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1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
처칠은 레노와의 자신의 논의 내용을 전시 내각에 보고한 후, 핼리팩스가 애드미럴티 하우스로 가서 레노를 직접 만나라고 제안했다. 다른 이들은 곧 그들에게 합류할 것이었다. 핼리팩스가 떠나기 전에 이탈리아에 대한 또 다른 간략한 논의가 있었다. 레노는 처칠에게 이탈리아를 전쟁에서 벗어나게 하여 이탈리아 국경에 있는 프랑스 10개 사단을 독일군과 싸우도록 해방시키고 싶다고 말했다. 레노는 프랑스가 분명히 영토를 양도해야 할 것이므로 이탈리아가 요구할 조건에 대해 걱정했다. 핼리팩스는 이탈리아에 대한 접근이 이루어져야 한다고 믿는다고 말했다. 그는 무솔리니가 히틀러를 더 합리적인 태도로 설득할 수 있을 것이라고 믿었다. 처칠은 무솔리니에게 접근하는 것이 아무런 소용이 없을 것이라고 생각한다고 답했지만, 그것이 전시 내각이 더 논의해야 할 문제라는 데는 동의했다. 현재 처칠의 유일한 관심사는 프랑스가 BEF 철수에 가능한 한 많은 지원을 제공해야 한다는 것이었다. 회의록에서 완전히 명확하지는 않지만, 다우닝가 회의는 이제 (아마도 오후 3시 이전에) 끝났고, 먼저 핼리팩스가, 그리고 나중에 다른 네 명의 구성원이 레노를 보기 위해 애드미럴티 하우스(도보 5분 거리)로 간 것으로 보인다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
처칠은 체임벌린의 견해를 더욱 확신하기 전까지 핼리팩스를 조심스럽게 대해야 했다. 그는 보수당 내에서 핼리팩스가 강력한 지지를 받고 있었기 때문에 자신의 보수당 내 입지가 불안정한 동안 핼리팩스와 직접적인 충돌을 감수할 수 없었다. 처칠에게 다행스럽게도 체임벌린은 무솔리니를 결코 신뢰하지 않았고 그가 어떤 협상에도 개입하는 것을 원하지 않았다. 체임벌린의 사흘간의 주요 관심사는 프랑스를 달래고 전쟁에 계속 참여하도록 독려해야 한다는 것이었으므로, 그는 레노의 어떠한 요청도 거절하는 데 매우 신중했다. 심지어 자신이 동의하지 않는 요청에 대해서도 마찬가지였다. 체임벌린이 처칠에게 호감을 가졌고 그를 지지하고 싶어 했다는 견해가 있다. 과거 유화 정책을 둘러싼 적대감에도 불구하고, 처칠이 그를 전시 내각에 초청한 이후 그를 매우 존경하고 애정 어린 태도로 대했기 때문이라는 것이다.
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레노의 출발 후, 전시 내각은 애드미럴티 하우스에서 또 다른 회의를 가졌다. 내각 문서에는 내각 비서가 회의록을 작성하기 위해 참석하지 않았기 때문에 첫 15분은 포함되어 있지 않다. 내각 문서는 이 회의가 실제로 오후 2시 회의의 연장선이었음을 같은 제목 아래에 포함시켜 보여준다. 이 회의는 오후 5시부터 6시까지 약 한 시간 동안 진행된 것으로 보이며, 사실상 세 번째 일요일 회의였다. 회의록은 군 장관들이 참석하지 않았음을 확인한다.
회의록에서 처칠은 영국의 군사적 지위를 프랑스의 그것과 비교하며 시작했다. 그는 영국은 여전히 저항과 공격의 힘을 가지고 있었지만 프랑스는 그렇지 못하다고 말했다. 프랑스가 자신을 방어할 수 없다면, 그는 주장했다, 견딜 수 없는 조건을 수반하는 정착에 영국을 끌어들이기보다는 전쟁에서 빠져나가는 것이 더 낫다고. 애틀리와 체임벌린은 히틀러에게 일정이 있었고 겨울이 오기 전에 전쟁에서 승리해야 한다고 제안했다. 애틀리는 히틀러가 1940년에 영국을 공격할 수 없도록 프랑스를 전쟁에 계속 참여시키는 것의 중요성을 강조했다.
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처칠은 프랑스가 버텨주기를 원하지만, 영국이 심각한 전투에 참여하기 전에 협상을 모색하는 약한 위치에 강요되어서는 안 된다고 강조했다. 핼리팩스는 이제 처칠과 공개적으로 의견을 달리하며 "총리보다 프랑스가 유럽 균형의 가능성을 시험해볼 수 있도록 하는 것의 바람직함에 더 많은 중요성을 부여한다"고 말했다. 그는 계속해서 유럽의 세력 균형에 대해 무솔리니와 논의하는 것이 중요하며, 영국은 이탈리아의 주장을 고려할 수도 있다고 말했다. 그린우드는 무솔리니가 히틀러와 독립적인 노선을 취할 권한이 없다고 지적했고, 체임벌린은 무솔리니가 히틀러가 허락할 경우에만 독립적인 노선을 취할 수 있다고 덧붙였다. 체임벌린은 문제가 어렵고 모든 관점이 논의되어야 한다고 덧붙였다.
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체임벌린의 말을 들은 처칠은 자신과 핼리팩스 사이의 어딘가에 아직 머물러 있는 그에게, 됭케르크에서 BEF의 철수가 완료될 때까지 협상에 의한 정착을 포함한 미래 전쟁 수행에 대한 어떤 결정도 내려져서는 안 된다고 제안했다. 그는 다이너모 작전이 실패할 수도 있음을 인정했지만, BEF의 상당 부분이 구출될 것이라고 낙관했으며, 이는 제공권에 크게 좌우된다고 덧붙였다. 전시 내각은 핼리팩스가 이탈리아에 대한 통신 초안(WP (40) 170 문서로 회람됨)과 바스티아니니와의 최근 회담 기록을 월요일 논의를 위해 작성해야 한다고 결정했다. 또한 처칠의 제안 또는 주장으로, 싱클레어가 이탈리아에 대한 향후 논의에 앞서 전시 내각의 사실상의 구성원이 되어야 한다고 합의되었다. 처칠은 이미 두 노동당 의원의 지지를 얻었을 수도 있지만, 그의 입지를 강화하기 위해 자유당 지도자인 싱클레어가 필요했다.
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오후 6시 이후, 처칠은 도버에 있는 버트럼 램지 부제독에게 전화하여 다이너모 작전 개시를 승인했다. 오후 6시 57분, 램지는 다이너모 작전을 개시하는 신호를 보냈지만, 지난 4일 동안 이미 어떤 형태로든 철수가 진행되고 있었기 때문에 다이너모 작전의 작업과 그 이전의 작업을 구별하기는 어렵다.
칼레 부두는 마침내 27일 월요일 아침에 함락되었다. 이날 하루 동안 총 7,669명의 병력이 됭케르크 항구에서 철수했지만, 해변에서는 아직 한 명도 철수하지 못했다. 전시 내각은 오전 11시 30분, 오후 4시 30분, 오후 10시에 세 차례 회의를 가졌다.
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오전 11시 30분 회의록은 5월 24일부터 29일 사이의 모든 전시 내각 회의 중 가장 길다(한 권에 28페이지, 다른 한 권에 7페이지). 그럼에도 불구하고 이탈리아와의 협상에 대한 언급은 전혀 없다. 회의는 대부분 군사 전략에 관한 것이었고, 핼리팩스는 벨기에, 아이슬란드, 미국, 소련에 대한 질문에만 참여했다. 무솔리니는 영국과 프랑스에 언제 선전포고할지에 대한 맥락에서 한 번 간략하게 언급되었다. 스탠리 브루스, 즉 오스트레일리아 고등판무관이 문제를 제기했고, 체임벌린은 브루스(전시 내각은 그를 패배주의자로 여겼다)에게 파리가 함락되자마자 무솔리니가 개입할 것으로 예상한다고 말했다(실제로 무솔리니의 선전포고는 파리가 함락되기 나흘 전인 6월 10일에 나왔다).
이탈리아는 오후 4시 30분 회의에서 주요 논의 주제였으며, 전시 내각은 핼리팩스가 무솔리니에게 접근하는 것을 제안하기 위해 준비한 메모를 논의했다. 참석자는 핼리팩스, 캐도건, 브리지스와 함께 다섯 명의 전시 내각 구성원이었다.
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이 메모는 레노의 방문에 대한 응답으로 작성되었으며, 레노는 영국 정부가 자신과 함께 무솔리니에게 접근해달라고 요청했다. 제안된 조건들은 대체로 무솔리니에게 독일이 유럽을 지배할 경우 그가 직면할 상황을 알려야 하며, 연합국이 모든 유럽 문제, 특히 무솔리니가 주로 관심을 가졌던 지리적 문제의 해결에 이탈리아를 포함시킬 것이라는 내용이었다. 메모는 이어서 영국과 프랑스가 공동으로 요청할 루스벨트의 주도를 권고했는데, 루스벨트가 이탈리아 문제를 이해하고 해결하려는 목적으로 평화 회의에 이탈리아를 참여시키려 한다는 내용이었다. 핼리팩스는 메모를 작성한 이후 로마 주재 영국 대사로부터 무솔리니가 루스벨트의 이전 통신에 대해 불만을 품고 있으며, 이를 이탈리아 문제에 대한 부당한 간섭으로 비난하고 있다는 조언을 받았다고 덧붙여야 했다.
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처칠은 무솔리니에게 직접 접근하는 것과 루스벨트를 통한 간접적인 접근(비록 표면적으로는 루스벨트 자신의 주도라 할지라도) 사이에는 엄청난 차이가 있다고 말하며 논의를 시작했다. 체임벌린은 찬반양론에 대해 길게 이야기했지만, 이탈리아가 어쨌든 전쟁에 참여하여 무솔리니가 전리품의 일부를 얻을 것이라고 예상했기 때문에 프랑스 계획이 아무런 유용한 목적을 달성하지 못할 것이라고 결론지었다.
싱클레어는 이제 발언하여 무솔리니에게 직접 접근하는 것에 전적으로 반대하지만 루스벨트의 개입 결과를 기다릴 것이라고 말했다. 그의 우려는 정부가 약점으로 인식될 수 있는 어떤 행동이라도 할 경우 국가 사기에 미칠 손상이었다. 애틀리는 그에게 동의하며 무솔리니는 어떤 제안에도 결코 만족하지 않을 것이며 즉시 더 많은 것을 요구할 것이라고 덧붙였다. 그린우드는 더 나아가 프랑스가 어려움에서 벗어날 희망을 포기했다고 말했다. 독일의 진전을 고려할 때, 프랑스가 함락되기 전에 어떤 협상도 완료할 시간이 없을 것이었다. 그린우드는 무솔리니에게 접근하는 것은 재앙이 될 것이라고 주장했다.
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처칠은 다시 발언하여 무솔리니에게 접근하는 것을 무익하고 위험하며 영국의 전투 태세에 치명적인 영향을 미칠 것이라고 단호히 일축했다. 레노는 확고한 입장을 취하는 것이 최선이라고 충고받을 것이라고 그는 말했다. 처칠은 영국이 프랑스와 함께 미끄러운 길로 끌려가서는 안 된다고 주장했다. 영국이 프랑스에 줄 수 있는 최선의 도움은 무슨 일이 있어도 영국이 끝까지 싸울 것임을 확신시키는 것이었다. 그는 국가의 위신 상실에 대해 우려했으며, 이를 회복하는 유일한 방법은 독일이 전쟁에서 이기지 못했음을 전 세계에 보여주는 것이라고 말했다. 최악의 경우, 그는 이 나라는 나치 독재에 의해 정복된 다른 나라들을 위해 싸우다 무너지는 것이 나쁘지 않을 것이라고 결론지었다.
체임벌린은 프랑스의 제안에 동의하지 않았지만, 프랑스를 계속 싸우도록 설득하려는 노력이 진행 중인 동안 노골적인 거절은 현명하지 않을 수 있다고 제안했다. 어쨌든, 그는 덧붙였다, 루스벨트를 개입시킨 후 영국과 프랑스가 "우리 마음대로 끼어든다면" 루스벨트를 소외시킬 수도 있을 것이라고 말했다.
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핼리팩스는 체임벌린에게 동의하며 프랑스가 끝까지 싸우도록 하는 데 전적으로 찬성한다고 말했지만, 자신의 접근이 평화를 구걸하는 것과 같다는 제안에 분개했다. 그는 지난 24시간 동안 처칠의 명백한 의견 변화에 대해 이의를 제기했다. 일요일에 핼리팩스는 처칠이 어떤 조건 제안도 논의할 준비가 되어 있다고 말했다고 이해했지만, 오늘 처칠은 끝까지 싸우는 것 외에는 다른 길이 없다고 단호하게 말하고 있었다. 핼리팩스는 그 지점이 아마도 학술적이라고 받아들였다. 왜냐하면 그는 히틀러로부터 어떤 수용 가능한 제안도 올 것이라고 믿지 않았지만, 수용 가능한 합의를 얻는 것이 여전히 가능한 한, 그는 처칠의 명시된 의도에 동의할 수 없었기 때문이었다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
처칠은 프랑스와 함께 조건을 요청하지는 않겠지만, 그들이 받는 어떤 제안이든 고려할 것이라고 말했다. 체임벌린은 제안을 고려할지 말지 결정하는 데 어려움이 없을 것이라고 말했다. 그린우드는 핼리팩스에게 프랑스가 무솔리니에게 접근하는 것이 프랑스의 항복을 막을 것이라고 생각하는지 물었고, 핼리팩스는 그렇지 않을 것이라고 동의했지만, 영국 정부가 레노에게 단호한 거절을 보내는 것을 여전히 원치 않았다. 그는 체임벌린이 제안한 방침을 권고했고, 그 점에 대한 추가 논의 후, 처칠이 레노에게 루스벨트의 주도 결과2를 기다리라고 말해야 한다는 데 합의되었다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
회의록을 제외한 모든 기록에 따르면, 이 회의는 격렬했다. 앤터니 비버는 이 회의가 "아마도 나치 독일이 이겼을 수도 있었던 전쟁의 가장 중요한 순간을 요약하고 있다"고 제안한다. 처칠과 핼리팩스 간의 충돌은 이제 노골화되었고, 핼리팩스는 자신의 의견이 무시되면 사임하겠다고 위협했다. 처칠은 애틀리, 그린우드, 싱클레어의 전폭적인 지지를 받았다. 그는 체임벌린에게 협상이 무의미하다는 것을 설득했지만, 체임벌린은 레노에게 어떻게 답변할지에 대해 여전히 신중했으며, 처칠은 그린우드와 달리 그 점에 대해 체임벌린에게 반대하지 않았다. 나중에 처칠은 다우닝가 10번지 정원에서 핼리팩스에게 이야기하여 그를 진정시켰다.
전시 내각은 오후 10시에 다시 회의를 가졌으며, 합동참모본부장들도 참석했다. 그들 중에는 방금 아이언사이드를 대신하여 CIGS가 된 존 딜 경 장군도 있었다. 이 회의는 서부 전선에서의 사건들을 논의하기 위해 소집된 짧은 회의였다. 주요 쟁점은 그날 밤 자정부터 시작될 벨기에의 항복이었다. 베강은 처칠의 지지를 받으며 프랑스 정부에 벨기에인들과 거리를 두고 블랑샤르와 고트에게 계속 싸우라고 명령할 것을 요청했다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
또한 더프 쿠퍼, 정보부 장관도 참석했는데, 그는 칼레 함락, 벨기에 항복, 그리고 됭케르크로 퇴각하는 BEF의 심각한 상황에 대해 대중에게 무엇을 말해야 할지 전시 내각의 조언이 필요했다. 처칠은 심각성을 강조해야 하지만, 친척들을 위해 세부 사항(예: 칼레 주둔 연대 이름) 공개에는 반대했다. 그는 다이너모 작전의 결과에 대해 성공 여부가 명확해질 때까지 어떠한 추측도 금지했다. 처칠은 또한 자신이 의회에서 공식 성명을 발표해야 하지만, 상황이 충분히 정리되어 그가 그렇게 할 수 있을 때까지 일주일 정도 더 걸릴 수 있다고 생각했다. 전시 내각은 쿠퍼가 처칠이 제안한 방향으로 진행해야 한다는 데 동의했다.
이 날 일기에서 콜빌은 프랑스의 함락이 임박하고 영국 원정군(BEF)의 철수가 필요해지자 내각이 홀로 전쟁을 계속할 수 있는 국가의 능력을 "열렬히" 고려하고 있다고 썼다. 처칠과 핼리팩스 간의 대결에 대한 유일한 언급으로 그는 "핼리팩스가 패배주의적인 기미를 보인다"고 썼다. 핼리팩스는 대영제국이 더 이상 독일을 압도할 수 없으며 오히려 자신의 통합과 독립을 보존해야 한다고 믿었다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
많은 전시 내각 회의에 참석했던 캐도건 역시 다작의 일기 작가였다. 그는 핼리팩스가 오후 4시 30분 회의 후 사임을 고려하고 있었지만, 처칠이 나중에 다시 생각하도록 설득했다고 썼다. 캐도건은 체임벌린과 핼리팩스 사이에 의견 차이가 발생하고 있음을 감지했다. 나중에 캐도건은 "더 이상의 제안이나 접근으로 어떤 좋은 결과를 얻을 수 있다고 착각하지 않기를 바란다"는 희망을 표명했다. 데이비드 오언은 이것이 캐도건의 상사인 핼리팩스의 견해와는 매우 달랐으며, 회의록에서 볼 수 있듯이 이탈리아에 대한 접근에 실질적인 용도가 없다고 보았지만 프랑스를 화나게 할까 봐 걱정했던 체임벌린의 견해와 훨씬 더 가깝다고 언급한다.
이 날 자신의 일기에서 핼리팩스는 사임을 진지하게 고려했으며, 오후 4시 30분 회의에서 그렇게 말했다고 확인했다. 그는 처칠과 그린우드가 이탈리아에 대한 제안된 접근 방식에 대해 "끔찍한 헛소리를 했다"고 말했다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
하루 동안 총 11,874명의 병력이 됭케르크 항구에서, 5,930명이 해변에서 철수했다. 전시 내각은 오전 11시 30분과 오후 4시에 회의를 가졌다. 두 번째 회의는 오후 6시 15분에 휴회되었는데, 이는 처칠이 25명의 외곽 내각 의원들에게 전쟁 상황과 전망을 설명하기 위함이었다. 전시 내각은 오후 7시에 잠시 재개되었다.
이 회의에는 군 장관들과 합동참모본부장뿐만 아니라 앤더슨, 칼데코트, 쿠퍼도 참석했다. 의제 첫 번째 항목은 벨기에였으며, 벨기에에서 막 돌아온 로저 키스 제독과 G. M. O. 데이비 중령 두 명의 초청객이 있었다. 그들은 벨기에의 정치적, 군사적 상황에 대한 견해를 제시한 후 회의를 떠났다.
이어서 서부 전선과 다이너모 작전 진행 상황에 대한 논의가 있었다. 전시 내각은 쿠퍼에게 오후 1시에 BBC 라디오를 통해 BEF가 RAF와 왕립 해군의 전폭적인 지원을 받으며 해안으로 퇴각 중임을 대중에게 알리는 성명을 발표하도록 지시했다. 처칠이 오후 늦게 하원에서 비슷한 성명을 발표하기로 합의되었다.
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다음 두 의제는 공군 참모총장의 보고와 노르웨이 작전에 대한 논의였다. 전시 내각은 이어서 이탈리아 상황과 무솔리니의 루스벨트에 대한 응답이 "완전히 부정적이었다"고 보고하는 워싱턴발 전보를 검토했다. 루스벨트의 의견으로는 무솔리니는 다음 며칠 동안 어떤 군사 행동도 취하지 않을 것이었다. 전시 내각은 체임벌린이 전날 저녁 제안했던 것처럼 프랑스 제안에 대해 상황 전개를 기다리는 방향으로 답변하기로 결정했다.
회의는 국내 안보, 해군 작전, 군수품 및 항공기 공장 보호에 대한 질문으로 이어졌다. 또한 파괴적인 신문들에 대한 우려가 있었고, 전시 내각은 파괴적인 내용을 인쇄하고 출판하는 것을 금지하는 국방 규제를 도입해야 한다는 데 동의했다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
처칠은 하원으로 가서 서부 전선에 대한 간략한 성명을 발표했다. 그는 그날 아침 4시에 벨기에군의 항복을 확인했지만, 망명 중인 벨기에 정부가 계속 싸울 의사를 가지고 있음을 지적했다. 처칠은 영국군과 프랑스군이 계속 싸우고 있으며, 영국 공군과 왕립 해군으로부터 강력한 지원을 받고 있음을 강조했다. 안보상의 이유로 그는 전략이나 작전에 대한 세부 사항을 밝힐 수 없지만, 다음 주에 더 많은 것을 말할 수 있기를 바란다고 말했다. 그는 다음과 같이 결론지었다.
그 동안, 하원은 고통스럽고 무거운 소식에 대비해야 합니다. 제가 덧붙일 것은, 이 전투에서 무슨 일이 일어나든 우리가 맹세한 세계의 대의를 방어해야 하는 의무를 어떤 식으로든 면제해 줄 수 없다는 것입니다. 또한, 재난과 슬픔을 겪고 궁극적으로 적을 물리치는 우리의 역사에서 이전에도 그랬듯이, 우리 자신의 힘에 대한 신뢰를 무너뜨려서는 안 됩니다.
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이에 대해 야당 대표 대행인 헤이스팅스 리스-스미스는 그의 성명에 감사하며 "우리는 아직 이 나라의 결의의 실마리조차 건드리지 못했다"고 지적했다. 회의가 끝나기 전 짧은 발언에서 자유당의 퍼시 해리스 경은 처칠의 말이 "하원 전체의 감정뿐만 아니라 국민 전체의 감정을 반영한다"고 강조했다.
참석자는 다섯 명의 전시 내각 구성원과 싱클레어, 캐도건, 브리지스로 제한되었다. 회의록 첫 문단에 명시된 바와 같이, 회의는 프랑스 정부로부터 다시 접수된 메시지를 검토하기 위해 소집되었으며, 이는 프랑스와 영국이 이탈리아에 직접 접근할 것을 제안하는 내용이었다.
처칠과 핼리팩스 사이의 논쟁은 거의 즉시 다시 시작되었지만, 이번에는 처칠이 전혀 화해적이지 않았다. 그는 이전에 비해 어떤 형태의 협상에도 훨씬 더 단호한 입장을 취했다.
1940년 영국 전시 내각 위기 전시 내각 회의 – 5월 26일부터 28일까지
핼리팩스는 동료들에게 런던 주재 이탈리아 대사관이 또 다른 문의를 해왔다고 말했다. 요청은 영국 정부가 이탈리아의 중재를 선호한다는 명확한 입장을 밝혀달라는 것이었다. 처칠은 이에 대해 프랑스의 목적은 무솔리니가 영국과 히틀러 사이를 중재하도록 하는 것이며, 이는 용납할 수 없는 시나리오라고 반박했다. 핼리팩스는 영국의 독립을 확보할 수 있다면 영국이 이탈리아에 특정 양보를 할 수 있다고 말했다. 처칠은 다시 프랑스와 관련하여 "미끄러운 비탈" 비유를 사용하며, 독일이 영국 침공에 실패한 후에는 상황이 달라질 것이라고 지적했다.
체임벌린은 이제 처칠을 지지하며 전쟁이 계속되는 동안 이탈리아에 양보하는 것은 불가능하다고 밝혔다. 어떤 양보가 필요하더라도 그것은 이탈리아가 아닌 독일과의 전반적인 합의의 일부여야 한다. 그는 어쨌든 무솔리니가 아직 전쟁에 참여하기를 원하는지 의심했고, 그린우드가 주장했듯이 히틀러는 무솔리니가 전쟁을 선포하는 것을 전혀 원하지 않을 수도 있었다. 핼리팩스는 자신의 주장을 고수하며 프랑스가 항복하기 전에 영국이 나중에 항공기 공장이 폭격당한 후보다 더 나은 조건을 얻을 수 있을 것이라고 말했다.
1940년 영국 전시 내각 위기 이후의 사건들
5월 29일 수요일 오전 11시 30분, 다우닝가에서 장시간의 전시 내각 회의가 열렸다. 이 회의는 주로 군사 문제에 관한 것이었으며, 군 장관들, 참모총장들, 그리고 다수의 추가 장관들이 참석했다. 처칠의 협상에 대한 입장은 핼리팩스가 로마 주재 대사 퍼시 로레인 경으로부터 받은 통신을 보고해야 했을 때 완전히 입증되었다. 이탈리아 외무장관 갈레아초 치아노 백작과의 회의에서 로레인은 이탈리아의 참전이 이제 확실하며 날짜만 결정되면 된다는 말을 들었다. 치아노는 또한 무솔리니가 프랑스로부터의 어떤 제안도, 심지어 프랑스가 지중해 영토를 이탈리아에 제공하더라도 듣지 않을 것이라고 말했다. 전시 내각은 이 모든 것을 주시하고 영국에 거주하는 이탈리아 시민들을 구금하거나 추방하는 계획을 실행하기 시작했다. 총 18,000명 이상이었고, 최소 1,000명은 잠재적으로 위험한 인물로 분류되었다.
1940년 영국 전시 내각 위기 이후의 사건들
핵심적인 28일 화요일에 됭케르크에서 17,000명 이상이 철수하는 고무적인 숫자를 기록한 후, 수요일, 목요일, 금요일, 토요일(5월 29일 ~ 6월 1일)에는 하루 약 50,000명이라는 홍수와 같은 인원이 철수했다. 다이너모 작전은 프랑스 후위대가 항복한 6월 4일 화요일에 종료되었다. 약 338,226명의 병력이 철수했지만, 사실상 모든 장비와 보급품이 손실되었다. 총 철수 인원은 예상을 훨씬 뛰어넘는 수치였으며, 됭케르크가 기적, 심지어는 승리였다는 대중적인 견해를 낳았다. 처칠 자신도 그날 오후 하원에서 한 그의 "우리는 해변에서 싸울 것이다" 연설에서 "기적적인 구출"을 언급했다. 그럼에도 불구하고 그는 곧 "이 구출에 승리의 속성을 부여하지 않도록 매우 조심해야 한다. 전쟁은 철수로 이기지 않는다"고 모두에게 상기시켰다.
1940년 영국 전시 내각 위기 이후의 사건들
독일군은 시선을 남쪽으로 돌려 됭케르크가 함락된 다음 날인 6월 5일 적색 상황을 개시했다. 무솔리니는 마침내 예상대로 10일에 선전포고를 했고, 처칠은 여행객들이 더 이상 이탈리아 유적을 보기 위해 폼페이까지 갈 필요가 없을 것이라고 예측하게 만들었다. 독일 국방군은 14일에 파리를 점령했고, 6월 25일에 프랑스 정복을 완료했다.
체임벌린은 대장암으로 건강상의 이유로 1940년 9월 29일 전시 내각에서 사임했다. 체임벌린은 11월 9일에 사망했다. 처칠은 그의 뒤를 이어 보수당 대표로 선출되었고, 이로써 그의 총리직에 대한 자신의 당 내에서의 어떠한 의심도 사라졌다.
12월 12일, 미국 주재 영국 대사 로디언 경이 갑작스럽게 사망했다. 처칠은 이미 존 앤더슨 경, 비버브룩 경, 어니스트 베빈, 킹슬리 우드를 영입하여 전시 내각에 일부 변화를 주었다. 그는 이제 핼리팩스를 해임하기로 결정하고 앤서니 이든을 그의 후임 외무장관으로 임명했다. 핼리팩스는 워싱턴 대사직을 제안받았고, 그는 그 상황에서 수락할 수밖에 없었다. 그는 1946년 5월 1일까지 그 직책을 맡았다. 젱킨스는 그가 주춤한 시작 후 성공했다고 말한다. 젱킨스는 1948년에 쓰여진 처칠의 회고록을 언급하며 내각 위기에 대한 자신의 설명을 마무리한다. 회고록에서 처칠은 전쟁을 계속할 것인지 아닌지에 대한 질문이 "전시 내각 의제에 결코 오르지 않았다"고 "숨 막히게" 선언했다.
노르웨이 논쟁
노르웨이 논쟁(영어: Norway Debate), 때로는 나르비크 논쟁(영어: Narvik Debate)이라고도 불리는 이 논쟁은 제2차 세계 대전 중 1940년 5월 7일부터 9일까지 영국 하원에서 벌어진 중대한 토론이었다. 한사드 의회 기록 보관소에 보관된 논쟁의 공식 제목은 전쟁 수행(영어: Conduct of the War)이다. 이 논쟁은 휴회 동의로 시작되어 하원이 노르웨이 전역의 진행 상황을 자유롭게 논의할 수 있게 했다. 이 논쟁은 네빌 체임벌린 정부의 전쟁 수행에 대한 광범위한 불만을 빠르게 수면 위로 끌어올렸다.
둘째 날이 끝날 무렵, 의원들이 불신임 결의를 통과시키기 위해 의회 분할이 있었다. 이 투표는 정부가 승리했지만, 다수당은 급격히 감소했다. 이는 5월 10일 체임벌린이 영국 총리직을 사임하고 그의 전시 내각이 광범위한 연립 정부로 교체되는 결과를 낳았고, 윈스턴 처칠 휘하의 이 정부는 1945년 5월 유럽 전쟁이 끝날 때까지 영국을 통치했다.
노르웨이 논쟁
체임벌린 정부는 야당뿐만 아니라 그 자신의 보수당의 존경받는 의원들로부터도 비판을 받았다. 야당은 불신임 투표를 강요했고, 이 투표에서는 삼선 채찍에도 불구하고 보수당 의원의 4분의 1 이상이 야당에 투표하거나 기권했다. 모든 정당이 참여하는 연립 정부를 구성하여 국가 통합을 이루어야 한다는 요구가 있었지만, 체임벌린은 야당인 노동당 및 자유당과 합의에 도달할 수 없었다. 그들은 체임벌린 휘하에서 봉사하기를 거부했지만, 다른 보수당원을 총리로 받아들일 의향은 있었다. 체임벌린이 총리직에서 사임한 후 (그는 1940년 10월까지 보수당 당수로 남아 있었다), 그들은 처칠 휘하에서 봉사하는 데 동의했다.
노르웨이 논쟁 배경
1937년, 당시 영국의 재무장관이었던 네빌 체임벌린은 스탠리 볼드윈의 뒤를 이어 영국 총리가 되었고, 압도적으로 보수당원으로 구성되었지만 소수의 국민노동당과 자유국민당의 지지를 받는 국민 정부를 이끌었다. 이 정부는 노동당과 자유당의 반대에 부딪혔다. 1933년 나치 독일에서 집권한 이후, 국가사회주의 독일 노동자당은 민족통일주의 외교 정책을 추진했다. 체임벌린은 처음에는 유화정책으로 전쟁을 피하려고 시도했고, 이는 1938년 9월 뮌헨 협정으로 정점을 찍었다. 이 정책은 독일이 전쟁을 피하기 위한 외교적 수단 사용을 중단하고 1939년 3월 체코슬로바키아 점령으로 더욱 노골적인 팽창주의로 변하면서 포기되었다.
노르웨이 논쟁 배경
유화정책과 독일의 침략에 대한 가장 강력한 비판자 중 한 명은 보수당 백벤처인 윈스턴 처칠이었다. 그는 국내에서 가장 저명한 정치인 중 한 명이었음에도 불구하고 1929년에 마지막으로 정부 직책을 맡았다. 1939년 9월 1일 독일의 폴란드 침공 이후, 영국과 프랑스는 이틀 후 독일에 선전포고했다. 체임벌린은 곧 전시 내각을 구성하고 처칠을 해군 장관으로 임명했다. 이 시점에서 정부 지지자 (아마도 데이비드 마게슨, 정부 수석 위원)는 개인적으로 다음과 같이 언급했다.
2년 반 동안 네빌 체임벌린은 영국 총리였다. 이 기간 동안 영국은 일련의 외교적 패배와 굴욕을 겪었고, 유럽 전쟁 발발로 정점을 찍었다. 이것은 외교 정책에서의 실패의 연속이며, 해외에서의 실패를 상쇄할 만한 국내에서의 뛰어난 성공은 없었다. ... 그러나 네빌 체임벌린은 여전히 대다수 동포들의 신뢰를 유지하고 있으며, 유권자 감정에 대한 정확한 시험이 가능하다면, 체임벌린이 이 나라에서 가장 인기 있는 정치가임이 드러날 것이다.
노르웨이 논쟁 배경
독일이 1939년 9월 폴란드를 빠르게 점령한 후, "가짜 전쟁"으로 불리는 6개월 이상의 지속적인 군사적 비활동 기간이 있었다. 1940년 4월 3일, 체임벌린은 보수당 전국연합 연설에서 독일 독재자인 아돌프 히틀러가 "버스를 놓쳤다"고 말했다. 불과 6일 후인 4월 9일, 독일은 덴마크를 신속하게 점령한 후 중립적이고 준비되지 않은 노르웨이에 압도적인 병력으로 공격을 감행했다. 이에 대응하여 영국은 노르웨이를 지원하기 위해 군사력을 배치했다.
윈스턴 처칠은 해군 장관으로서 노르웨이 전역에서 해군 작전 수행에 직접적인 책임을 맡았다. 독일 침공 이전에 그는 내각에 노르웨이의 중립성을 무시하고 영해에 기뢰를 설치하며, 발트해가 얼어붙는 겨울철 동안 독일에 대한 스웨덴 철광석 수출을 방해하기 위해 나르비크를 점령할 준비를 할 것을 압박했다. 그러나 그는 노르웨이에 대한 대규모 상륙 작전은 독일의 능력으로는 현실적이지 않다고 조언했다. 나르비크 전투에서의 해군 승리 외에도, 노르웨이 전역은 영국군에게는 전반적으로 계획 및 조직 미흡으로 인해, 본질적으로는 군수품 부족으로 인해 좋지 않게 진행되었고, 4월 27일부터 영국-프랑스 연합군은 철수할 수밖에 없었다.
노르웨이 논쟁 배경
5월 2일 목요일 하원이 모였을 때, 노동당 지도자 클레멘트 애틀리는 "총리는 이제 노르웨이 상황에 대해 성명을 발표할 수 있습니까?"라고 물었다. 체임벌린은 보안 문제로 인해 군사 상황에 대해 논의하는 것을 꺼렸지만, 다음 주에 그와 처칠이 더 많은 것을 말할 수 있기를 희망한다고 표현했다. 그는 상황에 대한 중간 성명을 발표했지만 "진행 중인 특정 작전 (으로 인해) 우리는 그 작전에 참여한 사람들의 생명을 위태롭게 할 수 있는 어떤 것도 해서는 안 된다"는 말은 하지 않았다. 그는 하원에게 다음 주까지 논평과 질문을 미룰 것을 요청했다. 애틀리는 동의했고, 자유당 지도자 아치볼드 싱클레어도 그러했다. 다만 싱클레어는 하루 이상 지속되는 노르웨이 논쟁을 요청했다.
애틀리는 체임벌린에게 다음 주 하원 의사일정에 대한 사적인 통지를 제시했다. 체임벌린은 전쟁의 전반적인 수행에 대한 논쟁이 5월 7일 화요일에 시작될 것이라고 발표했다. 이 논쟁은 의회와 전국적으로 크게 기대되었다. 5월 6일 월요일 일기에서 체임벌린의 존 콜빌 비서보좌관은 모든 관심이 논쟁에 집중되어 있다고 썼다. 분명히 그는 정부가 승리하겠지만 노르웨이에 대한 매우 곤란한 점들을 직면해야 할 것이라고 생각했다. 당시 체임벌린의 의회 개인 비서 (PPS)였던 던글라스 경을 포함한 콜빌의 일부 동료들은 정부의 입장이 정치적으로는 건전하지만 다른 면에서는 덜 그렇다고 생각했다. 콜빌은 "국민의 신뢰가 다소 흔들릴 수 있다"고 걱정했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
1940년 5월 7일 화요일 하원 회의는 14시 45분 의장 에드워드 피츠로이가 의장석에 앉아 시작되었다. 이어서 몇 가지 사적인 의사 문제와 제기된 질문에 대한 수많은 구두 답변이 있었는데, 그 중 많은 질문이 영국 육군에 관한 것이었다.
이러한 문제가 완료되자, 노르웨이 전역에 대한 논쟁은 통상적인 휴회 동의("이 의회는 이제 휴회한다")로 시작되었다. 웨스트민스터 규칙에 따라 이와 같은 논쟁에서는 다양한 주제에 대한 광범위한 논의가 허용되며, 동의는 일반적으로 투표에 부쳐지지 않는다.
15시 48분, 정부 원내총무인 데이비드 마게슨 대위가 휴회 동의를 했다. 하원은 "전쟁 수행", 특히 노르웨이 전역의 진행 상황에 대해 공개적으로 논의하기 시작했고, 체임벌린은 개회사 연설을 하기 위해 일어섰다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
체임벌린은 5일 전인 5월 2일 목요일, 영국군이 온달스네스에서 철수했다는 사실이 알려졌을 때 발표했던 성명을 상기시키며 연설을 시작했다. 이제 그는 연합군이 중앙 및 남부 노르웨이에서 철수하는 것을 완료하기 위해 남소스에서도 철수했음을 확인할 수 있었다 (북부 노르웨이에서의 전역은 계속되었다). 체임벌린은 연합군의 손실을 중요하지 않게 취급하려고 노력했고, 영국 병사들이 "개개인으로 볼 때 적보다 우수하다"고 주장했다. 그는 영국군의 "훌륭한 용기와 돌진"을 칭찬했지만, 그들이 "우월한 장비를 가진 우월한 병력에 노출되었다"는 점을 인정했다.
체임벌린은 이어서 "상황을 설명하고" "정부에 대한 특정 비판을 검토할 것"이라고 말했다. 그는 철수가 하원과 국민 모두에게 "틀림없이" 충격을 주었을 것이라고 밝혔다. 이 시점에서 방해가 시작되었는데, 노동당 의원 벤 스미스가 "그리고 해외에서도"라고 외쳤고, 익명의 의원이 "전 세계에서"라고 덧붙였다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
체임벌린은 "장관들은 물론 모든 것에 대해 비난받을 것이라 예상해야 한다"고 비꼬듯이 답했다. 이것은 여러 의원들이 조롱하듯이 "그들은 버스를 놓쳤다!"라고 외치면서 격렬한 반응을 불러일으켰다. 의장은 의원들에게 방해하지 말라고 요청해야 했지만, 그들은 체임벌린의 연설 내내 그 문구를 계속 반복했고, 그는 "상당히 여성스러운 짜증스러운 몸짓"이라고 묘사된 반응을 보였다. 결국 그는 그 문구의 원래 사용을 직접 변호해야 했는데, 전쟁 발발 시 무장력의 차이가 가장 컸을 때 독일이 연합군을 공격할 것이라고 예상했다고 주장했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
체임벌린의 연설은 널리 비판받았다. 로이 젱킨스는 이를 "아무도 감명시키지 못한 지친 방어적 연설"이라고 평했다. 자유당 의원 헨리 모리스-존스는 체임벌린이 "부서진 사람"처럼 보였고 평소의 자신감 없이 말했다고 말했다. 체임벌린이 "이점의 균형은 우리 편에 있었다"고 주장하자, 자유당 의원 딩글 풋은 자신이 듣는 것을 믿을 수 없다고 말하며 체임벌린이 영국이 큰 패배를 겪었다는 사실을 부인하고 있다고 말했다. 백벤처 보수당 의원 레오 아메리는 체임벌린의 연설이 하원을 동요하고 우울하게 만들었지만, 아직 반란적인 상태는 아니었다고 말했다. 아메리는 체임벌린이 "현재 상황에 분명히 만족하고 있었다"고 믿었고, 정부 진영에서는 존 콜빌의 말에 따르면 "잘 넘어갈 것"이라고 믿었기 때문에 분위기는 실제로 긍정적이었다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
클레멘트 애틀리는 야당 대표로서 답변했다. 그는 체임벌린과 처칠이 최근 영국군의 승리에 대해 자신감을 표명했던 일부 발언을 인용했다. 장관들의 성명, 그리고 더 나아가 정부가 지시했거나 (또는 의도적으로 수정하지 않은) 언론은 노르웨이 전역에 대해 지나치게 낙관적인 그림을 그렸다. 조성된 자신감 수준을 고려할 때, 이번 좌절은 광범위한 실망을 불러일으켰다. 애틀리는 이제 정부 계획 문제를 제기했으며, 이는 나중에 여러 연사들에 의해 다시 언급될 것이다.
지금까지 이 전쟁에서 우리 측에서는 어떤 주도권도 없었다고 말한다. 또한 우리에게 가해질 수 있는 공격에 대한 실제적인 계획이 없다고도 말한다. 나는 우리가 이 문제를 그러한 관점에서 검토해야 한다고 생각한다.
체임벌린은 처칠에게 추가 권한이 부여되어 참모총장들을 지휘하게 될 것이라고 발표했다. 애틀리는 이를 정부의 무능력의 예시로 삼았지만, 처칠을 비난하지는 않았다. 그는 다음과 같이 말했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
주요 전략을 담당하는 사람이 특정 부대를 지휘하는 것은 모든 좋은 조직 규칙에 위배된다. 마치 야전에서 군대를 지휘하는 사람이 사단을 지휘하는 것과 같다. 그는 더 넓은 전략 문제와 자신의 즉각적인 지휘에 영향을 미치는 문제 사이에서 분열된 이해관계를 가진다. 해군 장관은 훌륭한 능력을 가지고 있지만, 그가 그러한 불가능한 상황에 놓이는 것은 그에게 공평하지 않다.
애틀리는 이 논쟁 내내 계속될 주제를 여기서 건드렸다. 즉, 정부는 무능하지만 처칠 자신은 무능하지 않다는 것이다. 비록 그가 정부의 일원이었지만, 젱킨스가 말하는 재능의 오용으로 고통받았기 때문이다. 젱킨스는 처칠의 잠재력이 완전히 활용되지 않았고, 무엇보다도 그는 유화정책의 오점으로부터 자유로웠다고 언급한다.
체임벌린은 연설 중에 "버스를 놓쳤다"는 야유를 들었고, 한 달 전 그 표현을 사용한 것을 필사적으로 변명하려다가 실패하여 자신의 입장을 더욱 악화시켰다. 그렇게 함으로써 그는 애틀리에게 기회를 제공했다. 애틀리는 답변의 결론 부분에서 다음과 같이 말했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
노르웨이는 체코슬로바키아와 폴란드를 뒤따른다. 모든 곳에서 이야기는 "너무 늦었다"이다. 총리는 버스를 놓쳤다고 말했다. 1931년 이후 그와 그의 동료들이 놓친 모든 버스는 어떠한가? 그들은 모든 평화 버스를 놓쳤지만 전쟁 버스는 잡았다.
애틀리의 마지막 말은 모든 보수당 의원들을 직접적으로 공격하며, 그들이 실패자임을 알면서도 장관들을 지지해 주었기 때문에 비난했다.
그들은 원내총무에 대한 충성심이 국가의 진정한 요구에 대한 충성심을 압도하도록 허용했다. 나는 하원이 전적인 책임을 져야 한다고 말한다. 이 나라에는 전쟁에서 패할 것이 아니라 전쟁에서 이길 것이라는 광범위한 감정이 퍼져 있지만, 전쟁에서 이기려면 우리를 전쟁으로 이끈 사람들과 다른 사람들이 ру舵를 잡아야 한다고 말한다.
레오 아메리는 나중에 애틀리가 의회 분할 (즉, 투표)을 요구하지 않은 자제가 모든 비판보다 더 중요했다고 말했다. 아메리는 이것이 보수당 의원들이 논쟁 첫째 날에 더 쉽게 영향을 받도록 만들었다고 믿었다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
다음으로 자유당의 지도자 아치볼드 싱클레어 경이 연설했다. 그 역시 비판적이었고, 입증되었다고 여겨지는 군 및 해군 참모의 효율성과 정치적 비효율성을 비교하며 연설을 시작했다.
이러한 조직의 붕괴는 전쟁의 정치적 방향과 이러한 매우 어려운 작전을 제때 준비하도록 참모진에게 주어진 지시에 대한 선견지명이 없었기 때문이며, 참모진이 길고 신중하게 숙성된 계획에 따라 작업하는 대신 급하게 즉흥적으로 처리했기 때문이라는 것이 나의 주장이다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
그는 체임벌린으로부터 군대가 노르웨이로 파견될 준비가 되어 있었지만, 그들을 수송할 병력 수송선은 확보되지 않았다는 시인를 얻어냈다. 싱클레어는 노르웨이에서 돌아온 군인들이 그에게 보고한 부적절하고 결함 있는 장비와 혼란의 사례를 제시했다. 체임벌린은 연합군의 계획이 실패한 것은 노르웨이인들이 독일군에게 예상했던 저항을 하지 않았기 때문이라고 시사했다. 싱클레어는 군인들이 "노르웨이인들이 자신들과 함께 싸운 용기와 결단력에 대해 높은 찬사를 보냈다. 특히 노르웨이 스키 순찰대에 대해 특별한 찬사를 보냈다. 릴레함메르의 노르웨이인들은 소총만으로 탱크, 장갑차, 폭격기, 그리고 현대전의 모든 장비를 갖춘 독일군을 7일 동안 저지했다"고 보고했다.
그는 연설을 마치며 의회에 "소리 내어 말하고 (말하기를) 우리는 전쟁을 더욱 강력하게 수행하기 위한 정책 (을 추진하기 위해) 미봉책을 끝내야 한다"고 촉구했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
첫째 날의 나머지 토론에서는 체임벌린 정부를 지지하고 비판하는 연설이 이어졌다. 싱클레어에 이어 보수당의 헨리 페이지 크로프트 준장과 노동당의 조시아 웨지우드 대령 등 두 명의 전직 군인이 연설했다. 노동당으로부터 조롱받은 크로프트는 체임벌린을 지지하는 설득력 없는 주장을 펼쳤고, 언론을 "가장 큰 독재자"라고 묘사했다.
웨지우드는 크로프트를 "온 나라의 사기를 꺾는 피상적인 낙관주의"에 대해 비난했다. 웨지우드는 히틀러와 협상하려 하는 내재된 위험을 경고하고, "이 전쟁을 진지하게 받아들일 수 있는 정부"에 의해 전쟁을 수행할 것을 촉구했다.
토론에 참석한 국민노동당 의원 해럴드 니컬슨은 20세기 영국 정치에서 가장 뛰어난 일기 작가였다. 그는 웨지우드가 한 발언에 특별히 주목했는데, 니컬슨의 견해로는 그 발언이 "평범한 토론을 (변화시켜) 엄청난 의지의 충돌"로 만들었다. 웨지우드는 정부가 영국 침공을 막기 위한 어떤 계획이라도 준비하고 있는지 물었다. 보수당 의원 어니스트 테일러 부제독은 그를 방해하며 왕립 해군을 잊었는지 물었다. 웨지우드는 다음과 같이 반박했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
잠시 후, 포츠머스 노스(Portsmouth North)의 보수당 의원인 로저 키스 경 해군 제독이 의사당에 도착했고, 금빛 장식과 6줄의 훈장 리본이 달린 제복을 입고 위풍당당한 모습으로 눈길을 끌었다. 그는 니콜슨 바로 뒤의 벤치에 앉았고, 니콜슨은 그에게 웨지우드의 발언이 휘갈겨 쓰인 종이 한 장을 건넸다. 키스는 의장에게 가서 해군의 명예가 걸린 문제이니 다음으로 발언권을 달라고 요청했지만, 사실 그는 체임벌린 정부를 비판할 의도로 의사당에 왔었다.
웨지우드가 자리에 앉자 의장은 키스를 불렀고, 키스는 웨지우드의 발언을 "젠장할 모욕"이라고 비난하며 연설을 시작했다. 하원, 특히 데이비드 로이드 조지는 "박수갈채를 보냈다". 키스는 재빨리 다음 주제로 넘어갔고, 이 논쟁에서 첫 번째 토리 반군이 되었다. 젱킨스가 말했듯이, 키스는 "체임벌린에게 총을 겨눴지만" "처칠의 위대한 능력이 적절히 활용되는 것을 간절히 보고 싶었다"는 단서를 달았다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
키스는 해군 도시를 대표하는 제1차 세계 대전의 영웅이자 해군 원수였다 (더 이상 현역에 있지는 않았다). 그는 주로 해군 작전, 특히 트론헤임을 탈환하려던 실패한 작전의 수행에 대해 연설했다. 키스는 하원에게 다음과 같이 말했다.
나는 오늘 처음으로 제복을 입고 하원에 왔다. 매우 불행한 전투 해군 장교들과 병사들을 위해 말하고 싶기 때문이다. 나는 노르웨이 항구로 기만적으로 진입한 독일군 전함과 수송선이 나르비크에서처럼 추격당하고 파괴되지 않은 것이 그들의 잘못이 아니라는 것을 분명히 하고 싶다. 내가 말하는 사람들의 잘못이 아니다. 적군이 거의 한 달 동안 취약한 항구와 비행장을 논란의 여지 없이 점령하도록 내버려 두었고, 해상과 공중으로 증원군을 쏟아붓고, 전차, 중포, 기계화 수송기를 상륙시킬 시간을 주었으며, 화이트홀의 사기에 엄청난 영향을 미친 공중 공격을 개발할 시간을 주었다. 만약 그들이 더 용감하고 공격적으로 고용되었다면, 이러한 불행한 사건들을 막는 데 많은 기여를 하고 비우호적인 중립국들에게 많은 영향을 미쳤을 것이다.
하원이 침묵 속에 경청하는 가운데, 키스는 티투스 리비우스의 문구를 인용하며 연설을 마쳤다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
수백 명의 젊은 장교들이 워버튼-리의 횃불을 잡거나 비안의 "코사크"의 업적을 모방하기를 간절히 기다리고 있다. 140년 전 넬슨은 "나는 가장 대담한 조치가 가장 안전하다고 생각한다"고 말했으며, 이는 오늘날에도 유효하다.
19시 30분, 키스는 "우레와 같은 박수"를 받으며 자리에 앉았다. 니컬슨은 키스의 연설이 자신이 들어본 연설 중 가장 극적이었다고 썼고, 그 시점부터 논쟁은 노르웨이 전역에 대한 조사가 아니라 "정부의 전체 전쟁 노력에 대한 비판"이 되었다.
다음 두 연사는 국민 자유당의 루이스 존스와 노동당의 프레더릭 벨렌저였다. 벨렌저는 여전히 현역 장교였고 한 달 후에야 프랑스에서 철수했다. 체임벌린을 지지한 존스는 인상적이지 않았고, 나중에 토론에 당파 정치를 도입했다는 비난을 받았다. 존스가 연설하는 동안 의사당에서는 대규모 퇴장이 있었다. 애틀리의 이전 메시지를 많이 반복한 벨렌저는 "국민의 이익을 위해" "다른 성격과 다른 성격의" 정부를 요구했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
벨렌저가 자리에 앉자 20시 3분이었고, 부의장 데니스 허버트는 몇 시간 동안 의장의 주의를 끌려고 노력했던 레오 아메리를 불렀다. 아메리는 나중에 연설을 시작했을 때 "겨우 12명"의 의원들만 참석했다고 언급했다 (니콜슨도 그들 중 하나였다). 아메리로부터 강력한 비판적인 연설을 기대했던 니콜슨은 아메리가 시작하자 분위기가 계속해서 고조되었고, 그의 연설은 곧 "열기를 훨씬 뛰어넘었다"고 썼다.
아메리에게는 약 60명의 의원들이 포함된 전당 행동 그룹의 의장인 클레먼트 데이비스라는 동맹이 있었다. 데이비스는 국민 정부의 채찍을 받는 국민 자유당 소속이었지만, 체임벌린에 대한 항의로 1939년 12월에 사임하고 야당의 자유당에 다시 합류하기 위해 의사당의 반대편으로 건너갔다. 다른 많은 의원들처럼, 데이비스도 존스가 연설을 시작했을 때 식사를 하러 갔지만, 아메리가 불렸다는 소식을 듣고 의사당으로 서둘러 돌아왔다. 거의 비어 있는 것을 보고 데이비스는 아메리에게 다가가 정부에 대한 그의 전체 주장을 진술하고 대규모 청중을 모을 시간을 주기 위해 그의 전체 연설을 전달하도록 촉구했다. 곧, 저녁 식사 시간이었음에도 불구하고, 의사당은 빠르게 채워지기 시작했다.
노르웨이 논쟁 5월 7일: 논쟁 첫째 날
아메리의 연설은 의회 역사상 가장 유명한 연설 중 하나이다. 데이비스가 요청했듯이, 그는 의사당이 거의 가득 찰 때까지 시간을 벌었다. 연설의 대부분 동안, 가장 주목할 만한 결석자는 체임벌린 자신이었다. 그는 버킹엄궁에서 조지 6세와 알현하고 있었다. 아메리는 노르웨이 전역에 대한 정부의 계획과 실행, 특히 독일의 개입 가능성에 대한 정보 경고와 노르웨이 영해에 기뢰를 설치하여 노르웨이 중립성을 침해하려는 영국군의 계획에 대한 그러한 대응의 명백한 가능성에도 불구하고 준비 부족을 비판하며 시작했다. 그는 정부의 주도권 부족을 보여주는 자신의 경험에서 비유를 들었다.
기억나는데, 여러 해 전 동아프리카에서 내 젊은 친구 하나가 사자 사냥을 나섰다. 그는 기차에서 침대차를 확보하여 그가 특정 식인 사자를 찾을 것으로 예상되는 곳 근처의 측선에 그 차를 분리해 놓았다. 그는 쉬면서 아침에 사자를 사냥할 꿈을 꾸었다. 불행히도 그 사자는 그날 밤 인간 사냥을 나갔다. 그는 침대차 뒤쪽으로 기어 올라가 미닫이문을 긁어 열고 내 친구를 잡아먹었다. 이것이 우리 노르웨이 주도권의 간략한 이야기이다.