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1937년 사법 절차 개혁 법안 개혁 법안의 선례
다른 대안들도 모색되었다: 루스벨트는 대법원이 소송 허가를 거부하는 비율에 대해 문의하며, 매년 심리하는 사건 수가 적다는 점을 들어 법원을 비난하려 했다. 그는 또한 Ex parte McCardle 사건에 대해 문의하며, 이 사건이 대법원의 상소 관할권을 제한했으므로 의회가 헌법 문제를 판결할 법원의 권한을 박탈할 수 있는지 궁금해했다. 가능한 옵션 범위에는 헌법 개정안도 포함되었지만, 루스벨트는 4분의 3의 주 의회 비준 요건을 들며 이 아이디어를 싫어했고, 반대 세력이 충분히 부유하면 개정안을 너무 쉽게 좌절시킬 수 있다고 언급했다. 또한, 루스벨트는 시간이 부족할 때 개정 절차 자체가 너무 느리다고 판단했다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 개혁 법안의 선례
호머 커밍스 법무장관은 1936년 12월 16일자 서한에서 프린스턴 대학교 교수 에드워드 S. 코윈으로부터 새로운 조언을 받았다. 코윈은 하버드 대학교 교수 아서 N. 홀콤의 아이디어를 전달했는데, 그는 법원에 대한 대중의 시각이 그들의 나이에 비판적이라는 점을 들어 대법원의 규모를 대법관의 나이에 연동시키라고 제안했다. 그러나 또 다른 관련 아이디어가 커밍스와 그의 조수 칼 맥팔랜드가 법무부의 협력 역사서인 '연방 정의: 정의와 연방 행정부의 역사'를 마무리하던 중 우연히 떠올랐다. 맥레이놀즈 대법관—우드로 윌슨 행정부에서 커밍스의 전임 법무장관 중 한 명이었다—이 작성한 1914년 의견서에는 루스벨트의 현재 대법원 문제와 매우 관련이 깊은 제안이 포함되어 있었다:
70세에 도달하고 10년 동안 재직한 미국 연방 법원 판사들은 전액 연금으로 은퇴할 수 있다. 과거에 많은 판사들이 이 특권을 이용했다. 그러나 일부는 자신의 의무를 적절히 수행할 수 있는 시간을 훨씬 넘어서도 재직했으며, 그 결과 사법 행정은 고통을 겪었다.

나는 연방 법원 판사가 현행법이 부여한 은퇴 특권을 이용하지 못할 경우, 대통령이 상원의 조언과 동의를 얻어 다른 판사를 임명하고, 그 판사가 법원의 업무를 주재하며 기존 판사보다 우선권을 갖도록 하는 법안을 제안한다. 이는 항상 법원의 업무를 신속하고 적절하게 수행할 수 있는 충분히 활동적인 판사의 존재를 보장할 것이다.
맥레이놀즈의 제안 내용과 루스벨트가 나중에 제출한 법안이 너무나 비슷하여 이것이 아이디어의 가장 유력한 출처라고 여겨진다. 루스벨트와 커밍스는 맥레이놀즈를 자기 꾀에 빠지게 할 기회를 또한 즐겼다. 1862년에 태어난 맥레이놀즈는 1914년 자신의 제안을 작성할 당시에는 50대 초반이었지만, 루스벨트의 계획이 제시될 당시에는 70세를 훨씬 넘긴 상태였다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 개혁 법안
이 법안의 조항은 네 가지 핵심 원칙을 따랐다:
후자의 조항은 하급 법원이 혼란 상태에 있고 불필요한 지연이 적절한 사법 행정에 영향을 미치고 있다고 믿었던 제9항소법원의 정력적이고 개혁적인 판사 윌리엄 덴먼의 로비 결과였다. 루스벨트와 커밍스는 제안된 법안과 함께 미국 의회에 보낼 메시지를 작성하며, 사법 효율성의 필요성과 고령 판사들의 밀린 업무를 경감하는 관점에서 논의를 전개하기를 바랐다.
계획을 시작할 날짜는 주로 다른 사건들에 의해 결정되었다. 루스벨트는 1937년 2월 8일부터 시작될 예정이었던 와그너 법 사건에 대한 대법원의 구두 변론 심리가 시작되기 전에 법안을 제출하기를 원했지만, 2월 2일로 예정된 대법원을 위한 연례 백악관 만찬 전에 법안을 제출하고 싶어 하지 않았다. 2월 3일에서 5일 사이에 상원 휴회가 있었고, 주말이 2월 6일에서 7일이었으므로, 루스벨트는 2월 5일로 정할 수밖에 없었다. 다른 실용적인 고려 사항들도 개입했다. 행정부는 법안이 여름 휴회 전에 통과되도록 의회 회기 초기에 법안을 도입하고, 성공할 경우 새로 창설된 재판부 자리에 대한 지명을 위한 시간을 남기기를 원했다.
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제안된 법안이 발표된 후, 대중의 반응은 엇갈렸다. 대법원은 일반적으로 미국 헌법 자체와 혼동되었기 때문에, 법원을 변경하려는 제안은 이러한 광범위한 대중의 경외심과 마찰을 빚었다. 루스벨트가 직접 계획을 판매하는 데 관여함으로써 이러한 적대감을 완화할 수 있었다. 3월 4일 민주당 승리 만찬 연설에서 루스벨트는 당원들에게 자신의 계획을 지지해 줄 것을 요청했다.
루스벨트는 3월 9일 아홉 번째 노변정담으로 이를 이어갔는데, 이 자리에서 그는 대중에게 직접 자신의 입장을 밝혔다. 연설에서 루스벨트는 대법원의 다수파가 "헌법에 없는, 그리고 결코 의도되지 않은 단어와 함의를 읽어 들이고 있다"고 비난했다. 그는 또한 법안이 뉴딜에 대한 대법원의 반대를 극복하기 위해 필요하다고 직접 주장하며, 국가가 "법원으로부터 헌법을, 그리고 법원 자체로부터 헌법을 구하기 위한 조치를 취해야 할" 시점에 도달했다고 말했다.
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이러한 개입을 통해 루스벨트는 잠시 동안 자신의 제안에 대해 호의적인 언론 보도를 얻을 수 있었다. 그러나 일반적으로 언론의 전반적인 반응은 부정적이었다. 1937년 2월에서 5월 사이에 실시된 일련의 갤럽 여론조사는 대중이 제안된 법안에 대해 변동하는 다수로 반대하고 있음을 보여주었다. 3월 말까지 대통령의 개인적인 계획 판매 능력은 제한적임이 분명해졌다:
전체 기간 동안 지지율은 평균 약 39%였다. 법원 확장에 대한 반대율은 3월 24일 최저 41%에서 3월 3일 최고 49%에 이르렀다. 평균적으로 각 표본의 약 46%가 루스벨트 대통령의 제안된 법안에 반대 의견을 나타냈다. 그리고 루스벨트의 초기 추진으로 인한 급증 이후, 법원 개편에 대한 대중의 지지가 빠르게 식어갔음이 분명하다.
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법안에 반대하는 의회 서한 캠페인이 시작되어 법안에 대한 의견은 9대 1로 집계되었다. 전국 변호사 협회도 법안에 반대하는 대열에 합류했다. 루스벨트 자신의 미국의 부통령 존 낸스 가너는 상원 회의실 뒤쪽에서 코를 잡고 엄지를 내리며 법안에 대한 불만을 표명했다. 논설위원 윌리엄 앨런 화이트는 2월 6일 칼럼에서 루스벨트의 행동을 "노골적으로 솔직한 척하며 사람들을 아첨하고, 세련된 회피로 미국인들의 민주적 권리와 토론을 부인하는 정교한 연극—이것은 민주적 지도자의 특성이 아니다"라고 평했다.
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법안에 대한 반발은 또한 헌법 정부 수호 전국 위원회를 탄생시켰는데, 이 위원회는 1937년 2월 뉴딜 반대자 세 명에 의해 출범했다. 신문 거물인 프랭크 E. 개닛은 자금과 홍보를 제공했다. 다른 두 창립자인 뉴욕의 저명한 변호사 아모스 핀초와 정치 운동가 에드워드 루멜리는 모두 루스벨트 지지자였으나 대통령의 정책에 실망한 사람들이었다. 루멜리는 이 조치에 대한 대중의 반대를 불러일으키기 위해 효과적이고 집중적인 우편 캠페인을 지휘했다. 위원회의 원년 멤버로는 제임스 트루슬로 애덤스, 찰스 코번, 존 헤인즈 홈스, 도로시 톰슨, 새뮤얼 S. 맥클루어, 메리 딤믹 해리슨, 프랭크 A. 밴덜립이 있었다. 위원회 구성원들은 특히 고학력 및 부유층 유권자들 사이에서 법안에 대한 초당적 반대를 반영했다. 개닛이 설명했듯이, "우리는 당 정치, 특히 공화당 진영에서 두드러진 인물을 포함하지 않도록 주의했다. 우리는 위원회가 진보주의자와 민주당원으로 구성되도록 선호하여, 당파적 동기가 있다는 비난을 받지 않도록 했다."
1937년 사법 절차 개혁 법안 개혁 법안
위원회는 사법 법안에 대해 단호한 입장을 취했다. 그들은 이 계획을 비난하는 1,500만 통 이상의 편지를 배포했다. 그들은 특정 유권자 집단: 농업 조직, 농업 출판물 편집자, 그리고 개별 농민을 대상으로 삼았다. 또한 161,000명의 변호사, 121,000명의 의사, 68,000명의 기업 지도자, 그리고 137,000명의 성직자들에게 자료를 배포했다. 소책자, 보도 자료, 그리고 신랄한 표현의 라디오 사설들도 공공 영역에서의 공격의 일부를 형성했다.
처음에는 루스벨트의 법원 개혁 제안에 대해 상하 양원에서 다수의 지지가 있는 것으로 보였다. 상원에서는 조지프 T. 로빈슨이 54명의 상원의원이 루스벨트를 지지한다고 주장했고, 하원에서는 프레드 빈슨이 한 연구에서 언급했듯이 "루스벨트가 자신의 회의실에서 적어도 100표 이상의 다수표를 얻을 수 있다는 것을 알렸다." 그러나 시간이 지남에 따라 의원들 사이에서 이 제안에 대한 반대가 꾸준히 증가했고, 결국 패배로 이어졌다.
전통적으로, 행정부가 제안한 법안은 먼저 미국 하원에 제출된다. 그러나 루스벨트는 법안을 발표하기 전에 의회 지도자들과 상의하지 못했고, 이는 하원에서 법안이 통과될 가능성을 완전히 차단했다. 미국 하원 사법위원회 위원장 해턴 W. 섬너스는 법안이 위헌이라고 믿고 이를 지지하지 않았으며, 위원회 내에서 법안을 적극적으로 해체하여 대법원 확장의 주요 효과를 저지했다. 하원에서 강력한 반대에 부딪히자, 행정부는 이 법안을 상원에서 다루도록 조치했다.
공화당 의원들은 이 문제에 대해 능숙하게 침묵하기로 결정하여, 민주당 의원들이 그들을 통합의 힘으로 사용할 기회를 박탈했다. 공화당은 그 후 민주당이 이어지는 상원 싸움에서 분열되는 것을 옆에서 지켜보았다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 상원 청문회
행정부는 1937년 3월 10일 미국 상원 사법위원회 앞에서 법안에 대한 입장을 밝히기 시작했다. 미국의 법무부 장관 커밍스의 증언은 네 가지 기본적인 불만에 근거했다:
행정부 자문관 로버트 H. 잭슨이 이어서 증언하며, 대법원의 사법 심사 오용과 다수파의 이념적 관점을 공격했다. 추가 행정부 증인들은 위원회에서 심문을 받았는데, 2주 후에도 행정부 증인의 절반도 채 호출되지 않을 정도였다. 위원회에서 만난 지연 전술에 지친 행정부 관리들은 더 이상 증인을 부르지 않기로 결정했다; 이는 나중에 전술적 실수로 판명되었고, 반대파가 위원회 청문회를 무기한으로 끌도록 허용했다. 행정부의 추가 좌절은 농업 및 노동 이해관계자들이 행정부와 일치하지 못했기 때문에 발생했다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 상원 청문회
그러나 법안 반대 세력이 주도권을 잡자, 법안에 대한 대중의 정서가 불확실한 한 청문회를 계속 이어갔다. 반대 진영에서 주목할 만한 것은 하버드 대학교 법학 교수 어윈 그리즈월드의 증언이었다. 특히 그리즈월드의 증언은 루스벨트의 법원 확장 계획이 미국 역사와 법에 선례가 있다는 행정부의 주장을 반박했다. 1789년 창립 이래 대법원의 규모가 확대된 것은 사실이지만, 루스벨트의 경우와 비슷한 이유로 확대된 적은 없었다. 다음 표는 법원의 모든 확대를 나열한다:
행정부의 주장에 해를 끼친 또 다른 사건은 미국의 연방 대법원장 휴스가 상원의원 버턴 휠러에게 작성한 서한이었다. 이 서한은 루스벨트가 주장한, 과중한 업무에 시달리는 대법원이 사건 목록을 따라잡기 위해 소송 허가 청원의 85% 이상을 기각했다는 주장을 직접적으로 반박했다. 휴스에 따르면 사실은 청원 기각이 법원의 사건 부담 때문이 아니라 청원의 결함 때문이었다는 것이다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 하얀 월요일
1937년 3월 29일, 법원은 뉴딜 법안을 지지하는 세 가지 판결을 내렸는데, 그 중 두 개는 만장일치였다: West Coast Hotel Co. v. Parrish, Wright v. Vinton Branch, 그리고 Virginia Railway v. Federation. 라이트 사건은 래드포드 사건에서 법원의 이의를 충족시키기 위해 다시 작성된 새로운 프레이저-렘케 법안을 지지했다. 마찬가지로 버지니아 철도 사건은 철도 산업에 대한 노동 규제를 지지했으며, 이 사건에서 논란이 된 철도 노동법을 모델로 한 전국노동관계법 사건이 어떻게 결정될지 예고하는 점에서 특히 주목할 만하다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 개혁 법안 실패
1937년 5월 18일, 미국의 연방 대법원 대법관 윌리스 밴 더반터는 1937년 3월 1일 대법원 퇴직법 (공법 75–10; 제75차 의회 제1차 회기에서 제정된 일반 법률 제21장)에 따라 전액 연금 복원이 장려되어 1937년 6월 2일, 임기 종료일에 은퇴할 의사를 밝혔다.
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이는 루스벨트가 법원에 대해 제기했던 주요 불만 중 하나를 약화시켰다. 그는 첫 임기 전체에 걸쳐 대법원에 지명할 기회를 전혀 얻지 못했다는 것이었다. 또한 루스벨트에게는 개인적인 딜레마를 안겨주었다. 그는 이미 오래전에 상원 원내대표 조지프 T. 로빈슨에게 첫 번째 법원 공석을 약속했었다. 루스벨트는 법관의 나이를 근거로 법원을 공격했으므로, 64세의 로빈슨을 임명하는 것은 젊은 피를 법원에 수혈하겠다는 루스벨트의 명시된 목표와 모순될 것이었다. 더 나아가, 루스벨트는 로빈슨을 대법관으로 신뢰할 수 있을지 걱정했다. 로빈슨은 루스벨트의 뉴딜 "원수"로 여겨졌고, 우드로 윌슨과 같은 유형의 진보주의자로 간주되었지만, 일부 문제에서는 보수적이었다 (그럼에도 불구하고 로빈슨은 자신을 자유주의자로 여겼다). 그러나 6주 후 로빈슨의 사망으로 이 문제는 해결되었다. 마지막으로, 밴 더반터의 은퇴는 보다 정치적으로 우호적인 법원을 재구성하려는 압력을 완화시켰다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 개혁 법안 실패
밴 더반터 대법관이 은퇴를 발표한 바로 그날, 상원 사법위원회는 루스벨트의 법원 개혁 법안을 중단시켰다. 먼저, 추가로 두 자리만 창설하도록 허용하는 타협 수정안 시도는 10대 8로 부결되었다. 다음으로, 법안을 상원 본회의에 호의적으로 보고하려는 동의도 10대 8로 부결되었다. 그리고 "추천 없이" 법안을 보고하려는 동의도 같은 표차인 10대 8로 부결되었다. 마지막으로, 법안을 반대 의견으로 보고하는 표결이 실시되었고, 10대 8로 통과되었다.
6월 14일, 위원회는 FDR의 계획을 "불필요하고, 헛되고, 완전히 위험한 헌법 원칙의 포기... 전례도, 정당성도 없는" 것이라고 부르는 신랄한 보고서를 발표했다.
이러한 전개 이후 법안에 대한 대중의 지지는 결코 강하지 않았으며 빠르게 사라졌다.
1937년 사법 절차 개혁 법안 개혁 법안 실패
법안 통과를 책임진 로빈슨은 법안 통과에 필요한 표를 얻기 위한 노력을 시작했다. 그 동안 그는 법안에 대한 민주당의 반대를 완화할 또 다른 타협안을 마무리하기 위해 노력했다. 궁극적으로 고안된 것은 해치-로건 수정안으로, 루스벨트의 계획과 유사하지만 일부 세부 사항이 변경되었다: 새로운 보조 판사를 임명할 수 있는 연령 제한은 75세로 늘어났고, 그러한 임명은 연간 1회로 제한되었다.
상원은 7월 2일 대체 제안에 대한 논의를 시작했다. 로빈슨이 선두에 서서 이틀 동안 발언을 이어갔다. 절차적 조치가 사용되어 토론을 제한하고 잠재적인 의사진행방해를 막았다. 7월 12일까지 로빈슨은 피로의 징후를 보이기 시작했고, 가슴 통증을 호소하며 상원 회의장을 떠났다.
1937년 7월 14일, 한 가정부가 조지프 로빈슨이 그의 아파트에서 심장마비로 사망한 것을 발견했다. 그의 곁에는 Congressional Record가 놓여 있었다. 로빈슨이 사라지면서 법안 통과의 모든 희망도 사라졌다. 루스벨트가 리틀록에서 열린 로빈슨의 장례식에 참석하지 않기로 결정했을 때, 그는 자신의 당 상원의원들을 더욱 멀어지게 했다.
워싱턴 D.C.로 돌아온 존 낸스 가너 부통령은 루스벨트에게 "당신은 졌다. 표가 없다"고 알렸다. 7월 22일, 상원은 70대 20으로 사법 개혁 법안을 위원회로 돌려보내기로 투표했고, 상원 본회의의 명시적인 지시에 따라 논란의 여지가 있는 조항들은 삭제되었다.
1937년 7월 29일까지 미국 상원 사법위원회는 새로운 상원 원내대표 앨번 바클리의 지시에 따라 개정된 사법 절차 개혁 법안을 작성했다. 이 새로운 법안은 이전 법안의 하급 법원 개정 목표를 충족했지만, 새로운 연방 판사나 대법관을 규정하지는 않았다.
의회는 개정된 법안을 통과시켰고, 루스벨트는 8월 26일에 이를 법률로 서명했다. 이 새로운 법률은 다음과 같은 내용을 요구했다:
1937년 사법 절차 개혁 법안 결과
대통령과 대법원 사이의 갈등으로 시작된 정치적 싸움은 루스벨트와 의회 내 그의 당내 완고한 의원들 사이의 싸움으로 변모했다. 정치적 결과는 광범위하여, 사법 개혁이라는 좁은 문제를 넘어 뉴딜 자체의 정치적 미래에 영향을 미쳤다. 이 싸움으로 인해 루스벨트 정책에 대한 초당적 지지가 대부분 사라졌을 뿐만 아니라, 여론이라는 무대에서의 전반적인 정치적 자본 손실도 상당했다. 민주당은 이어진 1938년 중간 선거에서 미국 상원에서 8석, 미국 하원에서 81석의 순손실을 입었다.
마이클 패리시는 다음과 같이 썼다: "법원 확장 법안을 둘러싼 장기간의 입법 투쟁은 추가 개혁의 동력을 둔화시켰고, 뉴딜 연합을 분열시켰으며, 루스벨트가 1936년 선거에서 얻었던 정치적 이점을 낭비했고, 그를 독재, 폭정, 파시즘으로 비난하는 사람들에게 새로운 탄약을 제공했다. 상황이 진정되었을 때, FDR은 찰스 에번스 휴스 대법원장과 행정부의 의회 반대자들의 손에 humiliating 정치적 패배를 당했다."
1937년 사법 절차 개혁 법안 결과
1937년 윌리스 밴 더반터 대법관의 퇴임으로, 법원의 구성은 루스벨트의 입법 정책을 지지하는 방향으로 움직이기 시작했다. 1941년 말, 벤저민 카도조 (1938년)와 피어스 버틀러 (1939년) 대법관의 사망, 그리고 조지 서덜랜드 (1938년), 루이스 브랜다이스 (1939년), 제임스 클라크 맥레이놀즈 (1941년), 찰스 에번스 휴스 (1941년) 대법관의 퇴임 이후, 1933년 루스벨트가 물려받은 대법관 중 남은 이는 단 두 명 (당시 대법관에서 대법원장으로 승진한 할런 피스크 스톤, 그리고 오언 로버츠 대법관)뿐이었다.
미래의 미국의 연방 대법원장 윌리엄 렌퀴스트는 다음과 같이 관찰했다:
루스벨트 대통령은 법원 확장 전쟁에서는 졌지만, 대법원 통제 전쟁에서는 이겼다... 어떤 새로운 입법으로도 아닌, 12년 이상 재직하며 아홉 명의 대법관 중 여덟 명을 임명함으로써 말이다. 이런 식으로 헌법은 정부의 정치적 부서에 대한 법원의 궁극적인 책임을 규정한다. [그러나] 사법부의 독립을 구한 것은 다름 아닌 미국 상원—정치적인 기구였다—이 1937년 프랭클린 루스벨트의 법원 확장 계획에서 나섰다.
조 버트램
조 버트램(Joe Bertram)라는 이름을 가진 사람은 다음이 있다.
존 페더슨
존 페더슨(John Pedersen)라는 이름을 가진 사람은 다음이 있다.
나이로비강
나이로비강은 케냐의 수도인 나이로비를 가로질러 흐르는 강이다. 나이로비강 유역의 주요 강으로, 여러 평행한 하천이 동쪽으로 흐른다. 나이로비 분지의 모든 강은 나이로비 동쪽에서 합류하여 아티강과 만나고, 최종적으로 인도양으로 흘러간다. 강은 대부분 좁고 심하게 오염되어 있지만, 최근 강 정화를 위한 노력으로 수질이 개선되었다.
주요 물줄기인 나이로비강은 도시 중심부의 북쪽 경계를 이루며, 부분적으로 운하화되어 있다.
나이로비강 지류
나이로비강은 키쿠유의 온디리 습원에서 발원한다. 나이로비강에는 여러 지류가 있다.
모토이네강은 나이로비 주민들에게 식수를 공급하기 위한 인공 호수인 나이로비 댐으로 흘러 들어간다. 이 물줄기는 응공강으로 이어진다.
가타라이니강은 아베르데어 산맥의 하류 습지에서 발원하여 여러 인구 밀집 지역을 통과한다. 이 물줄기는 수로와 유역을 따라 인간 활동의 영향을 받는다. 키암바와 카눙가의 상류 지역에서 이 물줄기는 습지와 늪지를 통과하며, 주요 토지 이용 형태는 생계농업과 인간 정착지이다. 키암부의 중류 지역에는 광대한 커피 재배지와 혼합 농업이 있다.
나이로비 동부에서는 응군두, 카물루의 나이로비 하수 회사를 통과한다.
나이로비강 지류
기투라이와 짐머만의 하류 지역에서 이 물줄기는 커피 농업, 집중적인 혼합 농업, 그리고 카미티 제혁소 공장과 같은 산업이 특징이다. 하류의 물은 짠맛이 나고 악취가 난다. 과거에는 이 지역 전반에 걸쳐 생계농업으로 아로우루트와 케일을 재배하는 것이 흔했다. 이 강을 보존하고 유지하기 위한 노력은 아직 시작되지 않았다.
나이로비의 강들은 농업, 빈민가, 산업으로 인해 오염되어 있다. 우기 동안에는 저지대 강둑의 강들이 범람한다.
케냐에는 케냐산에서 발원하여 사가나강과 국내에서 가장 긴 강인 타나강의 지류가 되는 두 번째 나이로비강이 있다.
비탈리 부본
비탈리 스테파노비치 부본(우크라이나어: Віта́лій Степа́нович Бу́бон, 1983년 7월 20일~)은 우크라이나의 유도 선수이다. 2004년 하계 올림픽에 참가했으며 세계 선수권 대회에서 은메달 1개(2005)를 획득했다.
커먼웰스 클럽 연설
커먼웰스 클럽 연설(23 September 1932)은 뉴욕주 주지사이자 민주당 대통령 후보인 프랭클린 델러노 루스벨트가 1932년 대통령 선거 운동 중에 샌프란시스코의 캘리포니아 커먼웰스 클럽에서 행한 연설이다. 루스벨트는 성장과 무제한 기업가 정신의 시대는 끝났으며, 개인주의는 집단 행동에 자리를 내줘야 한다고 말했다. 그는 구체적이지는 않았지만, 1933년 3월 취임 후 프랭클린 D. 루스벨트 정부의 첫 100일 동안 나타난 것과 같은 종류의 자유주의적 개혁을 시사했다. 학자들은 이 연설을 20세기 대통령이 한 연설 중 가장 위대한 100대 연설 중 하나로 평가한다.
커먼웰스 클럽 연설 루스벨트의 주장
루스벨트는 역사에 대해서는 길게 이야기했지만, 구체적인 내용은 부족했다. 그는 뉴딜과 궁극적으로는 자신의 행정부 기간 동안 달성하고자 했던 두 번째 권리장전의 철학적 기반을 개략적으로 설명했다. 대부분의 역사가들은 이 연설이 뉴딜 자유주의의 실제 내용에 대해 예언적이라고 평가한다.
루스벨트는 급속한 경제 성장의 위대한 시대가 끝났다고 주장했다. 그는 성장이 가장 중요했던 시절에는 국가를 건설하던 기업가들에게 정치적, 경제력을 넘겨주는 것이 필요했다는 데 동의했다. 그러나 그는 경제 성장의 시대는 끝났고, 기업가들은 이제 위험하다고 말했다.
단지 더 많은 산업 시설을 건설하고, 더 많은 철도 시스템을 만들고, 더 많은 기업을 조직하는 사람은 도움이 되기보다는 위험이 될 가능성이 높습니다. 우리가 오로지 건설하거나 개발하기만 한다면 모든 것을 허용했던 위대한 기획자나 금융 거물의 시대는 끝났습니다.
루스벨트는 더 이상의 성장은 불필요하다고 말했다. "우리의 과제는 이제 발견이나 천연자원의 개발 또는 반드시 더 많은 상품을 생산하는 것이 아닙니다." 미국이 대신 해야 할 일은 다음과 같았다.
커먼웰스 클럽 연설 루스벨트의 주장
이미 확보된 자원과 시설을 관리하고, 우리의 과잉 생산품을 위한 해외 시장을 재건하려 노력하며, 불충분한 소비 문제를 해결하고, 생산을 소비에 맞추고, 부와 생산품을 더욱 공평하게 분배하며, 기존 경제 조직을 국민의 봉사에 적합하게 만드는 것은 더욱 신중하고 덜 극적인 일입니다. 깨달은 행정의 시대가 도래했습니다.
그의 연설 일부는 암울한 어조를 띠었다. "오늘날의 상황을 보면 우리가 알던 기회의 균등은 더 이상 존재하지 않는다는 것을 너무나도 분명히 알 수 있습니다." "우리는 이미 경제적 과두정치에 도달하지 않았다면, 그 방향으로 꾸준히 나아가고 있습니다." 그러나 그는 더 나은 세상을 가져올 개혁을 시사했다. "모든 인간은 삶에 대한 권리가 있습니다. 그리고 이는 그가 편안한 삶을 살 권리 또한 가지고 있다는 것을 의미합니다."
전기 작가 프랭크 프라이델은 루스벨트가 정부가 "기존 경제 시스템 내에서 공동선을 위한 규제자 역할을 하기를" 원했다고 강조한다. 루스벨트는 자신의 철학이 토머스 제퍼슨와 우드로 윌슨의 전통과 일치하며, 훨씬 더 복잡하고 성숙한 경제 질서에 맞춰 수정된 것이라고 믿었다.
커먼웰스 클럽 연설 반응
2,000명의 오찬 참석자와 국내 언론의 연설에 대한 반응은 미온적이었다. 일부는 너무 사회주의적이라고 생각했고, 다른 이들은 특히 미국과 유럽 역사에 대한 긴 구절 때문에 너무 학술적인 어조라고 여겼다. 루스벨트는 자신의 자료를 더 간단한 연설로 다시 만들려고 하지 않았다. 그는 다른 주제로 넘어갔고, 같은 날 저녁에 한 더 일반적인 연설에 대해 열렬한 반응을 얻었다.
이 연설은 루스벨트 선거 캠페인 사무실에서 일했던 아돌프 A. 벌과 그의 아내 베아트리스가 작성했다.
커먼웰스 클럽 연설 더 읽어보기
Eden, Robert. "On the Origins of the Regime of Pragmatic Liberalism: John Dewey, Adolf A. Berle, and FDR's Commonwealth Club Address of 1932." Studies in American Political Development (1993) 7#1 pp: 74–150.
Leff, Michael. "Prudential Argument and the Use of History in Franklin D. Roosevelt's 'Commonwealth Club' Address." Proceedings of the Second International Conference on Argumentation ed. by Frans H. van Eemeren, et al. 1992.
커먼웰스 클럽 연설 더 읽어보기
Franklin D. Roosevelt, Campaign Address on Progressive Government at the Commonwealth Club in San Francisco, California Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project
하얼빈-지린 작전
하얼빈-지린 작전은 붉은 군대가 소련-일본 전쟁 동안 일본군에 맞서 수행한 군사 작전이다. 이 작전은 1945년 8월 9일부터 9월 2일까지 진행되었으며, 제1극동전선군과 태평양 함대의 병력이 수행했다. 이 작전의 목표는 동부 만주국과 북한에 주둔한 관동군을 격파하는 것이었다. 이는 더 광범위한 만주 전략공세작전의 일부였다.
하얼빈-지린 작전 배경
소련과 일본 제국은 1939년 일련의 국경 분쟁, 특히 할힌골 전투에서 처음 충돌했다. 당시 입은 막대한 패배 때문에 일본은 제2차 세계 대전 동안 소련에 대한 군사 행동을 삼갔다. 소련은 러일 전쟁의 경험을 바탕으로 극동에 상당한 수의 전차와 대규모 병력을 유지했다. 또한 일본은 중국과 태평양에서 군사 작전에 깊이 관여하고 있었고, 소련에 맞서 또 다른 전선을 여는 것은 잠재적으로 재앙적인 움직임으로 간주되었다.
이오시프 스탈린이 포츠담 회담에서 밝혔듯이, 만주 침공은 당초 1945년 8월 14일로 계획되었다. 그러나 8월 3일, 알렉산드르 바실렙스키 원수는 스탈린에게 소련군이 필요하다면 이틀 안에 일본을 공격할 준비가 될 것이라고 보고했다.
하얼빈-지린 작전 배경
침공을 더 일찍 시작하게 된 주된 계기는 8월 6일 미국이 히로시마에 첫 번째 원자폭탄을 투하하고, 이어서 8월 8일 나가사키에 두 번째 원자폭탄을 투하한 것이었다. 이에 대응하여 소련군은 일본의 괴뢰국인 만주국에 대한 합동 공격을 시작했다.
1945년 8월 8일, 소련은 일본 제국에 선전포고를 했다. 23시(바이칼 시간), 소련 외무장관 뱌체슬라프 몰로토프는 사토 나오타케 일본 대사에게 선전포고를 전달했다. 자정 10분 후, 소련군은 북한과 만주의 일본군 진지에 대한 대규모 포격에 이어 국경을 넘었다. 소련군은 동쪽, 북쪽, 서쪽(몽골 인민 공화국) 세 전선에서 동시에 만주로 진격하기 시작했다.
하얼빈-지린 작전 작전의 의도
1945년 6월 28일, 프리모르스키군 소속 부대는 최고 사령부 총본부로부터 만주 중앙에서 공세 작전을 준비하라는 지시 제11113호를 받았다.
작전 계획을 수립할 때 다음 사항이 요구되었다.
이후, 더 광범위한 만주 전략공세작전의 일환으로, 전선은 신징 (현재 창춘)과 지린으로 진격하여 트란스바이칼 전선군과 협력하여 관동군 주력을 포위 및 격파해야 했다.
하얼빈-지린 작전 당사자들의 구성과 전력
제1극동전선군 (사령관: 소련 원수 키릴 메레츠코프; 참모장: 중장 A. N. 크루티코프), 구성:
관동군 병력의 일부 (육군대장 야마다 오토조), 포함:
제1방면군은 약 175,000명의 병력을, 제17방면군은 약 150,000명의 병력을 포함했다.
하얼빈-지린 작전 전투의 경과
8월 9일 밤, 전선 공격 부대의 작전 구역에 폭우가 내리기 시작했다. 이는 소련군 사령부가 작전 계획을 조정하도록 강요했다. 예비 포병 준비 없이 어둠과 악천후를 틈타 공세를 시작하기로 결정되었다.
8월 9일 새벽 1시, 소총 병력과 국경 수비대의 선발대가 소련-중국 국경을 넘었다. 그들의 움직임을 숨겨준 비는 기습 달성에 기여하여, 소련군이 요새화된 지역으로 침투하여 일본군을 방심하게 만들었다. 아침까지 선발대는 일본군 방어선으로 3-10km 진격하는 데 성공했다. 오전 8시 30분, 전선의 주력 부대가 공세에 나섰다. 첫날이 끝날 무렵, 제5군은 쑤이펀허 요새화된 지역을 돌파하고 23km까지 진격했다. 어려운 산림-타이가 지형에서 진격한 제1적기군은 하루 만에 5-6km를 이동했다.
보조 방향에서 제35군의 공세는 적의 거점에 대한 강력한 포병 공격으로 시작되었다. 이후 군의 주력은 우수리강과 쑹아차강을 건넜고, 광활한 습지대를 극복한 후, 그날 말까지 주요 저항 거점인 후터우에 도달했다.
하얼빈-지린 작전 전투의 경과
제25군의 공세도 성공적으로 전개되었다. 8월 10일 정오까지, 주력 부대는 일본군의 주요 방어 진지를 점령하고 둥닝, 투먼, 훈춘 시를 해방했다. 동시에, 이 군의 좌익 부대들은 태평양 함대의 포병 지원을 받으며 동해안을 따라 진격하여 조선 국경의 장기 요새를 성공적으로 극복했다. 8월 12일, 제393소총사단과 태평양 함대 해병대의 합동 작전을 통해 유키와 라진 (라선) 항구가 점령되었다. 이어서 소련군은 며칠 동안 여러 정착지를 더 점령했다. 대규모 산업 중심지이자 해군 기지인 세이신 (현재 청진)을 목표로 한 청진 상륙 작전은 4일 동안 계속되었다. 조선 항구들을 잃으면서 관동군은 일본 본토와 단절되었다.
하얼빈-지린 작전 전투의 경과
8월 14일까지 소련군은 모든 국경 요새화된 지역을 돌파하고 만주 내륙으로 120-150km 진격했다. 진격의 주요 목표 중 하나는 동만주의 중요한 교통 요충지이자 주요 도시인 무단장이었다. 8월 13일, A. V. 스크보르초프 소장 지휘하의 제26소총군단이 북쪽에서 도시로 진입하여 시가전을 시작했다. 그러나 일본군의 반격에 밀려 군단은 도시 북동쪽으로 8-10km 후퇴할 수밖에 없었다. 8월 16일에야 4일간의 공격 끝에 제1적기군과 제5군의 부대들이 마침내 도시를 점령하여 관동군 제1방면군을 효과적으로 분할했다. 무단장을 점령한 소련군은 작전 깊숙이 접근하여 하얼빈과 지린 (키린)을 향해 빠르게 진격했다.
8월 17일, 일본군 병사들의 대규모 항복이 시작되었다. 항복을 가속화하기 위해 8월 18일부터 24일까지 하얼빈, 지린, 평양 (헤이조)을 포함한 여러 주요 도시에 공수 부대가 투입되었다. 또한, 일본군이 귀중한 자산을 파괴하거나 대피시키는 것을 막기 위해 중요한 산업 중심지를 신속하게 점령하기 위한 특별 기동 부대가 편성되었다.
일본군의 조직적인 저항은 분쇄되었지만, 주력 부대에서 고립된 일부 집단은 계속 싸웠다. 이 잔여 병력은 곧 파괴되거나 포로로 잡혔다.
하얼빈-지린 작전 결과
작전 결과, 소련군은 적대적인 일본군을 격파하고 만주 영토로 300km까지 진격했으며, 태평양 함대와의 협력으로 한반도 북부를 일본의 지배로부터 해방했다.
작전 중, 태평양 함대가 연합군과 사전에 합의된 구역에서 전투에 참여한 후, 미국은 라진 (라선), 경성 (교잔), 세이신 (청진) 항구 수역에 음향, 수력학, 자기 등 여러 종류의 해저 지뢰 수백 개를 부설했다. 미국 사령부는 지뢰밭에 대해 소련 측에 알리지 않았다. 소련 정부가 블라디보스토크 주재 미국 해군 무관에게 공식적으로 문의한 후, 무관 룰라드는 "지뢰 부설 좌표는 육군 항공기에 의해 수행되었기 때문에 알 수 없다"고 답변했다.
1945년 8월 16일, 소련 수송선 노긴스크호와 달스트로이호가 세이신 항구 수역에서 미국 지뢰에 부딪혔다. 선원들의 노력 덕분에 배가 침몰하는 것을 막을 수 있었다.
가이사이군 (아이치현)
가이사이군(海西郡)은 일본 아이치현(오와리국)에 있던 군이다.
가이사이군 (아이치현) 군역
1878년 행정 구역으로 발족 당시의 군역은. 아래 구역에 해당한다.
가이사이군 (아이치현) 역사
1889년 10월 1일 - 정촌제 시행으로, 아래의 촌이 발족.(15촌)
가이지촌(開治村): 현 아이사이시
하치와촌(八輪村): 현 아이사이시
무쓰와촌(六ツ和村): 현 아이사이시
하야오촌(早尾村): 현 아이사이시
이쓰에촌(五会村): 현 아이사이시
다쓰와촌(立和村): 현 아이사이시
가와지촌(川治村): 현 아이사이시
이치에촌(市腋村): 현 아이사이시, 야토미시
히가시이치에촌(東市江村): 현 아이사이시, 야토미시
야토미촌(弥富村): 현 야토미시
주시야마촌(十四山村): 현 야토미
다카라지촌(宝地村): 현 야토미시, 아마군 도비시마촌
도비시마촌(飛島村) (현존)
오후지촌(大藤村): 현 야토미시
료고쿠촌(両国村): 현 야토미
가이사이군 (아이치현) 역사
1906년 7월 1일 - 아래의 정촌 통합이 이뤄짐, 각각 신설 통합.
하치카이촌(八開村) ← 가이지촌, 하치와촌, 무쓰와촌［塩田］
다쓰타촌(立田村) ← 무쓰와촌［二老·葛木·戸倉］, 이쓰에촌, 하야오촌, 다쓰와촌, 가와지촌
나베타촌(鍋田村) ← 오후지촌, 료고쿠촌, 야토미정［前ヶ須新田·中山新田］
야토미정 ← 야토미정［鯏浦·五明·小島新田·平島新田］, 주시야마촌［鎌倉新田］, 이치에촌［荷之上·五之三］
이치에촌(市江村) ← 이치에촌［西保·東保］, 히가시이치에촌, 주시야마촌［佐古木新田·又八新田］
주시야마촌 ← 주시야마촌［六条新田·坂中地新田·鮫ヶ地新田·馬ヶ地新田·子宝新田·西蜆新田·東蜆新田·四郎兵衛新田·竹田新田·海屋新田·下押萩新田·上押萩新田·亀ヶ地新田］, 다카라지촌［鳥ヶ地新田·桴場新田·神戸新田］
도비시마촌 ← 도비시마촌, 다카라지촌［重宝·大宝新田·八島新田］
영국-오스트레일리아 관계
영국과 오스트레일리아는 역사적, 문화적, 제도적 유대와 광범위한 인적 교류, 일치하는 안보 이익, 스포츠 대회 (특히 디 애시스 시리즈), 그리고 중요한 무역 및 투자 협력을 바탕으로 매우 긴밀한 관계를 유지하고 있다. 양국은 영연방 왕국으로서 동군연합 관계에 있으며, 양국의 국가 원수는 찰스 3세이다.
영국-오스트레일리아 관계 이민
브리튼 제도에서 오스트레일리아로의 이주 흐름은 오스트레일리아 발전에 중요한 역할을 했으며, 현재도 오스트레일리아 인구는 주로 영국 또는 아일랜드계 출신이다(참조: 앵글로-켈틱 오스트레일리아인). 2011년 오스트레일리아 인구 조사에 따르면 약 110만 명의 오스트레일리아인이 영국에서 태어났으며, 이는 1972년에 마지막으로 대규모 우대 이민 프로그램이 종료되었음에도 불구하고 유지되고 있다.
전 오스트레일리아 총리 줄리아 길라드는 웨일스 배리에서 태어났으며, 자유당 전 대표이자 전 총리인 토니 애벗 역시 영국에서 태어났지만 어머니는 오스트레일리아 출신이다.
영국, 특히 대런던 지역에는 약 10만 명의 오스트레일리아인이 거주하고 있다.
최근 들어 영국, 캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드 간 자유로운 이동을 허용해 네 나라 국민이 상호 거주 및 취업할 수 있도록 하자는 움직임이 커지고 있으며, 이는 오스트레일리아와 뉴질랜드 간의 트랜스태즈먼 여행 합의과 유사하다. 영국-오스트레일리아 자유 무역 협정에는 양국 간 이동 자유 확대 조항도 포함되어 있다.
영국-오스트레일리아 관계 외교
현대 런던과 캔버라 간의 정치적 관계는 정부 수반, 각료 및 고위 관리급 간의 견고한 양자 대화를 기반으로 하고 있다. 두 나라는 영연방 왕국으로서 국왕 찰스 3세를 공유하며, 영연방 국가들 내에서 적극적인 회원국이다. 2006년, 영국 총리 토니 블레어는 처음으로 영국 정부 수반으로서 호주 의회에서 연설했다.
오스트레일리아는 런던에 고등판무관부를 두고 있으며, 영국 역시 캔버라에 고등판무관부를 운영하고 있다.
2012년 9월, 영국과 캐나다는 외교 협력을 위한 양해각서(MOU)를 체결했으며, 이 협력을 오스트레일리아와 뉴질랜드까지 확대할 계획을 밝혔다.
영국-오스트레일리아 관계 외교
2016년 6월, 영국이 유럽 연합 탈퇴를 결정한 이후, 오스트레일리아 총리 맬컴 턴불은 브렉시트 이후 양국 간 자유 무역 협정 가능성을 타진하기 위해 영국 총리 테레사 메이에 전화를 걸었다. 오스트레일리아는 해당 국민투표 이후 이러한 협정에 공개적으로 관심을 표명한 최초 국가 중 하나였다. 또한 오스트레일리아 총리는 영국, 뉴질랜드와 함께 이민 및 상업 협정을 논의할 수 있음을 제안했다. 오스트레일리아, 영국, 뉴질랜드, 캐나다 간 긴밀한 협력과 우선 비자 접근을 골자로 하는 CANZUK 구상은 양국에서 수년간 여러 인사들에 의해 주장되어 왔다.
영국-오스트레일리아 관계 문화
양국 간에는 오랜 문화 교류의 역사가 있으며, 오스트레일리아인들은 예술가 배리 험프리스나 루퍼트 머독과 같은 사업가들처럼 국제적 성공을 위해 영국을 디딤돌로 삼는 경우가 많다. 루퍼트 머독은 《타임스》와 같은 주요 신문을 소유하고 있으며, 위성 TV 회사인 BSkyB의 큰 지분을 보유하고 있다. 1980년대 후반과 1990년대에 오스트레일리아의 연속극은 특히 인기를 끌었는데, 1990년 《네이버스》는 영국에서 일일 시청자 1,900만 명을 기록했으나, 2007년에는 500만 명으로 감소했으나 여전히 오스트레일리아 시청자의 거의 10배에 달했다. 《네이버스》 출신 배우들인 카일리 미노그, 대니 미노그, 제이슨 도노번은 영국에서 음악과 무대에서 성공적인 경력을 이어갔으며, 《네이버스》는 영국에 상승 억양을 도입한 원인으로도 여겨진다. 클라이브 제임스, 애덤 힐스, 팀 민친 등 오스트레일리아 출신 코미디언들은 영국에서 크게 성공했다. 학자 저메인 그리어는 1970년 런던에서 출간된 《여성, 거세당하다》 이후 영국 젠더 정치에서 주도적 역할을 했다. 갤러리스트 레베카 호삭은 1993년부터 1997년까지 런던에서 오스트레일리아 문화 개발 담당관으로 활동했다. 바실리 트루노프는 영국 국립 발레단의 발레 마스터로서 고국 오스트레일리아 투어를 이끌었다. 2013년 가을, 왕립예술원은 오스트레일리아 미술에 대한 대규모 전시회를 개최했다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책
프랭클린 D. 루스벨트의 첫 번째 및 두 번째 임기와 세 번째 및 네 번째 임기 동안인 1933년부터 1945년까지 미국의 외교 정책은 프랭클린 D. 루스벨트가 개인적으로 통제했다. 그는 헨리 모건소 주니어, 섬너 웰스, 해리 홉킨스에게 크게 의존했다. 한편, 코델 헐 국무장관은 일상적인 업무를 처리했다. 루스벨트는 국제주의자였지만, 의회의 강력한 의원들은 미국이 유럽 전쟁에 휘말리지 않도록 더 고립주의적인 해결책을 선호했다. 1941년 12월 진주만 공격 이전에 상당한 긴장이 있었다. 이 공격은 고립주의자들을 전환시키거나 무의미하게 만들었다. 미국은 1941년 6월 독일이 소련을 침공한 후 소련에 대한 지원을 시작했다. 1941년 12월 미국이 전쟁을 선포한 후, 주요 결정은 루스벨트, 영국의 윈스턴 처칠, 소련의 이오시프 스탈린이 최고 수준에서 고위 보좌관들과 함께 내렸다. 1938년 이후 워싱턴의 정책은 일본에 대한 자금 및 석유 차단을 포함하여 일본과의 전쟁에서 중국을 돕는 것이었다. 유럽에 대해서는 고립주의가 강력했지만, 미국 대중과 엘리트의 의견은 일본에 강력히 반대했다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책
1930년대는 미국에서 고립주의가 절정에 달했던 시기였다. 루스벨트 첫 임기의 주요 외교 정책은 굿 네이버 정책으로, 미국은 라틴아메리카 문제에 대해 불개입적 입장을 취했다. 1930년대 후반에 나치 독일, 일본, 이탈리아이 다른 나라들에 대해 공격적인 행동을 취하면서 외교 정책 문제가 전면에 부상했다. 미국이 해외 분쟁에 휘말릴 것이라는 두려움에 대응하여 의회는 교전국과의 무역을 금지하는 일련의 법률인 1930년대 중립법을 통과시켰다. 일본이 중국을 침공하고 독일이 폴란드를 침공한 후, 루스벨트는 중국, 영국, 그리고 프랑스에 원조를 제공했지만, 여론은 군사력 사용에 반대했다. 1940년 6월 프랑스 함락 이후, 루스벨트는 영국에 대한 원조를 늘리고 항공력 증강을 매우 신속하게 시작했다. 1940년 대통령 선거에서 루스벨트는 자신의 외교 정책을 크게 비판하지 않은 국제주의자 공화당원 웬들 윌키를 물리쳤다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책
취임 후 첫 두 임기와는 달리, 루스벨트의 세 번째와 네 번째 임기는 전쟁 문제에 집중되었다. 루스벨트는 독일과 일본에 맞서 싸우는 동맹국들을 돕기 위해 고안된 무기대여법 프로그램의 의회 승인을 얻었다. 독일이 소련에 선전포고한 후, 루스벨트는 소련에도 무기대여법을 확대했다. 아시아에서는 일본군의 성공적인 침공에 저항하고 있던 중화민국에 원조를 제공했다. 1941년 7월 일본의 프랑스령 인도차이나 남부 점령에 대응하여 루스벨트는 일본에 대한 무역 금수 조치를 확대했다. 석유 수출을 재개하려 시도한 후, 일본은 진주만에 주둔한 미군 함대에 공격을 감행했다. 미국은 일본, 독일, 이탈리아의 선전포고에 의회가 맞대응하면서 1941년 12월 교전국이 되었다. 주요 연합국은 미국, 영국, 소련, 그리고 (관습적으로) 중국이었다. 연합국은 유럽 우선 전략에 동의했지만, 실제로는 1943년 이전에는 미국의 전쟁 노력이 일본에 집중되었다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책
영국과 미국은 1942년 말 북아프리카 침공으로 독일에 대한 작전을 시작했고, 1943년 5월에 결정적인 승리를 거두었다. 한편, 미국은 미드웨이 해전에서 일본에 결정적인 승리를 거두고 태평양에서 섬 건너뛰기 작전을 시작했다. 1943년, 연합국은 이탈리아를 침공하고 섬 건너뛰기 전략을 계속 추구했다. 주요 연합국 지도자들은 1943년 테헤란 회담에서 만나 전후 계획을 논의하기 시작했다. 윌슨주의의 정신을 계승하여, 루스벨트는 전후 최우선 과제로 폐지된 국제연맹을 대체할 유엔의 설립을 추진했다. 루스벨트는 이것이 워싱턴, 모스크바, 런던, 베이징에 의해 통제될 것이며, 이 빅 4가 모든 주요 세계 문제를 해결할 것이라고 기대했다. 1945년 4월 루스벨트가 사망할 무렵, 독일과 일본은 빠르게 붕괴하고 있었다. 둘 다 곧 항복했고 해리 S. 트루먼 행정부의 외교 정책의 책임이 되었다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책 첫 번째 임기 외교 정책
루스벨트가 취임했을 때 그의 외교 정책 접근 방식은 네 가지 기본 원칙을 기반으로 했다. 아서 M. 슐레진저 2세가 설명했듯이:
하나는 TR의 [시어도어 루스벨트의] 세계 권력 균형 보존에 대한 믿음이었다. 두 번째는 평화를 유지하기 위한 협력적인 국제 행동에 대한 윌슨의 꿈이었다. 세 번째는 평화와 정치적 협력이 국가 간의 상업적 조화에 달려 있으며, 따라서 자유 무역 세계가 필요하다는 확신이었다. 네 번째 원칙은 민주주의에서 국내 동의에 외교 정책을 기반으로 하는 것이 필수적이라는 것이었다. 처음 세 가지 원칙은 불가피하게 네 번째 원칙에 의해 제한되고 타협되었다.
제1차 세계 대전에서 해군 차관보를 역임한 루스벨트는 해군 문제에 대한 깊은 이해를 가지고 있었고 많은 고위 장교들을 알고 있었다. 그는 해군 문제에 대한 정보를 계속 업데이트했으며 해군 우위의 필요성에 대한 앨프리드 세이어 머핸의 교리를 높이 평가했다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책 첫 번째 임기 외교 정책
루스벨트의 첫 취임 연설은 외교 정책에 단 한 문장만 할애했는데, 이는 그의 첫 임기 동안 국내 문제에 초점을 맞췄음을 나타낸다. 루스벨트 첫 임기의 주요 외교 정책은 그가 "굿 네이버 정책"이라고 부른 것으로, 캘빈 쿨리지와 허버트 후버가 시작한 라틴아메리카에 대한 불개입 정책을 계속했다. 미국군은 아이티에서 철수했고, 파나마와의 새로운 조약은 파나마의 보호령 지위를 종료하면서도 파나마 운하 지대에 대한 미국의 통제권을 유지했다. 루스벨트는 쿠바에서 손을 떼고 싶어 했지만, 그의 첫 대사인 섬너 웰스는 쿠바 대통령 선출 문제에 얽혔다. 1933년 말까지 루스벨트는 제퍼슨 캐프리를 새로운 대사로 임명했다. 1934년 1월, 캐프리의 승인을 받은 카를로스 멘디에타는 워싱턴에 의해 신속하게 인정되는 정부를 구성했다. 미국은 이후 개입을 중단했고, 1934년 풀헨시오 바티스타에 의해 전복되었을 때도 항의하지 않았다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책 첫 번째 임기 외교 정책
1933년 12월, 루스벨트는 몬테비데오 협약에 서명하여 라틴아메리카 국가들의 내정에 일방적으로 개입할 권리를 포기했다. 아이티에서 미군이 철수한 후, 카리브해에 남아있는 유일한 미군은 파나마 운하 지대와 관타나모만 해군기지에 주둔했다. 1934년, 의회는 코델 헐의 핵심 프로그램인 상호 관세법을 제정했다. 이 법은 대통령이 다른 나라들과 상호 무역 조약을 협상할 수 있도록 허용했다. 다음 6년 동안, 미국은 주로 라틴아메리카에 있는 21개국과 협정을 체결하여 관세 수준을 크게 낮추었다. 상호 관세와 새로운 수출입 은행 덕분에 1931년에서 1941년 사이에 미국과 라틴아메리카 간의 무역은 세 배 이상 증가했다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책 첫 번째 임기 외교 정책
멕시코 혁명 장군 라사로 카르데나스 델 리오의 대통령 재임 기간 동안, 석유를 둘러싼 논란이 다시 불거졌다. 스탠더드 오일은 멕시코에 막대한 투자를 했으며, 석유 노동자들과 회사 간의 분쟁은 멕시코 법원 시스템을 통해 해결될 예정이었다. 그러나 분쟁은 확대되었고, 1938년 3월 18일, 카르데나스는 헌법적 권한을 사용하여 멕시코 내 외국 석유 이권을 몰수하고 국영 페트롤레오스 멕시카노스(PEMEX)를 설립했다. 대공황 기간 동안 실업률이 매우 높았기 때문에, 워싱턴은 멕시코인 본국 송환으로 알려진 멕시코인들을 미국에서 추방하는 프로그램을 시행했다.
프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 외교 정책 첫 번째 임기 외교 정책
카르데나스 대통령 재임 기간 동안, 1934년부터 1940년까지 멕시코는 300명의 미국인이 소유한 300만 에이커의 농지를 몰수했다. 그 가치는 1900만 달러에서 1억 200만 달러 사이로 논란이 있었지만, 아무것도 지불되지 않았다. 루스벨트는 1938년에 이 문제를 조용히 해결했다. 그는 무역을 방해하지 않기 위해 멕시코의 농지 분쟁에 적극적으로 개입하기를 거부했다. 그는 조지퍼스 대니얼스 대사와 마찬가지로 카르데나스의 농업 개혁 프로그램에 공감했지만, 헐 국무장관은 반대했다. 미국 가톨릭 신자들—뉴딜 연합의 주요 구성원—은 멕시코의 반가톨릭주의에 분노했다. 대니얼스 대사는 멕시코 정부가 갈등을 최소화하는 것이 필수적이라고 설득하기 위해 조용히 노력했다. 마침내 1941년, 멕시코는 석유 문제를 제외하고 1910년대 미국 토지 손실에 대해 4천만 달러를 지불하기로 합의했다.
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진주만 공격 이후 관계는 훨씬 좋아졌다. 멕시코는 중립을 포기했다. 양국은 일본의 위협에 대한 바하칼리포르니아반도 방어에 초점을 맞춘 멕시코-미국 방위 위원회를 설립했다. 1942년 6월 1일, 멕시코는 독일, 이탈리아, 일본에 선전포고했다. 8월에는 브라세로 프로그램이 시작되었고, 9월 말에는 첫 75,000명의 농업 노동자들이 캘리포니아에 도착했다. 꾸준한 노동력 공급은 전시 수요를 충족시키기 위한 캘리포니아의 농업 생산량 확장에 필요한 노동력을 제공했다. 콜로라도강 수자원 문제와 같은 다른 문제들도 1944년 2월 멕시코의 수자원 수요를 충족시키는 조약으로 해결되었다.
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1920년대 후반에 소련은 더 이상 유럽 문제에서 버림받은 존재가 아니었으며, 대부분의 국가와 정상적인 외교 및 무역 관계를 맺고 있었다. 1933년까지 공산주의 위협에 대한 미국의 오래된 두려움은 사라졌고, 경제계와 신문 편집자들은 외교적 승인을 요구하고 있었다. 루스벨트는 소련과의 대규모 무역을 열망했고, 오래된 차르 시대의 부채 상환을 기대했다. 소련이 스파이 활동에 참여하지 않을 것이라고 약속한 후, 루스벨트는 1933년에 대통령 권한을 사용하여 관계를 정상화했다. 이 조치에 대한 불만은 거의 없었다. 그러나 부채 문제에 대한 진전은 없었고, 크렘린은 적극적인 스파이 프로그램을 시작했다. 많은 미국 기업들은 대규모 무역에서 보너스를 기대했지만, 이는 결코 실현되지 않았다. 역사가 저스터스 D. 돈케와 마크 A. 스톨러는 "두 나라는 곧 이 합의에 실망했다"고 언급했다.
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미국은 세계 법원(World Court)으로 알려진 "상설국제법원"을 설립하는 데 중요한 역할을 했다. 윌슨, 하딩, 쿨리지, 후버 대통령은 회원국 가입을 지지했지만 상원에서 조약에 대한 2/3 다수를 얻지 못했다. 루스벨트도 회원국 가입을 지지했지만, 우선순위를 높게 두지는 않았다. 허스트 신문과 찰스 코글린 신부가 주도한 주권 상실 문제에 대한 반대가 거세었다. 미국은 결코 가입하지 않았다. 세계 법원은 1945년에 국제사법재판소로 대체되었지만, 1944년의 코널리 수정안은 미국이 그 결정에 따르기를 거부할 권리를 유보했다. 마가렛 A. 라그는 이것이 법원의 힘을 약화시키고, 국제법의 옹호자로서 미국의 이미지를 손상시켰으며, 상원에 유보 권한을 부여함으로써 발생하는 문제를 예시한다고 주장한다.