「わが国の国際協力のあり方」 (2013年11月21日 No.3155) | 週刊 経団連タイムス

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2013年11月21日 No.3155
「わが国の国際協力のあり方」

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週刊 経団連タイムス　2013年11月21日 No.3155
「わが国の国際協力のあり方」
－ＪＩＣＡの田中理事長が常任幹事会で講演

講演する田中ＪＩＣＡ理事長

経団連は６日、東京・大手町の経団連会館で常任幹事会を開催し、国際協力機構（ＪＩＣＡ）の田中明彦理事長から、「わが国の国際協力のあり方」と題する講演を聞いた。講演の概要は次のとおり。

#### ■ 地殻変動する世界と日本

世界経済の中心は、北大西洋諸国から太平洋・インド洋周辺諸国に移っているが、太平洋・インド洋周辺諸国には、高成長国もあれば、政情が不安定で成長軌道に乗れないでいる国、つまり「脆弱国」も存在する。脆弱国にテロリスト集団がさまざまなかたちで関与し、高成長国の成長の脅威となるケースもある。そこでＪＩＣＡでは、（１）高成長国が持続的に発展し、中長期的な観点から、わが国企業、さらには世界全体の市場拡大にもつながること（２）脆弱国の課題を解決すること――が重要と考え、国際協力に取り組んでいる。

#### ■ 国際協力の課題

高成長国では、目覚ましい発展を遂げていても、「中進国の罠」といわれる状態に陥り、生産性向上・社会開発の減速により成長が停滞するおそれがある。成長国で特に懸念されるのは、格差の拡大である。成長国は、新しい産業を担う人材を育成するとともに、格差を是正する社会システムやセーフティーネットを構築することが重要である。また、順調に経済成長していても、南アフリカ共和国等でみられる平均寿命の低下は、社会に歪みを生じさせることから、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（ＵＨＣ）の実現に向けた取り組みが必要である。

脆弱国の課題解決は難しい問題だが、世界の全人口が増加しているなかで、絶対貧困層の人口は減少しており、また内戦の数も減っている。有効な措置をとれば、脆弱性を改善させることは可能である。ＪＩＣＡは、脆弱国のインフラ整備支援等を通じて、脆弱国の安定化に取り組んでいる。

#### ■ 日本の成長戦略と政府開発援助（ＯＤＡ）

国際協力を行ううえで、「課題先進国」といえる日本の強みも生かす必要がある。例えば日本は、自然災害、高齢化、社会保障などの課題に直面し、長年その解決に取り組んでいるので、同様の課題を抱える諸外国に対して、日本のノウハウや技術を活用した国際協力を行えば、国際社会におけるわが国の信頼感・存在感の向上に貢献できる。日本政府は、「経協インフラ戦略会議」を今年春に立ち上げてさまざまな議論を進めているが、ＪＩＣＡとしては今後、ＰＰＰ（官民パートナーシップ）インフラ、海外投融資、中小企業海外展開支援、ＢＯＰビジネス連携調査、民間連携ボランティアなど、民間連携事業をさらに拡大していきたい。

なお、日本のＯＤＡ予算は１９９７年をピークに減少し、今ではピーク時の半分の額となっている。安倍政権のもとで、日本を存在感のある国とするために、ＯＤＡについて経済界の皆さま方にもご理解いただけるとありがたい。