中華民國與西藏關係史 中華民國大陸時期與西藏關係
1943年，西藏召開民眾大會，對「外交局」事接受國民政府意見，收回原議，表示「西藏應與中央保持感情，不應與中央西藏辦事處斷絕關係。」並責成西藏駐京辦事處總代表阿旺堅贊等向國民政府主席面呈此意。是年國民黨召開六中全會，熱振被選為國民黨中央候補執行委員。
1943年11月30日，一架飛越駝峰航線的C-87運輸機迷航耗盡燃油，機上5名美國軍人跳傘降落在西藏澤當附近，由於飛行員的衣服印有請給予協助的中文，藏人一度認為他們是中國人。孔庆宗派会英语、藏语的中央气象局拉萨测候所所长曹巽，代表办事处去联系，並搶在拉薩政府之前歡迎宴請他們，拉薩政府隨後安排他們住在英國駐拉薩使團官邸。拉薩政府原本要美軍人員在英國駐拉薩使團的歡送宴會後啟程回到印度，沒有時間接受孔庆宗的邀宴，孔庆宗得知後大發雷霆，美國人因此參加了孔庆宗的歡送宴會。
二戰後西藏為了推動西藏獨立，組織了一個「慰問同盟國代表團」，以祝賀同盟國二戰勝利名義赴英、中、美三國進行活動。蒙藏委員會駐藏辦事處通知西藏派代表出席制憲國民大會，並表示此次西藏代表前往南京出席國民大會，可以提出各種要求，政府將盡力解決。因此西藏在慰問同盟國代表團的基礎上再增加若干人，作為出席國民大會的代表。西藏特別召開了全藏民眾大會，擬定了一份「西藏全體僧俗民眾會議報告書」準備提交國民大會，並蓋有噶廈和三大寺的印章。報告書的內容主要包括：中國與西藏的關係一直是「檀越關係」（施主與福田），盼能繼續維持；西藏是一個獨立的國家，日後也將獨立運作；過去中國以武力奪取明顯屬於西藏的領土，如青海、西康等地，違反國際規定，應交還西藏；西藏一直是獨立的國家，自己管理自身的內政、外交、軍事事務。:79:68西藏攝政達札於代表團啟程前曾召集要員集會，要求出席國民大會代表，此行應以保持現有特殊地位為原則，避免引起國府對藏用武；最低限度應要求完全自治；如國府仍採懷柔政策，則要求獨立，中、藏邊界依西姆拉會議的條款劃分。:80
西藏政府和班禪堪布廳都派代表參加制憲國大。西藏政府代表共10人。西藏代表將報告書送交國民政府，並盼能於制憲國大開會前獲得回應。1946年11月15日，國民政府召開制憲國民大會。代表團由於未接到國民政府對於報告書的回應，報到時乃依藏方指示不領取代表證，但在聽了白崇禧的談話後，拍電報回藏請示，獲藏方當局回電同意他們以國大代表身分參加。西藏代表圖丹桑批被選為主席團成員。:82-83
1947年，新公佈的《中華民國憲法》中表示：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」「西藏自治制度，應予以保障」。關於國民大會也有明確表述，「西藏選出代表，其名額以法律定之。」並規定在全國立法委員、監察委員中也包括有西藏地區的名額。
英國駐南京公使藍來訥在給英國政府的信中評論：「中國人喜歡自欺欺人是眾多周知的（他們對西藏擁有宗主權的虛構可能會使人產生幻覺），不管中國人如何在報紙上宣傳或在國民議會煞有其事地通過決議，這些裝腔作勢的行為都很難獲得世界其他國家的相信。……因為英國和來自世界各地的代表也列席了會議，誰也不會認為這些國家也是中國的一部分。」
1948年3月29日，中華民國行憲國民大會召開。西藏政府派定代表13人出席會議。班禪堪布会议廳派定代表11人。西藏代表土丹桑布當選為大會主席團成員。這次會議，西藏政府有立法委員三名；監察委員三名；班禪堪布会议廳有立法委員五名；監察委員三名。羅桑堅贊還被總統府聘為國策顧問委员会委员。
許世英出任蒙藏委員會主任委員後查閱檔案，發現報告書中有「西藏乃佛法勝地，自治自主之國」字句，等於承認西藏為一國家，經請示蔣中正後，獲蔣同意於1948年6月予以駁覆，國民大會報告書事件至此落幕。:85
1946年底，黎吉生按照英國政府的旨意，敦請西藏參加在印度新德里召開的泛亞洲會議。他說：「如果西藏政府這次派代表團出席會議，就能體現出西藏是一個獨立的國家。從目前的形勢來看，如今正是搞西藏獨立的大好時機」，並囑咐此事要嚴格保密。達扎立即同意派西藏代表團出席泛亞洲會議。隨後，黎吉生又去函建議：出席這次會議的西藏代表團應該帶上一面國旗備用。於是，噶廈短時間製作了一面藏軍的雪山獅子旗。
1947年3月，在新德里舉行的非官方泛亞洲會議正式開幕。西藏被邀請派出一個代表團，中國政府的代表要求西藏代表團歸入中國代表團，否則中國政府代表將抵制此次會議。然而，印度政府婉轉拒絕了中國政府的這一要求，同時，尼赫魯還特別安排西藏代表團團長桑頗·才旺仁增發表講話。西藏的雪山獅子旗同各國的國旗並列懸掛，主席臺牆壁上還掛了一張將西藏置於中國版圖之外的亞洲地圖。由於會議並非由政府主辦，因此這些行為在外交上並無實際意義。但中國駐新德里大使及中國代表團依然向印方提出嚴重抗議。印度方面表示：這次會議是「尼赫魯以私人名義邀請有關代表參加的」，「沒有邀請官方代表」，並更換了那幅亞洲地圖，同時摘下了雪山獅子旗。
1947年冬到1948年，西藏嘎廈政府派出以夏格巴為團長的「西藏商務代表團」出訪印度和歐美一些國家。當事人夏格巴說：「在他們整個海外旅行期中，他們都是使用西藏護照和旅行檔，在他們所訪問過的國家都是加以承認和接受的。這樣就建立了史無前例的表示西藏獨立的證據。」而中國駐印大使羅家倫接蒙藏委員會駐藏辦事處報告該團將抵印度時，即向尼赫魯提出請勿承認西藏發的護照。尼赫魯說，藏人入印向來不需護照，至於赴英國的護照系由英國駐印度高級專員簽證，不歸印度政府辦理。
在解決去美國的資金問題後，夏格巴經美國駐香港總領事館取得簽證。國民政府得知後，即由外交部次長於1月12日向美國駐華大使館提出聲明與質詢。對此，美國駐華大使館人員答稱，美國向來承認中國在西藏的主權，美國政府亦無變更對西藏立場的意思。美國國務院人員還答復中國駐美大使顧維鈞說：駐香港的美國總領事並未在夏格巴等所持旅行證件上簽證，僅僅是在另一普通紙上簽注可以進入美國國境，此項簽證並無損害中國對西藏主權之意。
與此同時，中國外交部又電飭駐英國大使鄭天錫告知英國外交部，如果夏格巴一行申請赴英國簽證，英國方面應令其呈驗中華民國護照，否則不予簽證。據此，中國駐英使館段參事去英國外交部聯繫，英方答稱：夏格巴一行在南京時，已由英國駐華大使館給以赴英簽證。段當即指出英使館不應簽證。英外交部人員說，以英國慣例，對於國籍不明者如請求簽證，不需當地政府之護照，只需其本人之宣誓書即予以簽證。段參事當即駁以西藏為中國領土，絕非國籍不明者。英方稱事已如此，微表歉意。
各國對於西藏商務代表團的態度，加拿大學者譚·戈倫夫認為，美國「商業部的態度是把他們作為私營商人代表，僅僅同他們洽談商業事務。」1948年1月，英國政府通知美國政府說：英國將把接待夏格巴的代表團作為「一件私人商業事務，不具任何官方意義」。在整個接待期間，英國政府不斷將全部情況告知中國駐英使館。夏格巴等在瑞士的行程，瑞士政府都安排由一位中國使館的秘書陪同。
夏格巴到美國後即向新聞界發表談話，把中、蘇、美、印統稱「外國」。夏格巴等帶有達賴喇嘛給美國總統的相片及函件，打算謁見杜魯門總統。中國外交部電飭駐美大使顧維鈞向美方鄭重表示：該團赴美，未經中國核准，而美國又已表示尊重中國在西藏之主權，則美政府不應給予官方接待；美國總統如予接見，就是予以政治上的地位，中國政府不能贊同；如果美方堅持准許該團晉謁總統，也應由中國大使率領前往。
顧維鈞於8月3日向美國務院提出約定晉見美國總統的日期，並即通知夏格巴。顧維鈞告以：凡國內官員晉見外國當局，需由本國駐外使館偕同前往，這是國際慣例，如果該團感覺不便，也可不去，而將所攜函件、相片等交給大使館代遞，將來如有復函，也由大使館轉達。夏格巴不願這樣作，遂放棄了謁見杜魯門的打算，只以官方信函呈送杜魯門。
1949年6月2日，中华民国政府代總統李宗仁頒佈准予宮保慈丹繼任第十世班禪額爾德尼的命令。8月10日，國民政府特派蒙藏委員會委員長關吉玉為專使主持十世班禪额尔德尼坐床典禮，並頒賜金印及禮品。坐床大典後，十世班禪額爾德尼致電李宗仁代總統致謝，電文曰：「班禪世受國恩，倍蒙優渥，此次蒙鈞座頒佈明令，特准繼承九輩法統。即承特派關專使吉玉、馬副使步芳蒞青主持坐床典禮，複荷禮連旺加，賜頒厚祝。拜領之餘，良深銘感。遵已於八月十日在塔爾寺舉行坐床典禮。今後只有一本歷輩班禪傾誠中央，庇護眾生之一貫意志，竭盡天職，努力以赴，以期仰答優崇無上之德意。」西藏噶廈政府則在解放軍入藏後，於1952年承認十世班禪的地位。
1949年夏，中华民国政府在第二次國共內戰中不斷退敗。是年六月，黎吉生對噶廈外交局局長柳霞等說：拉薩有許多共產黨的人，留他們在這裏，將來就會充當內應，把共軍引進來。黎吉生並提供一些被他個人定為「共產黨」的人名和住址。柳霞等即向噶廈和達扎攝政報告了此事。達扎聽後，迅即召開秘密會議。與會人員認為國民黨政府失敗已成定局，共產黨必然取而代之；為了阻止共產黨於西藏以外，必須在共產黨進藏以前驅逐在藏的一切漢人。
為此，藏軍第六代本從日喀則調到拉薩，在市區到處搜查。噶廈還舉行了以詛咒漢人、共產黨為目的的「扣鍋」、「驅鬼」等重大宗教儀式，黎吉生到現場进行助威。噶廈於7月8日將蒙藏委員會駐藏辦事處代處長陳錫璋請去，由首席噶倫對他說：共產黨和國民黨內戰甚烈，國民黨的軍隊和官員走到哪里，共產黨就追到哪里，噶廈對駐藏辦事處人員的安全不敢負責；現決定與國民政府暫時斷絕政治關係，而宗教關係還是存在的，請駐藏辦事處並其他機關準備於周內啟程去印度，噶廈已指派藏軍照料、護送至印度邊境。陳錫璋表示即電蒙藏委員會請示。首席噶倫說：「國民政府方面，噶廈已直接去電通知，你不必再行去電，現在所有電報郵件均已封鎖，你也無法通信了。」
7月9日，噶廈向在廣州的中华民国政府代總統李宗仁發去電報，告知驅逐駐藏辦事處及有關人員的決定，並希望「勿起誤會，予以適當之諒解。」對此，行政院院長閻錫山致電摄政達扎並噶廈：「通知中央駐藏人員，全體撤退，返回內地，事出非常，深為駭惋，」並提出要其「撤銷前議，迅速恢復中藏固有關係」。
7月中旬，蒙藏委員會駐藏辦事處及其下屬機構全體人員離開拉薩，經亞東出境，由海路返回內地。對此事件，譚·戈倫夫指出：「如果黎吉生從未向西藏官員提起驅逐之事，西藏人也決不會想到這點」、「極為肯定的是黎吉生以某種方式卷了進去。」