hotchpotch/wikipedia-multilingual-ir-pairs huggingface dataset:
지미 카터 행정부 외교 정책
카터는 소련의 아프가니스탄 침공에 놀랐는데, 1978년과 1979년 동안 미국 정보 기관의 합의는 모스크바가 강제로 개입하지 않을 것이라는 것이었기 때문이다. CIA 관리들은 소련군이 아프가니스탄 국경에 배치되는 것을 추적했지만, 소련이 전면적인 침공을 감행할 것이라고는 예상하지 못했다. 카터는 소련의 아프가니스탄 정복이 페르시아만 지역에 심각한 위협이 될 것이라고 믿었고, 그는 위험한 도발이라고 생각하는 것에 강력하게 대응했다. 텔레비전 연설에서 카터는 소련에 대한 제재를 발표하고 파키스탄에 대한 원조 재개를 약속했으며, 미국이 페르시아만 장악 시도를 격퇴할 것이라고 명시한 카터 독트린을 명확히 밝혔다. 파키스탄 지도자 무함마드 지아울하크는 이전에 파키스탄의 핵 프로그램과 줄피카르 알리 부토의 처형 때문에 카터와 좋지 않은 관계를 맺었지만, 소련의 아프가니스탄 침공과 이란의 불안정은 전통적인 파키스탄-미국 동맹을 재활성화시켰다. 사우디아라비아와 파키스탄의 파키스탄 정보부 (ISI)와 협력하여 카터는 CIA의 사이클론 작전을 통해 무자헤딘에 대한 원조를 늘렸다. 카터는 또한 나중에 65개국이 동참한 모스크바 1980년 하계 올림픽에 대한 미국의 보이콧을 발표했고, 소련으로의 미국산 밀 선적에 대한 금수 조치를 부과했다. 이 금수 조치는 결국 소련 경제보다 미국 농부들에게 더 큰 피해를 주었으며, 카터가 퇴임한 후 미국은 금수 조치를 해제했다.
지미 카터 행정부 외교 정책
소련의 아프가니스탄 침공은 카터의 외교 정책에 중대한 변화를 가져왔고 1960년대 중반에 시작된 데탕트 시대를 종식시켰다.
봉쇄 정책으로 회귀하면서 미국은 냉전 동맹국들과 화해하고 국방 예산을 늘려 소련과의 새로운 군비 경쟁으로 이어졌다. 아프가니스탄 무자헤딘에 대한 미국의 지원은 소련이 아프가니스탄에서 철수한 1989년까지 계속되었다. 소련은 2년 후 붕괴했다.
지미 카터 행정부 외교 정책
카터는 취임하자마자 오랜 기간 지속된 아랍-이스라엘 분쟁을 중재하려 노력하기로 결정했다. 그는 1973년 제네바 회담을 재개하여 이스라엘과 주변국들 간의 포괄적인 해결을 모색했지만, 이러한 노력은 1977년 말에 좌절되었다. 카터는 이집트 지도자 안와르 사다트를 설득하여 1978년 이스라엘을 방문하게 했다. 사다트의 방문은 다른 아랍 연맹 국가들의 비난을 샀지만, 사다트와 이스라엘 총리 메나헴 베긴은 각각 양자 회담에 대한 개방적인 태도를 표명했다. 베긴은 안보 보장을 추구했고, 사다트는 시나이 반도에서 이스라엘군의 철수와 요르단강 서안 지구 및 가자에 대한 자치권을 추구했다. 이스라엘이 점령한 이 지역들은 주로 팔레스타인 아랍인이 거주하고 있었다. 이스라엘은 1967년 제3차 중동 전쟁에서 요르단강 서안 지구와 가자를 점령했고, 시나이 반도는 1973년 욤키푸르 전쟁 이후 이스라엘이 점령하고 있었다.
지미 카터 행정부 외교 정책
협상을 진전시키기 위해 카터는 1978년 9월 베긴과 사다트를 대통령 휴양지인 캠프 데이비드로 초청했다. 사다트와 베긴 간의 직접 협상이 비생산적임이 밝혀지자 카터는 두 지도자와 개별적으로 회동하기 시작했다. 베긴은 시나이 반도에서 철수할 의사가 있었지만, 팔레스타인 국가 건설에는 동의하기를 거부했다. 이스라엘은 요르단강 서안 지구에 정착촌을 건설하기 시작했으며, 이는 평화 협정의 중요한 장애물이 되었다. 이스라엘 철수에 대한 명확한 합의에 도달하지 못하자 양측은 요르단강 서안 지구와 가자에서 선출된 정부 수립을 허용하기로 이스라엘이 약속하는 합의에 도달했다. 그 대가로 이집트는 이스라엘의 존재권을 인정한 최초의 아랍 국가가 되었다. 캠프 데이비드 협정은 이집트와 이스라엘 국내, 그리고 더 넓은 아랍 세계에서 강한 반대에 부딪혔지만, 양측은 협정을 기반으로 평화 조약을 협상하기로 합의했다.
지미 카터 행정부 외교 정책
1979년 3월 26일, 이집트와 이스라엘은 워싱턴에서 평화 조약에 서명했다. 조약 체결을 성사시킨 카터의 역할은 필수적이었다. 작가 아론 데이비드 밀러는 다음과 같이 결론지었다. "내가 누구와 이야기하든 — 미국인, 이집트인, 이스라엘인 — 대부분 같은 말을 했다: 카터가 없었다면 평화 조약도 없었다." 카터 자신도 이 합의를 재임 중 가장 중요한 업적으로 여겼다.
지미 카터 행정부 외교 정책
샤인 모하마드 레자 팔라비는 1953년 이란 쿠데타 이후 미국의 신뢰할 수 있는 동맹이었다. 쿠데타 이후 몇 년 동안 미국은 이란에 막대한 원조를 제공했으며, 이란은 안정적인 석유 수출원이었다. 카터, 밴스, 브레진스키는 모두 이란을 석유 생산뿐만 아니라 OPEC 내 영향력과 소련과 페르시아만 사이의 전략적 위치 때문에 핵심 냉전 동맹국으로 보았다. 인권 침해에도 불구하고 카터는 1977년 말 이란을 방문하여 미국 전투기 판매를 승인했다. 같은 해 여러 도시에서 폭동이 발생했고, 곧 전국으로 확산되었다. 열악한 경제 상황, 팔라비의 "백색 혁명"의 비인기, 그리고 이슬람 부흥이 모두 이란인들 사이에서 분노를 증가시켰으며, 그들 중 다수는 팔라비에 대한 미국의 지원과 1953년 쿠데타에서의 역할 때문에 미국을 경멸했다.
지미 카터 행정부 외교 정책
1978년까지 이란 혁명이 샤의 통치에 반대하여 발발했다. 국무장관 밴스는 샤가 불만을 잠재우기 위해 일련의 개혁을 단행해야 한다고 주장했고, 브레진스키는 반대파에 대한 강경 진압을 주장했다. 샤가 밴스와 브레진스키로부터 받은 혼합된 메시지는 그의 혼란과 우유부단에 기여했다. 샤는 망명했고, 임시 정부가 통제권을 잡았다. 대중적인 종교 지도자, 아야톨라 루홀라 호메이니는 1979년 2월 대중의 환호 속에 망명에서 돌아왔다. 불안이 계속되자 카터는 팔라비가 치료를 위해 미국에 입국하는 것을 허용했다. 카터와 밴스 모두 처음에는 이란의 반응에 대한 우려 때문에 팔라비를 입국시키는 것을 꺼렸지만, 이란 지도자들은 문제가 발생하지 않을 것이라고 그들을 안심시켰다. 1979년 11월, 팔라비가 미국에 입국한 직후, 일단의 이란인들이 주이란 미국 대사관을 점거하고 미국인 66명을 인질로 잡으면서 주이란 미국 대사관 인질 사건이 시작되었다. 이란 총리 메디 바자르간은 무장 세력에게 인질을 석방하라고 명령했지만, 호메이니가 무장 세력을 지지하자 사임했다.
지미 카터 행정부 외교 정책
이 위기는 빠르게 국제 및 국내적 관심을 끌었고, 카터는 인질들의 석방을 확보하겠다고 맹세했다. 그는 인질 석방 대가로 팔라비의 반환을 요구하는 이란의 요구를 거부했다. 그의 지지율은 미국인들이 그의 대응에 결집하면서 상승했지만, 위기가 계속되면서 그의 행정부에 점점 더 문제가 되었다. 인질들을 구출하기 위해 카터는 1980년 4월 이글클로 작전을 시작했다. 이 작전은 완전한 재앙이었고, 미국 병사 8명의 사망으로 끝났다. 작전의 실패는 이란에서 아야톨라 호메이니의 입지를 강화시켰고 카터의 국내적 입지를 크게 손상시켰다. 작전을 일관되게 반대했던 밴스가 사임하면서 카터는 또 다른 타격을 입었다. 이란은 이라크가 1980년 9월 침공할 때까지 인질 반환 협상을 거부했다. 알제리를 중재자로 삼아 협상은 1981년 1월 합의에 도달할 때까지 계속되었다. 52명의 인질을 석방하는 대가로 이란은 미국에 동결된 70억 달러 이상의 자산에 접근할 수 있게 되었다. 이란은 카터가 1981년 1월 20일 퇴임한 지 30분 후에야 인질들을 석방했다.
지미 카터 행정부 외교 정책
2017년에 기밀 해제된 1980년 CIA 보고서는 "이란의 강경파들, 특히 아야톨라 호메이니는 11월 선거에서 카터 대통령의 패배를 유발하기 위해 인질 문제를 이용하기로 결심했다"고 결론지었다. 또한 테헤란은 1980년에 "이맘 호메이니가 카터 대통령의 몰락과 불명예를 초래했다고 전 세계가 믿기를 원했다."
1960년대부터 파나마는 미국에게 파나마 운하의 통제권을 양도할 것을 요구했다. 파나마에 운하를 넘겨주는 초당적 국가 정책은 존슨, 닉슨, 포드 대통령에 의해 확립되었지만 협상은 10년 이상 지연되었다. 카터는 파나마 운하 양도를 우선순위로 삼았는데, 이는 미국의 외교 정책에 대한 도덕적 정화를 요구하는 카터의 요구를 이행하고 미국 잘못에 대한 정중한 사과로 라틴 아메리카 전역의 승인을 얻을 것이라고 믿었기 때문이다. 그는 또한 협상이 또다시 연기되면 파나마에서 폭력적인 upheaval이 발생하여 운하가 손상되거나 막힐 수 있다고 우려했다.
지미 카터 행정부 외교 정책
카터 행정부는 토리요스-카터 조약을 협상했는데 이 두 조약은 파나마가 1999년에 운하의 통제권을 얻을 것이라고 규정했다. 카터의 이니셔티브는 미국에서 광범위한 저항에 부딪혔고, 대중, 특히 보수주의자들은 카터가 중요한 미국 자산을 "넘겨주고 있다"고 생각했다. 보수주의자들은 상원에서 조약을 저지하기 위해 파나마 운하를 구하는 위원회와 같은 단체를 결성했지만, 카터는 조약 비준을 최우선 과제로 삼았다. 비준 논쟁 중 상원은 미국이 운하를 개방 상태로 유지하기 위해 군사적으로 개입할 권리를 부여하는 수정안을 만들었고, 파나마는 추가 협상 후 이에 동의했다. 1978년 3월, 상원은 두 조약을 68대 32의 표차로 비준하여, 비준에 필요한 3분의 2의 문턱을 간신히 넘겼다. 운하 지대와 모든 시설은 최종적으로 1999년 12월 31일 파나마에 인계되었다.
카터는 취임하자마자 쿠바와의 관계를 개선하기를 희망했지만, 중앙아메리카와 아프리카에서 계속되는 냉전 분쟁으로 인해 관계 해빙은 방해되었다. 1980년 초, 쿠바 지도자 피델 카스트로는 쿠바를 떠나고 싶은 사람은 누구나 마리엘 항구를 통해 그렇게 할 수 있다고 발표했다. 카터가 "공산주의 지배로부터 자유를 찾는 수만 명의 난민들에게 열린 팔을 제공하겠다"고 발표하자, 쿠바계 미국인들은 마리엘 보트리프트를 주선했다. 그해 초에 서명된 1980년 난민법은 연간 19,500명의 쿠바 이민자에게 미국 입국 상한선을 두었으며, 해당 난민들은 심사 과정을 거쳐야 한다고 규정했다. 9월까지 125,000명의 쿠바인들이 미국에 도착했고, 많은 사람들이 적절한 식량과 주택 부족에 직면했다. 카터는 특히 선거에서 중요한 플로리다주에서 보트리프트 처리 방식에 대해 널리 비판받았다.
닉슨 행정부에서 시작된 관계 개선을 이어받아 카터는 중화인민공화국(PRC)과의 관계를 성공적으로 강화했다. 양국은 소련에 맞서 협력을 강화했으며, 카터 행정부는 베트남에 대한 중국의 침공을 묵인했다. 1979년, 카터는 중화인민공화국을 공식적으로 외교적으로 인정했다. 이 결정은 미국과 덩샤오핑의 지도 아래 경제 개혁을 추진하고 있던 중화인민공화국 간의 무역 호황으로 이어졌다. 소련의 아프가니스탄 침공 이후, 카터는 중국에 군사 물자 판매를 허용하고 군사 정보 공유 협상을 시작했다. 1980년 1월, 카터는 국공 내전에서 중국 본토를 중화인민공화국에게 빼앗겼지만 현재 중화민국에 기반을 둔 중화민국(ROC)과의 상호방위조약을 일방적으로 폐기했다. 카터의 조약 폐기는 보수 공화당원들에 의해 법정에서 이의가 제기되었지만, 대법원은 골드워터 대 카터 사건에서 이 문제가 사법 심사 대상이 아닌 정치적 문제라고 판결했다. 미국은 1979년 대만관계법을 통해 중화민국과의 외교 관계를 계속 유지했다.
카터의 첫 조치 중 하나는 6.25 전쟁 이후 많은 미군 병력이 주둔해 있던 대한민국에서 병력을 철수시키라고 명령하는 것이었다. 카터는 병력이 서유럽에서 더 잘 활용될 수 있다고 믿었지만, 철수 반대자들은 철수 이후 북한이 남한을 침공할 것이라고 우려했다. 대한민국과 일본 모두 이 조치에 항의했으며, 의회, 군대, 국무부의 많은 구성원들도 마찬가지였다. 강력한 반발 이후, 카터는 철수를 지연시켰고, 결국 소수의 미군 병력만이 대한민국을 떠났다. 카터의 미군 병력 철수 시도는 1979년 암살당한 대한민국 박정희 대통령 정부를 약화시켰다.
1980년 5월, 카터 행정부는 5·18 광주 민주화 운동 당시 전두환이 이끄는 신군부의 민주화를 열망하는 시위대에 대한 유혈 진압을 지지했다. 카터 정부는 군부가 60명을 살해했다는 사실을 이미 알고 있었음에도 무력 사용을 승인했다. 또한 광주 민주화 운동 진압을 돕기 위해 미군을 배치할 비상 계획도 세웠다.
닉슨과 포드와는 극명한 대조를 이루며 카터는 사하라 이남 아프리카를 우선순위에 두었다. 특히 남아프리카는 쿠바가 1976년 앙골라를 통제하기 위해 대규모 군사력을 보낸 후 냉전의 전장이 되었다. 카터 행정부의 아프리카 담당 주요 정책 인사는 유엔 대사가 된 애틀랜타 흑인 사회의 지도자인 앤드루 영이었다. 영은 주요 지도자들, 특히 나이지리아와 우호적인 관계를 맺었다. 매우 논란이 많았던 문제는 남아프리카 연방으로부터의 나미비아 독립이었다. 영은 유엔 논의를 시작했지만 아무런 진전이 없었으며, 나미비아는 카터가 퇴임한 지 한참 후에야 독립을 얻게 되었다. 영은 1977년 남아프리카 경찰의 스티브 비코 살해 이후 강력한 제재를 주장했지만, 카터는 거부하고 제한적인 무기 금수 조치만을 부과했으며 남아프리카는 시위를 무시했다. 아프리카에서 카터 행정부의 가장 중요한 성공은 백인이 지배하던 남로디지아에서 짐바브웨의 흑인 통치로의 전환을 도운 것이었다.
지미 카터 행정부 논란
OMB 국장 버트 랜스는 국장이 되기 전 부적절한 은행 활동 의혹으로 1977년 9월 21일 사임했다. 랜스 논란은 의회와 대중의 카터 지지를 손상시켰고, 랜스의 사임은 카터의 가장 유능한 고문 중 한 명을 자리에서 물러나게 했다. 1979년 4월, 벨 법무장관은 폴 J. 커런을 특별 검사로 임명하여 버트 랜스가 통제하는 은행이 카터 소유의 땅콩 사업에 제공한 대출을 조사하도록 했다. 워터게이트 사건을 조사하기 위해 특별 검사로 임명된 아치볼드 콕스와 레온 자워스키와 달리, 커런의 특별 검사 직책은 그가 독자적으로 기소할 수 없으며, 필립 헤이먼 법무차관의 승인이 필요하다는 것을 의미했다. 카터는 현직 대통령으로서 자신에 대한 조사 일환으로 선서 증언을 한 최초의 대통령이 되었다. 조사는 1979년 10월에 종료되었고, 커런은 조지아 국립은행에서 대출된 자금이 카터의 1976년 미국 대통령 선거 캠페인으로 유용되었다는 주장을 뒷받침할 증거가 발견되지 않았다고 발표했다.
지미 카터 행정부 논란
카터의 동생 빌리 카터는 카터의 재임 기간 동안 그의 화려하고 종종 기이한 대중적 행동으로 많은 악명을 얻었다. 상원은 리비아가 빌리에게 불분명한 이유로 20만 달러 이상을 주었다는 사실이 공개된 후 빌리 카터의 활동에 대한 조사를 시작했다. 빌리 카터의 리비아와의 관계에 대한 논란은 "빌리게이트"로 알려지게 되었으며, 대통령은 개인적으로 관련이 없었음에도 불구하고 빌리게이트는 카터 행정부에 손상을 입혔다.
지미 카터 행정부 카터 재임 기간 중 선거
1978년 중간선거에서 민주당은 하원과 상원 다수당을 유지했다.
1978년 4월 여론조사에서 카터의 지지율이 급격히 하락했으며, 갤럽 여론조사에서는 카터가 1980년 민주당 후보 경선에서 에드워드 M. 케네디에게 뒤처지고 있는 것으로 나타났다. 1979년 중반까지 카터는 에너지 위기, 만연한 인플레이션, 느린 경제 성장, 그리고 그의 행정부가 무능하다는 광범위한 인식에 직면했다. 1979년 11월, 케네디는 1980년 민주당 경선에서 카터에게 도전할 것이라고 발표했다. 이란 인질 사건이 시작된 후 카터의 여론조사 지지율은 급등했으며, 소련의 아프가니스탄 침공에 대한 그의 대응은 민주당 경선에서 그의 전망을 더욱 높였다. 카터는 초반 경선에서 우세하여 일찌감치 대의원 선두를 차지했다. 카터의 여론조사 지지율은 3월에 폭락했고, 케네디는 뉴욕과 코네티컷 주 예비 선거에서 승리했다. 카터가 대의원 격차를 크게 벌렸음에도 불구하고, 케네디는 펜실베이니아와 미시간에서 승리한 후에도 경선에 남아 있었다. 최종 경선이 열린 날까지 카터는 역대 대통령 여론조사 중 최저 지지율을 기록했으며, 케네디는 카터가 지명을 확정짓지 못하게 할 만큼의 대의원을 확보했다.
지미 카터 행정부 카터 재임 기간 중 선거
최종 경선 후 카터는 백악관에서 케네디와 만났다. 부분적으로 카터가 전국 건강 보험 프로그램 설립을 요구하는 당 강령을 수용하기를 거부했기 때문에 케네디는 승복을 거부했다. 대신 그는 대의원들이 경선 결과와 상관없이 자신이 선택한 후보에게 자유롭게 투표할 수 있는 "개방 전당대회"를 요구했다. 카터의 지지자들은 1980년 민주당 전당대회에서 케네디의 움직임을 저지했고, 카터와 월터 먼데일 부통령은 재지명을 받았다. 케네디의 패배에도 불구하고, 그는 민주당의 진보 진영을 결집시켰고, 이는 총선에서 카터에게 약한 지지만을 주었다.
지미 카터 행정부 카터 재임 기간 중 선거
1980년 공화당 대통령 후보 경선은 캘리포니아의 전 주지사 로널드 레이건과 텍사스의 전 하원의원 조지 H. W. 부시 간의 양자 대결로 빠르게 전개되었다. 레이건의 감세안을 "부두 경제학"이라고 비판했던 부시는 아이오와 코커스에서 승리했지만 경선 후반에는 힘이 빠졌다. 레이건은 1980년 공화당 전당대회의 첫 번째 투표에서 대통령 후보 지명을 받았고 부시를 러닝메이트로 지명했다. 한편, 이전에 공화당 대통령 후보 지명을 노렸던 공화당 하원의원 존 B. 앤더슨은 독립 대통령 선거 운동을 시작했다. 당 전당대회 이후 9월에 실시된 여론조사에서는 레이건과 카터가 동률을 기록했다. 카터 선거 캠프는 국민들이 레이건이 지지하는 보수적 견해를 거부할 것이라고 확신했으며, 경제와 이란 인질 사태와 관련하여 희망적인 징후가 있었다. 재선 캠페인을 위해 민주당원들을 단결시키려 했던 카터는 자신의 정책보다는 레이건의 이념적 극단주의를 공격하는 데 집중하기로 결정했다.
지미 카터 행정부 카터 재임 기간 중 선거
레이건의 주요 강점은 폴 웨이리치, 리처드 비게리, 필리스 슐래플리와 같은 활동가들이 대표하는 부상하는 보수 운동에 대한 그의 호소력이었다. 대부분의 보수 지도자들이 감세와 예산 적자 감축을 주장했지만, 많은 보수주의자들은 낙태와 동성애와 같은 사회 문제에 더 밀접하게 초점을 맞췄다. 로 대 웨이드 사건과 밥 존스 대학교의 면세 지위 철회를 포함한 1970년대의 발전은 많은 복음주의 개신교인들을 처음으로 정치에 참여하게 만들었다. 복음주의 개신교인들은 점점 더 중요한 투표 블록이 되었고, 1980년 선거 운동에서 레이건을 열렬히 지지했다. 레이건은 또한 이른바 "레이건 민주당원"들의 지지를 얻었는데, 이들은 주로 북부의 백인 노동 계층 유권자로 자유주의 경제 프로그램을 지지했지만 적극적 우대조치와 같은 정책을 싫어했다. 사회적으로 보수적인 견해를 옹호했지만, 레이건은 자신의 선거 운동의 대부분을 SALT II 조약, 토리요스-카터 조약, 중미 상호 방위 조약의 폐지를 포함한 카터의 외교 정책에 대한 공격에 집중했다. 레이건은 국방비 증액, 감세, 국내 지출 삭감, 그리고 미국 교육부와 미국 에너지부의 해체를 요구했다.
지미 카터 행정부 카터 재임 기간 중 선거
여론조사는 9월과 10월 내내 박빙이었지만, 10월 28일 토론에서 레이건의 활약과 이란 인질 석방에 실패한 카터는 선거일 전까지 레이건에게 힘을 실어주었다. 레이건은 일반 투표의 50.7%, 선거인단 투표의 489표를 얻었고, 카터는 일반 투표의 41%, 선거인단 투표의 49표를 얻었으며, 앤더슨은 일반 투표의 6.6%를 얻었다. 레이건은 몇몇 주를 제외한 모든 주에서 승리했으며, 특히 남부 백인들 사이에서 좋은 성과를 거두었다. 레이건의 승리 규모는 박빙의 승부를 예상했던 많은 관찰자들을 놀라게 했다. 유권자 투표율은 1948년 대통령 선거 이후 최저치를 기록했는데, 이는 세 주요 후보 모두에 대해 많은 사람들이 가졌던 부정적인 태도를 반영한 것이다. 동시의 의회 선거에서 상원은 1950년대 이후 처음으로 공화당으로 넘어갔다. 한편, 카터는 1932년 허버트 후버 이후 재선에 실패한 최초의 선출된 대통령이었다.
지미 카터 행정부 평가 및 유산
역사학자와 정치학자들의 여론 조사는 일반적으로 카터를 평균 이하의 대통령으로 평가했다. 2018년 미국정치학회 대통령 및 행정 정치 부문의 여론 조사에서는 카터를 26번째로 좋은 대통령으로 평가했다. 2017년 C-SPAN 역사학자 여론 조사에서도 카터를 26번째로 좋은 대통령으로 평가했다. 일부 비평가들은 카터를 허버트 후버에 비유하는데, 그도 마찬가지로 "열심히 일했지만 영감을 주지 못하는 기술 관료"였다.
로버트 A. 스트롱은 다음과 같은 주장을 했다.
지미 카터 행정부 평가 및 유산
지미 카터는 1980년 재선에 실패했을 때보다 오늘날 훨씬 더 높이 평가받고 있다. 그는 모범적인 퇴임 후 활동을 보여주었으며, 오늘날 그가 1977년에 맡았던 임무의 엄청난 규모, 그리고 그가 직면했던 위기에 대처하기 위해 취한 조치들에 대한 인식이 높아졌다. 카터는 대통령이 연방 정부 전체를 혼란에 빠뜨린 지 불과 30개월 만에 취임했다. 그는 에너지 위기, 소련의 침략, 이란, 그리고 무엇보다도 시민들의 깊은 지도력 불신이라는 엄청난 도전에 직면했다. 그는 근면하고 양심적이었다. 그러나 그는 종종 제자리에 있지 않은 선수처럼 보였으며, 대통령보다는 에너지부 장관에 더 적합한 사람이었다. 카터는 역사상 최악의 대통령 스캔들의 후계자인 영감을 주지 못하는 비선출직 최고 행정관을 간신히 물리치고 대통령이 되었다. 그가 지명을 받은 것은 주로 1976년 이전 10년 동안 국가의 민주당 지도부가 스캔들, 베트남, 그리고 암살로 인해 파괴되었기 때문이다.
역사학자 버튼 I. 카우프만과 스콧 카우프만은 다음과 같은 결론을 냈다.
지미 카터 행정부 평가 및 유산
카터의 운명은 전통적인 민주당 지지층과 사회 문화적 가치에 더 중점을 둔 새로운 보수주의 운동의 어려운 상황 사이에서 국가를 이끌려고 시도하는 것이었다. 또한 카터는 엄청난 인플레이션과 증가하는 실업률, 그리고 그가 거의 통제할 수 없었던 석유 충격이 복합적으로 작용한 시기에 국가를 이끌어야 하는 불운을 겪었다... 동시에 카터의 대통령 임기가 평범했으며, 이는 대부분 그 자신의 소행이라는 결론을 피하기 어렵다. 그는 교활하기보다는 똑똑했다. 그는 신중한 정치 기획자가 아니었다. 그는 전략적 근시안에 시달렸다. 그는 선한 의도는 많았지만 노하우가 부족했다. 그는 인권 분야와 같이 상징적이고 오래 지속되는 중요성을 지닌 고상한 이상을 가지고 있었지만, 종종 그것들이 그를 정치적 현실에 눈멀게 했다. 그는 독선적이었다. 그는 미시적으로 관리했지만 잘하지는 못했다. 가장 중요한 것은, 그는 자신의 정부에 대한 임무, 국가에 대한 목적, 그리고 거기에 도달하는 방법을 적절하게 정의하지 못한 대통령이었다.
미국의 뒷마당
미국의 뒷마당(영어: America's Backyard)은 정치학 및 국제 관계에서 미국의 영향권과 전통적인 지배 영역, 특히 라틴아메리카를 지칭하는 데 자주 사용되는 개념이다.
러시아의 근린 외교 개념(러시아어: ближнее зарубежье, blizhneye zarubezhye)과 다소 유사하다. 또한, 최근 미국 국가안전보장에 대한 위협(러시아 군사 훈련 및 중동 테러리즘 포함)을 언급하며 대중 매체에서 두드러지게 나타났는데, 이는 본토의 이러한 위협과 유럽 또는 중동의 전통적인 전선에서의 위협을 대조하는 데 사용되었다.
미국의 뒷마당은 때때로 미국의 국립공원 및 공공 토지, 그리고 일반적으로 미국의 심장부를 지칭하는 데 사용되기도 한다.
미국의 뒷마당 용어
뒷마당이라는 용어를 거주하는 주변 지역이나 이웃을 지칭하는 데 사용하는 것에서 '미국의 뒷마당'은 '주택 소유자'로서 미국이 소유권을 주장했거나 외부 영향력을 제한하려고 시도한 지역을 의미한다. 반대로 '미국의 뒷마당'은 적 또는 경쟁 세력의 행동이 두렵거나 도발적으로 보일 수 있는 지역을 의미한다. 이는 주로 구소련 블록 국가들을 지칭하는 데 사용되는 러시아의 근린 외교와 많은 공통점을 가지고 있다. '근린 외교'는 러시아가 전통적인 외교 관행을 초월하는 권리를 이 지역에서 주장한다는 것을 의미한다.
공공 토지 및 국토 안보와 관련하여 다른 용례도 있다.
내셔널 지오그래픽도 '미국의 뒷마당'이라는 용어를 미국의 공공 토지를 지칭하는 데 사용한다. 예를 들어, 국립공원, 숲, 야생동물 보호구역, 도시 공원, 도시 정원 등 미국 공공 토지가 이에 해당한다. 이 범주에는 녹지대와 강변, 역사적인 랜드마크와 경관도 포함된다. 공공 토지 또는 '미국의 뒷마당'은 미국의 약 3분의 1을 차지한다.
미국의 뒷마당 용어
미국의 뒷마당이라는 개념(다른 곳의 분쟁 지역과는 달리 안전하고 평화로운 곳)은 중산층 미국과 관련하여 사용되었다. 예를 들어, 오클라호마시티 폭탄 테러 이후, 미국인들은 이 공격이 미국의 잘 알려진 정치적 또는 경제적 도시나 해외가 아닌 미국 중부 도시에서 일어났다는 충격에 대해 거리낌 없이 말했다. 많은 사람들이 이러한 테러리즘이 미국 한가운데, "미국 심장부 깊숙이"에서 일어날 수 있다는 것에 놀라움을 표했다. 또한, 미국의 뒷마당은 다양한 언론인, 작가, 참전 용사 및 블로거의 글에서 심장부와 상호 교환적으로 사용되었다.
미국의 뒷마당 역사
'미국의 뒷마당'이라는 용어는 원래 미국의 전통적인 지배 지역이자 주요 영향권을 지칭했는데, 오랫동안 라틴아메리카가 이에 해당했다.
미국의 뒷마당 역사
19세기 초, 라틴아메리카의 많은 스페인 식민지는 쇠퇴하는 스페인 제국을 이용하여 스페인으로부터 독립을 얻으려고 노력하고 있었다. 그러나 1820년대 초, 스페인은 복구 직전이었다. 미국과 영국은 스페인이 라틴아메리카에서 어떤 권력도 되찾기를 원하지 않았는데, 그들은 이 식민지들이 독립하기를 원했기 때문이다. 시몬 볼리바르는 독립 투쟁의 지도자였다. 이 식민지들이 독립하면, 그들은 미국과 영국과 상호 이익이 되는 방식으로 무역을 할 수 있었고, 남아메리카를 희생하여 본국 경제에 이익을 얻으려던 중상주의적 스페인에 의해 제한받지 않았다. 이 모든 상황을 고려하여, 제임스 먼로 대통령은 1823년 12월 2일 먼로주의를 제안했다. 이 교리는 유럽 국가들이 아메리카 대륙의 토지를 식민지화하거나 국가에 간섭하려는 추가적인 노력은 미국이 공격 행위로 간주하여 미국의 개입을 필요로 할 것이며, 서반구는 유럽 국가들에 의해 더 이상 식민지화되지 않을 것이며, 미국은 기존 유럽 식민지나 유럽 국가들의 국내 문제에 간섭하지 않을 것이라고 명시했다. 당시 미국은 강력한 국가로 알려지지 않았기 때문에 이 교리는 국제적으로 진지하게 받아들여지지 않았지만, 영국이 이에 동의했기 때문에 어떤 국가도 이에 이의를 제기하지 않았다.
미국의 뒷마당 역사
그 후 '미국의 뒷마당'이라는 용어는 라틴아메리카를 지칭하는 용어로 이 시기에 만들어졌다. 미국은 스페인 식민지의 독립을 지지했는데, 그들은 스페인과 다른 유럽 국가들을 서반구, 즉 '미국의 뒷마당'에서 멀리 떨어뜨려 놓기를 원했기 때문이다.
이는 루이지애나 매입(프랑스로부터), 알래스카 매매(러시아로부터), 미영 전쟁(영국에 대항), 미국-스페인 전쟁, 그리고 빅 스틱 이데올로기로 나타났다.
미국 건국 이래, 국제 관계는 국가의 발전된 민주주의와 영향력 있는 권력을 확보하는 데 정치적으로 중요했다. 라틴아메리카가 미국과 가장 가깝기 때문에 이 이웃 대륙은 '미국의 뒷마당'으로 불려왔다. 경제 발전을 더욱 촉진하려는 시도에서 미국 정부는 특히 지난 반세기 동안 진보를 위한 동맹을 포함하여 라틴아메리카에 대해 많은 전략을 행사했다.
미국의 뒷마당 역사
역사적 흐름 속에서 라틴아메리카와 미국 간의 관계를 조사하고 분석하는 연구가 최근 몇 년 동안 증가했다. 클린턴 행정부의 라틴아메리카 관련 공식 문서 기밀 해제는 이 문제에 대한 더 많은 공개 정보를 허용했다. 그 결과, 대중은 미국의 뒷마당과 라틴아메리카에서의 미국의 역할에 대한 훨씬 더 다양한 관점과 정보에 점점 더 노출되고 있다.
최근의 인기 있는 출판물들은 미국과 라틴아메리카 간의 관계 발전에 대한 더 자세한 통찰력을 제공한다. 역사의 흐름은 미국이 좋은 이웃으로 인식되어야 하는지 아니면 큰 나쁜 늑대로 인식되어야 하는지에 대한 전반적인 질문으로 이어진다. 가장 인기 있는 것은 그레이스 리빙스턴의 《미국의 뒷마당: 먼로주의에서 테러와의 전쟁까지의 미국과 라틴아메리카》로, 지난 반세기 동안 라틴아메리카에 대한 미국의 전략을 설명하며, 특히 그 내재된 약점과 미국 정책 입안자들의 심각한 무지와 편견을 밝힌다. 리빙스턴은 부정적인 편향—즉, 진보를 위한 동맹과 같은 긍정적인 노력들을 희생하고 라틴아메리카에 대한 미국 정책의 부정적인 측면에 초점을 맞춘 편향—을 인정하면서도 역사는 드러나야 한다고 주장한다.
미국의 뒷마당 역사
라틴아메리카가 세계에서 가장 가난한 지역은 아니지만, 가장 불평등한 지역이다. 역사적으로 소수의 엘리트가 대부분의 부를 통제했다. 미국은 전통적으로 그러한 엘리트들과 거래해왔는데, 그들이 얼마나 억압적이거나 반동적이었든 정부와 시장 경제를 통제했기 때문이다. 빈곤층 대중은 종종 문맹이거나 스페인어를 사용하지 않았으며, 자급자족 경제로 살았다. 이러한 후자의 사실들은 라틴아메리카의 불균등한 발전을 설명하는 데 도움이 된다. 리빙스턴은 미국과 유럽에서 때때로 혁명적인 혼란이나 전쟁이 변화의 필수적인 전조였음에도 불구하고, 미국 정부는 개혁의 반대 세력으로 작용하며 혼란, 대규모 시위(그리고 물론 혁명)를 안정에 대한 위협이자 따라서 자신의 이익에 대한 위협으로 간주했다고 말한다.
그러나 아메리카 대륙의 유일한 패권국으로서 미국의 전통적인 역할은 냉전 시대에 쿠바(쿠바 미사일 위기, 피델 카스트로)에 의해 도전/제한받았으며, 최근에는 베네수엘라 위기에서도 그러했다.
많은 유럽 평론가들은 20세기 후반과 21세기 초반에 중동에서 미국의 외교 정책이 (고의적이든 아니든) 중동을 미국의 새로운 '뒷마당'으로 만들었다고 주장한다. 즉, 미국이 라틴아메리카에서의 과거 행동과 유사하게 정권 교체와 정치적 압력을 통해 정치적 발전에 영향력을 행사하려는 새로운 진원지라는 것이다. 이는 걸프 전쟁, 아프가니스탄 전쟁 (2001년~2021년), 이라크 전쟁 중 정권 또는 영토 변경을 추구한 주요 군사 행동과 시리아 내전 및 IS와의 전쟁과 같은 지역 분쟁 개입을 통해 이 지역에서 테러와의 전쟁을 추구하는 미국의 모습에서 잘 드러난다.
마틴 자크는 중동을 미국의 '영향권' 아래에 있다고 언급한다. 그러나 이것은 러시아와 중화인민공화국을 포함한 다른 세계 강대국들의 존재와 성장뿐만 아니라 이란 주도의 저항의 축, 즉 미국(및 그 동맹국인 이스라엘)의 영향력 증가에 맞서 보호하기 위해 이 지역의 다양한 행위자 집단에 의해 도전받고/제한받고 있다.
미국의 뒷마당 다른 나라의 뒷마당
'뒷마당'과 '근린 외교'는 중화인민공화국과 인도와 같은 다른 주요 강대국들의 즉각적인 영향권을 지칭하는 데 점점 더 많이 사용되고 있다.
중화인민공화국의 뒷마당은 전통적으로 동남아시아였지만, 최근에는 카자흐스탄, 이란, 파키스탄과 같은 곳에서 인프라 프로젝트를 통해 러시아의 옛 근린 외교인 중앙아시아와 심지어 남아시아 일부 지역으로 확장되기 시작하고 있다. 특히 한나라(서역도호부, 한-대원 전쟁)와 당나라(안서도호부) 시대에는 중앙아시아가 중화인민공화국의 영향권 아래에 있었던 때도 있었다.
프랑스는 구 아프리카 식민지들과의 관계를 유지하고 있으며, 이들 식민지들은 프랑스의 '프레 카레'(뒷마당)로 간주된다. 이는 대중적으로 프랑사프리크로 알려진 이데올로기의 일부이다.
우리 시대의 평화
"우리 시대의 평화"는 영국 총리 네빌 체임벌린이 1938년 9월 30일 런던에서 뮌헨 협정과 그에 따른 영국-독일 선언에 대해 언급하며 한 선언이다. 이 문구는 1878년 베를린 회의에서 돌아온 벤저민 디즈레일리가 "솔즈베리 경과 나는 여러분에게 평화를 가져다주었다. 하지만 나는 명예로운 평화를 바란다"고 말했던 것을 반향한 것이다. 이 문구는 협정 후 1년도 채 되지 않아 독일의 폴란드 침공으로 제2차 세계 대전이 시작되었기 때문에 쓰디쓴 아이러니한 가치로 주로 기억된다.
이 문구는 종종 "우리 시대에 평화"라고 잘못 인용되는데, 이는 성공회 기도서에 오랫동안 등장하여 영국 대중에게 이미 익숙한 문구이다. 그 책의 한 구절은 7세기 찬송가 "Da pacem Domine"에서 번역된 것으로, "우리 시대에 평화를 주소서, 주여; 우리를 위해 싸우는 이가 주님 외에는 아무도 없으니, 오 하나님이시여"라고 되어 있다.
우리 시대의 평화 연설
체임벌린의 비행기는 1938년 9월 30일 헤스턴 비행장에 착륙했고 그는 그곳의 관중들에게 연설했다.
지금 달성된 체코슬로바키아 문제의 해결은, 제 생각에는, 모든 유럽이 평화를 찾을 더 큰 해결의 서곡에 불과합니다. 오늘 아침 독일 총리 히틀러 씨와 다시 이야기를 나누었고, 여기 그의 이름과 제 이름이 함께 적힌 문서가 있습니다. 여러분 중 일부는 이미 그 내용이 무엇인지 들었을지 모르지만, 제가 여러분에게 읽어드리고 싶습니다. "... 우리는 어젯밤 서명된 협정과 영국-독일 해군 협정을 우리 두 민족이 다시는 서로 전쟁을 하지 않으려는 소망의 상징으로 간주합니다."
그날 늦게 그는 다우닝가 10번지 밖에 서서 다시 문서 내용을 읽고 다음과 같이 결론지었다.
사랑하는 친구 여러분, 우리 역사상 독일에서 다우닝가로 명예로운 평화가 돌아온 것은 이번이 두 번째입니다. 저는 이것이 우리 시대의 평화라고 믿습니다. 진심으로 감사드립니다. 이제 집에 가서 편안하게 주무시길 권합니다.
우리 시대의 평화 연설
체임벌린의 귀환은 보편적으로 환영받지 못했고, 같은 날 트라팔가 광장에서는 뮌헨 협정에 반대하는 15,000명이 시위를 벌였는데, 이는 다우닝가 10번지에서 그를 환영한 사람들의 세 배에 달하는 숫자였다. 체임벌린의 BBC에 대한 지속적인 조작으로 인해 그 소식은 크게 억압되었다. 노동당 대변인 휴 달튼은 체임벌린이 흔들던 종이가 "나의 투쟁 페이지에서 찢어낸 것"이라고 공개적으로 시사했다.
체임벌린을 믿지 못한 아이작 아시모프는 1939년 7월 1940년에 세계 대전이 일어날 것이라고 언급하는 "트렌즈"를 발표했다. 그는 나중에 "내가 너무 보수적이었다" (전쟁이 언제 시작될지에 대해)라고 썼다.
우리 시대의 평화 문화적 언급
우리 시대의 평화는 노엘 카워드가 1947년에 쓴 연극의 제목이다. 가상의 1940년을 배경으로, 영국 본토 항공전은 패배하고 독일군은 제공권을 장악하며 영국은 나치 점령 하에 있다. 프랑스 점령의 영향을 보고 1946년에 이 연극을 쓰게 된 영감을 받은 카워드는 다음과 같이 썼다: "나는 4년간의 간헐적인 폭격의 물리적 영향이 4년간의 적 점령의 정신적 영향보다 국가의 본질적인 성격에 훨씬 덜 해롭다는 것을 의심하기 시작했다."
"Peace in Our Time"은 1984년 엘비스 코스텔로가 챔벌린을 언급하며 풍자한 노래이다. 이 곡은 앨범 Goodbye Cruel World에 수록되어 있다.
1994년 더 뷰티풀 사우스의 앨범 Miaow에 수록된 "Hold On to What?"에는 "체임벌린은 종이를 가졌고/예수는 십자가를 가졌지/그들은 버텼어/우리는 무엇을 버텼지?"라는 가사가 포함되어 있다.
우리 시대의 평화 문화적 언급
미국 대통령 존 F. 케네디는 1963년 아메리칸 대학교 연설에서 "우리 시대의 평화뿐만 아니라 영원한 평화"를 추구한다고 말하며 이 연설을 언급했다.
몬티 파이튼의 1969년 세상에서 가장 웃긴 농담 스케치에는 "영국의 위대한 전전 농담"이 언급되고 체임벌린이 뮌헨 협정 문서를 들고 있는 이미지가 나온다.
2015년 마블 시네마틱 유니버스 영화 어벤져스: 에이지 오브 울트론에서 토니 스타크는 동명의, 겉보기에는 자비로운 인공지능을 만든 후 "우리 시대의 평화"라는 문구를 사용한다. 이것이 역효과를 내면서, 이 문구는 체임벌린의 발언과 유사한 아이러니한 가치를 지닌다.
로빈 히치콕의 1990년 노래 "Cynthia Mask"는 두 번째 절 가사에서 이 사건을 언급한다.
영국 외교 관계의 역사
영국의 대외 관계의 역사는 대략 1500년부터 2000년까지의 잉글랜드와 영국, 영국의 외교 정책을 다룬다. 2000년 이후의 현재 상황은 영국의 대외 관계를 참조하라.
1750년부터 1910년대까지 영국은 전 세계를 지배한 산업, 금융, 해운, 무역을 포함한 비할 데 없는 경제 기반을 자랑했다. 자유 무역을 기반으로 한 외교 정책(1840년대부터 1920년대까지)은 경제를 번영하게 유지했다. 해외의 제1차 대영 제국은 영국이 주요 동맹국이 없던 전쟁에서 13개 아메리카 식민지를 잃으면서 황폐화되었다. 제2차 대영 제국은 아시아와 아프리카에 새롭게 건설되었으며 1920년대에 절정에 달했다. 외교 정책은 제국이 결코 심각한 위협을 받지 않도록 보장했다. 1931년 웨스트민스터 헌장은 1931년 영국의 자치령인 자치령에 사실상 독립을 부여했다. 팍스 브리타니카 시대인 1815년부터 1914년까지 영국은 세계 무역, 금융 및 해운을 지배했다. 역사가들이 "자유 무역 제국주의"라고 부르는 이 시기에 런던은 라틴 아메리카와 아시아의 많은 국가에서 강력한 정치적 영향력을 행사했다. 영국 해군은 아프리카 노예 무역을 억압하고 해적 행위를 줄이는 데 사용되었다.
영국 외교 관계의 역사
1815년 이전에 프랑스에 대한 선호되는 외교 전략은 프로이센 왕국과 같은 대륙 동맹국의 군대에 보조금을 지급하여 런던의 막대한 재정력을 군사적 이점으로 전환하는 것이었다. 1815년 이후 대영 제국은 영국 해군에 의존하여 안전을 유지했다. 해군은 전 세계에 걸쳐 광대한 기지망을 갖춘 가장 강력한 함대로 남아 있었다. 런던은 해군이 다음으로 큰 두 해군을 합친 것보다 더 크도록 보장했다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
1500년에 잉글랜드 왕국의 인구는 380만 명에 불과하여 훨씬 큰 경쟁국인 프랑스(1500만 명), 스페인(650만 명), 신성 로마 제국(1700만 명)에 비해 적었다. 해군 경쟁국인 네덜란드보다는 세 배, 스코틀랜드보다는 여덟 배 많았다. 제한된 예산, 대륙에서의 제한된 야망, 동맹 회피, 영국 해협이 제공하는 외세 침략으로부터의 보호가 결합되어 1688년 이전에는 영국 정부에 외교 문제가 덜 시급하게 만들었다. 엘리트 계층은 1660년대 이전에는 대륙 문제에 거의 관심을 기울이지 않았으며, 1618-48년의 30년 전쟁에 참전하라는 요구도 거의 없었다. 역사가 로렌스 스톤은 잉글랜드가 "유럽 강대국 게임에서 주변적인 선수에 불과했다"고 말한다. 점점 더 강력해지는 영국 해군은 찬사를 받았지만, 런던은 이를 성장하는 해외 제국을 지원하는 데 사용했다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
헨리 7세(재위 1485–1509)는 잉글랜드 내에서 평화를 확립하는 데 주력했는데, 특히 새로 패배한 요크가의 반란 위협에 맞서서였다. 스코틀랜드를 제외한 외교 문제는 우선순위가 높지 않았다. 스코틀랜드는 독립국이었고, 1497년에 평화가 합의되었다. 그의 외교의 대부분은 유럽 통치 가문과의 결혼 조약을 포함했다. 그는 1503년에 큰딸 마거릿 튜더를 스코틀랜드의 제임스 4세 국왕과 결혼시켰다. 헨리는 자신의 딸 메리를 나중에 신성 로마 제국의 카를 5세가 된 사람과 결혼시키려 했으나, 그 계획은 무산되었다. 헨리 8세는 결국 1514년에 평화 조약의 일환으로 그녀를 프랑스의 루이 12세 국왕과 결혼시켰다. 루이는 세 달 후에 사망했고, 헨리는 그녀의 지참금 대부분을 돌려받으라고 요구하여 얻어냈다. 헨리 7세의 다른 주요 외교적 성공은 1501년에 그의 후계자인 웨일스 공 아서와 스페인의 인판타(스페인 국왕의 장녀)인 아라곤의 캐서린의 결혼으로 봉인된 스페인과의 동맹이었다. 1503년에 그의 왕비가 사망하자 헨리 7세는 자신을 위한 큰 지참금을 가진 외교적 결혼을 위해 유럽 결혼 시장을 물색했지만, 적합한 상대를 찾지 못했다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
아서는 1502년에 사망했고, 둘째 아들이 1509년에 헨리 8세로 즉위한 직후 미망인과 결혼했다.
헨리 8세(재위 1509–1547)는 급성장하는 상선대를 보호하기 위해 잉글랜드 해군을 확장하는 데 특별한 주의를 기울였다. 그는 또한 상선대에 사략선 선장을 위임하여 적 상선을 나포하고 재판매하는 보조 군함으로 활동하게 했다. 그의 외교 및 종교 정책 중 일부는 교황 클레멘스 7세의 반대에도 불구하고 1533년에 아라곤의 캐서린과의 결혼을 무효화하는 것을 중심으로 전개되었으며, 그의 해결책은 잉글랜드의 종교 개혁을 시작하며 잉글랜드 교회를 교황의 권위에서 분리하는 것이었다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
1510년, 캉브레 동맹에서 신성 로마 제국과의 불안정한 동맹을 맺은 프랑스는 베네치아 공화국과의 전쟁에서 승리하고 있었다. 헨리는 프랑스의 루이 12세와의 아버지의 우정을 갱신하고, 스페인의 페르디난트 국왕과 협정을 맺었다. 1511년 10월 교황 율리오 2세가 반프랑스 신성 동맹을 결성하자, 헨리는 스페인을 따라 잉글랜드를 새로운 동맹에 참여시켰다. 헨리의 프랑스 통치 꿈을 현실로 만들기 위한 시작으로, 잉글랜드가 아키텐을 되찾기 위해 초기 영-스페인 연합 공격이 봄에 계획되었다. 이 공격은 실패했고 영-스페인 동맹에 부담을 주었다. 그럼에도 불구하고, 프랑스군은 곧 이탈리아에서 밀려났고, 동맹은 양측이 프랑스에 대한 추가 승리를 얻으려 노력하면서 유지되었다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
1513년 6월 30일, 헨리는 프랑스를 침공했고, 그의 군대는 스퍼스 전투에서 프랑스군을 격파했다. 이는 비교적 사소한 결과였지만, 잉글랜드인들은 선전 목적으로 이를 활용했다. 곧이어 잉글랜드는 테루안을 점령하여 막시밀리안에게 넘겨주었으며, 더 중요한 정착지인 투르네도 뒤따랐다. 헨리는 대규모 수행단을 이끌고 직접 군대를 지휘했다.
그러나 그의 부재로 인해 스코틀랜드의 제임스 4세는 루이의 요청에 따라 잉글랜드를 침공했다. 캐서린 왕비가 감독하는 잉글랜드군은 1513년 9월 9일 플로든 전투에서 스코틀랜드군을 결정적으로 격파했으며, 이 전투에서 제임스 4세와 많은 스코틀랜드 고위 귀족들이 사망했다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
신성 로마 제국의 카를 5세는 1516년 페르디난트와 1519년 막시밀리안의 죽음 이후 스페인과 신성 로마 제국의 왕위에 올랐다. 프랑스의 프랑수아 1세도 1515년 루이의 죽음으로 프랑스 국왕이 되어 세 명의 비교적 젊은 통치자와 새로운 시작의 기회를 남겼다. 토머스 울지 추기경의 신중한 외교는 1518년 런던 조약으로 이어졌으며, 이는 서유럽 주요 왕국 간의 초기 비침략 협정이었다. 중요한 후속 조치로 헨리는 1520년 6월 7일 칼레 근처 금란의 들판에서 프랑수아 1세를 만나 2주간 호화롭고 극도로 비싼 오락을 즐겼다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
카를은 1521년 프랑스와의 전쟁에 신성 로마 제국을 끌어들였다. 헨리는 중재를 제안했지만, 거의 성과를 거두지 못했으며 연말까지 헨리는 잉글랜드를 카를과 동맹시켰다. 그는 프랑스에 있는 잉글랜드 영토를 회복하려는 이전 목표를 여전히 고수했지만, 당시 카를의 영토였던 부르군트와 동맹을 확보하고 카를의 지속적인 지원을 얻으려고도 노력했다. 카를은 파비아에서 프랑수아를 격파하고 포로로 잡았으며 평화를 지시할 수 있었다. 그러나 그는 헨리에게 빚진 것이 없다고 생각했다. 헨리는 외교 작전을 위해 세금을 반복적으로 인상했으며, 1525년 상류층의 소극적인 저항으로 "아미커블 그랜트"로 알려진 최신 세금 징수를 중단할 수밖에 없었다. 자금 부족으로 헨리의 프랑스 침공 계획은 무산되었고, 그는 1525년 8월 30일 모어 조약으로 전쟁에서 잉글랜드를 철수시켰다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
1497년 헨리 7세는 잉글랜드에 정착한 이탈리아 해상 탐험가 존 캐벗에게 신세계를 탐험하도록 의뢰했다. 캐벗은 뉴펀들랜드섬에서 남쪽으로는 델라웨어주까지 탐험하여 지금의 캐나다 일부 지역에 도달한 노르만인 이후 최초의 유럽인이었다. 그는 금이나 향신료를 찾지 못했고, 국왕은 흥미를 잃었다. 식민지 개척은 튜더 왕조에게는 높은 우선순위가 아니었는데, 그들은 자신들의 식민지를 획득하는 것보다 스페인 보물선을 약탈하는 데 훨씬 더 관심이 많았다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
1568년 "보물 위기"는 1568년 11월 엘리자베스 여왕이 영국 항구에 있는 스페인 보물선에서 금을 압류한 사건이었다. 영국 해협에서 사략선에 쫓기던 5척의 작은 스페인 선박들이 40만 플로린(8만 5천 파운드) 상당의 금과 은을 싣고 영국 항구로 피난처를 찾았다. 이 돈은 네덜란드에서 반란군과 싸우던 스페인 병사들의 급여로 향하는 것이었다. 엘리자베스 여왕은 그 금이 스페인의 소유가 아니라 여전히 이탈리아 은행가들의 소유임을 알아냈다. 그녀는 그것을 압류하기로 결정하고, 이탈리아 은행가들로부터 잉글랜드에 대한 대출로 처리했다. 은행가들은 그녀의 조건에 동의했고, 그래서 엘리자베스는 돈을 가졌고 결국 은행가들에게 갚았다. 스페인은 격분하여 네덜란드와 스페인에 있는 영국 재산을 압류했다. 잉글랜드는 잉글랜드에 있는 스페인 선박과 재산을 압류함으로써 반응했다. 스페인은 네덜란드에 모든 영국 수입품을 금지하는 금수 조치를 부과함으로써 반응했다. 이 쓰라린 외교적 교착 상태는 4년 동안 지속되었다. 그러나 어느 쪽도 전쟁을 원하지 않았다. 1573년, 니메겐 협약은 잉글랜드가 프랜시스 드레이크와 존 호킨스와 같은 잉글랜드 사략선에 의한 스페인 선박 습격에 대한 지원을 중단하기로 약속한 조약이었다. 이는 1574년 8월 브리스톨 협약으로 최종 확정되었으며, 양측은 압류한 것에 대해 비용을 지불했다. 잉글랜드와 스페인 간의 무역이 재개되었고 관계가 개선되었다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
잉글랜드-스페인 전쟁 (1585년~1604년)(1585–1604)은 주로 종교적 차이에서 비롯되었으며, 1587년 가톨릭 신자 스코틀랜드의 메리 여왕의 처형은 스페인을 격분시켰다. 전쟁은 공식적으로 선포되지 않았다. 스페인은 군사적, 재정적으로 훨씬 강력했으며, 잉글랜드의 개신교에 반대하여 가톨릭 이익을 증진시켰다. 이 분쟁은 광범위하게 분리된 전투를 보였으며, 1585년 잉글랜드가 스페인령 네덜란드(현대 벨기에)에 네덜란드 의회의 스페인 합스부르크 통치에 대한 저항을 지원하기 위해 군사 원정을 보내면서 시작되었다. 잉글랜드는 1587년 스페인의 주요 항구인 카디스에서 "스페인 왕의 수염 태우기" 작전으로 소규모 승리를 거두었다. 프랜시스 드레이크가 이끄는 이 기습은 수많은 상선을 파괴하고 일부 보물을 획득했다. 잉글랜드의 큰 승리는 1588년 불운한 스페인 무적함대의 침공 시도를 결정적으로 격파한 것이었다. 1603년 엘리자베스가 사망한 후, 새로운 국왕은 평화를 최우선 과제로 삼고 1604년에 오랫동안 지속되던 분쟁을 종식시켰다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
1600년경 브르타뉴반도와 아일랜드에서의 전쟁이 교착 상태에 빠지자, 잉글랜드의 새로운 국왕 제임스 1세는 1604년 런던 조약으로 스페인의 새로운 국왕 펠리페 3세와 평화 협정을 맺었다. 그들은 각각 스페인령 네덜란드와 아일랜드에 대한 군사 개입을 중단하기로 합의했고, 잉글랜드는 스페인 상선에 대한 공해상 사략선 활동을 중단했다. 제임스 1세(재위 1603–25)는 자신의 세 왕국뿐만 아니라 유럽 전체의 평화에 진심으로 헌신했다. 그는 자신을 "평화의 왕(Rex Pacificus)"이라고 불렀다. 유럽은 심각하게 양극화되었고, 대규모 30년 전쟁(1618–1648)의 직전에 있었으며, 소규모의 기존 개신교 국가들은 대규모 가톨릭 제국들의 침략에 직면해 있었다. 왕위에 오르자 제임스는 가톨릭 스페인과 평화 협정을 맺고, "스페인 매치"에서 아들을 스페인 인판타(공주)와 결혼시키는 것을 정책으로 삼았다. 제임스의 딸 엘리자베스 공주와 팔츠 선제후 프리드리히 5세의 1613년 2월 14일 결혼은 중요한 정치적, 군사적 의미를 가졌다. 유럽 전역에서 독일 군주들은 팔츠의 수도인 하이델베르크에 본부를 둔 독일 개신교 군주 연합으로 뭉치고 있었다. 제임스 국왕은 딸의 결혼이 개신교들 사이에서 외교적 영향력을 줄 것이라고 계산했다. 그리하여 그는 양 진영에 발을 디디고 평화적인 합의를 중재할 수 있도록 계획했다. 순진하게도 그는 양측이 상대방을 파괴하려는 자신들의 목표를 위한 도구로 그를 이용하고 있다는 것을 깨닫지 못했다.