平成30年９月定例会の会議録を公開します - 松田町公式ホームページ

### 平成30年９月４日（第１日目）

１．会期の決定 [PDFファイル／224KB]
２．町長の行政報告 [PDFファイル／366KB]
３．議長の諸般報告 [PDFファイル／64KB]
４．一般質問（受付番号第１号～第６号）

受付
番号

利根川　茂

町職員の他市職員への流出について [PDFファイル／311KB]

今年も町広報６月号により、町一般行政職等の募集がされ、９月には第２次試験も終わり合否が決定されると思います。
松田町の未来を町民とともに創っていく有為な人材を採用されることを望みます。
さて、職業選択の自由は憲法で保障されておりますが、近年本町にかかわらず採用予定の応募年齢が４０歳未満とする自治体が多くなっているため、２０代から３０代の職員が他市職員にトラバーユする人が多く見受けられます。ある町では、その年齢の男子職員が極端に少なくなったと言われています。
(1)本町の実態とその原因は何ですか。
(2)県下の町村の実態は。
その対策を考えていますか。

２

井上　栄一

第６次総合計画の基本理念と施策の大綱について [PDFファイル／322KB]

２０２６年（平成３８年）を目標年次とした「松田町第６次総合計画」の策定が進んでいるところだと思います。
過日、｢第６次総合計画の策定について｣、｢総合計画策定の考え方」及び「総合計画の骨子案」などの説明がなされました。
計画策定中ですので、具体的な内容等については発表できないと思います。ただ、第６次総合計画の基本理念及び施策の大綱についての考え方は計画策定の基本だと思います。
そこで、「基本理念」及び「施策の大綱」の考え方につきまして、町長の考えをお聞かせください。

３

田代 　実

新たな総合計画における「土地利用と財源確保」の取り組みについて [PDFファイル／393KB]

財源の根幹をなす町税の平成２９年度決算額は、１６億３９２６万円、１０年前と比較し約１億７４００万円の減です。一方、財源不足を補填する国からの地方交付税は、８億７４２８万円、約３億１００万円の増となっております。
しかし、今後の地方交付税は減額になることが想定されますので、自主財源の確保は喫緊の課題であり、新たな総合計画における「土地利用と財源確保」のための重点施策が必要です。
そこで、次の３点について町長の考えをお伺いします。
(1)生産年齢人口を増とするためのハード事業
(2)低（未）利用地を高度利用することによる財源確保策
(3)新松田駅南口～仲町屋・沢尻町営住宅～川音川右岸の土手～文久橋までの道路計画

４

平野 由里子

第６次総合計画における「協働」について

３つの柱の一つに､「みんなが主役のまちづくり(協働)」が挙げられていますが、次のことについてお尋ねします。
(1)「協働」は第５次総合計画にもうたわれていますが、その検証はされていますか。
(2)文化やスポーツ、地域活性化などは町民との協働が期待される分野ですが、関連する制度や施設のルールを見直す考えはありませんか。
(3)「自治基本条例」の適切な運用を審議したり、住民自治の推進について町長に提言したりするために、自治基本条例推進委員会を設置する考えはありませんか。

５

南雲 まさ子

本町の総合計画における文化行政と防災対策について [PDFファイル／368KB]

(1)現行の第５次総合計画(平成２７年～平成３０年)の施策には、「郷土文化を活用した教育の推進」が掲げられています。国は、昨年６月２３日にこれまでの文化芸術振興基本法の一部を改正し、法律の名称を文化芸術基本法といたしました。この改正を総合計画の中で生かすために、文化芸術の固有の価値を広がりのある形として、教育の中に取り入れることが重要と思いますが、考えをお伺いします。
(2)熊本地震では、支援の受け入れ態勢が不十分であったり、西日本豪雨ではハザードマップの活用方法の周知が不徹底など、いくつかの問題点が浮き彫りになりました。そこで次期総合計画において、新たにどのような施策を考えているのかお伺いします。

６

石内 　浩

交流人口、そして「活動人口」の増加を! [PDFファイル／355KB]

当町における交流人口増加策は、これまでにない幅広い取り組みが伺えますが、高齢化・人口減少が避けて通れない中、この町に必要なものは、交流人口とともに「活動人口」をいかに増やせるかだと思います。
そこで、次の点についてお伺いします。
(1)新まちづくりアクションプログラムは平成３０年度、まち・ひと・しごと創生人口ビジョン・総合戦略は平成３１年度が最終目標年度となっていますが、交流人口に関する現在の評価をお示しください。
(2)「活動人口」の増加は、地域づくりや住民参加の実質的拡大が不可欠ですが、住民参加の新しい取り組みについてお伺いします。

※受付番号第４号　平野由里子議員の一般質問は、欠席のため行われませんでした。

### 平成30年９月５日（第２日目）

１．議事日程 [PDFファイル／140KB]
２．一般質問（受付番号第７号～第10号）

受付
番号

飯田 　一

有害獣防止柵設置材料費補助金の上限の引き上げを [PDFファイル／332KB]

今年も鳥獣による農作物の被害に悩まされ、収穫の秋を迎えさらに大きな被害を被ることが予想されます。
そこで質問をいたします。
(1)農作物の被害は増え続け、農家の生産意欲は減退し、耕作放棄地も増加しています。町内での状況はいかがでしょうか。
(2)空き家になった住宅が放置され、雑木が生い茂り、ハチや動物のすみかと化し、景観の悪化、防犯、防災の面からも問題があり、管理の不十分な空き家の所有者に対し適切な措置はとられていますか。
(3)現在、町の有害獣防止柵設置材料費補助金は１０ａ以上、１回の申請で２０万円以下となっています。大きく囲う場合、補助金の範囲内では無理になってしまいます。上限の引き上げはできないものでしょうか。

８

齋藤 　永

町民の安心安全対策及びその対応は [PDFファイル／269KB]

日々起こりうる自然災害や犯罪。テレビでは予想をはるかに超えた雨量による、がけ崩れや土石流による町の破壊。事が起きてからなすすべもない状況もありますが、減災対策や防犯対策により、少しでも町民の命と財産を守ることができるのではないでしょうか。この事を踏まえ以下のことをお聞きします。
(1)今年度の台風や大雨での被害状況や危険箇所の対応策は？
(2)交通ルールを無視した危険行為や犯罪が尊い命を奪うケースが増えております。町中に監視の目があると言うことが抑止になると考えられます。高額な防犯カメラ以外に普段走行している町民の車にドライブレコーダーを付けてその設置費を補助することはいかがですか？

９

鈴木　眞徳 高齢者の生きがい・健康づくり対策について [PDFファイル／322KB]

敬老祝金の見直しが行われましたが、そこで捻出されるであろう財源の活用なども踏まえて、新たな高齢者の生きがい・健康づくり対策について、町の今後の方針を伺います。
(1)高齢者が増えている中で、松田における『シニアクラブ』の会員数や活動状況は、どのようになっていますか。
(2)娯楽が多様化している現代においては、特定の活動に絞ることは難しいと思われますが、シニアクラブにおける今後の活動を後押しするためにも、国が主催する『全国健康福祉祭』（通称：ねんりんピック）の種目などを参考に、パークゴルフ場の１８ホール化や、健康マージャンなど新しい事業の環境整備など、団体と連携しながら、町も検討できませんか。

10

大舘　秀孝 平成２９年度決算から考えられる今後の町の方向性は？ [PDFファイル／401KB]

今後、松田町の将来について、方向性をそれぞれの地区ごとの課題点をどのようにとらえ、解決策を考えられるのか、次の２点についてお伺いいたします。
(1)現在全国的に社会問題化している有害鳥獣対策について
(2)河川敷の安全面、活性化等に向けた利活用方法等についての考え方は？

### 平成30年９月６日（第３日目）

１．議事日程 [PDFファイル／166KB]
２．議題

議案番号

議案等
議案第42号 [PDFファイル／189KB] 松田町古民家の設置及び管理に関する条例
議案第43号 [PDFファイル／202KB] 松田町情報公開条例の一部を改正する条例
議案第44号 [PDFファイル／98KB] 松田町介護保険条例の一部を改正する条例
議案第45号 [PDFファイル／134KB] 松田町公共賃貸住宅の指定管理者の指定について
議案第46号 [PDFファイル／202KB] 松田町地域優良賃貸住宅の指定管理者の指定について
議案第47号 [PDFファイル／466KB] 平成30年度松田町一般会計補正予算（第４号）
議案第48号 [PDFファイル／155KB] 平成30年度松田町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第49号 [PDFファイル／173KB] 平成30年度松田町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第50号 [PDFファイル／122KB] 平成30年度松田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

### 平成30年９月７日（第４日目）

１．議事日程 [PDFファイル／180KB]
２．認定第１号～認定第９号　提案説明 [PDFファイル／88KB]
３．監査報告 [PDFファイル／153KB]
４．認定第１号　平成29年度松田町一般会計歳入歳出決算の認定について
・細部説明 [PDFファイル／631KB]
・質疑 [PDFファイル／363KB]

### 平成30年９月14日（第５日目）

１．議事日程 [PDFファイル／186KB]
２．議題

議案番号 議案等
議案第42号 [PDFファイル／210KB] 松田町古民家の設置及び管理に関する条例（産業厚生常任委員会報告）
議案第45号 [PDFファイル／317KB] 松田町公共賃貸住宅の指定管理者の指定について（総務文教常任委員会報告）
議案第46号 [PDFファイル／166KB] 松田町地域優良賃貸住宅の指定管理者の指定について（総務文教常任委員会報告）
認定第１号 [PDFファイル／131KB] 平成29年度松田町一般会計歳入歳出決算の認定について（一般会計決算審査特別委員会報告）
認定第２号 [PDFファイル／241KB] 平成29年度松田町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
認定第３号 [PDFファイル／144KB] 平成29年度松田町国民健康保険診療所事業特別会計歳入歳出決算の認定について
認定第４号 [PDFファイル／270KB] 平成29年度松田町上水道事業会計利益の処分及び決算の認定について
認定第５号 [PDFファイル／195KB] 平成29年度松田町寄簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
認定第６号 [PDFファイル／147KB] 平成29年度松田町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
認定第７号 [PDFファイル／244KB] 平成29年度松田町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
認定第８号 [PDFファイル／90KB] 平成29年度松田町用地取得特別会計歳入歳出決算の認定について
認定第９号 [PDFファイル／145KB] 平成29年度松田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
報告第２号 [PDFファイル／159KB] 健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
報告第３号 [PDFファイル／176KB] 有限会社みやまの里の経営状況について

３．各種委員会委員等の諸般報告ほか [PDFファイル／230KB]

## 一般会計決算審査特別委員会会議録

１．歳入（全般） [PDFファイル／386KB]
２．歳出（議会費・総務費・消防費） [PDFファイル／474KB]
３．歳出（民生費・衛生費） [PDFファイル／262KB]
４．歳出（農林水産業費・商工費・土木費） [PDFファイル／234KB]
５．歳出（教育費・公債費・予備費） [PDFファイル／424KB]