吉川 稔様スピーチ

■ パネル・ディスカッション

東京電力株式会社取締役
吉川 稔

吉川でございます。国土空間データ基盤推進協議会（NSDIPA）を代表しまして、民間での活動をもとにご報告いたします。まず空間情報科学研究センターの発足、本当におめでとうございました。我々の仕事の関係からも、大いに期待しているところでございます。

この図は空間データがどういう分野で使われるのかを絵で表したものでございます。左の方の絵には従来から進めて来たライフラインといいますか、関東一円の500分の一の精度の地図で、このデジタル化ほぼ終えました。私共電力会社ですので、いろいろな設備、電柱ですとか地下のケーブルとか、色々なものをデジタル的に管理しております。ただ電力のケーブルが入っていても、ガス、上下水道、電話とかが同じ地図の上で管理されていないために、工事をやるとお互いに調整をやったり、確認をしたりで、ものすごい手間がかかっております。もし間違って事故を起こすなどとなると、復旧にはものすごいコストがかかります。そういう意味からこういう国土空間データをきちっと整備していくことが、企業にとって非常に重要な仕事であると思っております。

こういう分野は20年前から整備を進めてきているわけですけれども、これからは図の下の方に描いてありますように、防災防犯ですとか社会保障の関係ですとか、先ほどございましたITS
- 高度道路交通システム - あるいは環境保全、そういう分野、さらには図の右の方にいきまして、観光とか娯楽、国民生活、ウォークナビ、こういうような分野で、国民一人一人が地図とか空間データというものを使っていくのではないかと思います。特に数からいきますとＩＴＳとかウォークナビというような情報を見る手段というものが、一番普及していくのではないかと思っております。

国民生活の方をもう少し見てみますと、自治体からの色々な案内などは、家庭のパソコンから情報を取り出してみるようになるでしょうし、天気や交通、訪問看護サービスとか色々な分野でこういう空間データが便利に検索できるようになってくると思います。ただそういうものが進みますと、必ず便利なことの裏には悪がありまして、光と影の関係で、セキュリティとか、犯罪ですとか、リテラシーの問題などがありますので、こういうところに注意を払いながら、便利なデータを取得する仕組みを、みんなで協力して作っていくことが必要ではないかと思います。

民間から国土空間データ基盤を見てみますと、空間データというのは、全体を100としますと、大体80ぐらいが、行政機関関連にあり、20ぐらいが民間の方にあります。ところが利用する局面から考えると、民間が８０、国が20と逆転するこということになるのではないかと思います。そうするとやはり民間でどういう使い方をするのか、どういうニーズがあるかということを、きちっとまとめて行政の方にお願いしていく、またそれを進めるための基盤として、法制度の問題ですとか技術の問題とかを整備していく、というようなことが必要と思うわけでございます。

特に日本は欧米から遅れているというお話が先ほどございましたけれども、その一因にはデータというものが、日本の国民性というのでしょうか
"タダ" だという感覚が非常にあるからだと思います。ですがやはり価値のあるデータには、きちっと対価を払って、そして提供する側は責任もってそれをメンテナンスしていくという、そういうルールといいますか、風土をきちっと作りあげていくことが、一番重要なことではないか思っているところでございます。そういう中で日本の産業界もコンテンツ作成業をきちっと育成していくということが重要で、このような国土空間の整備は非常に重要なことだと思っております。

NSDIPAは発足して現在会員が百数社でございます。ここで民間ニーズを取りまとめまして、色々な関係省庁、自治体との連携を深めながら、あるいは外国の色々な団体、米国のOGISとかそういうところとの連携を取りながら、進めているわけでございます。技術的には、これは出来る限りグローバルスタンダードを採用していくということから、先行しているアメリカ等のソフトウェアを当面は使ってゆき、必要とあれば日本的なところを補足しながら進めよう、といった体制で進めているわけでございます。

NSDIPAの推進体制はこの図にございますように、会長には石原信雄さんにお願いしておりまして、以下理事会、運営、委員会、そしてその中に調査、広報、技術、海外情報委員会というような組織で精力的に活動行っているわけでございます。当然、学識経験豊かな中央大学の伊理先生、岡部先生、柴崎先生、慶応大学の福井先生にも顧問として色々な知を授かっているところでございます。問題は、この団体はどちらかというと測量会社あるいはソフト会社で動かし始めた関係で、どうしてもユーザーが少ない、技術的には非常にしっかりしたものを皆さんお持ちですけれども、これをどう使うのかというところでは非常に弱いところがございます。そういう意味でユーザーの会員を是非増やそうということで、色々とＰＲ活動を行っている最中でございます。

このセンターに期待することでございますけれども、やはりこういう2次元で始まった地図というものが、先ほどありましたように3次元で色々と見れるようになってきますし、もう一つ、先ほどの岡部先生のお話にもあったように、時間という軸を入れた4次元という形でどんどんと複雑といいますか、高度化していくと思われます。こういう色々な技術、データベース、あるいは情報の流通、あるいはインターフェイスといったものに関して、民間から要望を出してまいりますので、それにかかわる研究をして頂ければ、そこで出来上がったものをまた民間で使わせて頂く、そういう産学の共同ができればと思っております。

これからＧＩＳの色々な実証的実験が日本全国色々なところで始まります。そういうところで是非一緒に参画して頂きたいと思います。先ほども申し上げましたグローバルスタンダード中で、こういうものを進めていくには、外国との連携がありますが、そういう中で我々も一緒に参画しながら進めていただければと思います。一番重要なのは、これからやはり人材の育成で、ＧＩＳについての造詣深い人をいかに育てていくかということで、当センターの活躍を大いに期待しているところでございます。