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존 F. 케네디 행정부 국내 문제
1961년, 케네디는 공화당 은행가 C. 더글러스 딜런을 재무장관으로 임명했다. 딜런은 1965년까지 린든 B. 존슨 대통령 하에서도 재무장관을 지냈다. 리처드 딘 번스와 조셉 M. 시라쿠사에 따르면, 딜런의 경제 정책팀 지휘는 행정부의 전반적인 방향에 상당한 보수적 영향을 미쳤다. 그는 대통령에게 국가의 주요 경제적 도전 과제가 국제수지 적자임을 효과적으로 설득하여, 온건한 접근 방식을 채택하고 국내 문제에 대한 보다 급진적인 자유주의적 해결책을 기각하도록 이끌었다. 케네디 대통령이 딜런을 재무장관으로 선택한 것은 국제수지 적자와 그로 인한 "금 유출"에 대한 깊은 우려를 반영한 것이었다. 월스트리트 인물이자 강력한 공화당과의 연계, 건전한 통화 정책을 옹호하는 명성을 가진 딜런을 선택함으로써 케네디는 민주당 행정부의 잠재적인 느슨한 통화 정책에 대해 우려하던 금융계에 안심을 주려 했다. 시어도어 소렌슨에 따르면, 대통령의 선택은 주로 달러에 대한 글로벌 신뢰를 유지하고 달러가 금으로 대규모 전환되는 것을 막아야 할 필요성 때문이었다. 케네디는 임명 당시 딜런의 온건한 보수적 경제 관점을 공유했으며, 딜런은 그의 재임 기간 내내 대통령에게 긴밀하게 접근할 수 있었다. 그는 케네디와 사교 모임을 가졌던 몇 안 되는 정치적 동료 중 한 명이었다. 케네디와 딜런이 국제수지 문제에 중점을 둔 것은 행정부의 전반적인 경제 정책에 상당한 영향을 미쳐 보수주의 방향으로 이끌었다. 달러 지급의 연간 적자 증가는 외국 은행과 정부의 손에 상당한 달러 축적을 가져왔다. 달러 가치에 대한 신뢰 상실이 반복되면서 외국인 보유자들은 달러를 미국 금으로 교환하게 되었고, 이는 달러 대비 고정된 가치를 가졌다. 이 "금 유출"은 금융계에 우려를 불러일으켰고 케네디와 존슨 행정부 모두에서 중요한 문제로 남아 있었다. 달러의 지위를 안정시키고 금 유출을 막기 위한 노력의 일환으로 케네디 행정부는 인플레이션을 잠재적으로 증가시키고 달러에 대한 외국인 신뢰를 약화시킬 수 있는 경제 조치를 피했다. 케네디 재임 초기 몇 년 동안 딜런이 국제수지 적자를 우선시한 성공은 경제에 대한 더 적극적인 재정 및 통화 개입이나 사회 프로그램에 대한 지출 증가를 막았다.
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관세 정책에 대해 딜런은 1960~1962년 제네바에서 진행된 관세 무역 일반 협정(GATT)의 5차 관세 협상을 제안했다. 이는 "딜런 라운드"라고 불렸고 상당한 관세 인하로 이어졌다. 딜런은 1962년 통상확대법에 따라 상호 관세 인하에 대한 대통령의 권한을 확보하는 데 중요했다. 그는 또한 산업 성장을 촉진하기 위한 7%의 투자 세액 공제를 확립한 1962년 민권법 제정에도 역할을 했다. 그는 기업 투자를 촉진하기 위한 감가상각 규칙 개정을 감독했다.
딜런은 개혁 패키지 개발을 감독했다. 그는 의회 앞에서 이자와 배당 소득에 대한 세금을 원천징수할 것을 주장했다. 목표는 광범위한 탈세를 막는 것이었다. 또한 그는 해외 "조세 피난처" 기업과 기업가들이 접대비를 공제하는 데 사용하는 허점을 폐쇄할 것을 옹호했다. 1962년 여름 동안 의회가 행정부의 개혁 프로그램 대부분을 거부했지만, 딜런은 7% 투자 세액 공제가 포함되어 있었기 때문에 최종 패키지를 지지했다.
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국가적으로 승인된 인종 차별의 격동적인 종식은 1960년대의 가장 시급한 국내 문제 중 하나였다. 짐 크로 법에 의한 인종 차별은 20세기 대부분 동안 딥 사우스에서 확립된 법이었지만, 미국 연방 대법원은 1954년 브라운 대 교육위원회 판결에서 공립학교의 인종 분리 정책이 위헌이라고 판결했다. 특히 남부 주들의 많은 학교들은 대법원의 판결을 따르지 않았다. 케네디는 분리 정책 철폐와 다른 민권 운동을 지지했지만, 그는 일반적으로 특히 1963년 이전에는 민권을 최우선으로 두지 않았다. 보수적인 남부 민주당원들이 법안을 저지할 수 있다는 것을 인식하고, 케네디는 취임 시 민권 법안을 도입하지 않았다. 그는 자신의 경제 및 외교 정책 의제를 통과시키고 1964년 재선을 지원하기 위해 그들의 지지가 필요했다. 케네디는 민권 변호사 서굿 마셜을 미국 항소법원 판사로 임명하는 등 많은 흑인을 공직에 임명했다. 그리고 에이브러햄 볼든을 최초의 흑인 비밀경호국 요원으로 임명했다.
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케네디는 민권 운동이 많은 남부 백인들을 화나게 하고 의회에서 민권법을 통과시키기 더 어렵게 만들 것이라고 믿었으며, 자신을 이 운동에서 멀리했다. 그의 형 로버트 케네디가 명확히 밝혔듯이, 행정부의 초기 우선순위는 "대통령을 이 민권 혼란에서 벗어나게 하는 것"이었다. 역사학자 데이비드 할버스탐은 케네디 형제가 매사추세츠 출신이었기 때문에 인종 문제가 오랫동안 사소한 인종 정치 문제였다고 썼다. 만약 그들이 다른 지역 출신이었다면, "그들은 흑인 감정의 복잡성과 깊이에 더 즉각적으로 민감했을 것이다." 민권 운동 참가자들, 주로 남부의 최전선에 있던 사람들은 케네디를 미지근하게 보았으며, 특히 프리덤 라이더에 관해서는 더욱 그러했다. 1961년 5월, 인종 평등 회의(CORE)는 제임스 파머가 이끌며 주간 교통의 인종 분리가 불법이라고 선언한 대법원 판결을 시험하기 위해 통합 프리덤 라이드를 조직했다. 라이더들은 연방 및 주 법 집행관을 포함한 백인 폭도들의 폭력에 반복적으로 직면했다. 로버트 케네디는 대통령을 대신하여 프리덤 라이더들에게 "버스에서 내려 평화적인 법원 해결에 맡기라"고 촉구했다. 케네디는 연방군이나 비협조적인 FBI 요원을 사용하는 대신 연방 보안관을 파견하여 프리덤 라이더들을 보호했다. 케네디는 연방군을 파견하는 것이 보수적인 남부 백인들 사이에서 "재건에 대한 증오스러운 기억"을 불러일으킬까봐 두려워했다. 법무부는 연방 법률을 준수하도록 주간상거래위원회(ICC)에 청원했다. 1961년 9월까지 ICC는 청원을 지지하는 판결을 내렸다.
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1961년 3월 6일, 케네디는 정부 계약자에게 "지원자가 인종, 신념, 피부색 또는 출신 국가에 관계없이 고용되고 직원이 고용 기간 동안 대우받도록 보장하기 위한 적극적인 조치를 취해야 한다"고 요구하는 행정 명령 10925호에 서명했다. 이 명령은 고용 차별을 조사하기 위한 대통령 평등 고용 기회 위원회를 설립하고 투표권 사건에 대한 법무부의 개입을 확대했다. 케네디의 분리 정책 철폐 속도에 불만을 품은 마틴 루터 킹 주니어와 그의 동료들은 1962년 에이브러햄 링컨의 발자취를 따라 행정 명령을 사용하여 일종의 "제2차 노예 해방 선언"과 같은 민권 운동에 타격을 가할 것을 요구하는 문서를 작성했다.
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1962년 9월, 제임스 메러디스는 백인 전용 미시시피 대학교에 등록했지만 입학이 거부되었다. 로버트 케네디 법무장관은 400명의 연방 보안관을 파견하여 대응했고, 케네디 대통령은 캠퍼스 상황이 폭력적으로 변하자 마지못해 3,000명의 병력을 파견했다. 1962년 올 미스 폭동으로 2명이 사망하고 수십 명이 부상했지만, 메러디스는 마침내 첫 수업에 등록했다. 케네디는 병력을 더 일찍 보내지 않은 것을 후회했고, 그가 배웠거나 믿었던 "재건의 악폐"가 사실인지 의심하기 시작했다. 1962년 11월 20일, 케네디는 연방 지원 주택 또는 "관련 시설"의 인종 차별을 금지하는 행정 명령 11063호에 서명했다.
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투표함에서 소수 민족의 헌법적 권리를 보호하려는 행정부의 노력에 대한 비판에 민감했던 로버트 케네디 법무장관은 1962년 초, 대통령에게 의회가 조치를 취하도록 압력을 가하라고 촉구했다. 케네디 대통령은 포괄적인 법안을 제안하기보다는 연방 선거에서 투표할 권리를 인두세 또는 다른 유형의 세금 납부에 조건부로 두는 것을 금지하는 헌법 수정안에 대한 지지를 표명했다. 그는 헌법 수정안이 필리버스터를 피하는 가장 좋은 방법이라고 생각했다. 연방 차원의 인두세 폐지가 위헌이라는 주장은 무의미해질 것이기 때문이었다. 그러나 일부 자유주의자들은 수정안이 법안보다 너무 느릴 것이라고 느끼며 케네디의 조치에 반대했다. 인두세는 재건 시대 이후 참정권 박탈을 통해 수정 헌법 제15조를 명백히 위반하지 않는 한, 흑인 시민들을 정치에서 배제하고 소외시키기 위해 남부 전역의 주에서 제정된 여러 법률 중 하나였다. 여러 민권 단체는 "모든 추가 민권 법안을 수정 절차로 회피하기 위한 불변의 선례를 제공할 것"이라는 이유로 제안된 수정안에 반대했다. 이 수정안은 1962년 8월 양원에서 통과되어 주에 비준을 위해 보내졌다. 1964년 1월 23일, 필요한 수의 주(38개)에 의해 비준되어 미국 수정 헌법 제24조가 되었다.
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버밍엄 민권 운동에 대한 폭력적인 반응에 충격을 받고, 추가 폭력이나 미국 외교 관계에 대한 피해를 막기 위해 케네디는 1963년 민권에 대해 더욱 적극적인 입장을 취했다. 1963년 6월 11일, 케네디 대통령은 앨라배마 주지사 조지 월리스가 앨라배마 대학교 입구를 막고 두 아프리카계 미국인 학생인 비비언 말론과 제임스 후드가 입학하는 것을 막으려 했을 때 개입했다. 월리스는 니콜라스 카첸바흐 법무부 차관과 대통령 명령으로 연방화된 앨라배마 주방위군의 대면에 직면한 후에야 물러났다. 그날 저녁, 케네디는 전국 TV와 라디오로 민권에 대한 중요한 연설을 했다. 이 연설에서 그는 공립학교 및 기타 시설에 대한 평등한 접근권, 사법 행정의 평등, 그리고 투표권에 대한 더 큰 보호를 보장할 민권 법안에 대한 자신의 계획을 발표했다. 케네디의 민권 운동 지지는 남부에서 그에게 손실을 입혔다. 1963년 9월 갤럽 여론조사 결과 남부에서의 지지율은 44%였으며, 전국 평균 지지율은 62%였다. 하원 다수당 원내대표 칼 앨버트는 지역 재개발법 연장 노력이 주로 남부 민주당원과 공화당원의 투표로 무산되었다고 알리기 위해 전화했다.
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1963년 8월 28일, 주로 아프리카계 미국인으로 구성된 25만 명 이상의 군중이 워싱턴에서 민권 행진을 위해 모였다. 케네디는 처음에는 이 행진이 의회에 계류 중인 민권 법안 통과에 부정적인 영향을 미칠까봐 반대했다. 이러한 우려는 행진 직전에 J. 에드거 후버 FBI 국장이 케네디에게 민권 지도자 마틴 루터 킹 주니어의 가까운 고문들, 특히 잭 오델과 스탠리 레비슨이 공산주의자라는 보고서를 제시했을 때 더욱 심화되었다. 킹이 행정부의 경고를 무시하자 로버트 케네디는 FBI에게 킹과 남부기독교지도회의(SCLC)의 다른 지도자들을 도청할 권한을 부여하는 지시를 내렸다. 케네디는 킹의 전화에 대한 제한적인 도청을 "시험적으로 한 달 정도"만 서면으로 승인했지만, 후버는 그의 부하들이 킹의 삶의 어떤 영역이든 가치 있다고 판단하는 증거를 찾을 수 있도록 허가를 확대했다. 도청은 1966년 6월까지 계속되었고 1968년에 공개되었다.
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8월 28일 워싱턴 행진에 대한 연방 정부의 개입을 조율하는 임무는 법무부에 주어졌으며, 법무부는 NAACP와 SCLC를 포함한 행진의 6개 후원 단체에 수십만 달러를 지원했다. 평화로운 시위를 보장하기 위해 주최 측과 대통령은 직접 선동적인 연설을 수정하고 시간과 장소와 관련된 모든 측면에서 협력했다. 수천 명의 병력이 대기 상태에 놓였다. 케네디는 TV로 킹의 연설을 시청했고 깊은 인상을 받았다. 이 행진은 "관리된 시위의 승리"로 간주되었으며, 시위와 관련된 체포는 단 한 건도 발생하지 않았다. 그 후, 행진 지도자들은 백악관에서 케네디를 만나기 위한 초대를 수락했고 사진 촬영이 이루어졌다. 케네디는 이 행진이 자신에게도 승리이며 민권 법안 통과 가능성을 높였다고 느꼈다.
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행진의 성공에도 불구하고, 더 큰 투쟁은 아직 끝나지 않았다. 3주 후, 9월 15일 일요일 버밍엄의 16번가 침례교회에서 폭탄이 터졌고, 그날이 끝나기 전에 4명의 아프리카계 미국인 아이들이 폭발로 사망했으며, 다른 두 명의 아이들은 그 여파로 총에 맞아 사망했다. 이러한 폭력의 재발로 인해 민권 법안은 통과 가능성을 심각하게 위태롭게 하는 몇 가지 극심한 수정안을 거쳤다. 분노한 대통령은 의회 지도자들을 백악관으로 불러들였고, 다음 날 추가 사항이 없는 원래 법안은 하원 위원회를 통과할 만큼 충분한 표를 얻었다. 공화당의 지지를 얻은 에버릿 덕슨 상원의원은 법안이 표결에 부쳐질 것이라고 약속하여 상원 필리버스터를 막았다. 다음 여름인 7월 2일, 케네디가 1963년 6월 연설에서 제안했던 보장 내용은 존슨 대통령이 1964년 민권법에 서명하면서 연방법이 되었다.
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아폴로 계획은 1960년 초 아이젠하워 행정부 시절 머큐리 계획의 후속으로, 지구 궤도 우주정거장으로 가는 셔틀, 달 주위를 비행하거나 달에 착륙하는 데 사용될 목적으로 구상되었다. NASA는 아폴로 계획을 계속 진행했지만, 유인 우주 비행에 대한 아이젠하워의 양가적인 태도를 고려할 때 프로그램 자금 지원은 불확실했다. 미국 상원 의원이었던 케네디는 우주 프로그램에 반대했으며 이를 중단하고 싶어 했다.
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대통령 행정부를 구성하면서 케네디는 아이젠하워의 마지막 과학 고문인 제롬 위스너를 대통령 과학 자문 위원회의 수장으로 유지하기로 결정했다. 위스너는 유인 우주 탐사에 강력히 반대했으며, 머큐리 계획에 대해 매우 비판적인 보고서를 발표했다. 케네디는 NASA 국장직을 수락하기 전 17명의 후보들에게 거절당한 후, 트루먼 대통령 시절 예산 국장과 국무차관을 지냈던 경험 많은 워싱턴 내부 인사인 제임스 E. 웹이 이 직책을 수락했다. 웹은 의회, 대통령, 미국 국민의 지지를 얻는 데 능숙하다는 것을 증명했다. 케네디는 또한 의회에 1958년 국가항공우주법을 수정하여 국가항공우주위원회 의장직을 부통령에게 위임할 수 있도록 설득했다. 이는 존슨이 상원에서 NASA 창설을 위해 노력하면서 우주 프로그램에 대한 지식을 얻었기 때문이었고 정치적으로 능숙한 존슨을 바쁘게 유지하는 데 도움이 됐다.
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1961년 케네디의 국정연설에서 그는 우주에서의 국제 협력을 제안했다. 소련은 로켓 및 우주 능력의 현황을 공개하고 싶지 않았기 때문에 흐루쇼프는 거절했다. 재임 초기 케네디는 유인 우주 프로그램을 해체할 태세였지만, 상원에서 우주 프로그램의 강력한 지지자였던 존슨을 존중하여 어떤 결정도 연기했다.
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이것은 1961년 4월 12일 소련 우주비행사 유리 가가린이 우주를 비행한 최초의 사람이 되면서 빠르게 바뀌었고, 소련과의 기술 경쟁에서 뒤쳐질 것이라는 미국의 두려움을 더욱 강화했다. 케네디는 이제 국가 안보와 명성을 위해 미국이 우주 경쟁에서 주도권을 잡기를 열망하게 되었다. 4월 20일, 그는 존슨에게 미국 우주 프로그램의 현황과 NASA가 따라잡을 기회를 제공할 수 있는 프로그램에 대해 조사해 달라는 메모를 보냈다. 베르너 폰 브라운과 협의한 후, 존슨은 약 일주일 후 응답하며 "우리는 최대의 노력을 기울이지도 않고, 이 나라가 선도적인 위치에 도달하기 위해 필요한 결과도 달성하지 못하고 있다"고 결론 내렸다. 그의 메모는 유인 달 착륙이 너무 미래의 일이어서 미국이 먼저 달성할 가능성이 높다고 결론 내렸다. 케네디의 고문 테드 소렌슨은 그에게 달 착륙을 지지하라고 조언했고, 5월 25일, 케네디는 "국가적 긴급 필요성에 대한 의회 특별 메시지"라는 제목의 연설에서 목표를 발표했다:
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...나는 이 나라가 이번 10년이 끝나기 전에 달에 인간을 착륙시키고 그를 안전하게 지구로 귀환시키는 목표를 달성하기 위해 헌신해야 한다고 믿는다. 이 기간 동안 이보다 더 인류에게 인상적이거나, 장기적인 우주 탐사에 더 중요하거나, 성취하기에 이보다 더 어렵거나 비쌀 우주 프로젝트는 없을 것이다.
의회가 자금 지원을 승인한 후, 웹은 NASA를 재편성하기 시작했고, 인력을 늘렸으며, 두 개의 새로운 센터를 건설했다: 대형 달 로켓인 새턴 V를 위한 발사 운용 센터를 케이프커내버럴 우주군 기지 북서쪽에, 그리고 휴스턴의 라이스 대학교에서 기증한 부지에 유인 우주선 센터를 건설했다. 케네디는 후자의 기회를 이용하여 1962년 9월 12일 라이스 대학교에서 또 다른 연설을 하여 우주 노력을 홍보했다. 이 연설에서 그는 다음과 같이 말했다:
다른 국가의 지도자가 되고자 하는 국가는 우주 경쟁에서 뒤처질 것으로 예상해서는 안 된다. ...우리는 이 10년 안에 달에 가기로 선택하고 다른 일들을 하기로 선택한다. 쉬워서가 아니라 어렵기 때문이다.
존 F. 케네디 행정부 국내 문제
1962년 11월 21일, NASA 행정관 웹과 다른 관리들과의 내각 회의에서 케네디는 달 착륙이 국제적 명성 때문에 중요하며, 비용이 정당화된다고 설명했다. 존슨은 우주 프로그램에서 얻은 교훈 또한 군사적 가치가 있다고 확신시켰다. 아폴로 프로그램의 비용은 400억 달러 (1962년 $342.22에 해당)에 달할 것으로 예상되었다.
1963년 9월 유엔 연설에서 케네디는 소련과 미국 간의 우주 협력을 촉구했으며, 특히 아폴로 계획을 "달로 가는 공동 탐험"으로 전환할 것을 권고했다. 흐루쇼프는 다시 거절했고, 소련은 1964년까지 유인 달 임무에 전념하지 않았다. 1969년 7월 20일에는 케네디 사망 거의 6년 후 아폴로 11호가 최초의 유인 우주선을 달에 착륙시켰다.
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1960년 대통령 선거 운동 기간 동안, 케네디는 동일노동 동일임금 개념과 동일권리 수정안(ERA)의 채택을 지지했다. 여성 문제에 대한 그의 주요 임명자는 에스더 피터슨으로, 미국 여성국 국장으로서 여성의 경제적 지위 향상에 주력했다. 1961년 12월, 케네디는 여성의 지위에 관한 문제에 대해 자신에게 조언하기 위한 여성 지위 대통령 위원회를 설립하는 행정 명령에 서명했다. 전 영부인 엘리너 루스벨트는 1962년 사망할 때까지 위원회를 이끌었으며, 여성 노동자들을 위한 특별 보호를 종식시킬 것이라는 이유로 동일권리 수정안에 반대했다. 위원회의 최종 보고서인 "미국 여성"은 1963년 10월에 발행되었다. 이 보고서는 미국 여성들이 직면한 법적 및 문화적 차별을 문서화하고 변화를 가져올 여러 정책 권고를 했다. 이 위원회의 설립과 그 두드러진 대중적 인지도는 의회가 여성의 지위와 관련된 다양한 법안을 검토하기 시작하도록 촉발했다. 그 중 하나는 공정근로기준법의 개정안인 1963년 동일임금법으로, 성별에 따른 임금 격차를 철폐하는 것을 목표로 했다 (성별임금격차 참조). 케네디는 1963년 6월 10일 이 법안에 서명했다.
조직범죄 문제는 매클렐런 위원회의 조사 덕분에 1950년대에 전국적인 관심을 받았다. 로버트 F. 케네디와 존 F. 케네디는 모두 그 위원회에서 역할을 했고, 1960년 로버트 케네디는 사업과 조직 노동 내 조직범죄의 영향에 초점을 맞춘 책 《내부의 적》을 출간했다. 법무장관의 지휘 아래 케네디 행정부는 법무부, FBI, 미국 국세청의 초점을 조직범죄로 전환했다. 케네디는 또한 주간 사기, 도박, 총기 운반을 단속하기 위해 고안된 5개 법안(즉, 1961년 연방 전신법)에 대한 의회 승인을 얻었다. 연방 정부는 마피아 지도자인 카를로스 마르첼로와 조이 아이우파를 표적으로 삼았다. 마르첼로는 과테말라로 추방되었고, 아이우파는 1918년 철새 조약법 위반으로 유죄 판결을 받았다. 법무장관의 최고 표적은 팀스터스 노동조합의 우두머리인 지미 호파였다. 법무부의 "호파 잡기 팀"은 결국 호파를 포함한 100명 이상의 팀스터들을 유죄 판결을 받게 했다. 호파는 배심원 위증과 연금 기금 사기로 유죄 판결을 받았다.
1961년 5월 11일, 케네디 대통령은 행정 명령 10940호에 서명하여 소년 비행 및 청소년 범죄 대통령 위원회(PCJD)를 설립했다. 로버트 F. 케네디 법무장관이 위원장으로 임명되었고, 1961년 9월 22일 소년 비행 및 청소년 범죄 통제법이 발효되었다. 이 프로그램은 청소년들이 비행 행위를 저지르는 것을 방지하는 것을 목표로 했다.
대통령으로서 케네디는 1972년 연방 사형 집행 중단으로 이어진 퍼맨 대 조지아 사건 이전의 마지막 연방 사형 집행을 감독했다. 빅터 페귀어는 아이오와 연방 법원에서 사형 선고를 받았고 1963년 3월 15일 처형되었다. 케네디는 1962년 2월 12일 군사 법원에서 선고된 선원 지미 헨더슨의 사형을 종신형으로 감형했다. 1962년 3월 22일, 케네디는 워싱턴 D.C.에서 1급 살인에 대한 의무 사형을 폐지하는 HR5143(PL87-423) 법안에 서명했다. 이는 미국 내에서 그러한 형벌이 남아 있던 유일한 관할권이었다.
당선인 시절 케네디는 1960년 12월 26일 스포츠 일러스트레이티드에 "나약한 미국인"이라는 제목의 기사를 썼는데, 이 기사는 자동화와 증가된 여가 시간이 운동과 노력의 이점을 대체하는 변화하는 세상에서 미국인들이 체력이 약해지고 있다고 경고했다. 대통령으로서 케네디는 공개 발언에서 피트니스 문제를 자주 언급했으며, 케네디의 전임자 드와이트 D. 아이젠하워 대통령이 1956년 7월 16일에 설립한 대통령 신체 건강 및 스포츠 위원회에 새로운 프로젝트를 할당했다. 50마일 하이킹 아이디어는 1962년 말 케네디가 시어도어 루스벨트의 행정 명령을 발견하면서 발전했는데, 이 명령은 미 해병대 장교들에게 최대 3일에 걸쳐 50 마일 (80 km)를 20시간 안에 완주하도록 도전하는 내용이었다. 케네디는 이 문서를 자신의 해병대 사령관인 데이비드 M. 슈프 장군에게 전달하고, 슈프가 자신의 발견인 것처럼 자신에게 보고하여 현대 해병대원들이 이 위업을 재현해야 한다는 제안을 하도록 제안했다. 그러나 50마일 하이킹의 진정한 영향은 일반 대중에게 미쳤다. 많은 미국인들이 이 하이킹을 대통령의 도전으로 받아들였다. 케네디 위원회는 신체 건강에 대한 전국적인 홍보 캠페인으로 이러한 열정을 활용했다.
킨추아 댐의 건설로 세네카족의 땅 10,000 ac (4,047 ha)가 침수되었는데, 이 땅은 1794년 카난다이과 조약에 따라 세네카족이 점유하고 있던 곳이었다. 이로 인해 600명의 세네카족이 뉴욕 살라망카로 강제 이주되었다. 케네디는 미국 시민 자유 연맹(ACLU)으로부터 개입하여 프로젝트를 중단해 달라는 요청을 받았지만, 그는 홍수 통제의 중대한 필요성을 언급하며 거절했다. 그는 세네카족의 곤경에 대해 우려를 표명하고, 정부 기관에 더 많은 토지, 손해 배상 및 이주를 완화하는 데 도움이 되는 지원을 제공하도록 지시했다.
케네디는 농업 문제에 상대적으로 관심이 적었지만, 과잉 생산 문제를 해결하고 농민 소득을 높이며 농업에 대한 연방 지출을 줄이려 했다. 오빌 프리먼 농무장관의 지휘 아래 행정부는 농민 생산을 제한하려 했지만, 이러한 제안은 일반적으로 의회에서 부결되었다. 국내 농산물 수요를 늘리고 빈곤층을 돕기 위해 케네디는 시험적인 식량 지원 프로그램을 시작하고 연방 학교 급식 프로그램을 확대했다.
존 F. 케네디 행정부 암살
케네디 대통령은 1963년 11월 22일 중부 표준시 오후 12시 30분, 텍사스주 댈러스에서 랄프 야버러와 돈 야버러 자유주의자와 존 코널리 보수주의자 사이의 민주당 내부 마찰을 해소하기 위한 텍사스 정치 순방 중 암살당했다. 재키 케네디, 코널리, 코널리의 아내 넬리와 함께 댈러스 도심을 지나는 대통령 차량 행렬을 타고 가던 중 케네디는 머리와 목에 총을 맞았다. 그는 응급 치료를 위해 파크랜드 병원으로 이송되었지만, 오후 1시 00분에 사망 선고를 받았다.
존 F. 케네디 행정부 암살
암살 몇 시간 후, 텍사스 교과서 보관소의 주문 담당자였던 리 하비 오스월드는 J. D. 티핏 경찰관 살해 혐의로 체포되었고, 이어서 케네디 암살 혐의로 기소되었다. 오스월드는 혐의를 부인했지만, 11월 24일 스트립 클럽 주인 잭 루비에게 살해당했다. 루비는 케네디의 죽음에 대한 자신의 슬픔 때문에 오스월드를 살해했다고 주장했지만, 케네디 암살과 오스월드의 죽음은 케네디가 음모의 희생자였다는 엄청난 추측을 불러일으켰다. 케네디의 뒤를 이어 린든 존슨이 대통령이 되었는데, 그는 11월 27일에 "그가 오랫동안 싸워왔던 민권 법안의 가능한 한 빠른 통과보다 케네디 대통령의 기억을 더 웅변적으로 기릴 기념물이나 연설, 찬사는 없을 것이다"라고 말했다.
존 F. 케네디 행정부 암살
존슨 대통령은 암살 사건을 조사하기 위해 얼 워런 대법원장이 위원장을 맡은 워런 위원회를 창설했다. 워런 위원회는 오스월드가 케네디를 단독으로 살해했으며, 어떤 음모에도 가담하지 않았다고 결론 내렸다. 이 조사의 결과는 많은 사람들에 의해 논란이 되고 있다. 다양한 이론들은 암살의 책임을 쿠바, 소련, 마피아, CIA, FBI, 최고 군 지도자들, 또는 존슨 자신에게 돌린다. 2004년 폭스 뉴스 여론조사에 따르면, 미국인의 66%는 케네디 대통령을 살해하려는 음모가 있었다고 생각했고, 74%는 은폐가 있었다고 생각했다. 2013년 11월 중순 갤럽 여론조사에 따르면, 61%가 음모를 믿고 있으며, 오스월드가 단독으로 저질렀다고 생각하는 사람은 30%에 불과했다. 1979년, 미국 하원 암살 조사 특별위원회는 오스월드가 케네디를 총격했으며, 외국 정부나 미국 정부 기관이 총격에 연루되지 않았다고 결론 내렸다. 그러나 위원회는 또한 두 번째 총격범이 마피아와 연관되어 있었을 가능성이 "높다"고 밝혔다.
암살은 미국 대중에게 엄청난 영향을 미쳤고 정부 기관에 대한 불신을 심화시키는 데 기여했다. 길리오(Giglio)는 케네디의 암살이 "헤아릴 수 없는 슬픔을 불러일으켰다"고 쓰면서, "많은 미국인들에게 존 케네디의 죽음은 탁월함, 순수함, 희망, 낙관의 시대를 끝냈다"고 덧붙였다. 2002년, 역사학자 칼 M. 브라우어는 대중의 "암살에 대한 매료는 케네디의 죽음에 대한 심리적 부인, 즉 그것을 되돌리고자 하는 대중의 염원을 나타낼 수 있다"고 결론 내렸다.
존 F. 케네디 행정부 역사적 평판
젊은 나이에 암살당한 케네디는 영감과 비극의 강력하고 인기 있는 상징으로 남아 있다.
존 F. 케네디 행정부 역사적 평판
"카멜롯"이라는 용어는 종종 그의 대통령직을 묘사하는 데 사용되는데, 이는 케네디에게 사후에 부여된 신화적인 웅장함과 많은 사람들이 그 시대의 미국 역사에 대해 느끼는 강력한 향수를 모두 반영한다. 리처드 딘 번스와 조셉 M. 시라쿠사에 따르면, 케네디의 유산에 대한 가장 인기 있는 주제는 아서왕과 카멜롯 전설의 재현이다. JFK 사망 후 며칠 만에, 신화의 중심 역할을 하게 될 그의 미망인 재클린 케네디 오나시스는 언론인 시어도어 H. 화이트에게 접근했다. 케네디 부인은 JFK와 그의 행정부에 대한 숭배적인 기억을 형성할 이미지를 강조하며, 대통령이 인기 있는 [[카멜롯 (뮤지컬)|브로드웨이 뮤지컬 "카멜롯"에 대한 사랑을 강조했다. 그녀는 남편이 전 학급 친구였던 앨런 제이 러너의 음악을 얼마나 사랑했는지 강조했다. 케네디 부인은 JFK가 아서왕과 같은 영웅들을 존경했다고 주장하며 그를 이상주의자로 묘사했지만, 화이트는 이것이 사실이 아님을 알고 있었다. 비극적인 사건 속에서 긍정적인 메시지를 전달하려는 시도에서 그녀는 남편이 "카멜롯" 쇼의 끝부분을 반복했다고 인용했다: "다시 위대한 대통령들이 나올 것이지만, 다른 카멜롯은 결코 없을 것이다." 카멜롯 이야기가 포함된 화이트의 영향력 있는 에세이는 1963년 12월 3일 라이프 잡지 특별 기념호에 게재되어 3천만 명 이상의 사람들에게 도달했다. 슬픔에 잠긴 대중에게 이 고양시키는 메시지는 논리적으로 보였다. 결국, 백악관에 입성한 최연소 인물인 JFK는 지성, 명확성, 유머를 보여주었다. 더욱이, 국제적으로 숭배받는 젊고 아름다운 아내와 그의 유명한 가족은 케네디를 아서왕 전설과 쉽게 연결시켰다. 나중에 화이트는 카멜롯 신화를 대중화하는 데 자신의 역할에 대해 후회를 표명했다. 수년 동안 비평가들, 특히 역사학자들은 카멜롯 신화를 JFK의 행동, 신념, 정책에 대한 왜곡으로 조롱해 왔다. 그러나 대중의 기억 속에서 케네디의 대통령 재임 기간은 여전히 짧고, 화려하고, 빛나는 순간으로 여겨진다.
존 F. 케네디 행정부 역사적 평판
여론 조사에서 케네디는 에이브러햄 링컨과 프랭클린 D. 루스벨트처럼 우상화되어 있다. 갤럽 여론 조사에 따르면 그의 지지율은 꾸준히 80%대이다. 케네디의 유산은 빌 클린턴, 앨 고어, 마이클 두카키스, 게리 하트를 포함한 자유주의적 민주당 지도자 세대에 강력한 영향을 미쳤다.
존 F. 케네디 행정부 역사적 평판
역사학자와 정치학자들은 케네디를 평균 이상의 대통령으로 평가하는 경향이 있으며, 그는 보통 한 번의 임기 미만을 지낸 대통령 중 가장 높은 순위에 오른다. 그의 정책에 대한 평가는 엇갈린다. 그의 행정부 초기는 실패한 피그스만 침공과 1961년 빈 정상회담으로 강조된 실책을 겪었다. 그의 재임 후반기는 여러 주목할 만한 성공으로 채워졌으며, 이로 인해 그는 찬사를 받는다. 그는 쿠바 미사일 위기를 능숙하게 처리하여 핵전쟁을 피하고 미국-소련 관계의 덜 긴장된 시대를 위한 발판을 마련했다. 반면에 베트남에 대한 미국의 개입 확대는 비판을 받았다. 국내 문제에 대한 케네디의 효과 또한 논쟁의 대상이었다. 길리오는 케네디의 많은 제안이 의회에서 채택되었지만, 노인 의료 보험, 교육에 대한 연방 지원, 세금 개혁을 포함한 그의 가장 중요한 프로그램은 그의 재임 기간 동안 저지되었다고 지적했다. 케네디의 많은 제안은 그의 사망 후, 존슨 행정부에서 통과되었으며 케네디의 죽음은 이러한 제안에 강력한 도덕적 요소를 부여했다.
존 F. 케네디 행정부 역사적 평판
2014년 워싱턴 포스트가 미국정치학회의 대통령 및 행정 정치 부문 회원 162명을 대상으로 실시한 설문조사에서 케네디는 당시 대통령이었던 버락 오바마를 포함한 역대 43명의 대통령 중 전체적으로 14위에 올랐다. "현대 대통령" 중에서는 (프랭클린 루스벨트부터 오바마까지의 13명) 중간 순위에 위치했다. 이 설문조사는 또한 케네디가 가장 과대평가된 미국 대통령이라는 것을 발견했다. 2017년 C-SPAN 설문조사에서는 케네디가 역대 10대 대통령 중 한 명으로 선정되었다. 이 설문조사는 91명의 대통령 역사학자들에게 역대 43명의 전 대통령(당시 대통령이었던 버락 오바마 포함)을 다양한 범주로 순위를 매겨 종합 점수를 내어 전체 순위를 도출했다. 케네디는 모든 전 대통령 중 8위에 올랐다(2009년 6위에서 하락). 이 가장 최근 여론조사의 다양한 범주에서의 그의 순위는 다음과 같았다: 대중 설득력(6), 위기 리더십(7), 경제 관리(7), 도덕적 권위(15), 국제 관계(14), 행정 능력(15), 의회와의 관계(12), 비전/의제 설정(9), 모두를 위한 평등한 정의 추구(7), 시대적 맥락에서의 성과(9). 2018년 미국정치학회의 대통령 및 행정 정치 부문 여론조사에서는 케네디를 16번째로 좋은 대통령으로 선정했다.
2006년 역사학자들을 대상으로 한 여론조사에서 케네디의 피그스만 침공 승인 결정은 역대 미국 대통령들이 저지른 실수 중 8번째로 최악의 실수로 꼽혔다.
미국 특수부대는 케네디와 특별한 유대감을 가지고 있었다. "우리의 그린 베레를 재건하고 돌려준 것은 케네디 대통령이었다"고 베트남에서 특수부대와 함께 복무했던 미군 신문 스타스 앤 스트라이프스의 작가 포레스트 린들리가 말했다. 이러한 유대감은 케네디의 장례식에서 나타났다. 케네디 사망 25주기 기념식에서 베트남 특수부대 마지막 사령관 마이클 D. 힐리 장군은 알링턴 국립묘지에서 연설했다. 나중에 그린 베레 형태의 화환이 묘지에 놓였는데, 이는 장례식 당일 묘지를 지키던 특수부대 하사가 자신의 베레모를 관에 놓으면서 시작된 전통이다. 케네디는 미 해군에서 복무한 6명의 대통령 중 첫 번째였으며, 그의 행정부의 지속적인 유산 중 하나는 1961년 또 다른 특수부대인 네이비 실의 창설이었다. 케네디는 이를 열렬히 지지했다.
올리버 오티스 하워드
올리버 오티스 하워드(Oliver Otis Howard, 1830년 11월 8일 ~ 1909년 10월 26일)는 미국 육군 장교이자 남북 전쟁에서 북군의 장군이었다. 포토맥 군의 여단장으로서 하워드는 1862년 6월 페어 오크스/세븐 파인스 전투에서 아메리카 연합국 군대에 맞서 병사들을 이끌다가 오른팔을 잃었으며, 이 행동으로 인해 나중에 명예훈장을 받았다. 군단장으로서 그는 챈슬러즈빌 전투에서 큰 패배를 겪었고, 1863년 5월과 7월 게티즈버그 전투에서의 그의 행동은 의문의 여지가 있었다. 그러나 그는 성공적인 군단 및 나중에는 군대 지휘관으로서 경력의 좌절을 극복하고, 1864년 7월 27일부터 1865년 5월 19일까지 테네시강군을 지휘하며 에즈라 교회 전투, 존즈버러 전투, 셔먼의 대행진, 서부 전역의 캐롤라이나 전역에서 군대를 이끌었다.
올리버 오티스 하워드
그의 깊은 복음주의적 신앙에 기반하여 정책 결정을 내리려고 노력했기 때문에 "'기독교 장군'"으로 알려졌던 그는 1865년 중반 해방노예국의 책임을 맡아 재건 시대의 두 번째 단계 동안 전 노예들을 남부 사회와 정치에 통합시키는 임무를 수행했다. 하워드는 노동 정책을 담당하여, 해방된 사람들이 해방노예국이 백인 지주들과 협상한 조건에 따라 해방노예국이 정한 임금으로 전 농장 토지에서 일하도록 요구하는 시스템을 구축했다. 하워드의 해방노예국은 주로 해방 노예들의 법적 문제에 책임이 있었다. 그는 해방된 흑인들을 적대적인 환경으로부터 보호하려고 노력했지만, 적절한 권한이 부족했고, 앤드루 존슨 대통령에게 거듭 좌절했다.
올리버 오티스 하워드
하워드의 동맹인 공화당 급진파는 1866년 선거에서 의회의 통제권을 얻었고 급진적 재건을 강요하여 해방 노예들에게 투표권이 주어졌다. 해방노예국의 도움과 조언으로 해방 노예들은 공화당 연합에 가입하여 대부분의 남부 주에서 투표에서 승리했다. 하워드는 또한 해방 노예를 위한 고등 교육을 장려하는 데 주도적인 역할을 했으며, 가장 주목할 만한 것은 워싱턴 D.C.에 하워드 대학교를 설립하고 1867년부터 1873년까지 총장을 역임한 것이며, 1867년에 하워드 대학교와 애틀랜타 대학교(현재 클라크 애틀랜타 대학교)의 설립을 도왔다.
1874년 이후 하워드는 미국 서부에서 군대를 지휘하며 네즈 퍼스 부족의 조셉 추장이 이끄는 유명한 전역을 수행했다. Utley(1987)는 그가 1872년 아파치족, 1877년 네즈 퍼스, 1878년 배넉족과 파이우테족, 1879년 시피터족에 대항한 그의 지도력이 조지 암스트롱 커스터나 넬슨 마일즈만큼 많이 싸우지는 않았지만 긴 기록을 더한다고 결론지었다.
올리버 오티스 하워드 초년
올리버 하워드는 리즈 (메인주)에서 롤랜드 베일리 하워드와 엘리자 오티스 하워드의 아들로 태어났다. 그의 증조부 로저스 스틴치필드와 증조부의 형제 토마스 스틴치필드는 리즈를 설립했다. 농부였던 롤랜드는 올리버가 9살 때 사망했다. 올리버는 몬머스 아카데미에서 공부했고, 켄츠 힐 고등학교를 거쳐 1850년 19세의 나이로 보딘 칼리지를 졸업했다. 그 후 그는 미국 육군사관학교에 입학하여 1854년에 졸업했는데, 46명의 사관생도 중 4등으로 졸업하여 병참 소위로 명예진급했다. 그는 트로이 (뉴욕주) 근처의 워터블리트 병기창에서 근무했으며, 오거스타 (메인주)의 케네벡 병기창의 임시 지휘관이었다. 1855년 그는 엘리자베스 앤 와이트와 결혼하여 7명의 자녀를 두었다. 1857년 그는 세미놀 전쟁을 위해 플로리다로 전출되었다. 플로리다에서 그는 복음주의적 기독교로 개종했고 목사가 되기 위해 육군을 그만둘 것을 고려했다. 그의 종교적 성향은 나중에 그에게 "기독교 장군"이라는 별명을 얻게 했다. 하워드는 1857년 7월 중위로 진급했고, 다음 9월에 웨스트포인트로 돌아와 수학 강사가 되었다. 섬터 요새 전투로 남북 전쟁이 시작되면서 성직에 대한 생각은 접어두고 조국을 위해 봉사하기로 결심했다.
올리버 오티스 하워드 남북 전쟁
하워드는 제3 메인 보병연대의 대령으로 임명되었고 제1차 불런 전투에서 임시로 여단을 지휘했다. 그는 1861년 9월 3일자로 준장으로 진급했고 그의 여단의 영구 지휘권을 부여받았다. 그 후 그는 조지 B. 매클렐런 포토맥 군에 합류하여 반도 전역에 참여했다.
1862년 6월 1일, 페어 오크스에서 연방군 여단을 지휘하던 중 하워드는 오른팔에 두 번 부상을 입었고, 그 후 절단되었다. (그는 페어 오크스에서의 영웅적인 행동으로 1893년에 명예훈장을 받았다.) 왼팔을 잃은 필립 커니 준장은 하워드를 방문하여 함께 장갑을 사러 갈 수 있을 것이라고 농담했다. 하워드는 앤티텀 전투에 참전할 만큼 빨리 회복되었고, 그 전투에서 제2군단의 사단 지휘관으로 승진했다. 그는 1862년 11월에 소장으로 진급했고 다음 4월에 프란츠 시겔 소장을 대신하여 제11군단의 지휘권을 맡았다. 군단은 주로 독일 이민자들로 구성되어 있었고, 그들 중 많은 사람들이 영어를 하지 못했기 때문에 병사들은 새로운 지도자에 대해 불만을 품고 시겔의 복직을 공개적으로 요구했다.
올리버 오티스 하워드 남북 전쟁
챈슬러즈빌 전투에서 하워드는 두 차례의 심각한 군사적 좌절 중 첫 번째를 겪었다. 1863년 5월 2일, 그의 군단은 챈슬러즈빌의 교차로 북서쪽에 있는 연방군 전선의 우익에 있었다. 로버트 E. 리와 토마스 J. "스톤월" 잭슨 잭슨 중장은 잭슨의 전체 군단이 비밀리에 연방군 측면을 우회하여 공격할 대담한 계획을 세웠다. 당시 포토맥 군을 지휘하던 조셉 후커 소장은 하워드에게 그의 측면이 강과 같은 자연적인 장애물에 고정되어 있지 않고 "공중에 떠 있다"고 경고했으며, 남군 병력이 그의 방향으로 이동하고 있을 수 있다고 경고했다. 하워드는 경고를 무시했고 잭슨은 해가 지기 전에 공격하여 제11군단을 격파하고 연방군의 계획에 심각한 혼란을 초래했다.
올리버 오티스 하워드 남북 전쟁
게티즈버그 전투에서 여전히 5월의 굴욕으로 훈계받은 제11군단은 1863년 7월 1일 오후에 전장에 도착했다. 하워드의 하급 사단장 중 한 명인 프랜시스 C. 발로우 준장이 방어선을 잘못 배치하여 리처드 유얼 중장의 남군 군단이 이를 활용했고, 다시 한번 제11군단은 붕괴되어 게티즈버그 거리를 통해 후퇴해야 했고, 많은 병사들이 포로로 잡혔다. 도시 남쪽의 묘지 언덕에서 하워드는 윈필드 스콧 핸콕 소장과 누가 방어 지휘를 맡아야 하는지에 대해 다투었다. 핸콕은 조지 G. 미드 소장의 서면 명령을 받고 지휘를 맡기 위해 왔지만, 하워드는 자신이 현재 최고 계급의 장군이라고 주장했다. 결국 그는 양보했다. 논란은 세 가지 점에 집중된다. 1) 하워드가 묘지 언덕을 방어의 핵심으로 선택한 것; 2) 하워드가 도시 북쪽과 서쪽의 위치를 포기하라는 오후 중반 명령의 타이밍; 그리고 3) 하워드가 자신보다 하급인 핸콕이 자신을 대체했음을 인정하기를 꺼린 것. 역사가 존 A. 카펜터는 하워드만이 현명하게 묘지 언덕을 선택했으며, 철수 명령은 아마도 타당했을 것이고, 하워드와 핸콕 사이의 갈등은 미드 자신이 현장에 있었다면 피할 수 있었을 것이라고 주장한다.
올리버 오티스 하워드 남북 전쟁
하워드는 자신의 군단의 실패가 실제로는 서쪽의 애브너 더블데이 소장의 제1군단의 붕괴로 인해 발생했으며, 이것이 더블데이가 군단 지휘에서 해임된 부분적인 이유라고 유포하기 시작했다. 그러나 이 변명은 역사적으로 받아들여지지 않았고(실제로는 그 반대였다), 제11군단의 명성은 실추되었다. 일부는 하워드가 게티즈버그에서 궁극적인 성공을 거둔 데 어느 정도 공헌했다고 주장하는데, 그는 그의 사단 중 하나(아돌프 폰 슈타인베어 소장)를 묘지 언덕에 예비 병력이자 중요한 후속 방어선으로 현명하게 배치했기 때문이다. 사흘간의 전투 중 나머지 기간 동안 군단은 묘지 언덕 주변에서 방어 태세를 유지했으며, 7월 2일 주발 얼리 소장의 공격을 견뎌냈고, 7월 3일 피켓의 돌격에 대한 방어의 주변부에 참여했다. 또한 게티즈버그에서 하워드의 남동생인 찰스 헨리 하워드 소령은 그의 부관으로 복무했다.
올리버 오티스 하워드 남북 전쟁
하워드와 제11군단은 동료 장군 헨리 슬로컴의 제12군단과 함께 서부 전선으로 전출되어 테네시주의 컴버랜드군의 일부가 되었으며, 다시 "싸우는 조" 후커의 지휘를 받았다. 채터누가 전투에서 군단은 미셔너리 릿지를 점령하고 브랙스턴 브래그 장군의 후퇴를 강요한 충동적인 공격에 참여했다. 1864년 7월, 제임스 B. 맥퍼슨 소장의 사망 이후, 테네시강군의 임시 지휘권은 그날 현장에 있던 최고 계급 장교인 존 A. 로건 소장에게 윌리엄 테쿰세 셔먼의 명령으로 주어졌다. 애틀랜타 전투의 성공 직후, 셔먼(육군사관학교 졸업생에게 지휘권을 부여하는 것을 선호했다)은 하워드를 테네시강군의 영구 지휘관으로 임명했다. 1864년 9월 10일 존 A. 로건 소장이 제출한 "사후 작전 보고서" 말미에 로건은 테네시강군 사령관으로 불과 4일 동안 복무했음을 언급했다. 로건의 상세 보고서는 이렇게 끝났다. "저는 26일 밤에 테네시강군을 철수시켰고, 군의 중앙 및 우익 후방을 따라 프록터 크릭 건너편 위치로 이동시켰습니다. 그날 밤 군을 배치한 후 저는 하워드 소장에 의해 해임되었습니다." 하워드는 이후 윌리엄 테쿰세 셔먼 소장의 유명한 바다로의 행진의 우익을 이끌고, 조지아주를 거쳐 캐롤라이나 전역으로 향했다. 셔먼은 테네시강군의 영구 지휘권에 로건보다 하워드를 선호했지만, 애틀랜타에서의 로건의 성공을 인정했다. 애틀랜타에서 로건이 보여준 탁월한 리더십을 인정하여, 셔먼은 하워드에게 1865년 5월 워싱턴에서 열린 대규모 퍼레이드에서 로건이 테네시강군을 의례적으로 이끌도록 허락해 달라고 요청했다. 셔먼이 하워드에게 기독교 신사로서 호소하자 하워드는 동의했다. 결국 전쟁이 끝날 무렵, 셔먼 장군은 하워드를 "최고의 기술, 정확성, 정밀성"을 갖춘 군단장으로 칭찬했다.
올리버 오티스 하워드 전후 경력
1865년 5월부터 1874년 7월까지 하워드 장군은 해방노예국 (육군 난민, 해방 노예 및 버려진 토지국) 위원장으로 재건 시대에 큰 역할을 했으며, 해방 노예(이전 노예)를 미국 사회에 통합시키는 일을 담당했다. 하워드는 배급, 학교 교육, 법원, 의료와 같은 사회 복지 형태를 포함한 광범위한 프로그램과 지침을 고안했다. 하워드는 해방노예국의 복지 측면을 강력히 싫어하고 특히 남부 백인들에게 정치적 권력을 되돌려주려고 노력했던 앤드루 존슨 대통령과 자주 충돌했다. 그러나 하워드는 의회의 공화당 급진파의 지지를 받았다. 공화당 급진파가 1867년에 권력을 얻자, 그들은 남부 흑인들에게 투표권을 부여하고 새로운 선거를 치렀으며, 해방노예, 남부로 내려온 북부 공화당원들(경멸적으로 카펫배거라고 불림), 그리고 재건을 지지한 남부인들(스캘러왜그라고 불림)의 공화당 연합이 승리했다 (버지니아 제외). 해방노예국은 흑인들이 정치적으로 조직하는 것을 돕는 데 매우 적극적이었으며, 따라서 정파적 적대감의 표적이 되었다.
올리버 오티스 하워드 전후 경력
존슨 대통령은 하워드를 광신자라고 불렀다. 재건에 반대하는 사람들은 해방노예국이 민간 및 군사 권력을 모두 남용하여 중앙 집권적 독재가 되었다고 주장했다. 하워드는 그의 막대한 권한의 범위를 다음과 같이 설명했다.
... 거의 무제한의 권한이 나에게 활동의 범위와 자유를 주었다... 입법, 사법, 행정 권한이 내 임무에 결합되었다.
앤드루 존슨은 민간인에 대한 그러한 무제한적인 행동 범위의 의미에 대해 다음과 같이 반응했다.
윌리엄 W. 벨크냅
윌리엄 워스 벨크냅(William Worth Belknap, 1829년 9월 22일 ~ 1890년 10월 12일)은 변호사이자 북군 장교이며 아이오와주 정부 관리로, 율리시스 S. 그랜트 대통령 밑에서 제30대 미국 전쟁부 장관을 지냈다. 벨크냅은 1876년 3월 2일 상인 역 스캔들에서의 역할로 탄핵되었으나 상원에서 무죄 판결을 받았다. 벨크냅은 미국 역사상 최초로 탄핵된 내각 장관이었다.
윌리엄 W. 벨크냅
뉴욕 출신인 벨크냅은 1848년 현재 프린스턴 대학교인 뉴저지 칼리지를 졸업하고 조지타운 변호사 밑에서 법률을 공부하여 1851년에 변호사 자격을 취득했다. 그는 아이오와주로 이주하여 랄프 P. 로우와 파트너십을 맺고 변호사로 활동했다. 벨크냅은 민주당 소속으로 정치에 입문하여 아이오와주 하원에서 한 번의 임기를 지냈다. 1861년 남북 전쟁이 발발하자 벨크냅은 북군에 입대했다. 키 크고 건장한 벨크냅은 타고난 북군 지도자이자 모병가였다. 아이오와 홈 가드의 베테랑으로 대위 계급을 달성했던 그는 소령으로 아이오와 자원 보병 제15연대에 임관되었다. 그는 실로에서 부상당하고 코린트를 포함한 수많은 전투에 참여했다. 그는 연대, 여단, 사단, 군단 지휘관으로 복무했으며 고위 참모직도 지냈다. 전쟁이 끝날 무렵 벨크냅은 준장으로 진급하고 자원병 소장으로 명예 진급했다.
윌리엄 W. 벨크냅
정규군 임관을 거절한 후 벨크냅은 앤드류 존슨 대통령에 의해 아이오와주 국세청장으로 임명되었고 4년간 훌륭하게 봉사했다. 1869년 율리시스 S. 그랜트 대통령은 벨크냅을 전쟁부 장관으로 임명했다. 재임 중 벨크냅은 미국 100주년을 기념하여 완전한 컬렉션을 만들 계획으로 이전 장관들의 초상화를 주문했다. 1871년, 벨크냅은 미국이 프로이센-프랑스 전쟁 동안 명목상 중립이었음에도 불구하고 프랑스에 무기와 탄약을 판매하는 데 직접적으로 관여한 후 의회의 조사를 받았다. 같은 해 벨크냅은 치명적인 시카고 화재 희생자들을 위한 원조를 주선했다.
재건 시대 동안 벨크냅의 전쟁부와 미군은 율리시스 S. 그랜트 대통령과 미국의 법무부 장관 사무실의 감독하에 이전 아메리카 남부 연합을 점령하고 정부와 경제에 변화를 시도하면서 점점 더 폭력적인 반란으로부터 해방민을 보호하기 위해 노력했다. 벨크냅은 대부분의 민주당원들이 반대했던 그랜트의 재건 정책을 지지했다.
1875년, 그랜트, 벨크냅, 그리고 그랜트 행정부의 다른 구성원들은 금이 발견된 후 블랙힐스에서 군대를 철수하는 데 비밀리에 동의했다. 미국은 라코타족과의 미국 조약의 일환으로 그 지역을 백인 정착민으로부터 보호하고 있었다. 군대 철수는 백인 정착민의 골드러시를 허용했으며, 라코타족이 그들의 신성한 땅을 팔기를 거부하자 미국은 사실상 점유를 차지했다. 1876년, 포트 실에서 발생한 상인 역 스캔들은 벨크냅의 갑작스러운 사임, 민주당이 장악한 하원에 의한 탄핵, 그리고 상원에 의한 재판으로 이어졌다. 상원의원 대다수가 유죄 평결에 투표했지만, 필요한 3분의 2를 채우지 못해 벨크냅은 무죄 판결을 받았다. 아서 맥아더 시니어 판사는 벨크냅의 워싱턴 D.C. 연방 재판을 기각했다. 벨크냅은 워싱턴에서 변호사 업무를 재개했으며, 아이오와주 남북 전쟁 참전 용사들 사이에서 계속 인기를 누렸고 1890년 심장마비로 사망할 때까지 활발하게 활동했다. 한 역사가는 벨크냅을 미덕과 결점을 모두 가진 사람, 즉 재능 있는 변호사, 행정가, 군 장교였지만 개인적인 부패가 그의 긍정적인 자질을 압도했다고 묘사했다. 역사가들은 벨크냅의 영웅적인 북군 남북 전쟁 복무를 대체로 잊었다.
윌리엄 W. 벨크냅 초기 생활과 경력
윌리엄 워스 벨크냅은 1829년 9월 22일 뉴버그 (뉴욕주)에서 직업 군인 윌리엄 G. 벨크냅과 앤 클라크 벨크냅의 아들로 태어났다. 벨크냅의 아버지는 미영 전쟁, 제3차 세미놀 전쟁, 멕시코-미국 전쟁에서 뛰어난 활약을 펼쳤다. 벨크냅은 뉴버그의 지역 학교에 다녔고, 1848년 프린스턴의 뉴저지 칼리지를 졸업했다. 벨크냅의 전쟁부 부패에 대한 조사를 나중에 이끌었던 민주당 하원의원 히스터 클라이머와 함께 프린스턴에 다녔을 뿐만 아니라, 벨크냅은 프린스턴에서 클라이머와 벨크냅보다 1년 후배였던 그랜트의 해군 장관 조지 M. 로베슨과 동문이었다. 졸업 후, 그는 조지타운 변호사 휴 E. 캐퍼턴 밑에서 법률을 공부했다. 1851년 윌리엄 크랜치 판사의 시험을 통과한 후, 벨크냅은 워싱턴 D.C. 변호사 자격을 얻었고 정착하여 경력을 시작할 곳을 찾기 시작했다.
윌리엄 W. 벨크냅 초기 생활과 경력
그는 서쪽으로 키오쿡 (아이오와주)으로 이주하여 랄프 P. 로우와 파트너십을 맺었다. 아이오와주를 영구 거주지로 삼기로 결정한 벨크냅은 1854년 키오쿡에 집을 지었다. 그는 민주당에 입당하여 1856년 주 의원 선거에 성공적으로 출마하여 1858년부터 1860년까지 제54 선거구에서 아이오와주 하원으로 재직했다. 벨크냅은 아이오와주의 떠오르는 민주당 지도자로 여겨졌다. 벨크냅은 또한 아이오와 홈 가드의 지역 중대인 키오쿡 시 라이플스에 입대하여 대위 계급을 달성했다.
윌리엄 W. 벨크냅 결혼과 가족
1854년 벨크냅은 코라 르로이와 결혼했으며, 그녀는 1862년에 사망했다. 그들은 함께 휴 R. 벨크냅이라는 한 자녀를 두었는데, 그는 일리노이주 출신의 미국 하원 의원으로 재직했다. 벨크냅은 1869년 1월 켄터키 출신의 캐리타 S. 톰린슨과 결혼했다. 그녀는 1870년 12월 출산 직후 결핵으로 사망했다.
벨크냅은 1873년 12월 11일, 그의 두 번째 부인의 미망인인 여동생인 아만다(결혼 전 성 톰린슨) 바워와 다시 결혼했다. 그들은 1874년 11월 28일 태어난 딸 앨리스 벨크냅을 두었다. 앨리스 벨크냅은 워싱턴 사교계에서 가장 인기 있는 미녀 중 한 명으로 여겨졌다. 1897년 그녀는 워싱턴 주재 벨기에 공사관의 참사관인 폴 메이와의 약혼을 위해 유대교로 개종했다고 보도되었다. 이 약혼은 이듬해에 파기되었고, 1898년 6월 앨리스 벨크냅은 필라델피아의 윌리엄 바클리 헨리와 결혼했다.