우드로 윌슨 행정부 외교 정책
국제연맹 규약은 독일과의 전쟁을 종식시킨 회의의 베르사유 조약에 포함되었다. 윌슨은 직접 규약을 초안하는 위원회를 주재했으며, 이 규약은 회원국들이 "외부 침략"에 반대하고 상설국제사법재판소와 같은 조직을 통해 분쟁을 평화적으로 해결하는 데 동의하도록 의무화했다. 회의 중 태프트 전 대통령은 국제연맹 규약에 세 가지 수정안을 제안했는데, 그는 이것이 수용 가능성을 상당히 높일 것이라고 생각했다. 즉, 국제연맹 탈퇴 권리, 국내 문제의 국제연맹 면제, 먼로 독트린의 불가침성이다. 윌슨은 마지못해 이 수정안들을 받아들였다. 베르사유 조약 외에도 연합국은 오스트리아(생제르맹앙레 조약), 헝가리(트리아농 조약), 오스만 제국(세브르 조약), 불가리아(뇌이 조약)와도 조약을 작성했으며, 이들 모두 국제연맹 헌장을 포함했다.
회의는 1919년 5월 협상을 마쳤고, 이때 독일 지도자들은 처음으로 조약을 검토했다. 일부 독일 지도자들은 조약을 거부하는 것을 선호했지만, 독일은 1919년 6월 28일 조약에 서명했다. 평화 노력을 인정받아 윌슨은 1919년 노벨 평화상을 수상했다. 그러나 패배한 동맹국들은 조약의 가혹한 조건에 항의했고, 일부 식민지 대표들은 유럽에 새로운 국가들을 세웠지만 아시아와 아프리카에서는 계속 식민주의를 허용하는 조약의 위선을 지적했다. 윌슨은 또한 공화당이 대체로 반대했기 때문에 조약을 비준하기 위한 불확실한 국내적 전투에 직면했다.
공화당이 근소한 다수를 차지하고 있는 상원에서 3분의 2 찬성으로 조약을 비준할 가능성은 희박했다. 조약에 대한 여론은 엇갈렸으며, 대부분의 공화당원, 독일계, 아일랜드계 가톨릭 민주당원들로부터 강한 반대가 있었다. 상원의원들과의 수많은 회의에서 윌슨은 반대가 더욱 심해졌음을 발견했다. 파리 평화 회의 이후 약화된 신체 상태에도 불구하고 윌슨은 지지를 결집하기 위해 서부 주들을 순회하며 29개의 주요 연설과 많은 짧은 연설을 계획했다. 윌슨은 1919년 9월 일련의 심각한 뇌졸중을 겪고 여행을 중단해야 했다. 그는 백악관에 갇혀 아내의 엄격한 감시를 받았는데, 아내는 그에게 부정적인 소식을 차단하고 그의 상태의 심각성을 과소평가했다.
헨리 캐벗 로지 상원의원은 조약 반대를 이끌었는데, 그는 윌슨을 경멸했고 비준 싸움에서 그를 굴욕시키기를 바랐다. 공화당원들은 윌슨이 전쟁이나 그 이후의 일에 대해 자신들과 논의하지 않은 것에 분노했다. 상원에서는 공화당이 조약에 반대하고 민주당이 대체로 지지하면서 격렬한 당파 싸움이 벌어졌다. 조약에 대한 논쟁은 전후 시대 세계 공동체에서 미국의 역할에 대한 논쟁을 중심으로 진행되었으며, 상원의원들은 세 가지 주요 그룹으로 나뉘었다. 대부분의 민주당원들은 조약을 지지했다. 주로 공화당원인 14명의 상원의원들은 "비타협론자"로 알려졌는데, 그들은 미국의 국제연맹 가입에 완전히 반대했다. 이들 비타협론자 중 일부는 조지 W. 노리스와 같이 탈식민화와 군축을 지지하지 않는다는 이유로 조약에 반대했다. 다른 비타협론자들은 하이라움 존슨과 같이 미국이 국제 기구에 행동의 자유를 양보하는 것을 두려워했다. 대부분은 국제연맹 규약 제10조의 삭제를 요구했는데, 이 조항은 국가들이 침략에 맞서 서로를 방어하도록 의무화하는 것이었다. 나머지 상원의원 그룹은 "유보주의자"로 알려졌으며, 그들은 국제연맹의 개념을 받아들였지만, 미국의 주권 보호를 보장하기 위해 국제연맹에 대한 다양한 정도의 변경을 모색했다. 태프트 전 대통령과 엘리후 루트 전 국무장관은 모두 일부 수정안이 포함된 조약의 비준을 지지했으며, 조약에 대한 그들의 공개적인 지지는 윌슨에게 비준에 대한 상당한 공화당 지지를 얻을 기회를 주었다.
비준을 얻는 어려움에도 불구하고, 윌슨은 유보 조항을 받아들이는 것을 일관되게 거부했는데, 이는 유보 조항이 추가될 경우 다른 강대국들과 협상을 다시 시작해야 할 수도 있다는 우려 때문이기도 했다. 1919년 11월 중순, 로지와 그의 공화당원들은 조약 지지 민주당원들과 연합하여 유보 조항이 포함된 조약을 통과시키려 했지만, 심각하게 병든 윌슨은 이 타협안을 거부했고 충분한 민주당원들이 그의 뒤를 따라 비준을 저지했다. 쿠퍼와 베일리는 9월 윌슨의 뇌졸중이 그를 로지와 효과적으로 협상하는 데 무력하게 만들었다고 시사한다. 미국의 제1차 세계 대전 참전은 1921년 녹스-포터 결의안 통과까지 공식적으로 끝나지 않았다.
10월 혁명 이후 러시아가 제1차 세계 대전에서 탈퇴하자, 연합국은 이전에 혁명 전 정부에 원조로 보냈던 무기, 탄약 및 기타 물품을 독일이나 볼셰비키가 장악하는 것을 막기 위해 군대를 파견했다. 윌슨은 볼셰비키를 혐오했는데, 그는 그들이 러시아 국민을 대표하지 않는다고 믿었지만, 외국 개입이 볼셰비키의 통치를 강화할 뿐이라고 우려했다. 영국과 프랑스는 독일에 대한 제2 전선을 잠재적으로 재개하기 위해 개입하도록 그에게 압력을 가했고, 윌슨은 이것이 전후 협상에 도움이 되고 시베리아에서 일본의 영향력을 견제할 것이라는 희망으로 이 압력에 굴복했다. 미국은 시베리아 횡단 철도를 따라 체코슬로바키아 군단의 철수를 돕고 아르한겔스크와 블라디보스토크의 주요 항구 도시를 확보하기 위해 군대를 파견했다. 볼셰비키와 교전하지 말라는 특별 지시에도 불구하고, 미군은 새로운 러시아 정부의 군대와 여러 차례 무력 충돌을 벌였다. 러시아 혁명가들은 미국의 개입에 분개했다. 로버트 매독스는 "개입의 즉각적인 효과는 유혈 시민 전쟁을 연장하여 수천 명의 추가적인 인명 피해와 이미 황폐해진 사회에 엄청난 파괴를 초래한 것이었다"고 썼다.
1919년 윌슨 행정부는 밸푸어 선언에 동의했지만 공식적으로 시온주의를 지지하지는 않았다. 윌슨은 유대인, 특히 폴란드와 프랑스 유대인의 곤경에 대한 연민을 표했다.
1920년 5월, 윌슨 행정부는 미국이 국제연맹으로부터의 위임통치를 받아 아르메니아를 통치하겠다는 제안을 의회에 제출했다. 베일리는 이것이 미국 여론의 반대에 부딪혔고, 23명의 상원의원만이 지지했다고 지적한다. 리처드 G. 호바니시안은 윌슨이 위임통치에 대해 "모든 잘못된 주장을 했다"고 말하며, 즉각적인 정책보다는 역사가 자신의 행동을 어떻게 판단할지에 더 집중했다고 말한다. "[그는] 아르메니아의 포기가 자신의 소행이 아님을 분명히 기록에 남기고 싶어했다."
윌슨은 재임 기간 동안 두 번의 해외 순방을 했다. 윌슨은 재임 중 유럽을 순방한 최초의 대통령이었다. 제1차 세계 대전 이후 거의 7개월 동안 유럽에 머물렀다(잠시 9일간의 미국 귀환으로 중단).