hotchpotch/wikipedia-multilingual-ir-pairs huggingface dataset:
南非边境战争 背景
纳米比亚前称德属西南非洲，是德意志帝国的殖民地，直到第一次世界大战被路易斯·博塔率领的协约国联军入侵占领。1918年11月11日《康边停战协定》签订后，国际联盟提出采用托管制度管理德国和奥斯曼帝国战前在非洲和亚洲管治的领土。托管制度是提倡兼并前德国和土耳其领地的“兼并派”和希望将领土交给国际社会托管，直到能够自治的“托管派”之间的妥协。
托管派分三等。一等托管地主要位于中东，二等托管地位于中非，三等托管地是人权最稀少最不发达的德国殖民地，包括西南非洲、德屬新幾內亞及太平洋群岛。由于规模小、地理位置偏僻、人烟稀少及本身的物理连续性，负责托管三等托管地的国家要把它作为不可分割的省份进行管理。尽管如此，国际联盟不会赋予托管地完全的主权，只赋予管理权。根据规定，负责托管的国家应该将这些之前的殖民地“寄托给”他们的居民，直到他们有能力准备好自治。根据这些条款，日本、澳大利亚和新西兰获得德属太平洋群岛，南非联邦获得西南非洲。
南非边境战争 背景
没过多久，南非政府就把托管制度理解成隐形的兼并。1922年9月，南非總理扬·史末资在国际联盟托管地委员会作证说，西南非洲正在完全融入联邦，出于实际的目的，应该把它视作南非的第五个省份。史末资认为制度“名义上是托管，实际上是兼并”。
二三十年代，国际联盟抱怨南非是所有托管国家中遵守托管地条款最为拖拉的一个。南非针对西南非洲提出了一些野心勃勃的计划，计划将当地的铁路国有化或变更边境，被托管地委员会否决。此时，部分人猛烈批评南非政府将不成比例的支出花在西南非洲白人身上，政府辩称缴税是一种义务，这是因为当地白人的赋税最重。联盟同意托管地内的一部分人口应该获得比其他区人口更优惠的待遇，托管地条款也没有特别给白人规定义务。联盟认为，当地没有显示出政治自决方面取得进展的证据。二战爆发前，南非和联盟依旧就这个争议陷入僵局。
南非边境战争 背景
二战结束后，扬·史末资率领南非代表团出席聯合國國際組織會議。会议决定，国际联盟正式由联合国取代，联盟的托管制度由受托制度取代。《联合国宪章》第77条规定，联合国的托管制度“应用在现今处在委任统治下的领土”。此外，“后续的协议应决定上述地区的哪些部分会根据托管制度被接收，以及该动作所依据的条款”。史末资对提议中的托管制度表示怀疑，这是因为第77条的术语含糊不清。
1946年1月17日，南非驻英国高级专员、史末资代表团成员海顿·尼科尔斯（）在新成立的首届联合国大会发言。尼科尔斯认为，西南非洲的合法性悬而不决，阻碍地区发展和外国投资。而当地经济欠发达，人口稀少，不能发展成独立的国家，自决也不可行。史末资在会议的下半场发言，他表示西南非洲这片托管地对南非的国土及国民很重要。他告诉大会，西南非洲要和非洲合并的态度已经很坚定，联合国的兼并批准不过是不必要的形式。
南非边境战争 背景
史末资代表团提出的结束托管地，请求和西南非洲合并的提议并未获得大会的赞成。三大殖民帝国在内的五个国家至少原则上同意将他们的托管地交给联合国代管，只有南非拒绝。大多数代表坚决不同意兼并受托管的领土，尤其是其他代表团把托管地交给联合国时。最终，37个成员国投票阻止南非兼并西南非洲，其他9个投弃权票。
比勒陀利亚的右翼政客很愤怒，认为联合国干涉西南非洲事务毫无根据。国民党认为联合国不适合干涉南非的政策或讨论其对托管地的管理。党的发言人埃里克·洛乌要求单方面兼并西南非洲。国民党政府在1948年南非大选后上台，新上任的总理丹尼尔·马兰准备采取更激进的兼并立场，而洛乌获提名驻联合国大使。马兰在温得和克演讲时，重申了所在党的立场，认为南非在向联合国投诚前就应该兼并托管地。次年，南非向大会发出正式声明，宣布无意遵守代管制度，也不会就托管地的管理发布新的信息或报告。与此同时，南非议会通过《1949年西南非洲事务管理法案》，这部新的法律赋予西南非洲白人跟南非白人同等的议员表达权和政治权利。
南非边境战争 背景
国际法院拥护联合国大会的决定，针对西南非洲的地位发表咨询意见。国际法院裁定西南非洲仍受托管统治，因此南非如果未承认托管制度已经失效，那么就没有法律义务将托管地上交联合国管理，否则就要受原来的托管地规定约束。遵守规定也就意味着南非没有单方面更改西南非洲国际地位的权力。马兰和他的政府认为法院的观点无关痛痒，拒绝执行。联合国组建西南非洲委员会，针对该地的管制和发展发表独立报告。国民党在西南非洲推行种族隔离和分区管理的种族隔离制度，报告愈发尖刻地批评南非的官员。
1958年，联合国成立斡旋委员会，继续邀请南非把西南非洲上交托管。斡旋委员会提议划分托管地，允许南非兼并南部的同时，给予北部独立，包括人口稠密的奧萬博蘭地区，或是把它当做国际托管领土管理。提案遭到大会的压倒性反对，56个国家投票反对，而之后的分地提案都遭到否决。
南非边境战争 背景
国内反对种族隔离制度声音的与日俱增，在50年代中下旬西南非洲民族运动的发展和军事化中起到关键作用。1952年，反抗运动登场，非洲人国民大会策动一连串的非暴力示威，抗议通行证法，鼓励西南非洲的学生会反抗种族隔离。1955年，国大成员组建西南非洲进步协会，发动西南非洲独立运动。尽管进步协会未获得知识界以外的圈子支持，它仍是支持西南非洲全体男人权利，不论部族或语言的民族主义机构。协会的活动人士主要是赫雷罗族学生、教师及温得和克日益壮大的黑人知识阶层的成员。同时，民族主义者在因城市化移民到开普敦的部分奥万博兰劳工中组建奥万博兰人民大会（后来的奥万博兰人民组织）。人民组织的宪法列明终极的目标是实现西南非洲被联合国托管，并最终独立。政治化的西南非洲北部的奥万博合约工人及赫雷罗学生提出统一运动，致使西南非洲进步协会与奥万博兰人民大会于1959年9月27日并为西南非洲民族联盟。
南非边境战争 背景
1959年12月，南非政府宣布强行搬迁温得和克市中心附近的黑人街区老地方的所有居民，配合种族隔离法律。民族联盟遂在12月10日组织大规模示威和公交罢驶行动，最终遭到警方暴力镇压，11名示威者遇害。老地方事件致使赫雷罗领导层到纽约向联合国代表请愿，而人民组织跟他们产生分歧，决定分离出民族联盟。联合国和潜在的境外支持者对部落主义的影响很敏感，他们支持民族联盟，认为联盟代表所有西南非洲人民，此时人民组织更名为西南非洲人民组织，后来开放所有支持他们目的的西南非洲人入党。
南非边境战争 背景
人民组织的领导很快就前往国外，动员国际社会，尤其是新独立的非洲国家支持他们的目的。这个运动得到巨大的外交成功，认可他们的坦桑尼亚在达累斯萨拉姆给他们开了一间办公室。组织的首份宣言于1960年7月发布，和民族联盟的很相似。双方的宣言都提出废除殖民主义及所有形式的种族主义，提倡泛非主义，呼吁西南非洲实行“经济、社会和文化进展”。不过，组织的宣言要求立刻独立，由黑人占大多数的政府统治，时间不迟于1963年。此外，民族联盟的宣言要求普选、全面的福利计划、免费的医疗保障、免费的公共教育、主要产业全部国有化、“按照非洲共同所有权原则”强制重新分配外资土地。
南非边境战争 背景
相较于民族联盟，组织在西南非洲的政治能量有限，更有可能把武装叛乱定位实现目标的主要手段。组织的领导还认为，武装反抗南非的决定将表明他们对民族主义事业的出色承诺。凭借这点，担纲纳米比亚独立斗争的真正先锋及日后任何援助物质合法接受者的境外支持者从民族联盟中分辨出组织。1962年，组织仿效非国大的武装力量民族之矛创办西南非洲解放军。解放军最先的七名新兵从达累斯萨拉姆出发，前往埃及和苏联接受军事训练，之后回来就要在坦桑尼亚孔瓜一个安置西南非洲难民的临时营地受训为游击队。
西南非洲爆发武装冲突的可能性与日俱增，强烈影响到西欧和苏联集团的国际外交政策。50年代末以前，南非的国防政策受国际冷战政策的影响，包括多米諾骨牌理論以及对苏联利用常规的军事威胁阻碍南太平洋及印度洋之间的战略贸易路线。南非外交事务部注意到自己的国家是全球铀的主要来源，故认为“南非必然会牵涉东西方之间的任何战争”。马兰总理的立场是殖民非洲受到苏联的直接威胁，或者说至少受苏联撑腰的共产主义政权的鼓动，无论另一场欧洲大战的结果如何，这种影响只会有增无减。马兰推崇由南非及西方殖民国家牵头、类似于北大西洋公约的《非洲契约》。不过，由于国际反对种族隔离政策，怀疑南非军事上试探英联邦，这个概念没有成型。
尽管美方反对种族隔离政策，南非参与朝鲜战争还是令对美关系升温不少。战略和军事支持南非一直是美国在非洲次大陆南部外交政策的组成部分，华盛顿和比勒陀利亚之间的国防技术交流从不间断，直到60年代早期。美国和西欧在乎非洲的国防，是因为他们假设共产势力从外部入侵。不过，核军备竞赛使得全球常规战争爆发的可能性明显减少后，这种兴趣骤减，重点转向通过代理人防范共产主义颠覆和渗透，而不是公开侵犯苏联。
南非政府谨慎看待全球非殖民化的到来及苏联在新独立非洲国家中的显著角色。国民党政客警告称，苏联领导边境叛乱只不过是时间问题。西南非洲的边境地区卡普里维地带成为南非防衛軍大规模空中和地面军演的焦点，边境的巡逻也加强。人民组织决定将首批解放军新兵派往国外进行游击练习的一年前，南非已经在卡普里维地带沿线建立强化警察前哨，震慑乱党。持有苏制武器接受苏联训练的解放军官兵出现在西南非洲时，国民党认为苏联在当地安插的代理部队终于成真了。
苏联对非洲独立运动很感兴趣。起初，他们希望在非洲大陆培养社会主义国家，阻断他们对西方国家的经济和战略资源供给。因此，苏联给解放军士兵的培训不局限于战术问题，而是拓展到马克思列宁主义政治理论，以及建立有效政治军事基础设施的流程。此外，苏联迅速成为解放军武器和资金的主要供应商。1962年到1966年间向解放军提供的武器，包括PPSh-41冲锋枪和TT-33手枪，十分适合叛乱分子的非常规战略。
尽管和人民组织的关系日益密切，苏联在60年代并没有把非洲南部看作战略要点，而把当务之急放在非洲大陆的其他地方和中东地区。尽管如此，身为西方国家地区盟友及新殖民主义堡垒的南非也有相应的体会，这助推苏联支持民族主义运动。莫斯科还批准了人民组织采用游击战的决定，因为他们对于任何缺乏革命斗争色彩的解决方案并不乐观，这一点恰好和反对组建解放军及提供军事援助的西方政府形成鲜明对比。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
1960年11月，埃塞俄比亞與利比里亞正式請求國際法院就南非是否適合治理西南非洲的問題作出具約束力的判決。兩國均明確表示，他們認為實施種族隔離違反了比勒陀利亞作為強制性權力的義務。國民黨政府以埃塞俄比亞與利比里亞缺乏足夠的合法權力來提出關於西南非洲的問題為由否認這些指控。然而在1962年12月21日，國際法院當時裁定，作為國際聯盟前成員國，雙方均有權提起訴訟，使南非的說法遭受重大挫折。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
1962年3月左右，人民組織主席薩姆·努喬馬訪問了該黨在坦桑尼亞的難民營，提到他最近向不結盟運動和聯合國請願西南非洲獨立。努喬馬指出，西南非洲在可預見的未來都不可能實現獨立，預示著鬥爭是“長期且艱辛的”。努喬馬親自指揮達累斯薩拉姆的兩名流亡者——盧卡斯·波漢巴與埃利亞·姆阿塔萊返回西南非洲對奧萬博蘭進行滲透，並為解放軍招募更多新兵。在接下來幾年內，波漢巴與姆阿塔萊成功從奧萬博蘭鄉村招募了數百名志願者，其中大多數人被送往東歐接受游擊訓練。1962年7月至1963年10月，人民組織與其他反殖民團體舉行談判，並在安哥拉共同組成軍事聯盟。隨後該軍事聯盟還吸納了分離主義的卡普里維非洲民族聯盟，目的是為了打擊南非在卡普里維地帶的統治。除了東方集團之外，埃及亦繼續協助培訓解放軍人員。到了1964年，解放軍其他人員也被送往加納、阿爾及利亞、中華人民共和國以及北韓接受軍事教學。同年6月，人民組織承認其正在致力發動不可逆轉的武裝革命。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
非洲統一組織成立了解放委員會，使人民組織的國際地位得以進一步提升，而民族聯盟則步入以往從未有過的政治衰落時期。解放委員會從非統組織成員國手上獲得大約20,000英鎊的強制性捐款；這些資金全數用於支援西南非洲的民族主義運動。然而，由於民族聯盟不願意保證該20,000英鎊將會用於武裝鬥爭，因此最終該筆捐款給予了人民組織。隨後非統組織撤回對民族聯盟的承認，而人民組織則成為唯一合法的泛非主義組織。在非統組織的協助下，人民組織於盧薩卡、開羅以及倫敦開設了外交辦事處。與此同時，民族聯盟開始了一項為期十年的計劃，以嘗試組成一支屬於自己的游擊隊。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
1965年9月，解放軍游擊隊的第一批六名幹部（簡稱為“第一組”）離開了孔瓜難民營，並前往西南非洲進行滲透。“第一組”首先進入安哥拉，然後再越過邊境進入卡普里維地帶。起初，南非未能發現其入侵，這鼓勵了一些幹部分別在1966年2月與3月嘗試以自己的方式來進行滲透。至於第二批幹部（簡稱為“第二組”）則由有“卡斯特羅”及“倫納德·南戈洛”之稱的倫納德·菲利蒙·舒亞（Leonard Philemon Shuuya）領導。“第二組”在越過安哥拉邊界之前已經迷路，而在游擊隊殺害兩名店主與一名流浪漢後，幹部們的行動變得分散起來。葡屬西非當局收到當地民眾提供的消息，拘捕了游擊隊其中三名幹部。同年3月至5月期間，包括舒亞在內的另外八名幹部於卡萬戈蘭被南非警方拘捕。舒亞後來再次在孔瓜出現，他聲稱被捕之後成功從綁架者手上逃脫。此外，舒亞亦協助策劃了兩次的進一步入侵計劃：第三批解放軍小組於7月進入奧萬博蘭，而第四批則定於9月進入。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
Omugulugwombashe的失利和托比亚斯·海因耶科的溃败，迫使解放军重新评估战术。游击队以更大规模展开团体行动，增加与安全部队相遇时幸存的机会，从而重新击中力量渗透平民。解放军干部乔装成农民，了解地形及观察南非巡逻军的动向，不会引人怀疑。由于他们在田里只携带能够带上的物资，这也成了一种后勤优势。如果没带上物资，游击队仍会依赖富有同情心的平民获取食物、水等必需品。1967年7月29日，防衛軍情报显示，大批解放军聚集在安哥拉边界以北130公里处的定居点Sacatxai。8月1日，南非的T-6哈佛战斗机轰炸Sacatxai，不过大部分目标逃脱。1968年10月，解放军的两支部队越境到奥万博兰。相较于之前的行动，这次入侵的成效并不明显，到年底已经有178名乱党被警方杀害或逮捕。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
1950年代到60年代的大部分时间，南非政府利用彩票实行有限的兵役制度，弥补国防的需求。1967年中，国民党政府在南非全体白人男性中实行全面征兵制度，为防衛軍扩充兵力，应对日益增长的叛乱威胁。1968年1月起，国家每年发起两次征兵令，每位现役军人需要进行为期九个月的军事训练。Sacatxai的空袭也标志着南非战术的基础型转变，防衛軍首次表现出在境外打击解放军的意愿。尽管安哥拉当时是葡萄牙的海外属地，里斯本还是批准防衛軍跨境开展报复性战役的要求。1967年5月，南非在Rundu建立新的设施，协调防衛軍和葡萄牙武装部队联合空中行动，并于梅農蓋和奎托夸納瓦萊设立常任联络官。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
随着战事的白热化，南非的吞并案在国际社会逐渐降温，就在此时，一股前所未有的同情人民组织的浪潮兴起。尽管和国际法院的咨询意见相反，加上埃塞俄比亚和利比里亚驳回案件，联合国宣布南非未能履行确保西南非洲原住民道德和物质福祉的义务，南非的托管地因此被否决，這意味著南非無權再管理該領土，此後西南非洲將由聯合國大會直接負責，並設立了聯合國西南非洲專員的職位以及一個特設理事會，為地方行政管理建議實用手段。南非堅持認為，它不承認聯合國在任務授權方面的管轄權，並拒絕向專員或理事會簽證。1968年6月12日，聯合國大會通過了一項決議，宣布根據其人民的意願，將西南非洲更名為納米比亞。1969年8月通過的聯合國安全理事會第269號決議宣布，南非繼續佔領“納米比亞”是非法的。承認聯合國的決定後，SWALA更名為納米比亞人民解放軍。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
為了恢復軍事主動，在坦桑尼亞舉行的1969–70年SWAPO協商會議上討論了將地雷作為PLAN的一項整體戰略。PLAN的領導層支持部署地雷的計劃，以彌補其在大多數常規方面對南非安全部隊的劣勢。不久之後，PLAN開始從蘇聯購得TM-46地雷，這些地雷是為反坦克目的設計的，並生產了一些帶有TNT的自製“盒裝地雷”，用於殺傷人員。這些地雷在策略上沿道路放置，以防警察護送隊或在伏擊之前將它們扔亂。游擊隊還在與安哥拉的長邊界上沿著其他的滲透路線放置。西南非洲地雷的擴散最初導致大量警察傷亡，並將在接下來的二十年中成為PLAN戰爭努力的最重要特徵之一。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
1971年5月2日，一輛警車在卡普里維地帶擊中一枚地雷，很可能是TM-46。由此產生的爆炸在道路上炸出了一個直徑約2米的大洞，使車輛墜落，炸死了兩名高級警官，並炸傷了另外九人。這是記錄在西南非洲土地上的第一起與地雷有關的事件。1971年10月，另一輛警車在卡蒂瑪穆利洛（Katima Mulilo）附近引爆了一枚地雷，炸傷了四個警員。第二天，第五名警官踏上與第一名警官直接相鄰的第二枚地雷時遭到致命傷。這反映了一項新的PLAN策略，即將殺傷人員地雷與其反坦克地雷平行放置，以殺死從事初步地雷探測或檢查前次爆炸現場的警察或士兵。1972年，南非承認由於地雷又造成兩名警察死亡，另外三人受傷。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
卡普里維（Caprivi）和其他農村地區的地雷氾濫使南非政府感到嚴重關切，因為它們很容易使PLAN幹部隱藏，發現的機會很少。可以使用手持式探雷器在掃雷的道路上掃地，但速度太慢且乏味，無法確保警察迅速行動或保持民用路線暢通。 南非防衛軍擁有一些掃雷設備，包括安裝在坦克上的連鏟和犁，但這些設備也不被認為實用。每天面對PLAN突擊手的道路的絕對距離對於每天的偵查和清理工作來說實在太大了。對於防衛軍和警察來說，唯一可行的選擇是採用帶有防雷車體的裝甲運兵車，即使遇到地雷，它們也可以在道路上快速移動，對乘客幾乎沒有危險。這將演變成一類新型的軍用車輛，即防雷和伏擊防護車（MRAP）。到1972年底，南非警察用防雷車在卡普里維地帶進行大部分巡邏。
南非边境战争 叛乱开始（1964年至1974年）
1970年6月，联合国安理会第283号决议通过，呼吁联合国各会员国关闭或避免在西南非洲设立大使馆或领事馆。决议也建议，只要西南非洲仍处在南非的统治下，就对当地进行撤资、抵制或自行制裁。鉴于事态的发展，安理会征求国际刑事法院关于“各国承认南非继续控制纳米比亚的法律后果”。人民组织和非洲统一组织最初反对这一行动方针，他们的代表认为法院的裁决像1966年那次一样，也是尚无定论的决定，担心会进一步巩固南非在吞并案中的定位。尽管如此，安理会的普遍看法是，自1966年起国际法院法官的组成发生了变化，更有可能作出支持民族主义运动的裁决。根据联合国的要求，人民组织可以在法庭上作出非正式游说，甚至可以派观察员到庭。
1971年6月21日，国际刑事法庭撤销先前不裁决南非托管地合法性的决定，表示以持续延长所谓的托管地是非法的。此外，法院认定比勒陀利亚有义务立即撤走行政当局，否则，联合国各成员国必须暂停表示南非政府管治当地的政治或商业交易。法庭的裁决于同日被公布时，南非总理巴尔萨泽·约翰内斯·沃斯特“出于政治动机”，拒绝接受，实际上他的决定没有实质基础。另一方面，裁决激发纳米比亚福音派路德教会主教公开上书沃斯特，谴责种族隔离政策及南非继续统治。当地所有的黑人路德派教会、其他地方的天主教和圣公会教区都读了他的信。信件使得黑人群体的战斗力高涨，在人民组织的支持者中尤为明显。当年，奥万博兰的学校纷纷组织群众示威活动，抗议南非政府。
1971年12月，西南非洲土著人民专员Jannie de Wet公开演讲，支持在当地有争议的合同劳工法规，引起鲸湾港15,000名奥万博工人大罢工。之后，温得和克的市政工人加入罢工行列，钻石矿、铜矿和锡矿工人纷纷响应，特别是在楚梅布、赫魯特方丹和奥兰治蒙德。同月晚些时候，25,000名奥万博农场工人加入行列，至此这场全国性的罢工影响到一半生产力。南非警察逮捕了部分罢工工人，强行驱逐其他人到奥万博兰。1972年1月10日，Johannes Nangutuuala组建特设罢工委员会，与南非政府展开谈判：罢工者要求结束合同劳工、依照个人技能和兴趣申请工作、自由辞职、让在其他地方工作的工人携家眷离开奥万博兰、与白人工人同工同酬。
南非政府作出让步，接受Nangutuuala提出的诉求，包括实行统一的工作时间、允许工人换工作，罢工得到平息。招聘劳工的责任落到了奥万博兰部落当局的身上。然而，数千名遭解雇的奥万博工人仍不满当局开出的条款，拒绝重返工作岗位。他们袭击了部落首领，破坏物资控制站和政府办公室，以影响奥万博人自由巡回放牧为由，拆毁大约100公里的边境围栏。骚乱还助长了夸摩马语奥万博人的不满情绪，他们摧毁牛疫苗接种站和学校，袭击四个边防哨所，杀死、伤害部分防衛軍士兵及一个葡萄牙民兵部队的成员。南非政府于2月4日宣布奥万博兰进入紧急状态。媒体遭到管制，白人民众进一步向南疏散，公共集会被取消，安全部队有权无限期拘留可疑人员。警方向边境派出增援部队镇压叛乱，逮捕213名奥万博人。南非当局对当地的暴力行动非常警觉，派遣了大批防衛軍特遣队。葡萄牙也加入，援军跨越边境朝南部前进。到3月底，当地基本恢复秩序，余下的罢工者陆续返回工作岗位。
南非指责人民组织煽动罢工和随后的骚乱。组织的代主席纳撒尼尔·马克西里利承认，罢工队伍中有相当大一部分组织的成员和支持者，但指出奥万博劳动长期以来希望西南非洲改革劳动法，表示国际法院作出关键裁决后不久，便组织罢工，希望利用罢工增加关注，吸引更多的人了解他们的不满。罢工对奥万博大部分人口产生政治化影响，后来加入的工人投入到更广泛的政治活动中，加入人民组织。没有重返岗位的2万多名罢工者，逃到了其他国家，其中人数最多的赞比亚把他们招募为游击队员。支持解放军的农民也有所增加，他们大多同情罢工者，不满传统酋长与警察积极合作。
次年，南非将自治权力转交给菲萊蒙·埃利法斯·蘇姆巴酋长和奥万博立法机关，有效地授予奥万博兰有限的自治权。然而，民众反感当地政府，加上人民组织的抵制，立法选举的投票率非常的低。
凭着数千位新兵和日益高级的重型武器，人民组织叛军于1973年与安全部队展开更为直接的对抗。叛乱活动以伏击战及特定目标袭击的形式进行，其中靠近赞比亚边境的卡普里维地带的攻势最为猛烈。1月26日夜，约50名全副武装叛军用迫击炮、机关枪和一支单人管便携式火箭发射器突袭了西加拉姆韋的一间派出所。警方装备较差，无法挫败袭击，而派出所经受不住最开始的火箭车攻势，高级官员和他的副手身亡。到1973年底，人民组合叛军席卷了卡普里维、奥万博兰、凯科兰和卡万戈兰的六个地区，成功吸纳2,400名奥万博人和600名卡普里维人进入游击队。当年组织报告显示，武装分子计划在西南非洲中部开辟两条新的阵线，并于温得和克、沃尔维斯湾及其他重要城市的中心地点策划起义。
直到1973年，南非边境战争仍被视作执法事件，而非军事冲突，反映出英联邦国家把警方视作镇压叛乱的中坚力量。南非警察确实具备准军事能力，之前曾参加罗德西亚丛林战争。然而，警方没能成功阻止西南非洲不断升温的战争，镇压叛乱的全部责任于1974年4月1日转移到防衛軍上面。三个月后的6月，南非警方的最后一支常规部队撤出西南非洲边境，那时当地有1.5万防衛軍人员。防衛軍的预算于1973年到1974年增长将近150%。1974年8月，防衛軍宣布成功肃清于安哥拉边境5公里處的冲突，並宣布会加强巡逻，监视叛军渗透活动迹象，这场行动被称为“切割線行動”。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
1974年4月24日，葡萄牙爆发康乃馨革命，馬爾塞洛·達斯內維斯·阿爾維斯·卡丹奴政府被推翻。同时，右翼运动新国家的倒臺，敲响了葡萄牙帝国的丧钟。康乃馨革命过后，安哥拉政局动荡，内战一触即发。南非认为，安哥拉当地获苏联支持的亲组织政权不太可能给西南非洲带来日渐增强的压力。由于葡萄牙减少巡逻及活跃的行动，安哥拉解放军的入侵开始激增。
1974年最后几个月，葡萄牙表明会给安哥拉独立，同时与敌对的安哥拉民族主义者匆促展开一系列谈判，敲定共享权力的《阿沃协定》。当时，安哥拉有三个活跃的民族主义组织：安哥拉人民解放运动、争取安哥拉彻底独立全国联盟和安哥拉民族解放阵线。三个组织的共同目标是将国家从殖民统治中解放，均参与安哥拉独立战争，不过支持他们的种族阵营、意识形态倾向及与外国政党政府的矛盾关系都各不相同。尽管三个政党的社会主义倾向较为模糊，但解放运动是当中唯一与苏联关系密切、公开实行马克思主义政策的政党。有别于解放阵线和联盟，解放运动坚持一党专政概念，而阵线和联盟表示自己反共产主义、亲西方。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
南非人認為，如果解放运动成功夺得权力，就会军事支持人民组织，从而将与西南非洲的斗争提升到空前激烈的程度。虽然葡萄牙殖民政府的垮台势在必行，比勒陀利亚还是希望建立一个立场温和的反共政府，从而让这个政府继续与防衛軍展开合作，一同否认人民组织在安哥拉领土设立的基地。这导致总理沃斯特和南非情报局长亨德里克·范·登·伯格在安哥拉展开一场重大的秘密行动——“萨凡纳行动”，阵线和联盟因此秘密获得武器和金钱。联盟领导人若纳斯·萨文比表示知道安哥拉南部人民组织的所在位置，计划“攻击、拘留或驱逐”组织战斗人员。解放阵线领导人霍尔顿·罗伯托也保证防衛軍可以在安哥拉自由追踪组织人员。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
《阿沃协定》签订几天后，中央情报局发动“IA Feature行动”，援助解放阵线，既定目标是防止苏联支持的军队在安哥拉轻松获胜。美国在当地寻找能够参与行动的盟友，认为南非是击败亲苏联的人民解放运动的“理想解决方案”。在美国的默许下，解放阵线和全国联盟开始在安哥拉南部和北部集结大批军队，试图获得战略上的优先。《阿沃协定》设立的过渡政府解体后，解放运动要求共产主义盟友提高支持。1975年2月到4日，解放运动的武装力量安哥拉人民解放军获得苏联的船运补给，其中大多数经古巴和刚果人民共和国转运。到5月底，解放军结束约200名军事顾问的指导训练。但接下来两个月，他们接连输给了解放阵线和全国联盟，军事力量被逐出安哥拉首都罗安达。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
南非国防部长彼得·威廉·波塔认为，解放运动很明显占据了上风。1975年6月，波塔签署备忘录，指出解放运动“不管出于什么样的目的和意图，都可能是安哥拉的最终统治者，除非有不可预见的急剧事态发展，这种结果才能被改变”。向西南非洲供电的卡鲁克水力发电站爆发零星冲突后，波塔终于有机会加紧防衛軍在安哥拉的行动。8月9日，1,000名南非士兵穿越安哥拉占领卡鲁克。他们的公开目标是保护水利发电设备和部署在当地的平民工程师，但实际上是要搜寻解放军干部，削弱解放阵线。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
10月25日，南非决定派出2,500名士兵参战，成为安哥拉冲突的一个分水岭。至此，解放阵线获得了大量更加先进的武器，包括T-34-85坦克、轮式装甲运动车、牵引式火箭炮和野战炮。尽管设备大多数很陈旧，但对付素质稂莠不齐、装备低劣的解放军绰绰有余。10月初，解放军在新里斯本的全国联盟国家总部发动大型联合武器攻势，面对非常艰难的战况，联盟在一小队防衛軍顾问的帮助下勉强将来犯的解放军击退。在防衛軍看来，事实证明，全国联盟和解放阵线都没有能够占领控制领土的军队。南非需要自己的战斗部队不仅能捍卫盟国，也能够果断反攻解放军。这项提议获得南非政府的赞同，但条件是只允许建立一支小型的特勤队。因此，参与进攻行动的防衛軍要假扮特勤人员，名牌等可辨识身份的装备都没有，只获补发不起眼的制服和武器，以便掩人耳目。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
10月22日，防衛軍空运更多的军事人员和一支伊兰装甲车中队，增加席尔瓦波多联盟阵地的防备。几天之内，他们占领了相当大的领土及数个战略定居点。防衛軍的进攻非常迅速，一天之内就能够将解放军赶出两到三个城镇。最终，南非的远征军被分成三个步兵和装甲列，涵盖更多地区。比勒陀利亚打算让防衛軍帮助全国联盟和解放阵线在安哥拉正式独立日到来前赢得内战。按照葡萄牙政府的计划，11月11日当天安哥拉独立，葡萄牙悄悄撤离。到11月初，三个防衛軍阵列占领了18个主要城镇，包括几个省会城市，并向安哥拉渗透了五百多公里。苏联接获防衛軍已经公开干涉解放阵线和全国联盟的情报，开始准备向解放军空运大批武器。
11月3日，一個前進到安哥拉本格拉的南非部隊暫停了對解放運動基地的進攻，該基地設有大量的古巴顧問訓練部隊。當古巴總理菲德爾·卡斯特羅收到有關顧問已由南非防衛軍正規兵聘請的報導時，他決定批准解放運動領導人提出的直接軍事援助要求。卡斯特羅宣布，他本著無產階級國際主義和對解放運動的團結精神，將派出“贏得這場鬥爭所需的所有人員和武器” 。卡斯特羅将這次行動以其提出者卡洛塔的名字命名，后者是一名在古巴組織奴隸叛亂的非洲婦女。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
第一批古巴戰鬥部隊於11月7日開始從安哥拉內政部的一個特別準軍事營撤出，前往安哥拉。緊隨其後的是古巴革命武裝力量的一個機械化營和一個砲兵營，他們乘船出發，直到11月27日才到達羅安達。它們由蘇聯飛機進行的大規模空運提供。蘇聯還向羅安達部署了一支小型海軍特遣隊和約400名軍事顧問。重型武器從華沙條約組織的各個成員國直接空運並運輸到安哥拉，以運抵抵達的古巴人，包括坦克，直升機，裝甲車，甚至還有十架由古巴和蘇聯技術人員組裝的米格-21戰鬥機在羅安達。到該年年底，安哥拉境內有12,000名古巴士兵，幾乎是南非防衛軍在西南非洲的全部規模。解放陣線在11月10日企圖佔領羅安達時，在吉方剛多戰役中慘遭挫敗，而首都由於獨立而仍由解放運動掌握。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
在整個11月下旬和12月初，古巴人集中精力與北部的解放陣線作戰，並制止了扎伊爾代表該運動進行的流產入侵。此後，他們重新集中力量遏制南非防衛軍在南部的發展。整個12月下旬，南非和古巴軍隊進行了一系列的流血但無定論的小規模戰鬥和戰鬥。然而這時防衛軍介入的消息被洩露給國際媒體，在幾家歐洲報紙上也出現了安盟防綫後的防衛軍裝甲照片。事實證明，這對南非政府是一個重大的政治挫折，幾乎因為它干涉了一個黑人非洲國家而受到普遍譴責。此外，它激發了尼日利亞和坦桑尼亞等有影響力的非洲國家承認解放運動為安哥拉的唯一合法政府，因為該運動與南非侵略行為的鬥爭使其在非統組織中具有合法性。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
南非呼籲美國提供更多直接支持，但是當中央情報局在武裝解放陣線的角色也公開時，美國國會終止了該計劃，並拒絕了該計劃。面對地區和國際的譴責，防衛軍決定在1975年聖誕節前後決定退出安哥拉。撤軍始於1976年2月，一個月後正式結束。由於解放陣線和安盟失去了來自中央情報局的後勤支持以及南非防衛軍的直接軍事支持，他們被迫放棄其大部分領土，以進行新的解放運動進攻。解放陣線幾乎全部被殲滅，但安盟成功撤退到該國林木茂密的高地，在那裡繼續發動堅定的叛亂。薩凡納行動被普遍認為是戰略性失敗。南非和美國已為實現防止安哥拉獨立之前贏得解放運動勝利的最初目標投入了資源和人力。但是薩凡納的早期成功為解放運動政治局提供了成倍增加古巴軍隊和蘇聯顧問部署的理由。
南非边境战争 安哥拉前线（1975年至1977年）
中央情報局正確地預測，古巴和蘇聯將繼續以任何必要的水平支持武裝部隊，而南非傾向於撤軍，而不是冒造成大量人員傷亡的風險。防衛軍在行動中喪生28至35人。另外100人受傷。 7名南非人被抓獲並在安哥拉新聞發布會上展出，這是南非防衛軍參與的生動證據。眾所周知，古巴的人員傷亡要高得多。與防衛軍或安盟的交戰中有數百人被殺。20名古巴人被俘：安盟17人，南非人3人。南非國民黨由於薩凡納而遭受了一些國內影響，因為沃斯特（Vorster）總理已對公眾隱瞞了這次行動，因為他擔心會驚嚇安哥拉土地上部署的國民軍的家屬。南非公眾對得知這些細節感到震驚，當地政府也計劃政府掩蓋這場災難。
在解放運動取得政治和軍事勝利之後，歐洲經濟共同體和聯合國大會將其確認為新安哥拉人民共和國的正式政府。1976年5月左右，解放運動與莫斯科達成了幾項新的協議，以在外交，經濟和軍事領域進行廣泛的蘇安合作。同時，兩國也共同表示聲援納米比亞爭取獨立的鬥爭。
古巴，蘇聯和《華沙條約》其他成員國特別有理由以無產階級國際主義的形式參與安哥拉內戰。該理論強調所有左翼革命鬥爭之間的社會主義團結，並提出成功革命的目的之一是同樣確保其他地方的成功。特別指出，古巴已經徹底接受了國際主義的概念，其在安哥拉的外交政策目標之一是推翻殖民或白人少數派政權，以促進南部非洲的民族解放進程。因此，古巴在安哥拉和西南非衝突方面的政策變得緊密相關。隨著古巴軍事人員開始越來越多地出現在安哥拉，他們也抵達贊比亞幫助訓練解放軍。南非的國防機構從多米諾骨牌理論的角度了解了古巴的這一方面，並在較小程度上了解了蘇聯的政策：如果哈瓦那和莫斯科成功在安哥拉建立一個共產主義政權，那麼他們嘗試在西南非洲採取同樣的態度只是時間問題。
薩凡納行動推進了人民組織與安哥拉民族主義運動之間的合作。直到1975年8月，人民組織在理論上都與解放運動保持一致，但實際上解放軍在安哥拉獨立戰爭期間與安盟保持著密切的工作關係。1975年9月，人民組織發表了公開聲明，宣布其打算在安哥拉內戰中保持中立，並避免支持任何單一的政治派別或政黨。隨著3月南非撤軍，薩姆·努喬馬（Sam Nujoma）撤回了其運動的早期職位，並認可解放運動為“安哥拉人民的真實代表”。在同一個月，古巴開始從贊比亞飛往安哥拉的少量解放軍招募人員，開始進行游擊訓練。解放軍與古巴人和解放軍分享情報，從1976年4月起甚至與他們一起對抗安盟。解放軍經常使用解放軍幹部駐守戰略要地，同時騰出更多自己的人員來進行其他地方的部署。
新興的解放運動-人民組織聯盟在1976年3月至4月之間的派系主義和一系列解放軍叛變在1976年3月至4月間破壞了派系主義和一系列解放軍兵變，這具有特別的意義。人民組織與讚比亞政府之間的關係已經受到困擾，原因是，對卡普里維（Caprivi）的解放軍襲擊日益加劇，經常引起南非對贊比亞的報復。當人民組織的執行委員會證明無法制止解放軍起義時，贊比亞防衛軍動員了多個軍營並將持不同政見者趕出他們在西南非難民營的基地，據估計俘虜了1,800人。人民組織的新聞部長安德烈亞斯·希潘加隨後被要求對這次起義負責。贊比亞總統肯尼斯·昆達將希潘加和其他幾名高級持不同政見者驅逐回坦桑尼亞，同時將其他人關押在偏遠的軍隊設施中。薩姆·努喬馬（Sam Nujoma）指責他們為南非特工，並清除了倖存的政治領導和解放軍隊伍。解放軍法庭在盧薩卡判處40名叛逃者死刑，其他數百人失踪。 卡翁达政府與解放軍之間的緊張關係開始在ZNDF中產生影響。贊比亞軍官和應徵人員沒收了解放軍的武器，騷擾了忠實的叛亂分子，使關係緊張，士氣低落。
贊比亞的危機促使解放軍應解放運動的邀請將其總部從盧薩卡遷至安哥拉盧班戈。此後不久，人民組織的政治派別也加入了該組織，後者又搬到了羅安達。人民組織的隸屬關係和與解放運動的接近可能影響了其同時左傾；該黨採用了更為公開的馬克思主義話語，例如基於科學社會主義的理想和原則致力於建立無階級社會。自1976年起，人民組織一直將自己視為解放運動的思想同盟和軍事同盟。
1977年，古巴和蘇聯在安哥拉建立了數十個新的訓練營，以容納解放軍和該地區的另外兩個游擊運動，即津巴布韋人民革命軍和民族之矛。古巴人提供了教練和專職官員，而蘇聯人則為游擊隊提供了更多的硬件。古巴和蘇聯在安哥拉的軍事任務之間的利益融合證明是成功的，因為它利用了每個夥伴的比較優勢。蘇聯的實力在於其龐大的軍工聯合體，這為加強解放軍及其盟友提供了原材料。古巴的實力在於對安哥拉的人力和部隊投入，其中包括熟悉蘇聯提供的先進武器並具有戰鬥經驗的技術顧問。為了減少南非襲擊的可能性，訓練營設在古巴或解放軍軍事設施附近，其附加優勢是能夠依靠解放軍盟友的後勤和通訊基礎設施。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
進入安哥拉為解放軍提供了無限的機會來訓練其部隊，並向西南非北部邊界滲透叛亂分子和補給。游擊隊在安哥拉納米貝通過使用海上的港口，公路和鐵路為其前進的作戰基地提供後勤在行動方面獲得了很大的迴旋餘地。蘇聯船隻在納米貝港口卸下了武器，然後通過鐵路將其轉運至盧班戈，並從那里通過一系列解放軍補給路線向南延伸至邊境。努喬馬在回憶錄中說：“我們的地理隔離已經結束”、 “彷彿一扇鎖著的門突然打開了……我們終於可以對我們的北部邊境進行直接攻擊，並大規模地部署我們的部隊和武器”。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
1976年以後，防衛軍在奧萬博蘭、卡奧科蘭、卡萬戈蘭和東卡普里維的領土上設置了固定的防禦設施，以防滲透，並使用了兩個平行的電氣化圍欄和運動傳感器。該系統得到巡邏隊的支持，巡邏隊包括伊蘭裝甲車中隊、機動步兵、犬科部隊、騎兵和越野摩托車可以在崎嶇的地形上行駛；當地的薩恩人嚮導，奧萬博準軍事人員和南非特種部隊。解放軍試圖偷襲並迅速跨過邊境，但是在所謂的“下屬戰爭”中，南非防衛軍部隊在Cutline很大程度上在他們進入西南非前攔截了他們。戰鬥力首屈一指的是小型機動快速反應部隊，他們的作用是在發現解放軍後，追踪和消滅叛亂分子。這些快速反應部隊以營為單位，並在各個基地保持最大程度的戰備狀態。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
防衛軍在安哥拉內部主要進行了偵察行動，儘管它的西南非部隊如果受到安哥拉方面的襲擊，可以穿越邊界自衛。他們到達聯絡點後，一支快速反應部隊尋求准許進入安哥拉或中止追擊。南非還成立了一個專職單位32營，負責重新考慮安哥拉的滲透路線。32營定期派遣從前解放陣線武裝分子招募並由南非白人人員帶領隊伍進入安哥拉最深五十公里的授權區域；它也可以派出一個排的反應部隊來攻擊脆弱的解放軍目標。由於他們的行動必須秘密進行，而且與南非軍隊沒有聯繫，因此有32營隊穿著FAPLA或解放軍制服，並攜帶蘇聯武器
氣候變化決定了雙方的活動。在夏季熱帶氣旋融匯區通過期間的季節性變化導致西南非北部在2月至4月之間每年出現大雨。雨季使軍事行動變得困難。茂密的樹葉為叛亂分子掩蓋了南非巡邏隊的踪影，雨水掩蓋了他們的踪跡。在4月底或5月初，解放軍的干部返回安哥拉，以逃避防衛軍重新進行的搜索與摧毀，並為來年重新訓練。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
物理環境的另一個重要因素是西南非有限的道路網絡。 防衛軍基地的主要幹線是兩條西至魯阿卡納，北至奥希坎戈的高速公路，第三條從格魯特方丹穿過卡萬戈蘭到達龍杜。在戰爭期間，許多至關重要的道路基礎設施很容易遭到游擊破壞：無數的道路涵洞和橋樑被炸毀並多次重建。解放軍破壞者埋下地雷從而抓住以趕往被送去修理的南非工程師。地方部隊最常規的任務之一是在指定的高速公路上進行早上巡邏，以檢查地雷或通宵破壞。儘管他們付出了很大的努力，但幾乎不可能保衛或巡邏道路網絡上幾乎無數的脆弱點，而且地雷不停地造成損失；例如，1977年，南非防衛軍因公路地雷被炸死16人。除了破壞道路之外，防衛軍還被迫應對與遍及整個奧萬博蘭的軍事和平民游擊隊進行定期的伏擊。城鎮之間的往來是由防衛軍護送的，北部的道路在晚上六點至早上七點半之間禁止通行。來自奥沙卡蒂、翁丹瓜和龍杜的白人平民和行政人員開始例行攜帶武器，并且從不冒險遠離其設防的居民區。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
解放軍不受南非重大攻勢的束縛，可以自由地鞏固其在安哥拉的軍事組織。在迪莫·哈馬博領導下，解放軍的領導重點是提升其在整個國家的通信和控制能力，解放軍將安哥拉前線劃分為三個軍事區，其中的游擊活動由一個作戰總部協調。西部司令部的總部設在威拉省西部，負責在卡奥科兰和西部奧萬博蘭的解放軍行動。中央司令部的總部設在韋拉省中部，負責在奧萬博蘭中部的解放軍行動。東部司令部的總部位於韋拉省北部，負責在奧萬博蘭德東部和卡萬戈蘭德的解放軍行動。
解放軍的三個地區總部各自發展了自己的部隊，這些部隊在軍事分工方麵類似於常備軍，並結合了諸如反情報，防空，偵察，戰鬥工程，破壞和砲兵等各種專長。東部司令部還於1978年創建了一支精銳部隊，被稱為“火山”，隨後又被稱為“颱風”，它們在奧萬博蘭德南部進行了非常規行動。
南非國防部長要求終止對Cutline以北的空中和地面行動的限制。博塔根據解放軍滲透的步伐加速，建議允許防衛軍1976年3月之前向安哥拉南部派遣大量部隊。沃斯特不願冒與薩凡納行動相關的國際和國內政治後果的風險，一再拒絕博塔的提議。儘管如此，國防部和防衛軍繼續主張對解放軍安哥拉避難所進行空中和地面打擊。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
1977年10月27日，一群叛亂分子在Cutline襲擊了防衛軍一支巡邏隊，殺死5名南非士兵，並造成六人受傷。正如軍事歷史學家威廉·斯汀坎普（Willem Steenkamp）所記錄的那樣，“雖然按照第二次世界大戰或越南的標準，這不是一個大的衝突，但這是當時……低強度戰爭的一個里程碑”。三個月後，叛亂分子再次在Cutline進行巡邏，殺死了6名士兵。偷襲和滲透的數量不斷增加，正好與對西南非著名部落官員的暗殺企圖相吻合。也許這次部落首領最引人注目的暗殺是赫雷羅酋長克萊門斯·卡普歐的暗殺，南非將此歸咎於解放軍。沃斯特最終同意了博塔的要求，對安哥拉的解放軍進行報復性罷工，並且防衛軍於1978年5月發起了“馴鹿行動”。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
馴鹿行動的一項有爭議的發展吸引了國際社會的關注。1978年5月4日，第44空降兵旅的一個營的特遣隊對安哥拉採礦城鎮卡辛加進行了一次掃蕩，尋找被認為是解放軍行政管理中心的地方。南非陸軍參謀長康斯坦德·維爾約恩中將告訴特遣部隊指揮官和他的直接上將約翰內斯·吉爾登胡伊斯將軍，卡辛加是解放軍的“計劃總部”，還充當了“治療重傷者的主要醫療中心”，以及被派往盧班戈和羅安達的訓練中心以及库内内東西部作戰基地的游擊隊新兵的集中點 由經驗豐富的專業官員的帶領下的這支特遣隊由較年長的公民預備役人員組成，他們中許多都在邊境服役過。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
在猛烈的空中轟炸之後，約有370名傘兵進入了卡辛格，這是防衛軍的莫斯科目標。自此，對卡辛加事件有兩個不同的說法。雙方都認同一支南非空降部隊於5月4日進入卡辛加，而傘兵摧毀了一個大型營地，但他們在現場特點和所造成的人員傷亡方面存在分歧。人民組織和古巴的敘述將卡辛加列為難民營，南非政府的敘述將卡辛加列為游擊基地。第一個說法聲稱，卡辛加正在收容大量平民，這些平民逃離了西南非北部不斷升級的衝突，僅依靠解放軍提供糧食和保護。根據這一敘述，南非傘兵向難民開槍，其中大多數是婦女和兒童。那些未被立即殺害的人被有計劃地圍成一團，用刺刀刺殺。據稱結果是屠殺了至少612名西南非平民，幾乎都是老人，兒童和婦女。防衛軍的敘述承認造成約600人喪生，但聲稱大多數死者是為防衛營地周圍一系列戰壕而被殺死的叛亂分子。南非情報部門根據空中偵察照片將卡辛加確定為解放軍設施，該照片描繪了戰壕網絡和閱兵場。此外，瑞典記者在突襲前拍攝的遊行現場照片描繪了穿著便衣的兒童和婦女，但還是由穿著制服的游擊隊和大批軍人。人民組織堅稱其下令修築戰壕是爲了保護難民不被南非軍隊攻擊，而且是在營地工作人員幾週前註意到偵察機在頭頂上方時，它才下令在卡辛加挖出的戰壕掩蓋原本無法防禦的難民。它證明了建設閱兵場以此作為灌輸一種紀律和團結感的計劃的一部分的合理性。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
防衛軍離開數小時後，西方記者和安哥拉官員在現場計數了582具屍體。防衛軍在行動中死亡3人，失踪1人。
在襲擊中，一個相鄰的古巴機械化步兵營駐紮在南部16公里處正南下對抗南非傘兵，但由於南非幻象3型戰鬥機和布莱克本掠夺者攻击机的空襲而遭受了幾次延誤。自薩凡納行動終止以來，南非和古巴軍隊之間的首次已知交戰中，有五輛古巴坦克和BTR-152裝甲運兵車中的一些步兵到達了卡辛加，而傘兵則被直升機空運了出去。這導致了曠日持久的交火，古巴宣佈有16人死亡，80多人受傷。古巴歷史學家如豪爾赫·里斯奎特（Jorge Risquet）認為卡辛格事件具有特殊意義，他指出這標誌著“古巴人和納米比亞人為抗擊南非軍人一起流血”。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
在卡辛格遭到摧毀的同時，一個南非裝甲縱隊襲擊了切特克拉（Chetequera）的一個游擊中轉營地，代號為“越南行動”（Objective Vietnam），距離卡特琳僅約30公里。切特克拉（Chetequera）的防禦要比卡辛加（Cassinga）強得多，因此防衛軍遭到了強烈抵抗。與後者不同的是，它也被南非在地面上徹底地偵查，他們能夠用足夠的照片和文件證據來證明沒有平民。防衛軍在切特克拉（Chetequera）又有3人死亡，另外30人受傷。解放軍則有248人死亡和200人被俘。
1978年5月6日，聯合國安全理事會第428號決議譴責了馴鹿行動，該決議稱這是對安哥拉領土完整的侵犯，並威脅說如果南非防衛軍試圖再次入侵安哥拉領土，則將採取懲罰措施 。該決議幾乎得到了全世界的一致支持，不僅得到蘇聯的認可，而且得到美國，英國，法國，加拿大和西德等西方主要大國的認可 。隨著卡辛加事件的宣傳，美國和歐洲的態度已成為對南非及其進行戰爭的強烈批評之一 。值得注意的是，西方對聯合國施加壓力，要求其承認南非成為未來任何納米比亞和平解決方案中的平等夥伴。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
卡辛格是人民組織的一項重大政治突破，該事件將那裡的人員傷亡描述為的納米比亞國家的烈士。該運動得到了空前的支持，形式是向其剩餘的難民營提供人道主義援助，並得到外國政府對本國的難民進行教育的幫助。
沃斯特的身體虛弱和對國內問題的關注，例如迫在眉睫的穆德門醜聞，從1978年5月至1978年9月他的注意力從西南非轉移開來，在此期間，南非防衛軍沒有再進行任何重大行動。但是，由於他沒有參加軍事事務，因此他不再能夠對抗博塔的鷹派立場國防機構。當那年晚些時候，沃斯特自願辭職時，博塔繼任總理。他的最後行動是拒絕聯合國秘書長库尔特·瓦尔德海姆起草的一項停火和納米比亞獨立過渡的提議。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
像馬格努斯·馬蘭將軍這樣的國防首長對博塔的升職表示歡迎，將先前的戰場逆轉——即薩凡納行動——歸咎於福斯特的優柔寡斷和“乏味”的領導。博塔以堅韌，不屈不撓的領導人而聲名鵲起，他會利用南非的軍事實力對外國敵人進行猛烈攻擊，特別是對任何形式的武裝挑釁進行報復。他特別批評西方和美國不願意對抗蘇聯的擴張主義，並宣布，如果南非不再能夠尋求“自由世界”的支持，那麼它將自行阻止共產主義進一步入侵該地區。在他擔任總理的頭三個月內，白人應徵入伍者的服役時間增加了一倍，並且在邊境附近的幾個防衛軍新基地開始建設。儘管在博塔就職時戰術上的情況幾乎沒有改變，但巡邏人員現在更頻繁地越過安哥拉，以沿其已知的滲透路線攔截和殲滅解放軍人員。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
在切特凱拉（Chetequera）損失之後，解放軍試圖重建其前線作戰基地。叛亂分子還因卡辛加襲擊和公開威脅要受到報復而激怒。 解放軍副司令所羅門·休瓦拉在給他的參謀部的書面指示中說：“給比勒陀利亞施加沉重打擊，讓他們在很長一段時間內都不會忘記”、“我們一直在集中精力攻擊軍事目標及其部隊，但他們決定殺害婦女和兒童。必須對卡辛加進行報復”。正是從這一公報中得出了下一次大規模的解放軍進攻的名稱：復仇。經過一番商議，胡瓦拉選擇了卡蒂瑪·穆里洛（Katima Mulilo）作為目標，並派出了數支解放軍偵察隊，以獲取射擊位置和潛在砲兵觀察哨的數據。1978年8月23日，解放軍用迫擊砲和火箭彈轟炸卡蒂马穆利洛，炸死10名防衛軍人員。第二天，維爾約恩將軍，吉爾登胡伊斯將軍和西南非總督飛赴卡蒂瑪·穆里洛，檢查破壞情況。當三架法国宇航SA 321超级黄蜂式直升机從塞谢凯的解放軍防空陣地射擊時，這三人險些逃脫了死亡防衛軍的回應是用砲彈轟炸了塞谢凯，並掃蕩了距Cutline以北一百公里的解放軍叛亂分子。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
1979年3月6日，博塔總理下令對安哥拉和讚比亞的某些目標進行報復性攻擊。這些行動的代號分別是雷克斯托克和薩夫蘭。南非軍隊降落在安哥拉的四個定居點附近：Heque，Mongua，Oncocua，Henhombe和Muongo，這些地區支持游擊隊。防衛軍在讚比亞停留的時間明顯更長，進行了五週不間斷的一系列戰鬥巡邏和伏擊。儘管雷克斯托克行動和薩夫蘭行動在戰術結果上並不成功，但它們確實挫敗了解放軍重建邊界附近大本營的嘗試。多數叛亂分子顯然隱藏了武器，消失在當地居民中。事實證明，這在讚比亞不太成功，因為南非巡邏隊和偵察機的不斷出現激怒了塞謝凱縣的平民。他們要求政府撤走其餘的解放軍戰士。卡恩達總統隨後屈服於壓力，並命令解放軍關閉其在讚比亞的後方基地設施，導致卡普里維安叛亂崩潰。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
3月16日，安哥拉就因雷克斯托克行動侵犯其邊界和領空而向聯合國安理會提出正式申訴。聯合國安全理事會第447號決議獲得通過。該決議“強烈譴責南非的種族主義政權對安哥拉人民的蓄意，持續和持續的武裝入侵，這公然侵犯了該國的主權和領土完整，並對國際社會和平與安全構成了嚴重威脅。聯合國調查委員會在1979年記錄了防衛軍的415起違反邊界的行為，比上一年增加了419％。它還注意到其他89起事件，其中大多數是侵犯安哥拉土地上目標的侵犯空域或砲擊事件。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
羅納德·雷根在1980年美国总统选举中當選，美國與南非的關係發生了意想不到的變化。比勒陀利亞對雷根的堅強反共履歷和言論持謹慎樂觀的態度；在競選期間，他曾將南部非洲的地緣政治局勢描述為針對美國的“俄羅斯武器”。雷根總統和他的非洲事務助理國務卿切斯特·克羅克採取了與博塔政府進行建設性接觸的政策，恢復了美國駐南非大使館的武官，並允許防衛軍軍官在美國接受技術培訓。他們認為，針對南非的壓力策略將違反美國的區域目標，即對抗蘇維埃和古巴的影響。克羅克和他的上司亞歷山大·黑格在致南非外交大臣的私人備忘錄中說：“我們（美國）同意不要將納米比亞移交給蘇聯及其盟國的看法。在溫得和克的俄羅斯國旗是對我們來說對你來說都是不可接受的。”華盛頓也停止了對防衛軍跨境突襲的譴責，這被視為對後者在安哥拉和其他地方的行動的默示支持。這樣做的結果是鼓勵博塔針對解放軍開展更大，越來越雄心勃勃的行動。1980年至1982年，南非地面部隊三度入侵安哥拉，摧毀了邊界地區的解放軍後勤基礎設施。這些入侵分別被指定為懷疑行動，普羅梯亞行動和雛菊行動。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
1979年3月，雷克斯托克行動進行時，人民组织幹部進一步撤退到安哥拉並重新集結防衛軍離開後，他們返回邊界庇護所，恢復突襲，伏擊和滲透企圖。奧萬博蘭的南非前哨基地經常遭到迫擊砲和火箭彈襲擊。雷克斯托克結案後一年，解放軍襲擊了Ondangwa的南非空軍基地，摧毀了幾架飛機並造成了人員傷亡。解放运动繼續向努喬馬的軍隊開放其軍械庫和訓練營，在古巴的協助下，解放軍成立了第一批常規重型武器單位，包括一個機械旅。叛亂分子還將奧萬博蘭東部的部分地區重組為“半解放”地區，解放軍的政治和軍事當局在那裡有效控制了鄉村。半解放地區的奧萬博農民接受臨時武器指導，然後被偷運回安哥拉接受更專門的訓練。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
1979年至1980年之間，滲透的速度大大加快，以至防衛軍被迫動員其後備力量並向西南非再部署8,000名士兵。南非的襲擊越深入安哥拉，戰爭的蔓延就越多，到1980年中期，戰鬥已擴展到比以前更大的地理區域。懷疑行動是南非自第二次世界大戰以來最大規模的聯合武器進攻，於6月在安哥拉境內一百八十多公里的奇福富亞（Chifufua）的解放军基地發起。奇福富亞，代號“目標煙殼”，被分為十二個堅固的建築群，周圍佈滿戰壕，防禦性掩體和防空陣地。防衛軍殺死了200多名叛亂分子，繳獲了數百噸解放軍彈藥和武器，陣亡17人。普羅蒂亞行動的規模更大，並造成更多的解放軍傷亡；與懷疑論者不同，這將造成解放运动重大的損失以及繳獲大量安哥拉軍事裝備和物資。當防衛軍在1981年8月首次意識到解放軍不斷發展的常規功能時，就計劃了普羅梯亞。其目標是疑似解放軍基地，位於翁吉瓦和桑貢戈的解放运动主要設施之外。由於有蘇聯顧問和全面的當地解放运动防空網絡的存在，攻擊任一定居點都被認為特別危險。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
自1976年安哥拉與蘇聯簽署第一份正式合作條約以來，軍事領域便成為安哥拉與蘇聯關係的核心。蘇聯海軍受益於其使用安哥拉港口在整個大西洋南部進行演習，甚至與解放运动進行了談判，以建設永久性基地。羅安達被設定為苏联北方艦隊第30行動中隊的地區總部，該中隊包括11艘軍艦，其中3艘在任何時間都在港口。從1976年1月起，它也取代科納克里成為蘇維埃圖波列夫Tu-95轰炸机沿非洲西部海岸偵察飛行的主要基地。安哥拉《憲法》第16條禁止建立外國軍事基地，但如果認為基地權利對該國的國防至關重要，則可以例外。蘇聯認為繼續保持空中和海軍存在是保護安哥拉免遭南非入侵的必要措施。蘇聯高級軍官瓦列里·別利亞耶夫將軍指出，第30行動中隊“由於其存在的事實……限制了南非對安哥拉的侵略。”
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
作為授予基本權利的交 換，解放运动成為了更先進的蘇聯武器的受益者在“懷疑論者”行動之後，蘇聯將價值超過五億美元的軍事裝備轉移給了解放运动，其中大部分顯然集中在防空上。這使南非的突襲更加困難，因爲需要更多空中掩護和付出更大傷亡。隨著採用更先進的武器，蘇聯技術和顧問支持對解放运动作戰能力的貢獻也變得越來越關鍵。到1981年，蘇聯駐安哥拉軍事特派團的顧問總數達到1,600至1,850名，部署在安哥拉武裝部隊的所有分支機構中。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
在“普羅梯亞”行動實施前幾週，南非防衛軍將軍查爾斯·勞埃德警告博塔，在安哥拉南部引入的預警雷達和2K12庫布“ SA-6”導彈使得向那裡的地面行動提供空中支援變得困難。勞埃德提到，解放运动建立現代蘇聯武器使常規   戰爭的可能性更大。普羅蒂亞行動的目標發生了相應的變化：除解放軍營地外，防衛軍還被命令消滅安哥拉的數個雷達和導彈站點以及指揮所。八天的血腥戰鬥發生在兩個南非裝甲縱隊能夠越過翁吉瓦和桑贡戈之前。防衛軍摧毀了解放运动的所有2K12導彈場，並俘獲了大約3,000噸蘇聯製造的設備，包括12輛T-34-85和PT-76坦克，200輛卡車和其他輪式車輛以及110輛9K32 Strela- 2枚導彈發射器。 防衛軍確有14人陣亡。解放运动和解放軍的總損失超過1,000人死亡，38人被俘。蘇聯軍事特派團有2死1被俘。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
普羅梯亞行動導致防衛軍有效佔領了库内内省4萬平方公里。8月31日，美國否決了聯合國安理會的一項決議，該決議譴責這一入侵，並要求立即將防衛軍無條件撤出安哥拉。在普羅梯亞期間獲得的情報促成了1981年11月的雛菊行動，這是自薩凡納行動以來防衛軍對安哥拉的最大入侵。這次，南非地面部隊襲擊了邊界以北三百公里，以消除在斑比和凱拉奎拉的解放軍訓練營。那時，防衛軍殺死了70名解放軍叛亂分子，並摧毀了幾小批武器。解放軍提前獲悉了這次襲擊，並在防衛軍到達時幾乎完成了撤退。叛亂分子採取了短暫的拖延行動，而不是試圖保衛自己的基地。
安哥拉的空戰隨著地面戰鬥而擴大。 解放运动的空軍規模不大，由少量的運輸工具和少量的MiG-21組成，在梅农盖維持了龐大的基地。在普羅梯亞和黛西期間，防衛軍爭取自己的戰鬥機以在地面行動中飛越基地並阻止解放运动飛機起飛。蘇聯人已經開始訓練安哥拉的米格機飛行員，但與此同時，古巴人承擔了安哥拉空戰的重擔，為解放运动和解放軍的飛行提供支持。1981年11月，一架米格21MF和一名古巴飛行員在庫內內河上被南非幻影F1CZ擊落。幻影F1於1982年10月擊落了第二架米格機。
南非边境战争 外南非行动（1978年至1984年）
從庫內納省大部分地區驅逐解放运动標誌著喬納斯·薩文比和他的安盟運動恢復了運氣，後者得以佔領因普羅蒂亞和黛西行動而被遺棄的未設防的城鎮和定居點。薩文比的重點是在整個安哥拉東南部重建自己的力量基地，而解放运动及其古巴盟友則全神貫注於與防衛軍作戰。防衛軍允許安盟的武裝部队在其後方自由行動；到1983年初，薩文比的叛亂分子控制了本格拉省以南的該國大部分地區。