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성경박물관 평가
처음에 박물관은 원래 사명 문구로 비판을 받았다. 이 문구는 박물관의 복음주의적 목적, 즉 "성경의 절대적인 권위와 신뢰성에 대한 확신을 고취한다"는 내용을 담고 있었다. 이후 성명은 그러한 표현에서 벗어났다. 2013년에 개정된 사명 문구는 "우리는 모든 사람이 성경과 소통하도록 초대하기 위해 존재한다. 우리는 박물관 전시와 학술적 활동을 통해 성경 탐구를 초대한다"라고 되어 있다.
현재의 사명 선언문은 "성경 박물관은 모든 사람을 성경의 변혁적인 힘에 참여하도록 초대하는 글로벌하고 혁신적인 교육 기관이다"이다.
사해 문서 전문가이자 뉴욕 대학교 히브리어 및 유대인 학문 교수인 로렌스 시프만은 성경 박물관에 대해 다음과 같이 말했다.
가장 중요한 이야기는 성경의 영향이다. [...] 그것이 어떻게 함께 만들어지고, 퍼지고, 전해졌는지에 대한 내부 역사이다. 이 나라는 예술 문화의 가장 좋은 점 중 하나를 풍긴다. 개신교, 가톨릭, 유대교, 에티오피아 정교회 등 모든 종파가 여기에 있다. 박물관은 공유된 문화와 존중의 메시지를 풍긴다. 이곳에 오는 모든 사람은 그 메시지를 가지고 나갈 것이다.
성경박물관 평가
성경 박물관은 많은 매력적이고 상호작용적인 요소들로 인해 필립 케니컷(Philip Kennicott)에 의해 "이 나라의 박물관들이 오락과 교육을 융합하는 방식의 새로운 기준"으로 묘사되었다. 그는 이어서 박물관이 방문객들에게 "역사, 예술, 건축, 연극, 음악"을 한데 모으는 "문화적 경험"을 만들어준다고 말했다.
성 토마스 모어 연구소 부국장이자 복음화 및 성인 신앙 교육 코디네이터인 존 크넛센은 더 가톨릭 헤럴드에 박물관 리뷰를 썼다. 크넛센은 "성경 박물관은 얄팍한 전시와는 거리가 멀고, 교양 있고 학식이 풍부하며 놀랍도록 다양하다"고 썼다.
이러한 언급과는 대조적으로, 예일 신학대학교의 성경학자 조엘 배든과 버밍엄 대학교의 칸디다 모스는 '성경 국가: 하비 로비의 미국'이라는 책을 썼는데, 박물관의 사명에 대해 우려를 표하며 "학자와 전문가들이 수십 년, 아니 수 세기 동안 성경과 그 역사에 대한 매우 다른 설명을 제공하기 위해 노력해 왔다는 사실을 인정하지 않고, 그린 가문이 말하고자 하는 이야기만을 전달하는 커리큘럼과 박물관을 홍보함으로써 대중을 오도했다"고 말했다.:186
성경박물관 평가
박물관 설립자 스티브 그린과 캐리 서머스 관장과 함께 책을 쓰는 동안 오랜 시간을 보낸 후, 그들은 다음과 같이 결론 내렸다.
그것은 사실 성경 박물관이 아니라, 미국 개신교 박물관이다. 그들의 전체 목적은 이 나라를 기독교 도덕으로 다스려지는 기독교 국가로 보여주는 것이다.— 칸디다 모스
그들의 3분짜리 홍보 영상은 이 문제에 대한 매혹적인 시연이다. 적어도 절반은 성경과는 아무런 관련이 없는 미국 역사의 재연이다. – 예를 들어, 미국 독립선언 서명이나 미국 독립 전쟁 말이다. 우려는 박물관이 개신교와 미국으로 귀결되는 성경 이야기를 묘사한다는 점이다. (배든)
이와 대조적으로 조지 워싱턴 대학교 구약학 교수인 크리스토퍼 롤스톤은 박물관의 "전시 문구를 상당히 역사적으로 만들고자 하는" 노력에 만족하며, "그들이 학자들의 비판에 귀 기울일 의향이 있음을 분명히 했다"고 덧붙였다.
성경박물관 평가
메시아 칼리지의 미국사 부교수이자 역사학과 학과장인 존 피아는 "이것은 그린 가문과 같은 복음주의 개신교인들이 이해하는 성경의 가르침과 기독교적 가치를 미국 정치 생활과 미국 문화 생활의 중심으로 가져오려는 시도 외에는 다른 어떤 것으로 보기도 어렵다"고 말했다. 그러나 내셔널 가톨릭 레지스터에 기고한 가톨릭 신학자 토마스 L. 맥도널드는 로마가톨릭주의와 관련하여 성경 역사에 전념한 풍부한 자료를 칭찬했다.
2012년 박물관은 바티칸에 순회 베르붐 도미니 전시회를 가져왔고, 이는 바티칸 박물관 및 바티칸 도서관과의 관계를 형성하는 데 도움이 되었다. 교황 프란치스코의 방문 기간 동안 필라델피아에서도 유사한 전시회가 열렸고, 이는 가톨릭 지도자와 언론을 사로잡기 위한 박물관의 노력을 계속 이어갔다. 그 결과 박물관 1층에 바티칸의 순회 전시를 위한 영구 공간이 마련되었다. [...] 종교 개혁 이전의 서적과 채색 필사본, 가톨릭 건축 및 예술 전시, 수도사와 수녀의 역할, 그리고 가톨릭 성인 및 학자들에 대한 논의가 모두 포함되어 있다.
디 이코노미스트의 한 블로그 기사는 성경 박물관이 개신교, 유대교, 로마 가톨릭 교회의 관점에만 초점을 맞추고 동방 정교회의 관점을 무시하며, 성경이 이슬람교에 미친 영향을 언급하지 않거나 성경이 일관된 이야기를 담고 있다고 생각하지 않는 학자들의 의견을 고려하지 않았다고 비판했다. 성서학자들은 또한 성경 박물관이 "백인 복음주의 지배를 정당화하는 성경을 표준화한다"고 비난했다.
이 박물관은 2025년 2월과 3월에 처음 방영된 BBC 라디오 4 프로그램 및 팟캐스트 '인트리그' 시리즈의 6부작 '하느님의 말씀'의 주제였다. 이 프로그램은 벤 루이스가 진행했고 파피루스학자 로베르타 마차가 출연했다.
성경박물관 논란
2010년과 2011년에 하비 로비가 수입한 유물들은 미국 세관 요원들에게 압수되었다. 주로 고대 이라크의 점토 불라와 쐐기 문자 점토판인 이 유물들은 일부 경우 "타일 샘플"로 신고되었다. 연방 조사는 2017년 민사 몰수 소송 "미국 대 약 450점의 고대 쐐기 문자 점토판 및 약 3,000점의 고대 점토 불라"로 절정에 달했으며, 이후 하비 로비는 5,500점 이상의 유물을 몰수하고 반환하며 300만 달러의 벌금을 지불하기로 합의했다. 해당 유물들은 이라크에서 약탈된 것으로 추정된다.
하비 로비는 의도적으로 훔친 물품의 출처를 숨기는 방법을 사용한 운반책을 사용한 것으로 밝혀졌다. 박물관은 이 유물들이 박물관 소유가 아니었으며 소장품의 일부로 의도되지 않았다는 성명을 발표했다. 2018년에 해당 물품들은 이라크로 반환되었고, 회사는 300만 달러의 벌금을 지불했다.
성경박물관 논란
하트포드 신학교의 종교 사회학 학장이자 교수인 스콧 섬마는 밀수 논란 동안 하비 로비를 옹호했다. 섬마는 "우리 위대한 국립 박물관과 대학의 많은 소장품들은 하비 로비가 밀수로 벌금을 부과받은 바로 그 물건들로 가득 차 있으며, 반환하거나 보상을 지불하라는 요구를 거의 받지 않는다"고 말했다.
2019년 10월, 파피루스 프로젝트를 관리하는 비영리 단체인 영국 이집트 탐사 협회 관계자들은 옥스퍼드 학자 더크 오빈크가 "최소 11개의 고대 성경 조각을 워싱턴에 성경 박물관과 자선 단체를 운영하는 하비 로비 소유주 그린 가족에게 훔쳐 팔았다"고 주장했다. 박물관은 이 조각들을 이집트 탐사 협회와 옥스퍼드 대학교에 반환할 것이라고 밝혔다.
성경박물관 논란
성경 박물관의 이사장이자 하비 로비 매장의 사장인 스티브 그린은 박물관이 1만 1천 개 이상의 유물을 이집트와 이라크로 반환할 것이라고 발표했다. 이 소장품에는 수천 개의 파피루스 조각과 고대 점토 조각이 포함되어 있다. 그린은 "나는 수집의 세계에 대해 거의 알지 못했다. ...내 실수로 인한 박물관에 대한 비판은 정당했다"고 인정했다. 맨체스터 대학교의 파피루스학자 로베르타 마차는 그린 가족이 "유물의 역사, 물질적 특성, 문화적 가치, 취약성, 문제점에 대해 전혀 알지 못한 채 합법적 및 불법적 유물 시장에 수백만 달러를 쏟아부었다"고 말했다.
성경박물관 논란
이 반환품에는 1853년 이라크에서 발견된 길가메시 서사시의 일부를 포함하는 "길가메시 꿈 태블릿"이 포함된다. 이 태블릿은 2003년 요르단 유물 협회에서 골동품 딜러에게 판매되었고, 2014년 경매장에서 하비 로비에게 160만 달러에 다시 판매되었다. 경매장은 이 유물이 수십 년 동안 미국 시장에 있었다고 주장하며 유물이 시장에 어떻게 들어왔는지에 대해 거짓말을 했다. 2019년 9월, 연방 당국이 이 태블릿을 압수했고, 2020년 5월에는 이를 몰수하기 위한 민사 소송이 제기되었다. 2021년 7월 미국 법무부는 하비 로비로부터 길가메시 태블릿을 압수하여 이라크로 반환한다고 발표했다. 뉴욕 동부 지방 검찰청의 임시 검사 재클린 M. 카술리스는 "이 사무실은 문화재 불법 거래와 약탈된 유물의 밀수를 근절하는 데 전념하고 있다"고 밝혔다. 하비 로비는 유물 수집에 대한 전문가의 조언을 따르지 않아 여러 차례 압수와 벌금을 물게 되었다.
설립자 스티브 그린은 박물관 개관을 위해 사해 문서 양피지 조각들을 박물관 소장품으로 기증했다. 그러나 박물관 도록이 대중에 공개되자 여러 외부 전문가들은 박물관이 조각들의 출처를 충분히 설명하지 못했다는 우려를 표명했다. 아게르 대학교의 성경학 교수 아르스테인 유스트네스는 그 조각들이 명백한 위조품이라고 선언했다. 박물관은 이후 독일 재료 연구 및 시험 연방 연구소 (Bundesanstalt für Materialforschung und Prüfung)에 두루마리 분석을 의뢰했다. 박물관은 테스트가 아직 완료되지 않은 상태에서도 조각들을 공식 개관 시 눈에 띄게 전시했으며, 전시 문구에는 "학자들은 이 조각의 진위 여부에 대해 계속 논쟁 중이다"라고 명시했다. 2018년 박물관은 전문가 조사를 통해 사해 문서 16개 조각 중 5개가 위조품이며 박물관이 이를 전시에서 철수했다고 발표했다. 독일 연구자들에 따르면, 이 5개 조각은 "고대 기원과 일치하지 않는 특성"을 보였다. 2020년 3월, 박물관은 16개 조각 모두가 위조품임을 확인했다. 이 위조품들은 2002년 시장에 나온 약 70개의 사해 문서 조각 그룹에 속하며, 모두 위조품일 가능성이 높다.
ABC 뉴스의 박물관 개관 관련 기사에서 베로니카 스트라퀄루르시(Veronica Stracqualursi)는 조지 워싱턴 대학교 구약학 교수인 크리스토퍼 롤스톤과의 인터뷰를 인용했다. 스트라퀄루르시는 롤스톤이 "박물관이 두루마리에 대해 '솔직'하게 밝히기로 한 것에 '특히 만족한다'고 말했는데, 박물관들은 일반적으로 유물이 위조품일 가능성에 대해 솔직하지 않기 때문이다"라고 썼다.
스게사와촌
스게사와촌(菅沢村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
인가촌
인가촌(印賀村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
운전 중 문자 메시지 전송
운전 중 문자 메시지 보내기 또는 운전 중 문자 메시지는 차량 운전 중에 휴대 전화로 문자 메시지를 작성, 전송 또는 읽는 행위를 말한다. 운전 중 문자 메시지 보내기는 당국을 포함한 많은 사람들에게 매우 위험한 행위로 간주되며, 일부 지역에서는 불법이거나 제한되어 있다. 운전 중 주의분산행위의 한 형태로서, 운전 중 문자 메시지 보내기는 운전자가 차량 사고에 연루될 가능성을 크게 높인다.
운전 중 문자 메시지 전송 유병률
NHTSA의 연구에 따르면, 2021년 미국에서 면허를 가진 약 2억 1,200만 명의 운전자 중 추정치로 66만 명이 낮 시간대에 운전 중 휴대폰을 사용했다. 미국 교통부가 발표한 보고서에 따르면, 20대 운전자가 운전 중 문자 메시지를 보낼 가능성이 가장 높다. 2010년 국제전기통신연합은 "운전 중 문자 메시지, 전화 통화 및 차량 내 정보 통신 시스템과의 기타 상호 작용은 운전자 주의 분산의 심각한 원인이며 교통사고 위험을 증가시킨다"고 밝혔다. 2022년, 미국에서는 주의 분산 운전과 관련된 차량 충돌 사고로 3,308명이 사망했다. 영국에서는 최신 보고된 도로 사상자 통계(2022년)에 따르면, 운전자가 휴대폰을 사용한 것이 기여 요인으로 간주된 교통사고로 22명이 사망하고 674명이 부상당했다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
운전 중 주의분산행위의 한 형태로서, 운전 중 문자 메시지 보내기는 운전자가 차량 사고에 연루될 가능성을 크게 높인다.
휴대폰으로 문자 메시지를 보내면서 운전하거나 문자 메시지를 보내는 동안 운전하는 것의 위험성에 대한 과학 문헌은 제한적이지만 증가하고 있다. 모내시 대학교 사고 연구 센터의 시뮬레이션 연구는 문자 메시지를 검색하고 특히 보내는 것이 여러 안전에 중요한 운전 측정에 해로운 영향을 미 미친다는 강력한 증거를 제공했다. 구체적으로, 도로 표지를 감지하고 올바르게 반응하는 것, 위험을 감지하는 것, 도로에서 눈을 떼는 데 소비되는 시간, 그리고 (문자 메시지를 보내는 경우에만) 측면 위치에 부정적인 영향이 관찰되었다. 평균 속도, 속도 가변성, 문자 메시지를 받을 때의 측면 위치, 차간 거리는 차이를 보이지 않았다. 유타 대학교에서 아직 공개되지 않은 별도의 시뮬레이션 연구에서는 문자 메시지를 보낼 때 주의 분산 관련 충돌이 6배 증가했다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
과학적 연구의 수가 적은 것은 휴대폰 통화가 위험을 증가시킨다면 문자 메시지도 위험을 증가시키고 아마도 더 많이 증가시킬 것이라는 일반적인 가정 때문일 수 있다. 미국 성인의 89%는 운전 중 문자 메시지를 보내는 것이 "주의를 산만하게 하고 위험하며 불법화되어야 한다"고 생각한다. AAA 교통 안전 재단이 발표한 여론 조사 데이터는 응답자의 87%가 운전 중 문자 메시지 및 이메일 전송을 "매우 심각한" 안전 위협으로 간주하며, 이는 음주 운전을 위협으로 간주하는 응답자의 90%와 거의 비슷하다는 것을 보여준다. 최근 AAA는 운전 중 문자 메시지 전송이 음주 운전보다 사고를 유발할 가능성이 6배 더 높다는 연구 결과를 발표했다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
운전 중 문자 메시지의 위험성을 인정함에도 불구하고, 16세에서 24세 사이 운전자의 약 절반이 운전 중 문자 메시지를 보낸 적이 있다고 답했으며, 35세에서 44세 사이 운전자의 22%만이 그렇다고 답했다. 2006년 리버티 뮤추얼 보험 그룹이 미국 전역 26개 이상의 고등학교에서 90명 이상의 십대들을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 학생들의 46%가 문자 메시지를 "매우" 또는 "극도로" 주의를 산만하게 하는 것으로 간주했다. 미국 자동차 협회 연구에 따르면 십대(16-17세)의 34%가 운전 중 문자 메시지로 인해 주의가 산만해진 적이 있다고 인정했으며, 미국 십대의 40%는 운전자가 휴대폰을 위험하게 사용하여 사람들을 위험에 빠뜨린 차에 타본 적이 있다고 말한다. 2009년 9월에 상업용 차량 운전자를 대상으로 실시된 연구에서는 데이터 세트 내에서 문자 메시지 사용 빈도는 낮았지만, 운전 중 문자 메시지 사용이 사고 위험을 크게 증가시킨다고 결론지었다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
운전 중 문자 메시지 보내기는 2000년대 후반에 발송되는 문자 메시지 수가 증가함에 따라 더 큰 주목을 받았다. 2008년 윌 스미스 주연 영화 세븐 파운즈는 스미스가 연기한 캐릭터가 운전 중 문자 메시지를 받다가 교통 사고로 7명을 죽인 것에 대한 속죄로, 장기 기증을 통해 7명의 생명을 구하기 위해 자살하는 내용을 다룬다. 운전 중 문자 메시지 보내기는 2009년 5월 보스턴 전차 운전사가 여자친구에게 문자 메시지를 보내다가 충돌한 사건을 포함하여, 문자 메시지를 보낸 운전자에 의해 발생한 여러 유명 자동차 사고 이후 언론의 관심을 끌었다. 25명의 승객이 사망한 2008년 채츠워스 열차 충돌 사고는 문자 메시지 때문으로 지목되었다. 조사 결과 해당 열차 기관사가 운행 중 문자 메시지 45건을 보낸 것으로 밝혀졌다. 이러한 사건들에도 불구하고 문자 메시지 사용은 여전히 증가하고 있었다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
2010년 7월 페얼리 디킨슨 대학교 퍼블릭마인드 여론 조사에 따르면 뉴저지주 유권자의 25%가 운전 중 문자 메시지를 보낸 적이 있다고 인정했는데, 이는 2008년의 15%에서 증가한 수치이다. 이러한 증가는 30세 이상의 운전자가 문자 메시지를 보냈기 때문일 수 있다. 뉴저지 운전자의 30~45세 중 35% 이상과 45세 이상 운전자의 17%가 작년에 운전 중 문자 메시지를 보낸 적이 있다고 인정했으며, 이는 2008년보다 5~10% 증가한 수치이다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
몇몇 연구들은 운전 중 문자 메시지 보내기의 위험성과 음주 운전의 위험성을 비교하려고 시도했다. 그러한 연구 중 하나는 2009년 6월 잡지 카 앤 드라이버에서 실시되었다. 미시간 오스코다의 오스코다-워츠미스 공항에서 실시된 이 연구는 실제 자동차에 두 명의 운전자를 태우고 앞유리에 불이 켜지는 순간의 반응 시간을 측정했다. 이 연구는 문자 메시지를 읽고, 문자 메시지에 답장하고, 운전 능력이 저하된 상태에서 피험자의 반응 시간과 거리를 비교했다. 연구 결과, 시속 35 mph (56 km/h)로 운전할 때 문자 메시지를 읽는 것이 반응 시간을 가장 많이 증가시켰는데, 각각 0.12초와 0.87초였다. 같은 속도로 운전 능력이 저하된 상태에서는 0.01초와 0.07초 증가했다. 제동 거리 측면에서 이러한 시간은 다음과 같이 추정되었다.
2010년 9월 29일, 보험 산업의 고속도로 손실 데이터 연구소는 4개 주에서 시행된 운전 중 문자 메시지 금지 조치가 충돌 사고를 줄이는 데 실패했으며 오히려 도로 충돌 사고 증가에 기여했을 수 있다는 연구 결과를 발표했다. 미국 교통부 장관 레이 라후드는 이 연구를 "완전히 오해의 소지가 있다"고 비판했다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
2012년 3월, 영국 고급 운전자 협회는 소셜 미디어 사용이 음주 운전보다 운전자를 더 큰 위험에 빠뜨린다는 연구 결과를 발표했다. 2013년, 미국 질병통제예방센터가 실시한 2011년 청소년 위험 행동 감시 시스템 설문조사를 바탕으로, 16세에서 19세 사이 남녀 응답자의 거의 절반이 운전 중 문자 메시지를 보냈다고 보고했다.
2013년 국가안전협의회는 미국에서 휴대폰 사용과 관련된 사고가 약 140만 건에 달할 것으로 추정했다. 그들의 모델은 미국에서 발생하는 모든 교통사고의 6~16%가 문자 메시지 사용과 관련이 있다고 예측했다. 2010년, 젊은 운전자들 사이의 운전 중 문자 메시지 사용은 질병 부담으로 명명되었고, 전 세계적인 수명 손실 연수(YLL)에서 전체 8위를 차지했다. 주의 분산 운전으로 인해 사고를 당한 젊은 운전자의 조기 사망은 대부분의 질병보다 YLL에 더 큰 영향을 미친다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
교통 연구소의 연구에 따르면 운전 중 문자 메시지를 보내는 것이 술을 마시거나 약물을 사용하는 것보다 운전자의 반응 시간을 더 느리게 했다. 운전자의 반응 시간은 통화 중 46%, 문자 메시지 전송 중 37%, 핸즈프리 통화 중 27% 감소했다. 혈중 알코올 농도 100ml당 80mg의 한도 내에서 음주 운전을 한 사람들은 반응 시간이 13% 느려졌고, 대마초의 영향을 받은 사람들은 21% 느려졌다.
버팔로 대학교의 2021년 연구에 따르면 비슷한 습관인 걷는 중 문자 메시지 사용이 운전 중 문자 메시지 사용보다 더 많은 부상을 유발하는 것으로 나타났다.
2014년 11월, 센트럴 플로리다 대학교와 미국 공군 연구소의 소이어 외 연구진은 운전 시뮬레이터에서 비교 연구 결과를 발표했다. 구글 글래스를 통해 전송된 메시지는 주의 분산은 줄였지만 여전히 운전자를 방해했다.
운전 중 문자 메시지 전송 연구
2016년 10월, 텍사스 A&M 교통 연구소와 Aceable Driving은 십대들이 친구나 동료보다 부모나 법적 보호자가 운전 중 주의가 산만해지는 것을 목격할 가능성이 더 높다는 연구 결과를 발표했다. 이 연구는 또한 운전 중 문자 메시지 금지 조치가 어느 정도 효과가 있다고 제안했다. 2015년부터 차량이나 자전거 운전 중 전자 휴대용 장치 사용을 금지하는 핸즈프리 운전 조례가 시행된 텍사스 오스틴에서는 십대의 41%가 부모나 보호자가 운전 중 주의가 산만해지는 것을 한 번도 목격하지 않았다고 보고했다. 연구 당시 휴대용 장치에 대한 금지 조치가 없었던 텍사스 휴스턴에서는 십대의 23%만이 같은 응답을 했다.
2009년 7월 27일, 버지니아 공과대학교 교통 연구소(VTTI)는 상업용 차량 운전자 주의 분산 연구의 예비 결과를 발표했다. 장거리 트럭뿐만 아니라 경량 차량의 자연 운전 연구는 총 6백만 마일을 주행했으며, 비디오 카메라를 사용하여 운전자와 도로를 관찰했다. 연구원들은 충돌, 충돌 위험 근접, 안전에 중요한 사건, 차선 이탈을 포함한 4,452건의 "안전에 중요한" 사건을 관찰했다. "안전에 중요한" 사건의 81%는 어떤 종류의 운전자 주의 분산과 관련이 있었다. 문자 메시지 전송은 가장 큰 상대 위험을 가졌으며, 대형 차량 또는 트럭 운전자는 문자 메시지 전송 시 안전에 중요한 사건을 경험할 가능성이 23배 이상 높았다.
연구 결과에 따르면 운전자는 문자 메시지를 보낼 때 평균 6초 중 4초 동안 전방 도로에서 시선을 떼고, 안전에 중요한 사건이 발생하는 전후 6초 중 평균 4.6초 동안 시선을 떼는 것으로 나타났다. 이 연구는 시속 55 마일 매 시 (89 km/h)로 주행할 때 6초 동안 문자 메시지를 보내는 운전자는 그 시간 중 4.6초 동안 휴대폰을 보고 도로에서 시선을 떼고 축구장 거리만큼 이동한다는 것을 밝혀냈다. VTTI의 이 연구에 대한 결론 중 일부는 "움직이는 차량에서는 모든 운전자의 문자 메시지 사용이 금지되어야 한다"는 것과 "새로 면허를 취득한 십대 운전자의 모든 휴대폰 사용이 금지되어야 한다"는 것이었다. 연구 결과는 아래 표에 나와 있다.
2010년 잡지 카 앤 드라이버 편집자 에디 알터만(Eddie Alterman)과 함께 버려진 비행장에서 진행된 실험에 따르면, 운전 중 문자 메시지 보내기가 음주 운전보다 안전에 더 나쁜 영향을 미쳤다. 산업 공학 연구소는 운전자가 음주 운전보다 문자 메시지를 보내면서 운전할 때 사고에 연루될 가능성이 20배 더 높다고 결론지었다.
법적 음주 상태에서 알터만의 시속 70 mph (110 km/h)에서의 제동 거리는 4 피트 (1.2 m) 증가했다. 대조적으로, 이메일을 읽는 것은 36 피트 (11 m)를 추가했고, 문자 메시지를 보내는 것은 70 피트 (21 m)를 추가했다. 오프라 윈프리와 같은 유명인들이 운전 중 문자 메시지 보내기에 반대하는 캠페인을 벌였지만, 그 메시지가 제대로 전달되지 않고 있다는 보고도 있다. 플로리다주 고속도로 안전 및 자동차 관리국도 이 문제에 대한 인식을 높이고자 4월을 주의 분산 운전 인식의 달로 지정했다.
운전 중 문자 메시지 전송 위험
모바일 기기의 보급은 의도치 않은 심지어 위험한 결과를 초래한다. 모바일 기기 사용은 주의 분산 운전을 크게 증가시켜 부상이나 심지어 사망에 이르게 한다.
운전 중 문자 메시지 전송 위치별 법규
많은 국가에서 운전 중 모든 휴대폰 사용(통화 및 문자 메시지)을 금지하고 있다.
오스트레일리아의 모든 주와 준주는 법률이 거의 동일하다. 차량 운전자(응급 차량, 택시 또는 경찰 차량 제외)는 차량이 움직이는 동안 또는 정차했지만 주차되지 않은 동안 휴대폰을 사용해서는 안 된다. 단, 운전자가 이 관할 구역의 다른 법률에 따라 이 규칙에서 면제되는 경우는 제외한다. 이 법률은 휴대폰이 운전자가 도로에서 시선을 떼지 않아도 되는 방식으로 고정된 장착대에 고정되어 있는 경우에는 적용되지 않는다. 또한 운전자가 핸즈프리 장치를 사용하는 경우에도 적용되지 않는다. 일부 관할 구역에서는 임시 또는 학습 운전자는 차량을 제어하는 동안 모든 형태의 휴대폰 사용이 금지된다. 휴대폰 외에도 운전자는 다른 어떤 것에도 주의가 산만해지지 않아야 한다. 여기에는 GPS 장치와 PDA가 포함된다.
2003년, 뉴펀들랜드 래브라도주에서 운전 중 휴대폰 사용을 금지하는 첫 번째 법규가 시행되었다. 이후 이 금지 조치는 캐나다의 나머지 모든 주로 확산되었다. 이 금지 조치에는 핸즈프리 장치 사용은 포함되지 않는다.
운전 중 문자 메시지 전송 위치별 법규
차량 엔진이 작동 중인 동안에는 휴대폰 사용이 일체 금지된다. 그러나 이는 운전자의 주의를 산만하게 하지 않는 핸즈프리 장치에는 적용되지 않는다. 2014년 고등 법원은 하급 법원의 판결을 뒤집고, 차량이 정차하고 스톱 앤 고 시스템이 엔진을 끈 상태에서 휴대폰을 사용하는 것은 교통 상황에서 허용된다고 판결했다.
차량이 움직이는 중에는 휴대폰 사용이 일체 금지된다. 그러나 이는 핸즈프리 장치에는 적용되지 않는다.
2009년 뉴질랜드 정부는 도로 사용자 규정(Land Transport (Road User) Rule)에 새로운 조항을 도입하여, 운전 중 휴대폰 사용을 전면 금지했다. 단, 111 또는 *555로 긴급 통화를 하는 경우(차량을 정차하여 통화하는 것이 안전하지 않거나 불가능한 경우에 한함)는 예외이다.
스웨덴 정부는 2012년 12월 22일 기준으로 운전 중 문자 메시지 전송이 운전 금지로 이어질 수 있는 위반은 아니지만, 난폭운전에 포함시키기 위해 고속도로 규정을 명확히 하려 한다고 밝혔다. 2013년, 스웨덴은 운전에 부정적인 영향을 미치는 휴대폰 활동을 불법화했다.
운전 중 문자 메시지 전송 위치별 법규
운전 중 휴대폰 사용은 금지되어 있으며 위반자는 벌점도 받을 수 있다. 한 예로 아랍에미리트 장관이 직접 운전 중 휴대폰을 사용하다 벌금을 부과받았다.
운전 중 또는 초보 운전자를 감독하는 동안 휴대용 휴대폰 또는 유사 장치를 사용하는 것은 불법이다. 이는 신호등에 정차했을 때도 포함된다. 유일한 예외는 긴급 전화인 999 또는 112로 전화를 거는 경우, 정지 상태에서 비접촉 결제를 하는 경우(예: 드라이브 스루 또는 유료 도로 요금소), 또는 차량을 원격으로 주차하기 위해 장치를 사용하는 경우이다.
운전 중 문자 메시지 보내기는 몬태나주와 과거 미주리주를 제외한 모든 주와 컬럼비아 특별구에서 일반적으로 불법이다. 미주리주에서는 2023년 8월 28일부터 운전 중 휴대폰 사용을 금지하는 법률이 시행되었으며, 위반 시 2025년 1월 1일부터 벌칙이 부과된다.
운전 중 문자 메시지 전송 위치별 법규
2009년 10월 1일, 미국 교통부(DOT)는 버락 오바마 대통령이 연방 공무원들에게 정부 소유 차량 운전 중 문자 메시지 전송을 금지하는 행정 명령에 서명했다고 발표했다. 레이 라후드 교통부 장관은 "이 명령은 미국 대중에게 주의 분산 운전이 위험하고 용납될 수 없다는 매우 명확한 신호를 보낸다. 이는 연방 정부가 모범을 보이고 있음을 보여준다"고 말했다. 주의 분산 운전에 맞서기 위한 더 큰 움직임의 일환으로, DOT와 미국 고속도로교통안전국 (NHTSA)은 대중 정보 웹사이트 distraction.gov를 출시했다. 또한 백악관 청원 사이트인 We the People에는 오바마 행정부가 운전 중 문자 메시지 금지 법률을 제정하지 않은 모든 주에 이를 권장하도록 요청하는 청원이 생성되었다.
2010년 1월 26일, 미국 교통부는 트럭 운전사와 버스 운전사의 운전 중 문자 메시지 전송에 대한 연방 금지 조치를 발표했다.
운전 중 문자 메시지 전송 주목할 만한 충돌 사고
2012년 6월, 매사추세츠 헤이브릴 출신의 18세 애런 데보(Aaron Deveau)는 문자 메시지로 인한 차량 살인 혐의로 유죄 판결을 받았다. 그는 징역 2년과 면허 정지 15년형을 선고받았다. 데보는 매사추세츠주에서 문자 메시지로 인한 차량 살인 혐의로 유죄 판결을 받은 첫 번째 인물이며, 미국 전체에서도 첫 번째일 수 있다.
운전 중 문자 메시지 전송 주목할 만한 충돌 사고
2012년 9월, 위스콘신 선 프레리 출신의 21세 스테파니 카노프(Stephanie Kanoff)는 2010년 10월 24일 발생한 딜런 엘프슨(Dylan Ellefson, 21세, 위스콘신대학교 매디슨 캠퍼스 고학년)의 사망에 대해 태만 운전으로 인한 살인 혐의로 7월에 배심원단에게 유죄 판결을 받았다. 엘프슨은 고장난 차 뒤에 있다가 카노프의 미니밴에 치여 사망했다. 카노프는 또한 석방 후 2년간의 확대 감독 기간을 선고받았다. 징역형과 확대 감독 외에도 카노프는 운전 중 문자 메시지 전송의 위험성에 대해 운전을 배우는 젊은이들과 다른 단체들에게 100시간 동안 강연하라는 명령을 받았다. 또한 카노프는 운전석에 전원이 켜진 휴대폰을 소지하고 운전하지 말라는 명령도 받았다. 카노프는 의무적인 1년 면허 취소 후 면허를 되찾기 위해 운전 안전 코스를 수강해야 한다.
운전 중 문자 메시지 전송 기술적 해결책
2009년에는 iZUP, ZoomSafer, Aegis Mobility, obdEdge의 cellcontrol을 포함한 일부 회사들이 휴대폰의 GPS 신호, 차량 자체 또는 인근 휴대폰 기지국의 데이터를 기반으로 휴대폰 사용을 제한하는 시스템을 도입했다고 보도되었다. 또한 TextNoMore와 같은 회사들은 사용자가 자발적으로 가입하여 보상을 받는 솔루션을 제공한다.
음주 운전 및 운전 중 문자 메시지 전송을 감지하기 위해 텔레매틱스를 사용하는 것이 제안되었다. 이 기술과 사용 기반 보험 상품을 결합한 미국 특허 출원은 피어 투 특허에서 공개 의견 수렴을 거쳤다. 이 보험 상품은 운전 중 문자 메시지 전송을 금지하지는 않지만, 문자 메시지를 보내면서 운전하는 운전자에게 더 높은 보험료를 부과할 것이다.
운전 중 문자 메시지 전송 기술적 해결책
최근 몇 년 동안, 안드로이드 운영체제와 아이폰 운영체제(iOS) 모두를 위해 운전 중 문자 메시지 전송 가능 상황을 감지하는 위치 기반 기술이 개발되었다. 다른 기술들은 법 집행을 위해 개발되었다. 구글 플레이나 애플 앱 스토어에서 "운전 중 문자 메시지 금지"를 검색하면 문자 차단, 자동 응답 또는 운전자에게 운전 중 문자 메시지 전송의 위험성을 교육하는 등 안전 운전을 촉진하는 여러 응용 프로그램이 나온다. 이 앱 중 일부는 "페어링"되어 있으며, 부모의 휴대폰과 운전자의 휴대폰 모두에 앱을 설치해야 한다. 페어링된 앱은 운전자의 행동을 원격으로 모니터링할 수 있다.
운전 중 문자 메시지 전송 기술적 해결책
안드로이드 운영체제: 안드로이드 오토 외에도 안드로이드 휴대폰의 GPS 및 네트워크 위치 서비스를 활용하여 문자 메시지가 전송될 때 휴대폰이 이동하는 속도를 추정하는 앱이 있다. 앞서 언급했듯이, 이 앱 중 일부는 "페어링"된다. 페어링된 앱의 한 예는 "TextWatcher"이다. 이 앱의 권장 접근 방식은 부모가 자녀의 안드로이드 휴대폰에 앱을 설치하여 문자 메시지를 조용히 모니터링하고, 운전 중 문자 메시지 전송 가능 상황이 발생하면 알림을 보내고, 사후에 휴대폰 소지자(이 경우 십대 운전자)에게 상담을 제공하는 것이다. 또 다른 앱인 "텍스트큐션"은 휴대폰이 시속 10마일 이상으로 이동할 때를 감지하여 문자 메시지 기능을 차단한다.
아이폰 운영체제 (iOS): iOS 11 이상을 사용하는 애플 아이폰에는 "운전 중 방해 금지"라는 내장 기능이 있다. 이 기능은 운영체제의 일부이며 별도로 추가하거나 다운로드할 필요가 없다. 이 기능은 움직임 감지 및 네트워크 연결과 같은 매개변수를 사용하여 운전을 감지하며, 아이폰의 "방해 금지" 설정에서 활성화할 수 있다. 이 기능을 찾으려면 "설정" 아이콘을 탭하고 "방해 금지"로 스크롤한 다음 "운전 중 방해 금지"로 스크롤한다. 활성화되면 운전 중 수신되는 문자 메시지를 차단한다. 또한 발신자에게 운전 중이어서 문자 메시지를 받을 수 없음을 알리는 사용자 지정 메시지로 해당 문자에 자동 응답한다. 이 기능은 세 가지 방법 중 하나로 활성화하도록 설정할 수 있다: 운전 자동 감지, 핸즈프리 장치에 블루투스로 연결될 때 활성화, 또는 수동으로 활성화하도록 설정할 수 있다.
법 집행: 지난 몇 달 동안 호주의 여러 주 경찰은 500m 이상 떨어진 곳에서도 잘못된 운전자를 잡아낼 수 있는 카메라 시험 사용을 시작했다. 서호주 경찰은 다른 운전자들을 감시하기 위해 잠복 오토바이를 사용하며, 모든 위반은 오토바이 경찰관의 헬멧 카메라에 기록된다. 인도 경찰은 다양한 교통 위반에 대해 더욱 적극적으로 대처하고 있으며, 다시 한번 카메라 사용이 광범위하게 이루어지고 있다.
요네하라촌
요네하라촌(米原村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 히노군 고후정, 사이하쿠군 호키정의 일부에 해당한다.
가나자와촌 (돗토리현)
가나자와촌(金沢村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 사이하쿠군 호키정의 일부에 해당한다.
GPS로 인한 사망
GPS로 인한 사망은 GPS 안내나 GPS 지도를 따른 것이 부분적으로 원인이 되어 사람들이 사망하는 것을 말한다. GPS로 인한 사망은 캘리포니아주 데스 밸리에서 여러 건의 사망 사고로 주목받았고, 캘리포니아주 남동부 조슈아트리 국립공원에서 길을 잃은 하이킹객과 워싱턴주, 오스트레일리아, 잉글랜드, 이탈리아 및 브라질에서 발생한 사건들에서도 언급되었다.
GPS로 인한 사망 원인
GPS 안내를 따르다가 길을 잃거나, 부상을 당하거나, 사망하는 데에는 여러 가지 이유가 있다. 아래 나열된 이유에는 도움을 요청할 수 있는 통신 시스템이 작동하지 않는 경우가 포함될 수 있다. 따라서 운전자나 하이킹객은 도로를 벗어나거나 외딴, 통행 불가능한 또는 위험한 지역으로 들어설 수 있다. 또한 GPS에 의존하다가 차량의 연료가 떨어지거나, 갇히거나, 고장 나거나, 위험한 기후나 기상 조건에 굴복하거나, 길을 잃을 수도 있다.
앨런 린은 2017년에 발표된 연구에서 이러한 사고의 주요 주제와 내비게이션 기술이 사고에서 수행한 역할에 대한 체계적인 분석을 제공했다.
GPS로 인한 사망 제안된 해결책
매튜 맥켄지는 GPS로 인한 사망을 방지하기 위한 몇 가지 주의 사항을 제시한다. "GPS와 다른 모바일 기기를 사용해야 하는 방식으로 사용하라. 단순히 편리함을 위한 도구로. 실제 지도를 휴대하고, 현지 기후를 이해하며, 안내가 '이상하다'고 느껴지면 주저하지 말고 돌아서서 왔던 길로 되돌아가라." 미국 국립공원관리청은 공식 데스 밸리 국립공원 웹사이트의 길찾기 및 교통 페이지에 다음 메시지를 게시했다.
GPS 내비게이션 사용
데스 밸리와 같은 외딴 지역으로 가는 GPS 내비게이션은 믿을 수 없을 정도로 부정확하다. 수많은 여행자들이 잘못된 위치나 심지어 막다른 길 또는 폐쇄된 도로로 안내되었다. 여행자들은 GPS 안내의 정확성을 확인하기 위해 항상 최신 도로 지도를 소지해야 한다.
차량 GPS 내비게이션 시스템에만 의존하지 마십시오.
노가미촌 (돗토리현)
노가미촌(野上村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 사이하쿠군 호키정의 일부에 해당한다.
우성위
우성위(중국어 정체자: 吳聖宇, 병음: Wú Shèngyû, 한자음: 오성우, 1979년 6월 25일 ~)은 대만의 기상 분석가이다. 저는 어렸을 때부터 기상학에 관심이 많았고, 오랫동안 대만의 날씨를 관찰해 왔습니다. 현재 천기풍험(天氣風險)회사에서 기상 분석가로 일하고 있습니다.
미야우치촌 (돗토리현)
미야우치촌(宮内村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
가스미촌 (돗토리현)
가스미촌(霞村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
미조구치촌
미조구치촌(溝口村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 사이하쿠군 호키정의 일부에 해당한다.
아사히촌 (돗토리현 히노군)
아사히촌(旭村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 사이하쿠군 호키정의 일부에 해당한다.
에비정 (돗토리현)
에비정(江尾町)은 돗토리현 히노군에 있던 정이다. 현재의 고후정의 일부에 해당한다.
가나가와촌 (돗토리현)
가나가와촌(神奈川村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 고후정의 일부에 해당한다.
니부촌 (돗토리현)
니부촌(二部村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 사이하쿠군 호키정의 일부에 해당한다.
닛코촌 (돗토리현)
닛코촌(二部村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 사이하쿠군 호키정, 히노군 고후정의 일부에 해당한다.
야고촌
야고촌(八郷村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 사이하쿠군 호키정의 일부에 해당한다.
히노카미촌
히노카미촌(日野上村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
야마가미촌 (돗토리현)
야마가미촌(山上村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
오미야촌 (돗토리현)
오미야촌(大宮村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
아비레촌
아비레촌(阿毘縁村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
천밍산
천밍산(중국어 간체자: 陈明山, 병음: Chén Míngshān, 한자음: 진명산, 1931년 ~ 2021년 2월 27일)은 중국인민해방군 장군이자 중장이다.
하쿠난정
하쿠난정(伯南町)은 돗토리현 히노군에 있던 정이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
다카미야촌 (돗토리현)
다카미야촌(高宮村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
다리촌
다리촌(多里村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
이와미촌 (돗토리현)
이와미촌(石見村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
후쿠사카에촌
후쿠사카에촌(福栄村)은 돗토리현 히노군에 있던 촌이다. 현재의 니치난정의 일부에 해당한다.
네우정
네우정(根雨町)은 돗토리현 히노군에 있던 정이다. 현재의 히노정의 일부에 해당한다.
고추 식초
고추 식초는 고추를 우려내 맛을 낸 식초다. 매운맛과 신맛으로 음식의 풍미를 더해주는 조미료다.
고추 식초 세계의 고추 식초
영국 요리에서 칠리 비니거(영어: chilli vinegar)는 파이 앤드 매시 등에 흔히 곁들이는 조미료다. 19세기 영국의 노동자 계급 식당에서 칠리 비니거를 즐기기 시작했으며, 코크니 음식 문화의 상징으로 여겨진다.
구로사카정
구로사카정(黒坂町)은 돗토리현 히노군에 있던 정이다. 현재의 히노정의 일부에 해당한다.
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1939년 재조직법
1939년 재조직법(영어: Reorganization Act of 1939, Pub.L. 76–19, 53 Stat. 561, 1939년 4월 3일 제정)은 미국 대통령에게 추가적인 기밀 직원을 고용하고 (특정 한도 내에서) 행정부를 2년 동안 재조직할 수 있는 권한을 부여한 미국의 의회법으로, 입법 거부권의 적용을 받았다. 이는 1787년 이후 미국 정부 행정부에 대한 첫 번째 대규모 계획적 재조직이었다. 이 법은 재조직 계획 1호로 이어져 미국 대통령실을 창설했다.
1939년 재조직법 1937년 법안
프랭클린 D. 루스벨트는 뉴욕 주지사 시절 효율성을 달성하기 위해 정부를 재조직하는 것으로 명성을 얻었다. 루스벨트의 백일천하에 대공황에 맞서 제정된 1933년 3월 20일 경제법은 대통령에게 경제 회복 목표를 달성하기 위해 행정부를 제한적으로 재조직할 권한을 부여했다. 그러나 대통령은 이 법으로 부여된 2년의 권한 기간 동안 아무런 조치도 취하지 않았다. 그러나 1935년에는 뉴딜의 핵심(국가산업부흥법)이 위헌으로 선언되었고, 루스벨트의 회복 달성 방식에 대한 견해는 경제 개입에서 사회 정의(제2차 뉴딜이라고 알려진 입법 프로그램)로 바뀌었다. 의회의 영향력 있는 의원들, 정치학자들, 행정 전문가들은 대공황에 대한 대응을 실험하기 위해 그가 사용한 행정부 기관의 확산에 대한 루스벨트의 선호를 비효율적이라고 강력히 비판했다.
1939년 재조직법 1937년 법안
1936년 3월 22일, 루스벨트는 행정 관리 위원회(일반적으로 브라운로 위원회로 알려짐)를 설립하고 행정부 재조직 제안을 개발하도록 지시했다. 3인으로 구성된 위원회는 루이스 브라운로, 찰스 메리엄, 루서 귤릭으로 구성되었다. 귤릭의 POSDCORB는 기초와 틀을 이루는 아이디어로 사용되었고 그들의 팀 연구의 모든 부분이 사용되지는 않았다. 그들의 작업은 공공 관리를 개선하는 것뿐만 아니라 미국 행정 국가 내에서 민주주의를 개선하는 방법에 대한 심오한 헌법적 이해와 확신을 보여주었다. 1월 8일, 위원회는 보고서를 발표했다. "대통령은 도움이 필요하다"고 선언한 것으로 유명한 이 위원회 보고서는 강력한 최고 행정관을 옹호했으며, 37가지 권고사항 중 대통령 직원 대폭 확대, 관리 기관을 단일 대통령실로 통합, 공무원 제도 확대, 모든 독립 기관을 기존 내각 부서로 통합, 연방 회계 및 재무 관행 현대화 등을 포함했다.
1939년 재조직법 1937년 법안
루스벨트는 브라운로 위원회의 보고서를 의회에 제출하고 1937년 1월 12일 위원회의 권고를 시행하기 위한 입법 승인을 요청했다. 이 법안은 즉시 대통령에게 너무 많은 권한을 위임한다는 우려를 불러일으켰다. 또한, 의원들은 이 법안이 엽관제도를 더욱 약화시키고, 회계감사원장 직위(당시 공화당원이 맡고 있던 직위)를 폐지하며, 행정부 기관에 대한 의회 위원회의 감독 및 관계를 방해할 것이라는 점에 불만을 표했다. 그러나 법안 통과 전망은 비교적 좋았다. 2월 5일, 루스벨트는 1937년 사법 재조직 법안을 제출하여, 70.5세가 넘는 미 연방 대법원 대법관은 최대 6명까지 추가로 임명할 수 있도록 했다.
"법원 패킹" 계획은 루스벨트가 독재를 강요하려 한다는 광범위한 비난으로 이어졌고, 재조직 법안도 같은 맥락으로 인식되어 의회가 재조직 계획을 약화시키려는 노력을 기울였다. 상원에서는 버턴 K. 휠러가 재조직 계획에 대한 양원 입법 거부권과 재조직 계획이 발효되기 전 60일의 대기 기간을 포함하는 수정안을 제안했다. 상원은 격렬한 논쟁 끝에 이 동의안을 4표 차이로 부결시켰다. 하원에서도 휠러 계획을 채택하려는 시도가 있었다. 이 노력은 여러 번 성공에 근접했고, 행정부는 의원들의 지지를 얻기 위해 법안에서 많은 독립 기관을 제외하기로 동의했다. 그러나 이미 대통령의 영향력 확대와 자신들의 권한 축소에 불만을 품고 있던 하원은 이 법안을 루스벨트의 권력 장악의 일부로 보고 이 법안을 보류시켰다.
1939년 재조직법 1939년 법안
루스벨트는 다음 의회에서 법안을 재상정했다. 루스벨트는 하원과 상원 예비선거에서 매우 적극적이었으며, 뉴딜에 반대했던 민주당의 남부 보수주의자들을 "숙청"하기 위해 노력했다. 비록 대체로 실패했지만, 루스벨트의 행동은 재조직 법안 통과에 대한 의회의 의지에 중대한 긍정적인 영향을 미쳤다. 루스벨트는 굴릭, 메리엄, 그리고 제임스 F. 번즈 상원 의원(1937년 법안을 관리했던)과 1938년 12월 8일에 만나 법안 계획을 검토했다. 루스벨트와 번즈는 법안을 하원에서 시작하고(하원은 1937년에 이를 부결시켰다), 양원 입법 거부권을 포함하며, 재조직 권한을 2년 동안만 부여하기로 합의했다. 루스벨트는 또한 이 법안을 옴니버스 법안의 일부가 아닌 독립 법안으로 제출하고, 공공사업진흥국 개혁을 패키지의 일부로 고려하기로 동의했다. 이 전략에 따라 루스벨트는 1월에 재조직 계획을 제출하지 않았다.
1939년 재조직법 1939년 법안
1월 31일, 존 J. 코크런 하원 의원은 하원 정부 재조직 위원회 구성을 요청하는 결의안을 제출했고, 이는 다음 날 공화당의 강력한 반대에도 불구하고 승인되었다. 이 위원회는 1937년에 보류되었던 루스벨트 법안을 부활시켰다. 개정된 법안은 3월 2일 위원회에 의해 보고되었는데, 여기에는 12월에 개괄된 조항들뿐만 아니라 면제 기관 목록과 토론을 제한하고 재조직에 반대하는 모든 동시 결의안을 10일 이내에 위원회에서 벗어나게 하는 새로운 "신속 처리" 절차가 포함되어 있었다. 상원에서는 해리 F. 버드 상원 의원이 제안한 법안이 3월 6일 미국 상원 정부 기관 특별 위원회에서 보고되었다. 하원은 3월 8일 246대 153으로 자국 버전의 법안을 승인했는데, 이는 재조직의 목적이 효율성과 경제성임을 명시하는 수정안을 수용하고, 재조직 계획을 승인하기 위해 양원에서 긍정적인 의회 행동을 요구하는 노력을 물리친 후였다. 상원 위원회는 3월 14일 버드 법안에 긍정적 승인을 포함시키기를 거부했으며, 개정된 법안을 하원 통과 법안과 본질적으로 같은 형태로 보고했다. 효율성과 경제성을 법안의 공식 목표로 삼는 버드 상원 의원의 수정안은 3월 20일 채택되었다.
1939년 재조직법 1939년 법안
격렬한 회기에서 상원은 3월 21일 45대 44로 휠러 수정안(긍정적 조치 요구)을 채택했으나, 하루 뒤 46대 44로 번복했다. 상원은 잠시 후 63대 23으로 법안을 통과시켰다. 3월 27일 하원-상원 공동 협의회는 신속 처리 절차, 입법 거부권, "효율성 및 경제성" 목표를 유지하는 타협 법안을 보고했다. 상원은 3월 28일 음성 투표로 협의회 법안을 승인했고, 하원도 3월 29일 음성 투표로 승인했다.
루스벨트는 1939년 4월 3일 법안에 서명하여 법으로 제정했다.
1939년 재조직법 여파
루스벨트는 재조직법 통과 즉시 이행에 관한 논의를 시작했다. 브라운로, 굴릭, 메리엄은 3월부터 예산국장 해럴드 D. 스미스와 만나 4월 23일 루스벨트에게 재조직 제안을 제출했다. 이 권고사항들은 재조직 계획 1호와 재조직 계획 2호가 되었다.
어떤 재조직 계획도 미국 예산의 회계 연도에 맞지 않았으므로, 1939년 7월 1일 의회는 두 계획의 자금이 1939년 7월 1일에 발효되도록 하는 공동 결의안을 통과시켰다.
1941년 1월까지 의회는 단 하나의 재조직도 반대하지 않았다. 이 법은 의회에 의해 실효되었고 다시 승인되지 않았다.
전후 국내외 상황 변화에 따라 1945년 재조직법과 1949년 재조직법 등 다른 주요 재조직도 시행되었다.
1939년 재조직법 법의 조항
1939년 재조직법은 두 가지 주요 조항을 담고 있었다. 첫 번째 조항은 의회에서 거의 논의되지 않았고 논란의 여지가 없었으며, 대통령이 연방 정부의 관리를 조율하는 데 도움을 줄 6명의 보좌관(연봉은 연간 1만 달러($163,143 in 2012.))을 고용할 수 있도록 허용했다.
두 번째 조항은 대통령이 특정 한도 내에서 행정부를 재조직할 수 있도록 허용했다. 이 법은 미국 대통령실을 창설하고 루스벨트 행정부가 여러 행정 기관(예산국 포함)을 그 감독 하에 이전할 수 있도록 허용했다. 이 법은 어떤 재조직 계획도 시행되기 전에 60일이 지나야 한다고 규정했다. 만약 양원 의회가 계획에 대한 반대를 표명하는 동시 결의안을 통과시키면, 그 계획은 무효로 간주되어 시행될 수 없었다(미국 법에서 입법 거부권의 첫 번째 예시).
1939년 재조직법 법의 조항
이 법은 또한 방출 청원 (동시 결의안을 위원회에서 끌어내 투표에 부치기 위한)에 대한 토론을 1시간으로 제한했으며, 동시 결의안 자체에 대한 토론은 10시간으로 제한했다. 이 법은 재조직 계획에 대한 동시 결의안을 승인하기 위해 상원에서 단순 과반수 투표를 요구했다. 이 법은 새로운 행정부 기관의 설립을 승인하지 않았으며, 그러한 기관의 폐지를 금지했고, 21개의 독립 기관, 위원회, 부서(미국 회계감사원과 미국 회계감사원을 포함)를 재조직에서 제외했다. 또한 대통령이 법률에 의해 승인된 기간을 넘어 어떤 기관의 수명이나 기능을 확장하기 위해 재조직 권한을 사용하는 것을 거부했다.
이 법에는 재조직 권한이 1941년 1월 21일에 만료되는 일몰제가 포함되어 있었다.
1939년 재조직법 재조직 계획 1호
1939년 재조직 계획 1호(4 FR 2727, 53 Stat. 1423)는 여러 연방 기관을 대폭 재조직했다. 이는 연방보안국을 창설하여 사회보장국, 미국 고용 서비스, 교육부, 공중보건서비스, 국민청년행정국, 민간 보존단을 통합했다. 또한 연방공공사업국을 창설하여 공공도로국, 조달국 공공 건물 지부, 미국 국립공원관리청 건물 관리 지부, 미국 주택공사, 연방비상공공사업국, 공공사업진흥국을 통합했다. 그리고 연방 대출 기관을 창설하여 재건금융공사, 전기 주택 및 농장 관리국, 연방 주택 대출 은행 위원회, 연방주택관리청, 미국 수출입은행을 통합했다. 이 계획은 또한 농업신용국, 연방농업저당공사, 상품 신용 공사를 미국 농무부로 이전했다.
1939년 재조직법 재조직 계획 2호
1939년 5월 9일에 공포된 1939년 재조직 계획 2호(53 Stat. 1431)는 기존 내각급 부서 내에서 다른 기관들을 추가로 이전시켰다.
1939년 재조직법 재조직 계획 3호
1940년 재조직 계획 III(재조직 계획 3호라고도 함)(5 FR 2107) (54 Stat. 1231)은 1940년 4월 2일자이며 1940년 6월 30일부터 발효되었고, 다양한 기관들을 통합하여 재무부 내에 재정 서비스국, 내무부 내에 미국 어류 및 야생동물관리국, 농무부 내에 잉여 마케팅국을 설립했다. 또한 민간항공청의 일부 기능을 새로운 민간항공 관리국으로 이전했다.
1939년 재조직법 영향
1939년 재조직법에 대한 평가는 드물지만, 이 재조직법에 대한 한 가지 후기 비판은 이것이 내각의 영향력, 전문성, 역량을 더욱 약화시키고 정책 결정을 행정특권 뒤에 숨겼다는 것이다.
1939년 재조직법 미국 대통령실
1939년 재조직법은 미국 대통령실의 창설로 이어졌으며, 이는 이 법의 가장 오래 지속되고 가장 중요한 성과로 입증되었다. 1939년 4월 25일, 루스벨트 대통령은 미국 대통령실(EOP)을 창설하는 재조직 계획 1호를 제출했다. 1939년 9월 8일에 공포된 행정명령 8248호는 미국 대통령실의 목적, 역할, 의무를 더욱 명확히 규정했다. 행정명령 8248호는 "미국 역사상 가장 인상적인 행정명령 중 하나"로 불린다. 미국 대통령실은 행정부에 대한 대통령의 통제를 극적으로 확대했다. 재조직 계획 1호는 미국 역사상 최초로 대통령의 제도적 직원과 개인적 직원을 구분했다. 제도적 직원은 미국 대통령실로, 개인적 직원은 미국 대통령비서실에 고용되었다.