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영국 외교 관계의 역사 1900–1914
영국, 프랑스, 러시아 간의 삼국협상은 삼국 동맹이나 러불동맹과는 달리 상호 방위 조약이 아니었으므로 영국은 1914년에 자체적인 외교 정책 결정을 자유롭게 내릴 수 있었다. 자유당 의원들은 극도로 평화주의적이고 도덕적이었으며, 1914년까지 독일의 침략이 국제 규범을 위반했으며, 특히 중립 벨기에에 대한 독일의 침공은 완전히 부도덕하다는 확신을 점점 더 가지게 되었다. 그러나 순수 자유당 내각은 1914년 7월 29일, 1839년 벨기에 조약의 서명국이라는 사실이 벨기에에 대한 독일의 침공에 군사력으로 반대할 의무를 지우지 않는다고 결정했다. 이사벨 V. 헐에 따르면,
애니카 몸바우어는 현재의 역사학을 정확히 요약한다. "이제 '벨기에 강간'이 영국의 독일에 대한 선전포고의 진정한 동기였다고 주장하는 역사가들은 거의 없을 것이다." 대신 벨기에 중립의 역할은 대중을 동원하기 위한 구실, 내각의 당황한 급진주의자들이 평화주의 원칙을 버리고 계속 직위에 머물 수 있도록 정당성을 제공하는 것, 또는 더 음모론적인 버전에서는 노골적인 제국주의적 이익을 은폐하기 위한 것으로 다양하게 해석된다.
영국 외교 관계의 역사 1900–1914
전쟁이 임박하자 내각은 독일이 프랑스를 격파하고 유럽 대륙을 지배하는 것은 용납할 수 없으며 전쟁의 원인이 될 것이라는 데 동의했다.
1805년 이후 영국 영국 해군의 지배력은 누구도 도전할 수 없었다. 1890년대 독일은 이에 맞서기로 결정했다. 알프레트 폰 티르피츠 제독(1849–1930)은 1897년부터 1916년까지 독일 해군 정책을 지배했다. 티르피츠는 작은 해군을 영국 영국 해군을 위협할 수 있는 세계적인 전력으로 변화시켰다. 영국은 드레드노트 혁명으로 대표되는 신기술로 대응했다. 이는 모든 전함을 구식으로 만들었고, 전 세계적인 석탄 공급 기지와 전신 케이블망으로 보완되어 영국이 해군에서 선두를 유지할 수 있도록 했다.
거의 동시에 영국은 석탄 대신 연료유를 전함에 사용하는 기술을 개발했다. 유류의 해군적 이점은 상당했으며, 선박 건조 및 운영 비용을 절감하고, 사정거리를 늘리고, 석탄 보급을 위한 잦은 정박의 필요성으로 인한 전략적 제약을 제거했다. 영국은 석탄은 풍부했지만 유류는 없었고, 미국과 네덜란드 유류 공급업체에 의존했기 때문에 외교 정책에서 이를 최우선 과제로 삼았다. 존 피셔 제독의 제안으로 윈스턴 처칠은 1912년 연료 및 엔진 왕립 위원회를 시작으로 이 문제를 해결했다. 독일이 중동에서 유류 공급을 조직하고 있다는 사실이 알려지자 긴급성이 부여되었다. 영국은 외교 정책과 1914년 영국-페르시아 석유회사 지분 51%를 인수하여 자체 공급을 확보했으며, BP가 그 후계 기업이다.
영국 외교 관계의 역사 제1차 세계 대전
병력, 군수품, 함대를 제공하는 것 외에 영국의 가장 중요한 역할 중 하나는 프랑스, 러시아, 이탈리아 등에 대한 대규모 대출과 보조금을 통해 전쟁 자금을 조달하는 것이었다. 영국은 대량의 원자재와 식량을 판매하고 대규모 대출을 제공한 미국과의 우호 관계를 유지하려고 노력했다. 독일은 중립국인 미국이 결정적인 역할을 하고 있다고 확신했기 때문에, 1917년 4월 미국의 참전으로 이어질 것을 알면서도 미국에 대한 무제한 잠수함전을 시작했다. 미국은 이후 영국의 재정적 역할을 이어받아 영국, 프랑스, 러시아, 이탈리아 등에 대규모 자금을 대출했다. 미국은 전쟁 후 상환을 요구했지만, 영국에 더 유리한 조건으로 협상했다. 마침내 1931년, 모든 채무 상환이 중단되었다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
영국은 전쟁 중 피해가 거의 없었으며, 데이비드 로이드 조지 총리는 1919년 파리 평화 회의에서 프랑스보다 적은 정도의 배상금을 지지했다. 영국은 마지못해 강경한 베르사유 조약을 지지했지만, 미국은 이를 거부했다. 프랑스는 복수를 위한 탐구에서 주요 후원자였다.
세계 대전의 공포와 죽음에 대한 생생한 기억은 전간기 동안 영국과 그 지도자들을 평화주의에 강하게 기울게 했다.
영국은 이전보다 훨씬 적은 영향력을 행사하는 "고뇌하는 거인"이었다. 영국은 종종 재정적 우위를 자주 행사했던 미국에 양보해야 했다. 영국 외교 정책의 주요 주제는 1919년 파리 강화 회의에서의 화해적 역할인데, 여기서 로이드 조지는 프랑스의 복수 요구를 완화하기 위해 열심히 노력했다. 그는 부분적으로 성공했지만, 영국은 곧 로카르노 조약에서처럼 독일에 대한 프랑스 정책을 완화해야 했다. 영국은 새로운 국제연맹의 활발한 회원국이었지만, 국제연맹은 영국이나 그 제국에 크게 영향을 미치지 않는 몇 가지 주요 성과만을 거두었다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
사이크스-피코 협정은 1916년 영국과 프랑스 간의 비밀 협정으로, 오스만 제국이 패배한 후 그 소유물들이 어떻게 분할될지를 결정했다. 이 협정은 중동에서 상호 합의된 영향권과 통제권을 정의했다. 이 협정은 영국에게 대략 지중해와 요르단강 사이의 해안 지대, 요르단, 남부 이라크, 그리고 하이파와 아크레 항구를 포함하여 지중해로 접근할 수 있는 추가적인 작은 지역에 대한 통제권을 할당했다.
1918년 오스만의 패배 이후 오스만 제국의 분할은 아라비아반도 밖의 아랍 지방을 영국의 통제 및 영향권과 프랑스의 통제 및 영향권으로 나누었다. 영국은 1920년부터 1932년까지 이라크 위임통치령을 통치했으며, 프랑스의 시리아-레바논 위임통치령은 1923년부터 1946년까지 지속되었다.
영국은 1920년 팔레스타인을 통제하고 1923년부터 1948년까지 팔레스타인 위임통치령으로 통치했다. 그러나 영국은 1917년 밸푸어 선언에서 애매모호한 지위의 유대인 지역을 약속했는데, 이는 아랍 지도부에게 받아들일 수 없는 것이었다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
베르사유 조약은 조약의 성공적인 적용을 보장하기 위해 주요 강대국 대표단으로 구성된 일련의 임시 조직을 설립했다. 이 시스템은 매우 제대로 작동하지 않았다. 대사 회의는 거듭 기각되었고 아무런 힘을 발휘하지 못했다. 대부분의 위원회는 심하게 분열되어 결정을 내리거나 이해 관계자들을 설득하여 실행하도록 할 수 없었다. 가장 중요한 위원회는 배상금 문제에 관한 것이었고, 프랑스가 이를 완전히 통제했다. 새로운 프랑스 총리 레몽 푸앵카레는 극심한 반독일주의자였으며, 엄청난 배상금 요구를 굽히지 않았고, 독일로부터 거듭 도전을 받았다. 프랑스는 마침내 독일의 일부 지역을 침공했고, 베를린은 독일 경제에 심각한 피해를 입히고 프랑스 경제에도 피해를 입힌 통제 불능 인플레이션으로 대응했다. 미국은 1920년 국제연맹 비준을 거부한 후 국제연맹으로부터 거의 완전히 단절되었다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
1921년 영소 무역 협정은 공산주의 러시아와의 무역 관계를 성공적으로 열었다. 로이드 조지는 러시아가 차르 시대의 모든 부채 상환을 거부하고, 영국의 보수주의자들이 유럽 안정에 대한 공산주의 위협을 극도로 경계하게 되면서 완전한 외교 관계를 협상할 수 없었다. 1922년 로이드 조지는 자신을 세계 평화의 대가로 만들고자 했으며, 특히 1919년 파리를 능가하고 자신의 명성을 회복할 것으로 기대했던 제노아 세계 회의를 통해 이를 실현하려 했다. 모든 것이 잘못되었다. 푸앵카레와 프랑스는 영국이 받아들일 수 있는 범위를 훨씬 넘어선 군사 동맹을 요구했다. 독일과 러시아는 라팔로에서 자체적인 포괄적인 협정을 체결하여 제노아 회의를 망쳤다. 마침내 로이드 조지는 차나크 위기에서 그리스를 터키와의 전쟁에서 지원하기로 결정했다. 이는 두 개의 자치령을 제외한 모든 자치령이 지원을 거부하고 영국군이 주저하면서 또 다른 실패로 판명되었다. 보수주의자들은 전쟁을 거부했고, 보나 로(Bonar Law)는 국민에게 "우리는 세계의 경찰관으로서 홀로 행동할 수 없다"고 말했다. 그리스는 전쟁에서 패배했고 로이드 조지는 연합 통제권을 잃었다. 그는 다시는 주요 직책을 맡지 못했다. 국제적으로, 그리고 특히 국내에서, 세계 대전의 영웅 로이드 조지는 갑자기 실패한 모델이 되었다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
군축은 대중의 의제에서 높은 우선순위를 차지했으며, 영국은 1921년 워싱턴 회담에서 주요 강대국들의 해군 군축을 위한 미국의 리더십을 지지했다. 영국은 1927년 제네바 해군 군축 회담과 1930년 런던 해군 군축 회담을 주도했다. 그러나 일본, 독일, 이탈리아, 러시아의 불참으로 1936년의 의미 없는 제2차 런던 해군 군축 협정으로 이어졌다. 군축은 실패했고, 문제는 독일에 대항하는 전쟁을 위한 재무장으로 바뀌었다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
영국은 대규모 전시 대출과 관련하여 미국과 협상하는 데 덜 성공적이었다. 미국은 총 9억 7천 8백만 파운드의 전액 상환을 주장했다. 이는 1923년에 3%에서 3.5%의 이자율로 62년에 걸쳐 상환하기로 합의되었다. 램지 맥도널드 노동당 총리 밑에서 영국은 도스 플랜과 영 플랜을 통해 프랑스가 배상금 문제 해결책을 수용하도록 이끄는 데 앞장섰다. 도스 플랜(1924–1929)은 독일 통화를 안정시키고 배상금 지불액을 낮추어 독일이 동맹국에 빚진 돈을 자본 시장(주로 미국)에서 조달할 수 있도록 했지만, 이 지불은 높은 해외 부채를 수반했다. 1929년에 시작된 대공황은 영국 경제에 엄청난 압력을 가했다. 영국은 제국 특혜 정책으로 전환했는데, 이는 영연방 국가들 간의 낮은 관세와 외부 국가들과의 무역에 대한 더 높은 장벽을 의미했다. 뉴욕으로부터의 자금 흐름은 말라버렸고, 배상금 및 채무 지불 시스템은 1931년에 붕괴되었다. 채무는 1950년대에 재협상되었다.
영국은 1925년 로카르노 조약을 통해 독일과의 평화를 추구했다. 주요 목표는 독일을 평화롭고 번영하는 국가로 회복시키는 것이었다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
독일 문제를 처리하는 데 로카르노의 성공은 오스틴 체임벌린 외무장관이 프랑스 및 이탈리아와 협력하여 동유럽 및 발칸 반도의 외교 문제에 대한 궁극적인 해결책을 찾도록 이끌었다. 그러나 체임벌린의 프로그램은 그의 오해와 잘못된 판단으로 인해 결함이 있었기 때문에 상호 적대감을 극복하는 것은 불가능했다.
영국은 군축이 평화의 열쇠라고 생각했다. 프랑스는 독일 군국주의에 대한 깊은 두려움 때문에 이 생각에 강력히 반대했다. 1930년대 초반, 대부분의 영국인들은 독일이 아니라 프랑스를 유럽 평화와 화합의 주요 위협으로 보았다. 프랑스는 그렇게 심한 경제 불황을 겪지 않았고 가장 강력한 군사력을 가지고 있었지만, 여전히 영국의 군축 제안을 거부했다.
자치령(캐나다, 호주, 남아프리카, 뉴질랜드)은 1931년에 외교 정책에서 사실상 독립을 획득했지만, 각국은 영국 해군 보호에 크게 의존했다. 1931년 이후 무역 정책은 미국 및 다른 국가에 대한 관세와 함께 영연방에 유리하게 작용했다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
램지 맥도널드가 당 대표, 총리, 외무장관을 겸하면서 1924년 노동당이 집권했다. 노동당은 평화주의와 사회주의에 기반한 독특한 외교 정책을 가지고 있었다. 당은 자본주의, 비밀 외교, 군비 거래 때문에 평화가 불가능하다고 주장했다.
지노비예프 서한은 1924년 총선 기간 동안 나타났는데, 코민테른이 그레이트브리튼 공산당에 보낸 지시서로 위장한 것이었다. 이 서한은 (노동당 정부에 의한) 외교 관계 재개가 영국 노동 계급의 급진화를 촉진할 것이라고 주장했다. 이것은 위조였지만 보수당이 압승을 거두면서 노동당의 패배에 일조했다. A.J.P. 테일러는 가장 중요한 영향은 노동당원들의 심리에 미쳤다고 주장한다. 그들은 수년 동안 자신들의 패배를 부정 행위 탓으로 돌렸고, 이로 인해 정치 세력을 오해하고 노동당의 필요한 개혁을 미루게 되었다. 맥도널드는 1929년에 다시 집권했다. 남아있는 평화주의는 거의 없었다. 그는 국제연맹을 강력히 지지했지만, 영국 제국 내의 결속과 강력하고 독립적인 영국 방위 프로그램이 최선의 정책이 될 것이라고 생각했다.
영국 외교 관계의 역사 전간기 1919–1939
영국과 프랑스는 스페인 내전(1936–39)에서 불간섭 정책을 주도했다. 국제연맹은 지지자들에게 실망을 안겨주었는데, 1923년 이후 파시스트 이탈리아의 베니토 무솔리니와 1933년 이후 나치 독일의 아돌프 히틀러가 제기한 어떠한 위협도 해결할 수 없었다. 영국 정책은 그들을 "유화"시켜 그들이 만족하기를 바라는 것이었다. 이탈리아가 에티오피아를 침공한 것에 대한 국제연맹의 제재는 영국 내에서 지지를 받았지만 실패로 끝나 1936년에 철회되었다.
1930년경 영국 지도자와 지식인들은 베르사유 조약이 명시했듯이 1914년 전쟁의 비난이 독일에만 있는 것이 아니라 모든 주요 강대국에 공통적으로 있다고 대체로 동의했다. 따라서 그들은 베르사유 조약의 징벌적 가혹함이 부당하다고 믿었고, 이러한 견해는 정치인들과 대중에 의해 받아들여져 1938년까지 유화 정책을 지지하는 데 크게 기여했다. 즉, 독일의 조약 조항 거부는 정당화되는 것처럼 보였다.
1938년 말에는 전쟁이 임박했으며 독일이 세계에서 가장 강력한 군대를 보유하고 있다는 것이 분명해졌다. 영국 군 지도자들은 독일이 전쟁에서 승리할 것이며, 영국은 항공 및 공중 방어 측면에서 따라잡기 위해 1~2년이 더 필요하다고 경고했다. 유화 정책의 마지막 행위는 영국과 프랑스가 1938년 뮌헨 협정에서 히틀러의 요구에 따라 체코슬로바키아의 주데텐란트 국경 지역을 희생시킨 것이었다. 히틀러는 만족하지 않았고, 1939년 3월 체코슬로바키아 전체를 점령하고 폴란드를 위협했다. 마침내 네빌 체임벌린 총리는 유화 정책을 포기하고 폴란드를 방어하겠다고 단호하게 약속했다. 그러나 히틀러는 이오시프 스탈린과 동유럽을 분할하기로 합의했다. 1939년 9월 독일이 폴란드를 침공하자 영국과 프랑스는 선전포고했고, 영연방은 런던의 지시를 따랐다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
미국의 무기대여법 식량, 석유, 군수품(상환할 필요가 없었다)과 미국 대출, 그리고 전쟁 말 캐나다의 자금 및 대출 지원에도 불구하고 영국은 파산 직전이었다. 존 메이너드 케인스는 유일한 해결책은 20억 파운드에 달하는 대영 제국 지출을 대폭 삭감하는 것이라고 주장했다. 케인스는 전후 해외 적자가 14억 파운드에 달하며, "이 지출이 전적으로 재정적 어려움의 원인이다"라고 경고했다. 윈스턴 처칠과 클레멘트 애틀리 모두 그의 조언을 무시하고 인도로부터 차입하는 등으로 계속해서 막대한 지출을 했다. 미국은 1946년에 35억 파운드의 50년 대출을 제공했고, 1947년 인도와 파키스탄의 갑작스러운 독립은 문제의 많은 부분을 해결했다. 마셜 플랜 자금은 1948년부터 유입되기 시작했고, 1951년에 마셜 플랜이 끝날 무렵에는 재정 위기가 끝났다. 새로운 노동당 정부는 전 세계에 걸친 영국의 개입 비용이 재정적으로 엄청나다는 것을 알고 있었다. 전후 군사 비용은 연간 2억 파운드였고, 130만 명의 병력을 동원하고 대서양, 지중해, 인도양에 전투 함대를 배치하며 중국의 홍콩 주둔지와 전 세계에 기지, 그리고 120개의 완전한 영국 왕립 공군 편대를 유지하는 데 사용되었다. 영국은 이제 전통적인 해외 군사적 역할을 가능한 한 빨리 벗어던졌다. 미국 재정 지원은 1945년 영국-미국 대출, 1947년 파운드 스털링 위기, 1949년 파운드 스털링 평가 절하, 1950–53년 6.25 전쟁에서 미국을 지원하기 위한 재무장 프로그램에서 볼 수 있듯이 워싱턴의 조건으로 제공되었다. 반면에 그는 유럽 경제 재건과 그리스 및 다른 곳에서의 반공 정부 지원을 포함하여 영국에게 너무 비싼 역할을 워싱턴이 맡도록 설득하는 데 어느 정도 성공했다. 베빈은 좌파 반대에도 불구하고 특히 클레멘트 애틀리 총리의 확고한 지지를 받았다. 딘 애치슨과 같은 미국 고위 외교관들은 베빈을 신뢰하고 그를 통해 일했다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
1945년 영국 총선에서 노동당 정부가 당선되면서 노동조합 지도자 어니스트 베빈이 외무장관이 되었다. 그는 특히 냉전에 대한 강력한 반공 입장을 취하고, 예산 제약으로 인해 영국이 그리스에서의 역할을 줄여야 함에 따라 미국이 더 적극적인 역할을 맡도록 장려한 것으로 가장 잘 알려져 있다. 그러나 그것이 그의 원래 계획은 아니었다. 처음에는 영국과 프랑스가 주도하여 미국과 소련이라는 두 초강대국 사이를 중재하는 유럽 "제3세력"을 구상했다. 1945–46년에는 유럽 통합이 영국이 미국의 경제적 지배에서 벗어날 수 있도록 할 것이라고 희망했다. 그러나 1946년 1월, 샤를 드골이 은퇴했고 베빈은 어떤 종류의 "임박한 소련화"가 프랑스를 좌익으로 이끌 것이라고 예상했다. 더욱이, 미국의 대출과 보조금이 영국의 재정 건전성에 필수적이라는 것이 분명해졌다. 그는 이제 냉전에서 미국의 역할을 이끌기 위해 미국과의 우호적인 협력을 결정하고, 트루먼 독트린을 통해 그리스 정부가 공산주의 반란을 진압하는 것을 돕는 영국의 옛 역할을 미국이 맡도록 강력히 장려했다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
미국의 마셜 플랜(공식 명칭 "유럽 경제 회복 계획", ERP)은 전쟁으로 황폐해진 국가들에게 120억 달러의 재정 지원을 제공했다. ERP는 수혜국들이 "유럽 경제 협력 위원회"로 조직될 것을 요구했다. 베빈의 지휘 아래 영국은 지원을 수락한 서유럽 국가들로부터의 지원을 조정하는 데 주도적인 역할을 했다. (동구권 위성국들은 자금을 거절했다.) 영국 경제는 1948년까지 회복되기 시작했다. 주요 목표는 구제나 회복이라기보다는 경제의 현대화였다. 마셜 플랜은 장기적인 경제 성장을 자극하고자 했다. 이는 모든 종류의 경제적 병목 현상과 제한을 제거하고 자유 무역과 낮은 관세(오랫동안 미국의 목표였던 것)를 요구했다. 영국은 32억 달러를 받았으며, 별도로 캐나다는 10억 달러의 무제한 보조금을 제공했다. 상환은 요구되지 않았다. 이 보조금은 두 기부국에서 수출된 석유, 밀, 육류 및 기타 식품을 구매하는 데 사용되었다. 이들 제품은 차례로 영국 소비자들에게 파운드로 구매되었고, 그 수익은 영국 정부가 경제를 현대화하는 데 사용되는 매칭 펀드가 되었다. 영국은 또한 예산 균형을 위해 낮은 이자로 60년에 걸쳐 상환되는 미국으로부터 대규모 대출을 받았다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
어니스트 베빈 외무장관의 지도 아래 영국의 외교는 NATO의 발판을 마련했다. 영국과 프랑스는 1947년에 방위 조약인 됭케르크 조약을 체결했다. 이 조약은 1948년 브뤼셀 조약을 통해 베네룩스 3국을 추가하여 확장되었다. 이 조약은 50년 동안 어떠한 무장 공격에도 집단 방위를 약속했다. 베빈은 1949년 미국과 캐나다는 물론 이탈리아, 포르투갈, 노르웨이, 덴마크, 아이슬란드를 추가하여 동맹을 NATO로 확장하기 위해 워싱턴과 협력했다. 서독과 스페인은 나중에 가입했다. 역사가들은 이 조직의 목표가 "러시아를 막고, 미국을 끌어들이고, 독일을 누르는 것"이라는 오래된 농담에 신빙성을 부여한다.
1949년 NATO의 창설은 영국-미국 관계를 강화했다. 영국은 소련에 대한 핵 공격 위협을 위해 영국 내에 미국 공군 기지 건설을 허용하고 심지어 장려했다. 영국에 미국 폭격기를 배치함으로써 런던은 그 폭격기가 어떻게 사용될 수 있는지에 대한 발언권을 가졌고 미국의 일방주의를 피할 수 있었다. 그러나 미국은 1945년 이후 자체적으로 핵무기를 개발했으며, 영국과 나중에 프랑스도 자체 핵무기를 개발했다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
영국은 1922년에 규모가 정점에 달한 매우 큰 대영 제국을 건설했다. 그러나 두 차례의 세계 대전을 치른 누적 비용은 영국 경제에 큰 부담을 주었으며, 1945년 이후 대영 제국은 점차 해체되기 시작했고, 많은 영토들이 독립을 요구했다. 인도 지역은 인도, 파키스탄, 실론, 버마로 분리되었다. 1950년대 후반까지 거의 모든 식민지 영토가 독립했다. 대부분의 식민지 영토는 영연방에 가입했으며, 이는 이제 영국과 동등한 지위를 가진 완전히 독립적인 국가들의 조직이다.
영국은 중동에서의 개입을 줄였으며, 1956년의 굴욕적인 수에즈 위기는 초강대국으로서의 지위 종식을 알렸다. 그러나 영국은 NATO 군사 동맹에서 미국, 프랑스, 그리고 독일과 같은 전통적인 적들과 긴밀한 군사적 유대 관계를 맺었다. 수년간의 논쟁(및 거절) 끝에 영국은 1973년 유럽 공동 시장에 가입했으며, 이는 현재의 유럽 연합이다. 그러나 영국은 재정적으로 합병하지 않고 유로와 별도로 파운드를 유지했으며, 이는 유럽 국가 부채 위기로부터 부분적으로 격리시켰다. 수년간의 논쟁 끝에 영국은 2016년 6월 23일 "브렉시트"를 위해 유럽 연합을 떠나기로 투표했다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
국제연맹은 1920년에 팔레스타인을 위임통치령으로 영국에 할당했다. 영국은 대규모 유대인 이민을 막으려 노력했지만 실패했다. 영국은 1947년에 팔레스타인을 유엔의 통제 하에 돌려주었고 유엔은 팔레스타인을 유대 국가와 아랍 국가로 나누었다. 이스라엘은 1948년 5월 14일에 건국되었고, 아랍 이웃 국가들을 물리치고 이 지역의 강국이 되었다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
대처는 캐링턴 경을 1979–82년 외무장관으로 임명했다. 대처와 달리 그는 중도 보수주의자("젖은" 보수주의자)였지만, 그는 국내 문제를 피하고 총리와 잘 지냈다. 첫 번째 문제는 로디지아를 어떻게 할 것인가였다. 그곳의 백인 인구 5%는 압도적인 국제적 비난에도 불구하고 번영하는 대부분 흑인 전 식민지를 통치하기로 결심했다. 1975년 아프리카에서 포르투갈 제국이 붕괴된 후, 로디지아의 주요 지지자였던 남아프리카는 그 나라가 골칫거리임을 깨달았다. 흑인 통치는 피할 수 없는 일이었고, 캐링턴은 1979년 랭커스터 하우스 회의에서 평화적인 해결책을 중재했으며, 이 회의에는 로디지아의 지도자 이언 스미스와 주요 흑인 지도자인 아벨 무조레와, 로버트 무가베, 조슈아 은코모, 조시아 통고가라가 참석했다. 이 회의는 로디지아의 로디지아 부시 전쟁을 끝냈다. 최종 결과는 1980년 흑인 통치 하의 새로운 국가인 짐바브웨였다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
대처의 첫 외교 정책 위기는 1979년 소련의 아프가니스탄 침공으로 시작되었다. 그녀는 침공을 비난하고, 그것이 데탕트 정책의 파탄을 보여주며, 일부 영국 선수들이 1980년 모스크바 올림픽을 보이콧하도록 설득하는 데 도움을 주었다. 그녀는 경제 제재로 소련을 응징하려 한 지미 카터 미국 대통령에게 미약한 지지를 보냈다. 영국의 경제 상황은 위태로웠고, 대부분의 NATO 회원국들은 무역 관계를 단절하는 것을 주저했다. 그녀의 정부가 이미 1981년부터 사담 후세인에게 군사 장비를 비밀리에 공급했다는 보도가 있었다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
대처는 공산주의에 대한 공통의 불신에 기반한 로널드 레이건 미국 대통령의 냉전 정책과 긴밀히 연합했다. 더 심각한 의견 불일치는 1983년 레이건이 그레나다 침공에 대해 그녀와 상의하지 않았을 때 발생했다. 총리 재임 첫해 동안 그녀는 NATO의 결정에 따라 서유럽에 미국 핵 순항 미사일과 퍼싱 II 미사일을 배치하는 것을 지지했고, 1983년 11월 14일부터 그린햄 커먼 왕립 공군 기지에 160기 이상의 순항 미사일을 미국이 주둔시키는 것을 허용했다. 이 결정은 핵군축캠페인에 의한 대규모 시위를 촉발시켰다. 그녀는 폴라리스를 대체하기 위해 미국으로부터 트라이던트 핵 미사일 잠수함 시스템을 구매하여 영국의 핵 전력을 3배로 늘렸다. 이는 최종적으로 120억 파운드 이상(1996–97년 가격 기준)의 비용이 들었다. 미국과의 국방 유대에 대한 대처의 선호는 1986년 1월 웨스트랜드 사건에서 입증되었다. 그녀는 동료들과 함께 어려움을 겪고 있던 헬리콥터 제조업체 웨스트랜드 헬리콥터가 아구스타를 포함한 컨소시엄의 인수 제안을 거부하고 경영진이 선호하는 시코르스키 항공사와의 연계를 허용하도록 조치했다. 컨소시엄 구성에 도움을 주었던 마이클 헤셀틴 국방장관은 이에 항의하며 사임했다.
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1982년 4월 2일, 아르헨티나 군사정권은 영국이 통제하는 포클랜드 제도와 사우스조지아를 침공하라고 명령했고, 이는 포클랜드 전쟁을 촉발시켰다. 이어진 위기는 "[대처] 총리 재임의 결정적인 순간"이었다. 해럴드 맥밀런과 로버트 암스트롱의 제안에 따라, 그녀는 전쟁 수행을 책임지기 위해 소규모 전쟁 내각(공식적으로 ODSA, 해외 및 국방 위원회, 남아대서양)을 설치하고 의장직을 맡았으며, 4월 5–6일까지 해군 태스크포스를 승인하고 섬을 재탈환하기 위해 파견했다. 아르헨티나는 6월 14일에 항복했고, 255명의 영국군과 3명의 포클랜드 주민 사망에도 불구하고 작전은 성공적으로 평가되었다. 아르헨티나의 사망자는 총 649명이었고, 그 중 절반은 5월 2일 핵잠수함 HMS 콘쿼러가 순양함 ARA 헤네랄 벨그라노를 어뢰로 격침시킨 후 발생했다. 대처는 전쟁으로 이어진 포클랜드 방위 소홀로 비판받았지만, 전반적으로는 매우 유능하고 헌신적인 전시 지도자로서 칭찬받았다. "포클랜드 요인", 1982년 초 시작된 경제 회복, 그리고 심하게 분열된 야당 모두가 1983년 영국 총선에서 대처의 두 번째 선거 승리에 기여했다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
1982년 9월, 그녀는 1997년 이후 홍콩의 주권에 대해 덩샤오핑과 논의하기 위해 중국을 방문했다. 중국은 대처가 방문한 첫 공산주의 국가였고, 그녀는 중국을 방문한 첫 영국 총리였다. 회의 내내 그녀는 홍콩 영토에 대한 영국의 지속적인 주둔에 대한 중화인민공화국의 동의를 얻으려 했다. 덩은 중화인민공화국의 홍콩 주권은 협상할 수 없지만, 공식 협상을 통해 영국과 주권 문제를 해결할 의향이 있으며, 양국 정부는 홍콩의 안정과 번영을 유지할 것을 약속했다. 2년간의 협상 끝에 대처는 중화인민공화국 정부에 양보하고 1984년 베이징에서 영국-중국 공동 선언에 서명하여 1997년 홍콩의 주권을 이양하기로 합의했다.
대처는 영연방과 EC가 남아프리카 공화국에 부과한 제재에 반대했다. 그녀는 남아프리카 공화국과의 무역을 유지하면서 그 정부가 아파르트헤이트를 포기하도록 설득하려 했다. 대처는 1987년 10월 아프리카 국민회의를 "전형적인 테러 조직"으로 일축했다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
대처의 유럽 통합에 대한 반감은 그녀의 총리 재임 기간 동안, 특히 1987년 세 번째 선거 승리 이후 더욱 뚜렷해졌다. 1988년 브뤼허 연설에서 그녀는 유럽 연합의 전신인 유럽 공동체(EC)의 연방 구조 및 의사 결정 중앙 집중화 제안에 대한 반대 입장을 밝혔다. 대처와 그녀의 당은 1975년 국민투표에서 영국의 EC 회원 가입을 지지했지만, 그녀는 조직의 역할이 자유 무역과 효과적인 경쟁 보장에 국한되어야 한다고 믿었으며, EC의 접근 방식이 작은 정부와 규제 완화에 대한 그녀의 견해와 모순된다고 우려했다. 1988년 그녀는 "우리는 영국에서 국가의 국경을 성공적으로 되돌려 놓았지만, 브뤼셀에서 새로운 지배력을 행사하는 유럽 초국가와 함께 유럽 수준에서 다시 부과되는 것을 보게 될 것"이라고 말했다.
대처는 환율 메커니즘(유럽 통화 동맹의 전신)에 영국의 가입을 단호히 반대했는데, 이는 영국 경제를 제약할 것이라고 믿었기 때문이다. 그녀의 재무장관 나이젤 로슨과 외무장관 제프리 하우의 간청에도 불구하고, 그녀는 존 메이저의 설득으로 1990년 10월에 가입했지만, 그 시점은 너무 높은 환율이었다.
영국 외교 관계의 역사 1945년 이후
1986년 4월, 대처는 유엔 헌장 제51조에 따른 자위권 주장을 인용하며, 리비아의 베를린 미국인 공격에 대한 보복으로 리비아 폭격을 위해 미국 F-111이 영국 왕립 공군 기지를 사용하는 것을 허가했다. 대처는 "미국은 우리 자유를 지키기 위해 유럽에 33만 명 이상의 군인을 배치하고 있다. 그들이 이곳에 있기 때문에 테러 공격의 대상이 된다. 그들이 자국민을 지키기 위한 고유한 자위권 행사에 미국 항공기와 미국 조종사를 사용하는 것을 거부당한다는 것은 상상할 수 없는 일이다"라고 말했다. 여론 조사에 따르면 영국 시민 중 3분의 1 미만이 대처의 결정에 찬성했다. 1990년 8월 이라크 지도자 사담 후세인이 이웃 쿠웨이트를 침공했을 때 그녀는 미국을 국빈 방문 중이었다. 1989년 레이건의 뒤를 이은 부시 대통령과의 회담에서 그녀는 개입을 권고했고, 이라크군을 쿠웨이트에서 몰아내기 위해 중동에 병력을 배치하도록 부시를 압박했다. 부시는 계획에 대해 우려를 표했고, 대처는 전화 통화 중 그에게 "지금은 흔들릴 때가 아니다!"라고 말했다. 대처 정부는 걸프 전쟁 직전에 국제 연합에 군사력을 제공했지만, 1991년 1월 17일 적대 행위가 시작될 무렵에는 그녀는 이미 사임한 상태였다.
대처는 개혁주의 소련 지도자 미하일 고르바초프에게 따뜻하게 반응한 첫 서방 지도자 중 한 명이었다. 레이건-고르바초프 정상회담과 고르바초프가 소련에서 단행한 개혁 이후, 그녀는 1988년 11월 "우리는 지금 냉전 시대가 아니다"라며 "냉전 시대보다 훨씬 넓은 새로운 관계"에 있다고 선언했다. 그녀는 1984년 소련을 국빈 방문하여 고르바초프와 니콜라이 리시코프 각료회의 의장을 만났다. 대처는 처음에는 독일의 재통일에 반대하며 고르바초프에게 그것이 "전후 국경의 변화로 이어질 것이며, 우리는 그러한 발전이 전체 국제 상황의 안정을 해치고 우리의 안보를 위태롭게 할 수 있기 때문에 이를 허용할 수 없다"고 말했다. 그녀는 통일된 독일이 소련과 더 긴밀히 연합하여 NATO에서 멀어질 것을 우려했다.
영국의 대외 관계#21세기 참조
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영국 외교사 연표
이 연표는 1485년부터 21세기 초까지의 영국(및 잉글랜드) 외교 정책의 주요 내용을 다룬다.
영국 외교사 연표 16세기
헨리 7세가 국왕이 되어 (1485~1509), 튜더가를 창건하고 "장미 전쟁"이라는 오랜 내전을 종식시킨다. 그의 외교 정책은 아들 아서 튜더와 스페인 공주 아라곤의 캐서린의 결혼으로 굳건해진 스페인과의 동맹을 포함한다. 그러나 5개월 후, 아서가 15세의 나이로 사망한다. 헨리 7세는 플랜태저넷 왕가의 프랑스 영토 추가 획득 정책을 뒤집고, 일반적으로 더 방어적이고 앵글로 중심적인 정책을 추구한다.
1558–1603: 엘리자베스 1세 여왕; 윌리엄 세실 경(버리 자작, 1571)이 수석 고문으로 봉사하며 유럽 전쟁을 피한다. 그녀의 스파이 총책임자인 프랜시스 월싱엄 경은 여왕을 암살하려는 스페인이나 프랑스의 지원을 받은 수많은 음모를 저지한다. 잉글랜드의 장기 목표는 아일랜드 정복과 스코틀랜드와의 동맹을 통해 통일되고 프로테스탄트적인 영국 제도를 만드는 것이 된다. 강화된 영국 왕립 해군의 임무는 방어이다.
영국 외교사 연표 17세기
1665년: 카를로스 2세 (스페인)가 스페인 왕위에 오른다. 스페인 합스부르크 왕가의 마지막이다. 카를로스는 자녀가 없고 스페인 친척도 없으며 매우 병약했기 때문에 그의 예상 사망은 스페인 왕위 계승이라는 매우 논란이 많은 문제를 야기한다. 스페인 왕위 계승의 주요 후보는 프랑스 부르봉 왕가와 오스트리아 합스부르크 왕가이다.
1668년: 프랑스에 대항하기 위해 잉글랜드, 스웨덴, 연합주의 연합 (삼국 동맹 (1668년))이 결성된다. 스페인은 패배하지만, 삼국 동맹이 스페인 편으로 개입할 수 있다는 위협 때문에 프랑스는 평화를 강요당한다. 루이는 계획했던 것보다 적은 스페인 영토를 합병한다. 프랑스는 네덜란드가 다음 목표가 될 것이라고 결정하고, accordingly 루이는 잉글랜드와 스웨덴과의 우정을 통해 삼국 동맹을 해체하려고 한다.
1670년: 도버 밀약. 영국-프랑스 비밀 동맹이 체결된다. 프랑스 보조금과 국왕과 의회 사이에 또 다른 내전이 발생할 경우 잉글랜드에 군대를 보낼 것을 약속하는 대가로, 찰스 2세는 가톨릭으로 개종하고 프랑스와 함께 네덜란드에 대항하여 싸우는 데 동의한다. 1688년 명예혁명까지 잉글랜드는 프랑스의 긴밀한 동맹국이었다.
영국 외교사 연표 17세기
1688–89년: 오라녜 공 윌리엄이 네덜란드에서 침공하고 제임스 2세 (잉글랜드) 국왕은 도망간다. 윌리엄 3세가 된다. 이를 명예 혁명이라고 부른다. 루이는 폐위된 제임스 2세/7세를 계속 인정하며, 그는 프랑스에서 피난처를 찾아 프랑스에 의해 잉글랜드의 정당한 국왕으로 추대된다. 이는 자코바이트 정책으로 알려져 있다. 프랑스의 지원은 18세기 중반까지 영국 외교의 주요 요인이었다. 윌리엄은 제임스와 그의 가족이 잡힌 후에도 탈출하도록 허용하는데, 프랑스의 지원을 받는 자코바이트 복위의 위협은 명예 혁명을 지지하는 사람들에게 잉글랜드가 프랑스에게 패배하지 않고 제임스가 복위되지 않도록 보장하는 기득권을 부여하기 때문이다. 의회는 이에 따라 윌리엄이 요청하는 모든 전쟁 세금을 통과시킨다. 윌리엄의 관점에서 제임스는 런던 탑의 죄수보다 프랑스에서 망명 국왕으로 있는 것이 더 유용하다.
영국 외교사 연표 17세기
1698년 10월 11일: 프랑스, 잉글랜드, 네덜란드 공화국, 신성 로마 제국 사이에 스페인의 카를로스 2세가 곧 사망할 것으로 예상되는 상황에서 프랑스 부르봉 왕가, 오스트리아 합스부르크 왕가, 바이에른 비텔스바흐 왕가 사이에 3분할을 제안하는 조약이 체결된다. 스페인 영토의 가장 큰 부분은 바이에른의 요제프 페르디난트에게 돌아가게 된다. 1699년 요제프 페르디난트가 사망하면서 조약은 무산된다.
영국 외교사 연표 1700–1789
1700년 3월 25일: 스페인 왕위 계승 문제에 관해 프랑스, 잉글랜드, 연합주들 사이에 또 다른 분할 조약이 체결되어 부르봉 왕가가 나폴리, 시칠리아, 밀라노, 토스카나의 스페인 요새를 받고 나머지 스페인 영토는 오스트리아 합스부르크 왕가에 귀속된다. 신성 로마 황제 레오폴트 1세 (신성 로마 황제)가 스페인 제국 전체가 자신의 아들 카를 6세에게 귀속되어야 한다고 주장하면서 제안된 분할은 무산된다.
1700년 11월 1일: 스페인의 카를로스 2세가 사망하고, 스페인 왕위 전체를 프랑스 왕세자의 둘째 아들인 앙주 공작 필리프에게 남긴다. 그는 스페인의 펠리페 5세가 된다. 프랑스의 루이 14세 국왕은 필리프가 프랑스 왕위 계승권 안에 있음을 명시적으로 밝히는 특허장을 발행하여 프랑스와 스페인이 통합되어 유럽을 지배하는 가톨릭 초강대국이 될 가능성을 만든다. 또한 루이는 가톨릭 늙은 왕위 요구자를 잉글랜드의 제임스 3세/스코틀랜드의 제임스 8세로 인정함을 전 세계에 상기시킨다. 루이의 행동은 잉글랜드에 매우 위협적으로 보여 거의 전쟁을 보장한다.
영국 외교사 연표 1700–1789
1709년 6월 12일: 루이 14세는 스페인 왕위 계승에 대한 연합군의 요구에 기꺼이 응했지만, 필리프를 퇴위시키기 위해 스페인에 군대를 보내라는 요구는 프랑스 국가의 명예에 대한 모욕이라며 거부했다고 말한다. 프랑스는 프랑스, 영국 및 다른 지역의 많은 사람들이 루이가 필리프를 퇴위시키라는 요구를 터무니없는 것으로 보면서 도덕적 우위를 점한다. 말버러에 대항하기 위해 새로운 프랑스 사령관 클로드 루이 엑토르 드 빌라르 원수가 임명되었고, 그는 전쟁에서 가장 유능한 프랑스 장군으로 입증된다.
1709년 9월 11일: 피비린내 나는 말플라크 전투. 말버러가 빌라르에게 승리하지만, 말플라크는 프랑스군이 입은 손실의 두 배를 영국군이 입은 피로스의 승리이다. 말플라크 이후 영국 내 여론은 전쟁에 반대하게 된다. 토리당 야당은 휘그당 정부의 전쟁, "정육점 말버러" 지지, 전쟁 계약 관련 만연한 부패에 대해 강력히 비난한다.
영국 외교사 연표 1700–1789
1713년 4월 11일: 위트레흐트 조약으로 스페인 왕위 계승 전쟁이 끝나고 영국은 특히 지브롤터, 아카디아, 뉴펀들랜드, 허드슨만 주변 땅을 얻는다. 하류 오대호-오하이오 지역은 자유 무역 지대가 된다. 필리프는 스페인 왕위를 유지하지만 프랑스 왕위 계승에서는 제외된다. 스페인령 네덜란드는 오스트리아령 네덜란드가 된다. 전략적으로 중요한 저지대 국가들이 부르봉 왕가의 통제하에 놓이는 것은 영국에 대한 위협으로 간주된다.
영국 외교사 연표 1789–1815
1789–1815년: 프랑스 혁명은 1790년대 영국 정치 여론을 양극화시켰고, 보수주의자들은 국왕 살해, 귀족 추방, 공포 정치에 분노했다. 영국은 1793년부터 1815년 나폴레옹의 최종 패배까지 프랑스와 거의 지속적으로 전쟁 중이었다. 영국의 전략은 프랑스에 대항하는 연합을 조직하고 자금을 지원하는 것이었다. 윌리엄 피트 (1759년)는 1806년 사망할 때까지 지배적인 지도자였다. 국내에서는 보수주의자들이 모든 급진적인 의견을 "자코뱅주의자"(테러 지도자들을 지칭)라고 비난하며 급진주의가 영국 사회의 혼란을 위협한다고 경고했다.
1792년: 오스트리아와 프로이센이 프랑스를 침공한다. 프랑스는 침략자들을 격퇴하고 1792년 말 오스트리아령 네덜란드(현대 벨기에)를 침공하여 공세에 나선다. 이는 영국과 심각한 긴장을 야기하는데, 영국은 프랑스가 저지대 국가들을 점령하지 못하도록 함으로써 "좁은 바다"를 통제하지 못하게 하는 정책을 가지고 있었기 때문이다.
영국 외교사 연표 1815–1860
1814–22년: 캐슬레이 자작 로버트 스튜어트가 외무 장관으로서 당대의 보수적인 분위기에 부합하는 유럽 평화를 제공하기 위해 빈 회의와 협력한다. 그의 빈 회의 체제는 주요 강대국들이 2년마다 만나 유럽 문제들을 공동으로 관리하는 것을 의미한다. 이는 빈 회의에서 폴란드-작센 위기와 라이바흐 회의에서 그리스 독립 문제를 해결한다. 다음 10년 동안 유럽에서 다섯 번의 의회가 열려 분쟁이 점차 효과적으로 해결되었다. 결국 1822년에는 전체 시스템이 붕괴되었다. 이 기간 동안 러시아는 주로 동방 문제와 관련된 긴장 때문에 영국의 주요 적국으로 부상한다. 영국-러시아 간의 경쟁은 20세기 초에야 끝난다.
1822–27년: 조지 캐닝이 외교 정책을 담당하며, 유럽 강대국들과의 협력을 피한다. 새로 독립한 라틴 아메리카 국가들을 보존하기 위해 미국(먼로주의)을 지지한다. 목표는 프랑스의 영향력을 막고 영국 상인들이 개방되는 시장에 접근할 수 있도록 하는 것이다. 템퍼리가 캐닝의 정책을 요약했는데, 이는 수십 년간 영국 외교 정책의 기반을 형성했다.
영국 외교사 연표 1815–1860
불개입; 유럽 경찰 제도 없음; 각 나라가 스스로, 그리고 하나님이 우리 모두를 위해; 세력 균형; 추상적인 이론이 아닌 사실에 대한 존중; 조약상의 권리에 대한 존중, 그러나 그것을 확장하는 데 신중함... 공화국은 군주제 국가만큼 국제 사회의 훌륭한 구성원이다. '유럽이 아닌 잉글랜드.' '우리 외교 정책은 국가의 의지에 반하여 수행될 수 없다.' '유럽의 영역은 대서양 연안까지, 잉글랜드의 영역은 거기서부터 시작된다.'
1853–56년: 러시아와의 크림 전쟁. 프랑스와 동맹을 맺은 영국의 정책은 쇠퇴하는 오스만 제국을 러시아의 침략으로부터 보호하는 것이었다. 전쟁 자체는 주로 러시아 남부의 크림 반도에서 벌어졌으며, 양측 모두 제대로 다루지 못했다. 발트해에서의 영국 해군의 성공은 러시아가 평화를 간청하도록 강요했으며, 흑해를 비무장화하여 동지중해에서 영국의 지배력을 확보했다.
영국 외교사 연표 1860–1896
1874–80년: 벤저민 디즈레일리의 보수당 정부는 여러 성과를 거두었다. 1875년에는 수에즈 운하 회사의 지배 지분을 매입했다. 협상을 통해 러시아는 발칸반도에서의 상당한 이득과 지중해에서의 발판을 포기했다. 영국은 동지중해를 아우르는 해군 기지로서 오스만 제국으로부터 키프로스 통제권을 얻었다. 그 대가로 영국은 오스만 제국의 아시아 영토를 보장했다. 영국은 아프가니스탄과 남아프리카 공화국에서의 분쟁에서는 잘하지 못했다.
1880년대: 글래드스턴은 "유럽 협력"을 요구한다. 이는 갈등보다는 협력을, 의심보다는 상호 신뢰를 강조하여 전통적인 경쟁을 극복하는 평화로운 유럽 질서이다. 그는 법의 지배가 힘의 지배와 이웃을 망하게 하는 정책을 대체해야 한다고 제안했다. 그러나 그는 비스마르크의 "실용주의" 시스템, 즉 조작된 동맹과 적대감을 사용하여 압도당했다.
끈기 있고 실용적인 실행자로서 영국의 역사적 이익에 대한 예리한 이해를 가지고 있었다… 그는 아프리카 분할, 독일과 미국의 제국주의 세력 등장, 그리고 다르다넬스 해협에서 수에즈 운하로 영국의 관심 이동을 큰 강대국 간의 심각한 대결 없이 감독했다.
영국 외교사 연표 1860–1896
1886년: 비트바테르스란트 골드 러시. 트란스발에서 금이 발견된다. 남아프리카 공화국의 새로운 부는 프리토리아 협약의 가정을 뒤흔들 위협이 되는데, 이는 두 보어 공화국이 케이프 식민지와 나탈에 대한 영국 지배, 따라서 인도행 케이프 항로에 대한 영국의 통제를 위협하기에는 너무 작고 약하다고 여겨졌기 때문이다. 이제 비트바테르스란트에서 금이 채굴되면서 남아프리카 공화국은 새로운 부를 이용하여 유럽에서 무기를 대량 구매하고, 이는 남아프리카에서 영국의 입지를 잠재적으로 위협할 수 있었다. 영국은 남아프리카 남부 전체를 통제하려는 노력을 다시 시작한다.
1896년 1월: 독일의 빌헬름 황제는 1896년 1월 트란스발의 크뤼거 대통령이 제임슨 습격을 격퇴한 것을 축하하는 크뤼거 전문으로 긴장을 고조시켰다. 베를린의 독일 관리들은 황제가 트란스발에 대한 독일의 보호령을 제안하는 것을 막는 데 성공했다. 그 전보는 역효과를 내어 영국은 독일을 주요 위협으로 보기 시작했고 프랑스와 더 우호적인 관계로 나아갔다.