唐纳德·特朗普的总统参选资格 相关问题
亚历山大·汉密尔顿在《联邦党人文集》第65篇中指出，将弹劾审判权授予参议院而不是最高法院，是为了排除双重审判的可能性，原因是弹劾取消资格条款中有下列表述：“那些在一次审判中剥夺了被弹劾官员名誉的人，在另一次因同一罪行的审判中，也应该剥夺被弹劾官员生命和……财产，这是否合适？难道我们不应该以最充分的理由担心，第一句中的错误会成为第二句中错误的根源吗？……通过在两起案件中任命同一个人担任法官，被弹劾官员将……失去双重审判本应给予他们的双重安全。”与马格里奥卡和国会研究处一样，鲍德和保尔森指出，继蔡斯在杰斐逊·戴维斯叛国罪起诉书中的裁决之后，格里芬案认为，国会通过1870年《执行法案》，通过允许联邦检察官签发合法令状执行第三款。鲍德和保尔森也指出，1867年《军事重建法案》也纳入了最终被纳入第三款的文本。
该法案随后被编纂成《美国修订法规》。1870年《执行法》第14条规定：
……任何人担任公职，除担任国会议员或某些州立法机构的成员外，违反宪法第十四修正案第三节的规定，则该人任职所在地区的美国地方检察官有义务通过合法令状对该人提起诉讼，该令状可发回该地区的美国巡回法院或地区法院，并对其进行起诉，直至将该人免职……
虽然林奇指出，1870年《执行法》第14条在1948年《美国法典》编纂过程中被废除，但国会研究处表示，私人当事方仍然可以根据根据1934年的《规则授权法》制定的联邦民事诉讼程序第81条，请求联邦法官签发根据第三款取消特朗普资格的令状。同样，林奇认为，根据第三款，可以根据令状免职州公职人员。鲍德和保尔森指出，库伊·格里芬的资格取消是根据州法律下的令状诉讼所发生的。其他法律人士则认为，格里芬的资格取消开创了禁止特朗普就任的先例。而1915年的弗里泽尔案则援引最高法院在纽曼诉美国案中的裁决，维持了根据《哥伦比亚特区法典》作出的合法罢免。林奇指出，随后的联邦判例法将该裁决解读为认为哥伦比亚特区合法罢免法，适用于哥伦比亚特区内的所有联邦办公室、美国官员以及国会议员。
根据宪法第一条第八款的规定：“国会有权……对因某些州的割让和国会的接受而成为合众国政府所在地的地区……在任何情况下，行使专属立法权”，且经国会于1963年和1970年修订的哥伦比亚特区法典第16篇第35章赋予哥伦比亚特区美国地方法院针对美国官员签发合法令状的权力。虽然最高法院在尼克松诉菲茨杰拉德案中裁定，总统“有权绝对豁免因其官方行为而产生的损害赔偿责任”，但随后在1997年克林顿诉琼斯案中又裁定：“给予总统基于其官方行为的损害赔偿诉讼豁免权的主要理由……并不构成对非官方行为的豁免”。最高法院在克林顿诉琼斯案中进一步得出结论：“将[民事]诉讼推迟到总统任期结束并非合乎宪法的要求”，因为宪法规定的权力分立“并不要求联邦法院将所有针对总统的私人诉讼中止至总统离任”，并且宪法权力分立原则不适用于“没有迹象表明联邦司法机构被要求履行任何可能以某种方式被描述为‘行政’的职能……并且……该判决不可能……会削弱行政部门的官方权力范围”。
最高法院重申其在1952年扬斯敦钢板管公司诉索耶案和1974年合众国诉尼克松案中的判决，指出“司法机构可以通过审查总统官方行为的合法性，给行政部门带来严重负担，并可指示总统本人采取适当的程序。因此，联邦法院有权裁定总统非官方行为的合法性”。2000年，法律顾问办公室对其1973年关于总统豁免权的意见进行了修订，认为最高法院在合众国诉尼克松案、尼克松诉菲茨杰拉德案和克林顿诉琼斯案中的裁决与其1973年的意见一致。尽管法律顾问办公室重申其立场，即“对现任总统的起诉或刑事起诉将违宪地削弱行政部门履行其宪法赋予的职能的能力”，但法律顾问办公室承认最高法院在克林顿诉琼斯案中得出结论，现任总统没有豁免权，可以免于因非官方行为寻求损害赔偿的民事诉讼。2022年2月，美国哥伦比亚特区联邦地方法院法官阿米特·梅塔裁定，总统豁免权并不能使特朗普免受本尼·汤普森、埃里克·斯沃韦尔和美国国会警察提起的诉讼。
2022年3月，特朗普就梅塔的裁决向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提出上诉，但巡回上诉法院小组（由法官格雷戈里·卡萨斯、朱迪思·W·罗杰斯和斯里·斯里尼瓦桑主审）于2023年12月维持对梅塔的裁决，原因是特朗普1月6日的演讲属于竞选活动，因此他的行为是“寻求职位而非担任职位”，不符合“尼克松诉菲茨杰拉德案”确立的“外围”标准。巡回上诉法院小组维持特朗普不享有民事诉讼豁免权的裁决的同一天，哥伦比亚特区美国地方法院法官塔尼娅·楚特坎驳回特朗普上诉的动议，该动议要求根据总统豁免权驳回针对特朗普的联邦选举妨碍指控。2024年2月，巡回上诉法院小组（由法官佛罗伦萨·潘、J·米歇尔·查尔兹和凯伦·L·亨德森主审）一致维持地区法院的裁决，结论认为特朗普所谓的行为“缺乏任何合法的自由裁量权……他应对自己的行为负责”，因为“前总统特朗普已成为特朗普公民……且在他担任总统期间可能保护他的任何行政豁免权不再能保护他免受此次起诉。”
由于总统选举人条款的“实际解释”已“赋予州立法机构在选举人任命方式或模式方面的全权”，因此，最高法院在1892年麦克弗森诉布莱克案中维持了密歇根州任命总统选举人的选举法，因为“在宪法文本含义存在歧义或疑问的情况下”，“同期和后续的实际解释应具有最大的效力”。总统选举人条款规定“各州应按照其立法机构规定的方式，任命一定数量的选举人，其人数应与该州在国会中应有的参议员和众议员总数相等”，该条款将制定规范总统选举管理的选举法的权力授予州政府，而非联邦政府。在2020年奇亚法洛诉华盛顿州案中，最高法院一致裁定，虽然总统选举人条款授予州政府的权力并非绝对，但该条款“赋予各州对总统选举人的广泛权力，除非存在其他宪法限制”，并以总统资格条款为例。
在2023年摩尔诉哈珀案中，最高法院进一步澄清，美国宪法第一条第四款的总统选举人条款和国会选举条款“并不赋予州立法机构在各自州内制定联邦选举规则的专属和独立权力”，否定了独立州立法机构理论。法院裁定，州立法机构根据上述条款通过的选举法不仅受联邦宪法和联邦法律的约束，而且还要接受州法院的司法审查、提交给州长，并受州宪法的约束。最高法院在1974年的斯托勒诉布朗案中支持加州的选举法，该法剥夺了在初选前一年内登记加入某个政党的独立候选人的投票权。法院指出“各州已经制定了全面、在许多方面复杂的选举法典，以最实质性的方式规范联邦和州选举，以及初选和大选的时间、地点和方式……以及候选人的选拔和资格”，并重申其在1971年的詹内斯诉福特森案中的判决。法院还指出“每个州都有利益，甚至有义务，保护其政治进程的完整性，免受不重要或欺诈性候选人的影响”。
在1986年芒罗诉社会主义工人党案中，最高法院维持华盛顿州大选选票获取法，该法要求第三方候选人在该州的统一初选中获得1%的选票。最高法院重申，此类法律符合宪法，可以“防止选民混乱、选票过度拥挤或出现不重要的候选人”。然而，马里兰州众议员傑米·拉斯金和全国投票权研究所创始人约翰·博尼法兹指出，虽然最高法院在1972年布洛克诉卡特案中承认政府有合法利益阻止“不重要的候选人”进入选票，但法院并未设立任何“不重要的候选人”的资格标准，仅裁定以财富和筹款能力作为标准将“排除合法和不重要的候选人”。最高法院在1974年的鲁宾诉帕尼什案中重申，将缴纳申请费作为获取选票条件的做法违宪；而在1968年的威廉姆斯诉罗兹案和1983年的安德森诉塞莱布雷泽案中，最高法院推翻了俄亥俄州的两项选票获取法，理由是这些法律歧视第三方和独立候选人，违反了宪法第一修正案和平等保护条款赋予的结社自由权。
在大多数州，候选人通过表明最低支持率的签名请愿书获得选票，而政党通常通过在上次选举中达到最低得票率、在该州登记的党派选民中达到最低比例或签名请愿书来获得其候选人的选票。最高法院在1961年东部铁路会议诉诺尔汽车公司案和1972年加州汽车运输公司诉无限货运公司案中裁定，第一修正案赋予的请愿权不仅限于“申诉”，还扩展到“公民或公民团体向行政机构……法院……以及所有政府部门提出申诉”，但最高法院在1989年内兹克诉威廉姆斯案中也裁定“如果缺乏法律或事实上的可论证依据，则法律诉求毫无意义”。除了选票获取法外，大多数州还有选举法，规定海選候选人必须进行选票统计登记。至少自1932年纽约市市长选举以来，米老鼠在许多选举中都获得了一些填票作为逆反票。
最高法院在 1995 年的U.S. Term Limits公司诉桑顿案中重申了其在鲍威尔诉麦科马克案中的判决，并澄清说，规范选票获取和选举管理的州选举法并不构成对当选公职的额外资格要求，因为此类法律“规范选举程序，并且不会……使某一类潜在候选人丧失资格”。但最高法院援引宪法第二十二修正案，认为任期限制构成一项资格要求，因为“任期限制……毫无疑问限制了选民投票给他们希望投票的人的能力”。最高法院还表示，“制宪者将国会选举条款理解为颁布程序性规定的权力，而不是……逃避重要宪法限制的权力来源”。大法官克拉伦斯·托马斯在反对意见中辩称，州政府保留为州议员设定任期限制的权力，同时规定，如果“联邦宪法……剥夺了各州颁布此类措施的权力”，则州选举法可能无效，并且各州“没有保留权力确定总统职位的资格……因为……任何州都不能为另一个州立法”。
托马斯在奇亚法洛诉华盛顿案的协同意见中重申了反对意见的推理，但托马斯在其协同意见的第二部分指出，“在宪法没有取消或限制总统选举人权的范围内，与总统选举人有关的权力属于各州”，并援引威廉姆斯诉罗德案，指出各州不能“以违反宪法明确规定的方式”对总统选举人行使权力。除了在奇亚法洛诉华盛顿案中赞同多数意见外，大法官尼尔·戈萨奇在协同意见的第二部分也赞同托马斯的观点。林奇援引了最高法院在“U.S. Term Limits公司诉桑顿案”中的意见，认为州政府有义务执行联邦公职的宪法资格要求，尽管他承认各州的选票获取法律各不相同。林奇指出，许多州允许根据宪法资格对总统和副总统候选人进行正式挑战，而且各州可以禁止总统选举人投票给不符合宪法资格的候选人。在总结法律学者关于宪法第二十二修正案是否因第十二修正案规定的副总统资格要求而对担任总统和副总统施加限制的争论时，国会研究处指出，第二十二修正案的案文明确规定至少“任何人不得当选总统超过两次”。
国会研究处还指出，美国第四巡回上诉法院在麦迪逊·考索恩第三款诉讼案中的裁决意见认为，从未有任何法院裁定州政府无权根据选举判决条款确定国会候选人的合宪性资格，但可以根据国会选举条款执行。虽然林奇认为，可以通过执行令状来挑战第三款，以阻止对州公职当选候选人进行就职宣誓，并且各州保留评判总统选举合法竞赛的权力，但林奇认为，选举后第三条款的挑战更有可能被用来挑战总统选举人的资格，而不是当选总统或当选副总统的资格，而选举后但在就职典礼前对后者职位当选候选人进行的第三款挑战更有可能发生在选举人团计票时。相反，耶鲁大学法学院教授阿基尔·阿马尔指出，1860年亚伯拉罕·林肯和汉尼巴尔·哈姆林的共和党总统候选人名单并未出现在多个根据民意调查任命总统选举人的州的选票上。他辩称，宪法并未要求每个州都按照相同的选票获取程序来适用第三款，各州也可以将第三款交由国会在选举人团计票时执行。
《联邦民事诉讼规则》第81条废除了联邦履行职责令，但规定“先前可通过履行职责令获得的救济，可通过根据本规则采取适当的行动或动议获得”。根据《选举人团法》第109条，一份由国会参众两院至少百分之二十议员签署的请愿书可以对选举人团计票中任何州或哥伦比亚特区的选举人票数提出异议，前提是这些选举人未经查明证书合法认证，或一名或多名选举人的投票并非“定期投票”，即不符合宪法；如果国会参众两院以简单多数支持该异议，则候选人资格被取消，第二名当选。在1872年总统选举后的选举人团计票中，由于投票违规和选举舞弊指控，反对将共和党候选人从阿肯色州和路易斯安那州获得的14张选举人票计入的呼声得到维持；而反对将佐治亚州投给自由共和党和民主党总统候选人霍勒斯·格里利（他在选举日后、选举人团会议举行前去世）的3张选举人票计入的呼声也得到维持，原因是格里利的去世使他在宪法上不再具备总统资格，因此他的选举人票“不能合法计算”。
1912年总统选举后的选举人团会议上，犹他州和佛蒙特州为共和党副总统候选人投下的8张选举人票，最终投给了尼古拉斯·默里·巴特勒而非詹姆斯·S·舍曼，原因是后者在共和党全国代表大会上获得提名，但在选举日前不到一周去世。最高法院虽然裁定州政府可以限制总统选举人进行失信投票，否则将受到处罚、罢免和替换，但在奇亚法洛诉华盛顿州案中，最高法院也指出，虽然该案中没有提出这个问题，但“本意见中的任何内容都不应被理解为允许各州将选举人与已故候选人联系起来”，指的是1872年向霍勒斯·格里利宣誓效忠的63名总统选举人中，有63人进行了失信投票，占美国总统选举史上所有失信选举人票的三分之一。在1890年的菲茨杰拉德诉格林案和2000年的布什诉戈尔案中，最高法院裁定总统选举人是州政府官员，宣誓或确认条款还要求“各州的所有行政和司法官员……都应宣誓或确认，拥护本宪法”。根据宪法第十二修正案，如果没有候选人获得“全体选举人多数票”，总统和副总统的临时选举将分别由众议院和参议院举行。
宪法第二十修正案第一款将国会任期的截止日期改为1月3日，总统和副总统任期的截止日期改为1月20日，第二款将国会会期开始日期从第一条第四款国会会期条款规定的12月第一个星期一改为1月3日。因此，应急选举现在由即将举行的国会会期而不是跛脚鸭会期进行。第二十修正案第三款规定，如果在就职日之前未选出当选总统或未能达到任职资格，则当选副总统将代理总统职务，直至选出总统；如果众议院举行的应急选举未能在就职日之前选出总统，或者选举团试图选出一位在宪法上不符合任职资格的总统，并且副总统也未当选，或者当选副总统在就职日之前也未能取得资格，则国会有权宣布谁将担任总统，或者制定选举程序，在总统或副总统取得资格之前选出代理总统。根据宪法第二十修正案第三款，只有在当选总统在就职日之前去世的情况下，当选副总统才能成为总统。
第80届美国国会将“不符合资格”列为1947年《总统继任法》中总统继任的条件之一。根据《选举人资格法》第102和106条，各州只能根据选举日之前颁布的选举法任命总统选举人，并且选举人必须在其任命后的12月第二个星期三之后的第一个星期二开会。根据第二条第一款的选举人团会议条款，“国会可以决定选举总统选举人的时间和投票的日期”，而必要及适当条款则规定，“国会有权……制定一切为执行……本宪法赋予合众国政府的一切……权力所必需和适当的法律”。在1934年的巴勒斯诉美国案中，最高法院维持了《联邦反腐败法》，因为该法律“无论在目的还是效果上……均不干涉州任命选举人的权力或选举方式”，且总统选举人“根据……宪法……行使联邦职能”，国会“有权通过适当立法来保障总统选举……保护各级政府部门和机构免遭损害或破坏，不论是受到武力还是腐败的威胁”。