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미국에서의 인신매매 라틴 아메리카인들 사이의 인신매매
일부 라틴 아메리카인들이 인신매매 및 피해에 더 취약하게 만드는 몇 가지 상황이나 취약점이 있다. 빈곤을 초래하는 "밀어내기" 요인(예: 실업, 자연재해, 약물 남용 등)과 "끌어들이기" 요인(예: 위험한 직업 기회, 기만적인 낭만적 관계, 대중 매체가 부추기는 아메리칸 드림 등) 사이의 관계는 라틴 아메리카인들이 미국에서 위험한 직업 제안을 받아들이도록 조장한다. 피해자들이 기만적인 노동 모집자들에게 속으면, 인신매매범들은 언어 장벽과 문맹, 서류 미비로 인한 추방에 대한 두려움, 가족, 친구 및 대중으로부터의 고립, 주변 환경 및 법률에 대한 무지, 빚, 약물 의존, 신체적 및 심리적 학대와 같은 취약점을 이용하여 피해자들을 통제한다. 추방은 인신매매 피해자들을 다시 인신매매범의 손아귀에 놓이게 하거나, 인신매매범의 처벌 또는 인신매매범이 가족에게 보내던 송금액의 손실을 통해 가족에게 해를 끼칠 수 있다. 또한, 허리케인과 지진과 같은 자연재해가 라틴 아메리카 국가들을 강타할 때, 인신매매범들은 자녀를 부양할 여유가 없는 빈곤한 가족들을 종종 이용한다. 2013년, 7.0 규모의 지진이 아이티를 황폐화시킨 지 3년 후, 미국 정부는 아이티에서 15만에서 50만 명의 어린이들이 국내 노예제에 연루되어 있다고 추정했다.
미국에서의 인신매매 라틴 아메리카인들 사이의 인신매매
미국 국경 보안 강화로 인해 서류 미비 라틴계 이민자들은 멕시코를 거쳐 멕시코-미국 국경을 넘기 위해 밀수업자들에게 의존하는 경우가 늘고 있다. 구어체 용어 코요테는 멕시코-미국 국경을 따라 인간 밀수를 지칭한다. 이 용어는 밀수업자와 이민자 간의 관계가 미국에 도착하면 끝난다는 의미를 내포했었다. 그러나 코요테가 미국 목적지에 도착한 후(종종 밀수를 위해 지불한 곳과 다른 곳) 이민자들을 착취적인 노동 계약으로 강요하는 것이 점점 더 흔해졌다. 이러한 밀수 경로는 더욱 위험해지고 비용도 많이 들게 되었으며, 일부 밀수업자들은 비용 회수를 위해 서류 미비 이민자들을 강제 노동이나 매춘 상황으로 팔아넘긴다. 멕시코를 통과하는 불법 이민자들은 본국이나 여정 중 범죄자나 공무원에 의해 저질러진 학대를 추방에 대한 두려움 때문에 보고하지 않는 경우가 많다. 보호자 없는 미성년자들은 때때로 인신매매범에 의해 매춘으로 팔려나가고, 그들의 가족들은 이들이 이동 중에 사망했다고 거짓으로 믿게 된다.
미국에서의 인신매매 라틴 아메리카인들 사이의 인신매매
폴라리스가 운영하는 핫라인에 보고된 사례에 따르면, 이러한 유형의 노동 인신매매 생존자는 H-2A 비자를 소지한 라틴계 남성 이주 노동자, 주로 멕시코와 중앙아메리카 출신이 불균형적으로 많다. H-2A 프로그램은 고용주가 노동자에게 적합한 주택을 제공하도록 요구하지만, 인신매매범은 피해자들을 열악한 주거 환경에 노출시키고, 종종 침대나 실내 화장실과 같은 필수품조차 제공하지 않는 것으로 알려져 있다.
이러한 유형의 노동 인신매매는 오렌지 농장에서 옥수수 밭에 이르기까지 다양한 곳에서 발생하지만, 담배와 같은 일부 작물은 수확하는 데 훨씬 더 많은 노동 집약적인 작업이 필요하여 강제 노동 또는 착취에 더 취약하다. 농업에서 가장 흔한 통제 방법은 다른 많은 유형과 마찬가지로 임금 도난, 부당 공제, 시간당이 아닌 성과급 지불을 포함한 경제적 학대이다.
폴라리스의 자료에 따르면, 멕시코 및 중앙아메리카 출신의 외국인 남성과 여성이 동등하게 피해를 입는 경향이 있다. 피해자들은 식당에 24시간 감금되거나 인신매매범이 제공한 근처 주택에 고립될 수 있다.
미국에서의 인신매매 라틴 아메리카인들 사이의 인신매매
합법적인 취업 비자를 가지고 있다고 해서 반드시 학대로부터 보호받는 것은 아니다. 어번 연구소는 검토된 가정 노동자 인신매매 사례의 82%가 합법적인 비자로 미국에 왔다고 추정했다. 가사 노동에서의 노동 인신매매 피해자들은 보통 하루 12~18시간(일부는 24시간 내내)을 거의 또는 전혀 보수 없이 일한다. 이들은 극심한 고립과 외부 세계로부터의 감금, 성희롱, 높은 수준의 감시, 부채 속박, 극심한 임금 도난, 여권과 같은 중요한 서류 압수, 음식 및 의료 접근 제한을 경험할 수 있다.
미국에서의 인신매매 라틴 아메리카인들 사이의 인신매매
가사 노동자들은 고용주의 집에서 청소, 요리, 육아 등의 업무를 수행한다. 가사 노동자들은 주로 미국 시민, 불법 이민 노동자 또는 다음과 같은 비자 유형 중 하나를 소지한 외국인이다: A-3, G-5, NATO-7 또는 B-1 이 유형의 인신매매 피해자는 여성이 가장 흔하다. 농업 노동과 유사한 통제 수단이 흔히 사용된다. 또한, 이들 노동자의 의무 및 보호에 관한 법률 부재는 이들의 착취를 조장한다. 고용주는 일반적으로 노동자의 언어 또는 법률 시스템에 대한 지식 부족을 통제 및 위협 수단으로 사용한다. 이는 또한 다양한 형태의 학대 및 여권 압수와 흔히 결합된다. 많은 가사 노동자들이 더 나은 삶 또는 교육에 대한 약속을 받고 미국으로 온다.
미국에서의 인신매매 라틴 아메리카인들 사이의 인신매매
건설 부문에서 노동 인신매매 생존자의 대부분은 멕시코와 북부 삼각 지대(엘살바도르, 온두라스, 과테말라) 출신의 남성들이며, 이들 대부분은 H-2B 비자를 소지했거나 서류 미비 이민자이다. 노동자들은 공식적인 취업 제안과 잘못된 비자 계약을 통해 착취적인 상황에 빠질 수 있다. 일부 사례에서는 노동자들이 불법적이고 과도한 모집 수수료를 청구받을 수 있으며, 이는 노동자들을 학대적인 상황에 묶어두는 통제 수단이 될 수 있다. 모집은 또한 학대적인 이주 여정을 통해 시작되거나 구두 추천을 통해 시작될 수 있다.
성적 인신매매로 고통받는 피해자의 대부분은 멕시코, 중앙아메리카, 카리브 제도 출신이며, 미국 출신은 11%에 불과하다. 피해자의 절반 이상이 미성년자이며, 극심한 잔인함과 학대가 피해자들을 통제하는 전술로 사용된다. 잠재적 피해자의 96%는 멕시코 또는 중앙아메리카 출신의 여성이며, 피해자의 63%는 미성년자인데, 이는 칸티나의 인신매매범들이 어린 소녀들을 표적으로 삼는 데 열심이기 때문이다.
멕시코와 중앙아메리카 지역 출신의 14~29세 여성 및 소녀들은 종종 바와 칸티나에 의해 피해를 입는다. 인신매매범들의 표적이 되는 라틴계 여성 및 소녀들은 경제적 수단, 영어 유창성 및 법적 지위가 부족하여 인신매매범들이 이들을 조종하는 과정을 더 쉽게 만든다.
미국으로 밀반입된 라틴 아메리카 여성 및 소녀들은 종종 "에스코트 서비스"로 더 잘 알려진 상업 성매매의 세계에 노출된다. 이 작업은 두 가지 방식으로 진행될 수 있다. 하나는 인신매매범이 피해자를 구매자의 호텔 방이나 집으로 데려다주는 "아웃콜"이다. 두 번째 옵션은 "인콜"로, 고객들이 호텔 방을 순환하며 인신매매범이 피해자의 체류를 연장하는 방식이다. 구매자, 인신매매범, 피해자 간의 이러한 상호 작용은 라틴계 여성만을 위한 자체 카테고리가 있던 웹사이트 backpage.com에서 많이 일어났다. 이 웹사이트는 2017년 1월부터 폐쇄되었다.
라틴계 남성만을 대상으로 하는 사창가는 "라틴계 주거 사창가"라고 불리며, 성적 인신매매의 주요 수단이며, 피해자는 거의 전적으로 라틴 아메리카 출신 여성과 아동이다. 미국 내에서 미국 시민을 대상으로 하는 인신매매도 발생한다. 이들은 일반적으로 도시, 교외 및 농촌 지역에서 비공식적인 지하 사업을 운영한다.
미국에서의 인신매매 구조적 요인
빈곤은 여러 가지 방식으로 인신매매를 증가시킬 수 있다. 빈곤은 개인의 선택 개념에 영향을 미치며, 종종 가족들이 절박함과 교육 부족으로 인해 결정을 내리도록 만든다. 일부 국가에서 빈곤은 부모가 자녀가 노예 노동이나 매춘에 강요된다는 사실을 모른 채, 미국과 같이 경제적으로 더 안정된 다른 도시 국가로 일하러 보내도록 영향을 미칠 수 있다. 또한, 일단 아동의 납치 및 인신매매가 발생하면, 피해자는 종종 자신의 상황을 받아들이고 감금에서 벗어나려는 노력을 제한한다. 종종 이들은 언어를 모르는 나라에 혼자 남게 되어 도움을 구하기 어렵게 된다. 게다가 피해자들은 종종 자신의 위치를 받아들이는데, 이는 가족에게 송금을 보낼 수 있는 유일한 방법이라고 느끼며, 그들의 노예 상태가 원래의 빈곤하고 절박한 상태보다 나을 수 있다고 생각하기 때문이다.
미국에서의 인신매매 구조적 요인
인신매매율은 세계화와 직접적인 상관관계를 가지며 증가했다. 세계화는 국경 간 무역과 저렴한 노동력에 대한 수요를 증가시켰지만, 미국 및 다른 국가의 이민 정책은 저렴한 노동력에 대한 수요 수준에 따라 변하지 않아 사람들을 불법적으로 이민하도록 강요하고 있다. 불법 이민은 조직 범죄 조직이 인신매매 네트워크를 형성하기 위한 이상적인 조건을 만든다. 외국 상품의 농촌 지역으로의 무역 증가와 함께 농촌 시장에서의 수입 경쟁 또한 빈곤 지역의 사람들을 더 나은 생활을 위해 산업화된 경제로 이주하도록 강요했다. 그들의 절박한 상황은 종종 착취와 다양한 형태의 강제 노동으로 인신매매되어 그 경제를 지탱하는 대상이 된다. 마지막으로, 세계화와 함께 가는 기술 발전은 조직 범죄 집단이 인신매매 작전을 수행하는 용이성을 촉진했다.
미국에서의 인신매매 구조적 요인
캐럴 페이트먼과 같은 일부 페미니스트들은 착취가 매춘과 성적 인신매매 모두에 있다고 믿는다. 그들은 여성들이 외국에서 성 노동자가 되기로 동의했더라도, 성 노동이 유일한 실행 가능한 직업 선택이라고 믿게 만든 선행 조건 때문에 여전히 인신매매되었다고 믿는다. 반면에 카말라 켐파두와 같은 다른 페미니스트들은 매춘이 다른 이주 노동과 마찬가지로 노동의 한 형태라고 믿는다. 그러나 매춘의 범죄화로 인해 매춘부들은 강압과 착취, 그리고 그에 따른 인신매매의 대상이 된다. 미국에서는 매년 8만 명의 여성이 매춘 혐의로 체포된다. 2000년 인신매매 피해자 보호법 정책 개정에 대한 현재 논쟁은 이러한 두 가지 주장을 기반으로 한다. 성적 인신매매 피해자를 위한 지원을 제공함에 있어 정부는 성 산업과 성적 인신매매가 본질적으로 연관되어 있다고 믿는지 여부에 대한 입장을 취해야 한다. 매춘에 연루된 사람들은 성병 감염률이 80% 더 높으며, 많은 이들이 치료를 받을 여유가 없다. 이로 인해 심각한 감염, 평생 질병, 심지어 사망에 이를 수도 있다.
미국은 인신매매 피해자에게 보호를 제공하지만, 부패에 대한 두려움, 추방에 대한 두려움, 또는 가족으로부터의 보복에 대한 두려움 때문에 정부의 도움을 구하는 피해자는 거의 없다. 인신매매 피해자는 실제로 인신매매를 돕는 부패한 정부를 가진 국가의 시민일 수 있다. 피해자의 본국에 신뢰할 수 있는 경찰 시스템이 없는 경우, 인신매매 피해자들은 법에 도움을 요청하는 것을 주저한다. 제사 딜로우 크리스프(Jessa Dillow Crisp)는 인신매매의 많은 피해자 중 한 명으로, 그녀의 마을 경찰이 부패하고 인신매매에 연루되어 있다는 사실을 알게 되었다.
미국에서의 인신매매 인신매매 방지법 및 정책
인신매매에 반대하는 법률은 연방 및 주 차원에서 존재한다. 정부의 노력은 성 관광을 조장하는 것을 막기 위해 관광 산업을 규제하고, 잠재적 신부들에게 범죄 배경 조사와 도움을 받을 수 있는 방법에 대한 정보를 제공하도록 국제 결혼 중개업체를 규제하는 데 중점을 둔다.
워싱턴 주와 텍사스 주는 2003년에 인신매매를 특정 범죄로 처음 금지한 주이다. 2015년까지 50개 주 모두 그러한 법률을 제정했지만, 캘리포니아와 같은 일부 주에서는 이러한 범죄를 적극적으로 기소하지만, 대부분의 주에서는 이러한 법률이 거의 사용되지 않으며, 대부분의 범죄는 연방 차원에서 기소된다.
인신매매는 미국 법전 제18편에 따라 연방 범죄이다. 1584조는 사람을 자신의 의지에 반하여 일하게 하거나, 사람을 강제 노역 상태로 파는 것을 범죄로 규정한다.
미국에서의 인신매매 인신매매 방지법 및 정책
1581조 또한 유사하게 "부채 노역"을 통해 사람을 노동하게 하는 것을 불법으로 규정한다. 강제 노역 및 노예제와 관련된 인신매매는 미국 수정 헌법 제13조에 의해 금지된다. 인신매매에 관한 연방 법률은 연방수사국, 미국 보안관 서비스, 마약단속국, 미국 이민세관단속국, 미국 법무부 민권국 및 형사국, 그리고 다른 연방 기관에 의해 집행된다.
2000년 인신매매 및 폭력 피해자 보호법은 인신매매범에 대한 법정 최대 형량을 늘리고, 인신매매 피해자 보호 및 지원을 위한 자원을 제공하며, 기관 간 협력을 위한 통로를 만들었다. 또한 많은 인신매매 피해자들이 미국에 머물며 T-1 비자를 통해 영주권을 신청할 수 있도록 허용한다. 이전에는 종종 불법 체류 중인 인신매매 피해자들이 범죄자로 취급되었다. 인신매매의 심각한 형태에 관한 섹션에 따르면, 정의는 "18세 미만의 사람이 그러한 행위를 수행하도록 유도된 상업적 성 행위"를 포함하도록 확장된다. 이는 시민권 여부나 이동 여부와 관계없이 매춘에 종사하는 모든 미성년자가 인신매매 피해자임을 의미한다.
미국에서의 인신매매 인신매매 방지법 및 정책
이 법은 인신매매를 "농노제, 노예제, 강제 노역, 강제 노동을 위해 노동이나 서비스를 제공하거나 취득하는 개인에 대한 금지"로 정의한다. 이 법은 피해자가 미국으로 들어오도록 강요당하는 인신매매와 이민자들이 허가 없이 입국하는 밀수를 구별한다. 이 법은 또한 인신매매에 대한 연례 국가 보고서를 작성하고 비인도적 재정 지원을 외국에 제공하는 것을 인신매매를 다루는 실질적인 노력과 연계함으로써 국제적으로 인신매매를 예방하려는 노력을 장려하고자 했다. 그러나 이 법의 혜택은 생존자가 가해자를 기소하는 데 협력하는 것에 달려 있다. 이는 피해자가 인신매매범의 보복을 두려워하거나 본국에서부터 권위에 대한 두려움을 가지고 있는 경우 복잡해질 수 있다.
미국에서의 인신매매 인신매매 방지법 및 정책
원래 2000년 TVPA는 세 번 재승인되었으며, 가장 최근에는 2008년 윌리엄 윌버포스 인신매매 피해자 보호 재승인법(William Wilberforce Trafficking Victims Protection Reauthorization Act of 2008)이 통과되었다. 이러한 재승인은 인신매매범 기소와 인신매매 피해자 지원을 돕기 위해 인신매매 및 강제 노동의 정의를 명확히 했다. 재승인 버전은 또한 연방 정부가 인신매매 또는 강제 노동에 연루된 해외 계약업체와의 모든 계약을 해지하도록 요구했다. 국외 관할권은 해외에 거주하는 모든 미국 시민 및 영주권자에게도 확대되었다.
미국에서의 인신매매 인신매매 방지법 및 정책
"2000년 10월, 2000년 인신매매 피해자 보호법(TVPA)(공법 106-386)이 제정되었다. 그 전에는 인신매매 피해자를 보호하거나 그들을 인신매매하는 자를 기소하기 위한 포괄적인 연방 법률이 존재하지 않았다." 2003년 부시 행정부는 2003년 인신매매 피해자 보호 재승인법(TVPRA)을 통해 인신매매 퇴치를 위해 2억 달러(~2003년 $2.95억에 해당) 이상을 승인했다. TVPRA는 미국 정부가 미국 내에서 노동 및 성적 인신매매를 통해 착취당한 피해자를 식별하고 지원하려는 약속을 재확인한다. 미국은 또한 피해자를 돕기 위한 프로그램도 마련했다. 정부는 일단 확인된 피해자를 이민 신분을 안정화하여 도울 수 있다. 미국 보건복지부(HHS)는 비미국 시민인 피해자가 난민과 동일한 수준으로 연방 자금 지원 혜택 및 서비스를 받을 수 있도록 하며, 미국 시민인 피해자도 많은 혜택을 받을 자격이 있다.
미국에서의 인신매매 인신매매 방지법 및 정책
U 비자는 가정 폭력, 인신매매, 성폭행, 증오 범죄와 같은 특정 범죄 행위의 피해자에게 제공된다. U 비자가 부여되면 피해자는 최대 4년 동안 미국에 합법적으로 거주하고 일할 수 있으며, 특정 상황에서는 연장될 수 있다. 특정 요건을 충족하는 피해자는 영주권이라고도 알려진 그린 카드를 신청할 수 있다. T 비자와 U 비자 모두 피해자가 인신매매 또는 해당 범죄 활동의 탐지, 수사 또는 기소에 있어 법 집행 기관에 협력하거나 면제 자격이 있어야 한다. 18세 미만이거나 신체적 또는 심리적 트라우마를 겪은 피해자의 경우 일부 예외 및 면제가 적용된다. U 비자 신청자 중 16세 미만이거나 무능력하거나 무력한 경우에도 예외 및 특별 규칙이 존재한다.
T 비자는 심각한 인신매매 피해자이며 법 집행 요청에 응했거나 면제 자격이 있는 개인에게 임시 이민 혜택으로 T 비이민 신분을 제공한다. 특정 가족 구성원도 파생 T 비이민 신분 자격을 가질 수 있다. T 비이민 신분 소지자는 일하고 특정 혜택을 받을 수 있으며, 특정 요건을 충족하면 합법적 영주권자가 될 수도 있다. T 비이민 신분 신청 자격이 있는 가족 구성원에는 부모, 18세 미만의 미혼 형제자매, 그리고 파생 T 비이민 신분을 부여받은 가족 구성원의 모든 연령 또는 혼인 상태의 자녀가 포함된다.
연방 정부는 국립 인신매매 자원 센터 핫라인(1-888-373-7888)을 설치했다. 이 핫라인은 200개 이상의 언어로 질문에 답하고 위기에 대응하며, 20개 이상의 언어로 자료를 제공한다. 2007년 이래로 핫라인은 6만 건 이상의 전화를 받았다. 발신자 중에는 서비스 이용을 원하는 인신매매 피해자뿐만 아니라 인신매매에 대한 정보를 찾는 개인 및 단체도 있다. 25개 주에서는 특정 유형의 사업체에 핫라인을 게시하도록 의무화했다. 미네소타, 오클라호마, 테네시는 자체 핫라인을 사용하며, 다른 주들은 전국 핫라인을 사용한다.
세이프 하버 법률은 인신매매 피해자들이 인신매매범의 영향 아래 저지른 범죄에 대한 법적 기소로부터 보호하고, 상담 및 주거와 같은 서비스를 제공하며, 착취자로부터 그들을 보호한다. 인신매매 피해자는 연방 법률에 따라 보호받지만, 주 법률에 따라 여전히 기소될 수 있다.
연방 2013년 인신매매를 통한 착취 중단법은 주들이 세이프 하버 법률을 통과하도록 장려하는 법이다. 이 법은 국립 인신매매 핫라인의 지위를 격상시키고, 성 인신매매 피해자들에게 잡 코프스 프로그램을 개방했다.
미국에서의 인신매매 보건 전문가
AMA와 노예제 반대 옹호 단체들은 의사와 보건 전문가들에게 인신매매 피해자들을 주시할 것을 요청한다. 왜냐하면 대부분의 피해자들이 어떤 시점에서든 의료 서비스를 받기 때문이다. 의료 서비스는 이들을 구할 기회를 가진다.
연구에 따르면 인신매매 생존자들이 착취당하는 동안 의료 제공자를 만나는 경우가 많지만, 많은 의료 전문가들이 이 환자들을 식별하지 못한다. 많은 의료 시설의 의료 종사자들은 인신매매 징후에 대한 적절한 교육을 받지 못한다. 미국 보건복지부는 잠재적인 인신매매 사례를 인식하고 적절하게 대응하는 방법을 제공자들에게 교육하기 위해 SOAR (Stop, Observe, Ask, Respond) 훈련 프로그램을 만들었다. 또한 HEAL과 같은 조직은 의료 전문가들이 피해자들을 지원하는 데 적절한 기술을 습득할 수 있도록 툴킷과 자원을 제공한다.
미국에서의 인신매매 반대 조직
Real Women Real Stories는 전 세계 여성들의 촬영된 증언을 모은 국제적인 컬렉션으로, 인신매매에 대한 다양한 콘텐츠와 주제를 제출하고 공유하며 논의한다. 2022년 1월 현재, Real Women Real Stories와 그 설립자 마탄 우지에는 미국에서만 인신매매 피해자들에게 550만 달러 이상을 기부했다.
Worthwhile Wear는 강제 매춘이나 인신매매로 고통받는 사람들에게 벗어날 길을 제공하는 국제 조직이다. 해외에서는 생존자들에게 직업 훈련과 고용을 제공하여 의류, 가방, 보석과 같은 품목을 만들고 또래보다 5배 더 많은 수입을 올릴 수 있도록 한다. 이는 여성들이 강제 매춘에서 벗어날 수 있는 방법을 제공한다. 미국에서는 Worthwhile Wear가 18세 이상이며 인신매매의 영향을 받은 여성들에게 장기 주거(최대 2년), 회복 서비스 및 고용을 제공하는 The Well이라는 프로그램을 운영한다.
미국에서의 인신매매 반대 조직
휴먼 라이츠 워치와 국제앰네스티와 같은 국제 비정부기구들은 미국에 인신매매를 줄이기 위한 조치를 개선할 것을 촉구했다. 이들은 미국이 국제 조직범죄 방지 협약의 특히 여성과 아동의 인신매매 방지, 억제 및 처벌에 관한 의정서를 더 완전히틀:어떻게? 이행하고, 이민 공무원들이 인신매매에 대한 인식을 개선하고 인신매매 피해자를 지원해야 한다고 권고한다.
미국에서의 인신매매 도덕적 공황으로서
현대 반매춘 운동의 여러 권위자들과 비평가들은 자발적 성인 매춘과 혼동되는 인신매매에 대한 히스테리가 도덕적 공황의 모든 특징을 가지고 있으며, 실제로 20세기 초의 백인 노예 히스테리와 매우 유사하다고 지적했다. 이러한 공황의 전형적인 특징은 불충분한 사실적 근거로 광범위한 주장이 제기되고, "공포 이야기"가 연구를 대신하며, 입법자들이 시민권을 침해하는 위험하게 광범위하고 모호한 법률을 서둘러 제정한다는 것이다.
미국에서의 인신매매 도덕적 공황으로서
인류학자 로라 아구스틴은 자발적인 이주가 비자발적인 인신매매와 의도적으로 혼동되는 방식, 그리고 반인신매매법이 외국인 또는 미성년 매춘부를 본인이 부인하더라도 "인신매매 피해자"로 간주하는 경향이 있다는 점에 대해 자세히 서술했다. 비슷한 맥락에서, 거리 기반 성 시장에 연루된 미국 태생 청소년을 연구하는 민족지학자들은 이러한 청소년들이 시장 활동을 돕는 성인들과 맺는 관계가 인신매매 모델을 수용하는 정책 입안자, 사회 서비스 제공자, 비영리 옹호자들이 이해하는 것보다 훨씬 더 큰 상호성과 평등을 가지고 있다고 주장했다. 이러한 비판은 일반적으로 활동가들에 의해 스톡홀름 증후군의 증거로 일축되어 매춘부의 주체성을 부정하고 정신 질환자로 취급하는 결과를 낳았다.
활동가들의 인상에 대한 타당성에 관심을 가진 민족지학자들은 국내 미성년 성 인신매매의 중심지로 확인된 도시에서 연방 인신매매 방지 태스크포스를 연구했다. 지역 성 시장과 태스크포스에 참여하는 지역 사회 서비스 제공자, 법 집행 공무원, 인신매매 반대 활동가들의 이해를 비교한 결과, 광범위한 인신매매 활동에 대한 많은 주장이 일화적 증거의 과장 또는 오해라는 사실을 발견했으며, 이는 활동가들이 보고 있는 상황을 이해하는 능력에 의문을 제기했다.
미국에서의 인신매매 미디어
캘리포니아의 잊혀진 아이들은 아동 성매매의 다양한 생존자들의 이야기를 다룬 장편 다큐멘터리이다. 이들은 현재 전 세계 피해자들의 권리를 위해 싸우는 용감한 지도자들이다. 이 영화는 사회 서비스, 법 집행 기관, 옹호자 및 아동 복지 전문가들의 현재 통계와 성 착취에 대한 관점을 통해 생존자들의 이야기를 뒷받침한다. 이 영화는 사법 시스템에서 부당하게 범죄화된 사람들, 가족, 친구 및 보호자에 의해 조종되고 강요된 사람들, 그리고 여러 노예 산업에 의해 착취된 사람들에게 초점을 맞춘다.
아이 엠 제인 도는 여러 미국인 어머니들이 빌리지 보이스 미디어가 소유했던 광고 웹사이트 Backpage.com에서 상업적 성매매를 위해 인신매매된 중학생 딸들을 대신하여 벌이는 법정 싸움을 기록한 다큐멘터리이다. 이 영화는 제시카 채스테인이 내레이션을 맡았고, 영화 제작자 메리 마지오가 감독했으며, 마지오와 알렉 소콜로프가 제작했다.
미국에서의 인신매매 미디어
아탈리사 사람들은 POV.org와 뉴욕 타임스의 다큐멘터리 영화로, 1970년대부터 30년 이상 아이오와주 아탈리사에서 텍사스주 기반의 헨리 터키 서비스에 의해 부당한 보상과 신체적, 정신적 학대를 받으며 열악한 환경에서 살았던 32명의 지적 장애인에 대한 이야기이다. 이들은 한 달에 65달러를 받고 오래된 언덕 위 학교에서 숙박하며 육류 가공에 사용되었다. 이들의 상황은 2009년 공개되어 2억 4천만 달러의 배심원 평결로 이어졌지만, 이후 1인당 5만 달러로 줄었다. 이 다큐멘터리는 법원 기록과 회사 내부 문서를 바탕으로 제작되었으며, 피해자 7명과의 첫 인터뷰를 담고 있다.
미국에서의 인신매매 인신매매 중심지
캘리포니아, 플로리다, 뉴욕, 네바다, 오하이오 및 텍사스는 "국제 국경과의 근접성, 항구 및 공항의 수, 상당한 이민자 인구, 강제 노동을 유인하는 산업을 포함하는 큰 경제" 때문에 미국 인신매매의 주요 중심지이다.
미국에서의 인신매매 주 정부 정책
여러 주 정부는 법률 제정이나 예방 활동을 통해 국경 내 인신매매 문제를 해결하기 위한 조치를 취했다. 예를 들어, 플로리다 주 법률은 강제 노동, 성적 인신매매, 가정 노역을 금지하고 의무적인 법 집행 훈련과 피해자 서비스를 제공한다. 2006년 코네티컷주 법률은 강제 노동을 금지하고 인신매매를 코네티컷 공갈 및 부패 조직 법 위반으로 규정한다. 워싱턴주는 2003년에 인신매매를 범죄화하는 법률을 통과시킨 최초의 주이다.
미국 국무부에 따르면, 애리조나는 국내외 노동 및 성 인신매매의 주요 목적지이자 경유지이다. 기여 요인으로는 멕시코, 샌디에이고, 라스베이거스와의 근접성, 따뜻한 날씨, 고속도로망, 주요 컨퍼런스 목적지이자 많은 프로 스포츠 행사의 본고장이라는 점 등이 있다. 대침체도 피닉스에 특히 큰 타격을 주어 인신매매범들에게 취약한 노숙 청소년 수가 급증했다. 신디 매케인은 애리조나와 미국 전역에서 인신매매에 대한 인식을 높였고, 잰 브루어 애리조나 주지사의 인신매매 태스크포스 공동 의장을 역임했다.
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성 인신매매: 분류 (AZ) – 성 인신매매가 무엇인지 정의하는 애리조나 법률. 강제, 사기 또는 강압에 의해 다른 사람을 매춘에 참여하게 할 의도로 모집, 유인, 은닉, 운송, 제공 또는 기타 수단으로 취득하는 것이 불법이라고 명시한다. 18세 미만인 경우, 그 사람을 매춘에 참여하게 할 의도로 유인, 은닉, 운송, 제공 또는 기타 수단으로 취득하는 것은 불법이다.
강제 노동 또는 서비스 목적의 인신매매; 분류; 정의 (AZ) – 노동 인신매매를 "속임수, 강압 또는 강제로 다른 사람을 운송하거나 유인, 모집, 은닉, 제공하거나 기타 수단으로 다른 사람을 운송하기 위해 취득하는 것"으로 정의하는 애리조나 법률. 또한 다른 사람을 노동 또는 서비스 목적으로 인신매매하거나 인신매매로부터 이익을 얻는 것을 불법으로 규정한다.
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애리조나 지역 인신매매 종식 연맹 (ALERT)은 법 집행 기관, 신앙 공동체, 비영리 단체, 사회 서비스 기관, 변호사 및 관심 있는 시민들과의 파트너십을 대표하는 연합이다. ALERT는 애리조나주 전역에서 인신매매 피해자들에게 음식과 쉼터, 의료 서비스, 정신 건강 상담, 이민 지원, 법률 지원, 언어 통역, 사례 관리 및 기타 문화적으로 적합한 서비스를 제공하여 돕는다.
미성년 성 인신매매 연합은 2011년 애리조나 법무장관에 의해 결성되었다. 이 연합은 인신매매에 대한 대중 인식을 높이고, 지역 사회를 교육하며, 인신매매 관련 법률 강화를 옹호하는 것을 목표로 한다. 이 연합은 아동 성 인신매매와 싸우기 위해 Shared Hope International과 협력하여 Arizona's Not Buying It 캠페인을 시작했다.
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캘리포니아는 "국제 국경과의 근접성, 항구 및 공항의 수, 상당한 이민자 인구, 강제 노동을 유인하는 산업을 포함하는 큰 경제" 때문에 특히 취약하다. 이곳은 미국 밖에서 수입되는 노예들의 입국 지점이자 노예들의 목적지 역할을 한다. 노예제는 캘리포니아 전역에서 발견되지만, 주요 중심지는 로스앤젤레스, 샌디에이고, 샌프란시스코 주변에 집중되어 있다.
2011년 캘리포니아는 "공급망 투명성 법"이라는 새로운 법률을 제정했다. 이 법은 특정 소매업체들이 공급망에서 노예제와 인신매매를 근절하기 위한 노력을 공개하도록 요구한다. 이 법은 2012년 1월 1일에 발효되었으며, 연간 전 세계 총 매출액이 1억 달러를 초과하고 연간 캘리포니아 판매액이 50만 달러를 초과하는 "소매 무역"에 종사하는 모든 회사에 적용된다.
국립 인신매매 핫라인은 캘리포니아가 매년 미국에서 가장 많은 인신매매 사례를 기록한다고 보고한다. 2023년 캘리포니아에서 핫라인은 총 3,152건의 신고를 접수했으며, 이로 인해 1,128건의 인신매매 사례가 확인되었다. 대부분의 신고는 전화 통화와 SMS를 통해 접수되었으며, 각각 1,876건과 841건이었다.
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주 및 지방 정부는 인신매매 퇴치를 위한 노력을 강화하고 있다. 캘리포니아 법무부는 샌디에이고 인신매매 태스크포스(SDHTTF)와 같은 태스크포스와 함께 대규모 작전을 수행하고 있다. 예를 들어, 2023년 SDHTTF가 주도한 합동 작전으로 46명 이상의 인신매매범이 체포되고 미성년자 여러 명을 포함한 20명의 피해자가 구조되었다.
플로리다는 캘리포니아와 텍사스와 함께 인신매매가 가장 많은 세 개 주 중 하나이며, 미국에서 상위 세 곳에 속한다. 높은 신고율의 이유는 많은 이민자 수, 관광업, 농업 생산, 그리고 국제 항구를 통해 들어오는 선박과 승객의 높은 양과 관련이 있다. 국립 인신매매 핫라인의 2023년 기록에 따르면, 플로리다는 인신매매와 관련된 2,245건의 신고를 접수했다. 그 결과, 성적 인신매매와 노동 인신매매 모두를 포함하여 896건의 중요한 사건이 조사되었고, 1,655명의 피해자가 확인되었다.
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플로리다주 아동가족부(DCF)와 법무부와 같은 지방 및 주 기관들은 피해자 지원 및 데이터 수집 노력을 포함한 여러 가지 노력을 기울였다. DCF는 주 전체 인신매매 위원회를 감독하며, 법 집행 기관, 아동 복지, 법률 서비스 및 생존자들이 위원회에 대표된다. 모든 플로리다 법 집행관은 인신매매 징후를 발견하고 대응하는 방법에 대한 전문 교육을 받아야 한다. 또한, 의료 제공자, 호텔 직원 및 마사지 치료사는 면허 취득에 필요한 교육의 일환으로 인신매매 징후에 대해 학습해야 한다(플로리다 주 법령, 787.06조).
2024년 5월, 플로리다는 인신매매로부터 주를 더 잘 보호하기 위한 새로운 계획을 발표했는데, 여기에는 인신매매 생존자들이 쉼터에 더 많은 공간을 가질 수 있도록 490만 달러를 지출하는 것이 포함된다. HB 7063과 같은 이니셔티브는 인신매매 가담자에 대한 처벌을 강화하고, 주 소유 건물에 인신매매 경고 표지판을 의무화하며, 성인 오락 클럽에서 미성년자를 고용하는 것을 금지한다. 이 조치들 중 HB 1127은 피해자를 위한 서비스를 개선하고, 인신매매범에 대한 처벌을 강화하며, 주 내 아동 착취를 예방하는 데 도움이 될 것이다.
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주 정책:
조지아주 법률 OCGA 16-5-46은 노동 또는 성 노역을 목적으로 한 인신매매를 금지하며, 미성년자 인신매매에 대해 더 엄격한 처벌을 부과한다.
기타 관련 법률:
2015년 4월 2일, SB8과 SR7이라는 새로운 법률이 통과되었다. 이 법률에 따라 유죄 판결을 받은 인신매매범은 성범죄자로 등록하고, 신체 및 정신 건강, 교육, 직업 훈련, 법률 지원과 같은 성 인신매매 피해자를 돕기 위한 뉴 세이프 하버(New Safe Harbor)라는 주 기금에 기여해야 한다.
HB 200 법은 2011년 7월 1일에 발효되었다. 이 법은 미성년자가 연루된 경우 더 가혹하며, 최대 20년의 징역형과 10만 달러의 벌금형이 부과될 수 있다. 또 다른 중요한 단계는 동의 연령(16세) 또는 피해자 나이에 대한 지식 부족이 더 이상 유효한 방어가 아니라는 것이다.
주요 문제:
애틀랜타는 현재 멕시코 출신 어린 소녀들을 인신매매하는 주요 운송 허브이며, 아동 성 인신매매 수준이 가장 높은 미국 14개 도시 중 하나이다.
2007년 애틀랜타의 성매매 산업은 2억 9천만 달러(~2007년 $3.79억에 해당)를 창출했다.
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크레이그리스트는 성매매 광고의 주요 매체이며, 이 사이트는 하루에 3건의 조회수를 기록하는 것으로 알려져 있다.
애틀랜타는 "비즈니스와 여행객을 애틀랜타로 끌어들이는 상업 항공 및 지상 노선에 대한 동일한 접근성"이 있어 인신매매에 연루된 범죄자들을 유인한다. 애틀랜타에는 수많은 행사와 컨벤션이 있어 많은 사람들이 도시로 몰려들며, 이는 이 문제를 더욱 악화시킨다.
조직:
Out of Darkness는 조지아주 애틀랜타에 위치한 성 인신매매 반대 조직으로, 501(c)(3) 섹션에 속한다. 이들의 "사명은 상업적 성 착취의 모든 피해자들을 찾아내고, 구출하며, 회복시켜 하나님의 영광이 알려지도록 하는 것"이다.
BeLoved Atlanta는 "인신매매, 매춘, 중독에서 살아남은 여성 공동체"에 중점을 둔 조직이다. BeLoved Atlanta는 성적 착취의 영향을 직접 받은 성인 여성들에게 최대 2년 동안 주거 시설을 제공할 수 있다.
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End It은 "자유를 위해 싸우는 세계 유수의 조직들의 연합"이다. 그들의 사명은 모든 형태의 노예제에 빛을 비추는 것이다. End It "파트너들은 매일 현장에서 AWARENESS, PREVENTION, RESCUE, RESTORATION을 위해 노력하고 있다."
Not For Sale은 현대판 노예제와 인신매매로부터 개인을 보호하는 데 관한 것이다. Not For Sale은 샌프란시스코에서 시작되었지만, 현재 15개 주에 위치해 있다. 이들은 안전, 직업 훈련, 생활 기술과 함께 다양한 다른 지원을 제공한다.
2006년 제니퍼 그랜홈 주지사는 하원 법안 5747(필 파블로프 의원(R)이 발의)에 서명하여 미시간주에서 인신매매를 명시적으로 불법화했다. 관련 주 법규는 750.462a부터 750.462i까지이다. 2011년 4월 1일부터는 추가 법규인 750.462j가 발효되어 인신매매 사건에 대한 추가 기소 근거가 마련되었다.
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2013년 네바다는 성 인신매매의 연방 정의를 사용하고 처벌 수준을 한 단계 높이는 의회 법안 67호(Assembly Bill 67)를 통과시켰다. 이 법안은 피해자들이 주 지원을 받을 자격을 부여하고 인신매매범을 고소할 수 있도록 허용한다. 성 인신매매범은 성범죄자로 등록해야 하며, 그들의 자산은 피해자 서비스 비용을 지불하는 데 압류될 것이다.
성인 매춘은 네바다주의 11개 농촌 카운티에서 합법이다. 외부 포주들은 가짜 신분증을 만들어 이 사창가를 이용해 아이들을 인신매매할 수 있다. 유진 (오리건주)의 그렉 하비 형사는 이러한 사례가 실제로 매우 흔하다고 말하며, "지금도 일어나고 있는 일이다. 여기에서 네바다 북부와 남부의 다른 사창가로 얼마나 많은 소녀들이 보내지는지 놀랍다. 많은 이들이 미성년자이다."라고 말했다. 다른 형사 피트 컨스 병장도 하비의 주장을 지지하며 "18세 미만의 누구도 (네바다 사창가에서) 일하지 않는다는 말을 믿지 마라. 그런 일은 일어나고 있다."고 말했다.
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멜리사 팔리는 2007년 보고서 "네바다의 매춘과 인신매매: 연관성 찾기"에서 사창가 주인과 매춘부와의 수많은 인터뷰 결과를 제시하며, 대부분의 사창가 매춘부들이 외부 포주에 의해 통제되며 사창가 주인과 고객에 의해 광범위한 학대를 겪는다고 말한다. 밥 허버트는 "그들이 '독립 계약자'라는 허구에도 불구하고, 이른바 합법적인 매춘부들은 대부분 포주를 가지고 있다 –  사창가를 운영하는 주 정부 승인 포주와, 많은 경우 그들의 삶의 다른 모든 측면을 통제하는 두 번째 포주 (그리고 그들의 합법적인 수입의 대부분을 가져간다)."라고 주장하며 이 주장을 지지한다.
알렉사 앨버트는 인신매매가 사창가 주인과의 협력을 통해 이루어지므로 매춘부들을 통제하기 더 쉽다고 말한다. 밥 L. 비어스 하원의원은 "사창가 주인은 본질적으로 노예 주인에 불과한 사람"이라고 말했다. 전 나이군 위원인 캔디스 트럼멜(Candice Trummell) 네바다 성 인신매매 반대 연합 이사는 "네바다가 모든 형태의 노예제에 마침내 맞설 미국 최후의 주가 되어야 할 때가 훨씬 지났다"고 말했다.
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2009년 가디언지 기사는 일부 네바다 카운티와 마을이 "성매매 종사자들을 지역 사회로부터 분리"하기 위해 "일부 특별한 제약"을 부과한다고 밝혔다. 일부 지역에서는 매춘부들이 사창가를 장기간 떠나는 것을 금지하는 반면, 다른 관할권에서는 매춘부들이 일하지 않을 때는 해당 카운티를 떠나도록 요구한다. 일부 지역에서는 사창가에서 일하는 여성들의 자녀가 같은 지역에 거주하는 것을 허용하지 않으며, 일부 사창가 종사자들은 오후 5시 이후에 사창가를 떠나는 것이 허용되지 않는다. 일부 카운티에서는 등록된 성매매 종사자들이 아예 자동차를 소유하는 것이 허용되지 않는다. 다른 전 매춘부는 네바다 사창가 4곳에서 일했던 경험을 바탕으로 이 시스템을 비판하며, "이 시스템 하에서 매춘부들은 자신의 일과 삶에 대한 자율성, 통제, 선택권을 너무 많이 포기한다"며 "사창가 주인들은 이 수익성 있는 해결책을 좋아하지만, 이는 착취적이고 불필요하다"고 말했다. 그녀는 여성들이 고객을 거부하기 매우 어렵게 만들거나 "오만하거나 성차별적인 태도"를 가진 의사들을 상대해야 하는 등 다양한 과장된 제약에 시달렸다고 설명했다(사창가에서는 매춘부들이 자신의 선택에 따라 의사를 만나는 것을 discouraged하고, 많은 경우 금지했다).
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불법이지만, 네바다주의 매춘의 90%는 라스베이거스에서 발생한다. 2009년 라스베이거스는 FBI에 의해 미국 내 아동 성매매 비율이 높은 14개 도시 중 하나로 지목되었다. 라스베이거스 경찰은 "매년 약 400명의 어린이가 매춘으로부터 거리에서 구출된다"고 주장했다. 미국 법무부는 라스베이거스를 인신매매에 가장 많이 노출될 가능성이 있는 17개 목적지 중 하나로 지목했다.
Shared Hope International은 라스베이거스가 아동 성 인신매매의 주요 중심지인 이유로 성적으로 과장된 엔터테인먼트 산업, 알코올 및 마약에 대한 쉬운 접근, 24시간 도박 등을 꼽는다.
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소녀 교육 및 멘토링 서비스 (GEMS)는 상업적으로 성 착취당하고 국내에서 인신매매된 소녀 및 젊은 여성, 일반적으로 포주 및 인신매매범에 의해 착취당한 미성년 청소년에게 서비스를 제공하는 비영리 조직이다. 이 조직은 1998년 레이첼 로이드에 의해 설립되었으며, 뉴욕 시 할렘에 기반을 두고 있다. 이 조직은 수백 명의 젊은 소녀들이 성 산업에서 벗어나 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 도왔다. 이들은 또한 성 착취 청소년을 위한 세이프 하버 법안 통과를 위해 로비 활동에 참여했으며, 이 법안은 뉴욕에서 매춘 혐의로 체포된 16세 미만 소녀들을 범죄자가 아닌 피해자로 취급하도록 규정한다. 이 법안은 2008년 9월에 서명되어 발효되었다. GEMS의 작업은 2007년 다큐멘터리 매우 어린 소녀들의 주제이기도 하다.
미국에서의 인신매매 주 정부 정책
오하이오 인신매매 태스크포스는 2012년 3월 29일 행정명령에 의해 창설되었다. 이 태스크포스는 11개 부서 간의 노력을 조율하여 피해자를 식별하고 구출하며, 인신매매 사건 수사를 조율하고, 피해자에게 서비스와 치료를 제공한다. 그 이후 오하이오는 인신매매 피해자를 위한 프로그램에 200만 달러를 지출했다. 프랭클린군 오하이오 시립 법원 판사 폴 허버트(Paul Herbert)는 CATCH 법원(Changing Actions to Change Habits)이라는 프로그램을 설립했는데, 이는 인신매매 성인 피해자를 위한 2년 간의 보호관찰 프로그램으로, 이전 유죄 판결을 취하할 수 있도록 한다.
오하이오는 대도시와 농촌 지역, 그리고 많은 일시적 이주민 인구, 그리고 다른 주 및 캐나다로 쉽게 접근할 수 있는 5개의 주요 고속도로를 모두 가지고 있기 때문에 인신매매에 특히 취약하다. 88개 카운티 중 24개 카운티에는 인신매매 훈련이나 피해자 서비스 접근이 없다. 매년 1,078명의 오하이오 아동이 아동 성 인신매매의 피해자이다. 털리도는 미국에서 네 번째로 큰 인신매매 모집 장소이다.
미국에서의 인신매매 주 정부 정책
2015년, 매리언에서 인신매매 조직이 적발되었을 때, 법 집행 기관은 미국 보건복지부가 기본적인 배경 조사를 수행하지 않아 수많은 아동을 인신매매범들에게 맡겼다는 사실을 발견했다.
H.B. 262 (2012년 오하이오 인신매매법)는 인신매매 범죄에 대한 처벌을 10~15년의 의무 최소 형량을 가진 1급 중범죄로 상향 조정하고, 미성년 피해자를 위한 보호 및 치료를 위한 전환 프로그램을 만들고, 매춘 또는 유인죄의 이전 유죄 판결을 받은 성인 인신매매 피해자의 기록을 삭제할 수 있도록 허용했다.
Worthwhile Wear는 해외 및 미국 내에서 강제 매춘 또는 인신매매에서 벗어날 수 있는 방법을 제공하는 국제 조직이다. 펜실베이니아에서는 Worthwhile Wear가 The Well이라는 프로그램을 운영하며, 18세 이상이며 인신매매의 영향을 받은 여성들에게 장기 주거(최대 2년), 회복 서비스 및 고용을 제공한다.
미국에서의 인신매매 주 정부 정책
엉겅퀴 농장(Thistle Farms)은 여성 생존자들이 인신매매, 중독, 매춘, 빈곤의 신체적, 감정적, 경제적 속박에서 벗어날 수 있도록 돕는 데 전념하는 파트너십과 공동체 네트워크를 제공한다. 그들은 여성들이 치유될 수 있는 안식처, 생존자들이 취약성에서 고용 및 경제적 자유로 나아갈 기회, 그리고 여성을 상품화하고 범죄화하며 학대하는 시스템에 맞설 수 있는 길을 만든다.
애틀랜타와 휴스턴을 통한 인신매매 수준이 높은 주요 요인은 근접성, 인구 통계 및 대규모 이주 노동력이다. 두 개의 큰 공항은 휴스턴 안팎으로 이동할 수 있는 방법을 제공하며, 애틀랜타는 여러 면에서 세계에서 가장 붐비고 큰 공항을 호스트한다. 애틀랜타와 휴스턴에서 높은 수준의 인신매매 가능성은 전국 인신매매 핫라인에 걸려오는 전화의 대부분이 애틀랜타 센터와 휴스턴에서 온다는 사실에 의해 뒷받침된다.
미국에서의 인신매매 주 정부 정책
휴스턴은 멕시코 국경과 주간고속도로 I-10(휴스턴을 관통하여 미국을 가로지르는 고속도로), 휴스턴 항구와의 근접성 때문에 국제 인신매매의 인기 있는 진입 지점이다. 휴스턴의 거대한 지리적 크기와 대규모 히스패닉 인구는 지역 사회와 어울릴 수 있는 능력 때문에 인신매매에 최적의 조건을 만든다. 또한 인신매매범과 그들의 피해자들이 지역 사회에 쉽게 섞여들 수 있는 대규모 아시아 및 중동 인구가 있다. 또한 텍사스 기업들은 주 전역의 많은 부문에서 이주 노동자들을 고용한다. 예를 들어 섬유, 농업, 식당, 건설, 가사 노동 등이다. 이 광범위한 다양성 때문에 법 집행 기관이 특정 노동 부문에 집중하여 인신매매를 효과적으로 종식시키기 어렵다.
미국에서의 인신매매 주 정부 정책
미국에서는 2000년 인신매매 피해자 보호법이 성 인신매매를 강제, 사기 또는 강압에 의해 상업적 성행위가 유도되거나, 그러한 행위를 강요받은 사람이 18세 미만인 경우 상업적 성행위를 목적으로 사람을 모집, 은닉, 운송, 제공 또는 취득하는 것으로 정의한다. 휴스턴에서 발생하는 성 인신매매는 스트립 클럽, 스파, 안마시술소, 모델링 스튜디오, 칸티나, 그리고 호텔, 모텔, 아파트, 주택의 주거용 사창가에서만 일어나는 것은 아니다. 휴스턴에서 발견되는 노동 인신매매는 농업 노동, 식당, 네일 살롱, 가정 노역, 행상, 구걸 또는 이동 판매원 팀에 국한되지 않을 수 있다.
미국에서의 인신매매 주 정부 정책
댈러스 여성 재단에서 발표한 연구에 따르면, 어린 소녀들의 성 인신매매는 고립된 현상이 아니라 텍사스에서 널리 퍼진 범죄 활동이다. 이 연구는 텍사스에서 한 달 동안 18세 미만의 소녀 740명이 성매매를 위해 광고되었음을 확인했으며, 이 중 712명은 인터넷 광고 웹사이트를 통해, 28명은 에스코트 서비스를 통해 광고되었다. 이 연구에서 추가로 결론지어진 정보는 다음과 같다. 텍사스에서 한 달 동안 성매매를 위해 인신매매된 소녀의 수는 1년 동안 텍사스에서 전 남편, 친밀한 파트너 또는 남자친구에 의한 가정 폭력으로 사망한 여성의 수보다 많다. 텍사스에서 한 달 동안 성매매를 위해 인신매매된 소녀의 수는 1년 동안 텍사스에서 AIDS 합병증으로 사망한 모든 연령대의 여성 수보다 많다. 마지막으로, 텍사스에서 한 달 동안 성매매를 위해 인신매매된 소녀의 수는 1년 동안 주에서 자살, 살인, 사고로 사망한 십대 소녀의 수보다 많다.