香取文書」は、海上筑後入道が神宮漁業権横領を企つと、時の政府に訴えている。海上筑後入道とは、当時の本地方豪族で兼ねて円福寺別当職か、あるいは大檀那であるが、これは香取神宮と円福寺の間の勢力争いでもあった。この頃の円福寺は、海上氏最大の氏寺として半島最大の大地主であった。銚子の漁業は内海の豊富な漁獲に始まり、その拠点は飯沼・荒野と垣根より利根上流に至る沿岸にあった。怒濤さかまく外海に出漁して近海漁業の開拓に第一歩を記したのは、江戸時代初期の紀州漁民の東漸であった。

「和名類聚抄」の海上郡三前郷は、鎌倉時代に三崎荘という荘園となり、片岡常春が荘官となって支配していた。これは殿下御領とあって、実際は関白近衛基通になっていたが、1186年（文治2年）3月12日年貢を納めないで催促されている。事由が争乱による農地疲弊のための不作か、荘官の横領によるかは明らかでない。片岡常春が支配したのは、このうち船木・横根であったが、三崎庄全体としては他に本城・松本・今宮・荒野・新生・飯沼・高神・小川戸・辺田から猿田、飯岡の一部にわたる一帯が包括されていた。そして頭書の2ヶ所も、後に片岡常春の手を離れて、全域が千葉常胤の領有に帰してからは、西方に東ノ庄（初めは橘庄といった）、半島部に三崎庄（後に海上庄とも呼ばれ両者は混称されている）と自ら2庄に分かれて対立し、一族が分領してこの地方に栄えたものである。すなわち東ノ庄の東氏、海上庄の海上氏、いずれも千葉常胤の裔である。「千葉系図」（鏑木本）に「文治元年頼朝卿下総国海上郡三崎庄五十五郷を常胤に賜う、是を以て胤頼に授く」とある。胤頼は常胤の第6子で、東氏・海上氏の祖である。ところが「明月記」1199年（正治元年）7月の条には、「下総国三崎庄を賜う。政所御下文種々の恩を蒙る。是奉公之本意也」と見えて、近衛基通の所領を納めて藤原定家に賜ったように記されている。邨岡良弼の「下総荘園考」は、これを「定家は将軍実朝卿の和歌の師なれば特に此事ありしか。胤朝も定家に学びて子孫世々歌学に深く、其後常縁に至りて所謂る古今伝授を奏上せしなど、必ず縁由ある事と知らる。」と考証している。次いで同書に「また建長二年の関白道家荘園処分記に、新御領下総国三崎庄地頭請所と見ゆ。この頃は再び関白家に属せしなり。香取神宮寛元元年の御造営記に、宣旨に依り作料を支配せる国中の庄々、並に済否の事。（中略）三崎庄八十斛、同加納横根八十斛、同加納須加三郷七十斛、先例を勤仕せず云々対捍とあるは、権門の私威を仮りて御造営の作料を出さざりし者と見ゆ」とあって、その変遷ははげしかった。「千学集」には、「海上庄は三郷なり、舟木郷千貫、本庄郷千貫、横根郷千貫、以上三千郷の所を海上庄といふ。本庄三郎常高、海上太郎常幹の弟なり。本庄郷に住する故、本庄殿と申也、此時海上三郷第一の人といはれし」とある。本庄郷は庄の中心地（本郷）で早くより開け、土地も広く人口も多かった。海上氏はこの本庄郷を基盤として栄え、室町時代にその一族支流が付近一帯の各地を分領して繁栄した。鎌倉時代から室町へかけての古文書を多く所蔵することにおいて円福寺は房総有数であるが、それはほとんど海上氏との特殊の連関を物語っている。寺領は本庄・辺田・高上等、同族の所領にわたり、半島沃地の相当広い面積を領有した大地主として、本庄氏が最も権威があった。

当地方はいち早く王政の地方制度衰微を見、武家の支配するところとなり、荘園の発達は著しかった。またこれを地方文化中心の移動という点から考えると、奈良朝まで上海上国造の居地として栄えた旧古城・豊和両村の文化は、次いで旧橘村今郡の地域に移り、後に香取神宮を中心とする地帯に転じている。鎌倉時代に武家文化の余波は、海上庄を中心として銚子にも及んだが、東下総の中枢をなすまでには至らなかった。ただ飯沼観音の門前町と、本城の海上氏居館を中心とする武家屋敷・商家が、街衢らしい景観を呈していた。銚子が地方文化史上、特異な発展の緒に就いたのは、江戸時代以降のことである。このように見れば、東下総の文化の中心は東漸を続けて、ようやく銚子地方に至ったといえる。

群雄割拠して天下の乱れた戦国時代は、房総にあっても各処で武将が鎬をけずって戦乱に明け暮れていた。その兵乱は、豊臣秀吉の全国統一前をもって最高潮に達し、海上・香取の地方にあっても遠く上総夷隅郡の正木氏に侵略蹂躙されている。「海上郡誌」に「永禄九年里見義弘の家臣正木時忠下総を侵す。海上城（海上郡椎柴村）見広城（同郡鶴巻村）伊達城（同郡豊岡村）中島城（同郡船木村）共に陥落す。猿田神社亦兵火み係る」とあるのは、猿田神社社伝にも見える。正木時忠の下総侵略の具体的事実を示す史料として、「香取文書纂」巻五に収録されている香取神宮大禰宜置文が挙げられ、猿田神社の社殿が海上城攻略の折に焼かれたことが見える。

近世

安土桃山時代 
海上氏は応仁の乱の頃まで有力な武将であったが、これより2、30年経過する頃から次第に凋落していき、「千葉伝考記」や「鎌倉大草子」は飯沼落城のことを記している。すなわち1479年（文明11年）正月、千葉孝胤と太田道灌の戦に千葉側の諸城が相次いで落ちたが、その中に臼井・庁南と並んで「下総国飯沼も落城して海上備中守も亦降参したり」と「千葉伝考記」に見える。松戸市小金城は千葉氏の分流高城氏の拠ったところであるが、その旧記として伝わる「高城家由来記」には海上氏の名が散見し、室町末期の同地方争乱に参加していることが知られる。特に小田原城総攻撃には、北条方に馳せ参じて敗滅の運命を負ったが、これは宗家の千葉氏が籠城軍であった関係からも宿命的なものであった。千葉氏の滅亡については、諸書の伝えるところに異同があり、ただ小田原北条氏に加担していたことを主因とする点は一致している。鎌倉以来、下総各地に繁栄した千葉氏の宗家も、またその支流末葉も、多くはこの戦をもって没落した。永い間、銚子半島に権威を振った海上氏も、こうして終焉を告げた。その居城は船木村大字中島にあったが、城跡の畑に要害の小字名が伝えられている。「海上郡誌」に、中島城址として「天正十八年九月海上蔵人胤保の時、中島城落ち僅かに名残を止むるのみ。現今猶大手・馬場先・本丸跡及塹壕等粗々其形蹟を遺せども、皆耕地となれり」と記されている。落城の9月9日を領民は深く悲しみ、以来その日の節句を廃すと伝え、この地方の遺習となっている。

江戸時代 

1590年（天正18年）に入ると、秀吉は諸将に命じて小田原北条氏征伐の準備を進め、3月1日みずから兵を率いて京都を発した。この時、房総の諸城は相当の大軍をもって攻撃され、海上氏の拠った海上郡佐貫城も落城し、房総全土は完全に平定された。越えて6月28日、秀吉は武蔵江戸を家康の城地と定め、北条氏の故地関東8国を与えた。家康は譜代の家臣に数万の兵を付して、この年8月1日、江戸城に入った。海上氏の旧領地にあたる銚子半島は、飯沼を中心に付近2千石の地が松平外記伊昌の支配するところとなり、近隣は諸藩領地や旗下知行地の細かく錯綜する地となった。江戸時代初頭にかけ、銚子地方を領地した松平外記の初代、伊昌は徳川家康の関東領有とともに飯沼2千石を封ぜられたが、当初は香取市貝塚の浄土宗来迎寺を居館とし、後に飯沼陣屋に移ったと伝えられている。落城したばかりの飯沼城（館）は破壊毀損が激しく使用に耐えず、これが構築されるまでの滞在であった。松平外記は、初代伊昌より忠実・忠宜（伊燿）・忠益・忠明に至る5世、108年間にわたって当地方を領地した。松平外記家は代々信仰心に厚く、領内であった銚子を中心に寄進の名をとどめる遺物が多くのこされている。常世田薬師の棟札をはじめ、竜蔵権現（後の銚港神社）石鳥居や円福寺梵鐘等に寄進の名が見えるばかりでなく、円福寺所蔵の宝物中にも法華経8巻・金剛経・小経、以上各1巻と琥珀製珠数1連を収めた古雅な箱があり、そこにも忠実の孫が母（忠実の娘）の遺愛品を施入するということが記されている。

銚子が高崎藩領となったのは1717年（享保2年）9月11日からで、以後明治に至るまで10世の間、150余年の長きに及んでいる。東北廻船の要地として軍事上、また経済上に等閑を許すことのできない銚子は、江戸の発展に伴って益々重要度を増したため、長く親藩の手に委ねられた。銚子領は飯沼・新生・本城・高神・荒野・小川戸・長塚・三崎・岡野台・垣根・四日市場・野尻・今宮・小舟木・後草・蛇園・見広の17か村であるが、高は5010石、僅かに5千石を出ていた。藩は飯沼に陣屋を置き、郡奉行1人と代官2人を主役として駐在させ、これらが治世に当たった。幕末の飯沼陣屋詰役人は、奉行永井市左衛門・代官片柳善之助・目付八木条平であった。これらの役人が、肝煎名主（1郷1名で郷中名主に触頭）や問屋年寄等を支配統轄した。

1591年（天正19年）、豊臣秀吉によって採られた六十六か国人掃（国勢調査）を契機として、近世村落の発足を見た。銚子市内に入っているこの時の村の多くは利根川沿いと丘陵地帯に分布して突端部に少ない。これらの村は、明治の町村制実施以後、多くは大字となって残り、銚子市内でも町名として遺存している。飯沼・高神・小川戸・辺田・三崎と半島突端部が他を圧して石高が多く、利根川沿いの長塚・柴崎等がこれに続いていた。これは人も多く、新田開発がよく行われていたためであるが、また水田が可能な低地に比較的恵まれていたことにもよる。新市域の各地が、野尻・高田・柴崎の各村を除いて微々たるものであることは、海上台地の丘陵性により、山林と畑地のみで米作適地に乏しかったためである。水に恵まれず旱害に悩まされた銚子の村々は、江戸時代に入ってから灌漑用水を設営したが、そのうち代表的なものは、長塚村の七ツ池である。七ツ池には一つ一つ名称があって、塚子森ノ溜池（岩ゼキの直下にあったが田地となっている）・岩ゼキ・ヒルモゼキ・中ゼキ・上ゼキ・江戸ゼキ・新池とそれぞれ呼ばれていた。

幕府は開府早々に利根川の治水事業に着手した。慶長年間、関八州郡代であった伊奈備前守は命を受けて鋭意これに当たり、上流川俣付近の河道の変改と渡瀬川との連絡を成就し、次いで1621年（元和7年）その子忠治がこれを継承し、赤堀川の新水路（旧栗橋町より東流して下総国境に至る利根本流）を開墾して1635年（寛永12年）竣工した。ここにはじめて利根・渡良瀬の両川は東流して常陸川に入り、銚子に流れてくることとなった。利根川の治水は、江戸を水禍から救うと同時に、沿岸一帯に沃壤の水田を開拓したが、更に大きなことは、流路が太平洋に直結したため関東の人文地理を大きく変貌させたことであった。江戸と常陸・下総から東北地方との舟運が開け、物資の交流や人々の交通に著しい利便を与えるようになったためである。利根川沿いの下総だけでも、いたるところに河港都市が発達した。印旛の木材を積み出す木下河岸の発展、香取の物資を運び出す神崎・滑河・佐原・笹川・小見川各地の殷賑等が挙げられ、銚子もまたその便益を蒙ること最大なものであった。

諸藩による東北地方から江戸へ物資を輸送する海運は、慶長・元和期に始まり、その先駆は仙台藩で相馬・南部藩がこれに次ぐ。当時の航路は江戸まで直航するのではなく、海路は常陸の那珂湊までであった。那珂湊からは湖沼に入り、湖沼から北浦の北岸まで陸送、北浦から再び水路をとって利根川をさかのぼり、江戸に達した。俗に「外海廻り」と称される江戸直航は、まだ開拓期の域を出ていなかった。これが東廻り海運の第一段階である。したがって時折外海廻りを試みる船舶があり、銚子湊に入ることがあっても、その目的は避難・風待ち程度であった。入港停泊中沿岸の陸地に求めるものも、食糧・薪水の補給程度であった。第二段階は海路を銚子まで延ばし、銚子から利根川をさかのぼって江戸に達するのが、主たるルートになった時期である。荷物は川船に積み替えたが、第一段階と比較して積み替え回数が少なく、陸送部分もないため、はるかに能率的になった。このルートを俗に「内川廻り」と称した。なお、第一段階の湖沼・河川利用も内川廻りの一つである。銚子湊から川船に積み替えて江戸に陸送するためには、江戸までの輸送を引き受ける川船業者が必要となる。そしてそのような積み替え輸送を行うには、積み荷を一時陸揚げして保管する倉庫や荷役労働力が必要となる。さらに陸揚げ荷物の一部を放出する必要が生じた場合、それを取り扱う商人も必要である。したがって沿岸はこのような要求にこたえる地域でなければならず、銚子湊は単なる避難や待機のための掛り水域から、沿岸一体となって海運業務に機能するための、本格的な港へと前進しなければならない情勢下に置かれるようになった。銚子には次第に穀宿・廻船問屋・仲買・船宿・引船・川船等、各種の営業が成立するようになり、また荷役である諸藩自体も、蔵屋敷の設置等を行った。そして第三段階は外海廻りすなわち江戸直航である。外海廻りが東廻り海運の主たるルートとなっても、銚子から先の航路の安全性が確立されたわけではないため、内川廻りは衰微することなく併存していた。銚子湊が外海と内川の中継地として本格的に利用され、発展してくるのはこの後のことである。そして明治維新によって幕藩体制が崩壊するまで内川廻りの東廻り海運は銚子の基幹産業となっていた。

こうして仙台はじめ東北各地の米殻の江戸廻送の多くが江戸経由となり、また外洋廻りも必ず銚子に寄港したので、その賑わいと繁昌は一段と加わるに至った。承応年中には、仙台藩では荒野村に陣屋を置いて藩吏を駐在させている。相馬藩がここに廻米するようになったのは1631年（寛永8年）が始めである。幕末には、ここに仙台藩2棟・米沢藩1棟・磐城3棟・笠間藩1棟の米蔵が立ち並ぶという盛況であった。利根川の各地には高瀬船が置かれ、往来の船が絶え間なく行き交うようになった。飯沼に49艘、高田に38艘、野尻に41艘の高瀬船がひしめくという賑やかさで、問屋は飯沼は10余軒に及んだ。高瀬船は500から600俵積の小型から900俵の大型まであり、12反帆をあげて舟子4人から6人で帆走した。当時は江戸通いのこれらの船を指して「利根の直船」と呼んだ。

その頃銚子で漁獲した鮮魚は、常陸土浦・潮来・牛越から佐原、小見川、更に遡って利根中流の布佐・布川・木下方面まで運んで売り、一部は木下から陸行して船橋まで急送した。その運搬方法は速力のはやい猪牙舟で夜通し運び、これを生漕と呼んだ。また鮮魚輸送用の「なま船」や「いけ船」があった。なま船は勢のよい船頭3人で力漕し、銚子を夕方出て明け方の布佐か布川の魚市に間に合わせるという速達船である。いけ船は生簀仕立で、主として夏季生魚を関宿経由の上、日本橋魚河岸へ運んだ。また陸上を持って行くものは、小荷駄馬かあるいは人足が徹夜で急行し、これを生駄賃または生担ぎと称した。この販路はあまり遠方へは達せず、八日市場・太田・成田（後の旭市）等までであった。銚子にはこうした船の他に、各醤油造家の持船もあり、年貢米を賃運送する百俵積の「ぼうちょう」船等もあって、非常に繁昌した。水運が開けたことで、諸物資の集散、水産物の中でも特に銚子に集まる干鰯等、江戸深川の問屋や関東各地への輸送に便利となった。川沿いに仙台米の御用蔵が建ち、廻船問屋もできて、仙台河岸の称が生まれたのもこのためである。一方、江戸深川には銚子専用の船着場ができて、銚子河岸の名をのこしている。市内浄国寺の檀家が旧深川区内に多いのは、この由縁があって銚子から移住した子孫が多いからである。1775年（安永4年）の円福寺旧記に「道中取次、古座弥三郎・利根川問屋、野崎小平次」の名が見え、檀家有力者となっていることからも、この頃には利根川水運による大きな商業資本家が成長していたことがわかる。特に野崎小平次は後の和田町あたりに居住し、その富力は相当大きなものであった。また最も活況を呈したのは、大消費地の江戸と直結することができた造醤油屋仲間であった。関東各地への製品の輸送、生産原料の移入等、いずれもこの水運によって能率をあげ、利得するところは甚大であった。

当時の輸送船は高瀬船で、普通1200樽を積載して利根川を遡行、関宿から江戸川を下り、所要数3日をもって江戸深川に入った。急を要する場合は、途中の布佐あるいは木下に陸揚げして馬によって江戸へ運んだ。木下からの陸路は陸前浜街道（我孫子・松戸）によらず白井・船橋・行徳の最短コースをとるのが普通であった。したがってこの道は物資ばかりでなく、東下総及び常陸水郷各地と江戸を結ぶ枢要な交通路となっていた。木下宿は船宿として繁栄し、銚子屋の看板をあげた大きな旅館があって、銚子との密接な関係を偲ばせている。香取・鹿島から銚子へ来遊した幾多の文人墨客は、多くはここに宿泊するか、またここから乗船した。一方、利根水路の変更がもたらした自然の大変化に、銚子川口の浅くなったことが挙げられる。この大河の運ぶ莫大な土砂が、河底を浅くし洲をつくり、ひいては流路を変更したりなどして、河船交通を変貌させるに至った。このことから、江戸の初期には、かなり上流まで大きな船が遡行していたことがわかる。

利根川水運の発達は必然的に、沿岸諸所の地方物資の集散する町村を河港都市へと育てていった。佐原・小見川・笹川はその最たるもので、これに漁港であり商工業も盛んな銚子や水産物の集散に栄える飯岡等が加わり、東下総に連鎖のごとく河港都市が発達を遂げた。これらの諸都市はおのずから地方経済の一単位をなすに至り、諸国からの商人や出稼人の往来が激しい中で、いつしか任侠無頼の徒、いわゆる博徒渡世の温床を醸成していった。佐原喜三郎・笹川繁蔵・銚子五郎蔵・飯岡助五郎・勢力富五郎等、いずれもそれぞれの地を縄張りとして名を売った博徒の親分である。特に銚子は、絶えず飯沼観音の縁日があり、人の出入りが最も激しく、従って金も動いたことで、博徒の恰好の稼ぎ場所であった。円福寺本堂には、青銅製の一斗入り大茶釜と竈があり、飯岡助五郎と銚子五郎蔵が献納の銘が鋳出されている。

利根川河口の北岸は鹿島灘砂浜の先端が一大長堤をなしており、南側は一の島・ニノ島を主として一帯に岩礁が隠見しているのに加え、太平洋の怒濤がさかまいて利根の流水と激することから、澪筋も変動が激しく、難破転覆の惨事が絶えなかった。「銚子川口てんでんしのぎ」の俚言はこれから起こったもので、他地方から来た不馴れな船舶は、専ら水先案内人を雇って出入の安全を期した。また、仙台藩では自藩回船の安全のため、千人塚南東の丘陵に汐時袋を設けたことがある。これより先、1698年（元禄11年）には江戸日本橋馬喰町の石塚伝四郎が、銚子新生と荒野の村境から半島を横断して高神村名洗に至る堀割工事を出願している。利根川内と太平洋を結ぶ運河開墾であるが、その目的は、北東の強風を受け河口出入が危険なため、別に静穏な港口をつくって船舶の安全を図るためであった。後に着手の運びとなったが、成功を見ることなく中止されている。滑川はその時の開墾工事の痕跡である。運河が不可能とわかってからは、内港施設として和田川及び唐子川が重視され、これが永く河港としての役割を果たしている。両者共に新川と呼ばれ、主として河船の避難と荷役を目的としていた。創設は前者が寛文・延宝頃、後者が江戸末期に近い頃である。常時外洋往来のいわゆる五百石船が碇泊したのは、殆ど河口を遡る本城・松本が多く、両地はこれらの来泊船や地元の漁船で賑わった。松本の後方にそびえる海上台地の小高い地点を加曽山と呼ぶが、その頃は老木もあって船の好目標となっていた。彼らはこれを崇敬し、同町の熊野神社境内には、「加曽山」松本浦船手と刻した大きな石祠がその名残りとして存在している。一方、沿岸漁業の小漁船は飯貝根・和田川等、その他の沿岸に発着していた。

阿波の沖をかすめて北上する黒潮は、紀州熊野灘より伊豆半島の先端を流れて房総に至る。その時速は1浬、黒潮に乗る民族移動は遼遠の太初にさかのぼる。以来、千有余年の間、数次にわたる大小の移動があって、最後に江戸時代の紀州人東国進出に及ぶ。特に銚子には集団したが、これより以前に伊豆半島へ、また房総半島へと移り来ていた。しかし至便佳良の地は既に先来の紀州人が占拠しており、残されたのは怒涛岩礁に砕け散る銚子半島だけであった。こうして後続部隊はここに居を据え、ここを活動の舞台とした。銚子は紀州人に残された最後の入植地であった。銚子に入植した紀州人は、この地の漁業と醤油醸造と商業に貢献したが、これは後に至っても銚子発展の基盤をなしている。紀州人が最初銚子半島に来たのは、文禄慶長の頃であった。目的は大抵漁業のためで、他の商売のためのものは稀である。降って元和・寛永の頃から集団的にやって来て、釣漁（カツオその他）をしたり、任せ網と称する方法で漁労をした。この頃は専ら漁獲物があればすぐ帰ったが、あるいは止まって量を更に続け、干鰯を造ったりした。大体において春来て秋帰るという方法を繰り返していたが、郷里と銚子との往復が次第に頻繁になるに従って、銚子の地に移住する者も増えてきた。1650年（慶安3年）には、摂州西ノ宮の漁夫惣左衛門が船子67人を率いて来た事があり、1652年（承応元年）には飯貝根に多数の商店ができた。翌年には紀州の青野五右衛門が、漁夫多数を引き連れて来てカツオ漁等の漁をした。寛文、延宝の頃には、既にカツオ船が50艘を数えた。この頃の漁の方法は、任せ網を用いたが、漸次に八手網を用いるに至った。

当初は外浦長崎・外川・犬若に盛んであった漁業は、後には川口の飯貝根・飯沼に移っていったが、この外浦各地の発展は、外川開発者である崎山次郎右衛門の力によるものである。紀州日高郡由良の出身で、後に有田郡広村に住み、寛永・正保の頃浦づたいに漁業をしつつ房総半島に来て、1656年（明暦2年）飯沼村に移り住んだ。後に今宮村に移り、任せ網の漁法を始め、1658年（万治元年）に高神村外川浦を開き、1661年（寛文元年）この地へ移住した。彼が第一に力を注いだのが築港事業であり、僅か6年間に外川築港を完成させている。次いで外川市街の区割を決定し、西方寺を建立し、自己の邸宅を構え、大井戸を掘削し、干鰯場を開き、漁港としての設備を全て具備するに至り、名実共に関東一の外川港を実現した。その間僅か20年である。彼は郷国から多くの漁夫を呼び寄せ、漁業と海運を営んで巨富を積んだ。このため当時の外川浦は千戸以上に達し、その築港と市街整備は「外川千軒大繁盛」の口碑をのこしている。彼が開基となって建立した西方寺は廃絶し、その本尊阿弥陀如来像と崎山夫妻木像、彼の事績を記した「外川由来記」1巻は、共に末寺であった宝満寺に移されていたが、太平洋戦争の空襲によって炎上亡失している。崎山が銚子で成功活躍したことは郷里紀州に喧伝されて異常な刺激を与え、紀州人の銚子出稼熱をあおった。漁夫や商人は陸続として来銚し、後に醤油醸造を興して財を成す者も多く、富裕商人の大部分は彼らが占めることとなった。銚子の商店街には、湯浅屋・広屋・紀ノ国屋あるいは印南商店・美呂津薬局等、紀州地名ゆかりの名が多い。いずれも父祖出身地を示すもので、銚子という都市の性格を大きく反映している。紀州人の分布は、旧時代の西銚子町・銚子町・本銚子町から高神村外川にかけて密で、豊浦村・海上村等の西部農村地帯に疎である。漁業に商工に、この水辺地帯は紀州人の屈強の入植地であった。

銚子の漁業は、江戸時代に入ってから紀州漁民の開発によって勃興したが、江戸時代を通じて銚子の漁業を代表するものはイワシ漁業であった。初期のイワシ漁業に用いられた網は任せ網であったが、その後間もなく八手網に替わった。イワシは肥料にするのが主目的であって、食用は微々たるものでしかなかった。肥料としては、そのまま乾燥させた干鰯、煮て圧搾した〆粕に作られた。〆粕製造過程では灯火用の魚油がとれた。干鰯は近世農業の最高の肥料であり、全国先進地帯の需要が増大して、当時の成長産業となっていた。深川の高橋河岸に銚子場と俗称するところがあって、そこに大きな干鰯問屋岩出屋があったことから、江戸へ莫大な量が移出されていたと見られる。イワシを乾燥するには広い面積の土地を必要とするが、この干鰯場は主として飯貝根から黒生等の海岸地帯が使用され、後に至っても同地域は、イワシの煮干や魚粕等の乾燥加工が盛んである。銚子の豪商宮本屋太左衛門・行方屋庄次郎・柳屋仁平次・田中玄蕃の連名の「魚粕並干鰯直段付」と題した文書が残されているが、連名の4人はいずれもその頃の銚子経済界を支配した豪商で、宮本屋・行方屋は干鰯その他海産物の大問屋、柳・田中は後の造醤油の大店である。これは醤油醸造の巨商となる以前、当時最も有望株であった干鰯事業に投資していたことがわかる。田中玄蕃はこのため、1695年（元禄8年）9月より伊勢地浦に船着場の普請工事を始め、同海岸の開発をとげ干鰯場を設けている。玄蕃はヒゲタ醤油によって産をなしたというよりも、干鰯産業による金融資本の蓄積の方が大であり、醤油による家業の盛運は江戸中期の文化・文政以後に属する。黒生浦は元禄の頃、北川治郎右衛門によって開発されているが、これも目的は干鰯事業にあった。上記の海岸一帯は当時干鰯景気に繁昌し、紀州人の相次ぐ来銚はこの干鰯ラッシュに浮かされたものでもあった。

イワシは回遊性の魚であるから、その漁況には何年かの間隔で豊凶の繰り返しがある。江戸時代の銚子のイワシ漁業も、漁況の豊凶による盛衰を繰り返していた。最も衰えたのは明和から安永の間で、それまで銚子最大のイワシ漁業基地として、「外川千軒」の繁栄を謳歌していた外川浦では、50張余もあった八手網が僅か3張を残すだけとなり、ほとんどの網方や商人が転退してしまった。崎山次郎右衛門の2代目が、郷里に引き揚げざるを得なくなったのもこのときのことである。しかしこの不漁も寛政年間には漸次回復に向かい、文化年間には飯沼村の八手網は約70張を数えるようになり、外川浦もまた復興してきた。そして弘化・安政の頃に江戸時代最後の豊漁期を迎え、1864年（元治元年）には大漁節が生まれるような豊漁をみることとなった。江戸時代の銚子では、イワシのほかにもカツオ漁業やクジラ漁業、あるいは小漁に属する漁船には縄船や猪牙舟の名がみられ、タイ・ヒラメ・ホウボウ等が漁獲されていた。これらは釣漁であるが、そのほか雑網漁業も行われていた。このほかに利根川における内水面漁業も行われていた。その主なものはサケ漁とスズキ漁であったが、シラウオ・ハゼ・ウナギ漁等も行われていた。

海運・漁業と並ぶもう一つの大きな産業は醤油醸造である。銚子醤油の歴史は、伝説によれば1616年（元和2年）の江戸時代初頭にさかのぼる。この地の里正であった田中玄蕃が、摂津国西ノ宮出身の江戸豪商真宜九郎右衛門の教示により、溜醤油の醸造をはじめたのが起こりである。真宜は造酒と海産物問屋をもって巨富を積んでおり、干鰯その他の海産物取引の関係上、しばしば銚子に来て、当初は干鰯等で田中玄蕃と接触交渉を持つようになった。こうして玄蕃の創始したのが、ヒゲタ醤油である。これより30年程遅れて1645年（正保2年）、紀州広村の濱口家が荒野村に来て、同じく醤油醸造を始めたと伝えられている。すなわちヤマサ醤油がこれである。濱口は当初、高神村の外川で雑貨商を営んでいたが、荒野村に移り、白幡明神の東隣に借地して店を構えた。荒野村での開業当初は味噌・醤油・大豆・小麦・塩や、上方からの下り物を、江戸から仕入れて銚子周辺に販売していた。なお荒野村濱口家の周囲には同じ紀伊国出身の醤油醸造業者や廻船業者が軒を並べていた。「濱口梧陵伝」を見ると、1700年（元禄13年）に濱口知直が銚子店の開祖となって初代儀兵衛を名乗るとあり、本格的な事業はこの時に始まる。広村は本邦醤油史上に最も早く見える湯浅醤油の地に隣接するところで、その技はすぐれたものがあった。次いで銚子に来た岩崎重次郎も、ヤマジュウ醤油をもって知られた。両者ともに広屋を屋号とし、玄蕃と並んで銚子組造醤油仲間に重きをなした。1754年（宝暦4年）には銚子醤油組合ができ、広屋儀兵衛、広屋重兵衛、田中玄蕃、田中吉之丞、広屋庄右衛門、飯田久四郎、塚原吉兵衛、広屋理兵衛、宮原屋太郎富岡屋清兵衛、滑川彦右衛門の11人の組合員を有し、6733石の醸造高を有するに至った。これが20数年後の1780年（安永9年）には、業者18軒、醸造高8949石に上昇、次第に発展の緒につく。本国の紀州で衰微した湯浅醤油の正統が銚子に繁栄結集した光景は、他に類例を見ない。関東各地の醤油醸造は、銚子と相前後してその緒についたものである。銚子は醤油醸造に適した自然条件を備えており、（1）夏期の高い湿度が香気の発散を防いで芳香を保つ、（2）夏涼しく冬暖かい温和な気候が麹菌の活動を平準にして有害な雑菌の繁殖を防ぎ、諸味の成熟を早める、（3）水質が石灰水を含む硬質である、（4）空気が清澄でオゾンをふくみ、雑菌を減じて醤油菌の活動を助ける、といった利点があった。また、利根川河口に位置する銚子は、原料調達にも向いていた。流域の常陸・下総地方は大豆や小麦の有力な産地であり、その輸送が水運によって容易であった。また、製品を江戸に運ぶにも、鉄道輸送が本格化するまでは利根川の舟運が利用された。幕末の1884年（元治元年）には、銚子のヤマサ・ヒゲタ・ヤマジュウ・ジガミサが幕府から「最上醤油」の称号を得た。これは、百数十年に及ぶ経営や技術の蓄積の成果であり、この最上醤油が江戸・東京市場で有利な位置をしめることになった。

	
江戸時代末期の銚子経済界を代表した田中玄蕃は、ヒゲタ醤油の醸造元として早くから巨富を積み、その存在は諸国にまで広く知れ渡っていた。歴代の領主もこれを重視し、特に幕末高崎藩では経済上の支援を少なからず仰ぎ、御用達頭取である彼に、苗字帯刀はもとより御祐筆次席格・非常鑓御免の特別待遇を与えている。庄屋・名主あるいは郷士といえども稀であり、封建時代の地方町人としては最高の身分地位が保証されていた。当時の銚子庶民の間には、「銚子でサマの付くのは観音様に玄蕃様」と口ずさまれたほどである。初代は1556年（弘治2年）、また2代は1561年（永禄4年）の没であり、その頃から基礎が出来上がった富農である。ちょうどその前後は、海上氏の庇護によって半島最大の大地主となっていた円福寺の力が、少しずつ崩壊していく時代であった。それが少なからずこの新興富農に移動し、次いで干鰯産業や江戸の興隆に順応した企業の醤油醸造により、揺るぎない商業資本を蓄積していった。中興は4世（寛文5年没）か5世（享保12年没）あたりである。一介の地方豪農が醤油企業を創業して、遂に江戸時代関東醤油の覇者となったことは、房総産業史上特筆すべきことである。1717年（享保2年）には今宮村に醸造所を増設するほど発展しているが、次いで分家田中吉之丞に、醸造石高の中から316石を割いて分与し、更に今宮醸造所と醸造高1316石を、別家の常右衛門に分けている。吉之丞家は明治になる前に廃業したが、一時は本家と並んで栄えていた。9世と10世は同家の最盛時代の当主であった。9世玄蕃は名を通喬といい、成田村（後の旭市）の旧家西村家から入って養嗣子となった人で、田中家を隆盛に導いた功労者である。10世玄蕃は通喬の長子で、幕末多難の折、よく家業を経営して盛運の維持に努めた。百略と号し、江戸文雅の士とも交遊が多かった。同家に伝わる旧記中、「先代集」（5代繁貞首記の写がある）と「後代記」及び「玄蕃日記」95冊は、銚子郷土史料としてばかりでなく、日本の近世商業史研究の上からも貴重な資料である。特に「玄蕃日記」は、10世貞矩と11世憲章がその家を治めた61年間にわたり、父子継承して続けられてきた日記で、気象にはじまり家事のメモから社会の事象まで、1日欠かさず書きとめられている。実に1812年（文化9年）から1872年（明治5年）に及んでいる膨大な記録で、地方庶民史料としては全国的にも珍稀なものである。明治・大正年代にかけての当主、12世玄蕃（幼名直太郎・のち直衛・また謙蔵と称す）もよく家業を守り、特に醤油の歴史に興味をもち、「醤油沿革史」（1909年初版・1913年再版）や「醤院座神・高倍神考」（1914年）等の好書を金兆子の名のもとに編纂発行している。

正保・寛文期に始まった港湾都市・産業都市への歩みは、元禄期に醤油醸造の産業化という新しい要素を加えて、享保に至るまでには、既に発展の一段階を達成していた。およそ半世紀を要したということにはなるが、「先代集」は、松平外記伊昌が入部した天正・文禄期の飯沼村の百姓数を27軒とし、それが1720年（享保5年）には「飯沼村家数千四百九拾弐軒、人数合六千八百九人」になったことを記している。そして「近代当地の繁昌なり」と言い切っている。このころ、城下でもない地方の村で、7000人近い人口を有するところは、関東では他になかった。しかも飯沼村は銚子の一部分でしかなかった。そして銚子の発展はこの時期だけにとどまらない。海運・漁業・醤油に関連して、その他の商工業も盛んになり、都市化が進展して、文化・文政期に最盛期に達する。この時期、飯沼・新生・荒野・今宮の4村だけで、人口は1万3千余を数え、連続した市街地を形成して、殷賑を極めるようになる。1841年（天保12年）、銚子に遊んだ漢学者安川柳渓は、今宮付近から飯沼観音に至る道筋を「市中の賑ひ、あきびとの見世棚、すき間もなくうちつづき、十まちばかりも来つらんが」と描写し、「市中」という表現をしている。戦前の旧市域でみれば優に2万人を超える人々が生活していた。したがって前述の業種だけでなく、そのほかにもこれらの人々の衣食住や健康・娯楽あるいは教養・文化を支える様々な業種があった。飯沼村には、1752年（宝暦2年）の時点で既に13人の医師がいた。当時飯沼村の人口は7409人であったから、医師1人当たりの人口は570人である。1956年（昭和31年）の全国統計では人口834人に対して医師1人の割合であるから、このことと比べると、江戸時代の銚子の産業構造は、かなり高度化したものであったことがわかる。

銚子花街の濫觴は、飯沼観音を中心として発生した札所順礼相手の宿屋や茶店にある。銚子が港として繁栄の緒についたのは、室町末期のことで、それまでは他国と頻繁な交流を見るに至らなかった。ただ鎌倉時代から坂東札所の一つとなった飯沼観音に参詣する信仰順礼者のみが、僅かに接する他国人であった。この順礼者のために発生した門前町の茶店・旅籠屋等に、いつとなく出来あがった私娼窟が、田中特飲街（赤線区域）の前身で、いわゆる茶店女や飯盛女に端を発するものである。次いで室町末期、西国の漁夫の出稼ぎにより漁港としての姿相を呈するようになり、江戸期に入って干鰯場の黄金時代に、笠上に遊女屋が発生した。次いで和田堀に諸国漁船の碇泊が繁くなった元禄年中、和田町に船乗り相手の売女屋が出来た。諸国いずれの港にも遊女や売女にあるもので、その始めは衣類洗濯をなす女からであった。旧記によると、正徳の初め笠上付近の塩場に遊女屋があったが、これは江戸中期に至って本城町に移っている。外川繁昌と干鰯景気の所産である。利根川の水運が開け、東北米の廻送や銚子の水産物・醤油等によって江戸と緊密に結びつくようになると、本城・松岸が発展繁昌し、両地に今までなかった立派な妓楼が建つようになった。その地は本城の字下町と呼ばれる地で、5軒の遊女屋に25軒の引手茶屋が軒を並べていた。その遊興制度が引手茶屋を伴っているのは、江戸の影響感化による。この制は松岸遊廓も同様であった。本城遊廓の衰運の最大要因は、1840年（天保11年）・1849年（嘉永2年）・1861年（文久元年）と3たび火災に罹ったことである。このため幕末の慶応年間に至るもなおかつてのように復興せず、維新後1872年（明治5年）9月の法律改正による貸座敷営業となり、1879年（明治10年）廃業の諭旨を受けるに及んでいよいよ振るわなくなった。結局転業の困難から3年また5年と延期を重ね、1912年（大正元年）12月漸く全廃の運びに至った。本城と並び栄えた松岸遊廓は、その開創が本城よりやや古い。この方は明治・大正に及んでも、なお全国に知られて昭和まで存続したが、太平洋戦争の勃発と同時に廃業し、開新楼・大坂屋等の高楼は軍工場の工員寮に徴用された。1889年（明治22年）6月、千葉県知事宛に提出した松岸遊廓の営業規約には、貸座敷5軒・引手茶屋15軒の名が見える。この頃から大正年代へかけての松岸遊廓は、大利根の流れに映える不夜城の灯火と野趣に満ちた大漁節をもって、その名は広く全国に喧伝されていた。

怒濤さかまき暗礁乱立する銚子近海は、一朝暴風雨となれば航行の船舶は頗る危険にさらされ、難破するものが絶えなかった。難破船の中には少なからず外国船も入っており、その遺物が市内に存在している。異国船婦人像は、江戸時代中期あたりに、沖合はるか人知れず難破沈没した外国船から脱落し、海岸に漂着して拾い上げられたものである。円福寺本坊の前庭一隅に「竜王殿」と呼ぶ小堂に安置されている大きな外国婦人の立像がそれである。この像はかつて観音堂裏の花街、田中町一帯に住む娘子の信仰を一手にあつめていた。異国船の銚子漂着で最も古い記録は、円福寺所在の田中玄蕃第9世「皓岳清器居士」墓銘に見える1798年（寛政10年）琉球商船の難破である。彼は高崎藩の命によってこの難船を処置し、藩侯から御褒めの言葉を賜っている。同墓銘には、つづいて1807年（文化4年）清国商船が漂着し、乗組員88人が滞銚したことを記録している。この時は彼の嗣子第10世玄蕃の貞矩がこれを処置し、同様に藩侯の嘉賞を受けている。この時銚子陣屋では彼ら一同を手厚く扱い、後に長崎へ送り届けている。また滞銚中、2名の乗組員が病没したが、これも懇ろに威徳寺に葬って墓石を建立した。

江戸との商取引関係が深く、しかも富裕な商人が多かった銚子と佐原には、江戸座俳諧との密接なつながりが出来上がっていった。「新撰俳諧年表」に基づいて両地の俳人を拾い出すと、寛政頃から文化・文政前後にかけて多くの俳人が挙げられ、東下総において最も盛んなところであった。銚子の俳人であった存亜は無物庵と号し、常陸から両総にかけて多くの門弟があり、その流は明治まで続いた。桂丸（銚子の豪商行方屋、大里庄治郎家第6代で名は富文）も銚子俳諧の興隆に功績があった指導者である。1808年（文化5年）5月、一茶来銚の手引や世話をしたのも彼で、特に佐原の恒丸と共に、東下総の俳諧に貢献するところが少なくなかった。銚子の豊かな商家の主人や妻女達の間には蕉風の俳諧が普及し、大きな文芸グループを形成していた。田中と野崎の両豪商が俳諧に親しみ、江戸の豪商の俳人仲間との交流があったことは、円福寺境内のほととぎすの句碑からもわかる。それには、「ほととぎす銚子は国のとっぱずれ」とあって、俳趣味の江戸豪商夫妻が、この地に遊んで詠んだ句であることを示している。この句は、銚子を代表するものとして人口に膾炙している。銚子の俳人は蕉門の流れを汲む鳥酔の門下ないしその系統が多かった。その直流の松露庵社中は盛大であり、後には松露庵6・7世は銚子の俳人の占めるところとなった。柳居・鳥酔の衣鉢をつぐ松露庵の末流は銚子の俳人達に継承されて多くの門弟を育成し、俳諧社中が出来上がっており、江戸末期に及んでもなお銚子の俳諧は衰微していなかった。市内各寺院の墓地には、庶民の墓石に辞世の句、歌を刻したものが少なからずある。これは銚子が他の地方町村とは異なり、江戸期の文化水準が高かったことを示しているが、それは商業をもって江戸と密接な関係があったからである。俳諧に比べて和歌は広く庶民には親しまれなかったが、市内の寺院に散在する墓石に刻された辞世の和歌や歌碑がいくつかあって、銚子の庶民がこの方面にも心をよせ、そうした文芸を楽しむ余裕をもっていたことを示している。銚子はまた狂歌の盛んな土地でもあった。江戸の狂歌趣味が早くから移入され、特に1830年（文政13年）十返舎一九の来訪があってから、更に流行した。廻船問屋の十五屋が肝入りで狂歌会を催し、その伝統は明治・大正にまで及んでいる。明治に入ってからは情歌の称が起こって神社奉納の歌会がしばしば催されている。文化・文政の頃からは、江戸在住の文人墨客が銚子へ相次いで来遊し、和歌に俳諧に漢詩にそれぞれ雅趣を述べている。これらの作品はいずれもこの地の壮大な海洋と波濤の美を讃美したもので、多くの雅人を遊山の旅に送り出す、この時代の泰平を反映するものである。これが銚子の文化に寄与し、この地の文運を高めた効果は大きかった。

銚子地方の幕末の寺子屋は、「海上郡誌」によると相当な数があり、多くの寺子屋師匠が列挙されている。石毛胖庵・喜助・岩三郎は、父子2代にわたって寺子屋教育に専心した一家で、特に岩三郎は海上村垣根に阿弥陀院に1874年（明治7年）4月長者学舎を開設し、同年12月垣根学舎と改称し、地方子弟120名を集めて教育に従事した。同学舎は越えて1876年（明治9年）3月垣根学校と改名し、名実ともに私立小学校の先駆をなしている。これは胖庵の開いた寺子屋を継承して、その子が明治維新後の学制に則る学校に改めたものであるが、これより先、幕末から明治へかけ私塾として広く知られたものに、守学塾（銚子町新生）と懐徳塾（海上村柴崎）が挙げられる。守学塾は1846年（弘化3年）に宮内嘉長が開創したもので、経義詩文を講じ、斉家治国の人道を説いて人材を養成することを主眼とした。懐徳塾は1857年（安政4年）正月、海上八幡宮の祠官松本胤雄が創設した私塾で、尊王愛国・敬神崇祖・修身斉家等を綱領とし、専ら幕末から明治へかけての時流に投じるような人物を養成することに努めた。また一方には、高崎藩士が銚子に来て歓徴舎を開いた。銚子における洋学塾として最も早いもので、銚子に洋学思想が早くから流れこんだことがわかる。市内の諸寺院には「筆子中」あるいは「筆弟中」と刻した墓、また神社境内に建てられた頒徳碑等が遺存している。また銚子では幕末の頃、世情険悪を反映してか、剣道や柔道が盛んであった。銚子の信太鉄之丞は剣客として聞こえ、外川の石黒某は石黒流柔道をもって門人多数を養成していた。

千葉県の生んだ世界的測量学者、佐原の伊能忠敬は幕府の測量方として、1801年（寛政13年）7月18日、房州から九十九里沿岸を測量しながら銚子に入った。田中玄蕃の分家、吉之丞のもとに宿泊して日夜測量に従事し、犬若で待望の富士山実測を果たした。忠敬の測量が終わり、はじめて本邦の科学的地図が出来上がって半世紀、幕末の異国船がしきりに来訪し、国防の急務がしきりに叫ばれるようになった。間もなく内外の風雲いよいよ急を告げる情勢に、1861年（文久元年）、高崎藩は幕府の命をうけて、その領地である銚子海岸の武備を固めることとなり、領民に協力を求めた。田中玄蕃・濱口儀兵衛・岩崎重次郎は代官所から防備についての労役等を命じられている。一方、藩は寺田五右衛門宗有に命じて、川口その他の沿岸に砲台12座を設け、砲術訓練を行い一朝有事の際の備えを固めた。1862年（文久2年）10月2日には対岸の常陸原に異国船の乗り上げがあり、翌年4月22日には外川浦に見慣れぬ外国船現るとの情報が、銚子の人々を驚かしている。陣屋からは即刻兵がくり出されて、川口・荒野・今宮下がかためられた。翌々年の暮にも、常陸原に異国船の難破事件が突発している。この時も陣屋では直ちに警備のため、川口・今宮の両所へ兵を出している。1861年（文久元年）正月には、水戸の浪士が天狗党を組織し下総・常陸に横行、財物を掠奪した。これを筑波山事件、また天狗騒動と俗称するが、このため数年間銚子地方の蒙った実害は、金殻を強請された富裕豪農はじめ、物価高騰のため一般庶民が難渋する等、甚大なるものがあった。1868年（慶応4年）8月には、北海に逃亡を企てた幕府軍艦数隻のうち、美加保丸が飄風のために銚子黒生海岸に難破、その乗員中13名の死者を出し、他は逃亡という事件が起こった。銚子陣屋では多数の脱艦兵逃亡によって周章狼狽し、窮状を鎮将府に訴えている。美加保丸難破から間もなく、9月6日には播州御用船竜野丸が、少し離れた北方の二間の沖に坐礁破船した。この船に乗り込んでいた国木田専八が、文豪国木田独歩の父となる人であった。この年10月、水戸藩脱走の暴徒が来銚し、富商を脅迫しての金品奪取、また宝満寺娘を人質に拉致しての身代金強奪等の狼藉を働き、銚子は物情騒然たる有様となった（銚子事変）。この一隊は間もなく捕縛されて東京に送られ、銚子を混乱におとし入れた幕末最後の騒擾となった。

	
第7代濱口儀兵衛（濱口梧陵）は、幕末から明治へかけての社会変動期にあって、稀有の人格を完成した紳商であった。1820年（文政3年）6月15日、分家濱口七右衛門の長子として紀州に生まれ、1831年（天保2年）9月、12歳で本家の養嗣子となり、幼名七太を儀太と改めた。そして初めて江戸日本橋小網町の濱口家（吉右衛門）を経て銚子店に移り、家業を見習うこととなった。これより20歳で結婚するまで、数年間銚子に滞在し読書・修養に努め、特に剣道を今宮村目出度町の寛竹に学んだ。後年佐久間象山・三宅艮斎・勝海舟・陸奥宗光・福沢諭吉等の、当時最もすぐれた学者や経世家と親交を結んだが、その基礎はこの時代に築かれたものである。1854年（安政元年）11月4日の広村大津波に際して彼がとった沈着適切の処置が多くの人命を救い、またその後の防波堤築造のため後顧の憂いを絶った事績は、小泉八雲がその著の中で「生ける神」として紹介して世界に知られ、また戦前の国定教科書に採録された。梧陵の銚子における特筆すべき事績は、コレラ防疫に対する処置である。1858年（安政5年）、コレラが流行し、江戸を中心として猖獗を極めていた時、江戸にいた梧陵は銚子荒野村の洋方医関寛斎を当時の大家である林洞海・三宅艮斎の両氏に紹介し、予防及び治療法の研究に関して便宜を図った。寛斎は臨床的にコレラ患者の治療法を学び、また実地について各方面より予防法を研究し、予防薬及び治療に関する薬品・書籍等を購入して銚子に帰った。銚子は既にコレラ流行地となっていたが、寛斎は江戸で学んだ治療及び予防法を応用し、全力を挙げてこの撲滅に従事した。このため、銚子地方はコレラ大流行を見ることはなかった。明治新政府になってからは駅逓頭に任じられ、のち和歌山県大参事・同県会議長等を務めて地方行政に尽くした。1884年（明治17年）5月、欧米視察のため渡米したが、翌年4月21日ニューヨークの客舎に病没した。銚子には1897年（明治30年）1月、勝安房題額・重野安繹撰の紀徳碑が営まれた。

近代

明治・大正 

新政府は、1868年（慶応4年）閏4月21日新官制を公布し、地方を府藩県に分け、府県に知事を置き、藩は旧による旨を告示した。この時藩以外の旧幕府領地は8府21県に分かれ、海上郡は房総知県事柴山典の管掌するところとなった。越えて1869年（明治2年）2月9日、上総に宮谷県が設置されると、本地方はその管轄下に入り、柴山典は引きつづき任じられた。ところが同年6月17日列藩の請をゆるし、藩主をもって知藩事として藩制を改革し、府県の例にならい政務を行わせることとなった。このため高崎藩主大河内輝声は、同19日小御所において、弁事五辻禅正大弼から辞令が渡され、高崎知藩事となった。銚子は高崎藩である関係によって同知藩事の管するところとなり、旧飯沼陣屋がその支庁と改められ、吏員（旧藩臣であるがこれを官員サマと呼んだ）が赴任してきた。しかしながらこの制も僅かに2年足らずで改変され、1871年（明治4年）には列藩（263藩）を廃して県とする、いわゆる廃藩置県の詔が発せられた。この郡県制によって、本地方には新たに新治県を設置することとなり、海上・匝瑳・香取3郡は茨城県下の鹿島・信太・行方・河内・筑波・新治の6郡と共に、その管下に入ることとなった。以後、各地の県廃合がしきりに行われ、1873年（明治6年）6月15日には印旛・木更津両県が廃されて千葉県が置かれ、越えて1875年（明治8年）5月7日新治県も廃止、その区域は茨城・千葉両県に分合された。こうして海上郡は香取・匝瑳の2郡と共に千葉県管下に入り、ここに初めて現行の県制となった。越えて1878年（明治11年）7月22日、府県会規則が定められると同時に、郡区町村編制法が制定され、郡長・区長・書記を置いて地方政治に当たらせることとなった。つづいて同年11月11日よりこれが実施となって海上郡は匝瑳郡と連合し、各町村もいくつか連合して戸長役場を置き所管事務を掌理することとなった。こうして初めて海上匝瑳郡役所が銚子荒野村に置かれた。この時、これらの各村に町村会議または区会議の開設が許されたが、のち1888年（明治21年）4月1日市町村制発布となり、翌1889年（明治22年）4月1日にその施行を見るにいたった。郡下各町村は新制度に基づいて町村長および町村会議員を選定し、村治の事を司ることとなった。当時の銚子の町村編成は次のように定められた（○は役場所在地）。

本銚子町（○飯沼）、銚子町（○荒野・新生・今宮）、伊豆原村（○本城・長塚・松本）、豊浦村（○辺田・小川戸・三崎）、高神村（○高神）、海上村（○垣根・四日市場・赤塚・余山・三宅・松岸・高野・柴崎）、船木村（○高田・芦崎・岡野台・船木台・三門・中島・正明寺・九ヶ村新田・白石鶏沢新田）、椎柴村（○小船木・野尻・塚本・忍・猿田）、香取郡豊浦村（○諸持・下桜井・富川・下森戸・宮原・東笹本）

このうち伊豆原村は1884年（明治17年）7月本城・長塚の両村が連合して出来た戸長役場に、1889年（明治22年）8月松本村を加えて誕生したもので、村名の由来はこの地につづく海上台地の高所一帯を伊豆原と総称したことに因んだ。これが2年後の1891年（明治24年）9月には、西銚子町と改称している。銚子の中心はこの時から市制施行に至るまで、3町1村（施行後順次6村が併合された）で発展してきた。豊浦村は旧幕時代に小川戸村が海高（後の漁業税）を有した縁由により豊浦港といったという伝説に基づき、海上村は海上郷旧社である海上八幡宮に因み、船木村は和名抄の船木郷に依り、椎柴村は村の台地高原を古来椎柴野と呼ぶところから採る等、それぞれ郷土の伝統を重んじて付けられている。銚子町・本銚子町・西銚子町をあわせた戸数、人口は共に県庁所在地の千葉町を大幅に凌駕し、銚子は明治後期に至るまで県内最大の都市であった。東京となってからは日本の発展と共に周辺に大都市が発生したが、江戸の頃には銚子が最大の衛星都市であり、その名残りは明治期まで続いていた。1896年（明治29年）5月、府県制及び郡制が施行され、これの実施を1896年（明治29年）9月よりと決定した。このため海上・匝瑳の両郡は分離することとなり、海上郡役所は銚子町に、匝瑳郡役所は福岡町（後の八日市場市）に分置され、各々郡会議員選出のもとに郡自治の運営はその緒についた。以後、海上郡役所の管下にあること25年に及んだが、1922年（大正11年）4月12日郡制廃止法が公布され、翌年4月1日これが実施となった。そして事務整理を完了した1926年（昭和元年）7月1日、海上郡役所は廃止され、ここに長い郡治の歴史に終止符を打った。

明治に入って、銚子にも相次いで文明開化の新施設が見られるようになり、犬吠埼灯台の建設、蒸気船の出現、測候所の創立、電信線の架設をはじめ、鉄道が開通し無線電信塔が聳立する等、その変貌は目まぐるしいものがあった。銚子で新文明のトップを切ったものは、犬吠埼灯台である。これより太平洋通いの船舶は、行くも来るもこれを目標とし、また沿岸航行の船舶もこれによって安全を得ることとなった。この種施設としては本邦最古の一つで、以後、銚子はこれによって象徴されるようになり、宣伝印刷物や商品の図案には必ず灯台が添えられている。1866年（慶応2年）9月英国公使サル・ハーリー・パークスが旧幕老中松平周防守等に建言しこの年5月に英仏蘭米4国と締結交換したいわゆる江戸条約（其第11条、日本政府ハ外国貿易ノ安全ノ為メ燈明台、浮木、瀬印木ヲ備フベシ）に基づいて、犬吠埼へ西洋型第1等灯台を建設することが明治政府と米国公使との間に商議されたのが起因となった。灯台をここ犬吠埼の断崖に定めたのは、1872年（明治4年）3月工部省招聘の技師英国人リチャード・ヘンリー・ブラントン等一行が、灯明台視察船テーポール号に搭乗して上陸査定した結果である。灯台の起工は1872年（明治5年）9月28日、竣工は1874年（明治7年）11月15日、造営に当たったのは、ブラントンに工事係中沢孝政・道家紋太郎等と器械取付方の英国人ジェームズ・オーストレル・大工棟梁松本久左衛門（銚子の人）等であった。造営材料は、香取郡産の木材・茨城県筑波郡北条町小田山産出の花崗岩・高神村産銚子石・香取郡高岡村製造の煉瓦を使用し、セメント・硝子板・金属器具・灯明器械類は外国産であった。材料中、最も多量を要するのは煉瓦であり、これを国産品に求めるか外国産のものにするかは、工事費に至大の関係があった。中沢技師は本邦産を用いることとしたが、ブラントンは英国製でなければ適せぬと主張して譲らなかった。中沢技師は海上郡余山にその製造を試みたが品質粗悪で到底用いようがなかった。中沢技師は本邦産が必ずしも適せぬ理由がないと、自説を翻さず種々腐心した。たまたま香取郡高岡村大字高岡に良土があることが発見されたので、土地の旧藩士等に製造法を伝授して焼かせたところ、これが外国産に比較試験して決して遜色のない逸品であることが確かめられた。こうして同技師の主張が貫徹して全部本邦産を使用したために、公費を節減できたことは甚だ大なるものがあった。初期には逓信省、運輸省等に所属していたが、1948年（昭和23年）海上保安庁に伴って移管され、1953年（昭和28年）に犬吠埼航路標識事務所が発足した。

銚子は海上交通の要衝にあったことから、銚子汽船株式会社取締役と海上郡長ほか有志が、気象災害防止のため、1886年（明治19年）9月1日、荒野村銚子港字下富田屋町に私立測候所を開設した。この私立測候所が1888年（明治21年）4月、千葉県銚子二等測候所となり、1912年（明治45年）1月に千葉県銚子一等測候所に昇格し、1938年（昭和13年）10月には国営に移管して中央気象台銚子測候所となり、以後、文部省、運輸通信省、運輸省と移管された。1957年（昭和32年）9月1日には銚子地方気象台となり、国土交通省（旧運輸省）の外局である気象庁の地方支部局として、千葉県の気象業務を行うことを任務としている。

銚子地方では、1872年（明治5年）5月、野尻郵便局が開設されている。次いで同年7月、海上郡荒野村に銚子荒野郵便局が設置され、1886年（明治19年）4月三等局となり、1888年（明治21年）12月銚子郵便局と改称した。銚子で電信業務が開始されたのは1885年（明治18年）のことで、同年9月15日に荒野村に銚子電信分局が開局した。工部省はこの年12月に廃止され、電信の主管庁は逓信省となった。この分局は、当時の新生村・荒野村戸長石上忠平を総代とする有志による献納置局であった。献納置局とは、当時は政府予算だけでは電信分局の設置要望に応じられなかったので、地方の経済的負担により敷地・建物を献納して設置した局のことである。同局は1889年（明治22年）9月に銚子郵便局と合併して銚子郵便電信局と改称、1903年（明治36年）4月に再び銚子郵便局となったが、電信業務は行われていた。1901年（明治34年）度の電信発信・着信は千葉局を抜いて県下最高を維持していた。銚子での電話開通は、1907年（明治40年）4月3日であった。銚子郵便局内に電話機を設置して、公衆に利用させる電話通話事務を開始した。通話区域は東京・千葉・横浜であった。銚子に電話が開通したのは、当時銚子郵便局長であった松本徳太郎を始めとして、元海上匝瑳郡長の杉本駿、ヒゲタ醤油の田中玄蕃その他山口文右衛門、石上新藤、高橋順五郎というような銚子の有力者たちが奔走した結果であった。これらの先駆者たちは、さらに銚子においても電話交換を実現すべく運動を続け、その結果早くも1908年（明治41年）4月1日から、銚子郵便局において千葉県最初の電話交換業務が開始されることとなった。市外通話で千葉に遅れた銚子は、電話交換では千葉に先んじて県下のトップを切った。千葉の交換開始は1910年（明治43年）3月21日である。

1908年（明治41年）5月16日、逓信省が我が国最初の無線電信局として銚子無線電信局を開設した。その位置は、飯沼村時代の字平磯台通称夫婦ヶ鼻であった。ここに日本最初の電信局が置かれたのは、航行中の船舶との無線電信電報業務を行う海岸局の設置位置として銚子が適していたためである。明治・大正から昭和前期にかけて、銚子無線電信局は犬吠埼灯台とともに市民の誇りとなっていた。銚子無線電信局による最初の無線通信は、1908年（明治41年）5月27日に横浜港を出港して、シアトルに向けて野島崎沖を航行中の「丹後丸」が受信し、「二時横浜港帆、今銚子より西南六六海里にあり初めて無線通信を開く感度良し」の電報を送った。これが海岸局と船舶局との間における日本最初の無線通信の電報である。初期の無線は、通信距離の拡大と通信内容の充実が進められ、電波帯も中波から短波へと広げられていった。銚子無線電信局跡には、皇紀2600年に当たる1940年（昭和15年）に逓信省が建立した「無線電信創業之地」の記念碑がある。1929年（昭和4年）3月、銚子無線電信局を送信所と受信所に分離して、高神村後新田（後の小畑新町）に受信所を新設するとともに、旧局舎は分室として本銚子送信所と称した。この本銚子送信所は1934年（昭和9年）に川口送信所と改称の後、1939年（昭和14年）8月に椎柴村大字野尻滝ノ台（後の野尻町）に移転、銚子無線電信局椎柴送信所となった。1949年（昭和24年）には逓信省、逓信通信省、逓信院、逓信省と変遷してきた主管官庁が電気通信省となって、銚子無線電報局と改称された。さらに1952年（昭和27年）8月、日本電信電話公社が発足して、公共企業体としての組織となった。戦後は送受信所の設備の改善・拡充が推進され、また運用部門の組織の強化も図られた。開局当時の使用電波は中波1波であったが、短波19波を合わせて20波となり、全世界の海上の航行する船舶と交信した。その結果海岸局としては日本一を誇り、また世界一といわれたイギリスの海岸局とも比肩するに至り、銚子無線電報局の代表的なコールサインであるJCSは、世界のJCSとして知れ渡った。また、日本が初めて南極観測を開始し、オングル島の昭和基地に第1次の越冬隊員を派遣した1957年（昭和32年）から、日本では唯一の南極との通信基地として様々な重要な通信を行い、南極観測事業に大いに貢献した。

明治維新によって幕藩体制が崩壊すると、従来の藩を中心にした物資の流通に大きな変化が起こって東北地方と江戸を結ぶ海運は急速に衰退した。また、銚子川口の水深は満潮時11尺、干潮時は8.9尺に過ぎないため、河港に出入する船舶はおのずから制限を受け、江戸時代から150石積以下に止まっていた。従って明治以降、大船巨舶の発達するにつれ、奥羽地方の諸物資や廻米等は外洋を通過して寄港することなく、銚子港の商港としての役割は大きく後退した。しかし、利根川の水運だけは昭和に至るまで残っており、新文明の花形である蒸気船の登場は、旧来の高瀬船による利根川水運に一大革新をもたらすに至った。即ち1874年（明治7年）、利根川沿岸の輸送交通を掌握して利益を収得する目的をもって、汽船利根川丸が回航されたのを皮切りに、年を追って個人企業の就航汽船数は増加していった。そして同業者間に激しい競争が起こり、互いに賃金を値下げして共倒れの窮境にまでおちいる有様であった。そこで1881年（明治14年）12月、これを憂えた町の有志間に銚子汽船株式会社を設立して一本化することが企画され、翌年度1月その開業を見た。この事業に最も賛意を表したのは明治の先覚者である濱口儀兵衛（梧陵）で、自ら資金数千円を拠出して会社の設立を助けた。こうしてはじめて東京と利根・江戸両川の沿岸並びに北浦・霞ヶ浦の各地を結ぶ交通運輸の便が開かれるようになった。これは従来の小規模な、しかも長時日を要する交通情勢を一変させ、銚子をはじめ沿岸各地の発展に資するところも少なくなかった。総株数800株、上層株主の殆どが銚子居住者によって占められているが、以下1株の小株主に至るまで、その大部分が銚子の人達であって、銚子人出資の、銚子のための企業体といえ、当時の銚子にあってはこれが最大の企業体であった。銚子から東京まで18時間、午後4時に興野河岸から乗った船が、翌日の午前9時に東京日本橋の蠣殻町に着くというものであった。銚子町の小学校では毎年行っていた鹿島・香取巡りの修学旅行に、この蒸気船を使っていた。日本鉄道（後の常磐線）が開通してからは、取手で下船して汽車によって東京に出るものが多くなった。成田線が銚子に延び（佐松線開通）、自動車が発達すると間もなく衰滅し、失業した汽船の機関士が各醤油会社の蒸気機関係に吸収されたりなどしている。大正の終わりから昭和にかけてのことであった。

明治維新と共に、鎖国の堰を切って流れ込んだ泰西文明の波は、日本の交通機関を根底から変えた。岡蒸気と呼ばれた汽車が登場したためである。1872年（明治5年）の新橋・横浜間の開通を皮切りとし、新時代の先端をゆく最も有望な民間事業として、全国各地に鉄道会社が設立されていった。総武本線は1894年（明治27年）7月20日に総武鉄道株式会社が市川・佐倉間で営業を開始したのに始まり、その後1897年（明治30年）6月1日に本所（後の錦糸町駅）・銚子間、1904年（明治37年）4月5日に両国・銚子間が開通した。次いで1907年（明治40年）9月1日「鉄道国有法」によって国に買収され、以後国有鉄道となった。本銚子・西銚子・銚子の3町有力者は、総武鉄道株式会社の設立と開通のため、終始その努力と熱意を惜しまなかった。濱口梧陵のような先覚者の支援や田中玄蕃はじめ有力者の出資が、この事業を力づけたことは甚大であった。田中玄蕃はこれの大株主であり、1893年（明治26年）7月常議員となっており、この鉄道のために大いに尽くした。また1898年（明治31年）5月銚港神社の社前に、町民各層が拠出して石灯籠一対を作り、記念のため献納している。開通当初の銚子・本所間の所要時間は、約5時間を費やした。国有鉄道となってからは、列車の改善と共に短縮され、1915年（大正4年）の時刻表によると4時間半前後となっている。朝5時20分の一番列車に乗ると、両国橋駅に10時5分着となり、夕方両国橋発6時の終列列車に乗れば、夜10時40分銚子駅に着くから、楽に日帰りが出来るようになった。新生駅では、1900年（明治33年）の開業以来、銚子の貨物駅として鮮魚を始め最も多くの貨物を取り扱った。

銚子から犬吠埼・外川方面に至る鉄道敷設は、総武鉄道株式会社によって1901年（明治34年）4月免許が得られ、一部工事に着手されながら途中放棄となった。ようやく明治の末頃から避暑客・遊覧者の増加を見るようになって、土地の有力者間に私設鉄道敷設の議がおこり、1912年（大正元年）12月7日銚子遊覧鉄道株式会社の設立を見た。これは官線銚子駅を起点として、犬吠に至る3里半の軽便鉄道で、途中、仲ノ町・観音・本銚子・海鹿島の4か所に駅を設置することも併せて認可を得た。工事は翌年6月15日着手され、その年12月28日に開通の運びに至った。ところが1914年（大正3年）6月、第一次世界大戦が勃発すると、鉄材の大暴騰を来たし特にレールの価格は驚くべき高値を呼ぶに至ったので、会社は経営の利より売却の有利をのがさないこととし、これを筑波鉄道に売って解散した。その後1923年（大正12年）に至り、再び有志らが鉄道敷設の認可を得て、銚子鉄道株式会社を設立し同年7月開通を見た。路線も新たに犬吠から外川まで延長敷設された。その後、観光客の来遊も多くまた沿線の住宅増加等によって事業は好調に向かい、駅も1925年（大正14年）7月1日笠上黒生（本銚子・海鹿島間）を置き、更に1931年（昭和6年）6月11日君ヶ浜（海鹿島・犬吠駅間）を新設するに至り、戦後は銚子電気鉄道株式会社と改称した。

成田線は1897年（明治30年）1月、成田鉄道株式会社が佐倉・成田間で営業を開始したのに始まり、翌年には2月3日成田・佐原間が開通し、佐倉・佐原間の鉄道となった。その後1920年（大正9年）に「鉄道国有法」に基づいて国に買収され、9月1日から国有鉄道となった。国有鉄道になってからは、地元住民の要望にしたがって佐原・松岸間に延長工事が実施され、1933年（昭和8年）3月11日に開通した。これによって銚子から佐原・成田回りで両国へ行くことも可能となった。後に近接町村併合によって、沿線の椎柴（旧海上郡椎柴村）・豊里（旧香取郡豊里村）の2駅が、市域に包摂されている。両国・銚子間は総武本線よりも成田線の方が遠回りで、時間も約30分多くかかり、運賃も高くなった。したがって銚子市民にとっての成田線の利用範囲はおおむね成田までであり、両国行きは専ら総武本線を利用した。しかし銚子を含む利根川沿線の町村がようやく鉄道によって結ばれることになり、交通や物資輸送面で多くの利益がもたらされた。なお銚子では、戦前一般的に成田線のことを佐松線と呼んでいたが、正式の線路名称は当初から成田線であった。これら各鉄道の開通は、銚子の千葉県東部の重要産業都市、また漁港としての機能を発揮させ、市勢の発展と文化の向上に大きな役割を果たしている。こうして江戸以来明治に至る長い間、利根川による水運に依存していた銚子は、陸運の発達に恵まれた近代都市へと移行した。また、1926年（大正15年）10月、一等飛行士猿田秀文が、三軒町に大利根飛行場という民間の水上飛行場を設営し、銚子・佐原間定期旅客輸送搭乗料1人片道10円、犬吠半島上空の「海の遊覧飛行」同5円、佐原・潮来上空における「水郷遊覧飛行」同5円を開始したことは、時代の最先端を行くものとして地方人を驚かせた。

波崎町は東下村と言った江戸時代の昔から、経済的・文化的に銚子に依存してきた。対岸の地一帯は行政上は茨城県鹿島郡に所属しているものの、渡船を動脈として実質上は銚子の一部か、延長となっているに過ぎず、これが銚子と波崎を結ぶ唯一の重要な交通機関となり、鹿島郡南部の人達が東京に行くのも、これで銚子駅へ出て汽車に乗るのが順路という実状であった。物を売るにも、買うのも、また子女の教育も高等学校からは皆この渡船で銚子へ来ていた。対岸の茨城県鹿島郡との川幅で最も広いところは1700〜1800メートルあって、江戸期より銚子各所に至る渡船連絡が運営されてきた。大正の頃は、銚子市域に当たるところに11ヶ所の渡船場があって、人と貨物の運搬に当たっていた。各渡船は特定の個人がそれぞれ運営していたが、銚子に鉄道が開通して交通が駅に集中するようになって、おのずと興野渡船場が繁盛した。このため1919年（大正8年）、銚子汽船株式会社はこの事業の有利に着眼し、発動機船で波崎側の船着場のいくつかに順次立ち寄る巡航方式で渡船を開始した。後に渡船を指して巡航船と言ったのは、この時の名残りである。しかし、1920年（大正9年）に波崎渡船組合が結成され、1922年（大正11年）には波崎町の伊藤汽船部が夜間渡船を始めて業者間で激しい競争が続いたが、最終的には終戦後の1953年（昭和28年）、波崎町が渡船の管理運営に当たることで決着した。また、その前年の10月15日に茨城県営の自動車専用渡船が開設され、その運行管理は波崎町に委託された。この現象は、銚子が明治以後急速に発展し、名実ともに地方都市としての体制を整えるにしたがい、波崎町の銚子依存度も向上し、渡船利用率がこれに伴って激増するに至ったためである。銚子へ映画を観覧に来ている波崎町民のために、毎日その映画館終業後の11時頃、銚子渡船場発の最終便が運航されていたのも、両地の相関がもたらしたこの地ならではの景観であった。

近代に入ってからも、漁業は依然として銚子の主要産業であった。むしろ漁業への依存度は江戸時代以上に高まり、産業都市銚子における漁業の比重は増大した。それは明治維新によって東廻り海運が急速に衰微し、銚子港の商港としての役割が大きく後退したためである。そのため明治時代に入ってからの銚子は、しばらく往年の活気を失うに至ったが、しかしやがて漁業が文明開化の進展と共に近代漁業へと発展し、銚子港は全面的にその根拠地として、新しい息吹を上げることとなった。漁業発展の要因は漁船の動力化であった。銚子で漁船が最初に動力化したのは1907年（明治40年）以後のことで、この頃建造された銚子の動力船は5艘である。エンジンは電気着火式石油発動機を用いたが、間もなく焼玉エンジンが現れた。動力船は一般に機械船あるいは発動機船と呼ばれ、大正期に入ると急増して、1915年（大正4年）末には早くも71艘に達している。動力化は漁船の大型化を招き、従来の手漕ぎの漁船は大きくても3トン前後であったが、動力船は15トン前後から20トン前後の大きさを持つようになった。また漁具・漁法の変革を促し、さらには航続能力の飛躍的な向上によって行動半径が拡大し、漁場も沿岸から近海・遠洋へと延びて行った。そして他港の漁船が回航してきて、ある期間ここを基地として操業するようになった。いわゆる廻船である。廻船は水揚げを増加させるだけでなく、資材・食糧等の仕込み、乗組員の休養・娯楽等による消費も伴うので、漁港にとっては経済を支える有力な柱として重視された。

主力漁業として期待されていたのは、イワシ漁業である。イワシ網は明治前半までは依然として八手網が使われていた。しかし後半になってからあぐり網が入ってきて、江戸時代からの長い歴史をもつ八手網は姿を消すに至った。1864年（元治元年）に大漁節を生んだ幕末のイワシの豊漁期は、1877年（明治10年）頃に終わって、不漁期に入ったが、他方ではその他の漁業自体が質的に向上してきたこともあって、その他の漁業の漁獲高が、総漁獲高の中でより大きな比重を占めるようになった。その他の漁業の進展を支える基盤となったのは、鉄道の発達による鮮魚消費市場の拡大、特に東京出荷の日常化の実現であった。この時代のその他の漁業中、最も主要な位置を占めていたのは、マグロ・カツオ漁業である。漁法は一本釣り、はえ縄、ながし網等であった。かつてイワシの銚子とされていた銚子は、大正時代にはマグロの港とさえいわれるほどになっていた。しかし昭和に入ると、漁場が遠くなったことで、銚子のカツオ・マグロ漁業は漸次衰微を余儀なくされた。カツオ・マグロ漁業とは反対に、小物類を対象とする漁業として、大正期から盛んになってきたのは機船底びき網漁業である。機船底びき網漁業に次ぐ小物類の漁業は、タイ・アラ縄漁業であった。1897年（明治30年）頃からは、刺網によるサンマ漁業が盛んになった。これらのほか、小縄と称するはえ縄によって、ヒラメ、ホウボウ、タイ、スズキ、カレイ等が漁獲されており、雑漁業と総称される各種の漁業が行われていた。また利根川では、ハゼ、ウナギ、ボラ、シジミ等を対象とする漁業が行われていた。なお1907年（明治40年）前後の時代には、主として外来の捕鯨会社によって、銚子を基地とする近海の捕鯨漁業が盛んに行われ、かなりの成果を上げていた。イワシ漁業は、大正から昭和前期にかけての時期に不漁期から豊漁期に転じ、水揚げ高は毎年右肩上がりに増え、1936年（昭和11年）に15万5000トンという史上最高記録を示すこととなった。イワシは搾粕に加工され、同時に魚油も生産されたため、地域経済に対する波及効果が大きく、イワシ漁さえあれば銚子は不景気知らずといわれた。この年を中心にして前後数年間豊漁が続き、銚子の町は活気に溢れた。1932年（昭和7年）には、あぐり漁労長ら80余人が大新旅館で盛大な大漁祝賀会を開いた。

日本資本主義興隆期の大波は、銚子の商業資本家や富豪地主の企業熱をあおり、明治中期以降、幾多に会社創立あるいは工場経営となって現れた。しかもその殆どは、1894年（明治27年）、1895年（明治28年）の日清戦争以後に属している。この戦争の勝利が、我が国の経済界を刺激して飛躍的大発展を遂げさせたのであり、次いでおこった日露戦争の勝利によっていよいよ国際資本主義社会に伍していく基盤は強固となった。その一端はこの銚子にも、両戦役後の会社企業の勃興となって、活発な経済活動を展開している。銚子にいち早く出来た会社は、1881年（明治14年）2月発足の銚子汽船株式会社である。次いで設置されたのが金融機関で、東京の川崎銀行が1893年（明治26年）に銚子支店を設けたのを皮切りに、越えて1899年（明治32年）5月には地元銀行として銚子銀行が創立されている。続いて川崎貯蓄銀行が同年12月に銚子支店を置くと、1901年（明治34年）4月には地元有志による武蔵貯蓄銀行の開業を見、1908年（明治41年）11月に豊国銀行銚子支店が開設となった。また地元の中小商工業者を対象とする金融機関として、銚子信用組合が1910年（明治43年）7月に創立されている。1907年（明治40年）には、大小数多の醤油業者の使う搾袋の製作を主とする利根織物株式会社が興野町砂良神に工場を建設している。また1912年（明治45年）1月、小倉久兵衛創業の麻真田製紐工場も盛大で、市内有数の事業成績であった。漁場が沿岸から近海へ、更に遠洋へと伸長するにつれて、漁網や鋼の需要が激増したため、これの生産にあたる工場も続々と設立されるようになった。中でも銚子製網所（鎌倉国松）が最大であった。電灯と瓦斯の企業は、前者が1910年（明治43年）2月、後者が1913年（大正2年）7月に会社設立を見た。他に特異なものとしては、銚子町の豊田菓子工場が挙げられる。創業を古く1785年（天明5年）に発する菓子老舗で、水戸屋の屋号は銚子はもとより、広く下総一帯に響きわたっていた。昭和のはじめ頃までは「トンボ止まれ、水戸屋の饅頭買ってやっからトンボ止まれ」と蜻蛉釣りの児童にまで唄われていた。水戸屋は江戸の頃から明治・大正へと、幾多の菓子をもって銚子の人々に膾炙し、親しまれていた。

日本の各種産業は、維新後急速に近代化していったが、銚子の醤油産業もその例外ではなかった。多くの醸造業者は、まだ小規模の家内工業の段階に止まっていたが、ヤマサ・ヤマジュウ・ヒゲタ等の江戸期以来の大工場は、着々と機械化装備を整えて資本主義興隆期の波に乗った。明治中期からは鉄道が開通して、輸送条件が更に好転した。利根川舟運の発達、総武線の全通、東京市場の拡大や第一次世界大戦期の好況等に促されて、経営は急速に拡大を遂げた。この時代の醤油醸造業者は、銚子・本銚子の両町に10家内外を数えた。旧銚子組造醤油仲間が解体して、1888年（明治21年）9月、新たに銚子醤油醸造業組合が設立許可されているが、それによると銚子市に該当する地域に11家の存在を見る。同組合の包括地区は、銚子を中心に下総の東南部から対岸の常陸周辺にわたる、かなり広大なものであって、しかも逐次区域は拡大した。更に1901年（明治34年）5月17日附の同組合地区変更書を見ると、「海上郡本銚子町・銚子町・船木村・椎柴村・豊岡村・飯岡町・三川村・浦賀村・旭町。匝瑳郡福岡町・椿海村・豊畑村・東陽村。香取郡笹川村・滑川町。茨城県鹿島郡若松村。同稲敷郡鳩崎村」の6町11ヶ村が挙げられている。醸造石高の大部は銚子の生産に係り、年を追って増大した。1904年（明治37年）即ち日露戦争の年から僅少ながら外国への輸出が見えており、躍進日本の片鱗は、銚子の醤油にも現れていた。組合頭取は田中玄蕃（ヒゲタ）・濱口儀兵衛（ヤマサ）・岩崎重次郎（ヤマ十）の輪番であり、3家の東下総醤油界における覇者としての地位は依然として変わっていない。1902年（明治35年）5月に、同組合が農商務省商品陳列館へ提出した届書によると、3家の造高は2万余石となって、全高の2分の1に達している。企業の単一化、大資本への集中は、この頃から進行しつつあった。

江戸から明治・大正・昭和と2世紀あまりの間に、興亡盛衰の波に姿を没した銚子醤油の銘柄は多くの数にのぼるが、遂に大をなしたのはヤマサとヒゲタの2つである。実に両醤油は名実ともに銚子を代表するもので、野田のキッコーマンと並んで本邦三大醤油、世に三印の俗称をもって呼ばれた。ヤマサ醤油は1906年（明治39年）12月に濱口合名株式会社に組織変更し、ヒゲタ醤油の会社化と並んで日本屈指の醤油会社となった。その後、1914年（大正3年）8月に合名会社を解き濱口儀兵衛商店に復帰したが、1928年（昭和3年）11月ヤマサ醤油株式会社と組織を改めた。その間ジガミサ、ヤマジュウその他の同業銘柄を合併吸収し、また、第2・第3工場を新設・拡張する等、特に昭和以降は躍進の一途をたどった。第10代濱口儀兵衛（濱口梧洞）は、1901年（明治34年）に組合立の醤油研究所を開設し、醤油に関する理化学的な研究に着手した。これは銚子醤油組合試験所と呼ばれ、ヒゲタ・ヤマジュウらの醸造家とも相談して設立され、内務省衛生試験場長で薬学博士の田原良純を顧問として発足した。また、1924年（大正13年）には巨万の私財を投じて財団法人公正会を設立し、銚子における社会教育機関としての公民館並びに図書館の濫觴となった。ヒゲタ醤油は1914年（大正3年）9月、第13代田中玄蕃（直太郎・金兆子と号す）が濱口吉兵衛・深井吉兵衛の同業と合同して銚子醤油合資会社に改めて会社化の一歩を印した。次いで1918年（大正7年）9月株式会社に改組したが、越えて1937年（昭和12年）5月野田の茂木家資本が入ると共にその傍系会社となって、田中家の手を離れるに至った。

銚子における缶詰製造の歴史は古く、その始期は日本の缶詰の濫觴期に属する。1879年（明治12年）勧農省局長松方正義が、フランスから巻締機1台を購入して、同局の事務官成島鎌吉、西久保弘道が水産講習所の生徒を伴って来銚し、イワシ油漬約20箱を製造して、これをウラジオストックに輸出した。これが銚子における缶詰を製造して輸出した嚆矢である。明治から大正年代にかけては、僅かに常陸谷缶詰工場（1904年10月創業）・斎藤缶詰工場（1907年3月創業）が、併せて4万2000個の魚類缶詰を製造していた程度であった。しかし1929年（昭和4年）から1931年（昭和6年）にかけ、明石缶詰工場に水産講習所教授の木村金太郎が来て、トマトサージンを試造し、その事業化を図ったことがこの地の缶詰製造業に新生面を開き、振興させるところが大であった。また、1934年（昭和9年）、1935年（昭和10年）の稀に見るイワシの豊漁は、企業家を刺激して缶詰事業に着目するものが続出し、従来より更に大規模の漸新工場が相次いで設置され、一躍18工場となるに及んで、一大缶詰工業地として急激な発展を見るに至った。

戦前から戦後の一時期まで、千葉県は全国有数の甘薯生産県であった。また海上郡も県下有数の甘薯産地であった。これらの甘薯の大部分は澱粉の原料とされた。銚子地方においても澱粉工業は、漁業に関連する水産加工業と同様に、農業関連産業として重要な役割を果たしていた。銚子地方における澱粉製造の歴史は古く、天保年間にさかのぼるが明確な時期は不明で、記録によれば1889年（明治22年）小畑町の農家石橋重兵衛が千葉郡蘇我町より講師を招聘して澱粉製造の技術を習得したのに始まる。当時僅かに人力手摺機によって製造する方法であったが、日露戦争後澱粉分離機が考案され、日本工業の発展に伴い蒸気機関、石油発動機の登場を見るようになり、更に1932年（昭和7年）、1933年（昭和8年）頃より電動機に変わり澱粉製造機の改善と、原料甘薯の品種改良と共に一大飛躍を遂げるに至った。

籐製品が製造されるようになったのは明治後期からで、大正から昭和にかけて主要な地場産業の一つに成長した。最盛期は大正期の関東大震災後であったが、昭和初期にもなお盛んに製造されていた。主たるものは履物の籐表であり、業者は百数十件あった。籐表を編む作業は多く内職に出された。内職に従事したのは漁民家庭の主婦が多く、不漁時の生計の支えとしたが、一般家庭の主婦たちも少なくなかった。籐製品の産地は全国で銚子・波崎ともう1か所しかなく、銚子独特の産業であった。

製鋼網は1884年（明治17年）鎌倉長松が漁業の副業として事業化し、第一次世界大戦時に銚子製網株式会社を設立した。最盛期の大正年代には大小の製網業者が輩出した。明治中期頃からは機械船と称される大型漁船（20トンから100トン内外）の建造が盛んとなり、各地に造船業がおこったが、銚子では1911年（明治44年）に植松町の金田進治郎が大型漁船の建造に着手して、木造船産業の先駆をなしている。鉄工業は明治以降の漁船の機械化、即ち発動機船の普及にうながされて近代化し、漁船用発動機の製作を主とした。これの供給は北海道から東海地方にも及び、併せて近隣及び市内の澱粉・醤油関係の機会と農耕用機械の需要にも応じた。銚子縮は漁村波崎の家内手工業に端を発し、江戸時代から明治年中にかけて、その名は諸国に聞こえ、生地の堅牢さと染色の優雅さは好評を博して、広く一般に愛用された。明治に入って新しい紡績機を装備して時勢に順応したが、大正を経て昭和に入る頃には衰微した。黒生海岸一帯にかけては、十数件の瓦窯工場があった。もと越前（福井県）から移住した柳屋という家があって、これが最古の瓦屋即ち草分けであり、その創始の年代は江戸末期に近い頃である。黒生に瓦が発達したのは、この地の粘土が良質で瓦に最適であったことに由来し、かつて銚子瓦が三州瓦（三河国産出）に比肩するとうたわれたのもこのためである。古くから墓石や供養塔に盛んに用いられた銚子石は、明治以降ほとんど建築用と砥石（荒砥）にあてられるようになった。産地は長崎海岸近くである。1936年（昭和11年）12月1日には「商工会議所法」に基づき、千葉県で最初の商工会議所として銚子商工会議所が設立認可された。

銚子は江戸時代の中期に既に芝居の劇場ができており、地方の町の割には娯楽施設が発達していた。芝居の劇場は銚子駅前の開新座のほかに、陣屋町に歌舞伎座、新生に銚楽座があった。いずれも明治時代に建てられたものである。木造2階建てで、見物席は平土間のほかに桟席が1・2階にあり、舞台は回り舞台・花道を備えていた。寄席も袋町（本通2丁目）に岩井亭、外川町に外盛館、田中町に弘遊館があった。映画館は飯沼観音境内の銚盛館と馬場町の銚子座で、共に前身は芝居小屋であった。銚盛館は戦後もしばらくは営業していたが、映画がテレビに押されるようになってから閉鎖された。銚子座は銚子日活と名を改めて営業を続けていた。1932年（昭和7年）になると清水町に愛宕キネマができ、1936年（昭和11年）には飯沼町に演芸館ができた。映画館や劇場が本銚子町に多かったのは、飯沼観音を中心にして盛り場が発達したからである。芝居や映画以外に、撞球場や麻雀屋のような遊び場もあった。撞球場は明治時代からあり、いわゆる名士の間で楽しまれていた。そのほか、射的場やコリントゲーム場等の遊戯場もあった。松岸・本城・田中の3か所には、江戸時代から花街が発達して昭和に及んでいた。銚子では公娼を相手とするところを女郎屋と称し、私娼を相手とするところを茶屋と称したが、松岸にあったのは全て女郎屋であり、本城は女郎屋と茶屋であった。田中は全て茶屋であった。松岸・本城は衰微期に入り始めていたが、松岸の第一、第二開新楼は三層の建物が豪壮で有名であった。特に第二開新桜は利根川べりにあり、川の水を引いて周囲に堀を巡らせ、門の前に朱塗りの太鼓橋が架かっていて、講談天保水滸伝をしのばせるものがあった。松岸・本城に比べると田中は繁栄期にあり、茶屋の数は90余軒、およそ400〜500人の私娼がいた。田中は飯沼観音裏手から和田町にかけての一帯の俗称であり、古くから観音札所を中心に発生した私娼窟である。銚子は高級料亭から小料理屋、蕎麦屋・食堂に至るまで飲む場所もまた不自由はなかった。折からカフェー全盛の時代であったので、カフェーも各所に現れていた。旧正月と八日まち（灌仏会）には、飯沼観音境内に曲馬団等の見世物小屋が掛かり、露店や香具師が出、近郷近在からの人出で幾日も賑わった。

この頃、銚子ではその将来を左右する一大公共事業が、歩一歩と進められていた。それは銚子漁港修築工事いわゆる銚子築港である。この事業を軸に銚子は実質的に前近代から近代へと、大きく転換しようとしていた。江戸時代の銚子湊は、主として商港として興り、商港として発展したもので、漁業根拠地たることは二次的なものでしかなかったが、近代に入ると主客転倒し、やがて純然たる漁港に転身した。しかし、大正期に入ってもその形態はほとんど天然のままで、わずかに沿岸の砂浜のところどころに防波用の合掌枠や桟橋が設けられていた程度であった。利根河口が船舶にとって難所であることは昔からのことであるが、それは漁船が近代化しても解消することはなかった。この点は銚子港の宿命的な欠陥であり、この問題を解決しない限り、銚子の漁業そして銚子漁港の、大きな発展を期待することは困難であった。また港といっても接岸できる岸壁はなく、漁船は岸を離れた深みに停泊し、陸とは伝馬船で連絡する状態であった。その陸上にも漁港施設はあまりなかった。銚子港の修築問題は、大正期に入ると漁業関係者の一致した認識となり、やがて具体的な実現運動に発展し始めた。その結果政府も銚子港の重要性を認め、我が国の水産業の発展という大局的な見地から、一大整備を行うことになり、1920年（大正9年）度予算に調査費を計上した。この予算は、総選挙後の7月に召集された第43回特別議会で成立した。この総選挙には銚子醤油株式会社社長の濱口吉兵衛が立候補して当選した。代議士の立場から築港の促進を図るためで、そのため在任中、政党を動かして議会や政府に働きかけるのに多大の私財を費した。農商務省は、1920年（大正9年）、1921年（大正10年）度に調査を行い、1922年（大正11年）に修築計画書の作成を完了した。この計画書による銚子漁港の規模は外港・中港・内港を有する壮大なものであった。外港は夫婦ヶ鼻東方に突き出す北防波堤と黒生北方に建設する南防波堤で囲み、これと河口側の内港は運河を掘って結ぶというものであった。したがって工事費もまた1000万円という膨大なもので、それを1923年（大正12年）から10か年継続で行う事業計画が立てられた。政府は総工事費の半額は国庫で負担し、残る半額は将来銚子漁港を利用する関係にある府県で分担させようとしたが、各府県の財政事情により実現を見るに至らず、千葉県単独で実施することになった。県会議員であった銚子町の小野田周斎（医師）は議長歴もあり、築港問題については濱口吉兵衛の片腕となって東奔西走していたが、その労が実ったものである。

しかし内務省は、利根川最下流の沿岸を埋め立てたり、河中に堤防等を構築することは、利根川の流れにとって障害となり、治水上重大な影響を及ぼすとして、農商務省の設計による築港工事を認めようとせず、起債と工事施行の認可は容易に下りようとしなかった。両省間の見解の食い違いは、事が科学的・技術的な問題であるだけに、容易に解決を見ることができず、事業の開始は遅れる一方であった。地元の銚子にとっては、その将来に関わる重大な問題であるだけに、衆議院議員を通じて、内務省や農商務省に働きかけた。そのため濱口吉兵衛は1924年（大正13年）5月の総選挙に再出馬して当選したが、濱口のみならず香取郡から再選された今井健彦をも動かした。今井は両省間を駆け回って調整に務め、彼自身漁港や治水に見識を持っていたので、大いに奏功した。このため戦後名誉市民に推挙されている。ようやく工事認可を見ることができたのは、1925年（大正14年）8月のことであった。ただし全面的に認可されたのではなく、第2漁船渠に関してだけであった。起工式は1925年（大正14年）11月21日に、飯沼魚市場において挙行された。銚子築港実現への過程において、県は合計10か所の魚市場を買収し、かつ整理統合して飯沼・内浜・東浜・新生の4市場とした。そして前年11月に設立された千葉県水産株式会社に、市場業務を経営させることにした。工事には、当時としては新鋭のドイツ製の浚渫船や杭打ち船が配置された。第2漁船渠は新生・飯沼町地先の水域で、陸地に懐深く食い込んだ部分であったが、そのさざ波が寄せる天然の岸辺は年と共に姿を消し、やがて広大な埋立地に生まれ変わっていった。しかし、第2漁船渠工事の着実な進展にもかかわらず、他の工事は依然として認可に至らず、県は大幅な計画変更を決意するに至った。新計画は総工事費を568万円に縮小し、外港・中港・航路の建設を取り止め、その代わりに龍ノ口（千人塚下）と一の島間に防波堤を構築し、内港に新たに第3漁船渠を設けるというものであった。この計画変更と工事施行は、1932年（昭和7年）6月に認可され、漁業関係者の長年の宿願が果たされた。そしてこの年から、工事は第1漁船渠区域・外港部へと延びていった。なおまたこの年には既に埋め立ての成った第2漁船渠後背地に、東洋一を誇る新魚市場が完成した。この魚市場は戦後の1965年（昭和40年）まで、銚子漁港の中心施設として大きな役割を果たした。1934年（昭和9年）度からは、全長5500mに及ぶ臨港道路の建設が始まった。それまで利根川の岸辺には人家が迫っており、岸辺に沿った道路は全くなかった。埋立て地を貫通する臨港道路は銚子漁港の大動脈であり、途中で県道銚子停車場線と結ばれた。銚子漁港修築工事により、本城町地先から川口に至る下流約5000メートルの利根川沿岸は、近代的漁港として全く新しい姿に生まれ変わった。濱口吉兵衛は銚子漁港修築の功労者として、1935年（昭和10年）10月、市の有力者間にその寿像建設の議がおこり、越えて1937年（昭和12年）、これの実現を見た。

昭和前期 

銚子市の市制施行については、1923年（大正12年）頃から度々有識者間において話題となっていた。それは、社会的に一つの圏を形成してきた銚子3町3村が、行政的にも合併して名実共に銚子という一つのより強力な団体を形成することであった。その場合地方制度上市制が施行されることになり、行政水準の向上と地域の発展の可能性を期待することができた。銚子漁港修築工事は本銚子町、銚子町、西銚子町の3町区域に及び、これの起工を目前に控え市制施行の議が台頭したが、時期尚早であるとする論者が多数を占め、遂にその実現を見るに至らなかった。銚子の市制施行がようやく現実の可能性を帯びてきたのは1932年（昭和7年）のことで、その動機は漁港修築工事の促進問題であった。その促進は大銚子市建設によって解決する他ないという議論が起こり、これが動機となって市制施行の好時期であることを一部が唱導するに至った。このように世論が関心を持ち始めつつあった中で、町政関係者らは市制施行の意志を陳情の形で県当局に表示すると共に、必要な基礎的調査を要請した。1932年（昭和7年）に入ってから6月まで、銚子町長野口薫・本銚子町長内田為三郎らがしばしば出県して、当局と接触した。また西銚子町長仲内文造・豊浦村長山口幸太郎らも協力した。これに対して千葉県は極めて好意的な姿勢を示し、地方課長川村芳次をもって積極的な指導に当たらせることになった。8月20日、銚子町役場において、本銚子・銚子・西銚子・豊浦・高神3町2村の初の町村長会議が開かれ、県から川村地方課長外職員2人が出席して、市制施行実現に関する基本的事項を協議決定した。この決定に基づき、各町村から大銚子市建設委員と同代表委員が選定されて市制施行の準備体制が作られ、準備事務が進められた。この後9月27日、県は関係町村長を県庁に招集し、岡田文秀知事・川村地方課長らとの協議会を開き、同日付をもって知事の諮問を行った。諮問の内容は、各町村会に対して市制施行の可否を問うものであった。これに基づいて10月15日各町村は一斉に町村会を開いて答申案の審議を行い、銚子町・本銚子町・西銚子町・豊浦村の3町1村が市制施行を可とする答申案を議決した。そして内務大臣から正式な諮問が行われ、各町村会はいずれも異議なく議決答申した。この答申に基づき内務省は1月7日銚子市制施行を告示し、ここに1933年（昭和8年）2月11日をもって銚子市が発足することに決定した。千葉県で2番目、全国では116番目の市であった。戸数約9千、人口は4.5万人で、本邦屈指の産業都市として一躍先進都市に伍するに至った。6月には市制施行祝賀行事が全市にわたって盛大に繰り広げられた。

県は臨時市長職務管掌として、当初より市制施行に力を尽くした地方課長川村芳次を任命し、3月3日最初の市会議員選挙を執行した。同時に臨時助役代理として野口薫・内田為三郎、臨時収入役代理として斎藤国衛が知事の任命を受けた。3月14日から3日間にわたって第1回市会が召集され、市会議長に大里庄治郎が選出され、市長に濱口吉兵衛が推薦された。しかし濱口の受諾を得なかったので、5月8日の市会は川村芳次を推挙した。これより先、川村は銚子市長職務管掌を解かれ、野口薫がこれに代わっていたが、5月14日改めて川村が初代市長に就任した。これに助役渡辺章六・収入役斎藤国衛をもって、新興銚子市の運営が開始された。市制施行祝賀行事の中心行事である祝賀式は、6月3日飯沼町地先の第2漁船渠埋立地に新装成った魚市場で挙行され、内務大臣代理以下市内外の関係者千余人の出席を見る盛典となった。その席上で川村市長は、銚子市の根本的性格を商工・水産・遊覧都市とし、この性格に立った近代的な都市づくりを施政の目標とすることを表明した。市の体制が漸次整うにつれて市政も軌道に乗り始めたが、将来の発展のための基盤として、市が鋭意努力を続けたのは、土木と教育面の建設的事業であった。土木特に道路整備に関する事業は、都市づくりの基本として、川村市長の就任以来常に市政の重点とされ、市内の道路は急速に整備されていった。1933年（昭和8年）5月には銚子観光協会が設立され、県立公園指定に関する陳情と銚子東京間列車時間短縮並びに増発に関する陳情を行った。県立公園指定が実現したのは2年後の1935年（昭和10年）5月であった。1934年（昭和9年）度には観光銚子の玄関の整備に着眼し、銚子駅の増改築と駅前広場の舗装を関係当局に陳情した。その結果、1936年（昭和11年）に銚子駅の全面的な改築が実現して、2階建のモダンな駅舎となった。銚子市が発足して4年後の1937年（昭和12年）2月11日、高神・海上両村の合併が実現して、近世以来銚子と汎称されてきた地域は、ここで全く一つの行政区画となった。

1936年（昭和11年）度には、市立中学校の新設が決定された。銚子にはかつて1900年（明治33年）4月開校の銚子中学校があった。しかし、県の緊縮財政方針のため、この中学校は開校後僅か数年にして、1906年（明治39年）3月に廃止された。だが地元銚子町外2町5村が学校組合（一部事務組合）を作って継承したので、名目が県立から組合立に変わっただけで、事実上は存続した。ところがその組合においても維持が困難となり、1911年（明治44年）4月に廃校のやむなきに至った。そしてこの直前の1909年（明治42年）4月に勧業振興のため実業教育の充実を意図した県は、銚子町に県下唯一の県立商業学校である銚子商業学校を新設した。このため、市制施行当時の公立男子中等学校は、銚子商業学校1校であった。そこで市制施行後、市会は県立中学校設置に関する意見書を県に提出し、早期実現を要請したが、県の財政事情から、可能性はほとんどなかった。一方市民の要望はますます高まっていったため、ついに銚子市は市立中学校の設置を決定するに至った。市立銚子中学校は1937年（昭和12年）4月に開校し、仮校舎で授業を開始した。春日町の本校舎に移ったのは翌1938年（昭和13年）3月であった。

銚子が市制を施行した時代は、日本が軍事体制の強化を推進しつつあった時代であった。1936年（昭和11年）、銚子市に陸軍の飛行場が設置されることになった。飛行場設置の計画は、1935年（昭和10年）5月に、下志津陸軍飛行学校の幹事である後藤広三少将によって市当局にもたらされた。それによれば、同飛行学校の分教場を銚子市に設置したいというものであった。銚子市が選ばれたのは、訓練に適した地理にあったからである。以後陸軍と市との数次にわたる共同調査の結果、飛行場の位置は春日台の台地すなわち後の春日町から上野町にかけての約15万坪の畑地と決定された。飛行場建設工事は1936年（昭和11年）2月に開始され、年末の12月1日に開校した。常駐の隊員は50人〜60人程度で、常置の飛行機は20機前後であった。当初配置されていたのは八八式偵察機と九一式戦闘機で、その後九四式偵察機が主力となり、これに九五式戦闘機が加わった。訓練科目は、偵察機の射撃訓練や戦闘機の戦闘訓練であった。翌1937年（昭和12年）になると日中戦争が勃発し、これに伴って軍の指導による民間防空監視隊がいち早く設置された。そして1940年（昭和15年）には海軍が防空監視部隊を銚子市に常駐させるようになった。これは教育部隊ではなく、海軍の防空監視という戦時任務を担った部隊であった。この部隊は横須賀鎮守府犬吠望楼と称し、犬吠埼に駐屯した。太平洋戦争開戦後の本土防衛態勢は、1942年（昭和17年）4月18日に本土初空襲を受けてから真剣に考慮されるようになった。この空襲の後参謀本部は、当時最新の兵器であった「電波警戒機乙」と称するレーダー2個を、急遽銚子市に配置した。愛宕山に陸軍のレーダー部隊が移駐してきて、地球展望台を中心にして付近にレーダーを設置し、終戦時まで対空監視の任に当たっていた。このレーダー部隊は、秘匿名を筑波隊と称し、本部は東京・赤坂の東部第1792部隊であった。兵舎は愛宕山に3棟設けられた。名洗町と高神町の中間と三宅町の2か所に筑波隊の分屯所があり、そこにもレーダーが置かれていた。更に高神町と長崎町には、低空で侵入する敵機を捉えるため、聴音機器が2台配置されていた。筑波隊が愛宕山に基地を設けてから、これを擁護するため高神小学校に砲兵部隊が駐屯するようになった。この部隊は北村隊と称する砲兵中隊で、砲2門を有していたが、砲は10糎加農砲であった。北村隊は後に川口方面に移動した。筑波隊が愛宕山に移駐してきた1942年（昭和17年）4月に、海軍もまた愛宕山にレーダー基地を設置した。その中心部の跡は後に郵政省犬吠電波観測所になった。海軍のレーダー基地は横須賀鎮守府犬吠電波探信所と称した。レーダー部隊に続いて1943年（昭和18年）に、三崎町3丁目の旧字船ヶ作に千葉陸軍防空学校銚子分校が開校し、その後千葉陸軍高射学校銚子分校と改称した。高射砲訓練を行う、陸軍では唯一の学校であった。銚子分校が設けられたのは、海岸近くで実弾射撃の教育訓練を行うのに適していたからである。分校には高射砲6門が備えられ、1個大隊約320人の隊員が常駐していた。空襲時には対空戦闘を行う任務と戦力が与えられており、後の空襲時には何機かの敵艦載機を撃墜している。防空関係部隊の配置のほかに、陸軍では下志津陸軍飛行学校銚子分教場を舞台に、電波兵器の研究も行っていた。1944年（昭和19年）9月には、新生駅横から銚子港魚市場までの間、市街地を横断する臨港線が竣成した。東京都が鮮魚食糧難打開のため、その資材を提供して敷設したもので、戦後も漁獲物の輸送に非常な役割を果たした。

米軍の日本本土進攻を想定したいわゆる本土決戦の準備に、軍部が本格的に取り組み始めたのは、戦局の焦点が中部太平洋に移ってきた1944年（昭和19年）2月以降のことである。米軍上陸地として予想されるところは何か所かあったが、中でも最も重視されたのは関東沿岸と九州南部沿岸であった。関東沿岸は大別すると相模灘・九十九里浜・鹿島灘の3か所になり、この内九十九里浜が一番重視された。戦後明らかにされた米軍の作戦計画によると、1945年（昭和20年）11月にまず九州南部に上陸し、次いで1946年（昭和21年）3月に九十九里浜と相模湾に上陸する予定となっており、日本側の予測は的中していた。九十九里浜が重視されるとなると、その東端に近いところに位置する銚子市も、決戦態勢の一翼を担わなければならなくなった。事実決戦準備の推進に伴って、銚子市の海岸地帯を始め銚子市近傍一帯に、陸軍の防御陣地や海軍の特攻基地が作られることになり、陸海軍部隊が派遣されてきた。そして末期には決戦部隊も移駐してきて、銚子市は一段と緊迫した空気に包まれるようになった。最初に設置されたのは郷土防衛隊と通称される特殊な部隊であった。郷土防衛隊は正式には特設警備隊といい、1942年（昭和17年）制定の「陸軍防衛召集規則」によって召集された隊員によって編成された部隊であった。平常はごく少数の常置員がいるだけで、有事の際だけ隊員を召集して部隊を組織した。隊員は既教育の在郷軍人で、部隊が設置された地域の住民ばかりであった。銚子市には1944年（昭和19年）2月に中隊が設置された。固有名は特設警備第26中隊といい、任務は銚子・飯岡地区の沿岸警備であった。中隊本部は後飯町の旧本銚子町役場跡に置かれ、隊長と下士官2が常置員になっていた。7月には高神分屯隊と飯岡分屯隊が設けられた。本格的な決戦準備段階に入ってから銚子市に移駐してきた陸軍部隊は、沿岸築城の任務を帯びた近衛第3師団であった。銚子の陣地構築に関係したのは第3作業班と第5作業班で、砲台と歩兵の防御陣地を構築することになっていた。砲台は「銚子拠点強化」と「奇襲上陸防止」のための野砲の砲台と、「鹿島灘側射」と「艦船射撃」のための加農砲の砲台であった。築城が開始されると各地区で住民の労働力が動員されたが、銚子市でも1944年（昭和19年）から1945年（昭和20年）にかけて、多くの学徒や一般市民が陣地構築作業に従事させられた。第5作業班が銚子で担当した陣地の位置は、植松町の通称不動山と台町の通称荒野台であった。陸軍の築城部隊と前後して、海軍もまた新たに銚子に配置されてきた。その一つは横浜ヨット株式会社銚子工場駐在の監督官と舟艇の回航要員であり、常時50〜60人の兵員の駐在がみられた。もう一つは救難艇の派遣である。干潟に駐屯していた香取海軍航空基地所属で、銚子漁港魚市場付近に繁留されていた。艇には対空射撃用の機銃が装備されており、また繁留池付近の陸上にも機銃が据えられており、空襲時にはいずれも対空射撃を行っている。

そして更には、特攻基地の建設部隊が派遣されてきた。人員としては前者よりこの方がはるかに多数である。この特攻基地は特攻機の基地ではなく特攻艇の基地である。当時の香取郡豊里村には、既に1944年（昭和19年）4月頃から基地建設部隊が移駐してきて、作業を開始していた。基地建設の主たる作業は特攻艇を格納しておく洞窟を掘ることで、陸軍の築城作業とほとんど同じものであった。豊里に移駐してきた部隊は香取海軍航空隊所属の部隊で、佐藤部隊と称し、隊員は整備兵を主体とする約500人の部隊であった。佐藤部隊は豊里小学校や付近の民家に宿営して、県道銚子佐原線（後の国道356号線）に沿う下総台地の縁辺に洞窟を掘り進めた。銚子市に基地建設部隊が派遣されてきたのは豊里方面より遅く、1945年（昭和20年）3月下旬であった。この部隊もまた香取海軍航空隊所属の部隊で、豊里の佐藤部隊と同種の部隊であった。部隊名は松宗部隊、隊員は約200人である。松宗部隊は明神小学校に宿営して、弥生町から幸町に至る台地の縁辺に洞窟を掘り進めた。このほか、当時の飯沼小学校、後の後飯町公園内にも掘った。これは特攻艇格納のためのものではなく、特攻要員の居住する濠であった。明神小学校に宿営してこれらの作業をしていたのは松宗部隊の約半数で、残りの半数は外川分遣隊となり、犬吠の暁鶏館に宿営して外川方面で作業をしていた。外川方面の基地は外川4丁目の台地の地下に作られたが、ここは他と違って特攻艇格納庫のほかに火薬庫なども設けられ、かなり複雑な構造になっていた。これらの特攻基地に運ばれたのは、横浜ヨット銚子工場で製作されていた「震洋」であった。豊里や弥生町、幸町の基地では、これを洞窟から利根川に引き出し、河口から太平洋に出て敵艦船に突入する計画であった。外川の基地は目の前が海である。

本土決戦準備の最終段階で銚子市に進駐してきたのは、米上陸軍を沿岸地帯で撃滅する任務を帯びた陸軍の決戦部隊であった。その兵力およそ5000、主力は歩兵1個連隊で、ほかに砲兵約1000である。この歩兵連隊は第152師団に属する歩兵第437連隊であった。第152師団には護沢という秘匿名が付けられ、歩兵第430連隊は護沢第22603部隊と称した。略して護沢03部隊ともいう。護沢部隊の担任地域は香取郡笹川町付近を要として、北は神栖村の神之池南部、南は海上郡飯岡町と旭町の境付近まで広がる扇状の地域であり、銚子市が最も重要な地点となった。護沢部隊司令部は海上郡椎柴村猿田に進出すると共に、護沢03部隊を銚子市に進出させて銚子地区隊とした。師団司令部の猿田進出は8月早々で、猿田神社神官宅を宿舎とし、神社を中心にして付近に師団各部を配した。このため、これまで椎柴村の本村から離れた小さな農村集落であった猿田は決戦部隊の中枢基地となり、緊迫した空気に包まれた。護沢03部隊が銚子市に進出したのは7月7日であった。連隊本部の位置を県立銚子工業学校に定め、各隊は市内の中学校・小学校・寺院等に分駐した。銚子駐屯時の兵力は約4千であった。またこのほか野砲3個中隊12門、15糎加農砲1個中隊4門、計1000人の砲兵が配置され、隷・指揮下の歩兵・砲兵の総兵力は5000人であった。銚子進駐後の護沢03部隊が開始したのは、部隊の決戦用陣地の構築であった。主たる任務は銚子半島の防衛で、米軍が銚子にも上陸することになった場合、これらの陣地によって決戦を交えることになっていた。また九十九里浜や鹿島灘に上陸の場合は、側面からこれを砲撃することにもなっていた。更に第52軍は護沢部隊（師団）に対して、米軍が銚子方面に進攻し、利根川を利用して内陸部に進入するおそれが出てきたら、直ちに短時間のうちに河口を閉塞する方法の研究を命じていた。

マリアナ基地からのB29が初めて関東地区に飛来したのは、サイパン陥落4か月後の1944年（昭和19年）11月1日であった。以後関東地区や中部地区には、連日のように40機から100機のB29が来襲するようになった。B29が関東地区を空襲するようになってから、銚子市の上空はB29の関東地区侵入口あるいは退出路となった。2月になるとB29ばかりでなく、艦載機までが来襲するようになった。そのことはまた日本が、太平洋における制海・制空権をほとんど失っていたことを示すものであった。艦載機が関東地区に初めて来襲したのは1945年（昭和20年）2月16日であった。総数は約950機で、機種はグラマンF6F、ヴォートシコルスキーF4U、カーチスSB2C、グラマンTBF等であった。日本の海軍には、艦隊を出撃させてこの機動部隊を洋上で制圧するだけの戦力は残されていなかった。これらの艦載機は、午前7時過ぎから午後4時近くまで、7回にわたって来襲した。目標は主として陸海軍の飛行場であった。このうち第1波は鹿島灘・房総半島南端・三浦半島の三方から侵入し、午前8時5分頃まで約50分間にわたり、千葉・茨城両県下の飛行場を攻撃した。銚子市にも陸軍の飛行場があったので、第1波の攻撃目標になった。市街地に対しても若干銃撃したが、ほとんど損害はなかった。そして翌17日にも総数約590機の艦載機が、午前6時42分から同12時40分まで約6時間、4回にわたって関東地区に波状攻撃をかけ、銚子市も再び襲撃された。目標はやはり飛行場で、前日と同じように大きな損害はなかった。関東地区防衛の任にあたっていた作戦部隊は敵艦載機迎撃のために出撃し、日本本土の上空で空中戦を展開した。地上の高射部隊も戦った。2日間の総合戦果は撃墜約400機、撃破約百数十機と報告されたが、日本軍もまた100機前後を失った。関東地区に対する米艦載機の攻撃は、この後25日にもあった。時刻は午前7時半過ぎから同10時半頃までで、来襲機数は約600機とみられた。銚子市はこの日もまた目標になった。この日、日本軍の飛行機は出撃せず、応戦したのは高射砲だけであった。

B29と艦載機を交えた本土空襲はいよいよ熾烈化してきたが、この頃米軍の戦略爆撃は大きく転換しようとしていた。これまでの爆撃は、軍需工場や軍施設等いわゆる特定の戦略目標を主とし、また爆撃方法も高々度からレーダーあるいは目視で、爆弾を投下することを基本としていた。このような爆撃を改め、木造家屋が密集し、かつまた軍需生産力の一端を構成している中小工場の密集する日本の都市そのものを焼夷弾によって徹底的に焼き尽くせば、国民も戦意を喪失し生産も低下し、はるかに大きな効果をあげることができるだろうと考えた。この新しい戦略爆撃は3月9日の夜初めて実行され、銚子市は首都東京と共にその犠牲となった。この夜午後12時近い頃、B29の梯団は房総半島南端から続々と本土上空に侵入し、東京を目指して一路北上した。しかし折から関東地区には風速20メートルから30メートルの強い北風が吹いていたため、各地のレーダーは正常に作動せず、これを迅速的確に捉えることができなかった。そのため10日午前零時8分に突然東京の月島付近に第1弾が投下され、それから数分たった午前零時15分にようやく空襲警報が発令された。この一夜の空襲で、東京は従来の爆撃を何倍も上回る致命的な打撃を被った。銚子市が空襲されたのは東京とほぼ同じ頃であった。銚子市にとってはB29による初めての本格的な空襲であった。また2月の敵艦載機の空襲は陸軍の飛行場が主たる目標であったが、今度は市民の生活の場である銚子の都市地域そのものが目標にされた。この夜のB29は2000〜3000メートルもしくはそれ以下の高度で銚子に侵入し、照明弾を投下しながら栄町・陣屋町・新生・興野・本通り方面に大量の焼夷弾を投下した。この地域は市役所を中心とする市の最も中心部であった。この夜投下された焼夷弾は、100ポンド膠化ガソリン弾（M47）14発、500ポンド集束弾（M69）59発、500ポンド・マグネシウム爆弾（M76）105発であった。各所に火災が発生し、折からの強風に煽られて燃え広がり、やがて市中心部は火の海となった。B29が銚子市を攻撃していた時間は、30分から1時間の間であった。火災は夜が明けるまで続いた。新生2丁目ではいったん消し止めた火が朝になってから再び燃え上がり、更に陣屋町・南町・前宿町にまで延焼した。空襲に対する唯一の民間防衛組織は警防団であった。銚子市警防団は本部常備消防部ばかりでなく、各分団も出動し、手挽や腕用のポンプで消火に努めた。対岸の波崎町では、天を焦がすような火災に包まれた銚子市の大事を見て、救援の手挽ポンプ車2台を揚操漁船に載せて派遣してきた。市中心部を攻撃したB29は、更に西部農業地帯の四日市場・余山・高野・三宅の各町にも焼夷弾を投下した。また戦後銚子市に編入された船木・椎柴・豊里・豊岡の各村をも襲った。この夜の損害は、焼失戸数1000余戸、死者47人、負傷者163人であった。市内の主な焼失建物は、銚子市役所・銚子勤労動員署・銚子保健所・財団法人済生会銚子診療所・銚子醤油株式会社銚子事務所・ヤマサ醤油株式会社第1工場・宝醤油株式会社・銚子信用組合・県立銚子高等女学校・白幡神社・宝満寺・大慈寺等であった。人的被害のほとんどは大火災によるものであるが、その中には防空壕の中で4、5人の家族や10余人もの家族・隣人らが全滅するという例もあった。また焼夷弾の直撃を受けた者も少なくなかった。駅前通りの商店街は何一つない焼け野原となり、駅頭から利根川まで見通す状態となった。罹災後の市役所は三軒町の県立銚子工業学校の校舎に移転、次いで4月1日に興野国民学校講堂に移転した。銚子市にはその後しばらくB29は襲ってこなかったが、艦載機の空襲は頻繁になった。空襲警報は連日のように発令され、敵機は思いのままに上空を飛び回った。5月2日には、対岸の波崎町別所方面から水陸両用機が侵入してきて、本城町を中心に爆弾投下や機銃掃射を行った。出漁中の漁船も海上でしばしば襲われた。

艦載機が連日のように銚子市に来襲していた最中の、6月10日と7月6日に2度にわたって、県都千葉市がB29に空襲されて焦土と化した。千葉県下では銚子市に次ぐ2番目の被災であった。そして7月19日の夜間、銚子市は3月の規模をはるかに上回る2度目のB29の大空襲を受け、市街地の主要地域はほとんど壊滅した。B29侵入後わずか3分で電話は不通となり、送電は途絶え、そして30分後にはほとんど全市が猛火に包まれた。来襲機数は91機という多数であった。投下した焼夷弾・爆弾の数量は、M69焼夷弾2988発、破砕性爆弾156発、合計629トンである。M69焼夷弾は1発の親弾から48発の子弾＝ナパーム弾が出てくるため、ナパーム弾の総数は実に14万3424発になる。B29は最初に市街地の南端に当たる下総台地の縁辺に焼夷弾を投下し、次いで西側に、更に東側に投下した。残る北側は利根川であるため、三方に焼夷弾を落とされた場合、四方を囲まれたのと同然であった。B29はそこへ更に焼夷弾を投下し、爆弾・機銃による攻撃を加えた。馬場町の映画館銚子座は鉄筋コンクリート造りの頑丈な建物であったので、付近の人々は誰もが安全と思ってそこへ避難した。しかし当時は狭い路地の奥にあったため、周囲の家屋が燃え上がると全く火に包まれ、逃げ出すこともできず全員が焼死した。愛宕町の通称サンメ（三昧）は、畑に囲まれた凹地の中の墓地であったので、付近の住民が多数逃げ込んだ。B29はそれを機銃掃射したので、多数の犠牲者が出た。警防団はこの夜も消防と救護に奮闘した。また銚子市が大空襲を受けていることを知った八日市場町と東金町から、消防自動車各1台が救援に駆け付けた。しかしこの夜の被弾地域は広く、投下された焼夷弾の数も膨大であったので、到底これらの消防能力では及ばなかった。そのうえ3月にはなかった爆弾と機銃の攻撃があったので、消火作業は困難を極め、ほとんど燃えるに任せるしかなかった。警防団の中からも何人かの殉職者が出た。一夜明けて20日の朝が訪れると、全市を挙げての救護活動が行われた。負傷者の救護が急務となり、市内の全医師、全医療機関が動員された。この7月空襲の損害は、焼失戸数3950戸、死者278人、負傷者は808人であった。このうち死者の処置については、市の火葬場が焼失したため、3月の空襲で焼失した宝満寺境内に多数の遺体を収容し、合同の火葬に付した。焼失した公共建物その他主要建物は、銚子駅・銚子警察署・銚子測候所・八日市場区裁判所銚子出張所・銚子税務署・千葉県銚子土木出張所・千葉県銚子漁港修築事務所・市立銚子中学校・市立銚子高等女学校・市立銚子国民学校・市立春日国民学校・市立興野国民学校・市立若宮国民学校・市立飯沼国民学校・銚子商工会議所・銚港神社・峯神社・飯沼観音・浄国寺・銚子市警防団本部常備消防部詰所・市立伝染病院・市営火葬場等であった。焼失戸数は当時の銚子市の全戸数の30パーセント強で、市街地の中枢部は全滅状態であった。そのため焼失地域の市民たちは、当時しばしば自分の家の焼け跡から「御前鬼山が見えるようになった」という言い方をした。御前鬼山は標高わずか26メートル余の小さな丘で、焼失前は市街地から御前鬼山が見えることは、建物に遮られてほとんどなかった。

B29の2度の空襲で、銚子の街はほとんど廃墟と化した。しかし空襲は依然として止むことがなかった。F6FヘルキャットやP51ムスタングのような戦闘機が連日のように飛来し、横浜ヨットのような軍需工場や愛宕山の軍施設等を銃撃した。そのほか人家や通行人、陣地構築の作業現場、走行中の列車等も目標になった。戦闘機の来襲は、敵機動部隊が絶えず日本近海を遊弋していることを示している。そして8月1日の夜、内浜町を中心にして一部南町や前宿町方面にも及ぶ、B29の3度目の空襲に見舞われた。死者4人、負傷者37人、焼失戸数約350余戸であった。次いで8月5日夜に4度目のB29の空襲があった。負傷者12人、焼失戸数約28戸であった。米軍機の本土空襲は終戦の日の8月15日まで続き、銚子上空から敵機の爆音が消えた日はなかった。8月15日も早朝から艦載機が来襲し、新生駅が銃撃されたり、銚子鉄道の仲ノ町駅に爆弾が投下されたりした。また八幡町のヒゲタ醤油第2工場にも爆弾が2発落とされたが、不発であったので大きな損害はなかった。銚子上空から敵機の爆音が消え去ったのは、終戦を告げる玉音放送がラジオから流れ始めた正午頃であった。

1937年（昭和12年）に始まる日中戦争を含めた太平洋戦争は、銚子市及び銚子市民に有形無形の莫大な損害をもたらした。損害の最たるものは人的損害であり、人的損害の主たるものは、兵力として動員された軍人と、これに準ずる軍属の損害である。軍人・軍属の損害すなわち戦没者に関する資料として、市に保存されているのは「支那事変遺族台帳」全1冊と「遺族台帳」全6冊である。これらの台帳は旧市内に戦没者に関するもので、戦後合併した新市域の戦没者に関する資料としては「戦没者名簿」がある。以上の資料に基づいて、銚子市の戦没者数を集計すると、旧市域1726人、新市域476人、計2202人である。戦没した地域は、北はアリューシャン列島や満州から、南はセレベス、ニューギニア、ソロモンの諸島に至るまで、太平洋戦争の全地域にわたる。1955年（昭和30年）11月20日、前宿町公園に忠霊塔が完成した。戦没者ばかりでなく、戦災死者も合祀されている。翌12月17日に除幕式と合同慰霊祭が行われ、以後毎年秋に銚子市主催の戦没者追悼式が行われている。なお終戦時まで御前鬼山にあった忠魂碑は撤去され、忠霊塔のそばに再建された。また、1984年（昭和59年）9月の市議会において市民1480人から提出された請願が採択されたことを受けて、同年9月14日に「非核・平和都市宣言」を行い、以後この宣言趣旨に則って、各種事業を展開している。

現代

昭和後期 

1945年（昭和20年）10月になると、ヤマサ醤油株式会社事務所を接収して、米軍が駐屯するようになった。進駐期日は10月11日で、翌1946年（昭和21年）7月まで駐屯していた。この米軍の任務は、関東各地に残された旧日本軍の爆弾・砲弾を、銚子漁港から海洋に運び出して投棄処理することにあった。投棄作業は横浜海運株式会社が請け負ったが、戦時中の名残りである銚子市勤労報国隊も動員されている。関東各地の爆弾・砲弾は銚子駅から臨港線によって更に漁港に運ばれて、岸壁に集積された。これを徴用漁船に積載し、米軍の指示する海域に投棄した。投棄作業に従事した漁船は銚子・波崎・片貝方面の漁船であった。爆弾類の投棄処理が終わると、米軍は間もなく銚子を去り、以後米軍の駐留は見られなくなった。バラック建築は終戦直後から始まり、どこからでも御前鬼山が見えた焼け跡にも次第に家が立ち並び、1946年（昭和21年）中には町らしくなってきた。そして大通りに面した家々では商売らしいものも始めるようになった。この時代にはまたヤミ商売が盛んに行われた。業者らのこのような経済活動は、違法なヤミを伴うものであったにしても、一面から見れば旺盛な生活力の発揮であり、それが銚子市の地域経済を活発にし、戦災復興の大きな原動力となった。銚子の水産物の主要消費市場は市外・県外であり、業者らの活動が多額の新円を市内に流入させることとなり、それが他の業種にも経済効果を波及した。1946年（昭和21年）6月6日、7日には、地方巡幸を行っていた昭和天皇が銚子市に行幸した。天皇は6日午後銚子駅に到着し、翌7日にかけて銚子商業学校、銚子造船所、魚市場、犬吠埼灯台、ヤマサ醤油株式会社を視察し、奉迎の人々に親しく声をかけて激励した。銚子市漁業会からは、タイやエビ等の鮮魚を献上した。夜間、天皇は新生駅まで入れたお召し列車の車中に宿泊した。

1940年代後半は終戦初期の混乱期であり、かつ戦時中に続く統制経済の時代であって、生活に必要な物資はほとんど配給制になっていた。1950年代に入ると、配給制度が相次いで撤廃されて、生活物資も出回るようになった。1950代後半においては、戦前の経済水準・生活水準はほぼ回復された。市民は住宅店舗の再建に努力し、1951年（昭和26年）末近い頃には総数5786戸を数える復興を見せた。1945年（昭和20年）774戸・1946年（昭和21年）1468戸・1947年（昭和22年）1950戸と最高潮に達し、以後は漸次下降しているが、これによって住宅・店舗の復興は終戦後3〜4年で一段落したことがわかる。もっともこれは自営能力がある市民住宅の数字であって、なお多くの市民が住宅払底に苦しんでいる事実は、大きな社会問題となっていた。このため県は、1947年（昭和22年）より各所に県営住宅を建設し、市もまた市営住宅を建設して、共にその緩和を図った。1951年（昭和26年）度末までの小住宅建設数は、県営333戸・市営47戸に達した。なお焼失した学校・諸官公庁は、早いものは終戦直後に、遅いものでも3〜4年で再建復興している。特に小・中・高等学校は優先的に資材を配布して着手、一部ずつ復旧させながら3年をもって竣成している。

戦災によって国内の主要市街地の多くが焦土と化し、その復興が急務とされていた終戦直後、銚子市の最大の課題は市街地の復興であった。国は、1945年（昭和20年）12月30日に、将来の地域発展に即応した都市計画を樹立して土地区画整理事業を急施することが基礎であるとの戦災地復興計画基本方針を示した。銚子市は、この国の方針にそって都市計画事業を円滑に進めるため県に援助を要請した結果、県が主体となって土地区画整理事業を施行し、銚子市は街路事業と公園事業を分担することとなった。都市計画の立案・設計に当たっては、首都の外廓都市として、首都に対し必要な生産助長のための水産加工、農漁業関係、機械工業、造船業等が繁栄し、漁港、観光都市の性格を持つ都市であることに重点をおき、人口計画については将来10万を想定した。その当初計画の概要は、被災地とその周辺を含む84万5000坪（278万8500平方メートル）を対象区域として、これをおおむね20万坪の4つの工区に分け、事業費9708万9000円をもって、1946年（昭和21年）度から5年間に都市計画街路38路線、都市公園12園を整備しようとするものであった。街路計画の骨格となったのは市街を縦貫する大幹線＝銚子駅前線で幅員36メートル、及びその左右にのびる幅員27メートルと23メートルの街路である。この街路の中央には、中央広場1815平方メートルが設けられた。また商業地域においては、車両交通を隔離し得る路線を2路線設けた。いわゆる銚子銀座通りと新生仲通りで、いずれも幅員15メートルである。1946年（昭和21年）度には街路事業と水道事業の工事が一部開始され、翌1947年（昭和22年）度には土地区画整理事業における建物移転工事とガス管移設工事が、更に1948年（昭和23年）度には公園事業の工事が開始された。しかし、土地区画整理事業が土地・建物の権利者の利害に大きく関係するため、権利者との交渉に予想以上の時間を要し、当初計画は1950年（昭和25年）、1955年（昭和30年）、1958年（昭和33年）と整理・圧縮された。その結果、区域面積の縮小、街路・公園事業の変更がなされたほか、第3工区（田中町方面）を戦災復興事業から除外して都市改造事業として別途に執行することになった。工事は変更された期限どおり1959年（昭和34年）度に終了して、戦災復興都市計画事業は一段落した。諸工事が一応終了した1959年（昭和34年）度末における総事業費は、3億3105万3725円となった。戦災復興都市計画事業の施行によって、銚子市街の景観は一新した。広い幹線街路と幹線街路間を結ぶ区画街路によって街区は整然と区画され、戦前の市街との変化は著しいものがある。これは基本的には土地区画整理事業によって、総体で約17パーセント（平均減少率）の民有地が道路・公園等の公共用地に提供され、また換地計画に基づく移転が行われたからであった。これを部分的にみると最も目立った変化は、従来市の中心部に位置してきた宝満寺が、その広大な墓地とともに台町に移転したことであった。これによって市街地を東西に貫く大幹線街路が実現した。この後、日本経済の高度成長時代を迎えて、銚子市においても商店街を中心とする市街の近代化が著しく進展し得たのは、その基盤がこの事業によって作られていたためであった。事業の工事終了後、新たな街区に町名、地番を設定して換地処分の登記を行った。

戦災復興事業から除かれた第3工区（田中町方面）の土地区画整理は、戦災復興事業の工事終了に引き続いて、都市改造事業として別途に実施された。銚子市は事業費の負担と若干の事務職員を派遣するのみで、事業自体は県が施行者となって執行した。事業の施行区城は浜町の全部と飯沼町・馬場町・東町・後飯町・田中町・和田町・新地町・前宿町の各一部で、その面積は3万6899坪（12万1074平方メートル）であった。この地域は市制施行前の本銚子町の中心部をなし、家屋が密集して商店街・歓楽街として賑わい、市制施行後も市内で一番の繁華街になっていた。しかし道路は狭く曲折が多く、また方々に迷路のような横丁があって、そのままでは将来交通上はもとより、産業面や市民生活の面でも、障害となることは明らかであった。したがって戦災を機会に、土地利用計画に基づいた土地利用の増進を図り、もって都市機能の改善を推進する必要があり、これが事業の目的になった。正式の事業名は銚子都市計画飯沼都市改造土地区画整理事業と名付けられた。事業の大要は、施行区域内の東西に走る2つの幹線道路、すなわち、既に都市計画街路として決定されていた松本町通町線（田中通り）と広小路黒生線（東町通り）を拡幅の上整備すると共に、この2つの幹線街路を結ぶ区画街路を整備して、整然とした街区を作ろうというものであった。土地区画整理に基づく建物の移転、道路・公園等の整備工事は、1959年（昭和34年）度から逐次開始され、10年の歳月を費やして1968年（昭和43年）度に終了、以後清算事務に入った。飯沼都市改造区域は戦災復興事業の第1工区に続く区域であったので、これによって両区域はようやく一体化して整然としたものとなった。事業施行前の広小路黒生線は、平均幅員8メートルの曲折した道路であったが、施行後は幅員18メートルの直線道路になり、名実共に銚子市街地の大幹線街路になった。また松本町通町線も商業地域にふさわしく幅員15メートルの幹線街路に生まれ変わり、東銀座通りと呼ばれるようになった。工事終了までの1968年（昭和43年）度までに要した総事業費は4億5229万円であった。

戦後の銚子市の商業は、大局的にみれば日本経済の復興と共に復興し、1950年代半ばにはほぼ戦前の状態に戻った。小さなバラック建ての店舗から出発した主要商店街も、アーケードや街路灯等によって整備された近代的な商店街に生まれ変わり、1956年（昭和31年）の戦災復興10周年を記念する全市的な復興祭には、華やかな装飾で行事に色を添えた。1951年（昭和26年）、銚子市には卸売業261店、小売業1664店が存在した。銚子市の商業の特徴は、卸売業に比較的大手が多く、小売業は零細な商店から構成されていたことにあった。卸売業では、ヤマサ・ヒゲタ等の地元の醤油醸造会社に原材料を納入する業者や、水産・食料品、漁業関連資材を取り扱う大手問屋が活発な活動をしていた。これに対して小売業は、銚子銀座商店街を中心に、東西に長く断続的につながった商店街を形成していた。銚子銀座とは戦後地元の商店連盟が命名したものであるが、同所は飯沼観音正面の目抜き通りで、戦前から「観音前」の名で賑わってきたところである。戦後は戦災復興事業の一環として土地区画整理事業が行われて、街路、街区が整然となると共に、地元の商店連盟の活動によって商店街としての整備が他に先行した。銚子市の小売業は、市民を固定客として確保し、安定性が高いという性格を帯びており、銚子銀座商店街は流行性の高い衣服をあつかう商店が多い買回り品商店街となっていた。同時に、漁期の最盛期には1日で3万人の人口が増加するといわれた銚子港に寄港する漁師が商店街の重要な顧客であり、漁業の動向が銚子市の小売業に大きな影響を与えていた。

国は、国と地方の行政事務の再配分と町村規模の合理化のため、1953年（昭和28年）9月に「町村合併促進法」を、1956年（昭和31年）6月に「新市町村建設促進法」を公布し、市町村合併を推進した。このような背景の中で、銚子市は1954年（昭和29年）4月1日に海上郡船木村・椎柴村、1955年（昭和30年）2月11日に香取郡豊里村、1956年（昭和31年）4月10日に海上郡豊岡村を編入合併した。この市村合併は、行政区域の規模の適正化により行政水準の維持を図ることを目的としたものであった。なお、豊岡村を除く3村の合併は円滑に進められたが、豊岡村の場合は村内が分裂・対立して極めて難航し、その最終的な決着までには足掛け4年を要した。これらの市村合併により、銚子市の人口はそれまでの7万人台から一挙に9万人台に増加し、市制施行当時の約2倍となった。

戦後の日本経済は、1950年（昭和35年）勃発の朝鮮戦争による特需景気が復興本格化のきっかけとなり、1950年代後半からの神武景気、1960年代後半のいざなぎ景気を経て、類稀な高度経済成長を遂げた。以後日本は世界の経済大国として歩み始め、僅々30余年の間に有史以来の豊かな時代に到達した。1955年（昭和30年）の「経済自立五か年計画」、1960年（昭和35年）の「国民所得倍増計画」、1962年（昭和37年）の「全国総合開発計画」等によって、日本各地で拠点開発方式の経済産業発展政策が強力に推し進められた。とりわけ、千葉県における東京湾沿岸地帯の工業化の進展は著しいものがあった。首都近郊50キロ圏への産業・人口・都市機能の集中、成田の新東京国際空港の建設、茨城県鹿島開発の進展等、銚子市を取り巻く環境が大きく変化する中で、銚子市においては、1961年（昭和36年）に「市勢振興調査」を全国市長会に委託し、既存産業の一層の発展、大工業化・新産業創設の可能性、今後の地方都市のあり方等を重点に調査研究を進めた。この調査結果に基づき、嶋田隆市長は1966年（昭和41年）に、銚子市としては初の自主的・総合的な行政計画として「銚子市長期計画」を策定した。目標年次は1985年（昭和60年）、人口規模は15万人、健康な環境のもと充実した機能を持った理想的地方都市づくりを目指し、経済基盤の確立、生活基盤の充実、市民生活の向上を実現しようとするものであった。1966年（昭和41年）度以降、この長期計画に基づく5か年の「実施計画」によって、各種重要施策の推進が図られた。その後「地方自治法」の改正にあわせて、1973年（昭和48年）に「銚子市基本構想」を定めた。この初の「基本構想」は、市民福祉の増進を目的に、東総地域等における近代的な中核都市として「住みよい豊かな文化・産業都市」を将来像とし、基礎的条件の整備、生活環境の整備と社会福祉等の充実、教育文化水準の向上及び産業の振興を施策の大綱と定めたものであった。同時に、1973年（昭和48年）度から1977年（昭和52年）度までの5か年計画として「銚子市基本計画」を定め、その後、1978年（昭和53年）3月に「第二次基本計画」が策定された。いずれも、3か年の「実施計画」を毎年度見直し補正するローリング方式により、予算編成との整合を図って政策的事業の総合的・計画的推進を期した。

銚子・波崎間の交通は波崎町営の旅客用渡船と自動車渡船に依存しており、利根川架橋は明治以来銚子・波崎の住民にとっての念願であった。利根川架橋問題が台頭してきた1950年代後半は、有料道路方式による道路整備に関する法令が着々と整備されつつあった時代で、1956年（昭和31年）3月には「日本道路公団法」が公布され、道路整備事業の新しい主要な担い手として、日本道路公団が設立されるに至った。このような情勢に基づいて、銚子市では波崎町に呼びかけ、千葉・茨城両県に働きかけて、利根川架橋の実現の可能性について協議検討を行った。そして前記4者による銚子波崎間利根川架橋建設期成同盟会を結成し、日本道路公団に実現方の陳情を行った。これを受けて、翌1957年（昭和32年）に入ってから、技術・経済両面からの詳細な調査が本格的に開始された。この調査がほぼ完了するまでには2年を要し、1959年（昭和34年）6月に至って、仮称銚子大橋の架設事業実施は決定的となった。また同年中に架橋地点や橋の規模等も確定した。工事費は9億2000万円、工事期間は2年9か月の予定であった。事業主体は日本道路公団東京支社、施工は清水建設株式会社と決定し、1960年（昭和35年）4月4日、波崎町明神前で起工式が挙行された。式後銚子市立第四中学校講堂において、関係者1200人参加の盛大な起工祝賀会が開催された。本工事の橋の下部構造である橋脚工事には、潜函工法という当時としては新しい工法が使われ、24時間作業が続けられた。工事は予定通り1962年（昭和37年）12月に完成した。日本道路公団は公募された名称の中から「銚子大橋」を選んで、10月9日正式名称と決定した。開通式は1962年（昭和37年）12月10日に行われた。この日銚子市内は祝賀一色となり、銚子大橋付近や主要な街頭は空前の人出で終日賑わった。銚子大橋が開通すると、波崎町は同日自動車渡船を廃止した。また旅客用渡船は同年度の1962年（昭和37年）度末までに廃止する考えであったが、町民の中から渡船存置要望が高まり、その後も運航を続けることとなった。開通後の銚子大橋の車両通行量は毎年増加の一途を辿り、建設前の基礎調査における予想を遥かに上回るものとなった。この理由には、銚子大橋の開通と本格的なモータリゼーション時代の到来が時を同じくしたことが挙げられる。こうしたことから銚子大橋の通行料収入も当初の予想を相当上回り、日本道路公団は1974年（昭和49年）に入って全ての経費償還を完了した。同年5月23日から銚子大橋の管理は千葉県に移され、同時に無料化された。開通以来11年半のことで、当初決定された30年の有料期間は、約3分の1に短縮された。

銚子市内には一般国道が3路線あるが、このうち最も主要な国道は千葉・銚子間を結ぶ126号線である。これは終戦後はまだ県道であったが、銚子市と首都周辺を結ぶ唯一最大の道路であったので、市の産業経済に与える影響が大きく、1951年（昭和26年）頃から県に陳情してまず舗装化を図った。次いで国道への昇格を実現した。当時国道は一級・二級に分けられており、126号線は1953年（昭和28年）5月18日、政令第96号をもって二級国道に指定され同日施行された。後に一級・二級国道の区別は廃止され、一般国道となっている。自動車交通の時代に入って、貨物輸送を始めその他の交通における大動脈としての役割は極めて大きい。356号は県道銚子佐原線が、1974年（昭和49年）11月12日に政令第364号で一般国道に指定され、翌1975年（昭和50年）4月1日から施行されたもので、126号線に次ぐ銚子市の動脈である。国道になる前、都市計画事業その他の事業によって大幅に改良整備され、整備前とは大きく道筋が変わった。124号線は銚子大橋のたもとの交差点から銚子大橋上の県境に至るまでの区間が市の区域に属し、水戸市に至る国道で銚子市と茨城県を結ぶ最大の幹線道路になっている。1960年代初頭、銚子市と市議会は、首都・県都方面に至る広域高速道路の建設促進に取り組み始めた。1960年（昭和35年）7月、銚子市長・市議会代表議員の連名をもって、千葉県知事に対して銚子船橋間の高速道路新設の陳情が行われた。1962年（昭和37年）2月には、銚子市長を会長として3市4町1村が「銚子船橋間高速道路建設期成同盟会」を設立し、以後、沿線市町村は連携して国・県に要望を重ねた。

1925年（大正14年）開始の千葉県営事業＝銚子漁港修築工事は戦後の1946年（昭和21年）に一応終了した。この第1期工事によって、銚子港は初めて漁港としての近代的な施設と機能を備え、銚子市の漁業発展の大原動力となった。1946年（昭和21年）度からは、未完成であった一の島防波堤工事が県の公共事業として進められ、1953年（昭和28年）度に竣工した。これによって銚子漁港修築工事は完了したが、この後も河堤・物揚場の延長や港内の浚渫等、改修や維持のための工事が続けられた。1948年（昭和23年）11月からは、市や漁業関係者の要請により、導流堤工事が建設省の直轄工事として着手され、1960年（昭和35年）に竣工した。これは波崎町の州鼻から外洋に向かって堤防を設け、州鼻の拡大を防止しようとしたものである。漁港修築が制度的に確立されたのは、1950年（昭和25年）に「漁港法」が制定されてからであり、銚子漁港はこの法律に基づいて、まず1951年（昭和26年）7月10日に農林省告示第255号をもって第3種漁港に指定され、次いで1960年（昭和35年）3月21日に政令第37号をもって特定第3種漁港に指定された。このような制度下において、銚子市漁業協同組合や市は、第1期工事に次ぐ銚子漁港の画期的な修築事業である外港計画が実現するよう、水産庁や県に対して要請した。その結果1963年（昭和38年）3月に成立した第3次漁港整備計画において、全国38港の一つとして取り上げられることになった。外港計画の基本構想は、既設の一の島防波堤と夫婦ヶ鼻から、沖合いに向かって新たに防波堤を構築し、その内側の水域を外港とする、この外港から内港すなわち既設の第1漁船渠及び第2漁船渠に通ずる新しい航路を設ける、同時に内港も拡張整備する、というものであった。起工式は1963年（昭和38年）8月3日、千葉県主催、銚子市及び銚子市漁業協同組合共催により、東魚市場において挙行された。出席者は約400人、千葉県知事友納武人が鍬入れを行った。銚子漁港の抜本的改修ともいわれた戦後の大修築事業はこうして開始され、翌1964年（昭和39年）4月1日、県は銚子漁港事務所を設置し、事業の執行に当たらせることにした。

第3次漁港整備計画の工事は1968年（昭和43年）度で終了となり、未完成部分は1969年（昭和44年）成立の第4次漁港整備計画に繰り越して続行することになった。この計画の目的は、銚子漁港が大型船漁業の基地となれるように整備すると共に、これまで銚子漁港を発展させてきた沖合・沿岸漁業の施設を整備拡充することであった。第4次漁港整備計画成立直前の1968年（昭和43年）末から1969年（昭和44年）始めにかけて、利根川の河口ではまたしても漁船の遭難が相次いだ。そのため第4次計画の実施に当たっては、その中の一部を、1971年（昭和46年）度を期限とする緊急3か年計画として優先実施することになった。それは漁船の遭難を防止するため、利根川を航行しないですむ新航路を、1日も早く開通させる工事であった。新航路は1971年（昭和46年）9月に暫定的に完成開通し、以後河口付近における漁船の遭難は後を絶っている。この第4次計画の実施過程において、既定計画を大幅に拡大する構想が起こった。具体的には、夫婦ヶ鼻から更に黒生漁港に至るまでの間をも外港にしようというものである。その大きさは一の島・夫婦ヶ鼻間の外港を遥かに凌駕し、実現すれば銚子の東海岸のほぼ3分の1が漁港化することになる。このような構想が出てきたのは、既定の外港計画だけでは規模が小さく、大型船漁業及び沖合・沿岸漁業の基地として十分な機能を備えるためには、更に拡充する必要が生じてきたからである。この雄大な計画は、1973年（昭和48年）3月成立の第5次漁港整備計画において採択された。工事はその後の第6次以降の漁港整備計画においても着々と推進され、東防波堤は黒生沖に向かって延び、また夫婦ヶ鼻南の沿岸部も順次埋め立てられた。これにより、銚子漁港は利根川の河口港ではなくなり、太平洋に臨む広大な外港とこれに続く内港とによって、近代的漁港として歴史的な変貌を遂げた。

第3次漁港整備計画による修築事業開始直前の1962年（昭和37年）8月、県は中央魚市場の東側に東魚市場を建設し、1969年（昭和44年）3月内浜魚市場の業務を全面的にここに移した。次いで1965年（昭和40年）12月に、老朽化した中央魚市場を全面的に改築した。そして1972年（昭和47年）2月、県は魚市場の施設を銚子市漁業協同組合に有償譲渡したので、銚子漁港魚市場の県有民営時代は終わりを告げ、民有民営の新しい時代に入った。そこで漁港修築事業の進展により、第1漁船渠の整備拡充がほぼ終わった1975年（昭和50年）4月に、銚子市漁業協同組合は新しい魚市場を同所に建設した。東魚市場の業務は新魚市場開設と同時に廃止された。またこれに伴って、従来の中央魚市場を第1卸売場、新魚市場を第2卸売場と称するようになった。続いて1977年（昭和52年）3月、外港第2埠頭に第3卸売場を建設した。水産物流通・加工の合理化については、1974年（昭和49年）度以降、銚子漁港整備の進展と連動しながら、水産物産地流通加工拠点づくりのための国庫補助事業として順次実施された。銚子市水産物産地流通加工センター形成事業は、漁港整備にあわせて沿岸漁業等の水揚げ拠点基地として産地加工体制整備のための団地形成を目指すものであった。1974年（昭和49年）度から1977年（昭和52年）度までの間に、市場施設の機能分化、水揚体制の省力化、超低温冷蔵庫の整備、海水浄化施設・市場排水処理施設等が設置された。あわせて、加工部門の冷蔵冷凍施設、製氷貯氷施設が整備され、また1979年（昭和54年）、1980年（昭和55年）度には、同センター形成補足整備事業により搬送設備、冷蔵冷凍施設、公害防止施設、共同集配所等が整備された。

外川漁港は、大正年代に入ってから漁船が動力化し大型化してきたため、近代漁業の基地としては機能し得なくなった。そこで地元の高神村では、県費の補助を受けて1922年（大正11年）から全面的な修築事業を開始した。1937年（昭和12年）に高神村が銚子市に合併したので、以後市が事業を継続して、1943年（昭和18年）に完成した。このようにして近代化した外川漁港も、戦後間もなく漁業の復興発達に伴って狭小になってきたので、市は1948年（昭和23年）9月から大々的な改修工事を開始した。その主たるものは、既設の船溜の東側に更に新しい船溜を増設すると共に、その東側の海岸の護岸を延長して、埋立地を造成することであった。この改修工事は1950年（昭和25年）3月に竣工したが、これ以後毎年のように維持工事・補強工事・災害復旧工事を繰り返さねばならなかった。そのため、1967年（昭和42年）10月21日に市・外川漁業協同組合を中心として、外川漁港整備促進期成同盟会が結成され、同年12月25日に千葉県知事に対し、県移管と第4次漁港整備計画による改修促進の陳情を行った。そして1969年（昭和44年）に至って、第4次漁港整備計画における採択と県移管が実現することとなった。第4次漁港整備計画が国会で承認されたのはこれより先の4月1日で、全国420港の一つとして外川漁港も採択され、抜本的な改修が実現段階に入った。外川漁港修築計画の大要は、名勝千騎ヶ岩を含めて、外川西浜海岸全体を漁港化しようとするものである。これによって外川漁港は従来の10倍以上の大きさになる。外川漁港修築工事の起工式は、1969年（昭和44年）5月に現地で行われた。外川漁港後背地の公共用地の埋立造成は1977年（昭和52年）度からの第6次漁港整備計画で着手され、その後、第8次、第9次の整備計画において実施された。この公共用地には、漁港機能施設としての水揚荷捌施設、製氷貯氷施設、漁村センター、漁船漁具保全施設等が整備されている。外川漁港修築の進展に伴って、1977年（昭和52年）10月24日に、銚子市外川漁業協同組合地方卸売市場の開設と卸売業務の知事許可を得て、1980年（昭和55年）4月に市場業務が開始されることとなった。

銚子市南岸の名洗・大若海岸は、九十九里浜に連なる屏風ヶ浦が、その東端において小さく湾曲したところで、若干天然の港湾形態を備えていたが、ここに近代的な港湾を建設しようという構想は、1950年（昭和25年）1月16日に開かれた市議会議員協議会において、初めて寺井耕一・根本龍治議員らによって提唱された。両議員が打ち出した具体化の方法は、まず第一段階として避難港を建設し、次いでこれを遠洋漁業基地化し、更に最終的には商港化するというものであった。両議員がこのような構想を提唱したのは、名洗港をもって銚子市の新しい発展の基盤にしたいという考えからであった。両議員の提唱は協議会の全面的に賛同するところとなり、3月26日に公正市民館において、大銚子避難港建設期成同盟会の発足を見るに至った。主たる会員は銚子市及び波崎町の漁業関係の有志と銚子市の議員全員であった。発足後の期成同盟会は、4月27日に国会と所管官庁である運輸省に最初の陳情を行った。そして翌5月12日に閣議は早くも名洗港を避難港に指定することを決定し、越えて1951年（昭和26年）1月19日に指定の政令が公布された。避難港指定が閣議の決定を見た後は、運動は運輸省の直轄による施工と早期着工すなわち早期予算化へと向かい、1952年（昭和27年）度予算化を見るに至った。起工式は1952年（昭和27年）6月27日に名洗町の海岸において挙行された。この工事は、総事業費7億7000万円をもって、犬若岩礁の突端から西方へ沖の海老島に至る外防波堤を築造して外港泊地を、また、その手前に北方への内防波堤を築造して小型船舶の避難泊地を、確保しようとするものであった。避難港指定の2年後の1953年（昭和28年）3月25日、名洗港は、千葉県が港湾管理者となる地方港湾として5月8日に漁港区域指定の千葉県告示がなされた。1965年（昭和40年）度に避難港工事は完了し、1966年（昭和41年）度からは千葉県が国の「港湾整備計画」による整備を開始した。3000トン級船舶・小型船舶が接岸できるように、護岸・岸壁の整備、泊地・航路の浚渫、防波堤の延長が計画され、1968年（昭和43年）度以降も引き続き「港湾整備計画」により整備が実施された。この間、1969年（昭和44年）6月13日に名洗港は地方港湾として供用開始された。名洗港の整備と並行して、銚子市は港湾施設用地の確保と企業誘致による本市産業の高度化を目的とする市単独事業として工業用地の造成を行った。1965年（昭和40年）11月から名洗港港湾区域の公有水面埋立に着工し、第1工区は1967年（昭和42年）9月、第2工区は1970年（昭和45年）11月に竣工認可となった。工業用地への企業の進出については、造成目的に適合したものを受け入れることとし、第1工区は1985年（昭和60年）度中に分譲を完了した。第2工区については、名洗港整備計画との関連をみながら、港湾の発展に有効な土地利用を図るために、当時は分譲することなく市有地のまま保留された。1973年（昭和48年）に入ってからは、名洗港の重要港湾昇格の促進運動が開始された。

銚子市の農業の主たるものは畑作であり、その基幹作物は戦前から甘薯と麦であった。野菜の栽培は農家の自家用程度にしか行われていなかった。商品としては一部地区の農家の主婦たちが、市街地に行商するとか、あるいは少量を市内の青果市場に持ち込む程度のものであった。その野菜が戦後の経営改善の中で、甘語や麦を退けて畑作の主流を成すようになった。野菜はキャベツを中心として多種多様な品目にわたっている。このことが戦後の銚子市の農業の推移変遷における最大の特徴である。この転換を可能にしたのは時代の変化であった。それは日本の人口の大都市集中と、自動車による貨物運送の飛躍的な発達によって、生鮮野菜の流通圏がほとんど全国に拡大したことであった。銚子市の畑作における基幹作物転換の先駆となり、やがてその王座を占めるようになったキャベツの栽培は、高神地区を中心とする東部地区から始まった。その後、各地区で栽培意欲が高まり、産地体制・販売体制の確立を図るため、1957年（昭和32年）に「灯台印」銚子市蔬菜出荷組合連合会を結成し、集団栽培の第一歩を踏み出した。1961年（昭和36年）には千葉県特産地の指定、翌年には国の園芸特産地の指定を受け、続いて1966年（昭和41年）に春キャベツが国の産地指定、更に1978年（昭和53年）に冬キャベツの産地指定を受けて、全国を代表する春系品種のキャベツ産地を形成している。麦の転作としてのキャベツ栽培の成功は銚子市の畑作の大きな転機となり、新しい作物の栽培が積極的に試みられるようになった。そして農業における銚子市は、京浜地帯や京葉地帯等の首都東京を中心とする周辺都市への、生鮮野菜の供給基地として位置付けられるに至った。戦後の日本における農業の機械化は著しく、農作業・農業経営の省力化が進んだ結果、労働力の他産業への流出と兼業農家の増加が生じたが、銚子市においては、機械化による省力化によって、生産性の高い有利な商品作物に重点を置いた農業経営近代化へと向かった。まず、1950年代から、電動機、発電機、動力脱穀機、動力もみすり機、防除機具等の導入が進められた。次いで、1960年代以後のモータリゼーションの進展にあわせて、農用トラックやオート三輪、後に小型四輪貨物自動車が急速に農作業に用いられるようになった。これとほぼ同時期に動力耕耘機が普及するようになった。動力田植機は1960年代後半に導入され、水田稲作における省力化の効果が極めて大であったため、その普及は急速であった。あわせてバインダー等も用いられるようになった。

戦後の銚子市の漁業において、最も顕著な変化は、漁港の整備と漁船の機械化である。漁船の機械化において、代表的なものは電波機器の普及である。漁業無線と呼ばれる無線通信機と魚群探知機、方向探知機及びレーダーは、大型船から小型船に至るまで、ほとんど全ての漁船が装備するようになった。電波機器以外でも漁船の機械化は進み、網やはえ縄を引き揚げるのも機械化されて省力化され、また潮流や水温等を測定するために各種の計器類が使われ、あるいは曳航中の底びき網の状態を知ることのできる機器も使われるようになった。漁具等の資材の変化も著しく、漁網は綿網から化学繊維の網に替わった。漁船の船体自体もまた変わった。構造においては、いわゆる和船型が姿を消して、船外機付船のようなごく小型のものを除けば、全て西洋型となった。材質については、FRPと略称される強化プラスチック船が造られるようになり、木船の新造はみられなくなった。また漁船の大型化も進んだ。銚子漁港の総水場高をみると、1955年（昭和30年）5万4644トンが1973年（昭和48年）20万5147トンと3.8倍に、また、水揚金額では11億4273万円から127億9591万円と11.2倍と増加している。これは地元船以外の漁船の水揚高が、大きな比重を占めるようになったためである。このため水場高の面からみれば、銚子市の漁業はかつては地元漁業が主体となっていたが、戦後は地元漁業が漸次後退し、回船を主体とする漁業へと変化した。資源の面からみると、サンマとサバが、イワシとともに銚子市の漁業を代表する魚種となった。銚子市の漁業は戦前から大衆魚を中心とする漁業として著名であったが、当時の魚種はイワシだけであった。戦後はこれにサンマとサバが加わることによって、一層大衆魚中心の漁業としての性格が強まった。サンマは戦前においても漁獲されていたが、水揚高は少なく、銚子市の主要漁業となるまでには至らなかった。これには漁法が刺し網であったことも関係した。それが戦後は火光利用の大型棒受網漁法に替わったため、大量に漁獲されるようになり、また銚子沖が好漁場となって、銚子漁港に大量に水揚げされるようになった。銚子沖が漁場になりしかも魚群が濃いときには、銚子沖は多数のサンマ漁船の集魚灯の光で、連日不夜城のようになった。サバも同様で、戦前はあぐり網のイワシに混じって漁獲される程度であったが、戦後は1959年（昭和34年）末に銚子沖で新漁場が発見され、大型のサバが大量に漁獲されるようになった。このためサバ専門の漁業が興隆した。漁法は当初は一本釣りであったが、その後まき網に替わり、ますます大量に漁獲されるようになった。サンマもサバも年によって豊凶があったが、イワシと並んで銚子漁港に水揚げされる大衆魚の3本柱となった。

戦後の銚子市の水産加工業は、生産設備や経営の近代化等が進み、生産額も増大して、銚子市の主産業の座を保持し続けた。特に目立つ点は、戦前の銚子市の水産加工品の王座を占めていた肥料のイワシ搾粕が、戦後ついに姿を消したことであり、これに代わって冷凍水産物が登場したことである。銚子市の一般加工品は、戦前・戦後を通じて、多獲性大衆魚を原料としている点に特徴がある。戦後はサンマ漁業やサバ漁業が発展し、漁期にはイワシ同様、大量に水揚げされるようになった。そのため一般加工品の主原料はイワシからサンマ・サバへと移り、サバを原料とする製品が最も多く、サンマ・イワシがこれに次ぐようになった。またアジも加工原料となった。銚子市における冷蔵庫の普及・発達は1950年代に始まり、これに伴って原料の移入も始まったが、これらによって年間操業が実現したことは、水産加工業の歴史的な変革であった。冷蔵庫の普及・発達に伴って原料の供給が安定してくると、年間操業へと移行してきたので、労働力の雇用形態も臨時から常時雇用へと前進した。1970年代からは、機械の導入による省力化が図られるようになった。まずコンベアーが使用されるようになり、次いでフォークリフトが導入されるようになった。更に自動選別機や自動計量機・自動割裁機等が使用されるようになった。冷蔵庫の設置は、水産加工業者の間に年を追って増加し、1980年（昭和55年）には冷蔵庫保有業者数は約150業者、冷蔵能力は約15万トンとなり、1956年（昭和31年）に比べて、冷蔵庫の数は約5倍、冷蔵能力は約22倍になった。このように一地域に冷蔵庫の集中しているところは他に例がなく、銚子市の冷凍業は、一地域の規模としては全国一に発展した。缶詰製造業においては、サンマ、サバの大量水揚げと冷凍冷蔵設備の整備によって、主に国内向けのサンマ、サバ缶詰製造が盛んになり、新規工場も加えて1956年（昭和31年）末には11社となった。その後はそれまでのサバの豊漁と国内他地からの移入増加、イワシ水揚量の増加によって、輸出向けのサバ缶詰と多種多様な国内向け缶詰の生産が進んだ。また、ヒゲタ醤油株式会社が製造した瓶詰のカツオ角煮は、銚子の名産として観光面で一つの役割を果たしていた。

戦後の醤油業界の状況を概観すると、生産高は1962年（昭和37年）頃までは全国的に伸びた。その後の醤油市場は飽和状態になり、次に訪れたのは、業界内での淘汰と大手メーカーへの集中であった。そしてこのような状況の中で、大手メーカーは、品質の向上、製品の多様化、容器の改善等、将来の展望に立った新しい積極的な経営に乗り出した。品質の向上は醸造技術によるが、これについてはヤマサもヒゲタも、戦前から独自の研究所を設けて研究を続けてきており、戦後は一段とその機能を充実して、製品の向上を図った。戦前銚子市で醸造され出荷されていた醤油は、ほとんど1業者1種類であった。それが戦後は消費者の嗜好の多様化によって、各種の醤油が醸造され出荷されるようになった。その種類は大別すると普通醤油、濃厚醤油、薄口醤油、減塩醤油と特に味の加工をした醤油になる。製品の多様化は醤油以外のものにも及び、めん類のつゆやスープといった各種の調味料も製造するようになった。ヤマサでは、1967年（昭和42年）に「めんつゆ」、1974年（昭和49年）に「そばつゆ」を発売している。これは当時の日本人の食の簡便化に対応したもので、ヒゲタでも同様に、うどん・そばのつゆに用いる「ヒゲタつゆ」を1963年（昭和38年）に発売した。同社は中華麺にも目を向け、同じ頃「冷し中華スープ」、ラーメン用つゆ「ラープ」を発売している。醤油以外の調味料で戦後銚子市で開発された画期的なものは、「フレーブ」という商品名で1961年（昭和36年）に発売されたヤマサの新しい化学調味料である。化学調味料は、食品産業界では1957年（昭和32年）頃から開発されるようになったが、醤油メーカーでこの分野で先鞭をつけたのはヤマサであった。「フレーブ」は鰹節のうまみの正体といわれるイノシン酸を中心とした複合化学調味料である。ヤマサでは、イノシン酸とグルタミン酸を複合させると、調味料として大きな相乗効果を発することを新たに発見すると共に、その工業化に成功した。これによって日本の化学調味料界に一大革命がもたらされると共に、国民の食生活にも大きな影響が及ぶことになった。それは鰹節や昆布・椎茸等を使って、手間をかけなければ出せなかった複雑な味が、簡単に出せるようになったことである。醤油の容器は長い間杉樽とガラスビンであったが、戦後杉樽は缶に代わった。またビンの一部に合成樹脂製のものが使われるようになった。なお銚子醤油株式会社は、1976年（昭和51年）4月1日に、従来の社名をヒゲタ醤油株式会社に改めた。

1960年代になると、日本経済は政府の所得倍増政策に基づく高度成長時代に入り、技術革新と大衆消費社会の形成が始まった。技術革新は広く各分野に及び、そのため戦前にはみられなかったような大衆消費の新しい各種商品が生まれ、銚子市の商店の店頭にも豊富に飾られるようになってきた。同時に銚子市の商店もようやく本格的な競争の時代を迎え、1960年（昭和35年）12月には、市外資本である株式会社十字屋が新生仲通りに進出した。商店の競争は個々の商店の間だけでなく、商店街同士の間でも行われ、店舗の改造、商店街の整備美化、景品に様々なアイデアをこらした合同大売り出し等が行われた。この競争で他を圧したのは銚子銀座商店街で、市内では自他共に許す第一の商店街となった。その結果1972年（昭和47年）には、在来の衣料品店が銚子市では初めての「百貨店法」に基づく百貨店にまで成長し、銚子銀座商店街の核となった。すなわちクリハシ百貨店である。1970年代に入ると、市内各地区には中小のスーパーマーケットが続々と誕生した。「ミヤスズ」は市内各所及び市外にも店舗を増設して、食料品を中心とするスーパーとしては最大手に成長した。1970年代後半になって、銚子市の商業環境に大きな動きが生じた。1976年（昭和51年）10月22日、株式会社十字屋が銚子駅前通りの宝醤油株式会社跡地を財団法人銚子市開発協会から取得して、地上5階地下1階の百貨店を開店した。次いで1979年（昭和54年）10月6日、十字屋に隣接する旧市庁舎跡地に、株式会社銚子ショッピングセンターが開店した。地上2階地下1階の百貨店であり、店名をシティオといった。その翌年、銚子市開発協会は、宝醤油跡地の残りと市水道部跡地とをあわせ19区画として、小売店出店希望者に分譲した。これによって、2つの大型店とその間の各種小売店・飲食店が新しい商業集積地区を形づくることとなり、中心繁華街の地位が遷移した。戦前は市内、近隣農村、波崎町を合わせた地域とみられていた銚子市商圏は、1960年代から徐々に拡大し、1968年（昭和43年）の「千葉県商圏調査」結果では、市内及び旭市・海上町・飯岡町・干潟町・野栄町・小見川町・茨城県波崎町・神栖町までを含めた人口約22万人の地域となった。銚子市商圏がこのように拡大した最大の原因は、モータリゼーション時代の到来による自家用自動車の普及である。また茨城県側については銚子大橋の実現がある。そして、銚子市は小売店の面からみても東総地域では最も発達した都市であったので、周辺の購買力を吸収し得る力があった。1970年代以降は、佐原市、茨城県側、更に旭・八日市場方面を含め商圏の競争が生じるようになった。

銚子市は産業都市であると同時に観光都市でもあり、市制施行以来観光の振興のためには、市と関係者の一体となった各種の策が講じられてきた。戦後の1947年（昭和22年）に銚子観光協会は再発足し、1956年（昭和31年）3月28日に社団法人銚子市観光協会が設立された。主な事業は、銚子市立水族館の経営、春・秋の自然科学列車の運行誘致、「銚子の自然」の発刊、観光案内所の設置運営、君ヶ浜キャンプ場の設置運営等であった。1957年（昭和32年）、「国立公園法」が廃止されて、新たに「自然公園法」が制定された。銚子市はこれに基づいて1959年（昭和34年）3月3日に、水郷国定公園に指定された。次いで1969年（昭和44年）3月1日には、公園名が水郷筑波国定公園と変わった。国定公園に指定された区域は、犬吠埼を中心とする海岸地帯である。また1964年（昭和39年）6月9日には、千葉県立銚子自然公園が廃止され、長塚町地先の七ツ池周辺が、県立九十九里自然公園の区域に編入された。戦前一般市民が利用していた海水浴場は、海鹿島、犬若、名洗であった。このうち犬若、名洗は戦後港湾工事や浸食防止のための護岸工事のため、海水浴はできなくなった。そこで市は1958年（昭和33年）に、酉明浦の長崎海岸を新しい海水浴場に造成した。1960年代になると、君ヶ浜海岸に集まる海水浴客が多くなり、これらの人々を目当ての海の家も建ち始めた。戦後の海岸以外の観光資源は、銚子大橋、銚子漁港魚市場、醤油工場、愛宕山、七ツ池等である。愛宕山には戦時中対空監視に使われていた展望台があり、1955年（昭和30年）7月12日に千葉鉄道管理局長によって地球展望台と命名された。展望台から見ると水平線や地平線が丸く見えて、地球の丸いことが実感できるためである。愛宕山の旧高神小学校跡地には、銚子市の要請を受けて千葉県・千葉県観光公社により犬吠オーシャンランドが建設されて、1973年（昭和48年）にオープンした。七ツ池は桜を植樹して、花見の名所となるように開発したものである。観光施設の面で戦後いち早く問題になったのは、観光客の受け入れ施設の不足であった。こうした中で一つの契機をもたらしたのは市営国民宿舎の建設である。1962年（昭和37年）、1963年（昭和38年）度にわたる2か年継続事業として、4635万円の予算をもって行われ、1963年（昭和38年）7月24日に銚子市営国民宿舎犬吠ホテルの名で開館した。銚子市は国民宿舎の建設を計画していた頃、一方では民間観光資本の誘致にも力を注いでいた。その結果関東の大手私鉄の一つである京成電鉄が犬吠埼に観光ホテルを建設することになり、国民宿舎と同じく1962年（昭和37年）に工事を開始し、1964年（昭和39年）に開館した。これらのことが契機となって、その後新しいホテルの建設や既存旅館の改築整備等が続き、銚子市の観光客受け入れ施設は万全の態勢となった。

観光には便利な交通が必要であるが、1950年代の交通対策は、国鉄の輸送力増強が主たる課題となっていた。その内容は列車の増発とスピードアップであり、これについては市が中心となって国鉄当局に運動を続けた。その結果、ローカル線としては比較的早い時期に、蒸気機関車から気動車化及び電化が実現し、これに伴って準急列車や急行列車が運転されるようになった。列車本数も増え、元旦の初日の出を迎えるための臨時列車や自然科学列車のような臨時列車がしばしば運転され、観光等の利便が増大した。そして1975年（昭和50年）3月10日から、東京・銚子間に特急列車「しおさい」が運転されるようになった。車両はこだま型の車両を改良した183系と呼ばれる最新の車両であった。このほかバスについても戦後、1955年（昭和30年）4月から、成田バス株式会社（後の千葉交通株式会社）によって磯めぐり定期観光バスが運行されるようになった。観光道路についてはやはり1955年（昭和30年）3月に、それまで中断されていた県道銚子公園線の一部犬吠埼・長崎間が完成して、海岸一周が可能となった。また同年7月には愛宕山の観光道路市道愛宕山天王台線が開通した。更に1972年（昭和47年）7月には、千葉県道路公社によって三崎町2丁目から屏風ヶ浦の台地を通って天王台に至る銚子有料道路愛宕山公園線が完成した。なおこの間1962年（昭和37年）12月には銚子大橋が開通している。これらによって銚子市の観光道路網は整備され、自家用自動車時代の到来に対応できることとなった。銚子市では戦後様々な観光行事が行われてきたが、その中心になっていたのは大潮祭りである。銚子で大潮といえば、一般的には旧暦6月15日の大潮を指している。この日は川口神社の例祭日であり、神輿の渡御が行われる。大潮祭りは、戦後この大潮という民俗行事を中心にして、この日の前後に花火大会等の各種の観光行事を加えたものであった。1970年（昭和45年）には、毎年8月の第1土曜日と日曜日を期日とする観光行事「銚子みなとまつり」が始まった。行事の柱は「やっぺおどり」や花火大会及びみこしパレードである。みこしパレードには市内の神社の神輿や町内の子供神輿が20基以上参加し、銚子銀座通りをパレードする。やっぺおどりは銚子の祭囃子の一つである「早打ち囃子」に振りを付けたものである。また、後飯町の浅間神社の祭礼は、戦前以上に広範な人出を誘って賑わうようになった。銚子市の年間観光客入込数は、1950年代に30万人台であったが、1970年代には100万人台に乗り、1980年代には180万人台となった。このうち宿泊客は1950年代の10万人台から、1980年代には40万人台となった。

1960年代から、銚子市においても借家から持ち家への移行、老朽住宅の全面的改築等の住宅事情から新しい宅地需要が生じ、郊外地へと宅地化が進行し、地価が騰貴した。このため、銚子市は、財団法人銚子市開発協会による宅地造成事業を促進した。また住宅団地のほかに、1970年（昭和45年）には千葉県開発公社との共同事業により、小浜工業団地（分譲面積16万7640平方メートル）の造成を行った。銚子市では明治以降漁船のエンジンに関係する鉄工業が勃興した。それらの工場は市街地に商店等と混在してきたので、これを市街地から離れた団地に集めて、現代に対応した地場産業として振興させようという市の施策に基づいたものであった。1979年（昭和54年）10月1日までに41社が進出している。この間、民間においては小規模なものも含めて各地で宅地造成が行われてきたが、1970年代から銚子市の西部地域に豊里団地と呼ばれる大規模住宅団地の造成が行われた。これは、笹本町台地の主要地方道多古笹本線東側の山林部70ヘクタールを宅地造成して、2800世帯、1万2600人が入居するニュータウンを建設しようとする計画であった。事業主体は星和住宅株式会社で、目的は鹿島臨海工業地帯に進出する企業用の大型社宅団地の建設であった。この団地建設は、銚子市の西部地域の将来に大きく影響し、また公共施設の整備が必要となることから、市と民間事業者が団地造成に係る協定を締結して、その円滑な推進が図れるよう、市が協力と指導に当たることとなった。1971年（昭和46年）1月に用地買収を開始、1974年（昭和49年）12月に造成工事着手、団地北側の第1工区は1980年（昭和55年）3月、南側の東部分の第2工区は同年11月、残る第3工区は1982年（昭和57年）10月にそれぞれ竣工し、従来から純農業地域であった豊里地区は大きく変親した。その後の経済情勢の変化によって、企業の社宅用団地という当初の計画は見直しされて、一般住宅向け分譲団地となった。なお、この住宅団地には1979年（昭和54年）8月10日に豊里台という町名がつけられた。

戦前の銚子市において、野球部を有する中等学校は、県立銚子商業学校だけであった。1938年（昭和13年）夏の千葉県予選では初めて優勝したが、南関東大会で敗れ、甲子園出場は果たされなかった。銚商が初めて念願の甲子園に出場したのは、1953年（昭和28年）の春の選抜大会である。これ以後1977年（昭和52年）まで、春の大会には合計7回出場した。この間最高の成績は1972年（昭和47年）の第44回大会において、準決勝まで進出したことである。夏の選手権大会については、1958年（昭和33年）の第40回大会に宿願を果たして初出場し、3回戦まで進出した。これ以後1976年（昭和51年）まで、合計9回千葉県代表として出場し、千葉県下の高校野球に銚商時代を現出した。1965年（昭和40年）の第47回大会においては、決勝戦まで進出して準優勝した。銚子市が高等学校硬式野球及び卓球の競技会場に選ばれた1973年（昭和48年）の第28回国民体育大会（若潮国体）秋季大会においては、千葉県代表校として出場して優勝した。特に決勝戦においては、この年の夏の甲子園大会でも2回戦で対戦した作新学院と再び対戦した。更に夏の対戦と全く同じような場面を現出して、名投手として全国に評判の高い江川卓投手を有する同校を降し、市民を熱狂させた。銚子商業高校の投手は土屋正勝投手であった。銚商は翌1974年（昭和49年）の夏の甲子園大会にも出場し、ついに全国制覇を成し遂げた。帰郷に際しては千葉市からオープンカーでパレードを行ったが、沿道至るところで歓迎され、銚子市内に入ってからは、道路を埋めた大群衆で車が走行できないほどであった。甲子園大会への期待は、このように戦後ほとんど全く銚商が担ってきたが、1970年代後半になると市立高等学校野球部の力量が向上し、市立銚子高等学校が1979年（昭和54年）に、市立銚子西高等学校が1981年（昭和56年）に、銚商に代わって甲子園出場の栄冠を勝ち取った。銚子市内の高校が甲子園大会に出場すると、多数の市民が甲子園まで出かけ、華やかな大漁旗を振って応援した。これがテレビで放映されるので、銚子の大漁旗は全国的に有名になった。また試合中銚子にいる市民はテレビで観戦するので、街の中は自動車も人通りもまばらになった。

平成・令和 
1985年（昭和60年）6月、銚子市基本構想の目標年次の到来にあわせて、新たな「銚子市新総合計画基本構想」が策定された。この基本構想の目指すところは、地域特性を生かし、市民の創意と努力を結集した、東総地区の中核にふさわしい活力と魅力ある地方都市づくりであった。前の構想と比較して、既存の各種産業振興と新しい産業の導入、市民の価値観の変化や地域社会の高齢化への対応、広域における拠点機能発揮とネットワーク形成等に着目した都市づくりの方向を示したものであった。

1985年（昭和60年）4月1日から半年間、銚子を舞台にしたNHK朝の連続テレビ小説「澪つくし」が放映され、それまで160万人から180万人台であった年間観光客入込数は220万人を超えた。銚子市はこの年を銚子観光元年と銘打ち、観光宣伝はもとより観光レクリエーション拠点の整備を一層推進し、21世紀に向けた新たな都市づくりの主要なステップとする方針を定め、「銚子市観光振興基本計画」を策定した。この計画において、愛宕山展望館の改築、銚子漁港地区水産ポートセンターの整備、インフォメーションセンター、観光案内標識の設置、PR・イベントの実施のほか、海浜レクリエーション基地、マリンスポーツ基地、海岸遊歩道・サイクリング道路の整備、銚子駅前の景観づくり等が掲げられた。

銚子市は市産業・経済発展のため、東総地域における開発拠点港湾である名洗港の整備方針について検討を進め、1985年（昭和60年）12月に社団法人日本港湾協会に「名洗港振興調査」を委託した。その結果、銚子市の観光資源や国際空港との近接性といった立地条件を最大限活用するため、名洗港に規模及び質において我が国第一級のマリーナを中心とするマリンリゾート拠点を整備すべきとの提言がなされた。その整備構想は、名洗港にクルーザー等1000隻の収容能力を持つマリーナを新設し、既存埋立地にホテル・レストラン等のリゾート施設を、マリーナ西側に海水浴場を、既存堤防基部に5000トン級船舶が接岸可能な岸壁を新設するというものであった。この構想の実現のため、1987年（昭和62年）10月に国・県・市による「名洗港マリンタウンプロジェクト調査」が委託され、1989年（平成元年）4月の「総合保養地域整備法」に基づく「房総リゾート地域整備構想」における重点整備地区「銚子マリン・リゾート」の指定、1990年（平成2年）3月の「名洗港港湾計画」策定、翌年2月の「漁業補償契約書」調印、名洗港の「海洋性レクリエーション拠点港湾」指定といった状況推移の中で、マリーナの管理運営に当たる第三セクターの設立、マリーナ後背地開発の事業主体となる民間企業の選定、マリンリゾートにふさわしい港湾環境の整備が進められた。

観光・レクリエーション施設の整備も推進され、1988年（昭和63年）1月には地球の丸く見える丘展望館が開館し、1991年（平成3年）6月には銚子漁港のシンボル及び観光拠点として、銚子ポートタワーと水産物即売センター「ウオッセ21」からなる水産ポートセンターがオープンした。犬吠埼灯台周辺から君ヶ浜にかけての公園整備も進められた。市街中心部においては、銚子駅から飯沼観音までの主要道路が銚子駅前通りシンボルロード・本通りマイロード・銚子銀座通りココロードとして整備され、歩車道の舗装、電線類の地中化、街路灯・信号機・モニュメント・植栽の設置等により、銚子の新しい都市景観・商業空間が整えられた。1994年（平成6年）12月には、銚子連絡道路が首都圏中央連絡自動車道と銚子方面の連携を強化するための地域高規格道路として計画路線に指定された。1995年（平成7年）2月からは銚子市と波崎町を結ぶ新大橋の建設工事が進められ、2000年（平成12年）3月に利根かもめ大橋として開通した。1997年（平成9年）4月と2000年（平成12年）3月には、犬吠埼に2つの民間ホテルが続いて温泉掘削に成功した。周辺のホテル・旅館もこの源泉から分湯を受け共同利用することとなり、犬吠埼温泉郷が形成され、銚子観光のイメージアップと集客力強化に大きな役割を果たすこととなった。犬吠埼には2010年（平成22年）10月に天然温泉・温水プール等を備えた総合スパ・ホテルがオープンした。

マリーナの名称は「銚子マリーナ」と定められ、当初計画の見直しを経て港湾改修、埋立土地造成事業、係留桟橋、船揚場ボートヤード、クラブハウス、修理庫、上下架施設、駐車場等のマリーナ施設の整備が進められて1999年（平成11年）4月に供用開始となり、同年7月18日に銚子マリーナ完成記念式典が挙行された。マリーナ泊地の北側には多目的広場、親水護岸、休憩所等を備えた名洗港海浜公園が整備され、また、屏風ヶ浦の景勝を活かしたマリーナと一体となった海洋性レクリエーション拠点づくりのための海岸環境整備として、人工海浜が造成された。一方、マリーナ後背地開発は、バブル崩壊後のリゾート事業に対する厳しい環境状況を受けて事業実施が大きく遅れていた。銚子市は、定住人口の増加のための方策の一つとして、この土地に私立の理科系総合大学である千葉科学大学の誘致を計画し、大学を核とした文教のまちづくりを進めることとした。大学は2004年（平成16年）4月に開学し、2005年（平成17年）には学部棟・図書館棟・講義棟・厚生棟・体育館・グラウンドからなるマリーナキャンパスが完成した。市内では、学生の生活基盤となるマンション、アパート及び商業施設等の建設が進んだ。

銚子市新総合計画は2000年（平成12年）を目標年次とするものであったことから、銚子市は、21世紀における銚子のまちづくりの指針となる新たな総合計画の策定を1999年（平成11年）末から進めた。我が国は成長から成熟の時代へと変革する時期にあって、少子・高齢化、グローバル化、情報化等の多くの課題を抱え、地方行政もまた地方分権の進展等様々な地域課題への対処が求められている。その中で銚子市は、その特性と資源を生かして、すべての市民が生きがいと幸せを実感できるような、個性豊かで魅力ある都市づくりを目指し、市民生活の総合的環境を整えることを目標とする新たな総合計画の基本構想を「銚子ルネッサンス2025」と称し、将来像を「ひとがときめき 海がきらめき 未来輝く都市（まち）」と定めた。この新基本構想案は、2000年（平成12年）12月市議会定例会において議決された。

銚子市では、21世紀を迎えるにあたり「21世紀と最初に出会うまち 銚子」として、1999年（平成11年）、2000年（平成12年）、2001年（平成13年）と3年間にわたって「世紀越え事業」を展開した。この事業は、日本列島沿岸で初日の出が最も早く見られる地の利を活かし、広く情報発信して銚子をPRすること、市内外の幅広い交流を促進すること、銚子の自然環境・産業・文化・歴史的遺産等の財産を再認識して21世紀につなげること等を目的とするものであった。行政と市民が一体となってまちづくりを行おうとする「協働のまちづくり」の一環として、市民が自由に参加できる市民企画委員会が設置され、様々なアイデアを出しながら進められた。初日の出にあわせた多様なイベント開催や記念商品の開発が市内団体や民間企業の協力によって行われ、全国的にも大きな関心を呼び、3か年で45万人の来遊者を迎えることとなった。この事業は、市民の計画参加、事業の連携実施、情報発信、多数の来訪者の受け入れ等、まちおこし・まちづくりの先駆的事業として千葉県から市町村表彰を受けた。

2001年（平成13年）9月には、小浜町に最初の大型風車が建設され、銚子市における風力発電の始まりとなった。設置した事業者は日本風力開発株式会社の子会社・銚子屏風ヶ浦風力開発株式会社である。この風車は1500キロワットの出力を持ち、1000キロワット以下の風車が多かった当時にあってはかなり大型のものであった。この第1号風車が好調な発電成績を積み重ねたことで、銚子市は風力発電の一大適地との認識を得て、風車立地を目指す大手メーカーの子会社が相次いで立地に向けた交渉・調整を開始した。2003年（平成15年）には日本風力開発が1号機に隣接して2号機を運転開始させたほか、同時期に他の事業者が2基が稼働させた。2005年（平成17年）には日本風力開発が9基を一括して立地・運転開始し、更に2006年（平成18年）には3つの事業者がそれぞれ1基の風車を立地させて参入、日本風力開発も6基を稼働させた。2007年（平成19年）に入ってからも7基が立地し、その後も風車の建設が続いて、合計34基もの風車が銚子市内にそびえ立つこととなった。これらの風車はほとんど全てが西部の台地地帯に立地しており、銚子市は関東最大規模の風力発電拠点となった。

国内において、大規模小売店の出店には「大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律」（大店法）の規制があったが、1992年（平成4年）に1000平方メートル未満の店舗出店は原則自由とされたのち廃法となり、2000年（平成12年）6月から「大規模小売店舗立地法」（大店立地法）が施行された。あわせて、出店規制ゾーンの設定という手法を取り入れるための「都市計画法」を含めて関係三法の改正もなされた。これによって小売店をめぐる情勢は変化し、市内及び周辺地域では郊外型店舗等の機能集積が進んだ一方、従来の中心商業地の低密度化が生じることとなった。2010年（平成22年）3月には、イオン銚子店を中心に専門店街・飲食店街・映画館（シネマコンプレックス）等を備えたイオンモール銚子がオープンし、東総地域最大規模の商業施設となっている。

2009年（平成21年）、国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構（NEDO）と東京電力の共同事業により、銚子市沖に日本初の洋上風力発電施設が設置されて実証研究が行われ、この海域は風況が良好であることや遠浅の地形が続くこと等、着床式洋上風力発電に対するポテンシャルが非常に高いことが判明した。2020年（令和2年）7月、銚子市沖が「海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律」（再エネ海域利用法）に基づく洋上風力発電事業促進区域に指定され、2021年（令和3年）12月には促進区域における洋上風力発電事業者として「千葉銚子オフショアウィンド」が選定された。事業は促進区域内に洋上風力発電施設31基を建設し、2028年（令和10年）9月から20年間以上操業するものであり、今後環境や漁業への影響調査等を経て、2025年（令和7年）から約56キロメートルの送電線敷設等の陸上工事に、2027年（令和9年）から風車設置等の洋上工事に着工する計画であり、銚子市は「ゼロカーボンシティ銚子」の実現、自治体DXの推進等による次世代エネルギー産業の先端都市としての発展を目指している。

沿革 

A 1891年（明治24年）1月26日
B 1891年（明治24年）8月14日
C 1933年（昭和8年）2月11日
D 1937年（昭和12年）2月11日
E 1954年（昭和29年）4月1日
F 1955年（昭和30年）2月11日
G 1956年（昭和31年）4月10日

市制施行前 
 1868年（明治元年）
 5月 - 美加保丸難破し、死者13名を出す。
 10月 - 銚子事変起こる。
 1869年（明治2年）2月9日 - 宮谷県の管轄に入る。
 1871年（明治4年）
 7月15日 - 国木田独歩銚子に生まれる。
 12月25日 - 新治県の管轄に入る。
 1872年（明治5年）
 5月 - 荒野屯所設置（警察署前身）。
 7月 - 郵便局設置（野尻、荒野）。
 1873年（明治6年）5月 - 小学校設立。
 1874年（明治7年）11月 - 犬吠埼灯台点灯。
 1875年（明治8年）5月7日 - 千葉県の管轄に入る。
 1876年（明治9年）3月 - 各地区に小学校が設立される。
 1877年（明治10年）2月 - 銚子警察署設置。
 1878年（明治11年）7月 - 海上匝瑳郡役所設置。
 1881年（明治14年）2月 - 銚子汽船株式会社創立。
 1885年（明治18年）
 2月 - 暁雞館創立。
 9月 - 銚子電信分室設置。
 1887年（明治20年）
 2月 - 千葉地方法務局銚子出張所開設。
 西川青物問屋設立。
 1888年（明治21年）
 11月 - 八日市場区裁判所銚子出張所開設。
 私立銚子測候所県立移管。
 漁業組合設立。
 1889年（明治22年）
 4月1日 - 本銚子町（飯沼村）・銚子町（新生・荒野・今宮）・伊豆原村後に西銚子町（松本・本城・長塚）誕生。
 9月21日 - 銚子郵便局開設。
 澱粉製造始まる。
 1890年（明治23年）7月1日 - 銚子町より衆議院議員当選（岩崎重次郎）。
 1893年（明治26年）7月 - 川崎銀行銚子支店開業（金融機関進出）。
 1896年（明治29年）
 11月 - 銚子税務署設置。
 郡農会設立。
 1897年（明治30年）6月1日 - 総武本線開通（銚子〜佐倉間）。
 1898年（明治31年）
 1月 - 水難救済所設置。
 醤油研究所設立。（ヒゲタ、ヤマサ、山十）
 1899年（明治32年）4月 - 株式会社銚子銀行設立。
 1900年（明治33年）3月28日 - 貨物駅設置（新生）。
 1901年（明治34年）
 4月19日 - 郡立銚子工業補習学校開校。
 籐表製造始まる（月産千足）。
 1902年（明治35年） - 水産缶詰製造始まる。
 1908年（明治41年）5月16日 - 銚子無線電信局開設。
 1910年（明治43年）
 2月 - 銚子電燈会社設立（電灯初めて点灯）。
 7月1日 - 私立銚子幼稚園開園。
 夏 - 竹久夢二海鹿島に滞在、長谷川カタと出逢う。翌年『宵待草』の詩を作る。
 1911年（明治44年）
 2月 - 済生会病院設立。
 3月25日 - 郡立銚子実科高等女学校開校。
 4月 - 銚子町消防組創立（220人）。
 5月 - 皇太子（大正天皇）銚子に行啓。
 8月 - 県米殻検査所銚子支所設置。
 1912年（大正元年）夏 - 詩人高村光太郎犬吠に滞在し、長沼智恵子と出逢う（『智恵子抄』より）。
 1913年（大正2年）
 7月 - 銚子瓦斯株式会社設立。
 12月28日 - 銚子遊覧鉄道開通。
 1914年（大正3年） 9月 - 銚子醤油合資会社創立（現ヒゲタ醤油株式会社）。
 1917年（大正6年）8月2日 - 詩人三富朽葉と今井白楊、君ヶ浜で溺死。
 1922年（大正11年）11月18日 - 銚子漁港修築案を千葉県会可決する。
 1923年（大正12年）
 2月 - 伏見宮貞愛親王、犬吠瑞鶴荘にて逝去。
 7月5日 - 銚子鉄道株式会社設立（銚子〜外川間）。
 11月 - 千葉県水産株式会社設立（社長濱口吉兵衛）。
 1925年（大正14年）
 4月 - 濱口梧洞によって財団法人公正会設立。翌年には社会教育施設である公正会館が開館。
 12月 - 銚子漁港修築工事着工。
 1926年（大正15年） - 公正学院設立。
 1930年（昭和5年） - 大利根飛行場創設（私立）、銚子佐原間定期旅客運送開始。
 1932年（昭和7年） - 銚子漁港魚市場完成。

市制施行後 
 1933年（昭和8年）
 2月11日 - 銚子市制施行（千葉県下2番目）。
 3月11日 - 成田線（佐松線）全通。
 3月14日 - 初の銚子市会開会。
 5月14日 - 川村芳次市長就任。
 5月25日 - 千葉県銚子土木事務所設置。
 6月3日 - 市制祝賀式挙行。
 1934年（昭和9年）
 9月1日 - 一ノ島灯台点灯。
 9月6日 - 高神村騒擾事件起こる。
 11月 - 塵芥焼却場設置。
 イワシ豊漁期に入り始める。
 1935年（昭和10年）8月 - 市営火葬場業務開始。
 1936年（昭和11年）
 1月27日 - 銚子市歌制定。
 12月1日 - 銚子陸軍飛行場着工。
 12月1日 - 銚子商工会議所設立（千葉県下最初の会議所）。
 銚子駅舎新築。
 県道銚子停車場線の改良工事竣工。
 1937年（昭和12年）
 2月11日 - 市域拡大（高神・海上2村合併）。
 4月5日 - 市立銚子中学校設立（後の市立銚子高等学校）。
 1938年（昭和13年） - 犬吠地区県立公園に指定。
 1939年（昭和14年）3月31日 - 水道工事完成（第1期）。
 1943年（昭和18年）4月1日 - 県立銚子水産学校開校。
 1944年（昭和19年）
 9月 - 臨港線、魚市場まで敷設。
 10月1日 - 保健所末広町に設置。
 1945年（昭和20年）
 3月9日 - 3月10日 - 第1次空襲。焼失1070戸、死傷者210人。
 5月14日 - 大里庄次郎市長就任。
 7月19日 - 7月20日 - 第2次空襲。焼失3950戸、死傷者1086人。市街地のほとんどが灰燼に帰す（銚子空襲）。
 8月1日 - B29夜間東部地区を空襲。焼失350戸、死傷者41人。
 1946年（昭和21年）
 4月20日 - 第1回文化会開催。
 5月14日 - 加瀬道之助市長就任。
 6月6日 - 昭和天皇銚子市に行幸。
 1947年（昭和22年）
 5月3日 - 銚子区検察庁開庁。
 5月27日 - 銚子簡易裁判所開庁。
 9月1日 - 労働基準監督署開庁。
 皇太子（明仁上皇）犬吠瑞鶴荘に宿泊。
 1948年（昭和23年）
 1月5日 - 銚子駅舎新築。
 4月1日 - 市立銚子高等学校、 県立銚子商業高等学校、市立銚子女子高等学校、県立銚子水産高等学校開校。
 9月29日 - 外川漁港改修工事着手。
 11月11日 - 銚子市文化祭始まる。
 12月 - 利根川河口導流堤工事着工。
 1949年（昭和24年）
 1月1日 - 銚子市消防本部及び消防署設置。
 4月1日 - 市庁舎再建。
 9月22日 - 銚子市公正市民館開館。
 1950年（昭和25年）
 1月5日 - 銚子市診療所設置。
 3月31日 - 県下中学校対抗銚子半島一周駅伝大会始まる。
 3月31日 - 外川漁港改修工事竣工。
 6月17日 - 銚子市営球場開場式。
 7月28日 - 復興祭開催。
 8月 - 銚子市営プール竣工。
 12月23日 - 銚子市勤労会館開館。
 1951年（昭和26年）
 4月1日 - 銚子市立診療所設置。
 4月23日 - 島田隆市長就任。
 6月17日 - 銚子市営野球場開場。
 1952年（昭和27年）
 6月27日 - 名洗避難港工事起工式。
 7月19日 - 君ヶ浜キャンプ場開設。
 1953年（昭和28年）
 3月25日 - 名洗港地方港湾に指定。
 3月27日 - 水道第1次拡張工事起工起工式。 
 5月18日 - 126号線二級国道に昇格。
 10月1日 - 銚子警備救難所、銚子海上保安部に昇格。
 11月2日 - 銚子商工信用組合開店。
 和田川の埋立工事終了。
 1954年（昭和29年）
 4月1日 - 船木村、椎柴村を編入。
 5月18日 - 千葉県銚子警察署設置。
 7月13日 - 犬吠水族館開館。
 1955年（昭和30年）
 2月11日 - 豊里村、旭市大字イ椎柴野を編入。
 3月 - 県道銚子公園線完成。
 7月 - 市道愛宕山天王台線開通。
 1956年（昭和31年）
 3月28日 - 社団法人銚子市観光協会設立。
 4月10日 - 豊岡村を編入。
 1957年（昭和32年）
 3月31日 - 銚子市大字塙及び八木の一部区域を海上郡飯岡町に編入。
 9月 - 銚子測候所、銚子地方気象台に昇格。
 1958年（昭和33年）
 7月27日 - 酉明浦に新海水浴場造成竣工。
 6月29日 - 日比友愛の碑除幕式。
 銚子中央映画劇場（銚子セントラル）開館。
 1959年（昭和34年）
 3月3日 - 銚子地域、水郷国定公園に指定。
 4月1日 - 銚子市立わかば学園開設。
 1960年（昭和35年）
 1月24日 - 銚子市と場開場式。
 3月21日 - 銚子漁港特定第3種漁港に指定。
 3月 - 戦災復興都市計画事業工事終了。
 4月4日 - 銚子大橋建設起工式。
 4月 - 飯沼都市改造土地区画整理事業開始。
 7月20日 - 千人塚慰霊塔除幕式。
 12月 - 衣料品店「十字屋」銚子市に進出。
 1961年（昭和36年）
 10月12日 - ヤマサから化学調味料「フレーブ」発売。
 キャベツの千葉県特産地に指定。
 1962年（昭和37年）
 1月9日 - 交通安全都市宣言。
 3月13日 - 銚子市民歌を作成、作曲者山田耕作による指導会を開催。
 3月 - 笠上団地宅地造成竣工。
 8月 - 銚子漁港東魚市場新設。
 12月11日 - 銚子大橋開通式。
 1963年（昭和38年）
 2月25日 - 精神衛生都市宣言。
 3月 - 国の第3次漁港整備計画成立、銚子漁港の抜本的整備決まる。
 4月 - 銚子市衛生処理場を設置。
 7月25日 - 銚子市営国民宿舎犬吠ホテル開館。
 8月3日 - 銚子漁港修築工事起工式。
 スーパーマーケット「ミヤスズ」開店。スーパー時代始まる。
 1964年（昭和39年）
 4月1日 - 千葉県銚子漁港事務所設置。
 6月1日 - 犬吠埼に京成ホテル開館。
 1965年（昭和40年）
 8月13日 - 銚子市体育館開館。
 8月22日 - 県立銚子商業高等学校野球部、夏の甲子園大会で準優勝。
 11月18日 - 銚子市臨海土地造成事業起工式。
 1966年（昭和41年）
 3月 - 名洗港避難港建設工事竣工。
 8月18日 - キャベツ・ダイコンの指定特産地となる。
 11月29日 - 県、名洗港整備工事を開始。
 1967年（昭和42年）7月1日 - 銚子市特別養護老人ホーム開設。
 1968年（昭和43年）6月26日 - 銚子市学校給食共同調理場開設。
 1969年（昭和44年）
 1月10日 - 利根川の埋立工事竣工。
 3月1日 - 水郷国定公園、水郷筑波国定公園となる。
 3月 - 飯沼都市改造区画整理事業工事終了。
 5月 - 外川漁港修築工事起工式。
 1970年（昭和45年） 
 1月 - 小浜町に工業団地造成。
 4月1日 - 銚子市民憲章制定。
 6月 - 銚子市臨海工業用地造成事業完了。
 8月3日 - 夏の観光行事「みなとまつり」始まる。
 9月22日 - 公害追放都市宣言。
 1971年（昭和46年）
 9月28日 - 銚子市青少年文化会館開館。
 11月6日 - 利根川河口の新航路開通。以後河口における漁船の遭難絶える。
 1972年（昭和47年）
 11月 - 下水道工事開始。
 銚子市初の百貨店として、クリハシ百貨店誕生。
 1973年（昭和48年）
 3月 - 円福寺観音堂再建。
 3月 - 東総広域水道企業団設置。
 4月 - 尾永井団地宅地造成（第1次）竣工。
 7月 - 銚子有料道路愛宕山公園線完成。
 8月3日 - 犬吠オーシャンランド開設。
 9月5日 - 銚子市学校給食センター開設。
 10月15日 - 第28回国民体育大会 開催（高校硬式野球、卓球）。
 10月15日 - 昭和天皇・香淳皇后行幸啓。
 1974年（昭和49年）
 5月23日 - 銚子大橋無料化。
 8月19日 - 県立銚子商業高等学校野球部、夏の甲子園大会で全国優勝。
 9月25日 - 諸持町カントリークラブ開設。
 10月27日 - 総武本線、成田線電化。
 12月 - 民営の豊里団地造成事業工事開始。
 1975年（昭和50年） 
 1月16日 - 銚子市老人憩の家君が浜荘開館。
 1月 - 尾永井団地宅地造成（第2次）竣工。
 3月10日 - 東京・銚子間に特急列車「しおさい」運転開始。
 4月1日 - 県道銚子佐原線国道（356号）に昇格。
 5月6日 - 市役所新庁舎開庁。
 5月 - 銚子市民交響楽団結成。
 8月 - 銚子みなとまつりに「やっぺおどり」登場。
 1976年（昭和51年）
 4月1日 - 市立銚子西高等学校開校。
 10月22日 - 株式会社銚子十字屋、末広町に新店舗開店。大型店時代到来。
 12月25日 - 青色申告都市宣言。
 12月 - 満願寺開創。
 1977年（昭和52年）8月30日 - 大谷津団地宅地造成竣工。
 1978年（昭和53年）
 5月29日 - 東総用水事業起工式。
 7月16日 - 市民の家かたしな（群馬県片品村）オープン。
 8月20日 - 大内恭平市長就任。
 12月18日 - 冬キャベツの産地に指定。
 1979年（昭和54年）
 4月1日 - 銚子市小児言語指導センター設置。
 8月8日 - 市立銚子高等学校野球部、夏の甲子園大会初出場。
 10月6日 - 株式会社銚子ショッピングセンター（シティオ）開店。
 1980年（昭和55年）
 6月1日 - 銚子市養護老人ホーム長崎園新築移転。
 11月16日 - 第1回農水産業まつり開催。
 12月3日 - 銚子商工会館新築竣工。
 1981年（昭和56年）
 8月8日 - 市立銚子西高等学校野球部、夏の甲子園大会に初出場。
 11月12日 - 第1回東総地区広域市長村圏内市町長・議長合同協議会（東総サミット）開催。
 1982年（昭和57年） 
 2月17日 - 銚子市勤労コミュニティセンター開設。
 6月30日 - 銚子駅跨線人道橋完成。
 1983年（昭和58年）
 2月10日 - 米国クースベイ市と姉妹都市協定締結。 
 2月11日 -  市の木に「さざんか」、市の花に「おおまつよいぐさ」を指定。
 5月1日 - 銚子市公正図書館新築開館。
 1984年（昭和59年）
 3月30日 - 銚子市公共下水道供用開始。
 3月31日 - 市立総合病院建設1期工事竣工。
 4月1日 - 銚子市豊里地区コミュニティセンター開設。
 4月17日 - 市立病院新病棟診療開始（7月1日市立総合病院と改称）。
 9月14日 - 非核・平和都市宣言。
 1985年（昭和60年）
 2月6日 - 桜井町公園全面オープン。
 4月1日 - 銚子市豊岡農村婦人の家開設。
 4月1日 - 銚子市を舞台にNHK連続テレビ小説「澪つくし」放送開始。
 4月 - ヒゲタ醤油株式会社が第2工場内にヒゲタ史料館を開設。
 6月27日 - フィリピン共和国レガスピー市と姉妹都市協定締結。
 6月27日 - 銚子市新総合計画基本構想策定。
 8月24日 - 市立総合病院建設2期工事竣工。
 1986年（昭和61年）
 2月27日 - 銚子市新総合計画基本計画策定。
 4月1日 - 銚子市海上地区コミュニティセンター開設。
 8月1日 - 中央みどり公園開園。
 8月20日 - 佐藤幹彦市長就任。
 10月1日 - 銚子市清掃センター供用開始。
 1987年（昭和62年）
 3月 - 銚子漁港第3卸売市場完成。
 4月1日 - 銚子市東部地区コミュニティセンター開設。
 10月20日 - 名洗港マリンタウンプロジェクト調査委託。
 銚子プラザホテル開業。
 1988年（昭和63年）
 1月1日 - 愛宕山地球の丸く見える丘展望館開館。
 4月1日 - 銚子市高神地区コミュニティセンター開設。
 6月7日 - 山武・東総地域広域幹線道路整備促進期成同盟会発足。
 10月1日 - 銚子市最終処分場供用開始。
 1989年（平成元年）
 3月 - 桜井堰整備工事竣工。
 4月1日 - 君ヶ浜しおさい公園休憩所開設。
 4月1日 - 銚子市スポーツコミュニティセンター開設。
 4月18日 - 総合保養地域整備法に基づく重点整備地区に指定。
 5月22日 - 第1回利根川下流域首長会議（利根川サミット）開催。
 7月20日 - 犬吠埼灯台ライトアップ開始。
 10月11日 - 銚子・波崎間利根川新橋建設促進期成同盟会設立（会長銚子市長）。
 1990年（平成2年）
 3月5日 - 銚子市新総合計画第2次基本計画策定。
 4月24日 - 銚子テレビ放送開局。
 11月15日 - 市立総合病院精神神経科新病棟改築工事竣工。
 12月1日 - 銚子市斎場供用開始。
 1991年（平成3年）
 2月1日 - 西部支所新庁舎業務開始。
 2月8日 - 名洗港マリーナ建設着手。
 2月14日 - 名洗港が海洋性レクリエーション拠点港湾として国から指定。
 6月12日 - 銚子・東京間高速バス運行開始。
 6月24日 - 水産ポートセンター（銚子ポートタワー・ウオッセ21）開設。
 1992年（平成4年）
 3月25日 - 第三セクター株式会社銚子マリーナ発足。
 3月31日 - 銚子銀座通りココロード完成。
 3月31日 - 東部不動ケ丘公園供用開始。
 4月1日 - 君ヶ浜しおさい公園オープン。
 4月1日 - 銚子市衛生センター供用開始。
 5月15日 - 名洗港公有水面埋立工事着手。
 1993年（平成5年）
 3月20日 - 公共下水道唐子ポンプ場完成。
 3月23日 - 老人憩の家・地域福祉センター（こも浦荘）開設。
 1994年（平成6年）
 3月21日 - 地球の丸く見える丘ふれあい広場完成。
 3月31日 - 銚子駅前通りシンボルロード整備事業完了。
 8月20日 - 大川政武市長就任。
 11月30日 - 福祉作業所のぞみ開所。
 12月16日 - 銚子連絡道路が計画路線に指定。
 1995年（平成7年）
 2月7日 - 銚子新大橋有料道路起工式挙行。
 2月7日 - 銚子市新総合計画第3次基本計画策定。
 4月5日 - 県立銚子商業高等学校野球部が春の甲子園大会で準優勝。
 6月29日 - 産業廃棄物最終処分場設置反対・不法投棄しないさせない都市宣言。
 7月1日 - イルカウォッチング開始。
 1996年（平成8年）
 4月22日 - 芦崎高齢者いこいセンター開設。
 10月23日 - 銚子駅前に自転車等駐車場新設。
 1997年（平成9年）
 2月7日 - 銚子市共同作業所しおさい開所。
 3月25日 - 本通りマイロード整備事業完成。
 3月31日 - アグリタウン銚子（営農センター）完成。
 4月8日 - 犬吠埼民間ホテルが温泉掘削に成功。
 4月9日 - 銚子駅前アーケード竣工式挙行。
 10月1日 - インターネットに銚子市ホームページ開設。
 11月1日 - 新国立劇場舞台美術センター完成。
 1998年（平成10年）10月19日 - 銚子郵便局新局舎完成。
 1999年（平成11年） 
 4月1日 - 地方港湾名洗港銚子マリーナ開業供用開始。
 7月17日 - 銚子マリーナ完成記念式典挙行。
 7月20日 - 銚子マリーナ海水浴場オープン。
 12月31日 - 「ミレニアムイベントin銚子」開催。
 2000年（平成12年）
 3月18日 - 利根かもめ大橋（有料道路）開通。
 4月19日 - 七ツ池改修工事竣工式挙行。
 12月22日 - 銚子市総合計画基本構想（銚子ルネッサンス2025）策定。
 12月31日 - 「世紀越えイベントin銚子」開催。
 2001年（平成13年）
 3月23日 - 「銚子ルネッサンス2025」第1次基本計画策定。
 3月27日 - 小畑新町特定市営住宅改修整備完了。
 3月 - 小畑池整備工事完了。
 8月31日 - 市内初の風力発電機運転開始。
 10月7日 - 銚子マリーナ周辺海域で国際モス級ヨット世界選手権大会開催。
 11月1日 - 銚子市市民センター開館。
 2002年（平成14年）
 3月20日 - 犬吠埼灯台資料展示館オープン。
 5月22日 - 東総台地地区広域営農団地農道供用開始。
 7月8日 - 銚子大橋架替促進連絡会議設立。
 8月20日 - 野平匡邦市長就任。
 2003年（平成15年）
 2月11日 - 市の魚に「いわし」指定。
 3月25日 - 銚子市共同作業所しおさい及び銚子市福祉作業所のぞみ複合施設銚子市ワークセンター完成。
 7月23日 - 銚子有料道路無料化。
 「銚子フィルムコミッション」設立。
 2004年（平成16年）
 3月31日 - 新宿取水場高度浄水処理施設完成。
 4月6日 - 千葉科学大学開学。
 10月10日 - 第1回黒潮よさこい祭り開催。
 10月17日 - 第1回銚子マリーナトライアスロン大会開催。
 2005年（平成17年）
 2月18日 - 銚子大橋架換事業着工。
 4月1日 - 千葉科学大学マリーナキャンパス供用開始。
 2006年（平成18年）
 4月1日 - 銚子市保健福祉センターすこやかなまなびの城開館。
 4月1日 - 市立双葉小学校開校。
 8月20日 - 岡野俊昭市長就任。
 12月21日 - 健康スポーツ文化都市宣言。
 2007年（平成19年）
 3月28日 - 国道356号銚子バイパス（第1期工区）開通。
 11月19日 - 「銚子ルネッサンス2025」第2次基本計画策定。
 2008年（平成20年）4月1日 - 市立銚子高等学校開校。
 2009年（平成21年）
 3月29日 - 岡野俊昭市長解職投票の結果失職。
 5月18日 - 野平匡邦市長就任。
 円福寺五重塔建立。
 2010年（平成22年）
 4月1日 - イオン銚子ショッピングセンターオープン。
 9月26日 - 第65回国民体育大会開催（高校野球）。
 10月3日 - 第65回国民体育大会開催（トライアスロン）。
 10月22日 - スパアンドリゾート犬吠埼太陽の里オープン。
 2011年（平成23年）
 3月11日 - 東北地方太平洋沖地震発生。震度5強の揺れと最大波2.5メートルの津波を観測し、家屋の倒壊や浸水被害多数。
 5月6日 - 河岸公園全面供用開始。
 10月20日 - 銚子ジオパーク推進協議会設立。
 2012年（平成24年）
 5月1日 - 清川町第二公園供用開始。
 9月24日 - 「銚子ジオパーク」が日本ジオパークに認定（県内唯一）。
 2013年（平成25年）
 1月8日 - 銚子市新学校給食センター開設。
 3月7日 - 銚子大橋架替工事完了。
 4月1日 - 市立銚子中学校開校。
 5月18日 - 越川信一市長就任。
 7月7日 - 銚子マリーナ海浜公園で「第1回銚子マリンハワイアンフェスティバル」開催。
 11月3日 - 銚子半島ハーフマラソン開催（市制施行80周年記念事業）。
 2014年（平成26年）12月19日 - 銚子セレクト市場移転オープン。
 2015年（平成27年）3月29日 - 銚子漁港第1卸売市場竣工。
 2016年 （平成28年）
 4月19日 - 佐倉市、成田市、香取市、銚子市を舞台とした「北総四都市江戸紀行・江戸を感じる北総の町並み」が日本遺産に認定。
 4月27日 - ヤマサ醤油株式会社が「しょうゆ味わい体験館」をオープン。
 2017年（平成29年）
 1月24日 - 新消防庁舎完成、業務開始。
 7月20日 - ホテル「別邸 海と森」オープン。
 2018年 （平成30年） 
 4月1日 - 銚子スポーツタウンオープン。
 4月13日 - 銚子駅新駅舎開業式典。
 6月26日 - 地域新電力・銚子電力株式会社設立。
 7月2日 - 銚子市水道局新庁舎に移転。
 2019年（令和元年）
 1月1日 - 複合商業施設「犬吠テラステラス」オープン。
 3月 - 銚子市総合計画基本構想・基本計画策定。
 4月1日 - 地域交流センター・銚子芸術村供用開始。
 11月10日 - さるだ学集館オープン。
 2020年（令和2年）
 7月21日 - 銚子市沖が洋上風力発電促進区域に指定。
 9月16日 - 銚子共同事業オフショアウインドサービス株式会社共同設立。
 12月18日 - 銚子市文化財保存活用地域計画が認定（県内初）。
 2021年（令和3年）
 2月16日 - ゼロカーボンシティ銚子を表明。
 4月1日 - 市立銚子西中学校開校。
 4月1日 - 東総地区クリーンセンター稼働開始。
 7月1日 - 東総地区最終処分場稼働開始。
 12月24日 - 銚子市沖促進区域における洋上風力発電事業者選定（千葉銚子オフショアウィンド）。
 2022年（令和4年）
 1月20日 - 銚子市電子図書館サービス開始。
 3月 - 名洗港港湾計画改訂（洋上風力発電事業のメンテナンス拠点）。
 7月11日 - 台湾桃園市と友好協定。
 12月10日 - ホテルルートイン銚子駅西開業。
 2023年（令和5年）
 3月 - 銚子市ゼロカーボンビジョン策定（県内初）。
 3月 - 銚子市DX推進計画策定。
 5月22日 - クラフトビール醸造所開設。
 6月18日 - 銚子市制施行90周年記念神輿渡御。

行政区域変遷 
 変遷の年表

 変遷表

政治

施策

次世代エネルギー産業 

2019年（平成31年）4月、「海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律」（再エネ海域利用法）が施行され、国が公募によって選定した洋上風力発電事業者に対して、最大30年間の海域の占用が認められることとなった。2020年（令和2年）7月、銚子市の南沖合の海域3948.7ヘクタールが洋上風力発電事業を推進するための「促進区域」に指定され、同年9月には、銚子市・銚子商工会議所・銚子市漁業協同組合の共同出資により、メンテナンス会社である「銚子協同事業オフショアウインドサービス」が設立された。2021年（令和3年）12月には、銚子市沖促進区域における洋上風力発電事業者として三菱商事を中心とする「千葉銚子オフショアウィンド」が選定され、環境や漁業への影響調査等を経て、2025年（令和7年）から約56キロメートルの送電線敷設等の陸上工事に、2027年（令和9年）から風車設置等の洋上工事に着工し、2028年（令和10年）9月に39キロワットに及ぶ設備が稼働を開始する見込みとなっている。促進区域に隣接する名洗港は、洋上風力発電施設の建設・維持管理の拠点港湾として港湾計画の改訂が行われた。

銚子市においては、2021年（令和3年）2月に「ゼロカーボンシティ銚子」を宣言し、2023年（令和5年）3月には県内初となる「銚子市ゼロカーボンビジョン」を策定して、漁業と共生した「銚子モデル」の実現、メンテナンス関連産業の創出、地域新電力「銚子電力」と連携した地域循環型経済圏の形成、新たな景観資源としての活用による交流人口・関係人口の増加等に取り組み、EX・DX一体推進による次世代エネルギー産業の先端都市としての発展を目指している。

ワーケーション 
銚子市は2016年（平成28年）度から全国10自治体を対象とした総務省「お試しサテライトオフィスモデル事業」に取り組み、企業・起業家の誘致による地域経済の活性化を図るため、主に都市部のベンチャー企業・IT企業を対象に豊富な地域資源、地場産業と都心からのアクセス利便性を活用したサテライトオフィス環境の整備を行った。市街地のオフィスだけでなく観光施設を活用した無料コワーキングスペースを提供し、開発合宿体験事業や観光体験事業等もあわせて実施した。同年には銚子市企業立地等促進事業補助金を創設している。

独自性の高い地域資源とそれを運営管理する地元団体を巻き込んでお試し勤務の誘引を行ったこと、企業誘致活動及び当該活動で培った行政と都市部企業の個別ネットワーク等を最大限に活用したこと、SNSを駆使してお試し勤務の状況をリアルタイムに配信したほか、地元事業者とUJIターン者のマッチングを促す特設サイトの構築等、デジタル的なアプローチを充実させたことから順調に勤務企業数を伸ばし、2社のサテライトオフィス進出企業を確保している。

市役所 

 銚子市役所：〒288-0047 銚子市若宮町1-1
銚子市役所庁舎は1972年（昭和47年）7月の銚子市庁舎建設審議会の答申を受け、銚子醤油第1工場跡地を買収し、1973年（昭和48年）11月に着工、1975年（昭和50年）5月に開庁した。設計整理は山下設計、施工は清水建設及び熊谷組共同企業体が担当した。

新しい市庁舎の建設に当たっては、市庁舎は住民自治の本拠であるとの基本的な考え方から、市民の利益を本位とする市民サービスセンターとして、市民から親しみをもって利用されることが建設の重点に置かれた。その位置は市街地のほぼ中央の工場跡地で、利根川、銚子漁港及び銚子大橋を背景とした環境の中にある。

庁舎は鉄筋コンクリート造地上8階地下1階建で、庁舎棟、議会棟、付属棟から構成されている。特に庁舎棟1階には市民に直接関係する窓口が集中して配置され、模写電送装置、コンピュータの導入により、窓口事務処理の合理化とスピード化が図られた。また、庁舎棟1階には各種相談の窓口として市民相談センターが設置され、議会棟1階には市民との対話の場として約200人を収容する市民ホール、展示ホールが設けられた。市議会議場をはじめ議会関係の室は議会棟の2・3階に配置され、傍聴席の他に市民ホールにモニターテレビを設置して市議会の傍聴者が多数の場合の便宜を図っている。

出張所 
出張所は、市町村がその権限に属する事務を分掌させるため、必要な地に設ける出先機関であり、銚子市においては2か所の出張所が設けられている。
 銚子市役所豊里出張所
1955年（昭和30年）2月の豊里村合併に際して旧豊里村役場に設置された。1984年（昭和59年）4月からは同跡地に新設された豊里地区コミュニティセンター内で執務することとなった。
 銚子市役所豊岡出張所
1956年（昭和31年）4月の豊岡村合併に際して旧豊岡村役場に設置された。1985年（昭和60年）4月に同跡地に新設された豊岡農村婦人の家において執務を開始し、その後2019年（平成31年）4月に銚子市地域交流センター（現・銚子市ジオパーク・芸術センター）内に移転した。

行政計画 
銚子市においては、1966年（昭和41年）に初の自主的・総合的な行政計画として「銚子市長期計画」を策定した。その後、1969年（昭和44年）の地方自治法の一部改正により、市町村における基本構想の策定が制度化され、銚子市では、1973年（昭和48年）6月に「銚子市基本構想」を策定した。同時に5か年計画として「銚子市基本計画」を策定し、3ヶ年の実施計画を毎年見直し補正するローリング方式により、予算編成との整合を図って政策的事業の総合的・計画的推進を期した。以後、銚子市は数次にわたって行政計画を定めている。
 銚子市長期計画（1966年3月策定）
 銚子市基本構想「住みよい豊かな文化・産業都市」（1973年6月策定）
 銚子市基本計画（1973年6月策定）
 銚子市第2次基本計画（1978年3月策定）
 銚子市総合計画基本構想「活力と魅力ある東総の中核都市」（1985年6月策定）
 銚子市新総合計画基本計画「活力と魅力ある東総の中核都市をめざして」（1986年2月策定）
 銚子市新総合計画第2次基本計画「人の住むための豊かな都市づくりにむけて」（1990年3月策定）
 銚子市新総合計画第3次基本計画「活き活きとした温かいまち・銚子」（1995年2月策定）
 銚子市総合計画基本構想「銚子ルネッサンス2025」「ひとがときめき 海がきらめき 未来輝く都市（まち）」（2000年12月策定）
 銚子市総合計画「銚子ルネッサンス2025」第1次基本計画（2001年3月策定）
 銚子市総合計画「銚子ルネッサンス2025」第2次基本計画（2007年11月策定）
 銚子市総合計画基本構想・基本計画「握手～つながる まちづくりのちから～」（2019年3月策定）

市長 
市長は市の執行機関として、市を統括代表し、市の事務を管理執行する地位にある。また、1999年（平成11年）度末までは国その他の団体に機関委任事務を管理執行する国等の機関でもあった。市長は住民の直接選挙により選出され、任期は4年である。

 市長：越川信一（こしかわ しんいち）（2013年5月17日就任、3期目）（2021年5月17日 - 現職）
歴代市長
市制施行以来の歴代市長は以下の通りである。

行政組織 
「地方自治法」第158条は「普通地方公共団体の長は、その権限に属する事務を分掌させるため、必要な内部組織を設けることができる」と定めている。この編成に当たっては、当該普通地方公共団体の事務及び事業の運営が簡素かつ効率的なものとなるよう十分配慮しなければならない、とされている。銚子市においては、戦後の地方自治制度の改革とその後の改正、また、地域実態への対応等のため、行政組織の新設・再編等が行われてきた。

 銚子市行政組織機構（令和5年4月1日）
 市長
 会計管理者（会計課） - 会計班
 消防長（消防本部） 
 消防総務課 - 総務班　警防班
 予防課 - 予防班
 消防署
 庶務班　予防班　機械班　救助班　救急班　通信情報班
 東部分署
 西部分署
 水道局
 管理室 - 管理班　経理班
 工務室 - 配水班　給水装置班　建設班
 本城浄水場 - 浄水班　水質班
 下水道室 - 下水道管理班　下水道工務班
 芦崎終末処理場
 副市長
 秘書広報課
 秘書広報室 - 秘書班　広報広聴班
 公民連携事業室 - 公民連携事業班
 企画課
 企画室 - 企画調整班　政策推進班
 情報政策室 - 情報政策室情報政策班　情報システム班
 洋上風力推進室 - 洋上風力推進班
 財政課 - 財政室 - 財政班　行政改革推進班
 総務課 - 行政民事暴力対策監
 総務室 - 政策法務班
 人事室 - 人事研修班
 施設管理室 - 施設管理班
 危機管理室 - 危機管理班
 市民課
 市民室 - 戸籍班　市民班
 豊里出張所　豊岡出張所
 保険年金室 - 国保給付班　国保料班　後期高齢者医療班　国民年金班
 税務課
 課税室 - 市民税班　固定資産税班
 債権管理室 - 債権管理班
 社会福祉課
 社会福祉室 - 社会班　保護班
 障害支援室 - 給付管理班　給付事業班　相談支援班
 子育て支援課 - 子育て支援班　保育班
 第二保育所
 第三保育所
 第四保育所
 高齢者福祉課 - 資格給付班　認定審査班　高齢者福祉班
 健康づくり課
 健康・地域医療推進室 - 保健総務班　病院事業班
 保健事業室 - 健康づくり支援班　食の健康推進班　子ども家庭支援班
 新型コロナウイルスワクチン接種対策室 - ワクチン接種対策班
 観光商工課
 観光プロモーション室 - 観光振興班　ふるさと納税推進班
 産業振興室 - 商工労務班　消費生活班
 消費生活センター
 水産課 - 水産班　漁政班
 農産課 - 農業振興班　基盤整備班
 都市整備課
 都市整備室 - 都市計画班　建築住宅班　空家対策班
 土木室 - 土木管理班　土木工務班
 市議会 - 事務局 - 庶務班　議事班
 教育委員会 - 教育長
 学校教育課
 教育総務室 - 教育総務班
 学校教育室 - 学務班
 学校給食センター
 指導室 - 指導班
 小児言語指導センター
 社会教育課
 生涯学習室 - 社会教育班
 青少年指導センター
 市民センター
 公正図書館
 青少年文化会館
 スポーツ振興室 - スポーツ振興班
 体育館
 文化財・ジオパーク室
 ジオパーク・芸術センター - 文化財班　ジオパーク班
 高等学校・中学校・小学校
 選挙管理委員会 - 事務局 - 選挙局
 監査委員会 - 事務局 - 監査班
 農業委員会 - 事務局 - 農地農政班
 固定資産評価審査委員会

財政 
銚子市では、1986年（昭和61年）から7次にわたる「銚子市行政改革大綱」を策定し、経常的経費の圧縮節減を行政改革の重点項目として推進してきた。2013年（平成25年）からは銚子市行財政改革審議会を新たに設けて歳出削減策を加速させ、公債費償還が増大していた市財政の健全化を図った。一方で投資的経費に充てるための歳入確保が困難であったことから、普通建設事業費の抑制傾向が続いた。
 銚子市の財政状況（令和2年度）
 会計別予算額
 一般会計 276億2800万円
 公営企業会計（3会計） 69億3100万円
 特別会計（3会計） 144億6600万円
 一般会計当初予算 
 歳入のうち 
 市税 80億8489万3千円（29.3%）
 地方交付税 83億4656万7千円（30.2%）
 国県支出金 46億8068万8千円（17.0%）
 歳出のうち 
 補助費等 68億8471万2千円（24.9%）
 人件費 56億4380万6千円（20.4%）
 扶助費 43億5454万1千円（15.8%）
 市民1人当たり市税負担額 13万4018円
 市民1人当たり市税受益額 45万7971円
銚子市の財政力指数は0.62であり、東総地域において最も高い財政力を有している。

広域行政 
広域行政とは、2つ以上の地方公共団体がそれぞれの行政の区域を超えて行政事務を広域的に処理することである。東総地域では、銚子市・旭市・八日市場市・飯岡町・海上町・光町・野栄町・香取郡干潟町を加えた3市5町を一つの広域市町村圏として、1971年（昭和46年）7月、千葉県知事によって東総地区広域市町村圏が設定され、同年9月に同広域市町村圏事務組合の設立が許可された。以後、この事務組合では、3次にわたり広域市町村圏計画（基本構想・基本計画・実施計画）を策定し、職員の統一共同採用試験・共同研修の実施、首長・議長合同協議会（東総サミット）の開催等が進められた。1990年（平成2年）9月には地域の自立的発展が見込まれる圏域として県内では唯一、ふるさと市町村圏のモデル地域に指定されたのを受け、ソフト事業を中心とした地域振興事業を実施し、圏域の一体的発展を図っている。千葉県内で2番目に市制を施行した銚子市は、早くから東総地域の中核都市としての都市基盤の整備を進めてきたため、広域行政面での取り組みには実績が少なかった。しかし、近年は、地方分権とあわせて広域連合等の活用による広域行政の積極的な推進が求められており、また、環境問題等の新しい行政需要に応えるためにも広域行政の新たな展開が必要とされてきたことから、1997年（平成9年）11月に東総地域広域行政検討会が設けられ、既存の事務組合の統合・複合化、新たな広域処理事務事業の調査検討等が取り組まれた。2023年（令和5年）度における主な事業は、銚子連絡道路の整備促進、ごみ処理の広域化に関する事業、職員採用試験合同実施事業、職員共同研修事業、中学生海外派遣研修事業である。

また、1989年（平成元年）5月には、利根川下流域市町の共同課題の解決と一体的な地域振興を図るため、古くから経済活動や日常生活が同一圏内であった茨城県波崎町を含め、千葉県銚子市、小見川町、東庄町と茨城県神栖町、波崎町の1市4町による利根川下流域首長会議（利根川サミット）が結成された。県境を越えた流域圏として、利根川新橋の建設促進をはじめ、広域道路網の整備、観光ルートの設定、河川敷の有効活用、利根川の水質浄化等の課題への取り組みが進められ、2000年（平成12年）には同圏内を結ぶ利根かもめ大橋開通が実現した。

市町村合併 
国は、国と地方の行政事務の再配分と合理化のため、1953年（昭和28年）9月に「町村合併促進法」を、1956年（昭和31年）6月に「新市町村建設促進法」を公布し、市町村合併を推進した。このような背景の中で、銚子市は海上郡船木村・椎柴村、香取郡豊里村、海上郡豊岡村を編入合併した。この市村合併は、行政区域の規模の適正化により行政水準の維持を図ることを目的としたものであった。1999年（平成11年）7月の「市町村の合併の特例に関する法律」（合併特例法）の改正等により、自主的な市町村合併を支援する制度が拡充されたことから、市町村合併に関する議論や合併に向けての動きが活発化した。2004年（平成16年）8月に銚子市・東庄町合併協議会が設置され、協議が行われたが、合併へとつながっていく合意形成には至らなかった。その後、銚子市において市町村合併は行われていない。

名誉市民 

銚子市名誉市民は、1956年（昭和31年）1月12日施行の「銚子市名誉市民条例」に基づき、本市の市民又は本市の関係者で広く社会文化の興隆に功績が卓絶であった者の功績をたたえるとともに市民の社会文化興隆に対する意欲の高揚を図るための顕賞制度である。名誉市民は市長が市議会の同意を得て推挙し、推挙された者には銚子市名誉市民の称号を贈られ、その事績を市広報に登載し、名誉市民台帳に登録して終身その名誉を保有せしめ、名誉市民章を贈る。この他、市の公の式典への参列、死亡の際における相当の礼をもってする弔慰等の待遇がある。
 濱口梧洞
1956年（昭和31年）3月11日推挙。ヤマサ醤油株式会社社長・会長として経済発展に寄与。財団法人公正会の設立と公正会館の建設、図書館の併設、夜間の公正学院の設立等、文化教育の発展に多大な貢献があった。1962年（昭和37年）1月31日逝去（享年89歳）。
 今井健彦
1956年（昭和31年）3月11日推挙。衆議院議員8期、農林参与官、商工政務次官等を歴任。政治家としての活動中、銚子漁港の建設、佐原松岸間の鉄道敷設、市営上水道の敷設等、銚子市と中央政官界との連関を図った。1966年（昭和41年）1月20日逝去（享年83歳）。
 嶋田隆
1983年（昭和58年）2月10日推挙（市制施行50周年記念式典）。銚子市長連続7期在任。戦後の混乱した地方自治行政の処理と戦災復興から、地方財政危機時代、高度経済成長時代を経て、再び地方財源の大幅不足時期等、変転著しい地方行財政の運営責任者として多大に尽力した。2001年（平成13年）9月22日逝去（享年92歳）。
 赤桐操
2007年（平成19年）6月2日推挙。参議院議員連続4期、同院地方行政委員会委員、懲罰委員会委員長、参議院副議長等を歴任。1998年（平成10年）3月に策定された「新・全国総合開発計画」の中に東総地域の開発を位置づけるため多大な尽力をしたほか、市民の利便性を考慮した銚子郵便局の移転整備の早期実現を図る等、銚子市と中央政官界との密接な連携を図り、本市の発展に尽力した。2010年（平成22年）6月21日逝去（享年90歳）。
 安藤勇
2007年（平成19年）6月2日推挙。千葉県議会議員連続7期、千葉県議会議長等を歴任。県政においては、銚子を中心とした東総地域の振興を政見の重点として、スポーツや観光の振興とともに、名洗港の整備促進等に積極的に取り組んだ。また、銚子市交通安全協会、銚子市体育協会、社団法人千葉県観光協会、社団法人銚子市観光協会、千葉県水泳連盟の会長等の要職を務め、銚子市と県政官界との密接な連携を図る等、本市の発展に尽力した。2011年（平成23年）11月22日逝去（享年88歳）。
 西川照幸
2007年（平成19年）6月2日推挙。1949年（昭和24年）から民生委員児童委員、1950年（昭和25年）から保護司に就任し、いずれも約半世紀にわたり、慈愛と社会奉仕の精神をもって地域福祉活動及び更生保護活動を推進した。また、人権擁護委員、調停委員、司法委員等も多年にわたり務めた。特に、1976年（昭和51年）に銚子市社会福祉協議会の会長に就任以来、約30年にわたりその要職を務め、民間における社会福祉活動の基盤づくりと共助社会の構築に尽力した。2020年（令和2年）7月13日逝去（享年95歳）。
 弦哲也
2023年（令和5年）3月12日推挙。公益社団法人日本作曲家協会会長、一般社団法人日本音楽著作権協会（JASRAC）会長。石川さゆり「天城越え」、石原裕次郎「北の旅人」、川中美幸「ふたり酒」等、数々の名曲を生み出し、日本を代表する作曲家として活躍している。音楽生活50周年を記念し「犬吠埼・おれの故郷」を発表する等、たえず故郷を思い、音楽活動をとおし銚子の魅力を全国に発信し続けており、本市の発展に力を尽している。

銚子市民憲章 
1970年（昭和45年）3月市議会定例会において、既に前年から市長の発意に基づいて制定準備を進めてきた「銚子市民憲章」が市長から提案された。これまでの間、市は市民憲章起草委員を委嘱し、起草委員は市民から募集した草案98点からの入賞作品を基に最終案を作成して、市長がこれを議案として採用したものである。市民憲章には法的拘束力はないが、憲章を尊重する市民の合意を明らかにする必要があるとの考えから、「銚子市議会の議決に附すべき事項を定める条例」に基づく市議会の議決事項に「市民憲章に関すること」を加えるための条例の一部改正が行われ、「市民憲章」の議案を提出したものである。この議案は満場一致をもって可決され、同年4月1日からの施行となった。提案理由は、銚子市民であることの誇りと自覚を持ち、銚子市将来の目標をかかげ、これを実践し、健康で明るい文化都市を築くため、というものであった。

都市宣言 
都市宣言は、我が国の高度経済成長に伴って生じてきた様々な問題を提起し、目標を掲げて、行政と市民の連携と力の結集によって対処しようとするものであり、銚子市においては1962年（昭和37年）以降、7つの都市宣言を行っている。
 交通安全都市宣言（1962年1月9日）
 精神衛生都市宣言（1963年2月25日）
 公害追放都市宣言（1970年9月22日）
 青色申告都市宣言（1976年12月25日）
 非核・平和都市宣言（1984年9月14日）
 産業廃棄物最終処分場設置反対・不法投棄しないさせない都市宣言（1995年6月29日）
 健康スポーツ文化都市宣言（2006年12月21日）

銚子市紋章 

銚子市紋章は1933年（昭和8年）2月11日の市制施行を記念して、紋章図案を懸賞募集し、応募総数1127点の中から最終決定し、1934年（昭和9年）1月15日に市会の議決を経て、同日告示された。制定にあたっては、銚子市は本邦東端に位置し、旭日仰ぐは最も早く、即ち市の発展性は旭日と共に力強く、その増大を意味して紋章は之を象徴することとし、旭日を中心にその周囲を丁四（銚子）にて輪郭図案化せるものなり、とされた。

銚子市歌 
銚子市歌は懸賞募集し応募総数267点の中から三軒町山崎晋道作詞を一等として採用し、1936年（昭和11年）1月27日に市会議決のうえ、同日告示第2号をもって告示された。

銚子市の木・花・魚 

銚子市の木は「さざんか」、銚子市の花は「おおまつよいぐさ」、銚子市の魚は「いわし」である。いずれも市制施行を記念し、銚子市の風土に適し、市のシンボルにふさわしく、市民に愛される木・花・魚として市民投票を経て選ばれたものである。
 さざんか（1983年2月11日指定）
ツバキ科の常緑小高木で日本特産。花木として庭園に多く植えられ、品種は多種で一重・八重、色も淡紅・濃紅・白等がある。塩害に強く、花は晩秋から初冬にかけて咲き、市民に親しみ深い木である。
 おおまつよいぐさ（1983年2月11日指定）
アメリカ原産の帰化植物で越年草。鮮やかな黄色の花が夕方に開き、銚子では夏の海辺の風物詩である。竹久夢二の「宵待草」の詩のゆかりもあって、市民投票で最も人気が高まった花である。
 いわし（2003年2月11日指定）
全国屈指の水揚量を誇り、銚子で水揚げされる魚の約半数を占めている。市制施行70周年を記念して一般公募した結果最も応募が多く、「大漁節」にも歌われており、小さくてもみんなで力を合わせて生きているというイメージから、銚子のシンボルにふさわしい魚として指定された。

マスコットキャラクター 
 銚子100年マスコットキャラクター「超Ｃちゃん」
「銚子」の「銚」と、「超越」の「超」をかけ、様々な問題を跳び「超えて」発展する銚子のイメージと、キャラクターの形から名付けられた。デザインに関しては、銚子の「Ｃ」、初日の出をモチーフに、太平洋の波・白亜の犬吠埼灯台を組み合わせ、海と自然いっぱいの街づくりをイメージしている。

議会

銚子市議会 
 定数：18名
 2023年（令和5年）5月1日〜2027年（令和9年）4月30日
 議長：広野恭代（ひろのやすよ）みらい、1期
 副議長：石上友寛（いしがみともひろ）新風、1期

※2023年9月28日現在

千葉県議会 

 選挙区：銚子市・香取郡東庄町で一つの選挙区をなす。
 定数：2名
 任期：2023年（令和5年）5月1日 - 2027年（令和9年）4月29日
 2015年、2019年、2023年と無投票。

※2023年9月28日現在

国会 
 衆議院
 千葉県第10区：銚子市、香取市、成田市、旭市、匝瑳市、香取郡、山武郡横芝光町（旧匝瑳郡光町域）
 任期：2021年（令和3年）10月31日 - 2025年（令和7年）10月30日（「第49回衆議院議員総選挙」参照）

国家機関

国家機関 

 法務省
 銚子区検察庁
 財務省
 横浜税関千葉税関支署銚子監視署
 国税庁東京国税局銚子税務署
 厚生労働省
 千葉労働局銚子労働基準監督署
 千葉労働局銚子公共職業安定所
 国土交通省
 関東地方整備局利根川下流河川事務所銚子出張所
 海上保安庁第三管区海上保安本部銚子海上保安部
 気象庁銚子地方気象台
 裁判所
 銚子簡易裁判所

県政機関 
 千葉県海匝健康福祉センター（海匝保健所）
 千葉県銚子児童相談所
 千葉県銚子土木事務所
 千葉県銚子水産事務所
 千葉県銚子漁港事務所
 千葉県水産総合研究センター銚子分室
 千葉県北総教育事務所東総研修所
 千葉県旭県税事務所銚子支所

経済 

銚子市は全国屈指の水揚数量を誇る銚子漁港を擁し、漁業・農業の生産力とあわせて水産加工・醤油その他各種製造業の立地・集積が進み、国内有数の食品産業都市となっている。多角的でバランスの取れた産業構造が特徴であり、各産業の性質上景気の影響を直ちに受ける度合いは少なく、安定した経済基盤を有している。犬吠埼灯台や銚子マリーナに代表される観光資源も豊富で、年間約250万人の観光客が訪れる観光都市となっており、観光もまた産業の一部門として銚子市経済の一端を支えている。こうした各種産業活動の展開に加え、金融機関や商業施設等の都市施設・機能の集積、独自な地域文化の形成等により、東総地域の中核都市としての役割を果たしている。銚子市は「ゼロカーボンシティ」を宣言し、次世代エネルギー産業である洋上風力発電のプロジェクトを推進しており、民間においても、若手起業家によるクラフトビールの醸造や地元産品を活用した商品開発が盛んである。2018年（平成30年）度の産業別就業者では、第一次産業に10.7パーセント、第二次産業に28.5パーセント、第三次産業に58.4パーセントが従事している。

企業・組織

銚子市に本社・本店を置く主な企業・組織

漁業 

漁業は銚子市の経済を根本的に支える基幹産業である。銚子市沖には水深200メートルの大陸棚が広がり、北からの親潮（寒流）、南からの黒潮（暖流）が交錯し、また、利根川からの有機物を含んだ真水の流入等により、全国屈指の好漁場が形成され、我が国三大漁場の一つである。漁業種類も網漁業・延縄漁業・釣り漁業と多種類で、銚子漁港は水産物の一大物流加工拠点である総合漁業基地として大きく飛躍してきた。銚子漁港に所属する在籍船数は大小合わせ300数隻程おり、代表的漁業は、まき網漁業をはじめ、沖合底曳、カツオ・マグロ延縄漁業、大目流網、小型底曳、一本釣り延縄等であり、銚子市沖合を主漁場として沿岸・沖合漁業が周年操業されている。

銚子漁港の2021年（令和3年）度の水揚高は、数量約28万トン（全国1位）、金額272億円（全国4位）である。主要な魚種はサバ、マイワシ、サンマといった多獲性魚の他に、カツオ、マグロ等の回遊魚、キンメダイやヒラメ、カレイ等の底魚等であり、200種類に及ぶ近海の魚介類が水揚げされる。水揚げされた鮮魚は、そのままトラック輸送で京浜市場のほか関東地方各地、更には関西方面へ出荷される。また、市内の水産加工業者によって各種食品に加工される。水揚数量の約91パーセントはマイワシ（58.0パーセント）、サバ（32.7パーセント）が占め、水揚金額においてもこの2魚種が全体の約65パーセントを占める。銚子漁港に水揚げされる全てのマグロは冷凍ではなく生マグロという大きな特徴がある。また、5〜7月のマイワシは「入梅イワシ」と呼ばれ、特に太って丸みがあり1年の中で最も脂の乗りがよいことが知られている。このほか、小延縄型船による立縄漁業で漁獲しているキンメダイは「銚子つりきんめ」として千葉ブランド水産物第1号に認定されており、ブランド力の向上と資源管理を図っている。

水揚数量の約90パーセントが大中型の旋網漁業によるもので、これらの漁船の多くは地元以外の廻船であり、地元漁船は底曳網漁業等が中心である。廻船による銚子漁港の水揚げは銚子市経済にとって重要な位置を占めており、銚子市漁業協同組合は市から補助を受けて、廻船誘致対策事業として船籍漁協訪問、新規漁船の入港誘致、入港漁船や廻船乗組員へのサービス提供等を行っている。銚子市における漁業振興対策としては、漁業主要基盤としての漁港整備、並型魚礁・異型魚礁・大型魚礁の設置、人工礁漁場造成、水産資源増殖のための魚介類種苗放流、共同利用施設の整備、金融対策、後継者育成、漁業集落道路建設による漁村生活環境整備等が行われている。また、千葉県水産総合研究センター銚子分室では、銚子・九十九里地域における水産物の加工利用、鮮度保持、貯蔵の試験研究調査と水産加工業者の指導、主要魚族の資源、生態の調査を行っている。

 イワシ - 2002年（平成14年）度水揚量全国1位
 サバ - 2002年（平成14年）度水揚量全国1位
 サメ - 2002年（平成14年）度水揚量全国3位
 アジ類 - 2002年（平成14年）度水揚量全国4位
 サンマ - 2002年（平成14年）度水揚量全国4位
 メヌケ - 2002年（平成14年）度水揚量全国5位
 マグロ - 2002年（平成14年）度水揚量全国6位
 その他、カツオ、ヒラメ、ホウボウ、キンメダイ等。

海面漁業 

銚子市の漁業種類は、海域で行われる海面漁業と河川・湖沼で行われる内水面漁業とに大別されるが、銚子市の漁業は海面漁業が主である。2018年（平成30年）の漁業センサスでは、海面漁業経営体が106経営体で、うち個人で営んでいるものが97経営体、会社が営んでいるものが8経営体、漁業生産組合で営んでいるものが1経営体で、漁業種類別経営体では、沖合底曳網漁業が2経営体、小型底曳網漁業が6経営体、大中型旋網漁業が6経営体、刺し網漁業3経営体、サンマ棒受網漁業4経営体、延縄漁業13経営体、釣り漁業70経営体、採貝・採藻4経営体、その他の漁業9経営体である。

内水面漁業 
銚子市における内水面漁業は主に利根川における漁業である。養殖用ウナギの稚魚であるシラスウナギ漁（12月〜4月漁期）を中心に行われており、全国有数の水揚げ量となっている。

漁港 

 銚子漁港
 漁港の種類　特定第3種漁港
 漁港指定　1960年（昭和35年）3月21日政令第37号
 漁港管理者　千葉県
 海岸保全区域指定　1967年（昭和42年）3月3日千葉県告示第148号　1973年（昭和48年）11月13日千葉県告示第858号
銚子漁港は近世において東廻り海運と利根川水運の中継港として発展した銚子港すなわち商港がその始まりであった。明治期に入り、商港の機能が失われて漁港へと転換していったものである。この利根川の河口港を近代的な漁港として整備し、銚子発展の基盤とするため、銚子漁港修築促進運動が台頭したのは大正期であった。全町を挙げての運動が奏功して、1925年（大正14年）11月に第1期の漁港修築工事が開始された。以来、戦後の第3次漁港整備計画からは毎年継続して銚子漁港整備事業が実施され、国内最大の規模と機能を有する特定第3種漁港として、太平洋に臨む外港とそれに続く内港を具備する巨大漁港となっている。外洋に面した川口・黒生地区には漁港の機能施設として公共施設用地が埋立造成され、水産物産地流通加工関係施設、銚子ポートタワー等の観光施設、ウオッセ21等の水産物・加工品販売施設等が立地し、銚子市における漁業関連産業の中心地となっている。第1卸売市場は水産庁の「水産基盤整備事業」により国内初の高度衛生管理型市場として改修事業が進められ、2015年（平成27年）に完成した。見学者用通路、市場食堂「海業支援施設 万祝」、女性部活動拠点施設等が新たに整備されている。

 外川漁港
 漁港の種類　第2種漁港
 漁港指定　1952年（昭和27年）2月29日農林省告示第61号
 漁港管理者　千葉県
 海岸保全区域指定　1988年（昭和63年）10月28日千葉県告示第799号
外川漁港は、江戸時代明暦年間に銚子に移住した紀州人崎山次郎右衛門によって開発された。大正時代に至るまでこの漁港は外川地区の漁業基地として大きな役割を果たしてきたが、漁船が動力化し大型化してきたことから、1922年（大正11年）以後、高神村が、後に銚子市が漁港改修を進めた。しかし外洋に直面して漂砂堆積が著しかったため、漁業協同組合、地元住民等が県営移管と国の漁港整備による改修促進運動を進めた結果、1969年（昭和44年）6月に県営移管と第4次漁港整備計画への組み入れが実現し、以後漁港修築事業が進められた。

ブランド 
 銚子つりきんめ
2006年（平成18年）に「千葉ブランド水産物認定制度」第1号に認定されている銚子つりきんめの漁場は、銚子市沖合約50キロの太平洋で、日本近海のキンメダイの生息地の北限である。魚体を傷めないため、底立て縄と呼ばれる手釣りで漁獲され、周年脂ののりの良いことが特徴である。2018年（平成30年）開催の「第6回Fish-1グランプリ」のプライドフィッシュ料理コンテストでは、銚子つりきんめ煮炙り丼がグランプリを受賞した。

銚子市漁業協同組合 

漁業協同組合は、市町村やその内の一定地区を単位とする一般通常の組合を地区漁業協同組合と称し、銚子市では1996年（平成8年）9月に銚子地区6漁協と呼ばれた銚子市・銚子市黒生・銚子市外川・銚子市西・銚子市川口・千葉県小型機船底が合併して、銚子市漁業協同組合が設立された。漁業協同組合が行う主な事業は、組合員への資金貸付、貯金等の受入、物資の供給、共同利用施設の経営、漁獲物の運搬・加工・保管・販売等である。漁業権の管理も主要な漁業協同組合の事業であり、知事の許可を受けた漁業権行使規則又は入漁権行使規則によってその管理を行う。

水産ポートセンター 

水産ポートセンターは、千葉県はもとより我が国を代表する水産都市銚子にふさわしい水産と観光を結びつけた新施設として、1991年（平成3年）6月23日にオープンした。千葉県の「ふるさと千葉5カ年計画」に基づいて、県が事業主体となる銚子ポートタワーと水産関係公共施設、第三セクターによる水産物即売センター「ウオッセ21」の3種の施設が銚子漁港を展望する高台に建設された。

銚子ポートタワーは銚子市に貸付けられ、銚子市から社団法人銚子市観光協会に管理運営業務を委託している。ウオッセ21は銚子市と地元業界で構成する銚子水産観光株式会社が維持管理しており、地元の専門業者による銚子漁港直送の水産物、水産食品、地元産品等の販売を行っている。

水産関係機関 
 千葉県水難救済会銚子市救難所
 千葉県銚子水産事務所
 千葉県銚子漁港事務所
 千葉県水産総合研究センター銚子分室

農業 

銚子市は夏涼しく冬暖かい気候であり、気温の年較差は県内で最も小さく、1月と2月の月平均最低気温は0度を下らない。この気候条件と東京から100キロメートル圏内という地理的な利便性を生かし、268億円の粗生産額をもつ農業が展開され、県下有数の農業都市となっている。伸び続けている生産額は、変動しながらも拡大してきた野菜生産によっている。粗生産額全体のうち野菜が152億円で全体の57パーセントを占め、次いで畜産が110億円、米が4億円となっている。春キャベツと春ダイコンの作付面積は全国1位を誇り、京浜地帯や京葉地帯等、首都東京を中心とする周辺都市への生鮮野菜の供給基地に位置づけられている。

銚子市の総耕地面積は2540ヘクタールで、うち水田面積は545ヘクタール、畑地面積は1990ヘクタールと約80パーセント近くが畑地であり、畑作中心の営農が展開されている。水田は主に、利根川に沿う低地に集落と混在しながら、また台地を刻む狭い谷に谷津田として分布している。土地改良事業により畑が増加傾向にある反面、水田が減少し、また灌漑排水事業により施設園芸が増加し、安定した農業経営の条件が整ってきている。販売農家戸数は1007戸で、うち専業農家が560戸、第1種兼業農家が300戸、第2種兼業農家が147戸となっており、専業農家率は55.6パーセントで千葉県平均の30.6パーセントを大きく上回り、千葉県内トップである。

生産額の高い主な品目はキャベツ、鶏、卵、ダイコン、ブタ等である。キャベツは1953年（昭和28年）に作付けが開始され、1957年（昭和32年）に「灯台印」銚子市蔬菜組合連合会が結成されて以来、県や国の特産地指定を受けてきた。銚子市のキャベツ栽培は1月から5月に収穫するものであったが、次第に早春の3月から4月の収穫へと変わり、更に新品種導入により、晩秋から初夏までの長期間出荷が可能になった。キャベツは年に2作のキャベツ中心型の経営農家が多い。またキャベツは冬の温暖な気候を利用して栽培されるため、市域東南部の海岸に面した台地に多く作付けされている。京浜市場までトラックで2時間余りという位置と恵まれた自然条件とから、銚子市の「灯台印」キャベツは京浜市場で大きなシェアを占めている。ダイコンはもともと自家用として古くから栽培されていたが、1960年代に冬ダイコンの、1980年代に春ダイコンの産地指定を受ける等、急速に生産が増加してきた。ダイコンの作付けは利根川沿いの内陸部に比較的多く、キャベツとは異なった作付分布を示す。また、ダイコンはニンジンやジャガイモ等、他の野菜と組み合わせて作付けされている。その他、1970年代から急増したメロン・キャベツを冬作としたときの夏作としてのスイカ・イチゴ等の果物類も多く生産され、青パパイヤの産地化へ向けた取組もなされている。6次産業化による付加価値生産事業者は少なく、今後期待される食品加工産業分野である。

農家1戸当たりの経営耕地面積は230ヘクタールで、経営耕地面積別経営体数では300戸以上の農家が全体の24パーセントに相当する245戸を占める。1戸あたりの栽培面積が増加し農地の集約化が進んだことで、最近20年で3ヘクタール以上の農家数が約2.5倍と大幅に増加していることから、経営規模拡大に対応した農業経営の効率化、労働力の確保、ICTの活用等による農業振興が目指されている。銚子市においては、圃場・灌漑用水整備事業、東総用水事業、農業用道路・水路の整備、後継者育成対策、地域農業活動拠点の整備、環境対策、農業金融対策等を進めている。

主要農産物 
 キャベツ - 作付面積1908ヘクタール（2016年）
 ダイコン - 作付面積974ヘクタール（2016年）
 水稲 - 作付面積471ヘクタール（2016年）
 ジャガイモ - 作付面積51ヘクタール（2015年）
 トマト - 作付面積51ヘクタール（2016年）
 メロン - 作付面積50ヘクタール（2015年）
 ニンジン - 作付面積26ヘクタール（2015年）
 スイカ - 作付面積22ヘクタール（2015年）
 イチゴ - 作付面積12ヘクタール（2015年）
 落花生 - 作付面積7ヘクタール（2017年）

野菜指定産地 
農林水産省による野菜生産出荷安定法および本法に基づき銚子市が指定された野菜。
 キャベツ - 春キャベツと冬キャベツが指定されている。
 ダイコン - 春ダイコン・秋冬ダイコンが指定されている。
 トマト - 夏秋トマト・冬春トマトが指定されている。

農業生産基盤 
 東総台地地区広域営農団地農道
千葉県東部地域では、東総用水事業の県営灌漑排水事業や県営畑地帯総合土地改良事業等により生産基盤整備が集約的に進められてきたが、銚子市全域、東庄町南部、飯岡町、海上町東部における基幹農道網の整備による生産流通の合理化が必要とされ、1994年（平成6年）2月から東総台地地区広域営農団地農道の建設工事が進められている。千葉県が主体となって整備するもので、銚子市長塚町6丁目を起点に新町を経由し、東庄町小南地先の主要地方道多古笹本線に接続する総延長11.8キロメートルの基幹農道である。銚子市側の1期地区は2002年（平成14年）度に事業を完了し、同年度から2期区間の整備が進められている。

 東総用水事業
東総用水事業は、利根川を水源として、下総台地の銚子市はじめ1市4町の農地2800ヘクタールへの灌漑用水と、銚子市はじめ2市4町の約20万人への水道用水の安定供給を行う多目的利水事業として構想された。下総台地における農業は、土壌は肥沃であるが天水に依存していたために干ばつを受けやすく、また、生活用水も一部を除いては浅井戸を利用して水量・水質とも不安定な状況にあったことから、農業経営近代化と環境衛生向上を図るため水源の確保が必要とされていた。このため1978年（昭和53年）3月から水資源開発公団営事業として、東庄揚水機場工事、導水路工事、ファームボンド工事が逐次進められた。あわせて1981年（昭和56年）からは県営事業である灌漑排水事業、畑地帯総合土地改良事業が実施された。1984年（昭和59年）8月には農業用水が通水開始となり、最初に銚子市桜井地区31ヘクタールに通水された。公営団事業については、1989年（平成元年）3月に事業が完了し、以後県営事業による末端施設事業が推進されている。

地域農業拠点 
 グリーンホーム銚子（予冷貯蔵施設）
農業センター構想に基づく地域農業活動拠点の一つとして、特産物の鮮度保持と調整機能をあわせ持つ国内最大級の予冷貯蔵施設を建設し、集出荷の効率化と有利な販売促進を図ろうとするものであり、1994年（平成6年）度から翌年度にかけて新町に建設された。

 アグリタウン銚子（地域農業総合管理施設）
農業生産から生産物販売までを1か所に集中した総合管理施設で、1996年（平成8年）度にグリーンホーム銚子と道路を隔てて建設された。野菜生産地としての将来発展を展望して、営農生産指導・農業経営指導の充実、土壌分析による健全な土づくり、農業情報ネットワーク構築による情報発信、蓄積データによる営農指導、各種研修・講習会に活用される。

 真空与冷庫
1996年（平成8年）度に既設の与冷庫に替わって小浜町に設置され、未成熟トウモロコシ、チンゲンサイ等を対象とする。

 トマト選果施設
1995年（平成7年）度に新町地内の野菜集出荷所に設置された。これによりトマトの果実の選果が機械化され、出荷・調整作業が大幅に省力化された。

農業団体 

 ちばみどり農業協同組合銚子支店
 銚子市農業委員会

工業 
銚子市は事業所数・従業者数・出荷額等の総体において東総地域最大の工業都市である。銚子市の製造業の中で最も市の経済を支える重要な位置を占めるのは、水産加工業と醤油製造業を双璧とする食品製造業である。2014年（平成26年）においては、事業所数の60パーセント、従業員数の80.76パーセント、製造品出荷額の90.02パーセントと大きな比率を占め、国内有数の機能集積力を有する食品工業都市となっている。製造品出荷額からみた食品製造業に続く業種は、飲料・飼料製造業、輸送用機械器具製造業、金属製品製造業、繊維工業、印刷・同関連業である。

銚子市内では、内陸部の国道126号沿いの小浜工業団地18.2ヘクタール、名洗港内の臨海工業用地28.2ヘクタールが造成されているほか、銚子漁港外港部の川口・黒生地区に造成された埋立地には水産物産地流通加工センターが形成されている。銚子市における工業振興策としては、立地条件改善のための市内広域交通体系の整備、生産基盤整備のための工業用地・用水の整備、経営体制整備のための経営共同化・合理化の促進、設備近代化の促進、企業診断・経営指導の充実促進、金融対策としての制度資金利用の促進、市預託融資の充実化等が実施されている。

醤油製造業 

銚子市の醤油製造は江戸時代初期に始まる古い歴史を有し、銚子市における主要産業の一つである。銚子市の醤油製造業の全国シェアは業界2位のヤマサ醤油と4位のヒゲタ醤油の大手2社を主に16パーセントを占め、銚子市内における企業としては別格の地位にある。1980年代には製造品出荷額は400億円台であったが、1992年（平成4年）からは500億円を超え、2019年（令和元年）においては800億円台となっている。2019年（令和元年）度において、市内の171の製造事業所による出荷額等の約44パーセントが主に醤油を製造している3事業所によって生産されており、市内全出荷額等の約40パーセントを占める水産加工関係工業と共に銚子市工業の基幹である。

関連加工品が多い醤油製造業では、つゆ・たれ等の醤油加工調味料の開発・改良が進められるとともに、うま味調味料やだし類も製造されている。つゆ・たれ類には、希釈用の濃縮つゆ、ストレートつゆ、めん類用つゆ、なべ物用つゆ・たれ、魚調理用つゆ・たれ、どんぶり物用たれ、めん類用スープ等がある。国民の食品嗜好や需要の変化に対応して、醤油製造業から発展して関連企業を独立させ、主につゆ・たれ類や水産物佃煮（瓶詰・パック詰）等を製造販売している。

醤油の付加価値商品化も図られており、多種多様な製品が生産されている。銚子市内で生産される醤油は、主として濃口醤油と薄口醤油であるが、その種類は多岐に渡り、特に濃口醤油は家庭用に限ってみてもヤマサ醤油、ヒゲタ醤油の2社の商品は20種類を超えている。ヤマサ醤油は1992年（平成4年）にアメリカ合衆国オレゴン州セーラム市に関連会社であるYAMASA CORPORATION U.S.A.を設立し、1994年（平成6年）7月に工場を完成させ、アメリカ、カナダ、メキシコ等に製品出荷も行っている。このほか、醤油製造会社では、蓄積された研究開発技術により核酸関連物質を利用した医薬品原料、食品添加物、化粧品原料、医薬品合成原料、研究用試薬、体外診断用医薬品、また、動物医薬用ワクチン、抗がん活性物質、抗ウイルス性物質、臨床検査薬、動物薬等の研究開発が進められている。

水産加工業 
銚子市における水産加工業は、全市の製造業のうち最も主要な位置を占めて、醤油製造業と共に銚子市工業の基幹をなしている。銚子市の水産加工品としては水産缶詰・瓶詰、海藻加工品、水産練製品、冷凍水産物、冷凍水産食品、その他の水産食料品、配合・単体飼料、有機質肥料等がある。冷凍水産物とは、水産物を原料として前処理をせずに凍結設備を使用して採ったままの姿で冷凍したものをいう。また、冷凍水産食品とは、水産物を原料として前処理を施したものや切身、開き、三枚おろし、すり身等に加工した後に冷凍し、凍結状態のまま包装したものを指す。

戦後の水産加工業の特色は、その主力が肥料用のイワシ搾粕から養殖飼料用の冷凍イワシに替わったことであった。また、サンマ・サバ漁の発展に伴って、食用の一般加工品の原料が、イワシからサンマ、サバ、アジへと推移した。冷凍・冷蔵施設の普及・発展によって市外・県外・国外からの移入・輸入による原料の長期保存が年間均等操業を可能とし、更に最適時期の出荷までの製品の保存を可能にした。そしてこのことが水産加工業者による原料売買という新しい流通形態を生じさせ、製造業経営における商業的要素が大きくなった。原料の安定供給による年間均等操業と経営規模拡大とあわせ、機械導入による省力化が進み、コンベア、フォークリフト、自動選別機、自動軽量機、自動割裁機等が導入された。

1970年代から水産加工機器の発達は著しく、大型加工場が多かった銚子市では冷凍・冷蔵施設の大型化が競って進められた。施設整備、経営近代化と原料の移入・輸入等により、水産加工機器の集積度では日本有数である。1980年代からは水産加工の原料魚を諸外国からの輸入によるようになり、原料として輸入魚のウエイトが高まる中で、1990年（平成2年）には銚子市の保税上屋許可が得られて、原料の入手流通の合理化が更に進められた。国民の健康志向が高まる中で、食生活における水産物そのもの、また、家庭用の調理水産食品や外食用加工水産食品の需要の増加が見込まれており、銚子市では国内最大の機能集積力を活かし、水産加工業の更なる発展を目指すため、HACCP認証加工設備やISO対応工場を建設し、欧米の市場も視野に入れた販路拡大を目指している。

2018年（平成30年）における銚子市の水産加工品の生産状況をみると、マイワシの水揚数量の36パーセントが生鮮、練製品、すり身、缶詰等の食用として、残り64パーセントが飼肥料として使用されている。サバは文化干し、フィレ、開干し、青切りが関東を中心に販売され、塩蔵サバは名古屋、大阪、京都、神戸等の関西方面の大都市への販売が多い。サバはタイ、ベトナム等の東南アジアやエジプト等のアフリカ地域に輸出されている。

冷凍冷蔵業・製氷業 
銚子市における戦後の冷凍冷蔵能力は、1947年 （昭和22年）に11工場であったが、1956年（昭和31年）に28工場へと増加し、その能力も製氷生産133.5トン、冷蔵6832トン、貯氷4006トンとなった。以後も水産加工業者による冷蔵庫の増設が進み、1980年代には冷蔵庫保有業者数は150業者、冷蔵能力は約15万トンとなり、飛躍的な普及拡大を遂げた。

この中で新しい営業形態としての冷蔵業が盛んとなった。専業業者はなく、一般加工業者による兼業業務として行われている。主としてイワシ・サバ・サンマを加工原料・飼料用に自家の冷凍冷蔵庫に保存し、そのままの形で冷凍加工原料魚、冷凍飼料として出荷する。自家で冷凍するもののみではなく、他業者の冷蔵庫を利用する場合、既に冷凍済みのものを移入する場合は、市内の他業者が冷凍したもの等を買入れる場合がある。出荷先は、加工原料についてが市内業者で、市外でも銚子市近隣地であり、飼料については県外の養殖業者である。2018年（平成30年）においては、冷凍冷蔵工場は69工場で全国3位、1日あたりの凍結能力は3402トンで全国15位となっている。

氷は船積み用・鮮魚出荷用その他、水産業における必需品であり、製氷業は冷凍冷蔵業務とは別に専門業者、漁業協同組合、水産業者の製氷工場で行われている。2018年（平成30年）の銚子市の製氷工場数は7工場、製氷能力日産778トン、貯氷能力8150トンである。銚子市漁業協同組合は、2001年（平成13年）度と2017年（平成29年）度に製氷工場を新設している。

缶詰製造業 

銚子市における缶詰製造の歴史は、1879年（明治12年）に行われたイワシ油漬缶詰の試験製造に始まったとされるが、企業としての缶詰生産は明治後期に本格化した。1906年（明治39年）のクジラの豊漁に刺激されたクジラ大和煮缶詰製造、その後、大正期にかけてクジラ以外の水産缶詰製造業定着を経て、昭和初期のイワシ豊漁に伴うイワシの大和煮・トマト煮、油漬製造の増加によって、銚子の缶詰事業は急激な発展を遂げた。

戦後はサンマ、サバの大量水揚げと冷凍冷蔵設備の整備によって、主に国内向けのサンマ、サバ缶詰製造が盛んになった。1980年代半ばまでは、それまでのサバの豊漁と国内他地からの移入増加、イワシ水揚量の増加によって、輸出向けのサバ缶詰と多種多様な国内向け缶詰の生産が進んだ。しかし、この時期を過ぎると次第に円高傾向が強まって、輸出向けから国内向けへと販路の転換を迫られることとなり、水産缶詰製造業者は国内向け缶詰重視、他種兼業等の経営多角化を目指した結果、全体の約70パーセントが国内向け缶詰となった。近年は再び輸出量が増加し、2013年（平成25年）には国内約50パーセント、 輸出約50パーセントとなっている。缶詰の製品としてはサバ、イワシ、サンマ、サケ等であり、原料魚は主に海外や他港からの移入によっている。

肥飼料製造業 
戦前の銚子市の主な水産加工品であった肥料イワシ、搾粕の生産は1950年代までに終わり、魚を中心とする飼料生産が行われるようになった。飼料製品は魚粕である。魚体全部又は缶詰・一般加工品製造の際の残滓を蒸煮し、圧搾して水分を除き、乾燥して魚粕を製造する。魚粕は魚粉（ミール）、更に配合飼料の原料となる。

練製品製造業 
銚子市の練製品製造業は明治中期から始まったとされる。昭和初期には業者数も増え、新製品開発も行われたが、終戦直後は統制経済と食糧事情の悪化により練製品需要が高まったため、さつま揚げを主にその生産は急増した。練製品とは、魚肉をすり身にして蒸したり焼いたり、油で揚げたりした食料品で、スケトウダラ等を原料とする。種類としては半片、蒲鉾、鳴門、小魚を使った揚蒲鉾、イワシ・サバ等を原料とするつみれ等である。これら練製品は大部分が静岡以北の関東・東北各地へと出荷されており、大手デパートやコンビニエンスストアに卸売りされる。おでん種としての利用が多いため、冬期の生産量が増加する。

その他の加工業 
 ふかひれ
ふかひれはサメの鰭を煮干しにしたものであり、市内に製造業者がある。
 佃煮類 
佃煮類は銚子市では水産加工業者の範疇に入らない食料品製造業者によって製造されている。カツオ、サンマ、イワシ、マグロ、昆布等の佃煮が造られている。

鉄工業 
銚子の鉄工業は室町時代末期か江戸時代の鍛冶屋に源流があり、これが産業として近代化したのは明治以降の漁船の機械化、発動機船の普及を受けてのことであり、漁船用内燃機関である焼玉エンジンの製造が盛んとなった。戦前は漁船用内燃機関の他、澱粉製造機械、醤油工場関係の機械及び農機具等が製作されており、北海道・東北から東海地方まで供給されていた。漁船エンジンのディーゼル化後は、市内の鉄工場の多くが大手機械メーカーに系列化に入り、その下請工場となった。1969年（昭和44年）には市街地から離れた小浜町に工業団地が造成され、鉄工場が進出して小浜工業団地を形成している。

造船業 
造船業は銚子市の特色ある地場産業の一つである。江戸時代から明治初年までは、10トン未満の手漕ぎ漁船が盛んに造られており、造船所は全て小規模な個人企業であった。明治後期には、機械船と称された大型船（20トン〜100トン）の建造が着手されて、銚子における造船産業化の先駆をなしている。戦後、強化プラスチック船が普及し始めると、鋼船以外の新船は強化プラスチックで造られるようになり、従来の木船の造船所は鋼船・強化プラスチック船に転換した。

製網業 
全国有数の漁港を擁する銚子では、それに附帯して漁労用の綱や網の製造が行われている。江戸時代には漁法も小規模であったので、その需要は女性の手編で間に合う程度であった。明治中期に漁業の副業として産業化されて、大正・昭和に至って急速に発展を遂げ、大小の製網業社が設立された。戦後は規模や設備の近代化が進められている。

発電業 

銚子市は多数の大型風車を擁する関東最大規模の風力発電拠点である。日本風力開発の関連会社により、市内には34基の風力発電施設が稼働しており、その多くは1000キロワット以上の大型風車で、総出力は53560キロワットである。銚子市で風力発電が開始されたのは2001年（平成13年）9月であり、銚子屏風ヶ浦風力開発株式会社が小浜町において風力発電機の運転を開始した。銚子市で風力発電が進められるようになったのは、地域における平均風速や風向等の風況が風力発電に適していること、台地上には工作物建築の規制が強い自然公園区域指定がないこと、既存の送・配電線との系統連系がよいこと等によるものとされている。

2009年（平成21年）には、国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構（NEDO）の公募事業として、東京電力株式会社が国内初の着床式の洋上風力発電施設を銚子市沖に設置し、風況・海象の把握、海洋構造物が環境に与える影響等について調査が行われた。2013年（平成25年）からは実証試験を実施し、2019年（平成31年）には商用運転を開始した。2020年（令和2年）には、「海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律」（再エネ海域利用法）に基づいて銚子市の南沖合の海域約40000ヘクタールが洋上風力発電事業を推進するための「促進区域」に指定された。「促進区域」の指定は、長崎県五島市沖に次いで全国で2例目である。2021年（令和3年）には、経済産業省及び国土交通省が銚子市沖促進区域における洋上風力発電事業者として、三菱商事エナジーソリューションズ・三菱商事・シーテックから構成される「千葉銚子オフショアウィンド」を選定した。事業は促進区域内に洋上風力発電施設31基を建設し、2028年（令和10年）9月から20年間以上操業するものであり、今後環境や漁業への影響調査等を経て、2025年（令和7年）から約56キロメートルの送電線敷設等の陸上工事に、2027年（令和9年）から風車設置等の洋上工事に着工する計画である。

銚子市においては、地元金融機関等との共同出資により地域新電力「銚子電力株式会社」を設立したほか、銚子市漁業協同組合及び銚子商工会議所と連携し、洋上風力発電施設の建運転管理やメンテナンス等を担う企業「銚子協同事業オフショアウインドサービス株式会社」（C-COWS）を共同設立し、地元企業のメンテナンス関連産業への参入による地域経済の活性化等、経済波及効果を長期間にわたって地域に還元させるための体制構築を進めている。また、「ゼロカーボンシティ」を表明し、再生可能エネルギーのポテンシャルを最大限に活用し、地域と連携した経済の好循環により地域循環共生圏の形成を目指すこととしている。

 銚子屏風ヶ浦風力開発
 銚子屏風ヶ浦風力発電所 1500キロワット機（1基）
 銚子小浜風力発電所 1500キロワット機（1基）
 銚子風力開発
 銚子風力発電所 1500キロワット機（9基）
 八木風力発電所 1500キロワット機（6基）
 くろしお風力発電
 銚子高田町風力発電所 1990キロワット機（1基）
 椎柴風力発電所 1990キロワット機（5基）
 エムウインズ
 銚子しおさい風力発電所 1500キロワット機（2基）
 堀江商店
 銚子新町風力発電所 1980キロワット機（1基）
 台町自然環境エネルギー研究所
 台町風力発電事業 640キロワット機（1基）
 銚子ウィンドファーム
 銚子ウィンドファーム 1500キロワット機（7基）

商業 
銚子市は東総地域最大の商業都市であり、銚子商圏を形成する単独商圏都市である。銚子市に住む消費者の地元購買率は75.5パーセント、他の市町村から銚子市への吸引人口は約6万3000人である。銚子市の商業は、銚子漁港魚市場の仲買人による鮮魚の市外出荷すなわち卸売りを除けば、ほとんど全てが市民を中心とする一般消費者を対象とした小売業である。卸売業はこれらの小売業に対する卸売り、あるいは市内の業者に業務用の原材料を売る卸売りであり、市外の小売業をも対象とする卸売業は醤油その他の食料品についてごく少数である。銚子市の商業の特徴の一つは人口に比較して商店数が多いことである。このことは戦後一貫して変わっておらず、2019年（令和元年）においても、人口1000人あたりの銚子市の小売店数は県内1位、飲食店数は県内3位である。このため総体的に商業の経営規模は小規模であり、零細な規模の商店が多いこともまた銚子市の商業の特徴となっている。

銚子市において、おおむね100店以上の小売店・飲食店が機能的に一体化している商業集積地区、いわゆる繁華街は銚子銀座、田中町、銚子駅前の3地区である。銚子は江戸時代に東廻り海運と利根川水運の中継港、飯沼観音の門前町として発展し、漁業・水産加工業や醤油醸造等の生産活動も盛んで、活気に溢れた商業の町であった。漁港・商工業地として有数の都市となった銚子は、利根川沿岸、九十九里平野北部、更に利根川対岸の茨城県南東部といった地域に商圏・通勤通学圏を広げ、東総地域の中核都市としての強い独立性をもって発展してきた。近年、空き店舗等の増加による中心商業地の低密度化がみられることから、銚子市においては、商工会議所や関係団体・機関との連携により、商圏拡大のための広域幹線道路の整備促進、地域特性を生かした各商店街の整備、経営体の強化・近代化、後継者育成、金融対策の充実、交流・イベントの振興、地域外資本の導入等の施策を推進している。

2010年（平成22年）3月にオープンしたイオンモール銚子は東総地域最大規模の大型ショッピングセンターであり、イオン銚子店を中心に、100の専門店や飲食店、フードコート、映画館（シネマコンプレックス）等のアミューズメント施設を備えている。まちづくりプラットフォーム「銚子円卓会議」では、「犬吠WAON」カードを媒体とする地域通貨「すきくるスター」を活用し、域内消費喚起の寄与による持続可能なコミュニティデザインサービス事業を推進している。

大規模小売店 

銚子市においては、平成年代に入ってから郊外型店舗等の機能集積が進んだ。銚子市内における大規模小売店舗立地法に基づく大規模小売店は以下の通りで、市外からのいわゆる外部資本がほとんどである。

 Ｂマート
 ウオッセ21
 カスミ銚子松岸店
 ケーヨーデイツー明神町店
 ケーズデンキ銚子店
 ブックオフプラス銚子店
 ファッションセンターしまむら南小川町店
 カワチ薬品銚子店
 カスミフードスクエア南小川店
 カインズ銚子店
 イオンモール銚子
 カワチ薬品銚子北店
 セイミヤ銚子四日市場店
 ヤマダデンキテックランド銚子店
 アベイル銚子店
 ファッションセンターしまむら銚子店
 タイヨー銚子店

商店街 
各地域の商店街振興の基盤となる主要道路整備は平成に入ってから重点的に進められ、魅力ある商業空間、観光拠点づくりが図られた。道路整備事業にあわせて、道路管理者及び地元関係者の協力のもと、電線管理者である東京電力株式会社が電線類地中化計画の一環として単独地中化方式による無電柱化を実施し、安全快適な通行空間の確保、都市景観の向上、都市災害の防止等を図っている。

 銚子駅前通りシンボルロード
銚子駅前通り610メートルは、戦災復興土地区画整理事業によって建設され、地方都市としては例の少ない36メートルの広幅員道路として整備された。この道路をリゾート都市銚子の玄関口にふさわしく、海・黒潮・港をイメージした「シンボルロード」として再整備することとなり、1988年（昭和63年）に銚子市が事業主体となって事業認可を得て、1989年（平成元年）度から1993年（平成5年）度まで、国庫補助事業として駅前・ポケット広場の整備、歩道の自然石舗装、電線類の地中化、濃青の黒潮カラーのストリートファーニチャーの設置、モニュメントの設置等を進めた。1997年（平成9年）3月にはアーチ型の商店街アーケードが新設された。銚子駅前商店街振興組合では、シンボルロードを利用したフリーマーケットを1994年（平成6年）以来定期的に開催している。また、銚子商工会議所青年部では、1999年（平成11年）から銚子駅前に大型ツリー状のイルミネーションを設置し、毎年クリスマスから成人式までの時期に点灯している。2014年（平成26年）12月には、百貨店跡地にまちの駅「銚子セレクト市場」が移転オープンした。

 銚子銀座通りココロード
銚子銀座通りは、漁港近く飯沼観音の門前町として古くから銚子市の中心的な商業地を形成しており、戦災後も都市計画道路本通馬場町線として整備されていた。しかし、市内の商業環境条件の変化に対応して、街路形態の改善と環境の整備により商店街の近代化と振興を図りたいとする要望が高まり、1990年（平成2年）度からの2か年継続で、銚子銀座商店街振興組合が事業主体となって、県・市の補助によるふれあい商店街近代化事業を進め、老朽化したアーケードの撤去、各店ごとのシェード設置、歩道の磁気性タイル舗装、電線類の地中化、モニュメント・植栽の設置、パーキングスペース10か所の設置等を実施した。通りの愛称は市民から募集して「ココロード銚子」と決められた。銚子銀座商店街振興組合では、坂東三十三観音札所の門前町の賑わいを復活させるため、2011年（平成23年）から毎月第4日曜日に軽トラ市を開催している。また、民間の「わくわく門前町プロジェクト」の一環として、商店街の空き店舗を活用した飲食店がオープンしている。

 本通りマイロード
市道本通馬場町線のうち、既に完成したココロードとシンボルロードの中間にあたる中央町付近について、銚子市街の中心エリアを貫く交通軸としての道路整備が企図され、銚子市がマイロード事業認可を受けて1992年（平成4年）度に工事着手した。国庫補助を受けて、歩道の擬石平板・自然石舗装、車道舗装、街路灯・信号機の設置、植栽、電線類の地中化等を進め、1997年（平成9年）3月に完了した。この道路一帯はかつて利根川水運の港で飯沼観音に通じ、「銚子みなとまつり」のみこしパレードの巡路となることから、みなと銚子のお祭り通りとして、特性を活かした個性ある道路整備に配慮がなされた。マイロードの完成によって、銚子駅前通り、本通り、銚子銀座通りが連結し、新しい銚子市の都市景観が整えられた。

銚子商工会議所 

法に基づく地域的な総合経済団体としての銚子商工会議所は、千葉県で最初の商工会議所として1936年（昭和11年）12月に設立認可されたが、戦時中の「商工経済会法」によって銚子商工会議所は解散して千葉県商工経済会が設立され、銚子市には県下で唯一の支部が置かれた。戦後に商工経済会は解散となり、1946年（昭和21年）12月に民法法人である社団法人銚子商工会議所が設立され、1953年（昭和28年）の新「商工会議所法」施行により翌年に同法に基づく法人として組織を改めている。1980年（昭和55年）12月には新会館が完成した。

商工会議所法は、地域内における商工業の総合的な改善発達を図り、兼ねて社会一般の福祉の増進に資することを商工会議所の目的とし、そのために行う事業を定めている。商工会議所事業のうち経営改善普及事業は最も重要なものであり、特に1950年（昭和25年）設置の中小企業相談所は、金融、経営等についての相談に応じて指導を行っている。また、銚子商工会議所は地域総合経済団体として市経済の活性化と市勢発展のために重点目標を掲げて地域開発促進を図っており、2023年（令和5年）度においては、洋上風力発電事業による地域活性化及び再生可能エネルギー推進に関する調査研究、広域幹線道路の整備促進、中心市街地活性化の推進、地場産業の結集（農・漁・商・工・観連携）による6次産業化の推進、観光都市づくりの推進等を重点目標として諸事業への取り組みに当たっている。

金融機関 

銚子市内の金融機関は、中小企業等金融業である信用金庫本店・6支店、商工信用組合本店・6支店、地方銀行支店4店及び労働金庫1店の計18店のほか、農林水産金融業である農業協同組合及び信用漁業協同組合連合会、貸金業、質屋等がある。銚子市に本店を置く銚子信用金庫と銚子商工信用組合は、市内及び市外各所に支店を増設して、東総地域における大手金融機関として重要な役割を果たしている。
 銚子信用金庫本店
 市内支店6店舗（外川支店・本城支店・橋本支店・松岸支店・船木椎柴支店・清川町支店）
 市外支店21店舗（八日市場支店・飯岡支店・松尾支店・波崎支店・大原支店・勝浦支店・大多喜支店・茂原支店・鹿島支店・神栖支店・東金支店・東庄支店・土合支店・旭中央支店・横芝支店・海上支店・干潟支店・山田支店・千葉支店・佐倉支店・蓮沼支店）

 銚子商工信用組合本店
 市内支店6店舗（新生支店・三崎支店・川口支店・愛宕支店・松岸支店・椎柴支店）
 市外支店14店舗（東庄支店・小見川支店・佐原支店・飯岡支店・海上支店・旭支店・干潟支店・横芝支店・東金支店・九十九里支店・富里支店・八街支店・柏支店・松戸支店）
 千葉銀行銚子支店
 常陽銀行銚子支店
 千葉興業銀行銚子支店
 京葉銀行銚子支店
 中央労働金庫銚子支店
 ちばみどり農業協同組合（銚子支店・海上支店・椎柴支店・豊岡支店・船木出張所・豊里出張所）
 東日本信用漁業協同組合連合会銚子営業所

対外関係

姉妹都市・提携都市 
 クース・ベイ市（Coos Bay, Oregon, アメリカ合衆国オレゴン州）

クース・ベイ市はオレゴン州岸における人口集中地区で、温暖な気候と豊かな自然環境に恵まれている。産業面では農業、林業、水産業、商業及び観光が盛んであり、教育文化面でも短期大学の他図書館、美術館等を有し、全体的に調和のとれた都市である。1982年（昭和57年）10月に銚子市長が港湾施設等視察のため渡米した際にクース・ベイ市を訪問したことが契機となり、同年12月に市長から同市議会が姉妹都市協定締結の申し入れを決定した旨の書簡を受けた。クース・ベイ市の基幹産業が農業、水産業であり、漁港、港湾を有する等銚子市との類似点が多いことから、銚子市としても姉妹都市協定の締結を希望する旨を回答し、翌1983年（昭和58年）1月市議会臨時会で姉妹都市締結について提案し、満場一致の賛同を得た。同年2月10日、銚子市制施行50周年記念式典の席上、クース・ベイ市代表者の出席を得て、姉妹都市協定締結の調印式を行った。

 レガスピー市（Legazpi City, フィリピン共和国アルバイ州）

レガスピー市はアルバイ州の州都で、人口15万人を超える港湾都市である。周辺地域特産のアバガ、ココヤシ製品がレガスピー港から世界中へ輸出されており、マニラ富士とも呼ばれる秀麗なマヨン山をはじめ、海浜、丘陵、河川等に恵まれた風光明媚な観光地としても有名である。1976年（昭和51年）2月、両市のロータリークラブの間で姉妹クラブ契約が締結され、交流が重ねられていく中で両市間での姉妹都市提携の機運が高まり、1985年（昭和60年）3月にレガスピー市議会が銚子市との姉妹都市提携を議決し、レガスピー市長から姉妹都市協定締結の申し入れがあった。両市の人口規模、産業形態が類似していることや、世界の平和を祈念して銚子市に建立された「日比友愛の碑」の斜塔がレガスピー市のマヨン山を指していること等から、同年6月27日市議会の議決を得て提携が成立した。

その他 

1993年（平成5年）に結成された銚子ぽるとがる友好協会は、ユーラシア大陸西端のポルトガル共和国シントラ市のロカ岬（Cabo da Roca）とほぼ同緯度にある犬吠埼を姉妹岬として友好親善を深めることを深めることを目的に、銚子市制60周年と日本ポルトガル友好450周年を記念して、犬吠埼に犬吠埼・ロカ岬記念碑を建立し、その除幕式を1993年（平成5年）9月12日に行った。

また、銚子市は世界女子ソフトボール選手権大会における台湾チームの強化合宿をはじめ、東京オリンピック・パラリンピック競技大会における台湾のホストタウン登録、台湾野柳地質公園と銚子ジオパークとの観光交流・学術交流に関する協定締結、桃園市との友好交流協定締結等、多方面において台湾との交流を深めている。

産業経済面での国際化については、銚子市の基幹産業である水産缶詰、醤油等の製品輸出が実績を挙げている。製造業の原料については、水産缶詰、水産加工品、醤油等の原料輸入が早くから行われている。また、企業の海外進出例としては、醤油製造業、水産加工業等において、輸出先の消費国で設立した関連会社工場における生産や海外会社工場における第一次加工処理の例も見られる。外国人研修制度については、市が実施主体となる漁業研修生をはじめ、国が認めた事業計画に基づく研修生が主に水産加工関係事業所での技術研修を行っている。

施設

警察 

銚子警察署は1878年（明治11年）に設置され、本銚子町・銚子町・西銚子町・高神村・豊浦村・海上村・船木村・椎柴村の3町5村を管轄していた。市制施行後は銚子市と船木・椎柴の2村を管轄し、本通1丁目に署を置いたが、1937年（昭和12年）11月新生1丁目に新築移転した。戦後の1947年（昭和22年）11月、自治体警察として銚子市一円を管轄区域とした銚子市警察が発足し、翌年から機構・施設等が整備されたが、1954年（昭和29年）6月をもって廃止され、千葉県警察に移管となった。同年7月施行の新「警察法」により千葉県銚子警察署が発足し、1973年（昭和48年）4月には春日町の新庁舎に移転した。管轄区域は銚子市全域で、職員数は約100人である。

銚子市の犯罪発生率は1.101パーセントで、千葉県内59自治体のうち48位であり、銚子市の治安は比較的良好である。

警察署 
 銚子警察署（銚子市全域を管轄）

交番・駐在所

消防 

銚子の消防組は造醤油屋の私設消防組に端を発する。ヤマサ消防組は1896年（明治29年）に、ヒゲタ消防組は1887年（明治20年）に創設されたが、装備・訓練共に優秀で、銚子・本銚子両町では大正末期まで公設消防組は作らず、全て彼らの能力に依存していた。市制施行後、都市化の進展に対応した消防体制の整備が急務となり、1936年（昭和11年）に銚子では初めての常備消防が設置され、更に戦後は従来警察行政の一部として運営されていた消防行政が分離し、1947年（昭和22年）4月消防団令の公布と共に、全面的に市に移管されるに至った。次いで1948年（昭和23年）3月から施行された消防組織法により1949年（昭和24年）1月銚子市消防本部を設け、これまでの常備消防部を廃し、新生1丁目に市消防署を置いた。その後、消防本部組織の拡充、消防職員の階級の改正・細分化、係制から課制への移行等が進められ、消防団との連携のもと消防施設の改善充実を図っている。2017年（平成29年）1月には新庁舎が唐子町に完成し、消防本部・消防署を同所に移転した。

本部 
 銚子市消防本部（銚子市全域を管轄）

消防署 
 銚子市消防署
 東部分署
 西部分署

消防団 
 第一分団 旧高神村及び潮見町地区
 第二分団 旧本銚子町地区
 第三分団 旧銚子町、旧豊浦村及び大橋町地区
 第五分団 旧西銚子町地区
 第六分団 旧海上村地区
 第七分団 旧船木村地区
 第八分団 旧椎柴村地区
 第九分団 旧豊里村地区
 第十分団 旧豊岡村地区
 第十一分団　銚子市全域

医療 

銚子市には開業医が多く、医師会員は約40名で、4つの病院と36箇所の診療所を経営している。銚子市の休日当番医に参加している医療機関は約20で、その他夜間小児急病診療所や特定健診、その他の委員会等で活動しており、市における医療保健活動の中心的存在となっている。役割としては、診療所では外来を中心とする初期診療や在宅診療を、病院は急性期病院の他、リハビリや療養を担うケアミックス病院、また老人保健等の介護事業を担っている。

銚子市における急変時医療救急体制は、平日昼間はかかりつけ医、夜間はかかりつけ医または島田総合病院、たむら記念病院、銚子市立病院等の病院、日曜・休日昼間は休日当番医、夜間はかかりつけ医、島田総合病院、たむら記念病院で行っている。

緊急告示病院 
 島田総合病院
 たむら記念病院

その他の病院 
 銚子市立病院
1951年（昭和26年）9月に銚子市立診療所が銚子市立病院と改められ、地域医療の中核となる公立病院として、1984年（昭和59年）3月に新館が竣工し、銚子市立総合病院と改称された。2008年（平成20年）7月に運営休止し、2010年（平成22年）5月に銚子市立病院として診療を再開した。指定管理者は一般財団法人銚子市医療公社である。
 内田病院
 兒玉病院

郵便局

直営郵便局 
 銚子郵便局 
1872年（明治5年）7月、海上郡荒野村に荒野郵便取扱所として開設され、電信局と合併後1903年（明治36年）3月に銚子郵便局と改称し、特定三等郵便局、二等郵便局を経て1941年（昭和16年）2月に普通郵便局となった。1998年（平成10年）10月には新局舎が開局している。
 本通郵便局
 銚子南町郵便局
 銚子本町郵便局
 銚子植松郵便局
 銚子愛宕郵便局
 外川郵便局
 銚子本城郵便局

簡易郵便局 
 銚子余山簡易郵便局
 銚子小浜簡易郵便局

図書館 

 銚子市公正図書館
銚子市公正図書館の前身は、1924年（大正14年）4月設立の財団法人公正会の活動拠点であった公正会館内に開設されていた図書館であった。この公正会館が1948年（昭和23年）3月に銚子市に寄贈された後、その1階にあった書庫・閲覧室の図書館部分が「銚子市公正図書館」として開館した。1983年（昭和58年）5月には市制施行50周年記念事業の一環として新築開館した。2022年（令和4年）1月には、「銚子市電子図書館」がサービス開始となった。2021年（令和3年）における蔵書冊数は約15万6000冊であり、銚子市内最大の図書館施設である。
 千葉科学大学図書館
2005年（平成17年）4月に開館した千葉科学大学の図書館新館。蔵書冊数は約8.6万冊であり、アクティブラーニング対応の学習室を備える。学生及び教職員の他、一般銚子市民も利用可能である。

博物館 
 犬吠埼灯台資料展示館
犬吠埼灯台敷地内の灯台資料展示館。国産第1号大型1等レンズ、犬吠埼灯台設計建設指揮者であった英国人技師ブラントンの資料、灯台の歴史、航路標識事業の紹介資料等を展示。
 ヤマサ醤油しょうゆ味わい体験館
ヤマサ醤油工場見学施設。醤油醸造の歴史・道具を展示するほか、売店や体験コーナーを併設している。ツアーでは原料サイロ、麹室、仕込蔵等の見学や醤油醸造過程のバーチャル体験ができる。工場内には現存する日本最古のディーゼル機関車「オットー」が展示されている。
 ヒゲタ醤油史料館
ヒゲタ醤油工場内の史料館。醤油醸造の設備・道具・容器・博覧会受賞メダル、会社年表、製品200点を展示。醸造蔵内に描かれたフレスコ画の大壁画「天地人」が見学できる。
 外川ミニ郷土資料館
銚子市外川の歴史、方言、民話資料の他、昔の漁師が使用した漁具、銚子で発掘された化石、万祝、絵葉書等を展示。
 新国立劇場舞台美術センター
新国立劇場で主催公演したオペラ・バレエ・現代舞踊・演劇等の舞台模型、舞台衣装、小道具等の舞台関係・映像資料等の展示を行う。展示ホールでは新国立劇場の主催公演にあわせ、3か月ごとに舞台衣装の展示替えをし、また年に1回の企画展を行っている。
 浜口陽三・渡辺学常設展示室
銚子にゆかりの深いメゾチント版画家である浜口陽三の16点の版画作品と、銚子出身の日本画家である渡邉學の作品12点を市民センターに常設展示する。

文化施設 
 銚子市青少年文化会館 - 都市青年の家、児童文化センター及び市民会館という3機能の総合施設として1971年（昭和46年）10月に開館した。市民会館としての主要施設は、劇場としての本格的な設備を持つ大ホールである。青少年のための社会教育施設であると共に、一般市民利用のための貸会場の性格もあわせ持つ文化会館であり、銚子市における芸術文化の中心施設となっている。
 市民会館 - 地域の芸術文化の向上を目的とし、各種舞台芸術の鑑賞並びに音楽、演劇、舞踊等の発表の場として、また市民の集会の場としても活用できる施設である。
 児童文化センター - 少年に対し科学知識の普及、実験実習の場の提供、情操の涵養、生活指導等を行い、健全な自発的活動の促進を図るための施設で、ホール・科学展示室・展示室・工作室・郷土資料室・天文台・プラネタリウム室等の設備がある。
 都市青年の家 - 都市の青少年の日常生活に即した交友と研鑽の場を提供し、青年の研修・団体活動の助長を図るための施設で、会議室・談話室・学習室・実験実習室・視聴覚ライブラリー室・調理室・和室・プリント室等の設備がある。
 銚子市市民センター
2001年（平成13年）11月に公民館機能を中心に生涯学習や地域コミュニティ活動の拠点として開設し、会議室、和室、調理実習室、企画展示室、常設展示室、プレイルームの他、約300人収容の多目的ホール、防音の音楽広場、スタジオ、マルチメディアスペース、陶芸等を行う創作棟を備える。
 銚子市ジオパーク・芸術センター
2019年（平成31年）4月に銚子市地域交流センターとして開設。銚子の自然・産業・歴史・考古学・ジオパーク関係の資料、粟島台・余山遺跡出土品を展示する。企画ギャラリー、市民ギャラリー、市民アトリエ等も備える。

交流施設 
 銚子市勤労コミュニティセンター
市役所敷地内に所在し、市内一円の勤労者の福祉とあわせて近隣住民の利便に供する共同施設として1982年（昭和57年）2月に設置された。
 地区コミュニティセンター - 銚子市には地区コミュニティセンター4館が整備されており、会議室、集会室、多目的ホール、調理室、和室等を備え、地域住民の自主的な学習や地域活動の拠点として利用しやすいように、地元に管理の一部を委託している。
 銚子市中央地区コミュニティセンター
 銚子市東部地区コミュニティセンター
 銚子市海上地区コミュニティセンター
 銚子市豊里地区コミュニティセンター

 銚子市森戸農村広場やすらぎの家
 銚子市親田農村広場やすらぎの家
青年館 - 銚子市は26館の青年館を有し、その全てについて管理の一部を地元町内会等に委託して円滑・有効な運営を図っている。いずれの青年館についても、地域における青少年健全育成や町内会、老人会、婦人会といった住民共同利用等、町内単位のコミュニティ活動の場として利用されている。
 銚子市南町⻘年館
 銚子市植松町⻘年館
 銚子市本城町⻘年館
 銚子市黒生町⻘年館
 銚子市余山町⻘年館
 銚子市春日町⻘年館
 銚子市⻑塚町⻘年館
 銚子市高神⻘年館
 銚子市上野町⻘年館
 銚子市三崎団地⻘年館
 銚子市和田町⻘年館
 銚子市海鹿島町⻘年館
 銚子市浜町・田中町⻘年館
 銚子市茶畑町⻘年館
 銚子市三宅町⻘年館
 銚子市大橋町⻘年館
 銚子市三崎町⻘年館
 銚子市常世田町⻘年館
 銚子市海鹿島町⻄⻘年館
 銚子市海鹿島町南⻘年館
 銚子市東町・飯沼町⻘年館
 銚子市柴崎町⻘年館
 銚子市前宿町⻘年館
 銚子市明神町⻘年館
 銚子市犬若⻘年館
 銚子市岡野台町⻘年館
 集会所
 栄町町内会集会所
 後飯町町内会集会所
 ⻄部集会所

スポーツ施設 
 銚子市スポーツコミュニティセンター
 銚子市体育館
 銚子市野球場
 銚子市庭球場
 豊里台多目的スポーツ広場

公園 

銚子市において、都市計画公園13園、都市公園12園、公園等施設11園である。都市計画公園は、戦災復興都市計画による街区公園8園及び近隣公園3園並びにその後都市計画決定された運動公園2園である。都市公園は、豊里台第一公園をはじめ街区公園9園、近隣公園1園、都市緑地1園及び風致公園1園で、都市計画決定しなかった公園である。また、その他の公園施設としては、1ヘクタール未満の小規模公園・広場8ヶ所、児童遊園3ヶ所、長塚町運動広場、夫婦ヶ鼻公園及び君ヶ浜しおさい公園がある。

保健・福祉施設

保健施設 
 銚子市保健福祉センターすこやかな学びの城
銚子市における各種健康診査・検診・保健指導等の保健福祉事業を実施する総合的・一体的な施設として整備され、2006年（平成18年）4月に開館した。

児童福祉施設 
保育園・保育所
 銚子市第二保育所
 銚子市第三保育所
 銚子市第四保育所
 銚子保育園
 外川保育園
 松岸保育園
 銚子中央保育園
 聖母保育園
 東光保育園
 萌保育園
地域子育て支援センター
 マンマ子育て支援センター
 ひまわり子育て支援センター
 えがお子育て支援センター
 聖母マリア子育て支援センター
その他
 銚子市児童発達支援センターわかば
1959年（昭和34年）4月に精神薄弱児通園施設として銚子市立わかば学園が設置された。知的障害児童を毎日保護者のもとから通わせて保護すると共に、独立自活に必要な知識技術を与えることを目的とする。この施設の開設は、当時市立、都道府県立、国立を通じて全国で13番目であった。1971年（昭和46年）4月に新園舎が完成した。2012年（平成24年）4月から児童発達支援センターとなり、2018年（平成30年）4月に銚子市児童発達支援センターわかばと改称した。2022年（令和4年）4月から指定管理者による運営に移行している。

障害者福祉施設 
 障害者就労継続支援B型事業所しおさい春日
 障害者就労継続支援B型事業所しおさい三崎
 あおぞら三崎
 猿田の丘なでしこ

高齢者福祉施設 
 銚子市老人憩の家・地域福祉センターこも浦荘
 銚子市芦崎高齢者いこいセンター
 特別養護老人ホーム松籟の丘
 特別養護老人ホームさざんか園
 特別養護老人ホームシオン
 軽費老人ホームケアハウスマリンピア銚子
 軽費老人ホームケアハウスかすが苑
 軽費老人ホームケアハウス第2かすが苑
 小規模多機能老人ホームかすが苑
 介護老人保健施設なぎさ
 介護老人保健施設とよさと
 マーク・ガーデン犬吠埼

その他 
 千葉県生涯大学校東総学園
高齢者に社会環境の変化に順応できる能力を再開発し、社会活動への参加を通じて生きがいに満ちた充実した生活が営めるよう、地域における高齢者福祉の増進を図るために千葉県が設置している。1978年（昭和53年）度に北総学園として開校し、1991年（平成3年）3月に陶芸家教室が竣工、1993年（平成5年）4月からは校名が千葉県生涯大学校と、1995年（平成7年）4月には東総学園と改められた。

教育

大学 
 千葉科学大学

高等学校 
 千葉県立銚子高等学校
 千葉県立銚子商業高等学校
 銚子市立銚子高等学校
 千葉科学大学附属高等学校

中学校 
 銚子市立第一中学校
 銚子市立第二中学校
 銚子市立第三中学校
 銚子市立銚子中学校
 銚子市立銚子西中学校

小学校 

 銚子市立飯沼小学校
 銚子市立海上小学校
 銚子市立春日小学校
 銚子市立椎柴小学校
 銚子市立清水小学校
 銚子市立高神小学校
 銚子市立豊里小学校
 銚子市立双葉小学校
 銚子市立船木小学校
 銚子市立本城小学校
 銚子市立明神小学校

幼稚園 
 銚子幼稚園
 飯沼幼稚園

特別支援学校 
 千葉県立銚子特別支援学校

教育関係機関 
 千葉県北総教育事務所東総研修所
 千葉大学理学部海洋バイオシステム研究センター

情報・通信

マスメディア

新聞 
銚子市内に通信部・支局を置く日刊の全国紙等は3紙、市内に本社のある日刊の地元新聞は1紙、また、地元の月間新聞1紙がある。
 読売新聞銚子通信部
 毎日新聞銚子通信部
 千葉日報銚子・海匝支局
 大衆日報
 銚子よみうり

放送局 

 NHK千葉放送局銚子支局
 銚子テレビ放送
銚子テレビ放送は1990年（平成2年）4月に開局し、多チャンネルの情報・テレビ番組の再送信と自主番組・広告の送出を主たる業務としている。2002年（平成14年）4月1日現在で、エリアカバー世帯1万5444世帯のうち5330世帯が加入している。銚子市はこれに対して全国紙と同様に、定期又は随時に市の事務事業や行事予定等の情報提供を行っている。

生活基盤

ライフライン

電力 
銚子市の最初の電灯会社は1910年（明治43年）2月に設立された銚子電燈株式会社である。同社は電灯、電力の供給及び付随事業を目的としていた。同社は大正年代に東京の帝国電燈株式会社に吸収され、この会社も東京電燈株式会社と合併した。東京電燈株式会社は1942年（昭和17年）に関東配電株式会社となり、戦後、東京電力株式会社となった。1960年代には経済成長と家庭用電気機器等の普及に伴う電力需要の増加に対応し、銚子変電所の増設、犬吠変電所の新設、明神変電所の新設等によって出力の強化が図られた。
 東京電力パワーグリッド
 銚子変電所
 犬吠変電所
 明神変電所
 銚子電力
電力の地産地消や収益の地域還元を目的に、2018年（平成30年）6月に銚子市や地元金融機関が出資して設立された地域新電力。電力サービス「チョウシeデンキ」や「太陽光発電システム」の提供を行っている。

都市ガス 
銚子市における都市ガスは、1913年（大正2年）7月設立の銚子瓦斯株式会社による石炭ガスの供給をもってその始まりとする。供給区域は銚子町と本銚子町の区域内で、当初は灯火用、昭和に入ってから燃料用が主となった。太平洋戦争末期から戦後にかけての事業休止の後、1956年（昭和31年）に事業が再開された。戦後は石油系のガスに代わり、1980年代に公共下水道建設との関連や漁港後背地への区域拡張等にあわせて新規の菅布設や交換が進められ、需要戸数が増加した。供給区域は川口町から市内中心部、清川町、台町、春日町の一部までの市街地で、ガス管の総延長は本支菅合わせて約49キロメートルである。

 銚子瓦斯銚子営業所

上下水道 
銚子市は1933年（昭和8年）の市制施行と同時に、保健・産業・防火上等の観点から近代都市として発展するためには水道が必須条件であることを認め、1934年（昭和9年）度に市内井戸の水質検査、1935年（昭和10年）度の調査を経て、銚子一円を給水地域として、給水人口3万人、計画1日最大給水量4500立方メートルの市内水道創設事業を定めた。1937年（昭和12年）12月に起工式を挙げ、1939年（昭和14年）3月に全工事を完成し、同年4月に竣工式を挙行した。給水は、1938年（昭和13年）11月に一部地域から順次開始した。以後、給水人口の増加、市民の生活水準向上、産業の発展等に伴う水需要の増大を受けて、6次にわたる施設の拡張・増設事業が進められた。当初は水源を地下水に求めていたため水源の水量が乏しく、1949年（昭和24年）度から専門家による綿密な調査の結果、地下水以外の表流水、最終的には当時の銚子市外の高田川に水源を求め、高田川の水を灌漑期以外に取水し、白石鶏沢新田内に築造した貯水池に貯水し、本城浄水場に導水する構想を得るに至った。その後、1965年（昭和40年）度から1968年（昭和43年）度までの第3次拡張事業において、利根川河口堰による利水配分を受けて利根川水系黒部川からの暫定取水が可能になった。1973年（昭和48年）3月には、銚子市水道部の主導により2市4町からなる東総広域水道企業団が設立され、銚子市は西部地区に同企業団からの受水を開始した。

銚子市の地勢は、利根川沿岸の一部低地を除いては相当の勾配があるにも関わらず、市街地内の下水を河川に排除するには困難があり、特に飯沼観音近傍とそれ以東の低地帯においては、大雨時には丘陵台地からの雨水も集中するため、早くからその防止対策が求められていた。また、便所の水洗化の普及、工場からの産業排水による水質汚濁防止のため、下水道建設が改めて重視されるようになった。このため、銚子市は1969年（昭和44年）度から翌年度にかけて、公共下水道事業の認可設計を専門業者に委託して、銚子市公共下水道事業計画を作成した。1971年（昭和46年）度の終末処理場用地の先行取得に始まり、1972年（昭和47年）度に唐子・芦崎間の幹線管渠築造工事着手して以来13年目の1984年（昭和59年）3月、銚子市初の公共下水道の供用が開始された。

 水道
 水道配水量 - 9483525平方メートル
 普及率 - 98.73パーセント
 浄水場
 本城浄水場 - 1976年（昭和51年）の「水質汚濁防止法施行令」の改正を受け、濃縮槽と天日乾燥床5床等が建設された。
 新宿取水場高度浄水処理施設 - 原水段階で生物活性炭処理によって異臭味、トリハロメタン値の低減化と凝集処理、排水処理の改善を図るために建設され、2004年（平成16年）に完成した。
 貯水場
 白石貯水場
 配水場
 上野町配水場
 春日台配水場
 高田町配水場
 笠上町高区配水場
 愛宕山高区配水場
 三崎町高区配水場
 豊里台高架配水場
 諸持町受水配水場
 ポンプ所
 後飯町増圧ポンプ所
 名洗増圧ポンプ所
 上野町増圧ポンプ所
 野尻町増圧ポンプ所
 春日町増圧ポンプ所
 笹本町増圧ポンプ所

 下水道
 認可区域 - 894.9ヘクタール
 下水道の普及状況
 整備面積 - 732.76ヘクタール
 処理区域内人口（普及率） - 30404人（47.61パーセント）
 水洗化人口（水洗化率） - 23726人（78.04パーセント）
 雨水整備面積 - 60.3ヘクタール
 終末処理場
 芦崎終末処理場 - 公共下水道の終末処理場として1984年（昭和59年）3月から供用開始した。
 コミュニティプラント
 銚子市豊里住宅団地下水道終末処理場 - 1985年（昭和60年）に星和住宅株式会社から銚子市に移管され、公共下水道とあわせて銚子市水道局が維持管理している。
 ポンプ施設
 唐子ポンプ場 - 公共下水道の中継ポンプ場として1984年（昭和59年）3月の供用開始と共に仮稼働し、1993年（平成5年）度から本稼働を開始した。
 銚子市大谷津住宅団地ポンプ所 - 特定環境保全公共下水道として処理開始後、大谷津ポンプ所として稼働している。

電話 
銚子での電話開通は1907年（明治40年）4月で、千葉に次いで県下2番目であった。銚子郵便局内に電話機を設置して、公衆に利用させる電話通信業務を開始した。翌年4月には千葉県初の電話交換業務が開始された。
 市外局番
市外局番は市内全域で0479（銚子MA）である。銚子市の他に銚子MAが使用されるのは、千葉県旭市・匝瑳市・山武市松尾町・香取郡多古町・山武郡芝山町・横芝光町・茨城県神栖市 （太田・太田新町・須田・砂山・土合北・土合中央・土合西・土合東・土合本町・土合南・波崎・波崎新港・矢田部・柳川・柳川中央・若松中央）である。

交通

鉄道路線 

銚子市と市外を結ぶ鉄道は東日本旅客鉄道（JR東日本）の総武本線と成田線であり、銚子市を起点として市内に銚子駅・松岸駅・猿田駅・椎柴駅・下総豊里駅の5駅が設けられている。総武本線には、銚子発・東京駅直行の特急列車「しおさい」が運転されており、所要時間は約1時間50分である。銚子駅からは私鉄の銚子電気鉄道線が外川まで通じている。

銚子駅舎は1948年（昭和23年）に建築され、その後改修が続けられたが、2016年（平成28年）10月から全面的な駅舎建替えが行われた。新駅舎は2018年（平成30年）4月に開業した。銚子の人々が生み出す「にぎわい」をテーマに、外装は犬吠埼灯台、内装は醤油蔵をイメージしてデザインされ、地場産の山武杉が使用される等、千葉県を代表する観光地にふさわしく、地域の特色を取り入れた新しい都市交流拠点として整備された。駅構内には、銚子を音楽の街として盛り上げることを目的として木製の駅ピアノが設置されており、地元の高校生や県内外のピアニストに親しまれている。銚子駅前には、毎年クリスマスシーズンにイルミネーションが点灯される。

銚子駅北側は銚子市の中心市街地であり、市役所・保健福祉センター・図書館その他の行政施設、オフィスビル、金融機関、商業施設、ホテル、マンション等の都市機能が集積している。銚子駅前通りは海・黒潮・港をイメージしたシンボルロードとして整備されており、銚子駅前交差点付近までアーケード商店街が続いている。観光地であることから、土産物店や飲食店も多い。

 東日本旅客鉄道（JR東日本）
総武本線は1894年（明治27年）7月に民営の総武鉄道株式会社が市川・佐倉間を開業したのに始まり、1897年（明治30年）12月に本所（現錦糸町）・銚子間が開通し、その後両国橋（現両国）・錦糸町間が開通した。

成田線は1897年（明治30年）1月に民営の成田鉄道株式会社が佐倉・成田間の営業を開始し、1933年（昭和8年）3月に笹川・松岸間が開業して、銚子から佐原・成田回りで両国までの鉄道利用が可能となった。
 総武本線
 - 猿田駅 - 松岸駅 - 銚子駅
 成田線
 - 下総豊里駅 - 椎柴駅 - 松岸駅

※ 銚子運輸区 - 2012年（平成24年）5月に設立された乗務員の運用、車両検査等を業務とする現業機関であり、職員数は約100人である。

 銚子電気鉄道（銚子電鉄）
1923年（大正12年）7月に銚子鉄道株式会社として設立開業した。戦後、企業再建整備法により、新旧勘定合併のため銚子電気鉄道株式会社と改称し、設立登記を行った。平成に入ってからは、各駅のヨーロッパ風の改良整備、アジサイ等の植栽による車窓風景の美化、ワンマン化車両購入・重軌条交換等の近代化設備整備事業、1日乗車券「弧廻手形」の販売等が進められている。また、元日は初日の出に合わせた臨時列車の運行を行っている。営業キロ数は銚子駅構内から外川駅まで6.4キロメートルである。
  銚子電気鉄道線
 （全線市内）銚子駅 - 仲ノ町駅 - 観音駅 - 本銚子駅 - 笠上黒生駅 - 西海鹿島駅 - 海鹿島駅 - 君ヶ浜駅 - 犬吠駅 - 外川駅

バス路線 
銚子駅前ロータリーは複数のバス路線の発着点（バス停留所）として整備されており、千葉科学大学や銚子マリーナのほか、医療機関（旭中央病院、神栖済生会病院）、大型商業施設（イオンモール銚子、酒々井プレミアム・アウトレット）、東京都心方面（東京駅）、関西方面（京都駅、大阪駅）等にアクセスできる。

高速バス 

鉄道以外の交通手段として、1991年（平成3年）6月から銚子・東京間の都市間高速バスが運行されている。東京駅直結のバスターミナル東京八重洲行きの高速バス（昼行）が4ルートあり、1日43往復86本運行しており、所要時間は約2時間30分である。
 大阪 - 銚子線
 ユニバーサル・スタジオ・ジャパン - 湊町バスターミナル(OCAT) - 南海なんば高速バスターミナル - 大阪駅前（桜橋口アルビ前） - 高速京田辺 - 京都駅八条口 - 秋葉原駅 - 四街道駅 - 富里バスターミナル - 京成成田駅 - 成田空港（第2ターミナル→第1ターミナル） - 発酵の里こうざき - 佐原駅北口 - 小見川 - 東庄 - 銚子駅（南海バス、千葉交通）
 利根ライナー（佐原ルート）
 バスターミナル東京八重洲 - 酒々井プレミアム・アウトレット（一部の便） - 発酵の里こうざき - 佐原駅北口 - 高速香取市役所前 - 高速一の分 - 小見川駅 - 小見川 - 東庄 - 橘 - 豊里 - 高速松岸 - 銚子駅（千葉交通）
 利根ライナー（小見川ルート）
 バスターミナル東京八重洲 - 酒々井プレミアム・アウトレット（一部の便） - 佐原香取（香取IC） - 高速小見川工業団地 - 小見川支所 - 小見川 - 東庄 - 橘 - 豊里 - 高速松岸 - 銚子駅 - 東芝町 - 陣屋町（千葉交通）
 犬吠号（大栄・旭ルート）
 バスターミナル東京八重洲 - 大栄 - 栗源 - 山田 - 干潟 - 旭 - 旭中央病院東 - 海上 - 飯岡 - イオン銚子ショッピングセンター - 銚子駅 - 東芝町 - 陣屋町 - 犬吠埼 - 犬吠埼太陽の里（千葉交通、京成バス）
 横芝光・旭ルート
 バスターミナル東京八重洲 - 横芝光IC - 八日市場駅 - 匝瑳市役所 - 干潟駅 - 旭 - 旭中央病院東 - 海上 - 飯岡 - イオン銚子ショッピングセンター - 銚子駅（千葉交通、京成バス）

路線バス 

民間2社が国道・県道を中心に、銚子駅を発着点として、8系統の路線バスを市内各地区及び周辺地区で運行しており、東総地域におけるバス交通の拠点となっている。
 千葉交通（千葉交通銚子営業所）
 市立高校・春日台線（銚子駅 - 農協前 - 清川町 - 春日町 - 市立高校前 - 市立高校坂上 - 春日台）
 市立高校・春日台線（銚子駅 - 農協前 - 清川町 - 春日町 - 銚子警察署前 - 三崎団地 - 三崎 - 上野町南 - 上野町 - 本城団地入口 - 上野町東 - 春日台）
 豊里ニュータウン線（銚子駅 - 農協前 - 銚子中学校 - 松本一丁目 - 大込 - 本城小学校 - 本城三丁目 - 長塚宮前 - 長塚町 - 五中前 - 教習所前 - 松岸駅前 - 柴崎十字路 - 四日市場町 - 余山仲町 - 余山 - 芦埼新田 - 中島通り - 芦埼 - 船木農協 - 富士正食品 - 西部支所 - 椎柴駅 - 滑川薬局 - 野尻 - 椎柴小入口 - 塚本町 - 忍町 - 東富川町 - 西森戸 - 森戸 - 豊里駅入口 - 七中前 - 豊里ニュータウン第一 - 舞台美術センター - 豊里ニュータウン第二 - 豊里台緑ケ丘公園 - 豊里台スポーツ広場 - 豊里ニュータウン第三 - 豊里ニュータウン第四）
 旭銚子線（銚子駅 - 農協前 - 清川町 - 春日町 - 銚子警察署前 - 三崎団地 - 三崎 - 三崎新田 - 田村記念病院 - イオンモール銚子 - 特別支援学校入口 - 三崎三丁目 - 小浜新田 - 小浜 - 親田 - 常世田薬師 - 八木町 - 豊岡小学校 - 旧第八中学校 - 飯岡灯台入口 - 下永井 - 西部支所 - 東町 - 玉崎神社 - 野尻 - 飯岡農協 - 八軒町 - 平松 - 旭駅 - 飯岡観光センター - 飯岡支所入口 - 食彩の宿いいおか入口 - 田宿 - 三川曽根 - 三川目那 - 三川犬林 - 八畝田 - 横大道 - 網戸下宿 - 網戸中宿 - 網戸上宿 - 旭中央病院 - 旭中央病院入口 - 旭農高 - 旭駅入口 - 旭銀座）
 名洗・千葉科学大学線（銚子駅 - 双葉小学校 - 妙見橋 - 西小川町北 - 西小川町中央 - 西小川町南 - 名洗入口 - 名洗 - 千葉科学大学マリーナ前 - 千葉科学大学本部前）
 ちばこうバス（京成タクシー成田）
 川口線（銚子駅 - 双葉町 - 公民館 - 新生 - 陣屋町 - 銚子観音 - 浜町 - 田中町 - 和田町 - 橋本町 - 通町 - 川口一丁目 - 川口二丁目 - 明神下 - 川口千人塚 - 川口 - 夫婦ケ鼻 - 黒生住宅 - ポートセンター）
 長崎線（銚子駅 - 駅前十字路 - 市役所前 - 本通一丁目 - NTT前 - 新生 - 銚子銀座 - 銚子観音 - 圓福寺前 - 文化会館入口 - 市立病院入口 - 前宿町東 - 市立病院 - 前宿町東 - 高神原 - 小畑入口 - 高神坂上 - 高神札場 - 高神西町 - 渡海神社 - 犬若 - 外川四丁目 - 外川漁業会 - 外川一丁目 - 老人憩いの家・こもうら荘 - 長崎西口 - 長崎国民宿舎）
 海鹿島線（銚子駅 - 双葉町 - 公民館 - 新生 - 陣屋町 - 島田病院 - 後飯町 - 清水坂下 - 清水坂上 - 笠上駅 - 西海鹿島 - 金杉前 - 池の端 - 独歩碑前 - 海鹿島坂上 - 海鹿島）
 海鹿島線（銚子駅 - 双葉町 - 公民館 - 新生 - 陣屋町 - 島田病院 - 後飯町 - 清水坂下 - 清水坂上 - 笠上駅 - 明神一丁目 - 黒生住宅入口 - 笠上入口 - 黒生 - とんび岩  - 伊勢路ケ浦 - 海鹿島）
 外川線（銚子駅 - 双葉町 - 公民館 - 新生 - 陣屋町 - 島田病院 - 後飯町 - 浅間台 - 愛宕町四丁目 - 榊町 - 市民センター前 - 小畑 - 君ケ浜入口 - 池の端 - 宮内内科 - 犬吠 - ホテルニュー大新前 - 長崎入口 - 外川車庫）
 関東鉄道（関東鉄道潮来営業所・波崎車庫）
 鹿島神宮駅 - 鹿嶋宮中 - 住金鹿島 - セントラルホテル - 日川 - 土合中央 - 波崎営業所 - 銚子駅
 矢田部公民館 - 土合中央 - 済生会土合クリニック前 - 波崎営業所 - 銚子駅
 鹿島神宮駅 - 鹿嶋宮中 - 粟生 - セントラルホテル - 知手団地入口 - 土合北 - 波崎中央 - 銚子駅
 知手団地南 - 知手団地入口 - ゆーぽーとはさき - 土合北 - 波崎中央 - 銚子駅
 土合東電 - 土合北 - 銚子駅
 銚子駅 - 波崎中央 - 仲町公園 - 波崎海水浴場

タクシー　
銚子市内のタクシー業界では平成に入ってから新規サービスの展開を進めており、GPSの導入、県下初のハイブリッドカーの導入、訪問介護タクシー事業、運転代行業等が実施されている。銚子市内におけるタクシー業者は以下の通りである。
 銚子タクシー
 大丸タクシー
 ミナトミタカタクシー
 平和タクシー
 アステル交通

道路 

銚子市は国道126号、国道356号、国道124号や広域農道が道路網の骨格で、域内は国道126号と国道356号をつなぐように県道や市道が整備されている。市内の一般国道3路線のうち、最も主要な国道は千葉・銚子間を結ぶ126号線である。銚子から九十九里沿岸、八日市場に至る古来の街道であり、1876年（明治9年）に県道に編入され、1953年（昭和28年）5月に政令第96号をもって国道に昇格された。銚子市と首都周辺を結ぶ最大の道路であり、貨物輸送をはじめその他の交通における大動脈としての役割は極めて大きい。国道356号は古来、佐原街道と称され、126号線に次ぐ銚子市の動脈である。1879年（明治12年）に県道に、1974年（昭和49年）11月に政令第364号をもって国道に指定され、翌1975年（昭和50年）4月から施行された。国道124号は、銚子大橋の県境までの区間が銚子市に属し、水戸市に至る国道で銚子市と茨城県を結ぶ最大の幹線道路になっている。県道としては、県道外川港線が中心市街地と外川漁港を結び内陸部を南北に縦断し、県道銚子公園線が中心部から海岸沿いを循環している。市の南西部には三崎町から屏風ヶ浦の台地を通って天王台に至る県道愛宕山公園線が整備され、銚子公園線及び外川港線と結ばれている。
 
広域幹線道路については、国道356号銚子バイパス、国道126号飯岡バイパス、東総台地地区広域営農団地農道、東総有料道路、東関東自動車道水戸線、九十九里有料道路等が整備されている。また、国道126号八木拡幅が進められている。銚子大橋は2005年（平成17年）9月から架替工事が進められ、2013年（平成25年）3月に完成した。2000年（平成12年）3月には、銚子市と波崎町を結ぶ利根かもめ大橋が開通している。市内の主要道路の整備も進み、県道銚子海上線の拡幅整備、県道愛宕山公園線バイパスの整備、県道銚子公園線長崎周遊道路の開通、銚子駅前通りシンボルロード・本通りマイロード・銚子銀座通りココロードの整備等により、観光都市としての交通体系の整備も進められてきた。

銚子連絡道路は、銚子市から山武地域を経て、首都圏中央連絡自動車道、千葉東金道路等と千葉市を結び、広域的な地域間の連携を図る延長約30キロメートル（山武市〜銚子市間）の地域高規格道路である。1994年（平成6年）12月に、首都圏中央連絡自動車道と銚子方面の連携を強化するための銚子連絡道路が地域高規格道路として計画路線に指定された。2006年（平成18年）3月に1期区間（松尾横芝IC〜横芝光IC）が開通し、2期区間が2023年（令和5年）度の開通を目指して建設が進められており、続く3期区間は2022年（令和4年）度に新規事業として採択された。3期区間以東については、国道126号八木拡幅・飯岡バイパスの活用等が計画されている。

 有料道路
 銚子新大橋有料道路（利根かもめ大橋有料道路）
 
 一般国道
 国道124号
 国道126号
 国道356号（利根水郷ライン）
 
 主要地方道
 千葉県道37号銚子停車場線
 千葉県道71号銚子旭線
 千葉県道73号銚子海上線
 千葉県道74号多古笹本線
 
 一般県道
 千葉県道198号銚子波崎線
 千葉県道211号飯岡猿田停車場線
 千葉県道216号飯岡松岸停車場線
 千葉県道244号外川港線
 千葉県道254号銚子公園線
 千葉県道286号愛宕山公園線（銚子ドーバーライン）
 
 自転車道
 千葉県道404号銚子小見川佐原自転車道線
 
 橋梁
 銚子大橋
 利根かもめ大橋

空港 
千葉県成田市の成田国際空港（成田空港）が最寄りとなり、約40キロメートルの距離に位置する。東京都大田区の東京国際空港（羽田空港）へは約95キロメートルの距離に位置する。
 成田国際空港（成田国際空港へのアクセスも参照）
 鉄道：成田線にて銚子駅 - 成田駅（成田線空港支線へ乗換）- 空港第2ビル駅（成田第2・第3ターミナル）・成田空港駅（成田第1ターミナル）。
 東京国際空港（東京国際空港へのアクセスを参照）
 バス：銚子駅と東京駅を結ぶ高速バスがある。

船舶 

 名洗港（避難港・地方港湾）
 銚子マリーナ
 計画収容隻数　1000隻（海面440、陸上560）
 整備状況　450隻（海面160、海面ディンギー20、陸上90、陸上ディンギー180）※海面：千葉県施行、陸上：銚子市施行

名洗港は銚子半島の南側にあたり、銚子市の南東端に位置している港である。1951年（昭和26年）1月避難港の指定を受け、1953年（昭和28年）3月に千葉県が港湾管理者となった。地方港湾としての整備が1965年（昭和40年）から開始され、岸壁、防波堤及び臨港道路等が整備された。地域振興を図るための海洋性レクリエーション拠点として、銚子マリーナが1999年（平成11年）4月から供用されている。また、海岸事業では、1998年（平成10年）度に「ビーチ利用促進モデル地区」の指定を受け、離岸堤、突堤、遊歩道等が整備された。

2020年（令和2年）7月には名洗港港湾区域の前面海域（約40キロ平方メートル）が再エネ海域利用法に基づく促進区域として国から指定を受けており、千葉県は2022年（令和4年）に港湾計画を改訂し、洋上風力発電事業の建設・維持管理拠点港湾として、防波堤や埠頭用地の整備、大規模な浚渫等を実施することとしている。

観光 
銚子市は夏涼しく冬暖かい快適な気候であり、国定公園に指定されている犬吠埼や屏風ヶ浦といった全国屈指の景勝地のほか、国内最大の漁港である銚子漁港、海洋リゾート拠点である銚子マリーナ等を有する観光都市である。江戸時代に東廻り海運と利根川水運の中継港として繁栄し、歴史文化遺産が多数存在する古都でもあり、市外・県外から年間約250万人の観光客が訪れている。2012年（平成24年）9月には「銚子ジオパーク」が千葉県唯一の日本ジオパークに認定され、2016年（平成28年）4月には、銚子市が佐倉市・成田市・香取市と共に「北総四都市江戸紀行・江戸を感じる北総の町並み」として日本遺産に認定されている。2017年（平成29年）度から、銚子市観光協会が中心となって銚子版DMO（Destination Management Organization）構築による観光まちづくり事業が持続可能戦略として推進されており、2022年（令和4年）4月に登録DMOとして観光庁の指定を受けた。

観光名所 

 犬吠埼 - 日本列島沿岸で最も早く初日の出を見ることができる関東最東端の岬。太平洋の怒涛が砕ける荒磯と高く聳立する白亜の灯台は海岸美の極致。資産家の別荘や文学碑も多く、明治時代には伏見宮貞愛親王御用邸「瑞鶴荘」が造営された。
 犬吠埼灯台 - 明治政府が招聘した英国人技師ブラントンによって設計され、19世紀後半の1874年（明治7年）に初点灯し、文明開化の時代を告げる曙光となった。国内最古となる現役の西洋式第1等灯台であり、国の重要文化財に指定された日本を代表する灯台。
 犬吠埼灯台資料展示館 - 犬吠埼灯台敷地内の灯台資料展示館。国産第1号大型1等レンズ、ブラントンの資料、灯台の歴史、航路標識事業の資料等を展示。
 犬吠埼遊歩道 - 灯台下の磯づたいに整備された遊歩道。国指定天然記念物の白亜紀浅海堆積物や太平洋の荒波が岩礁に砕けるさまを間近に見ることができる。
 犬吠埼温泉郷 - 太平洋を眺望する関東最東端の温泉郷。海岸沿いに温泉宿が立ち並んでいる。中生代白亜紀の地層から湧出する温泉は化石海水と呼ばれて海のミネラル分を多く含み、保温保湿効果が高い。
 犬吠テラステラス - 2019年（平成31年）1月にオープンした複合商業施設。カフェ・ベーカリー・野菜マルシェ・地元名産品を扱うマーケット・ハンモックテラス・クラフトビール醸造所・体験ワークショップスペース等がある。
 君ヶ浜 - 犬吠埼北側約1キロメートルの白砂青松の海岸。古くから関東舞子の愛称で愛され、日本の渚百選に選定されている。海沿いの松林の中には散策路が設けられており、森林浴を楽しむことができる。
 地球の丸く見える丘展望館 - 北総最高峰の愛宕山山頂の展望館。屋上の展望スペースからは北は鹿島灘から筑波山、東と南は太平洋、西は屏風ヶ浦から九十九里浜までの360度のパノラマを望む。1階はマリンショップ、2階はイベントホール、3階はティーラウンジ。
 地球の丸く見える丘ふれあい広場 - 地球の丸く見える丘展望館に隣接し、文学碑や日時計が点在する緑の公園。毎年6月には、大海原を背景にした大小約300株のアジサイが見頃を迎える。
 屏風ヶ浦 - 銚子半島南側に延々10キロメートル続く海抜40〜50メートルの雄大な断崖絶壁で、縞模様がむき出しになっている。英国のドーバー海峡（ホワイト・クリフ）になぞらえて、「東洋のドーバー」と称される。国の名勝及び天然記念物。
 銚子マリーナ - 名洗港内に整備された収容隻数1000隻を目指す本格的マリーナ。海浜緑地公園や人工海浜とあわせたマリンリゾート拠点であり、海上からのアクセス拠点機能も果たしている。夏季には様々なマリンスポーツ大会が開催される。
 ホエールウォッチング - 銚子沖では黒潮と親潮が交錯し、沿岸から沖合（30キロメートル）海域でほぼ1年を通して高い確率で野生のイルカ・クジラ類やオットセイ、海鳥等が見られる。イルカの大群に遭遇することもある。
 屏風ヶ浦シーカヤック - 屏風ヶ浦を望む太平洋でのシーカヤック体験。
 海鹿島海岸 - 古くから保養地として文人墨客の別荘が立ち並び、国木田独歩・竹久夢二・小川芋銭・尾崎咢堂の文学碑が点在する。名前の由来は、明治中頃までニホンアシカが生息していたことによる。
 利根川河口 - 日本最大の流域面積と日本で2番目の長さを持つ利根川は、別名を「坂東太郎」といい、群馬県北部の大水上山に源を発し、関東平野を貫流して銚子市から太平洋に注いでいる。江戸時代から銚子の街の繁栄を支えてきた大河である。
 銚子漁港 - 黒潮と親潮が交錯する好漁場の銚子沖合を控えて、国内最大規模の特定第3種漁港。全国屈指の水揚数量を誇り、広大な後背地に各種水産物流通加工施設が立地操業している。漁港付近の商店街には、鮮魚店や老舗寿司店が点在している。
 銚子ポートタワー - 水産都市銚子のシンボルである高さ57.7メートルのツインタワー。海抜60メートルの展望室からは、市街地、銚子大橋、銚子漁港、利根川、太平洋を一望できる。1階はインフォメーション・イベントコーナー・売店、2階は展示ホール。
 水産物即売センター「ウオッセ21」 - 銚子ポートタワーと空中歩道で直結する海鮮市場。地元専門業者が銚子港直送の新鮮な海の幸を多数取り揃え販売する。2階は和洋海鮮料理のシーフードレストランうおっせ。
 外川漁港 - 江戸時代の紀州移民が開発した漁港を基に整備が進む沿岸・沖合漁業基地。釣船の基地ともなっており、ここで水揚げされる「銚子つりきんめ」は千葉ブランド水産物に認定されている。
 外川の町並み - 古き良き漁師町の面影を残す町並み。江戸時代初期、紀州移民の崎山治郎右衛門により漁港を中心に碁盤目状の街区が整備され、「外川千軒大繁盛」と称された。港へ下る坂道には石畳が残っている。
 千騎ヶ岩 - 外川漁港内の標高17.4メートルの岩礁。源義経が兵千騎で立て籠った伝説の岩。千葉県最古の地質時代の硬質砂岩で、海岸植物自生地として千葉県指定天然記念物。
 犬岩 - 名洗港南防波堤近くの海中の巨岩。奥州に逃れた源義経がここに残した愛犬が主人を慕って7日7晩鳴いて岩と化したとの伝説がある。
 ヤマサ醤油・ヒゲタ醤油工場 - 銚子の醤油醸造は、夏涼しく冬暖かく適度な湿度という気候風土、良質な水、利根川水運に支えられて400年の歴史と伝統を誇っている。
 ヤマサ醤油しょうゆ味わい体験館 - ヤマサ醤油工場の見学施設。醤油醸造の歴史・道具を展示するほか、売店や体験コーナーを併設している。ツアーでは原料サイロ、麹室、仕込蔵等の見学や醤油醸造過程のバーチャル体験ができる。
 ヒゲタ史料館 - ヒゲタ醤油工場内の史料館。醤油醸造の設備・道具・容器・博覧会受賞メダル、会社年表、製品200点を展示。醸造蔵内に描かれたフレスコ画の大壁画「天地人」が見学できる。
 銚子電気鉄道線 - 銚子駅と外川駅を結ぶ1923年（大正12年）創業の私鉄6.4キロメートル。ノスタルジックな車両や駅舎、車窓に広がるキャベツ畑の風景が市民や観光客に親しまれてきた。
 銚子大橋 - 1962年（昭和37年）に利根川対岸の茨城県と結んで開通した全長1500メートルの長大橋。2013年（平成25年）に架換事業が完了した。
 河岸公園 - 利根川と新銚子大橋を眺望するビューポイントとして旧渡船場跡地に整備された街区公園。
 利根かもめ大橋 - 2000年（平成12年）に銚子大橋上流約8キロメートルで茨城県と結んで開通した有料道路。「人と自然にふれあう躍動感のある橋」をテーマにカモメの羽ばたきをイメージしてデザインされている。
 ハーブガーデンポケット - ツリーハウス、グリーンショップ、ドッグランを併設した海のそばのハーブ園。
 レインボーヒルズカントリークラブ - 利根川を眼下に見下ろす林間コースのゴルフ場。27コース。

社寺 
 川口神社 - 986年（寛和2年）に創建と伝えられ、速秋津姫命を祀った神社。利根川と鹿島灘を一望する丘上にあり、銚子港の守り神として漁業関係者の信仰が篤い。古くは安倍晴明と延命姫の伝説から白紙明神と称された。
 猿田神社 - 平安時代初期の807年（大同2年）に社殿が建立されたと伝えられ、猿田彦大神、天鈿女命、菊理媛姫を祀っている。千葉県指定天然記念物の樹齢数百年の森に囲まれた本殿は千葉県指定文化財。毎年11月には七五三祝いの多数の参詣客がある。
 渡海神社 - 大綿津見命を祭神として709年（和銅2年）に創建されたと伝えられる。外川の日和山から高神に移り、郷土の人々の篤い信仰を集めている。神社の森は陽樹林から陰樹林へと変わった極相林で千葉県指定天然記念物。
 海上八幡宮 - 802年（延暦21年）に宇佐八幡を勧請。海上郡六十余郷の総鎮守として総社八幡と称された。旧暦8月15日には神輿渡御後、流鏑馬が行われる。
 銚港神社 - 創建は養老年間。主祭神は龍神の闇淤加美神である。旧称を龍蔵権現といい、歴代領主の祈願社として崇敬された。
 白幡神社 - 江戸時代から銚子の中心にあり、高崎藩や仙台藩から寄進を受け、多くの商家に支えられてきた。境内には仙台からの船乗が航海の安全を祈願して奉納した庚申塔が残る。
 菅原大神 - 祭神は菅原道真。古来より桜井の鎮守として遠近の信仰が厚く、別名子宝神社と称される。奉納されている子宝石を抱くと子宝に恵まれると伝えられる。
 飯沼観音 - 728年（神亀5年）開基。境内には本尊十一面観音像を安置する観音堂や五重塔がある。坂東三十三観音第27番札所であり、ここを中心として花街や興行街が発達した。観音様と呼ばれ、古くから地元住民の信仰を集めてきた。
 和田不動堂 - 創建は1720年（享保5年）。円福寺の境外仏堂として漁業関係者の信仰を集め、飯沼観音に次ぐ信仰者があった。不動山麓には滝泉や小池があり、銚子の別天地をなしていた。
 妙福寺 - 1314年（正和3年）開基。妙見様と称され、京都御所から移植された樹齢750年の「臥龍の藤」の花すだれ鑑賞の来遊者が多い。
 常燈寺 - 常世田薬師の名で深く信仰されている。木造薬師如来坐像は国の重要文化財。毎年1月8日に一般公開。本堂も千葉県指定文化財である。
 満願寺 - 巡礼の歴史と伝統を受け継いで開創。本尊と西国・坂東・秩父霊場や四国八十八箇所の本尊を観請して奉安してある。
 浄国寺 - 浄土宗第三祖然阿良忠上人によって1256年（建長7年）に創建。境内には樹齢百年の雌雄一対の大銀杏、松、梅等の古木があり、開花時期には多くの人が訪れる。
 等覚寺 - 1390年（元中7年）頃、中島城主海上山城守が観音・薬師・地蔵の三尊像を安置したことが創始で、成就院と称された。
 東光寺 - 徳川家康から寺領を寄進され真言密教の道場として発展。境内を取り囲むように樹齢150年以上のイヌマキの群落が形成されている。

史跡・旧跡 

 粟島台遺跡 - 縄文時代前期から後期の遺跡。竪穴建物跡や土器、石器、琥珀製装身具、漆塗土器や木製品が出土している。
 余山貝塚 - 縄文時代後期から晩期を中心に、標高7メートルの微高地の集落により形成された貝塚。貝輪、釣針、モリ、ヤス等の骨角製の漁具や土偶が出土している。
 野尻古墳群 - 利根川を望む台地上に残る前方後円墳1基、円墳8基、方墳3基からなる古墳群。古墳時代後期に築造。
 中島城本丸跡 - 鎌倉時代から銚子地方を治めていた千葉氏一族の海上宗家の居城で、1590年（天正18年）に落城した。中島町の標高36メートルから43メートルの台地突端部に位置し、東西約500メートル、南北約400メートルの遺構が見られる。
 紀國人移住碑 - 江戸時代、多くの紀州人が銚子へ移住して、漁業や醤油醸造の発展に寄与した。その功績を讃えるため、1903年（明治36年）に「紀國人移住碑」が建立され、毎年5月に慰霊祭が行われている。
 崎山治郎右衛門碑 - 外川の町並みや外川漁港は、紀州から移住した崎山治郎右衛門によって築かれた。外川には碁盤目状の街区が残り、江戸時代から続く漁師町の面影が残されている。
 千人塚 - 古くから「阿波の鳴門か銚子の川口、伊良湖渡合が恐ろしや」といわれ、難所であった銚子沖・川口での遭難者供養のために築かれた塚。海難漁民慰霊塔は漁民等の浄財で1960年（昭和35年）に建立。
 七ツ池 - 江戸時代中期に造られた農業用水の溜池。かつては7つの溜池があったことから「七ツ池」と称された。戦後に2000本の桜が植樹され、銚子の桜の名所となった。
 一里塚道標 - 高さ約90センチ、幅約18センチ、上部に仏像を配し、その下に「飯沼観音江一里」と書かれている。長塚町神明神社入口にあり、1783年（天明3年）の飢饉の際に建立された。このほか、高田町に二里塚、富川町に三里塚、宮原町に四里塚がある。
 庄川杢左衛門頌徳碑 - 天明の大飢饉の際、高崎藩の代官であった庄川杢左衛門は、独断で藩の米倉を開放し、住民を飢饉から救ったと伝えられる。この庄川杢左衛門を偲んだ民謡として「じょうかんよ節」があり、1823年（文政6年）には頌徳碑が建立された。
 滑川家住宅 - 滑川家は多くの河岸問屋が存在していた野尻海岸において、代々藤兵衛と名乗り、名主として海運業に従事した。1873年（明治6年）の主屋や江戸時代末期の長屋門が現存し、舟運で栄えた集落の往時を示している。
 旧西廣家住宅 - 西廣家は銚子を代表する船主。江戸時代末期に紀州から移住し、2代目治郎吉が漁業を始めた。敷地内には主屋、納屋、缶詰工場等の建物や煉瓦塀が残る。
 磯角商店主屋 - 1953年（昭和28年）建築の廻船問屋。舟底状の折上天井を張った座敷、鯛や帆掛船の彫刻等、港町銚子にふさわしい意匠を伝えている。
 清水の大井戸跡 - 清水小学校下の交差点の真下には多量の湧水があり、江戸時代から銚子名水として飲料水に利用されていた。
 吉田松蔭詩碑 - 篠崎信山が銚子在住中の1944年（昭和19年）に私費を投じて建立した。碑表の「松蔭先生曽遊之地」は徳富蘇峰の書で、碑陰の吉田松蔭作「銚子港」の漢詩はヤマサ醤油10代目当主濱口梧洞の書。
 濱口梧陵紀徳碑 - ヤマサ醤油7代目当主濱口梧陵は実業家としてだけでなく防災・防疫の分野でも優れた業績を残し、1897年（明治30年）に有志の手によって紀徳碑が建立された。碑文は梧陵と親交のあった勝海舟が彼の死を悼んで捧げたものである。
 美加保丸遭難者墓碑 - 1868年（慶応4年）8月、榎本武揚率いる幕艦8隻中の1隻が暴風雨で黒生沖に座礁。死亡した美加保丸乗組員13人をいたむ墓碑が建立された。側には奇岩鳶岩がある。
 竜の井（玄蕃井戸）- 前宿町の玄蕃山北側にある竜の井、通称玄蕃井戸はヒゲタ醤油の醸造用水として用いられた湧水井戸で、龍神を祀っている場所である。水屋は煉瓦で囲われている。
 飯沼陣屋跡 - 銚子地方が高崎藩領となった1802年（享保2年）に陣屋が設けられて郡奉行と代官が派遣常駐し、明治に至るまで存続した。陣屋町の地名が残り、児童公園入口に陣屋跡碑が建つ。
 飯沼水準原標石 - 飯沼観音境内にある水準原標は1872年（明治5年）にオランダの土木技師リンド（Isaac Anne Lindo）が設置した。河川工事のために高低測量の基点となるものであり、日本最初の水準原標となっている。
 旧国鉄新生貨物駅跡 - 新生駅は1900年（明治33年）以来貨物営業を実施してきたが、1977年（昭和52年）度末をもって貨物扱いが廃止された。銚子市は同駅跡地に市街地の緑化を目的として中央みどり公園を整備し、1986年（昭和61年）に開園した。
 無線電信創業之地碑 - 1908年（明治41年）、日本最初の無線電信局として、本銚子町平磯台に銚子無線電信局が開設し、太平洋航行中の丹後丸との間に初の無線通信が行われた。川口送信所は1939年（昭和14年）に廃止され、記念碑が建てられた。
 水明楼之址碑 - 1957年（昭和32年）、徳富蘆花三十回忌の日に銚子文化遺跡保存会によって建立された。水明楼は文人墨客が数多く宿泊した犬吠埼を代表する旅館であった。
 御野立所の碑 - 1911年（明治44年）5月20日、大正天皇が皇太子の時、千葉県を行啓の途次、銚子川口の浜に立ち奇岩・荒磯の風光明媚に感銘を受けた。本銚子町では大正天皇即位を記念して1915年（大正4年）、この地に記念碑を建立した。
 吉田東伍終焉碑 - 「大日本地名辞書」の著者として知られる地理学者、吉田東伍は、1918年（大正7年）1月19日夜に来銚し観音前吉野屋旅館に投宿、21日に発病し、翌22日に逝去した。のち地元有志並びに在京知友門人等によってその遺芳をしのぶ碑が建てられた。
 涙痕の碑 - 早稲田大学出身の青年詩人である三富朽葉と今井白楊は1917年（大正6年）に君ヶ浜で遊泳中に溺死し、2人の死を悼んだ朽葉の父三富雪州によって追悼碑が建立された。
 ヤマサ醤油煉瓦蔵 - ヤマサ醤油本社西側には1915年（大正4年）から1923年（大正12年）に増設された煉瓦造りの仕込み蔵が残っている。
 旧公正会館 - 1926年（大正15年）に濱口儀兵衛商店（現ヤマサ醤油株式会社）第10代目当主濱口梧洞により、財団法人公正会の活動拠点として建設された。公正学院・図書館・講堂その他を備え、銚子における文化の殿堂として発展した。
 濱口吉兵衛銅像 - 銚子醤油株式会社社長濱口吉兵衛は、衆議院議員となって銚子漁港修築に尽力した。1937年（昭和12年）に吉兵衛の功績を讃えて新生河岸公園に銅像が建立されたが、1943年（昭和18年）に戦時供出され、戦後再建された。
 翔天の碑 - かつてこの地には下志津陸軍飛行学校銚子分教場があり、太平洋戦争末期にはここから18人の特攻隊が出撃し、17人が戦死した。碑は1993年（平成5年）に有志が建立し、毎年終戦記念日に慰霊祭を行っている。
 義経伝説 - 銚子には悲劇の英雄である源義経にまつわる伝説が多く残る。奥州に落ちのびる義経一行が立て籠った千騎ヶ岩、海岸に残した愛犬が吠え続けて岩と化した犬岩、その声が届いた犬吠、九郎判官がなまって名付けられた大小2つの宝満の岩等が伝えられる。

文学碑 

 松尾芭蕉「枯枝に からすのとまりけり 秋の暮」
 小林一茶「此臺の清風たゝちに心涼しく西方仏土もかくあらんと 本とゝす 爰をさること 遠からす」
 古帳庵「ほととぎす銚子は国のとっぱずれ」
 国木田独歩「なつかしき わが故郷は 何処ぞや 彼処にわれは 山林の児なりき」
 竹久夢二「まてど暮らせど来ぬ人を宵待草のやるせなさ今宵は月も出ぬさうな」
 小川芋銭「銚子灘朝暾 大海を 飛びいつる如と 初日の出」
 尾崎咢堂「朝またき 彼方の岸は アメリカと 聞て瓜立つ おはしまのはし」（瑞鶴荘にて）
 尾張穂草「わかれても故郷の海のあいいろが目にあり秋のさびしくあるかな」
 高浜虚子「犬吠の 今宵の朧 待つとせん」
 佐藤春夫「ここに来て をみなにならひ 名も知らぬ草花をつむ みづからの影踏むわれは 仰がねば 燈台の高さを 知らず 波のうねうね ふる里のそれには如かず ただ思ふ 荒磯に生ひて 松のいろ 錆びて 黝きを わが心 錆びて黝きを」
 若山牧水「ひさしくも見ざりしかもと遠く来てけふ見る海は荒れすさびたり　とほく来てこよひ宿れる海岸のぬくとき夜半を雨降りそそぐ　まともなる海より昇る朝の日に机のちりのあらはなるかな」
 源俊頼「磐はしる 外川の滝の むすぶ手も しばしはよどむ 淀むせもあれ」

海水浴場 
 海鹿島海水浴場 - 周りを岩礁に囲まれたプール状の海水浴場で、子供連れ、磯遊びに適している。
 長崎海水浴場 - 沖合に岩礁を積んだ犬吠埼灯台を望む海水浴場。磯遊びも可能。
 銚子マリーナ海水浴場 - 東洋のドーバーと言われる屏風ヶ浦を背にした波静かな海水浴場。

宿泊施設 

銚子市においては、主として犬吠埼地区にホテル・旅館、外川・犬若地区に民宿・ペンション、中央地区にビジネスホテルが立地している。
 別邸 海と森
 ホテル 月美（太陽の里）
 絶景の宿 犬吠埼ホテル
 銚子グランドホテル
 犬吠埼観光ホテル
 ホテルニュー大新
 あかつきの宿 大徳
 銚子プラザホテル
 ホテルサンライズ銚子
 ホテルルートイン銚子駅西
 ビジネスホテルいずや
 ホテル近江屋
 大新旅館

特産品・土産品 

 イワシ料理 - 刺身、煮魚、焼き魚、さんが焼き、天ぷら、フライ等。
 磯ガキ - 銚子付近の荒磯でとれる天然カキ。
 海の幸 - 銚子漁港で水揚げされるタイ、ヒラメ、カツオ、マグロ、エビ、イカ、ウニ、貝類等の活魚料理。
 灯台キャベツ - 葉の柔らかさと甘みが特徴のブランド野菜。銚子の春キャベツの生産量は全国1位。
 銚子メロン - 銚子のアムスメロンは糖度16度以上の金印。第16回日本農業賞を受賞している。
 ほお刺し - 銚子漁港水揚量全国1位を誇るイワシの天日干し。
 水産缶詰 - 煮魚、佃煮、魚を使ったカレー、つみれの入ったおでん汁等の缶詰。
 醤（ひしお） - 大豆と大麦から作られる発酵調味料。2000年以上の歴史を持ち、醤油のルーツである。
 佃煮 - とれたてのカツオ、イワシ、サンマ等を醤油で煮込んだ佃煮。
 ぬれ煎餅 - 焼きたてを醤油に浸した煎餅。
 海藻こんにゃく - 海藻のコトジツノマタを煮溶かして固めた料理。ねぎやかつお節を薬味に用いて食す。
 のげのり - 銚子特産の乾燥海藻食品。味噌汁や吸い物等に使われる。
 地酒 - 江戸時代末期から明治にかけて創業した2つの酒蔵が醸造する地酒。
 犬吠の月 - 昭和天皇献上銘菓。大粒栗をねりあんで包んだもの。
 いわしサブレ - 全国菓子大博覧会金賞受賞。銚子産のイワシを粉末に加工し、原材料として使用している。
 ピーナッツみそ - 千葉県特産のピーナッツを炒って味噌とハチミツと白ゴマで和えたもの。
 木の葉パン - 卵やバターを加えて焼いた焼き菓子。
 カレーボール - 魚のすり身にカレー粉を混ぜて団子状にしたもの。
 銚子縮 - 江戸の粋を今に伝える伝承織物。反物、暖簾、テーブルランナー等。
 万祝式大漁旗 - 江戸時代からの技術を受け継いだ大漁旗染物。漁船進水、結婚、出産、新築等のお祝用。
 籐製品 - 素材から製品まで一貫した手作り、手巻、手編みで作る椅子や小物類。

祭礼・行事 

銚子市における観光行事としては、古くから夏の「大潮祭り」、「銚子みなとまつり」が中心であったが、市内の産業団体が連携協力して開催する産業まつりや古くから地域で行われてきた諸行事やスポーツ・レクリエーション行事等についても、市民のみならず多くの来遊者がある。
 初日の出（1月1日） - 関東最東端の犬吠埼は、地軸の傾きのために元日前後の数十日に限っては、山頂・離島を除き日本列島沿岸で最も早く初日の出を見ることができる。
 常燈寺初薬師（1月8日） - 国指定重要文化財の木造薬師如来坐像の一般公開。子供は額に朱印を押してもらい無病息災を祈願する。
 漕出式（1月上旬） - 年の初め、大漁を祈願し漁船が川口沖沿い（利根川河口付近）を航行する。「乗り初め」ともいう。
 中学校対抗銚子半島一周駅伝（1月上旬） - 毎年1月第二日曜日に開催される新春の風物詩。千葉県内外の70以上の中学校が参加する、関東近県では最大規模の駅伝大会。
 辻切り（1月20日） - 集落に外部から災厄や疫病が侵入するのを防ぐ伝統の行事で、小浜町集落の入口に注連縄を架け、賽や蛸を飾る。
 あんば囃（1月27日） - 江戸時代から小畑町に伝わる元服の儀式。
 菅原大神祭礼（2月25日・11月25日） - 奉納された約90個の子産石（子宝石）を抱くと子宝に恵まれるという言い伝えがあり、全国各地から多くの夫婦が子授け祈願と御札参りに訪れる。春と秋の祭礼の時に限り石を抱くことができる。
 飯沼観音八日まち（4月8日） - 坂東三十三観音第27番札所の飯沼観音で、釈迦の誕生を祝う。
 妙福寺藤まつり（5月上旬） - 境内には茶店が立ち並び、日曜日には神輿が担ぎ出される。夜間にはライトアップが行われる。
 銚子ハワイアンフェスティバル（5月中旬） - 屏風ヶ浦と太平洋を背景としたフラダンスとハワイアンミュージックの祭典。全国各地からフラダンサーが集結する。ハワイアンショップも多数出展する。
 大潮祭り（旧暦6月15日） - 大漁と航行安全を祈願する祭りで、旧暦6月15日にあたる日に漁業関係者に信仰の篤い川口神社や渡海神社の神輿が町中を練り歩く。
 浅間神社例祭（7月第三土曜日） - 市内各地にある浅間神社の例祭。後飯町の浅間山と呼ばれる小高い丘の上にある浅間神社のものが最も賑わう。この1年間に生まれた子供を抱いてお参りをすると御利益があるといわれ、「初山」と呼ばれて信仰されている。
 御太刀祭り（7月海の日） - 黒生大神宮にて神職による儀式の後、不動明王の利剣を模した御太刀を担ぎ出し、黒生漁港にてお潮取りを行い、町内を廻る。
 海水浴場オープン（7月中旬） - 銚子マリーナ海水浴場、長崎海水浴場、海鹿島海水浴場の3つの海水浴場がオープンする。
 峯神社「夏越の祓い」（8月5日） - 1年の悪事、災難、罪を除き、心身を清め、安全を祈願する祭りで、人形に名前と年齢を書き、芽の輪をくぐり参拝する。午後7時頃からは、人形を収めた藁の船を利根川に流す儀式を行う。
 銚子みなとまつり（8月上旬土・日曜日） - 毎年8月上旬の土・日曜日の2日間、銚子の街は祭り一色となる。第1日目は利根川河畔の花火大会、第2日目は約1000人の担ぎ手による銚子市役所から飯沼観音前までのみこしパレード。
 海上八幡宮例祭（旧暦8月15日） - 中秋の名月の日に行われる。神輿渡御の後、地元では「お的式」と呼ばれる流鏑馬が行われ、射た後の矢は縁起物とされている。
 銚子農産まつり・銚子水産まつり（10月最終日曜日） - 川口外港とその周辺を会場として、銚子市内の農業・水産業の関係団体が一体となり、ダイコン・キャベツ等の新鮮野菜、銚子で水揚げされるキンメダイや生マグロ等の展示販売を行う。
 銚子さんまマラソン（11月中旬） - 犬吠埼や君ヶ浜等がコースのマラソンイベント。メイン会場からは屏風ヶ浦を一望できる。
 猿田神社の七五三参り（11月15日） - 11月に7・5・3歳の近郷近在の子供が親に連れられてお詣りする「おさるだ様まいり」は、室町時代に始まり、江戸時代は特に盛大であった。
 黒潮よさこい祭り（11月下旬） - 全国60チームが市内各所で演舞を行い優勝を競う、銚子市民主催のよさこい祭り。
 銚子マルシェ（不定期開催） - グルメや地元野菜・雑貨販売のほか、ワークショップ等が開催される。

文化

銚子市文化祭 	
銚子市文化祭は、1949年（昭和24年）11月に第1回を開催して以来、70年余の歴史のある市主催の恒例行事である。主に銚子市市民センターを会場として、美術・書道・華道・俳句・短歌・写真等の各種芸術文化団体の展覧会、音楽・舞踊・演劇・伝統芸能等の芸能会を開催している。

財団法人公正会 	
	
公正会は1925年（大正14年）4月に、濱口儀兵衛商店（現ヤマサ醤油株式会社）第10代目当主の濱口梧洞が私財30万円を投じて設立した財団法人である。私事を捨て大衆を基とし、最も公平に正しく運営していくために公正の名称が用いられている、とされた。1926年（大正15年）4月には公正会の拠点となった公正会館が開館した。公正会の意図するところは、当時既に学校教育における人物養成の不完全性に目を注ぎ、人物養成のために社会教育事業を推進しようというものであり、その活動は図書館事業、勤労青少年を対象とする補修的な夜間学校である公正学院の経営及び公正会主催の各種事業の3つの柱から成っていた。このうち公正学院は働く青少年に中等学校程度の教育を施そうというもので、今日の定時制高校に相当した。	
	
公正会館は鉄筋コンクリート2階建ての瀟洒な建物で、低い石の柵に囲まれた植込みのある前庭が設けられており、銚子における文化の殿堂となった。1階は図書館・教室・事務室、2階は約500人収容のステージ付き大ホールになっており、会館では講堂と呼んだ。図書館は閲覧室が3室あり、蔵書は開館時400冊であった。その他、開架式の閲覧方法や館外貸出しも利用者に大きな利便を提供した。専業の書店の無かった当時の銚子では図書館の利用価値は非常に高く、昭和前期の銚子の文化の向上に裨益するところが大であった。	
	
公正会主催の事業は講演会、講座、展覧会、映画会、音楽会、芸能会その他多様であったが、いずれも一般的には銚子では接することのできない行事であった。講演会には各界一流の人々が中央から招かれた。当時の講師の揮毫帖が保存されているが、作家でいえば巖谷小波・菊池寛等のクラスが来銚している。会場は常にほとんど満員であった。こうした催しの他に、公正文化会や公正母の会、あるいは子供会・読書会というような会員制グループ活動も推進していた。このような活動を創意し展開したのは、東京帝国大学出身の文学士であった初代館長兼学院長の小山文太郎である。1937年（昭和12年）に第3代館長になった堀秀彦は、戦後大学教授あるいは著述家として中央で活躍した。	
	
公正会の活動は終戦を境にして停頓状態となり、1948年（昭和23年）、公正会は施設一切を市に寄付して解散し、20年余にわたる歴史に終止符を打った。公正学院は1941年（昭和16年）4月から公正商業学校となったが、文部省の戦時教育体制の改革により、1947年（昭和22年）に廃校となった。寄付後の公正会館は銚子市公正市民館となり、1階の図書館部分は銚子市公正図書館として開館した。「公正」の名をとどめたのは、財団法人公正会とその創立者濱口梧桐を永く記念するためである。銚子市は1957年（昭和32年）に濱口梧洞の功を讃えて、公正市民館の前にその寿像を建立し、市制施行記念日である2月11日に除幕式が行われた。

1946年（昭和21年）には銚子文化会が結成された。同会を結成し、あるいはまた会員としてこれに加わった者は、銚子における知識層であった。同会の目的は、まず会員自身の教養を高めることであったが、同時に銚子における文化運動のリーダー的役割を果たそうという意図もあり、学問的・啓蒙的な歴史研究や自然科学研究に重点を置いた文化活動が盛んに行われた。このような役割は戦前公正会が担ってきたものであり、その流れを汲むものであった。この銚子文化会を核として、折から結成されつつあった各種の芸術団体、学芸団体、趣味団体等が集まり、銚子文化協会を結成した。銚子文化協会は1963年（昭和38年）に銚子市文化団体協議会と改称し、戦後の銚子市における文化運動の主要な推進力となっていった。日本経済の高度成長の中で、生活水準の向上と価値観の変化等に伴い、個人の生活、地域・社会生活において、より個性的で広範囲な芸術文化への志向が強まり、多数の芸能団体やレクリエーション・趣味・親睦団体等も独自に結成された。音楽の興隆も著しく、1960年代には特に器楽合奏部門が全国的な水準に達し、市立第五中学校の音楽クラブが器楽合奏の全国コンクール中学校の部で、県立銚子商業高等学校の音楽部が吹奏楽の全国大会高校の部で、それぞれ連続優勝を遂げるに至った。

1971年（昭和46年）9月には、銚子市において文化活動の拠点となる施設として、劇場としての本格的な設備を持つ大ホールを備えた銚子市青少年文化会館が設置された。また、蔵書の増加に対応し、市制施行50周年記念事業の一環として新図書館建設が進められ、1983年（昭和58年）5月に開館した。その後、銚子市公正市民館は2001年（平成13年）11月に銚子市中央地区コミュニティセンターと改称し、従来の公正市民館機能は小畑新町に整備された銚子市市民センターに移された。

文化財

伝統工芸品

万祝式大漁旗 

揚操漁業に関係する衣料に万祝があり、戦前まで盛んに作られていた。万祝を染める染物屋は銚子には何軒もあった。大漁が続くと船主が祝儀用に作って、乗組員や水産加工業者等関係方面に配っていた。万祝は型紙で防染糊を置いて、その中を顔料で色さししたものである。固着剤は豆汁（大豆たんぱく）である。色さしが終わったら伏せ糊をして、地を藍で紺に染める。技法としては友禅染めの種類に入る。万祝の味は生地の木綿と図柄の素朴な趣きにあるが、図柄にも変遷があり、古いものは簡単で小さく、時代が下るにつれて大きく多様になる。万祝を染めていた染物屋は、大抵江戸時代からの型紙を用いていた。銚子の大漁旗はこの万祝と同じ技法で作られたもので、大漁で帰港するときや祭りのときに船上に掲げられるほか、結婚・誕生・節句・新築・開店等の祝い事でも用いられている。

銚子縮 
江戸時代、銚子地方の漁師の主婦たちが、イワシの丸干しを製造する傍らに、家計の一助として手織り布の製造を始めたのが、銚子縮の起こりである。出来上りは縞、格子柄が多く、綿糸に通常の何倍もの撚りをかけて糊で固めた右撚りと左撚りの2種類の横糸を交互に織り込む独特の技術を持っている。その染色のしっかりとしていること、生地の丈夫なことと共に、縮独特の肌触り等が一般に歓迎され、特に通人の間には大変な人気を得て、江戸時代から明治年中にかけて、銚子縮の名は広く諸国に聞こえていた。値段も1反1両ほどで、かなり高価であった。江戸の雑俳に「はやり糸銚子縮を着てお酌」があり、また、講談の幡随院長兵衛の一節には「さすが親分だ。銚子ちぢみを着流して」とある。江戸時代の最盛期には、機屋が40軒、主婦や娘の副業の出機は100軒余あった。明治に入って新しい紡績機が装備されて時勢に順応したが、大正を経て昭和に入る頃には全く衰微してしまった。戦後、清川町の製綿業者常世田真次郎が商用で九州方面に旅行の際、別府市日名子旅館の女将より銚子縮の話をきき、それを欲していることを知って、遠く九州まで喧伝されている郷土名産を再興することを決意した。各機業地を視察すると共に市内識者を尋ねて調査研究を重ね、1951年（昭和26年）7月設備にかかり、同年8月28日より操業を開始した。従来は10番、20番糸を使用したために厚地であったが、再興にあたって現代向きの薄地に改良された。1949年（昭和29年）に千葉県により文化財の指定を受け、1984年（昭和59年）には千葉県伝統的工芸品の第1号に指定された。2代目の常世田秀雄を経て、2001年（平成13年）3月に3代目眞壱郎がその製作技術を継承している。

籐製品 	
籐は熱帯性のヤシ科の植物で、乾燥した茎を材料として椅子やテーブル等の家具、バスケットやかご等の小物類、履物用の籐表等の籐製品が作られる。籐製品の材料は全て輸入ものであり、表皮を材料として仕上げたものについて、銚子では挽籐と呼んでいた。銚子で籐製品が製造されるようになったのは明治後期からで、大正から昭和にかけて主要な地場産業の一つに成長した。当時の銚子の籐製品はほとんどが籐表であった。籐表は草履や下駄に使われるもので、挽籐を畳表の目のように編んだものであり、籐表の履物は丈夫で美しく、履物としては高級品であり贅沢品であった。籐製品製造業は銚子独特の産業で、銚子と波崎は籐表の全国的特産地であった。籐を挽いて籐表を編むには高度の技術と根気を要したが、多くは漁民家庭や一般家庭の主婦が内職として行い、生計の支えとしていた。籐表はそのままの形で、主として中部地方や関西地方に出荷された。最盛期は大正期の関東大震災後で、業者は百数十軒あった。戦後は国民の生活様式の変化によって、製品の主力であった籐表の需要は減少し、家具や小物類が多く作られるようになった。

祭礼 
氏神の社は近世の村ごとにあり、祭礼はその区域ごとに行われている。たとえば旧銚子町の場合、新生地区は峯神社、荒野地区は白幡神社、今宮地区は若宮八幡神社となっている。神社の祭事で最も盛大なものは、神輿の渡御が行われる夏の大祭である。祭り提灯が軒ごとに下げられ、神輿を担ぐ掛け声や笛・太鼓の音が終日響き渡って、祭り気分に溢れる。銚子の祭りの特色は、神輿の独特な担ぎ方とヨーイヨイヤセという掛け声にある。米何俵という表現で重さを示す重い神輿を、担ぐのではなくもみ合う豪快なものである。これは漁業地の風土から生まれたもので、この独特の担ぎ方と掛け声は、戦前から戦中・戦後の祭りの中断期を経て継承されている。

漕出 
新年の初出漁のことを漕出といい、主として銚子漁港を基地とする漁船の行事である。期日は一定せず、1月の吉日を選んで行われており、旋網・底曳・大縄等漁種ごとに行われる。この日の早朝、漁船員は船主から酒3升と鏡餅2座及び大根の膾を受け、おぼり（鰯の鰓に藁を通した神饌物）を持って、船に祀られている「おふなだま」（船霊）に新潮を汲み、神酒と膾を供え、一同拝礼してから、船頭の合図で出航する。	
	
旋網漁船の場合は、漕出で出航するときの一番船を「生切り」と呼んでいる。生切りは縁起が悪いとされてこれを嫌う習慣があり、漁業組合は奨励金を出し、抽選で生切りを決めていた。出漁遅延の防止のための苦肉の策であり、漁師は抽選に当たれば奨励金で酒を浴びるように飲んで不本意ながら出航するのが常であった。底曳漁船や大縄漁船の場合には生切りはない。生切りの起源は不明であるが、小川芋銭の句に「生切りの船を見送る初霞」がある。	
	
大漁旗で飾られた漁船は、係留地から利根川河口の川口神社の下、通称明神下まで出航、同所で停船して左舷から神酒を注ぎ、幣束で船尾、中央部、船首の順に清め祓いをしてから幣束を海に流す。続いて川口神社に参拝し、神酒と膾とおぼりを献撰し大漁と海上安全を祈り、その後御嶽神社、西宮神社、和田不動尊等に参拝してから、船主宅で開かれる新年の宴に出席することが通例となっている。

八日まち 	
	
八日まちの期間は4月8日から15日までの8日間であり、4月8日は釈迦の誕生日とされて、寺院では誕生会（灌仏会）を営む。花で飾った小堂を作り、水盤に釈迦の像を（誕生仏）を安置し、参詣者は小さな柄杓で頭上に甘茶を注ぐ。銚子では戦前この日から飯沼観音の境内に曲馬団等の見世物小屋や露店がかかって賑わった。本尊十一面観音は、728年（神亀5年）漁夫の網により海中から拾い上げられたと伝えられ、海上氏一族の庇護によって発展した。江戸時代始めまでは飯沼観音と円福寺本坊は境内つづきになっており、この一帯数万坪を境内としていた。1945年（昭和20年）の戦災により、著名な観音堂等建造物のほとんどを焼失し、1711年（正徳元年）鋳造の露仏のみが現存している。戦後しばらく仮堂のままであったが、1973年（昭和48年）に再建された。

浅間様 

浅間神社は富士山信仰をもとに成立したもので、祭神は木花開耶姫命である。市内には江戸時代の村ごとに浅間神社があり、1村あるいは2、3村ごとにある。いずれも小さな石の祠程度のものである。市内に数ある浅間神社の中で、最も参拝者が多く、沿道に露店が立ち並んで賑わうのは後飯町の浅間神社の祭礼であり、戦前以上に広範な人出を誘って賑わい続けている。俗に浅間様といい、期日は旧暦6月1日である。この日は初山と称して、生まれて初めてこの日を迎えた赤子を、早朝、裸足の父親が背負ったり抱いたりして参拝する習慣になっていた。赤子が丈夫に成長することを願うものである。夜は一般の人々が参拝する。初山の習慣は今もなお続いているが、裸足の参拝はなくなり、また父親とも限らなくなっている。ここもまた石の祠だけの神社であったが、1978年（昭和53年）に同社を管理する後飯町町内会が祠を覆う社殿を建てた。

大潮祭 
大潮は1か月のうちで最も干満の差が大きい潮のことをいうが、銚子で大潮というと、普通旧暦6月15日の大潮をさし、満潮よりも干潮の方が意識されて、この日は銚子では最も潮の引く日とされている。川口神社は銚子漁港の守り神として漁業関係者の信仰を集めているが、旧暦6月15日が例祭の日で、神輿の渡御が行われる。戦前から銚子の夏祭りの代表的なものであり、この見物と磯巡りを兼ねて、戦前から大いに賑わい、その盛んであることは銚子の年中行事中で最大のものであった。磯巡りは江戸時代から銚子における行楽の一つの型になっていたが、明治以降、特に旧暦6月15日に盛んに行われるようになった。新暦では7月の半ば以降になるため真夏の行楽である。元来はその名の通り、変化の多い銚子の海岸を一周したものであるが、戦後は一周はしなくとも、海水浴をしたり、貝等を拾って楽しむ磯遊びが盛んとなり、この日の潮の引いた海岸には多くの人出が見られる。かつて、大潮の日は川口の夫婦ヶ鼻で日の出を拝む習慣があり、旧暦6月15日夜より暁にかけて市民ばかりでなく近郷近在から数万の人々が集まっていた。夫婦ヶ鼻は銚子半島の北岸に位置し、東北に突き出た岬で、江戸時代から銚子の名所になっていたが、1969年（昭和44年）度からの銚子漁港工事により姿を消した。日の出を拝む場所は残っており、「女男ケ鼻御来光拝礼之碑」が建っている。

銚子大神幸祭 	
	
香取郡東庄町の東大社は、古く東宮または八尾社と呼んだ旧社で、鎌倉時代にはこの地方の豪族東氏の領域、東之庄三十三郷の総鎮守として崇敬されていた。祭神は玉依姫命であるが、命は海神（わだつみのかみ）の女で、鸕鷀草葺不合尊の后となって彦五瀬命・三毛入野命・神日本磐余彦命（後の人皇第1代神武天皇）を生んだと伝える。東大社では20年に一度、オオジン様と称される盛大な神幸祭を行っている。この神幸には、摂社の2社の神輿が加わり、先達と供奉をつとめることになっている。即ち一は香取市貝塚鎮座の豊玉姫神社（祭神は豊玉姫命、もと編玉神社あるいは編玉総社大明神また新宮大神といった）で社頭より供奉し、他の一は旭市見広鎮座の雷大神（祭神は天穂日命、桓武帝より雷大明神の神号を賜うと伝える）で、これは小船木の神逢塚に待ち受けて先導するのが例となっている。塚上の石祠には玉依姫命・豊玉姫神社・天穂日命の三神分霊が祀られているが、もとは日本武尊を祭る白鳥神社だけであった。

蜿々数里に至る行程を大神輿をかつぎ行列するため、前後5日を費やしている。即ち往路は8日高田泊、9日柴崎泊、10日渡海神社泊、復路は11日高田泊、12日還幸という順序になっている。その通行路は、古式伝統を墨守する神事の常として、必ず古道を辿り、遠近にかかわらず新しい道路を踏まない。その概要は、小船木神逢塚に座す白鳥神社の前に待つ雷大神と一緒になり、雷大神の行列が案内先頭となって野尻に出て高田神明神社に着き、同夜はここに駐泊、翌9日は高田区民に送られて芦崎に向かい、余山・四日市場を経て柴崎の海上八幡宮に入り、神輿を仮行在所に安置し神酒並びに種々の神饌を献り、厳粛な祭典を執行してここに宿泊する。

10日朝出立、垣根・松岸・長塚・本城・大込を経て唐子に入るが、これまでの道順は大体佐原街道を通る。唐子からは都市計画等によって新街路が舗装されているが、それを避けるようにして銚子市役所の横通りに出て、旧目出度町道路（昔はここが繁華街であった）を抜け、東岸寺前大通りを駅前大通りへと屈折し、旧郵便局前の小路に入って双葉小学校前から踏切を通り、妙福寺（俗称妙見様）横通りをまっすぐに滑川橋を渡ってヤマサ醤油工場横小路を西小川町通りへ出る。それより小川戸から細い古道や畑道を通って、原の高神街道の旧村境石標が建っているところから庚申塚（都波岐神社）へと行列を進めると、そこに山口宮三郎はじめ高神村民一同が出迎えていて、渡海神社に安置して、夜を徹して盛宴を開く。

11日払暁より外川浦神幸祭渡御を拝観の群集数万が詰めかける中を、神輿は神輿島に進発、更に数百人の白丁にかつがれて御神輿島へと海中渡御が執行される。この祭事が終わって還幸となるが、帰路は山口宮三郎家に寄り祭祀を行って後、小畑を経て飯貝根・飯沼に入り、銚港神社に臨んで祭典を執行、それより馬場町の関所を経て興野・今宮と往路を逆行し高田に1泊、翌日12日は雷大神のみがここで別れて自宮へ還幸、東大神・豊玉姫神は野尻・小船木・塚本・忍・富川・下森戸・東笹本・下桜井を経由して諸持より上り、宮本の本宮に還幸する。これらの通路には、曲り角や辻に古い庚申塔や馬頭観音の石塔、あるいは小祠・老木等がのこっていて、昔ながらの往還の面影をとどめているところが少なくない。

民謡

銚子大漁節 

1864年（元治元年）の春、銚子港は未曽有の豊漁で、港は鰯の銀鱗で埋めつくされた。この豊漁を祝って作られたのが「銚子大漁節」である。川口明神で大漁祭を催すこととなり、飯貝根浦の網元網代久三郎、飯沼村前瀬古の文人松本新左衛門（雅号旭江）、呉服屋と質屋を営んでいた「綿利」の主人で俳諧師の石毛利兵衛の三人が松本家の奥座敷「夏蔭庵」に集って歌詞を合作し、常磐津師匠の遊蝶が作曲し、清元師匠で川安旅館の名妓きん子が振付したものをこの祭礼で歌い踊ったのが起こりとされる。前奏に阿波囃子、後奏に銚子の早拍子を加え、これを松岸遊廓の開新楼が花魁の総踊りに実演して評判となり、花柳界の座敷歌として全国に喧伝されていった。銚子では盆踊りや宴席等で披露されて座を盛り上げている。小泉八雲（ラフカディオ・ハーン）は「漁師の数え歌」として英訳している。

じょうかんよ節 
高神原町の東南隅、原と俗称される一帯の台地の外れは切通しの坂になっている。切通しの右手には庚申塔群の林立する都波岐神社があり、その反対側の石段上に庄川杢左衛門の碑がある。地方民の間には、天明年間に高崎藩の代官として銚子地方に派遣されていた人で、天明大飢饉の際に領内庶民の難渋するのを見兼ね、藩の銚子米蔵を開いて救済の緊急手配をとったが、その独断専行の責任を問われて自刃したという伝説が流布されている。碑文には1790年（寛政2年）57歳で病死したとあって、再三にわたる救米数千俵と救恤金数百両により、二万余人の者が起死回生することができたと、その仁慈の徳を讃えている。碑は没してから三十三回忌にあたる1823年（文政6年）に、高神村名主の加瀬新右衛門が主となって、村民一同が建立したものである。村の古い盆踊歌に「じょうかんよ節」があり、情深かった代官（じょうかん）を偲んでいる。

民間信仰

千人塚 	
江戸期の船乗仲間の間では、「阿波の鳴門か銚子川口、伊良子渡合が恐ろしや」とうたわれ、利根川河口を日本三大海難所の一つに数えていた。昔から下総地方で言われる俚言に「銚子川口てんでんしのぎ」というものがある。川口にかかったが最後、自分の船をあやつるだけで精一杯というところから、誰の口からともなく言い出されたものである。銚子は一年中風が強く、突風によって暗礁に触れたり、難破することが多かった。

利根川の河口を眼下に望む川口町の千人塚は、近世以降銚子港付近で遭難した船の乗組員を葬ったところである。1706年（宝永3年）に観音像が造立され、続いて20年後には銚子の寺院によって追善供養の石地蔵が建てられている。越えて90余年たった1816年（文化13年）には、浄土宗の高僧徳本上人を招聘して法要を営み、その筆になる「南無阿弥陀仏」の名号塔を建立している。浄国寺に伝わる日記から、この時は各宗寺院が参加した銚子挙げての大行事であったさまがうかがえる。塚の前面一帯には墓石や供養卒塔婆が立ち並んでおり、江戸時代のものは風化してしまっているが、墓石は明治が15、大正が5、昭和が13と合計33基が判る。中にひときわ目立つのは、1910年（明治43年）3月12日の巨碑2基である。この日の大暴風による遭難は漁船80余隻、漁船千余人で、銚子空前の大海難事件であった。遠く三河や伊豆から出漁しての遭難もあるが、大部分はこの地のものである。市内の寺院の過去帳を見ると多くの水死人や難破船の記録が見出され、一度に5〜10人、多い時は30人の葬式が執行されている。昔はこの塚の上で焚火をして、帰りが遅い漁船の目印としていた。また、幕末に異国船の来航がしきりになった折には、高崎藩は塚上と伊勢路浦（海鹿島付近一帯）に砲を置いて港口警備にあたり、川口砲台または千人塚砲台と呼ばれたが、後に頂上に航路標識の塔が建てられた。

1960年（昭和35年）には、海難防止悲願をこめて、漁業関係者によって新たに海難漁民慰霊塔が建立された。塔の題字は時の内閣総理大臣岸信介の揮毫によるものである。また塔に向かって左側に、銚子の生んだ現代日本画家渡辺学の漁民の図を刻んだ記念碑も建てられた。氏は記念の冊子に「砂を抱いた汐風に塔身を晒らし、登る朝日に照り輝き、沈む夕陽に影を落とすであろうこの海難碑が海神の怒りを静めて再び悲劇のなからんことを切に祈る」と記している。1971年（昭和46年）9月に漁船の新航路が開通してからは、利根川の河口付近での遭難はなくなった。千人塚では犠牲者の霊を弔うため、毎年4月に妙福寺による「川施餓鬼」が行われている。

銚子木国会 

銚子市妙見町の妙福寺には、「紀国人移住神」と刻まれた石陣が残されている。紀伊国から銚子に移り住んだ祖先を持つ人々が結成した銚子木国会が、この石碑を囲み毎年5月に祖先を偲ぶ法要を行っている。この石陣は、もともと1903年（明治36年）に妙見道と称する地に建てられていたが、1927年（昭和2年）に妙福寺に新たに建てられている。この銚子木国会による法要は1959年（昭和34年）に宝満寺で初めて行われ、第2回を1960年（昭和35年）、その後毎年5月に行うようになった。銚子木国会には「紀州移住者子孫無縁法講及姓名控 明治三十二年五月調査宝満寺徒分」と表紙に書かれた古文書が残されている。内容は過去帳で、特に宝満寺に葬られている人のうち紀伊国出身者ですでに無縁となっている者を抽出したものとなっている。銚子木国会が結成された1898年（明治31年）と1回目法要の1959年（昭和34年）の間に作成されていることや、同会で保管されていることから、銚子木国会の会員が紀伊国から移住してきた人々を敬う気持ちで作成したものとわかる。この帳面の冒頭には「性潮寛文十二年六月十一日崎山次郎右衛門 妻子」という名前もみることができる。

神祠 

銚子には農耕神と漁労神が錯雑混交しているが、利根川沿いから海岸づたいに名洗にかけては漁村色の濃い遺物が多く、弁天をはじめ金毘羅、西宮（夷神）等、水運・舟・漁に関する神を祀った小祠が至るところに分布している。これらの神社は全市何百に達しており、板子一枚下は地獄の生活、危険な漁が生業の人々が根強い信仰の中に生きていたことをうかがわせる。

これらの神社の中には石器時代以来の遺留神も混じっており、また、国造時代の権力者が奉祀したものも入っているが、いつ創建されたかを識別することは困難である。ただ、千葉氏の妙見信仰から考えて、本城町妙見神社はその支流本庄氏、春日町妙見社は同じ分かれの辺田氏とそれぞれによって勧請崇敬されたものの引継であり、また、海岸地帯に多い西宮神社（名洗町・長崎町・植松町・和田町）は、江戸時代に入って来植した西ノ宮漁夫達の勧請したものであると推定される。同様に、銚子に多い熊野神社は紀州人が設けたものと推定され、古くから下総にある熊野神領の関係から来ているものと混在している。

最も新しい例では、新地町の漁運稲荷がある。かつてここにあった旧家の野崎小平次が伏見稲荷を勧請して屋敷の守護神としたものであるが、幕末に同家が退転して市街地となり、漁師や花街に引き継がれ、その信仰を集めて栄えた。また海鹿島の伊勢路浦は、田中玄蕃が漁場開拓の折に伊勢神宮の分祀を奉祭したため地名もこれに因んでおり、この地の産土神となっている。このような特定の人物が祀った神祠が非常に多いことも銚子の特徴であり、また入植地的な土地柄を示している。

亀墓 
川口神社参道石段傍の斜面には海亀を祀る小碑が多くあり、漁夫から大漁の神として崇敬されていた。昔はよく大きな海亀が網にかかったり、陸にあがったりしたが、銚子では酒を呑ませて海へ帰すのが例であった。この塚は斃死した亀を埋め、奉祀したものである。長崎には亀を祀った神社があり、縁日の12日は祭事もある。また鯨の頭骨を埋葬して「大漁之神」としたものもあり、明治年間の造立である。

講社 
銚子では、地域の生活共同体、また職能団体として講社が近世以来継承されている。全体的に見ると農業地域に多く、西部地区には様々な種類の講社が見られる。農業地域に次ぐのが漁業地域で、最も少ないのが市街地域である。講社には地域単位のものが多いが、いずれの地域の講社でも、その行事の内容は時代の影響を受けて簡略化されてきている。後草芋念仏は、銚子市の八木町及び旧飯岡町の人々が共同で行っているもので、老人たちで集まり、亡くなった人々に念仏供養する。この芋念仏には独特の儀式と踊りがあって、千葉県の無形文化財に指定されている。

伝承

延命姫伝説 	
	
川口神社はもと白紙明神といい、1870年（明治3年）に現称に改められた。白紙明神の由来については、安倍晴明と延命姫にまつわる伝説が残っている。銚子近在の長者の娘延命姫は容貌が極めて醜く、陰陽師の安倍晴明を慕って夫婦となったが、晴明は姫を嫌って長者の家を逃げ出し、小浜の海から投身したように装って、親田の真福寺に隠れた。それを知らない姫は、晴明を慕うあまり、後を追って海中に身を投げて死んだ。土地の人はこれを憐れみ、姫の歯や櫛をこの丘に埋めたことから、白紙（歯櫛）明神と呼ぶようになった、というものである。この伝説から、江戸時代から「あざ除け」の白粉を神社で売り出しており、昔はアザやソバカスに悩む妙齢の女性の参詣が絶えなかった。

義経伝説 	
	
犬吠埼から名洗へかけて、源義経に関する伝説が多い。兄頼朝の追手を逃れて奥州落ちをした時、この地から海路去ったと伝え、その遺跡と称するものがいくつかある。外川浦の犬岩は彼が従者と共に乗船した折、後に残された愛犬が化して巨岩となった。そしてその折、義経を慕って7日7夜吠えたことから犬吠の地名が起こり、乗ってきた愛馬が糞を落とした灯台下に馬糞ノ鼻の称があったと伝えられている。また犬若浦の前方の海中にある千騎ヶ岩（仙ヶ窟）は、義経が一千騎を率いて隠れた洞窟であるといわれる。「東国古戦記」には、「承安四年春、源九郎義経、奥の金商橘次、下総結城の領主深栖頼重と共に下総に下向し、夫より海上郡佐貫城主たる片岡海上介常春が方へと赴きける。（中略）常春御曹子、義経を御慰めの為め、弟八郎弘常に申附け、幕下の諸士多く御供にて、海岸の風光荒波の景色、上方にはあらざる勝地見物として出られける。先づ外川仙ヶ岩屋より畳石、屏風ヶ岩、長崎、鯨這、霧ヶ浜、女夫ヶ鼻杯見廻り、切岸岩にと登り給ひ、此処に暫く御酒宴催されける」の記載がある。この地の義経伝説は、江戸時代中頃から江戸都人士の来銚が多くなるにつれ好事の士がいうようになったもので、薄倖の英雄に対する同情愛惜の念をうかがうことができる。

早器居士の墓 

銚子における不思議な伝説の人物は、早器居士（総帰とも書く）であって、早くから江戸の文人の間にも騒がれているが、その正体は把握できない。墓石は飯沼観音堂裏の一画にあったが、太平洋戦争の災禍を受けて廃絶の寸前にある。戦国乱世の武将が主家の敗亡後、全く系累もないままに、この地の衆庶の間に諦観安住を得たものと見られる。滝川一益説もあるが、史的根拠はきわめて薄弱で、関連は不明である。観音堂裏の柵内一隅に現存する墓は、3分の1以上が欠失して、僅かに下部と大石が残っているに過ぎない。文字等は一切見えず、宝塔基盤らしい半肉彫図が窺えるだけである。

大納屋おさつ 

外川漁港には、おさつの供養塔がある。おさつは1768年（明和5年）、紀州湯浅村から銚子対岸波崎の移住者を慕って来た女性で、東海道を徒歩で波崎まで来たが、住み良いところではなく、しばらく飯貝根に男装して水夫として働いていた。しかし、男装ということが判って雇う人がなくなり、外川の崎山家に女中兼水夫として雇われ、その後崎山次郎右衛門の後妻となった。おさつは家業に尽くしたが、不漁が続き紀州に帰った次郎右衛門を慕うあまり気が狂い、1802年（享和2年）3月8日に浦人に殺された。おさつの死後、外川浦は不漁時代が続き、村内は寂れるばかりであった。1816年（文化13年）、徳本上人が下総地方への巡錫の折に、外川浦人の懇意によりおさつの霊を慰めたところ、法力で海は穏やかになり、大漁の日が続いた。以来、地元では「徳本講」を組織し、旧暦3月8日に外川、長崎、高神地区で大法会を行うようになった。団子を供え、小船で団子と花、小銭を海に流している。この小銭が海辺に漂着するとご利益があり、拾った者に幸福がもたらされると信じられている。また、この日は必ず穏やかな南風が吹いて豊漁となると伝えられ、この日は「徳本風」と呼ばれている。徳本上人の名号碑は外川、千人塚、浄国寺に建立されている。おさつの墓は波崎の宝善寺にあり、湯浅佐平阿姫と刻まれている。

食文化 	
 なめろう - おろしたイワシに味噌、長ネギ、青じそ、生姜を混ぜ、包丁でたたき合わせて作る漁師料理。	
 さんが焼き - イワシのたたきに味噌、生姜、タマネギ等を加え、小判型に焼いた料理。酒の肴となる。	
 海藻こんにゃく - 海藻のコトジツノマタを煮溶かして固めた料理。色は緑灰色で、寒天に似た食感であり、ネギ、鰹節、唐辛子等とあわせて醤油をかけて食べる。	
 のげのり - 銚子特産の乾燥海藻食品。味噌汁や吸い物等に用いる。	
 磯牡蠣 - 銚子付近の荒磯で採れる天然牡蠣。夏場が旬で、生のままレモンをかけて食べる。	
 伊達巻鮨 - 半月状の玉子焼きを太巻き鮨の上に乗せた鮨。東芝町の鮨店「大久保」が明治初期に細工鮨として考案したもので、「漁夫のプリン」と称される。	
 木の葉パン - 卵やバターを加えて焼いた焼き菓子。大正初期に浜町の菓子店「宮内」2代店主により創作された。

方言 	
銚子の言葉は大別すると、漁業地域の言葉と農業地域の言葉とに分けられる。漁業地域は主として東部と南東部、農業地域は南部と西部、商工業地域は中央部である。これらの各地域の言葉に共通しているのは、濁音と訛りが多いため言葉の響きが重く、東京言葉のような軽やかさがないことである。戦後はマスコミの発達、生活・教育水準の向上、都市化の進展等に伴い、漁業地域・農業地域というような地域差は薄れ、青少年層はもとより中・高年齢層も含めて共通語化が進んでいる。
	
意志・推量を表す「べえ」は古語「べし」の変化であり、古くから関東方言の特徴とされている。べえべえ言葉は関東から東北地方南部にかけての広い地域に見られるが、銚子では「コノ イゲー サガナワ アンダッペ」（この大きい魚は何だろう）、「キョーワ アミキヨリ ヤッペヤ」（今日は網の修理をしようよ）のように促音のあとに続く場合には「ぺ」になる。「イゲー」（大きい）は関東から中部地方にかけて分布する方言であり、「いかめしい」の「いか」と同じ語源の語である。発音の面での特徴としては、連母語の長音化、「ヒ」と「シ」の混同、語中のカ行・タ行を有声音（濁音）で発音する現象、鼻濁音の存在等が挙げられる。「アゲー」（赤い）、「テーヘン」（大変）「クデー」（くどい）「シデー」（ひどい）等は連母語が規則的に変化するもので、全国的に広く見られる現象である。「シデー」のように「ヒ」と「シ」の混同する現象は東京下町方言の特徴である。	
	
銚子方言の大きな特色の一つは東北方言との共通性である。「オメサン ドゴサ イグダ」（あなたはどこに行くのか）のように用いられる方向を表す格助詞の「サ」は東北方言の特徴であり、関東では主として栃木・茨城両県のほか、銚子を含む千葉県北東部にも見られる。この「サ」は「サマ」（様）の変化と考えられている。鼻濁音は「カカ゜ミ」（鏡）の「カ゜」のように、語中のガ音行が鼻音になる現象である。関東では栃木・茨城と千葉北部で見られ、銚子では特に盛んである。「ツグエ」（机）、「カダ」（肩）のように語中のカ行音とタ行音が有声語（濁音）になる現象も東北方言の一特徴である。関東では栃木・茨城と千葉県北部に認められる。銚子方言のもう一つの大きな特徴は関西方言の流入である。「臆病者」の意味の「オジクソ」は西日本系の語である。「オジクソ」の「オジ」の部分は共通語の「おじけづく」の「おじ」と同源である。このように、銚子地方の方言は基本的には関東方言の諸特徴を有するが、その上に東北方言と関西方言の特徴がかぶさっており、対岸が茨城県であるという銚子の地理的位置と、漁業や醤油醸造に関わる関西との交流の歴史が言語の特色に反映している。「カンクルリンと忘れた」「アバトバして追いかける」「ミジミジ（しっかり）やれよ」「ヤキヤキ（いらいら）する」のような擬声語・擬態語が豊かなことも銚子方言の特色である。	
銚子の言葉
 あおなじみ（青あざ）
 いがい（大きい）	
 いぎれる（はしゃぐ）	
 いじやげる（じれったい）
 いっちゃぐ（一緒）
 うだだい（かったるい）
 うらっぽ（先端）
 うんならがす（張り切る、乗り物を飛ばす）
 おしゃらぐ（お洒落）
 おじくそ（臆病者）
 おっぺす（押す）	
 かしき（船の炊事）
 がぜ（ウニ）
 かっちゃぐ（掻く）
 かっぺる（船が転覆する、被せる）
 がんまち（自分勝手、利己的）
 きたんきたん（ぼろぼろ）
 きもいれる（頭にくる）
 きやり（身体の一部を捻る）
 きらっせえ（おいでなさい）
 ぐすぐす（とことん）
 くっつぐ（食い付く）
 こったんねえ（間が抜けている）
 けえちゃ（裏返し）
 こわい（疲れる）	
 逆潮がぶっとんでる（女房のヒステリー）
 潮の口があく（潮の引き始め）
 しゃっこい（冷たい）
 じゃみる（にじむ）
 しょっぴぐ（引っ張る）
 すてっぱず（最大）
 そぐべる（寝そべる）
 つっぽす（突き刺す）	
 ていろを見る（漁の様子を見る、人の顔色を見る）
 てんこ、てんこ（潮がいっぱい引く）
 てんとまつみ（夕暮れまで2時半ほどある）
 どんたく・どんご（綿入れの着物）
 ぬぐだまる（温まる）
 のぜえる（物がつかえる）
 のめる（埋める）
 のんべんだらりん（だらしない状態）
 びだげる（甘える）
 びだびだ（ひたひた）
 びんちょ（揃わない）
 ぶぐじげない（気が利かない、不器用）
 ふっかげる（雨が降りかかる）
 ふったがる（燃え盛る）
 ぶっちゃげる（壊れる）
 ふんぐじぐ（ぶちのめす）
 へえとのたませえ（ふぬけ）
 べえぼ（くぼがい､すがい）
 ほぎほぎ（たっぷり）
 ほぎる（繁る）
 ぼっか（大うなぎ）
 ぼった（ぼろぼろ）
 までる（収納する）
 まん直し（間をおく、酒を飲む）
 めど、めんとこ（穴）
 もうれんやっさ（船幽霊）
 もじぐ（もぎとる）
 わーか（少し）

銚子の俚言・格言

 雨ぽーぽー、興野の旦那が船おろす。ミノもカサもあんもねえ。 ＝雨天に着るぼうぼ袖（筒袖）の外套で興野の船主がやって来たが、おれたちは、蓑笠も何もないので、ぬれて船おろしをする。

 行って戻らぬ赤口日（どうごにち）＝「赤口」の日には船の進水式や出港を嫌ったが、結婚式には吉日とされる。

 かせぎ男に、まわし女＝男は浜で稼ぎ、女房はその金をうまく切り盛りする。

 おもかじ枕にすっと、しょっぴぎこまれる＝船幽霊は右側のおもかじから上がって来るので、枕にすると海に引きずりこまれる。（船霊様は左側のとりかじにまつってある）

 かあるぐなあれ、かあるぐなあれ＝海で死者を見つけたときの唱えことば。このことばを唱えながら死体を引き上げると本当に軽くなるという。

 月の満とき、港に潮なし＝月が真上に輝いているときには、港には潮が引いてないということ。

 7月8日の朝がれ夜がれ＝旧暦の7月8日は、朝方と夕方に引潮になる。

 おてんとさんが腰とった＝お日様が沈むときに雲が入ったり、うすい色で太陽が見えたりすると、天気がくずれる。

気象のことば

 上げ潮みなみ＝午後の上げ潮どきに吹く南寄りの風（春〜夏）。

 上げ潮あめ＝上げ潮どきに降る雨（春）。

 宵のシュウテは、明日の凪＝宵のうちの時雨は必ず明日の好天（シュウテは時雨・疾風）

 宵イナサ、朝マガダ＝宵に南東の風が吹けば、翌朝は北西の風になる（サンマの漁期によく吹く。イナサは最もおそろしい風。）

 イナサのドブ＝4、5月に何日もしょぼしょぼと降り続く生あたたかい南東風の霧雨。

 いぬいのかん立ち、照りの元＝北西に出る大きな雲は、厳しい暑さの元である（外川から見る飯岡方面の入道雲）。

 三風＝愛宕山を中心にして、犬吠から北は北寄りの風、長崎鼻から南は南風、中央の酉明海岸は西寄りの風（冬に多い）。

 秋山春海＝秋は西の山の方が晴れれば天気は上がってくる。春は東の海の方が晴れれば天気は上がってくる。

風向きの呼び方
 北ゴチ＝北北東
 コチ＝北東
 イナサゴチ＝東南東
 イナサ＝南東
 ヤマセ＝南西
 ニシヤマ＝西南西
 マカダ＝北西

波浪の呼び方
 ナグロ＝大うねり、大波、台風〜低気圧による大津波。
 磯ケ＝磯波、台風〜低気圧の前後に海岸に打つ波が多くなる。
 オル（オル波）＝クダケ波。
 三角波＝海・潮流と風向きが相反対になったときに起きる波。
 風子＝さざ波。静かな海面上に局部的に弱い風が吹いたときに起きる。
 アビキ＝足引き。台風襲来前後に起きる現象。海岸へ非常な勢いで打ち上げ、また、非常な速度で引く。ちょうど海岸が小さな津波のような状態となる。

ほめことば
これこれ申し八木村さん。お前は常世田行かしゃんせ。わたしゃ、親田の目を忍び、小松のかげで話そうと、これまで慕うてきたものを小浜小浜と言わすんが、そんな辺田じゃれ言わずとも小川戸とか名洗とか、呼んでくだしゃんせ。全体お前の気が高神で、にくていの犬岩に食いこまれ、そばの屋台門島に笑われて、えび島のように赤くなり、これこれ仙ヶ岩屋をごろうじろ。こんな大きななりをして、お台場さんと向かい合い、仲のよいのがしおらしい。新浦の悪い心をなおそうと、安波様へと願をかけ、向こう三つ磯畳磯、そばに三社の腰掛け岩、長崎の金石は色は黒いが固いもの。雀岩をばはや越えて、石切り越えて君ヶ浜、海鹿も鳴くや黒生の、千人塚へとかけ上がり、波崎の沖を眺むれば、積み来る船数知れずとほめ申そう。（昔、祝言などで村人が節をつけて唱えたもの。）

高校野球 

高等学校野球は高校のクラブ活動として学校体育の一環とされ、銚子市においては古くから盛んである。高等学校野球の全国大会には春の大会と夏の大会の2種類があり、春の大会は1924年（大正13年）からの選抜高等学校野球大会であり、夏の大会は1915年（大正4年）からの全国高等学校野球選手権大会である。選抜大会には数県をもって単位とする地区から選抜された学校が、選手権大会には地方大会優勝校が出場する。	
	
1900年（明治33年）創立の千葉県立銚子商業学校は1909年（明治42年）に野球部を創立し、戦前の銚子市においては唯一の野球部を有する中等学校であった。1938年（昭和11年）夏の千葉県予選では初めて優勝したが、南関東大会で敗れて甲子園出場は果たされなかった。しかし戦後、市立第一中学校から斉藤一之監督を招聘して以後、続けて千葉県代表として甲子園に出場して千葉県下の高校野球に銚商時代を現出することとなった。同校は1953年（昭和28年）春の選抜大会に関東代表として甲子園初出場の念願を果たし、以後、1968年（昭和43年）、1969年（昭和44年）、1972年（昭和47年）、1973年（昭和48年）、1974年（昭和49年）、1977年（昭和52年）、1995年（平成7年）に出場した。この間最高の成績は1995年（平成7年）の第67回大会において準優勝したことである。	
	
夏の選手権大会初出場は、1958年（昭和33年）の県立銚子商業高等学校であった。以後、同校は1961年（昭和36年）、1963年（昭和38年）、1965年（昭和40年）、1970年（昭和45年）、1971年（昭和46年）、1973年（昭和48年）、1974年（昭和49年）、1976年（昭和51年）、1985年（昭和60年）、1995年（平成7年）、2005年（平成17年）と合計12回千葉県代表として出場している。この間、1965年（昭和40年）の第47回大会においては決勝戦まで進出して準優勝し、更に1974年（昭和49年）の第56回大会においては、全国優勝の偉業を成し遂げた。甲子園大会への期待は、戦後ほとんど全く銚子商業が担ってきたが、1970年代以降は市立高等学校野球部の力量も向上し、市立銚子高等学校が1979年（昭和54年）に、市立銚子西高等学校が1981年（昭和56年）に銚子商業に代わって甲子園出場の栄冠を勝ち取った。このような活躍の中で、銚子商業から木樽正明、土屋正勝、篠塚和典、杉山茂、渡辺進、根本隆、宇野勝ら、市立銚子から石毛宏典、銚子利夫ら、数多くのプロ野球選手を輩出している。	
	
1960年代から銚子市内の野球熱は大いに高まり、銚子から甲子園出場となると、多数の市民が甲子園まで出かけ、はなやかな大漁旗を振って応援した。また、試合中銚子にいる市民はテレビで観戦するため、街の中は自動車も人通りもまばらになるほどであった。銚子商業の校歌は、その簡潔さと歯切れのよさで全国的に有名となった。1910年（明治43年）につくられたもので、作詞は詩人の相馬御風である。

銚子と文学

江戸時代 

文化・文政の頃から江戸在住の文人墨客が銚子へ相次いで来遊し、銚子の海岸の風光を和歌・俳句・漢詩に詠み、あるいは文に記し絵にして雅懐を述べている。磯巡りという言葉もこの時代には既に生まれており、文人墨客に限らず一般の人々も含めて、海岸見物が銚子を訪れる人々のコースの一つになっていた。文人墨客の作品は一様に、銚子の海岸の奇岩、断崖、白砂、青松、怒涛等、変化に富んだ明媚な風光を讃えている。海岸以外の名所として江戸時代に著名であったのは飯沼観音や和田不動、川口明神等の寺社であった。文人墨客の中には船主や素封家に寄食し長逗留する人もいて、その折に書画等が記念として贈られたため、多くの作品が銚子に残されている。

松尾芭蕉 
浄土宗の名刹で大銀杏や老松が枯淡な趣きを見せる春日町の浄国寺境内には、1846年（弘化2年）に建立された芭蕉の「枯枝にからすのとまりけり秋の暮」の句碑がある。句碑の片隅には檀家の行方屋庄治郎（俳号桂丸大里氏）の句がある。浄国寺は江戸時代には江戸の文人墨客や風流雅人が好んで足を運んだ所であり、渡辺崋山や梁川星巌とその妻紅蘭、小林一茶等もその名を連ねている。桂丸は銚子の廻船問屋「行方屋」の6代大里庄治郎富文である。葛斎恒丸に俳諧を学び恒斎桂丸と号した。編著に「椎柴」があり、青野太筇の序、豊島久蔵（由誓）の跋を得ている。桂丸は渡辺崋山や一茶の後援者の一人としても知られ、一茶の「七番日記」の中に桂丸との風交が記されている。

小林一茶 
民衆俳人として親しまれている小林一茶は、文化年中に何度も下総各地の俳友や弟子を訪ねて来遊している。1817年（文化14年）には江戸隠退を決意、その挨拶巡りのため、松戸の馬橋、布川、鹿島詣での後、潮来から船で銚子入りをしている。浄国寺境内の望西台上で吟じた句として、この台の清風ただちに心涼しく西方浄土もかくあらんと、「ほととぎす爰を去ること遠からず」の句を残している。

十返舎一九 
十返舎一九の銚子への来遊は1816年（文化13年）であるが、「玄蕃日記」の同年閏8月18日の条にもそのことが見えている。銚子地方の紀行をまとめたものは「南総紀行旅眼石」で、この時下総を巡遊して各地に狂歌の愛好家を訪ねている。この時、一九は江戸を出て一路香取神宮に詣で利根川を下り、松岸・銚子に来て磯巡りをし、更に鹿島神宮から水戸・筑波・日光を経て帰っている。銚子の街の様子を詳しく記述し、旅館や料亭、名所等を具体的に挙げている。特に松岸・本城の遊郭に遊楽して遊女の源氏名を挙げている。これ以後、銚子では狂歌が盛んになり、廻船問屋の十五屋が狂歌会を催し、その伝統は明治・大正にまで及んだ。明治に入ってからは情歌の称が起こって神社奉納の歌会がしばしば催されている。

明治以降 
犬吠埼周辺は景勝地として古くから知られていたが、1874年（明治7年）の灯台建設後、犬吠埼は磯巡りの名所から、灯台見物や海水浴を目的とした観光の拠点となっていった。1885年（明治18年）には旅館暁雞館が創立されて、その離れ「水明桜」には明治期の多くの文人が宿泊している。この頃日本国内において、治療行為としての海水浴が開始され、暁雞館はこれらの潮湯治客を相手としていた。その後、1897年（明治30年）に総武鉄道が銚子まで開通し、それまでの蒸気船による交通から、より以上の便をもって東京と結ばれた。こうした状況の中、伏見宮家の別邸の用地として犬吠埼が選定され、1905年（明治38年）に竣工した。伏見宮貞愛親王は1923年（大正12年）に66歳で没するまで、毎年のように避暑や避寒のため銚子を訪れていた。瑞鶴荘の敷地には主屋、茶室、潮見亭、撞球場、倉庫等の建物があり、これらの建物や庭園は、海岸の風景を借景とした設計がなされていた。総武鉄道の銚子駅と犬吠埼付近を結ぶ銚子遊覧鉄道も整備され、1913年（大正2年）から1918年（大正7年）まで営業した。遊覧鉄道の廃業後、1923年（大正12年）には銚子鉄道が営業を開始した。

国木田独歩 

明治文壇に不朽の足跡を残した国木田独歩は、1871年（明治4年）7月15日に銚子で生まれた。通説では、難破した播州竜野藩用船の竜野丸に乗り込んでいた藩士、国木田専八と銚子の淡路まんとの間に生まれた子とされている。父である専八は、難破と共に負傷しその療養のため観音前の吉野屋旅館に滞在、そこで女中をしていた淡路まんと結ばれた。郷土を離れてからの独歩はその短い生涯の大半を東京で過ごし、生活のため各地を転々としたが、自らの出生地の銚子を何度も訪れている。1893年（明治26年）には千葉から徒歩で銚子に向かう途中、東金で一泊した。たまたま同宿した青年と意気投合し、徹夜で語りあかした体験をもとに「驟雨」という作品が書かれた。また、その4年後の4月には田山花袋とともに布佐の柳田国男を訪れ、その後単身で銚子に向かっている。彼の終焉は1908年（明治41年）6月23日、神奈川県茅ヶ崎市の南湖院病室で、38歳の若さであった。南湖院は有名な結核療養所であり、明治から大正にかけて幾多の文人が入院し、またその多くがここで他界している。その「病状録」には故郷銚子の風光に思いをはせ、望郷の念を口述して知友真山青果に筆記させている。	

1952年（昭和27年）には、市民有志の寄付により、海鹿島海岸の松林に囲まれた一角に碑が建立された。「なつかしきわが故郷は何処ぞや、彼処にわれは山林の児なり」の碑文は、詩人日夏耿之介の揮毫にかかる。

徳富蘆花 

明治を風靡した文豪の一人、徳富蘆花は房総半島には数回来遊しており、銚子へは1897年（明治30年）11月1日、日本橋蛎殻町河岸から船で、中川・江戸川を経て利根川下りで来ている。この時の紀行は「青山白雲」の中に書かれているが、2日の午後2時に銚子に上陸し吉野屋旅館に泊まった。3日は飯沼観音に詣で、浜づたいに川口・夫婦ヶ鼻・黒生・海鹿島・犬吠埼と磯巡りの後、水明楼に泊まっている。蘆花はこの地の風光を気に入り、4日、5日も同様に泊まって、長崎浦から外川方面を散策している。6日には銚子の街に出て、利根川河畔の大新旅館に一泊、翌日息栖・潮来へ出て水郷を数日めぐって帰京している。蘆花は「枕を撼かす濤声に夢を破られ、起って戸を開きぬ。時は明治二十九年十一月四日の早暁、場所は銚子の水明楼にして、楼下は直ちに大東洋なり。」に始まる「自然と人生」の一編「大海の出日」において、水明楼から見た太平洋に昇る日の出を、華麗で緊迫した文語体で微細に描き出している。	
	
「自然と人生」は当時のベストセラーとなり、自然を見る新しい目は旧来の花鳥風月の美意識を覆した。特に「雑木林」と「大海の出日」は明治の青年に衝撃を与え、犬吠埼の日の出へと人々を誘った。犬吠埼から長崎町に至る海岸道路の端には、1957年（昭和32年）徳富蘆花三十回忌の日に、銚子文化遺跡保存会が建立した「水明楼之趾碑」がある。

高村光太郎 

高村光太郎が銚子を訪れたのは1912年（大正元年）夏のことで、その頃デカダンに陥り悩み果てていた光太郎は、犬吠埼に写生に訪れて暁雞館に宿泊し、同じく訪れた長沼智恵子と出会った。光太郎は智恵子を以前から知っており、この夏の犬吠埼で2人の間に強い繋がりが生まれた。光太郎に会いたい希望は智恵子から出たもので、柳敬助夫人や日本女子大学の先輩・八重が仲立ちに立ったと言われている。詩集「智恵子抄」に付されている「智恵子の半生」にこの夏のことが書かれている。	

この出会いの後智恵子は熱烈な手紙を書き送り、光太郎も「此の人の外に心を託すべき女性は無いと思うように」なって、やがて結婚した。

暁雞館には当時、水汲みや雑役に太郎と呼ばれる大男がいて、光太郎はこの太郎をモデルに、「犬吠の太郎」と題する一編の詩を作っている。	
	
犬吠埼の強風に荒れ狂う怒涛のリズムを取り入れた、口語体で書かれたこの詩には、当時の光太郎の鬱屈した心理状態が反映されている。暁雞館には、明治から昭和にかけて、皇族・華族・政府高官や文人墨客が多数宿泊し、銚子の迎賓館としての役割を果たすと共に、地元各界名士の社交場としても利用された。

三富朽葉・今井白楊 
	
早稲田大学出身の青年詩人三富朽葉と今井白楊が1917年（大正6年）8月2日、波荒い君ヶ浜に水泳を試み、一人が溺れているのを救おうとして相共に激浪にさらわれて死んだ。朽葉の父は悲嘆のあまり翌年8月、ここに涙痕の碑を建てて追悼した。二人はこの海岸にあった三富家の別荘に来ていての遭難であった。その前後の模様は「追悼録」に詳しい。

「新東京文学散歩」（野田宇太郎著）は、朽葉について「明治四十四年早稲田大学を卒業する以前よりフランス近代詩に意を傾け、サンボリウムに感化され、次々に注目すべき作品を発表していた。『早稲田文学』『劇の詩』などの早稲田系の雑誌のみならず『創作』『文章世界』『ザムボア』などでもその作品は光った」と記している。

竹久夢二 

大正浪漫を代表する叙情画家である竹久夢二は、海鹿島を訪れた際に次の詩を作っている。	
	
夢二は1910年（明治43年）夏に海鹿島を訪れ、宮下旅館に間借りをした。宮下旅館の南隣には長谷川康という名望家がいた。子供が4人あって、長女がシマ、次女がカオル、三女が賢（カタ）、長男が某といった。	
夢二は賢を見そめ、長谷川家に近づき、彼女を散歩に誘い出すことに成功した。海鹿島の松林の中には犬吠埼灯台へ行く白い路が延びており、夢二はここを通い路と名付け、逢瀬を重ねた。その様子は集落中の大評判になった。夢二は翌年再び海鹿島を訪れたが、賢はすでに鹿児島の教師のもとへ嫁入りをしていた。この詩は、夢二が失望のあまり当てもなく海鹿島海岸をさまよっていた時、海岸に咲き乱れるマツヨイグサによせてわが身の悲恋をうたったものである。原詩は3行詩の形に改められて、1923年（大正12年）発行の「どんたく」に掲載された。これにヴァイオリン奏者・多忠亮がメロディーをつけて、一世を風靡した。1971年（昭和46年）、房総夢二会が海鹿島の思咢庵美術館敷地内にこの歌碑を建てた。オオマツヨイグサは銚子市の花に選定されており、夏の夕景として、海鹿島から犬吠埼にかけての海岸通りに苗の植付けが行われている。

小川芋銭 
河童の絵で有名な日本画家の小川芋銭は、1923年（大正12年）、東京三越の展覧会が終わった直後、後援者であった篠目八郎兵衛の勧めにより、海鹿島海岸の高台にある篠目別荘で休息した。芋銭は逗留中に「樹間如水人如魚」や「水魅戯」を描き、海鹿島海岸に魅せられた。翌年、海鹿島を再度訪れた芋銭は篠目別荘を「潮光庵」と名付けて半年間逗留し、1938年（昭和13年）に71歳で没するまで毎年のように来て、多くの名作を描いた。1930年（昭和5年）の「積雨収」、1932年（昭和7年）の「海鹿秋来」、1940年（昭和10年）の「雲巒烟水」等である。画作の合間には、海岸を散歩し、俳句を作って楽しんだ。海鹿島滞在中、付近の人はよく「潮光庵」に遊びに行った。洗濯を手伝ったり、お茶話の相手をしたりするとよく即興に絵を描いたという。特に晩年、芋銭の身辺の雑事等、何くれとなく世話した老人に山本喜三郎がおり、芋銭は昼飯時には山本家に勝手口からあがって塩鮭を自分で焼き、お茶漬けを食べるのを楽しみにしていた。海鹿島海岸には丸山あるいは鉄砲台と呼ばれる岩山があり、その自然石の断崖絶壁に芋銭の句碑が刻まれている。1960年（昭和35年）頃に銚子咢堂会が刻んだもので、1933年（昭和8年）に皇太子明仁親王の誕生を賀して詠んだものである。	
	
海鹿島は「利根川図志」に「年中あしかこの島にあがること二、三十あるいは八、九十多いときには二、三百疋にも及ぶ。数百のあしかかさなりあい、上になり下になり、くるい遊ぶさま、犬の子の乳を争うが如し。その鳴き声白鳥のなくごとく、遠くまで聞こえてさわがし。」とあり、地名はこれによる。1897年（明治30年）頃までは少数のニホンアシカが住んでいたが、その後見られなくなった。

平林たい子 

平林たい子は近代プロレタリア文学の騎手として数多くの作品を世に出した。特に1955年（昭和30年）1月から1956年（昭和32年）7月まで「主婦の友」に連載された長編自伝小説「砂漠の花」は名作といわれている。この小説は、彼女が女学校を卒業後上京してから小堀甚二と離婚する直前までを扱ったものであるが、この中に銚子の情景が描写されている。平林たい子は大正末期に短い期間ではあったが、文学仲間と銚子で放浪の日々を送ったことがあり、その時のことを書いたものである。

文中の「太洋軒」というレストランは、新生3丁目付近にあった「巽軒」をモデルにしたもので、彼女は実際にそこで働いていた。「砂漠の花」の中には「この町出身の石田」という人物が登場しているが、作品全体の中ではこのほかに銚子の人間として、「須磨」という青年とその妹の「雪子」、須磨の家で働いている職人なども登場しており、これらにはいずれもモデルがある。同行の仲間はアナーキスト・グループの仲間であり、「須磨」の世話で海鹿島の松林の中の別荘に滞在していた。

この時代は恐慌を始めとして、弾圧・テロその他様々な出来事が起き、社会が不安に満ちていた時代であった。またその反動として、一見華やかではあるが退廃的な享楽主義が瀰漫し、エロ・グロ・ナンセンス時代といわれる世相を呈していた。東京の銀座通りにはモダン・ボーイやモダン・ガールが闊歩し、浅草にはレビューが登場し、カフェーがサラリーマン階級の心のうさの捨てどころになっていた。こうした風潮は銚子にも及び、カフェーが各所に現れ、人々は蓄音機から流れるジャズや歌謡曲、和服にエプロン姿の女給のサービスに都会的なモダニズムを味わっていた。

林芙美子 

君ヶ浜の松林の中にはかつて杉山平助の別荘があり、当時としてはモダンな建物であった。女流作家の林芙美子は1940年（昭和15年）にここに泊まり、潮騒に眠りを妨げられるまま壁面に「激しく寝がへりを打ちてかへりゆく波のうねり、犬吠の岬に来て何も忘れ果てたり」と鉛筆で書きつけたと伝えるが、建物は戦後失われた。林芙美子は青春時代の放浪の日を銚子で過ごしたことがあり、銚子のカフェー「第二仙松軒」で女給をしていたことがあった。

尾崎咢堂 
銚子咢堂会の招きで来銚した政界の重鎮尾崎咢堂（行雄）は、犬吠埼の瑞鶴荘で以下の句を作った。	
	
この歌碑は1959年（昭和34年）11月に建てられ、海鹿島の小高い小松林の中にある。1947年（昭和22年）には海鹿島に咢堂を迎える「思咢庵」が建てられ、そばにある「思咢庵美術館」には咢堂の遺品が集められている。

ノーマン・メイラー 

米国人作家ノーマン・メイラーは1945年（昭和20年）の9月から翌年春まで半年の間銚子に滞在した。メイラーは短編「The paper house」で銚子について描いている。	
	
メイラーは1946年（昭和21年）5月に帰国して「裸者と死者」を書き上げ、発表と同時に全米でベストセラーとなり、世界的にもまた大きな反響を巻き起こした。作中に登場する日系少尉イシマルの生まれ故郷は銚子で、彼は日記に望郷の思いを綴り、故郷を見ずして戦死するが、その日記を読むワカラは「日本にいたとき銚子を訪れ」ていたことになっている。	
	
メイラーはアメリカから小説の訳者山西英一に送った手紙ではしきりに日本を懐かしみ、「日本はかつてぼくが見た最も美しい国としてぼくの記憶に生きています」と書いている。

出身著名人

政治家・官僚 
 赤桐操（参議院議員、参議院副議長、銚子市名誉市民）
 石毛鍈子（社会福祉学者、市民運動家、元衆議院議員、元民主党副代表、「季刊福祉労働」編集長、NPO法人「市民福祉サポートセンター」代表、「市民がつくる政策調査会」代表理事）
 石毛博行（通商産業省・経済産業省官僚、第12代日本貿易振興機構理事長）
 岡野俊昭（元銚子市長、元公益財団法人日本体操協会強化コーチ、新しい歴史教科書をつくる会副会長）
 佐野利男（外交官、内閣府原子力委員会委員長代理、サンライフ国際担当理事、サン・ビジョン国際担当理事）
 椎名隆（弁護士、衆議院議員）
 椎名一保（元参議院議員）
 篠塚保（外交官、防衛大学校防衛教育学群安全保障・危機管理教育センター教授、一般社団法人日本爆発物探知犬セキュリティ協会特別会員）
 鈴木文史朗（ジャーナリスト、新聞記者、評論家、東京朝日新聞常務取締役、「リーダーズ・ダイジェスト」日本語版編集長、公益社団法人全国出版協会理事長、日本放送協会理事、一般社団法人日本青年館理事長、参議院議員）
 富田茂之（弁護士、元衆議院議員、公明党政務調査副会長、なのはな法律事務所所長）
 仲内憲治（外交官、教育者、在アフガニスタン日本大使、千葉県公安委員会委員、衆議院議員）
 野平匡邦（元仙台市財政局長、元岡山県副知事、元自治省消防庁審議官、元岡山理科大学客員教授、元銚子市長、弁護士）
 本間進（千葉県議会議員、元千葉市議会議員、元俳優）

実業家 
 上野松次郎（肥料商、上野松次郎商店代表取締役、栃木県多額納税者、衆議院議員）
 岡田幸三郎（実業家、塩水港製糖常務取締役、塩水港パルプ・新栄産業・新日本食品工業・日立オーバーシーズ社長、東台湾電力興業・花蓮港木材・日本砂糖工業社長・新興産業・満州製糖・北満産業取締役、日本糖業連合会・糖業協会理事）

学術 
 青野茂行（化学者、第7代金沢大学学長）
 岩井美樹（体育学者、国際武道大学教授）
 鵜月洋（国文学者、近世日本文学・宣伝・広告文専門、日本文学報国会主事、早稲田大学政治経済学部専任講師、日本近世文学会事務局長）
 江畑謙介（軍事評論家、元拓殖大学海外事情研究所客員教授）
 加瀬忠（元マドリッド日本人学校校長、元スペイン・フェリペII世大学翻訳学部PROFESOR、元陸上選手）
 川名登（経済史学者、河川舟運史研究者、千葉経済大学名誉教授、文学博士）
 清谷信一（ジャーナリスト、評論家、仮想戦記作家、日本ペンクラブ会員）
 越川芳明（アメリカ文学研究者、翻訳家、映画評論家、元明治大学副学長、明治大学文学部教授、BABEL国際翻訳大賞日本翻訳大賞受賞）
 小長谷正明（神経内科医、評論家、医学博士、国立病院機構鈴鹿病院院長・院神経内科医長、奈良県立医科大学講師、メリーランド大学客員助教授）
 松井簡治（国語学者、学習院・東京高等師範学校・東京文理科大学教授、大日本国語辞典著者）
 松本潤一郎（社会学者、理論社会学専門、法政大学・東京高等師範学校教授、日本大学・東京女子大学・東京帝国大学講師、日本文学報国会理事）
 宮内嘉長（国学者）
 和歌森太郎（歴史学者・民俗学者、日本民衆史・修験道史専門、東京教育大学名誉教授、都留文科大学学長）

文化・芸術 
 安藤豊（写真家）
 石毛里佳（作曲家、編曲家）
 金子周次（木版画家）
 川口博史（作曲家）
 菊地秀行（小説家、SF作家、ホラー小説作家）
 国木田独歩（小説家、詩人、ジャーナリスト、編集者、自然主義文学先駆者）
 弦哲也（作曲家、公益社団法人日本作曲家協会会長、一般社団法人日本音楽著作権協会会長、銚子市名誉市民）
 坂口三千代（随筆家、坂口安吾夫人）
 千本松仁（作曲家、編曲家、演奏家）
 高岡希一（アニメーター・アニメーション演出家）
 高階良子（漫画家）
 樽屋雅徳（作曲家、編曲家）
 徳島高義（文芸編集者、公益財団法人日本近代文学館監事）
 ねもと章子（漫画家）
 宮崎丈二（作家、詩人、画家）
 山口よしのぶ（漫画家）

芸能・マスコミ 
 今津雅晴（ダンサー、コレオグラファー）
 吉岡晋也（日本教育テレビアナウンサー）
 内田高子（女優、元歌手）
 内田良平（俳優、詩人）
 内海桂子（漫才師、女優、一般社団法人漫才協会名誉会長）
 大崎瑠衣（アイドル、さよならステイチューンメンバー）
 岡田英次（俳優）
 菊地成孔（ジャズミュージシャン、文筆家、作曲家、アテネ・フランセ映画美学校音楽美学講座メソッド科主任講師、国立音楽大学・東京芸術大学・慶應義塾大学非常勤講師、慶應義塾大学アート・センター訪問所員）
 澤孝子（浪曲師、第17代日本浪曲協会会長）
 高倉みゆき（女優）
 千葉一夫（演歌歌手）
 宮内洋（俳優）
 夏木ゆたか（タレント、司会者、歌手）
 滑川和男（NHKアナウンサー）
 名雪佳代（女優、タレント、モデル）
 本谷育美（テレビ静岡アナウンサー）
 安田登（能楽師師）
 柳家三之助（落語家）
 由良ゆら（タレント、アイドル）

スポーツ 
 阿天坊俊明（元社会人野球選手、あてんぼう代表取締役）
 石毛嘉久夫（棋士九段）
 石毛克幸（競輪選手）
 石毛大蔵（総合格闘家）
 石毛博史（元プロ野球選手）
 大ノ濵勝治（力士）
 加藤友里恵（トライアスロン選手）
 木樽正明（元プロ野球選手、千葉県立銚子商業高等学校野球部コーチ、ちば銚子熱中小学校校長）
 窪田淳（元プロ野球選手）
 榊原翼（元プロ野球選手）
 澤井良輔（元プロ野球選手）
 篠塚和典（元プロ野球選手、日本テレビ・ラジオ日本野球解説者、日刊スポーツ野球評論家）
 杉山茂（元プロ野球選手）
 鈴木翔大（プロサッカー選手）
 鈴木優磨（プロサッカー選手）
 関根知雄（元プロ野球選手）
 千田川吉藏（大相撲力士）
 髙見山酉之助（大相撲力士）
 田中清隆（元調教師、元競馬騎手）
 田中達彦（元プロ野球選手）
 竹旺山友久（大相撲力士）
 銚子灘傳右エ門（大相撲力士）
 名洗将之（元プロ野球選手）
 滑川玉江（元バレーボール選手）
 根本隆（元プロ野球選手）
 藤ヶ崎矢子（プロレスラー）
 町田公雄（元プロ野球選手）
 宮内龍汰（元プロサッカー選手）
 八木政義（元プロ野球選手）
 横田広明（元プロボクサー、横田スポーツジム会長）
 渡辺進（元プロ野球選手）

作品

文学・小説 
 『七番日記』（1811年〜1819年、著者：小林一茶）
 『南総紀行旅眼石』（1827年、著者：十返舎一九）
 『利根川図志』（1858年、著者：赤松宗旦）
 『驟雨』（1893年、著者：国木田独歩）
 『利根川だより』（1898年、著者：島崎藤村）
 『青山白雲』（1898年、著者：徳富蘆花）
 『三社めぐり』（1899年、著者：大和田建樹）
 『自然と人生』（1900年、著者：徳富蘆花）
 『銚子の紀行』（1903年、著者：尾崎紅葉）
 『銚子行の日記』（1905年、著者：木下杢太郎）
 『青春』（1905年～1906年、著者：小栗風葉）
 『涼しき土地』（1907年〜、著者：竹久夢二）
 『関東の山水』（1909年、著者：大町桂月）
 『青年』（1910年〜1911年、著者：森鴎外）
 『犬吠岬旅情のうた』（1911年、著者：佐藤春夫）
 『宵待草』（1912年、著者：竹久夢二）
 『犬吠の太郎』（1912年、著者：高村光太郎）
 『大菩薩峠』（1913年～1941年、著者：中里介山）
 『寝顔』（1914年、著者：舟橋聖一）
 『道程』（1914年、著者：高村光太郎）
 『燈台へ行く道』（1914年、著者：田山花袋）
 『くろ土』（1921年、著者：若山牧水）
 『砂丘日記』（1932年、著者：吉田絃二郎）
 『瑞枝』（1934年、著者：黄瀛）
 『秋一人』（1935年、著者：吉田絃二郎）
 『犬吠ヶ埼』（1935年、著者：吉田絃二郎）
 『天の真榊』（1936年、著者：香取秀真）
 『暁紅』（1940年、著者：斉藤茂吉）
 『素描』（1940年、著者：前田夕暮）
 『智恵子抄』（1941年、著者：高村光太郎）
 『裸者と死者』（1948年、著者：ノーマン・メイラー）
 『歩道』（1950年、著者：佐藤佐太郎）
 『砂に残された文字』（1951年、著者：広津和郎）
 『死んだ海』（1952年、作・演出：村山知義）
 『房総鼻眼鏡』（1954年、著者：内田百閒）
 『砂漠の花』（1955年〜1957年、著者：平林たい子）
 『犬吠岬紀行』（1958年、著者：吉田絃二郎）
 『犬吠』（1961年、著者：尾張穂草）
 『かずら野』（2001年、著者：乙川優三郎）
 『むこうだんばら亭』（2005年、著者：乙川優三郎）
 『十津川警部 銚子電鉄六.四キロの追跡』（2010年、著者：西村京太郎）
 『トモシビ - 銚子電鉄の小さな奇蹟 - 』（2015年、著者：吉野翠）
 『十津川警部 わが愛する犬吠の海』（2016年、著者：西村京太郎）
 『あなたのなかの忘れた海』（2016年、著者：高橋弘希）

映画 
 東映映画全般オープニング映像『荒磯に波』（1955年 - ）
 『トラック野郎・故郷特急便』（1979年）
 『こんにちはハーネス』（1983年、監督：後藤俊夫、主演：中村明美）
 『ジョゼと虎と魚たち』（2003年、監督：犬童一心、主演：妻夫木聡）
 『彩恋 SAI-REN』（2007年、監督：飯塚健、主演：関めぐみ） 
 『恋する日曜日 私。恋した』（2007年、監督：廣木隆一、主演：堀北真希）
 『トモシビ 銚子電鉄6.4kmの軌跡』（2017年、監督：杉山泰一、主演：松風理咲）

テレビドラマ 
 『パパと呼ばないで』（1972年10月 - 1973年9月、日本テレビ系列、主演：石立鉄男）
 『港町純情シネマ』（1980年、TBS、主演：西田敏行）
 『澪つくし』（1985年、NHK連続テレビ小説、脚本：ジェームス三木、主演：沢口靖子）
 『ライスカレー』（1986年、フジテレビ系列テレビドラマ。脚本：倉本聰、主演：時任三郎、陣内孝則）
 『このまちだいすき 第一シリーズ・シラベル編』（1992年4月 - 1994年3月、NHK教育テレビ、主演：東善智）
 『コーチ』（1996年、フジテレビ系列、主演：浅野温子、玉置浩二）
 『さわやか3組』（2002年4月 - 2003年3月、NHK教育テレビ、出演：丸茂逸朗、池田恭祐、貞方徹、三尾玲央奈、山田さくや、大谷英莉）
 『ラスト・フレンズ』（2008年、フジテレビ系列、主演：長澤まさみ、上野樹里）

音楽 
 『9月には帰らない』（1978年、作詞：松任谷由実）
 『真冬のサーファー』（1978年、作詞：松任谷由実）
 『吹奏楽の為の交響的印象 海響』（1998年、作曲：和田誠）

MV撮影 
屏風ヶ浦では多数のプロモーション用ミュージックビデオが撮影されている。
 『ゲンキダシテ』（1997年、大黒摩季）
 『雨のMelody』（1999年、KinKi Kids）
 『PARTNERSHIP』（2000年、松任谷由実）
 『Purple The Orion』（2001年、DA PUMP）
 『YAMATO』（2005年、長渕剛）
 『君の知らない物語』（2009年、supercell）
 『カムパネルラ』（2020年、米津玄師）
 『NEW ERA』（2020年、SixTONES）
 『何度でも何度でも』（2021年、日向坂46）
 『dawn』（2021年、LiSA）

アニメ 
 『アマガミSS』（2010年、TBS系列）
 『アマガミSS+ plus』（2012年、TBS系列）
 『セイレン』（2017年、TBS系列）
 『打ち上げ花火、下から見るか? 横から見るか?』（2017年、総監督：新房昭之、主演：広瀬すず、菅田将暉）

脚注

注釈

出典

関連項目 

 全国市町村一覧
 下総国（令制国）
 新治県（廃藩置県）
 関東地方
 首都圏 (日本)
 銚子漁港
 銚子の醤油醸造
 犬吠埼灯台
 銚子ポートタワー
 銚子大橋

外部リンク 

 行政
 
 観光
 銚子市観光協会
 銚子ジオパーク
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千葉県の市町村
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醸造町
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