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닐스 볼린 역사적 영향
3점식 안전벨트는 자동차 충돌 시 부상을 예방하여 세상을 변화시켰다. 미국 교통부 산하 미국 고속도로 교통안전국에 따르면 안전벨트는 미국에서 연간 약 15,000명의 생명을 구한다고 한다.
효과적인 3점식 안전벨트를 설계했을 뿐만 아니라, 볼린은 스웨덴에서 발생한 28,000건의 사고 연구를 통해 그 효과를 입증하고 제11회 스탭 자동차 충돌 회의(Stapp Car Crash Convention)에서 논문을 발표했다. 안전벨트를 착용하지 않은 탑승자는 모든 속도 구간에서 치명적인 부상을 입었지만, 안전벨트를 착용한 탑승자는 시속 60마일 미만의 사고 속도에서 치명적인 부상을 입지 않았다. 탑승자실이 손상되지 않은 경우 안전벨트를 착용한 탑승자는 치명적인 부상을 입지 않았다. 이 연구 결과로 미국 교통부는 미국 자동차에 3점식 안전벨트를 의무화했다. 1968년, 새로운 안전벨트 디자인은 대중이 자유롭게 사용할 수 있도록 공개되었다. 대부분의 산업 국가에서는 법적으로 탑승자가 안전벨트를 사용하도록 요구한다.
장바티스트 베르티에
장바티스트 베르티에(Jean-Baptiste Berthier, 1721년~1804년)는 루이 15세와 루이 16세 통치 기간 동안 프랑스 지형 공병대에서 복무한 장교(중령)였다.
장바티스트 베르티에 생애
장바티스트 베르티에는 1721년 1월 6일 프랑스 왕국의 토네르에서 태어났다.
야전 원수 샤를 루이 오귀스트 푸케 드 벨릴의 주목을 받은 후, 그는 파리의 몇몇 주요 공공 건물, 특히 베르사유궁의 전쟁, 해군 및 외무부 건물의 건설 감독관으로 임명되었다.
1758년, 그는 루이 15세의 군사 측량 책임자가 되었으며, 이 직책은 루이 16세에게도 유지되어 왕실 사냥터의 유명한 지형도를 제작했다.
그는 1746년에 첫 번째 부인 마리 프랑수아즈 뤼이에 드 라 세르와 결혼했다. 그들은 다섯 명의 자녀를 두었다. 다섯 자녀 중 가장 나이가 많은 루이 알렉상드르 베르티에(1753년생)는 프랑스 육군원수가 되었고, 나머지 세 아들도 프랑스군에서 복무했다. 샤를(1760년생)은 북미에서, 세자르(1765년생)와 빅토르-레오폴(1770년생)은 나폴레옹 전쟁 중에 장군이 되었다. 그의 유일한 딸은 오제랑빌 부인으로만 기억된다.
장바티스트 베르티에 생애
미망인이 된 그는 프랑수아즈 셰롱과 재혼했다. 그들은 아들 알렉상드르 조제프 베르티에(1792년-1849년)를 두었는데, 그는 사촌 테레즈 레오폴딘 베르티에(1806년-1882년)와 결혼하여 후손을 두었으나 1949년에 단절된 바그람 자작 베르티에 가문이 되었다.
그는 1804년 5월 21일 프랑스 파리에서 뇌졸중으로 사망했다.
40가지 열매의 나무
40가지 과일 나무(Tree of 40 Fruit)는 시러큐스 대학교의 샘 밴 아켄 교수가 접붙이기 기술을 사용하여 만든 유실수 시리즈 중 하나이다. 각 나무는 벚나무속에 속하는 40가지 종류의 핵과를 생산하며, 미국에서 7월부터 10월까지 순차적으로 숙성된다.
40가지 열매의 나무 개발
샘 밴 아켄은 시러큐스 대학교의 조소 부교수이다. 그는 전통적인 예술 제작을 넘어 소통, 식물학, 농업 분야에서 새로운 관점의 예술 프로젝트를 개발하는 현대 예술가이다. 아켄은 2018년 노스캐롤라이나주 샬럿의 매콜 예술 및 혁신 센터에서 레지던시 작가로 활동했다.
그의 가족은 펜실베이니아 독일인이며, 그는 가족 농장에서 자랐다.
2008년, 아켄은 예술 프로젝트를 위해 여러 색깔의 꽃이 피는 나무를 만들 표본을 찾던 중, 자금 삭감으로 폐쇄 예정이던 뉴욕 주립 농업 실험소의 3-에이커 (1.2 ha) 규모 과수원을 인수했다. 그는 그곳에서 재배되던 250종이 넘는 유서 깊은 품종 중 일부(그 중 일부는 독특함)의 싹을 대목 나무에 접목하기 시작했다. 약 5년에 걸쳐 그 나무는 아몬드, 살구나무절, 버찌, 천도복숭아, 복숭아, 자두 품종을 포함하여 각각 다른 과일을 가진 40개의 다른 "기증" 나무 가지들을 축적했다.
40가지 열매의 나무 개발
매년 봄 이 나무의 꽃은 빨간색, 분홍색, 흰색의 다양한 색조로 혼합되어 핀다.
40가지 과일 나무는 원래 예술 프로젝트로 구상되었으며, 샘 밴 아켄은 사람들이 봄에는 나무에 여러 종류의 꽃이 피고 여름에는 다른 종류의 과일이 열린다는 것을 알아차리기를 바랐다. 그러나 이 프로젝트는 또한 수세기에 걸친 농업 관행의 변화를 보여준다.
40가지 열매의 나무 분포
2014년 기준, 밴 아켄은 16개의 40가지 과일 나무를 제작했으며, 지역사회 및 대학 정원, 박물관, 개인 소장품 등 다양한 개인 및 공공 장소에 설치했다. 설치 장소에는 뉴턴 (매사추세츠주), 파운드리지, 쇼트힐스, 벤턴빌, 산호세 (캘리포니아주) 등이 있다. 그는 나무로 도시 과수원을 채울 계획을 가지고 있다.
일리야 샤트로프
일리야 알렉세예비치 샤트로프 (러시아어: Илья Алексеевич Шатров; 1879년 (또는 1885년) 4월 1일 – 1952년 5월 2일)는 러시아의 군악가, 지휘자, 작곡가이다. 그는 1906년에 왈츠곡 만주의 언덕에서를 작곡한 것으로 유명하다. 이 왈츠는 러일 전쟁 중 봉천 회전에서의 그의 경험을 담고 있으며, 전투에서 전사한 그의 전우 중 한 명에게 헌정되었다.
일리야 샤트로프 생애
샤트로프는 1879년 4월 1일 러시아 보로네시주 세미루스키의 젬랸스크에서 러시아 제국 근위대 리투아니아 생명 근위 보병 연대의 퇴역 부사관이었던 알렉세이 미하일로비치 샤트로프의 아들로 태어났다.
일리야 샤트로프 생애
1905년, 샤트로프는 목샨스키 연대 오케스트라의 지휘자가 되어 러일 전쟁에 참전했다. 1905년 2월, 제214 예비 목샨 보병 연대는 봉천과 요양 전투에 참가했다. 한 전투에서 연대는 일본군에 포위되어 적군의 끊임없는 공격을 받았다. 탄약이 이미 소진된 위기의 순간에 연대장 파벨 포비바네츠 대령은 "군기와 오케스트라가 앞장설 것이다!"라는 명령을 내렸다. 군악대장 샤트로프는 오케스트라를 참호의 흉벽으로 이끌고 전투 행진곡을 연주하라는 명령을 내린 후 연대 군기보다 앞서 오케스트라를 이끌고 나갔다. 고무된 병사들은 총검 돌격에 나섰다. 전투 중에 연대는 오케스트라의 음악과 함께 일본군을 계속 공격했고, 결국 포위망을 뚫었다. 전투 과정에서 연대장은 전사했고, 원래 4000명이었던 연대원 중 7명의 오케스트라 음악가를 포함하여 700명만이 살아남았다. 이 공로로 살아남은 오케스트라 음악가 전원은 성 게오르기 십자가를 수여받았고, 샤트로프는 장교 성 스타니슬라우스 훈장 3등급 검을 수여받았으며 (지휘자에게 두 번째로 수여된 상), 오케스트라는 은제 트럼펫을 수여받았다.
그는 1952년 5월 2일 탐보프에서 사망했다.
막스 큐스
막스 아벨리예비치 큐스(러시아어: Макс Авельевич Кюсс; 1874년 3월 20일 – 1942년)는 주로 러시아 및 소련군에서 활동한 러시아인이자 소련의 음악가, 지휘자, 작곡가이다. 그는 왈츠 아무르강의 물결을 작곡한 것으로 가장 유명하다.
막스 큐스 교육 및 군 복무
큐스의 자서전에 따르면, 그는 1874년 3월 20일 오데사의 노동 계급 유대인 가정에서 태어났다. 그는 러시아군에 징집되어 음악가 소대에 배정되었다. 의무 복무를 마친 후, 그는 오데사 국립 음악원에 입학하여 졸업했고, 1903년에는 카펠마이스터로 군대에 재입대했다. 그는 제2 동시베리아 소총 연대에서 복무했으며, 1905년 러일 전쟁에 참전했다. 복무 중 블라디보스토크에 주둔하면서 그의 역작인 왈츠 아무르강의 물결을 작곡했다. 1907년 5월 1일부터 큐스는 제11 동시베리아 소총 연대에서, 1911년 1월 1일부터는 제33 시베리아 소총 연대에서 복무했다. 이 기간 동안 그는 루스키섬에 주둔했다. 1911년 그는 루터교회 신자가 되었다.
막스 큐스 교육 및 군 복무
큐스는 제1차 세계 대전에 제5 돈 코사크 연대, 그 다음 그레고리안 특별 기병대대에서 카펠마이스터로 참전했다. 러시아 내전에서 큐스는 붉은 군대의 카펠마이스터로 제416 흑해 소총 연대에서 복무했다. 1920년부터 22년까지 그는 오데사의 제33 소총 여단에서 같은 직책을 수행했다. 1922년 그는 하르키우에서 오케스트라를 이끌었으며, 한동안 크렘린 의장대를 이끌었다. 그러나 그의 상사들에 따르면 그는 "정치적으로 낙후"되었고, 즉 공산주의 이념에 충분히 충실하지 않았는데, 이는 정부와 가까운 장교에게는 문제였다. 그는 1927년 군 지휘관에서 은퇴했다. 그는 1934년까지 국가정치총국에서 군 작곡가로 계속 일했다. 특히 그는 모스크바 운하 건설 중 카펠마이스터였다. 1934년 그는 카펠마이스터로 오데사 인민 민병대에 합류했다.
막스 큐스 말년과 죽음
큐스는 1937년 은퇴하여 오데사 군사 음악원에서 계속해서 클라리넷을 가르쳤다. 제2차 세계 대전 중, 그는 침략한 나치에 의해 오데사의 유대인 게토에 수용되었다. 큐스는 1941년 말에 마지막으로 목격되었으며, 1941년 오데사 학살에서 사망한 것으로 보인다.
구스타프 로제
구스타프 로제(Gustav Rose, 1798년 3월 18일 – 1873년 7월 15일)는 베를린 출신의 독일 광물학자였다. 그는 1863년부터 1873년까지 독일 지질학회 회장을 역임했다.
구스타프 로제 삶
그는 베를린에서 약리학자 발렌틴 로제의 아들로 태어났다.
로제는 베를린 대학교를 졸업했으며, 그곳에서 광물학자 크리스티안 사무엘 바이스 (1780–1856)의 학생이었다. 그는 또한 스웨덴의 물리화학자 옌스 야코브 베르셀리우스 (1779–1848) 밑에서 스톡홀름에서 공부했다. 베르셀리우스와 함께 공부하는 동안 로제는 독일의 화학자 아일하르트 미처리히 (1794–1863)를 만났고, 그와 평생 우정을 유지했다. 로제는 미처리히의 동형성 법칙 개발에 도움을 주었다. 1826년에 그는 베를린에서 광물학의 부교수가 되었다. 1829년, 독일의 박물학자 알렉산더 폰 훔볼트 (1769–1859)와 크리스티안 고트프리트 에렌베르크 (1795–1876)와 함께 로제는 러시아 제국 전역을 가로지르는 과학 탐험에 참여했다. 러시아에서 그는 알타이와 우랄산맥, 그리고 카스피해 지역에서 광물학 연구를 수행했다. 1856년에는 왕립 광물학 박물관의 관장으로 임명되었다. 1863년부터 사망할 때까지 그는 독일 지질학회 회장이었다.
구스타프 로제 연구
구스타프 로제는 암석학과 결정학 분야에서 중요한 공헌을 했으며, 독일에서 반사 고니오미터 사용을 개척한 공로를 인정받고 있다. 그는 결정 형태와 광물의 물리적 특성 간의 관계에 특히 관심을 가졌다. 그는 화학, 동형성 및 형태학의 조합인 광물 시스템을 개발한 공로를 인정받고 있다.
로제는 석영, 장석, 화강암 및 트랩 암석의 광물학적 구성 요소에 대한 연구를 수행했다. 그는 운석과 콘드률 (일부 유형의 운석에서 발견되는 알갱이)에 대한 연구로 기억된다. 구스타프 체르마크 폰 세이세네크 (1836–1927) 및 아리스티데스 브레지나 (1848–1909)와 함께 "로제-체르마크-브레지나 운석 분류" 시스템이 개발되었다.
그는 러시아 광물학자 레프 알렉세비치 폰 페로프스키 (1792–1856)를 기리기 위해 이름 붙여진 페로브스카이트를 포함하여 과학에 새로운 많은 광물들을 식별했다. 로제 색의 광물인 로셀라이트는 로제의 이름을 따서 명명되었으며, 그는 하워다이트와 유크라이트라는 용어를 만들었다고 인정받고 있다.
구스타프 로제 선택된 출판물
Rose, Gustav (1864). 《Beschreibung und Eintheilung der Meteoriten auf Grund der Sammlung im mineralogischen Museum zu Berlin》 (독일어). Berlin: Königlichen Akademie der Wissenschaften: in Commission bei F. Dümmler's Verlags-Buchhandlung Harrwitz und Gossmann. 161쪽.  – 베를린 광물 박물관 소장품에 따른 운석의 설명 및 분류.
구스타프 로제 가족
그는 광물학자 하인리히 로제 (1795–1864)의 형제이자 저명한 외과의 에드문트 로제 (1836–1914)와 고전학자 발렌틴 로제 (1829–1916)의 아버지였다.
중화인민공화국의 원조로 세워진 극장 목록
중화인민공화국의 외국에 대한 극장, 오페라 하우스, 기타 문화 시설 건설은 중화인민공화국의 대외 원조 프로그램의 일환이다. 2009년 중화인민공화국이 발표한 토목 건설 분야의 원조 프로젝트에 대한 백서에 따르면, 문화 시설 건설은 수혜국에 대한 중화인민공화국의 보조금 또는 무이자 대출로 건설된 총 2,025개 프로젝트 중 하나로 확인되었다.
틀:나라자료 Ghana
아크라의 국립극장은 중화인민공화국의 건설 이후 1993년 1월에 개관했다. 이 극장은 중화인민공화국의 대출로 건설되었으며, 이 대출은 2007년에 취소되어 사실상 증여가 되었다. 중화인민공화국은 가나의 황금 희년 기념행사를 위해 극장을 개보수하는 데 2백만 달러를 추가로 지원했다.
레곤의 가나 대학교에 있는 드라마 스튜디오는 국립극장의 원래 사업의 일환으로 이 프로그램 하에 건설되었다.
중화인민공화국의 원조로 세워진 극장 목록
틀:나라자료 Senegal
다카르의 그랜드 극장은 컴플랜트가 2008년부터 2011년까지 증여 형태로 건설했다. 6층짜리 1800석 규모의 이 극장은 160억 CFA 프랑의 비용으로 건설되었으며, 이 중 중화인민공화국이 140억 CFA 프랑을 부담하고 세네갈이 나머지를 부담했다.
다카르에 위치한 흑인 문명 박물관 건설은 중화인민공화국이 제공한 3천만 달러의 보조금으로 2011년에 시작되었다. 이 프로젝트의 계약자는 상하이 건설 그룹이다.
중화인민공화국의 대외 원조
중화인민공화국의 대외 원조는 중화인민공화국에서 제공하는 정부(공식) 및 민간 개발원조와 인도주의적 지원을 모두 포함한다.
대부분의 주요 국가-국가 원조원과 달리, 중국의 공식 원조는 OECD의 공적개발원조 (ODA) 프로토콜에 따라 규제 및 측정되지 않는다. OECD 추산에 따르면, 2020년 중국의 공식 개발 원조는 48억 달러로 증가했다. 이러한 측면에서 이 프로그램은 노르웨이 및 캐나다와 유사한 금전적 규모를 가지고 있다. 그러나 중국은 양보적이지 않은 대출 형태로 더 많은 개발 자금을 제공한다. 중국 정부는 원조를 남남 협력 틀과 "수혜국의 내정에 간섭하지 않는" 특징을 가진다고 설명한다.
2018년, 중국은 국가의 대외 원조 조정을 위한 주요 책임을 맡을 중국국제개발협력국 (CIDCA)을 설립했다. 다른 정부 기관들도 중국의 대외 원조를 관리하는 역할을 계속하고 있다.
중화인민공화국의 대외 원조 역사
중화인민공화국이 1949년 건국된 이래 중국의 대외 원조 접근 방식은 국내 상황 및 국내 정치의 변화에 따라 여러 번 변경되었다.(p. 8)
마오쩌둥 시대 동안 중국은 사회주의 및 반제국주의 대의를 지원하기 위해 다른 국가에 원조를 제공하는 데 집중했다. 초기 사례는 1956년 수에즈 위기 동안 이집트에 2천만 스위스 프랑을 기부한 것이다. 1960년대에는 중국이 아시아와 아프리카의 수십 개 제3세계 국가에 더 광범위하게 원조를 제공하고 있었다.(p. 8) 중국이 대외 원조 프로그램을 시작했을 때, 중국은 해외 대외 원조를 제공하는 유일한 빈국이었으며, 심지어 중국보다 GDP가 더 높은 국가에도 지원을 제공했다.(p. 168) 중국도 대외 원조를 받았지만, 이 기간 동안 대외 원조의 순 기부국이었다.(p. 8)
냉전 동안 중국의 대외 원조는 종종 지정학적 요인, 특히 중화인민공화국의 국제적 인정 문제(대만 정부의 중화민국과 대조적으로)에 의해 동기 부여되었다.(p. 105)
1956년부터 1976년까지 중국은 제3세계에 36억 6천 5백만 달러의 대외 원조를 제공했다. 중국은 이 원조 자금의 10%를 중동 국가에 제공했다.
중화인민공화국의 대외 원조 역사
1970년부터 1975년까지 중국은 동아프리카의 TAZARA 철도 건설에 약 5억 달러를 지원했으며, 2012년 기준으로 중국의 역사상 최대 단일 원조 프로젝트로 간주되었다. 1974년(마오쩌둥의 중국 지도자 재임 기간 말기)에는 원조가 국민총생산의 2%라는 놀랍도록 높은 비율에 도달했다. 이 비율은 이후 크게 감소했지만, 중국의 번영이 커지면서 원조의 절대량은 증가했다.
개혁개방 시대 동안 중국은 혁명 지향적 대외 원조가 더 이상 재정적으로 실현 가능하지 않다고 판단했다.(p. 8) 원조의 동기는 이념을 홍보하는 것보다는 더욱 실용적으로 변했다. 해외 원조는 감소하고 지속 가능한 소규모 프로젝트로 방향이 전환되었다.(p. 8) 중국은 또한 일본과 세계은행을 포함한 개발 자금의 양을 늘려 순 원조 수혜국이 되었다.(p. 8)
중국은 1990년대에 대외 원조 접근 방식을 다시 변경했다.(p. 8) 냉전 이후 중국의 대외 원조 참여는 특히 자원 안보와 같은 경제적 이해관계에 의해 점점 더 동기 부여되었다.(p. 105)
중국은 2005년에 다시 외국 개발 금융의 순 제공국이 되었다.(p. 8)
중화인민공화국의 대외 원조 역사
2010년대 중반 이후 중국은 대규모 대외 원조 약속을 연이어 발표했다. 2015년 9월, 유엔 창립 70주년 정상회담에서 중국은 빈곤 감소, 농업, 무역, 기후, 보건, 교육 분야에서 각각 100개의 프로젝트를 포함하는 "육백(6개100)" 이니셔티브를 약속했다. 또한 남남 협력 지원 기금과 중국-유엔 평화 개발 기금을 설립하고 개발도상국을 위한 훈련 및 장학금 프로그램을 확대했다.
2017년 5월, 제1회 일대일로 국제 협력 포럼에서 중국은 생계 프로젝트 및 긴급 식량 지원을 위해 600억 위안의 원조를 약속하고 남남 협력 자금을 늘렸다.
중국국제개발협력국 (CIDCA)은 2018년에 중국의 대외 원조 과정을 효율화하기 위해 설립되었으며, 상무부와 외교부 및 국무원도 관련되어 있다. 2018년 이후, 원조 조정에서 점점 더 중요한 역할을 해왔으며, 대외 정책 목표에 더 중점을 두고 대외 무역 목표에는 덜 중점을 두었다.(p. 18)
중화인민공화국의 대외 원조 역사
2019년, 제2회 일대일로 국제 협력 포럼에서 중국은 농업, 보건, 재난 감소, 수자원 분야에서 협력을 심화하기 위한 이니셔티브를 발표하고 기후 변화에 대한 일대일로 남남 협력 계획을 시작했다. 또한 장학금 프로그램을 지원하고 파트너 국가에서 10,000명의 참가자를 중국 내 교류에 초청할 것을 약속했다.
2020년 5월, 코로나19 범유행에 대응하여 중국은 2년에 걸쳐 20억 달러의 국제 지원을 약속하고, 중국 내 유엔 인도주의 허브 구축을 지원하며, 개발도상국과의 의료 협력을 강화하고, 코로나19 백신을 글로벌 공공재로 취급할 것을 약속했다. 150개 이상의 국가 및 국제 기구에 지원이 제공되었다.
2020년대에 중국은 대외 원조를 더 넓은 남남 협력의 일환으로 점점 더 구성하면서, 여전히 세계 최대의 개발도상국임을 주장하고 있다. 원조 노력은 글로벌 공공재로 홍보되는 일대일로와 더욱 밀접하게 연계되었다. 또한 중국은 특히 코로나19 범유행과 같은 세계적 도전에 대응하여 유엔 2030 지속 가능한 개발 의제 이행 지원을 강조했다.
중화인민공화국의 대외 원조 ODA와의 비교
중국 원조는 대부분의 선진국이 제공하는 원조와 달리 OECD의 개발원조위원회 분류에 따르지 않으며, 국제 통계에서 공적개발원조 (ODA)로 계산되지 않는다. OECD 틀 내에서 운영되지 않기 때문에 중국은 자국의 대외 원조를 ODA라고 부르지 않고, 대신 대외 원조/지원(duiwai yuanzhu)이라고 설명한다.(p. 115) 중국은 "기부자"라기보다는 남남 협력 틀 내에서 활동하는 것으로 본다.
중국은 어떠한 정치적 조건도 부과하지 않고, 수혜국의 내정에 간섭하지 않으며, 독립적으로 자체 개발 경로와 모델을 선택할 권리를 전적으로 존중하는 원칙을 고수한다. 중국이 대외 원조를 제공하는 기본 원칙은 상호 존중, 평등, 약속 준수, 상호 이익, 그리고 상생이다.— 백서: 중국의 대외 원조 (2014)
중국-아프리카 협력 포럼 (FOCAC)의 창립 선언문은 중국의 시각에서 개발도상국에 대한 부당한 대우를 초래하는 지배적인 글로벌 대외 원조 모델에 대한 중국의 비판을 명시한다.(pp. 82–83)
중화인민공화국의 대외 원조 ODA와의 비교
각국은 자국의 조건에 비추어 개발 과정에서 자국의 사회 시스템, 개발 모델 및 생활 방식을 선택할 권리가 있다. . . . 또한, 경제 원조에 대한 인권 조건을 정치화하는 것은 인권 침해를 구성하므로 강력히 반대해야 한다.
OECD 모델을 포함한 서구 원조 모델과 대조적으로 중국은 정치적 변화나 시장 자유화에 원조를 조건으로 두지 않는다.(p. 98)
돈 C. 머피 교수는 "중국의 관점에서, 이는 단지 대외 원조의 대안 모델을 제공하는 것이 아니다. 이는 현재 시스템과 그 시스템 내에서 개발도상국에 대한 부당한 대우를 직접적으로 비판하는 것이다"라고 요약한다. 중국이 원조 수혜국에 요구하는 유일한 정치적 약속은 하나의 중국 원칙을 준수하는 것이다. 중국은 그 외에 거버넌스 문제에 대한 양보를 요구하지 않는다.
중국의 금융 원조 접근 방식은 시간이 지나도 변하지 않았지만, 중국 자체의 경제 발전 필요성이 증가함에 따라 원조 범위는 확대되었다.
중화인민공화국의 대외 원조 ODA와의 비교
2017년 현재 중국은 대외 원조에 대한 포괄적인 데이터를 제공하지 않는다. OECD는 2018년 중국의 ODA 유사 원조 규모가 44억 달러로 추정된다. ODA로 계산될 경우, 이는 그해 기부국 목록에서 노르웨이와 캐나다 사이에 중국을 10위에 올려놓을 것이며, 340억 달러를 제공한 미국보다 훨씬 뒤처진다. 그러나 중국은 충분한 양허 요소가 부족하거나 상업 거래와 연계되어 있기 때문에 ODA 자격이 없는 훨씬 더 많은 양의 개발 자금을 제공한다. 윌리엄 & 메리 칼리지의 연구실인 AidData의 2017년 연구에 따르면, 중국의 ODA 유사 원조는 수혜국의 경제 성장을 촉진하는 데 효과적이었다.
중화인민공화국의 대외 원조 ODA와의 비교
브루킹스의 2023년 블로그 게시물은 29개 연구에서 나온 1,149개의 추정치를 메타 회귀 분석하여 중국 대외 원조가 수혜국에 미치는 영향을 조사한다. 이 연구는 중국 원조가 개발 결과에 작고 이질적인 영향을 미치며, 경제 성장에 약간 긍정적인 영향을 미친다는 것을 발견했다. 이는 중국 정부 자금 지원 운송 프로젝트가 개발도상국의 인프라 격차를 해소하는 데 기여한다는 주장과 어느 정도 일치하지만, 삼림 벌채 및 중국에 대한 대중 인식과 약간 부정적인 상관관계를 보였다. 중국 및 OECD 원조 모두 경제적 결과에 약간 긍정적인 영향을 미쳐, 둘 다 자금을 지원하는 인프라 프로젝트가 개발에 기여하지만 그 효과는 작다는 것을 시사한다. 그러나 중국 원조는 중국에 대한 부정적인 인식 및 삼림 벌채와 같은 불리한 환경 영향과 관련하여 차이를 보이며, 이는 OECD 원조의 더 긍정적인 소프트 파워 효과 및 혼합된 환경 결과와 대조된다. 두 가지 형태의 원조 모두 거버넌스 또는 사회적 결과에 강력하게 영향을 미치지 않으며, 중국 원조는 서구 원조에 대한 일부 발견과는 달리 분쟁이나 안정성에 유의미한 영향을 미치지 않는다. 중국 원조 영향의 이질성은 측정된 개발 결과 유형, 원조 측정의 변동, 다른 추정 방법, 지리적 지역 및 저자 소속에 의해 영향을 받으며, 다양한 맥락에서 원조 효과를 평가하는 복잡성을 강조한다.
중화인민공화국의 대외 원조 관리 및 예산
상무부 (MOFCOM)의 대외 원조국 (1982년 설립)(p. 9)은 2018년까지 대외 원조를 조정하고 지급하는 주요 정부 기관이었다.(p. 73) 이 부서는 2018년에 CIDCA에 통합되었고, CIDCA가 이제 이 분야에서 주요 역할을 맡는다.(p. 74) 2021년 12월 대외 원조 관리 조치에 따르면, (1) CIDCA는 원조 정책, 지침, 연간 계획 및 예산 초안 작성을 담당하고, (2) MOFCOM은 대외 원조 프로젝트를 실행하고 이를 수행할 기업을 선정하며, (3) 외교부는 외교적 필요에 따라 권고하고 영사관 및 대사관은 해외 프로젝트를 감독한다.(pp. 146-147)
수많은 다른 정부 기관들도 대외 원조 및 개발 지원을 관리하는 역할을 한다.(p. 73) 중화인민공화국 국가발전개혁위원회는 기후 협력 문제에 대한 원조를 조정한다.(p. 73) 중화인민공화국 재정부는 다자간 금융 기관에 기부를 한다.(p. 73) 인도주의적 지원은 외교부가 주도한다.(p. 73) 중화인민공화국 교육부는 정부 장학금을 제공한다.(p. 73) 중화인민공화국 국가위생건강위원회는 중국의 해외 의료팀을 조정한다.(p. 73)
중화인민공화국의 대외 원조 관리 및 예산
중국수출입은행, 정책 은행은 양허 대출 형태로 해외 지원을 제공한다.(p. 74)
중국의 원조 프로그램 세부 사항(얼마나, 누구에게, 무엇을 위해 주어지는지)이 비밀리에 부쳐져 있어 파악하기 어렵다.
2021년 백서 '신시대 중국 국제 개발 협력'에 따르면, 2013년부터 2018년까지 중국은 보조금, 무이자 대출, 양허 대출을 포함하여 총 2,702억 위안의 대외 원조를 할당했다. 이 중 1,278억 위안(47.3%)이 보조금으로, 113억 위안(4.2%)이 무이자 대출로, 1,311억 위안(48.5%)이 양허 대출로 제공되었다.
이 기간 동안 중국은 아시아(30), 아프리카(53), 라틴 아메리카 및 카리브해(22), 오세아니아(9), 유럽(8)의 122개국과 20개 국제 및 지역 기구에 원조를 확대했다.
공식 담론과 중국 학계 담론에서 대외 원조는 일반적으로 중국을 기부국으로 묘사하지 않고, 대신 상호 지원, 공동 개발, 남남 협력과 같은 용어를 사용한다.(p. 97) 중국의 2011년 대외 원조 백서에서는 대외 원조를 평등과 상호 이익을 준수하고 수혜국에 정치적 조건을 붙이지 않는 모델로 특징짓는다.(p. 97)
중화인민공화국의 대외 원조 관리 및 예산
랜드 연구소가 발행한 "중국의 대외 원조 및 정부 후원 투자" 연구는 2011년 중국이 약속한 전통 원조와 훨씬 더 광범위하게 정의된 정부 후원 투자의 총액이 1,893억 달러라고 추정한다.
AidData의 2017년 연구("중국 원조에 대한 가장 상세한 연구")에 따르면, 2000년에서 2014년 사이에 중국은 약 750억 달러를 증여했고, 약 2,750억 달러를 대출했다. 같은 기간 미국의 증여액 4,240억 달러와 비교된다. 이 중국 원조 중 5분의 1인 750억 달러는 증여 형태(영국과 거의 동일)였으며, 나머지는 시장 이자율보다 낮은 양허성 대출이었다.
2019년, 중국은 약 59억 달러의 대외 원조를 제공했다.(p. 256)
중화인민공화국의 대외 원조 원조 형태 및 수혜국
공식 자료는 재정 지원을 보조금, 무이자 대출, 양허 대출의 세 가지 범주로 나눈다.(p. 97)
양허 대출은 중국의 세수로 보조금을 받아 차용자에게 저렴하다.(p. 74) 이 대출은 중국수출입은행에서 제공하며, 경제적으로 생산적인 프로젝트와 대규모 인프라에 사용되며, 국내 기준보다 낮은 이자율로 국가가 그 차액을 보조한다. 2009년 기준으로 중국은 76개국에 이러한 대출을 제공하여 325개 프로젝트에 자금을 지원했으며, 주로 운송, 통신 및 에너지 부문이었다.
보조금은 주로 학교, 병원, 저렴한 주택, 수도 시스템과 같은 중소 규모 사회 복지 프로젝트를 지원하는 데 사용되며, 기술 협력, 인적 자원 개발 및 인도주의적 지원에도 사용된다. 무이자 대출은 일반적으로 경제적으로 안정적인 개발도상국의 인프라 및 생계 프로젝트에 할당되며, 종종 유예 기간 및 상환 기간을 포함하여 20년 조건으로 제공된다.
데보라 브라위티갬은 중국의 원조 유형을 "의료팀, 훈련 및 장학금, 인도주의적 지원, 청소년 자원봉사자, 채무 탕감, 예산 지원, 턴키 또는 '완전한 공장' 프로젝트 [인프라, 공장], 현물 원조 및 기술 지원"의 9가지로 식별한다.
중화인민공화국의 대외 원조 원조 형태 및 수혜국
보조금 또는 무이자 대출은 원조 노력 시작부터 2009년까지 농업, 수자원 분배, 회의 건물, 교육 시설, 전력 공급, 운송, 산업 시설 및 기타 프로젝트 범주에서 2,025개의 완전한 인프라 프로젝트에 자금을 지원했다. 아마도 가장 유명한 프로젝트 유형은 스타디움 외교라고도 불리는 축구 경기장일 것이다. 주목받는 유사한 프로젝트 유형은 극장 및 오페라 하우스 건설이다.
2019년까지 중국은 모든 서구 개발 기관을 합친 것보다 더 많은 자본을 신흥 시장 및 개발도상국에 제공했다.(p. 1)
2009년 원조의 약 45%가 아프리카 국가에 지원되었고, 2019년에는 대부분이 아프리카 국가에 지원되어 아프리카에 집중되어 있다.(p. 256) AidData 보고서에 따르면 2014년 현재 중국의 공식 개발 원조의 대부분은 아프리카로 향했다. 사하라 이남 아프리카에서 중국 원조의 최대 수혜국은 내림차순으로 코트디부아르, 에티오피아, 짐바브웨, 카메룬, 탄자니아, 가나, 모잠비크, 콩고 공화국이다.(p. 170)
중화인민공화국의 대외 원조 원조 형태 및 수혜국
2015년 12월, 요하네스버그에서 열린 중국-아프리카 협력 포럼 (FOCAC) 정상회의에서 시진핑 주석은 3년간 시행될 "10가지 협력 계획" 패키지를 발표했다. 여기에는 산업화, 농업 현대화, 인프라, 금융 협력, 녹색 개발, 무역 및 투자 촉진, 빈곤 감소, 공중 보건, 문화 교류, 평화 및 안보에 대한 지원이 포함되었다.
2018년 9월, 베이징 FOCAC 정상회의에서 중국은 향후 3년간 및 그 이후에 실행될 "8대 주요 이니셔티브"를 발표했다. 이는 산업 개발, 인프라 연결성, 무역 촉진, 녹색 성장, 역량 강화, 보건, 민간 교류, 안보 협력에 중점을 두었다.
2020년 6월, 코로나19에 대한 연대 중국-아프리카 특별 정상회의에서 중국은 아프리카 국가들의 팬데믹 대응을 지원하겠다는 약속을 재확인하고, 공중 보건, 경제 회복, 생계 개선 분야에서 협력을 우선시하겠다고 약속했다. 정상회의는 공유된 미래를 가진 더욱 긴밀한 중국-아프리카 공동체 건설을 강조했다.
중화인민공화국의 대외 원조 원조 형태 및 수혜국
에볼라, 황열병, 지카 바이러스, 흑사병과 같은 보건 위기에 대응하여 중국은 피해 국가에 긴급 인도주의적 지원을 제공했다. 서아프리카의 에볼라 발생 이후 중국은 13개 아프리카 국가에 총 1억 2천만 달러에 달하는 5차례의 지원을 전달했으며, 약 1,200명의 의료진과 공중 보건 전문가를 파견하고 수천 건의 치료 및 검사를 지원했다. 중국은 또한 라이베리아의 병원을 20여 일 만에 완공하는 등 실험실 및 치료 센터를 건설했다. 중국-시에라리온 실험실은 나중에 시에라리온 정부에 의해 국립 참조 실험실 및 생물안전 훈련 센터로 지정되었다.
2022년 8월, 중화인민공화국 외교부는 2021년 말에 만료된 무이자 대출 23건을 17개 미지정 아프리카 국가에 탕감하겠다고 발표했다.
2005년 12월, 중국은 지역 빈곤 완화 기금으로 아시아 개발 은행에 2천만 달러를 기부했다. 이는 중국이 국제 기관에 설립한 최초의 기금이었다.
중화인민공화국의 대외 원조 원조 형태 및 수혜국
인프라 개발을 위한 중국의 재정 지원은 2000년대 중반부터 남아시아, 특히 소규모 남아시아 국가들의 공급 능력을 크게 증가시켰다. 네팔은 카트만두에서 라싸까지의 철도에 대한 중국의 자금 지원을 포함하여 중국 원조 증가의 혜택을 받았다. 중국은 2009년 스리랑카 내전이 끝난 이후 스리랑카에 중요한 대외 원조 공여국이었다. 방글라데시에서도 중국의 대외 원조는 점점 더 중요해지고 있다. 중국은 다른 프로젝트와 함께 방글라데시에 6개의 주요 "우정의 다리"를 건설했다. 중국은 이들 국가와 무역 흑자를 기록하고 있기 때문에, 중국의 대외 원조 제공은 소규모 남아시아 국가들에 의해 중국과의 양자 관계가 상호 이익이 되도록 보장하는 수단으로 간주된다.
1970년대부터 2022년까지 중국은 태평양 섬나라에서 100개 이상의 원조 프로젝트를 시행한 것으로 알려져 있다.
2000년부터 2014년까지 캄보디아는 중국 원조로 자금을 지원받은 132개의 프로젝트를 받았으며, 이는 다른 어떤 중국 원조 수혜국보다 많은 수의 프로젝트였다.(p. 103)
아르메니아 경제에서 중국의 역할은 성장과 발전의 주요 원동력이었다. 2000년대 초반부터 중국은 아르메니아의 최대 해외 기부국이 되었으며, 2000년부터 2017년 사이에 20억 달러 이상의 해외 원조를 제공했다.
라츤 회랑
라츤 회랑은 아제르바이잔에 위치한 산악 도로로, 아르메니아와 나고르노카라바흐를 연결했다.
이 두 지역을 잇는 유일한 도로였기 때문에, 나고르노카라바흐의 아르메니아인 인구에게 인도주의 회랑 또는 "생명선"으로 여겨졌다. 이 회랑은 아제르바이잔의 라츤구에 위치하지만, 2020년 나고르노카라바흐 휴전 협정에 따라 명목상 러시아 평화유지군의 통제하에 있었다. 2022년까지 이 회랑 지역에는 자부흐, 수스 마을과 라츤 시가 포함되었다. 2022년 8월 26일, 이 정착지들은 아제르바이잔의 통제하에 놓였다. 나흘 후, 남쪽으로 새로운 경로가 개통되어 자부흐, 수스, 라츤 정착지를 우회하고 메츠 셴/보유크 갈라다라시와 힌 셴/키치크 갈라다라시 마을을 통과한다.
라츤 회랑
아제르바이잔은 2022년 12월부터 2023년 9월까지 라츤 회랑을 봉쇄했고, 이는 여러 국가, 국제기구 및 인권 단체의 비판을 받았다. 이들 중 다수는 이를 제2차 나고르노카라바흐 전쟁을 종식시킨 휴전 협정 위반으로 간주했다. 2023년 4월 23일, 아제르바이잔 관리들은 군수품 및 천연자원의 "불법" 운송을 막기 위함이라고 주장하며 회랑에 검문소를 설치했다. 그러나 아르메니아와 아르차흐 공화국은 이러한 주장을 부인했으며, 2020년 나고르노카라바흐 휴전 협정은 라츤 회랑의 사용을 인도주의적 필요에만 명시적으로 제한하지 않는다. 2023년 9월 재공세 이후, 아제르바이잔군은 나고르노카라바흐 전역을 장악했고, 이는 나고르노카라바흐의 거의 모든 아르메니아 주민들이 라츤 회랑을 통해 아르메니아로 탈출하는 것으로 이어졌다.
라츤 회랑 역사
제1차 나고르노카라바흐 전쟁 동안, 나고르노카라바흐와 인접한 아르메니아는 1989년 8월에 봉쇄되었고, 아제르바이잔은 아르메니아와 아제르바이잔 간, 그리고 나고르노카라바흐와 아르메니아 간의 교통 및 경제 연결을 끊었다. 1992년 5월, 나고르노카라바흐 공화국군은 라츤을 점령하고 아르메니아와 육로를 연결하여 봉쇄를 끝냈다. 전쟁이 끝난 후, 라츤 회랑의 지위는 아르메니아와 아제르바이잔 간의 평화 협상에서 주요 쟁점 중 하나였다. 회랑의 지위에 대해 다양한 구성이 제안되었다. 1999년의 한 협상에서, 아제르바이잔이 회랑에 대한 아르메니아의 통제를 수락하는 대신, 나흐츠반과의 연결을 위해 남부 아르메니아를 통과하는 육로 회랑을 제안했다. 2005년 9월 18일 유엔에 대한 성명에서, 아제르바이잔 외무부 장관 엘마르 맘마디아로프는 아제르바이잔이 쌍방 사용을 위한 라츤 회랑의 안보를 보장하기 위해 "초기 단계에서" 다국적 평화유지군 배치를 지지한다고 밝혔다.
러시아가 중재한 휴전으로 끝난 제2차 나고르노카라바흐 전쟁 이후, 라츤 회랑은 아르메니아와 나고르노카라바흐를 연결하는 유일한 통로가 되었다. 휴전 협정은 다음과 같이 규정했다.
라츤 회랑 역사
아르메니아 공화국은 [...] 라츤구를 2020년 12월 1일까지 반환해야 한다. 나고르노카라바흐와 아르메니아를 연결하고 슈샤 영토를 통과하지 않는 라츤 회랑(폭 5km)은 러시아 연방 평화유지군의 통제하에 남아있어야 한다.
당사자들의 합의에 따라, 향후 3년 이내에 나고르노카라바흐와 아르메니아를 연결하는 라츤 회랑을 통한 새로운 경로 건설 계획이 수립될 것이며, 러시아 평화유지군은 이후 해당 경로를 보호하기 위해 재배치될 것이다.
아제르바이잔 공화국은 라츤 회랑을 따라 양방향으로 이동하는 사람, 차량 및 화물의 안전을 보장해야 한다.
라츤 회랑 역사
휴전 이후 약 200명의 아르메니아인이 라츤 회랑에 남았는데, 그 중 30명은 수스에, 100~120명은 라츤에, 40명 이상은 자부흐 (아하브노)에 있었다. 일함 알리예프 아제르바이잔 대통령은 라츤 회랑이 라츤 시를 통과하기 때문에 이 지역에 새로운 회랑이 건설될 것이라고 발표했다. 8월 26일, 라츤구의 통제권이 아제르바이잔으로 이관되었다. 아르차흐 당국은 회랑을 따라 거주하는 마을 주민들에게 대피를 위해 20일의 유예 기간을 주었다. 알리예프는 나고르노카라바흐의 장기 거주 아르메니아인들이 시민으로 대우받을 것이라고 약속했지만, 남아있는 거주민들을 불법 정착자로 낙인찍고 그들의 제거를 요구했다.
2021년 3월, 영국방송공사의 한 기자가 이 도로를 방문하여 "전쟁 이후 아르메니아는 누가 이 도로를 사용하고 무엇을 사용하는지에 대해 통제할 수 없었고", 이제 통제는 러시아에 달려 있다고 보고했다. 아제르바이잔은 라츤 회랑을 따라 영상 감시 카메라를 설치했다고 밝혔다. 나고르노카라바흐를 아르메니아 공화국과 연결하는 유일한 도로이기 때문에, 종종 나고르노카라바흐 주민들을 위한 "생명선"으로 묘사되어 왔다.
라츤 회랑 역사
2022년 8월, 아제르바이잔은 라츤 주변 도로 건설을 완료했지만, 아르메니아는 그렇지 못했다. 8월 2일, 아르메니아 지방 당국은 아제르바이잔 측이 기존 경로를 우회하여 다른 경로를 통해 아르메니아와 통신을 조직하라는 요구를 전달했다고 보고했다. 라츤 주변 재충돌 이후, 아르메니아 안보리 비서 아르멘 그리고랸은 아르메니아 측이 아직 새로운 도로 건설 계획에 동의하지 않았기 때문에 아제르바이잔의 라츤 회랑 요구는 불법이라고 밝혔다. 아제르바이잔은 아르메니아가 도로 건설을 지연시키고 있다고 비난했으며, 아제르바이잔이 담당한 부분은 이미 건설되었다. 8월 4일, 아르메니아 영토행정부 장관 그넬 사노샨은 라츤 대체 도로 건설이 활발히 진행 중이며 2023년 봄에 완료될 것이라고 밝혔다. 8월 5일, 아르메니아 지방 당국은 라츤, 자부흐, 수스 주민들에게 8월 25일까지 집을 떠나라고 통보했으며, 그 이후 마을은 아제르바이잔에 넘겨질 예정이었다. 일부 아르메니아 주민들은 자신의 집을 불태웠다. 8월 26일 현재, 아제르바이잔은 라츤, 수스, 자부흐를 포함한 라츤 회랑의 마을들을 다시 장악했다. 곧이어, 메츠 셴/보유크 갈라다라시와 힌 셴/키치크 갈라다라시 마을을 지나는 남쪽의 대체 경로가 개통되었다.
라츤 회랑 역사
2022년 12월 12일, "환경 운동가"라고 주장하는 아제르바이잔 시민들이 라츤 회랑을 봉쇄하여 270명의 어린이를 포함하여 1,100명이 집으로 돌아갈 수 없게 되었다. 이어서 아제르바이잔은 아르메니아에서 나고르노카라바흐로의 가스 공급을 중단했고(12월 13일~16일), 이로 인해 나고르노카라바흐의 아르메니아 주민 12만 명이 인도주의적 위기에 처할 위험에 놓였다. 이 봉쇄는 프랑스, 그리스, 네덜란드, 러시아, 캐나다 등 여러 국가의 비난을 받았다. 이 문제는 유럽 평의회 의원총회에서도 논의되었다.
2023년 4월 23일, 아제르바이잔 관리들은 군수품 및 천연자원의 "불법" 운송을 막기 위함이라고 주장하며 회랑에 검문소를 설치했다. 이러한 주장은 이전에 아르메니아 당국에 의해 부인되었다.
라츤 회랑 역사
2023년 7월 29일, 아제르바이잔군은 나고르노카라바흐의 아르메니아인 거주자 바기프 하차트랸이 치료를 위해 라츤 회랑을 통해 아르메니아로 건너가던 중 그를 구금했다. 하차트랸은 국제 적십자 위원회의 도움으로 아르메니아로 여행하는 대규모 그룹의 일원이었다. 하차트랸은 이후 바쿠로 이송되었다. 아제르바이잔 당국은 하차트랸이 제1차 나고르노카라바흐 전쟁 중 메셜리 마을에서 아제르바이잔인들을 상대로 폭력을 행사한 혐의가 있다고 주장하며, 아제르바이잔 형법에 따라 "집단 학살"과 "인구의 추방 또는 강제 이동" 혐의로 기소했다.
2023년 8월 28일, 나고르노카라바흐 출신의 젊은 아르메니아인 남성 세 명, 알렌 사르키샨, 바헤 호브세피안, 레본 그리고랸이 라츤 회랑을 통해 아르메니아로 이동하던 중 아제르바이잔 보안군에 의해 구금되었다. 이들은 러시아 평화유지군의 호위를 받고 있었다. 아제르바이잔 당국과 언론은 이들이 2021년 소셜 미디어 영상에서 "아제르바이잔 국기에 대한 경시" 혐의로 기소되었다고 밝혔다. 이 세 남성은 이후 "피고인의 나이, 진심 어린 후회, 절차법 요건 준수를 고려하여" 형사 고발이 취하되었다고 전해졌다. APA 통신에 따르면, 이 세 명은 아제르바이잔에서 추방되기 전에 10일간 행정 구금될 예정이다.
2023년 9월 재공세 이후, 아제르바이잔군은 나고르노카라바흐 전역을 장악했고, 이는 나고르노카라바흐의 거의 모든 아르메니아 주민들이 라츤 회랑을 통해 아르메니아로 탈출하는 것으로 이어졌다.
중화인민공화국에 대한 대외 원조
1949년 이래 중국에 대한 해외 원조는 양자 및 다자 공적개발원조와 개별 수혜자에 대한 공적 원조의 형태로 이루어졌다.
1978년, 중국과 일본은 외교 관계를 정상화했다. 덩샤오핑은 조약 서명과 일본의 발전을 시찰하기 위해 일본을 방문했다. 그 결과, 중국은 외화 준비금이 1억 6,700만 달러였을 때 일본에서 2억 2,000만 달러의 양허성 차관을 빌리기로 결정했다. 중국은 이 돈을 사회 기반 시설에 쏟아부었다.
2001년에 중국은 14억 달러의 해외 원조를 받았는데, 이는 1인당 약 1.10달러에 해당한다. 이 총액은 1999년의 24억 달러, 즉 1인당 1.90달러에서 감소한 수치였다. 2003년에 중국은 13억 달러의 원조를 받았는데, 이는 1인당 약 1달러에 해당한다. 최근 몇 년간 다른 나라들처럼 미국은 중국에 대한 원조를 급격히 줄여 2011년에는 USAID를 통해 약 1,200만 달러에 이르렀다. 이 원조는 티베트 공동체, 법치주의 이니셔티브, 기후 변화 정책에 사용된다. 2011년에는 395만 달러에 달하는 기후 변화 원조 패키지가 "용 먹이기: 중국에 대한 미국 개발 지원 재평가"라는 제목의 비판적인 의회 패널 청문회의 주제가 되었다.
중화인민공화국에 대한 대외 원조
이 원조 중 일부는 유엔(UN)을 통한 사회경제 개발 지원 형태로 이루어진다. 중화인민공화국은 2001년과 2002년에 연간 1억 1,200만 달러의 유엔 지원을 받았으며, 가장 큰 비중은 유엔 개발 프로그램(UNDP)에서 나왔다.
OSCE 민스크 그룹
유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹은 1992년 유럽 안보 협력 회의(CSCE, 현재의 유럽 안보 협력 기구(OSCE))에 의해 아제르바이잔과 아르메니아 간의 나고르노카라바흐에 대한 분쟁의 평화적이고 협상을 통한 해결을 장려하기 위해 창설되었다.
OSCE 민스크 그룹은 아르메니아와 아제르바이잔의 공동 해산 요청에 따라 OSCE 각료회의의 만장일치 결정에 따라 2025년 9월 1일에 공식적으로 해체되었다.
OSCE 민스크 그룹 창설 및 구성원
1992년 3월 24일 CSCE 이사회의 헬싱키 추가 회의는 의장에게 CSCE의 후원 아래 나고르노카라바흐에 대한 회의를 가능한 한 빨리 소집하여 CSCE의 원칙, 약속 및 조항에 따라 위기의 평화적 해결을 위한 협상의 지속적인 포럼을 제공하도록 요청했다. 이 회의는 민스크에서 개최될 예정이었다. 현재까지 회의를 개최하는 것은 불가능했지만, 소위 민스크 그룹은 이 분쟁의 정치적 해결책을 찾기 위한 유럽 안보 협력 기구의 노력을 주도하고 있다.
1994년 12월 6일, 국가원수 또는 정부 수반의 부다페스트 정상회담은 이 과정에 대한 공동 의장직을 설치하기로 결정했다. 정상회담 참가자들은 또한 분쟁의 전체적인 해결의 필수적인 부분으로서 다국적 평화유지군을 배치하겠다는 정치적 의지를 표명했다.
부다페스트 결정을 이행하면서 헝가리 의장 마르톤 크라스나이는 1995년 3월 23일 민스크 프로세스 공동 의장단에 대한 권한을 발행했다.
OSCE 민스크 그룹 창설 및 구성원
민스크 프로세스의 주요 목표는 다음과 같다.
민스크 그룹은 프랑스, 러시아, 미국으로 구성된 공동 의장단이 이끌고 있다. 또한 민스크 그룹에는 벨라루스, 핀란드, 독일, 이탈리아, 스웨덴, 튀르키예뿐만 아니라 아르메니아와 아제르바이잔도 참가국으로 포함된다. 교대로 유럽 안보 협력 기구 트로이카도 영구 회원이다.
민스크 그룹의 공동 의장은 프랑스의 브라이스 로크푀이 대사, 러시아의 이고르 호바예프 대사, 그리고 미국의 앤드루 쇼퍼 대사이다.
나고르노카라바흐에 관한 민스크 회의에는 민스크 그룹의 회원국과 동일한 참가국들이 참석한다. 이 회의는 민스크 회의의 공동 의장단이 이끌고 있다.
OSCE 민스크 그룹 활동
2001년 초 아르메니아, 아제르바이잔, 프랑스, 러시아, 미국의 대표단은 파리와 플로리다 키웨스트에서 만났다. 그러나 키웨스트에서의 회담은 대부분 비밀리에 진행되었고, 후속 조치는 이루어지지 않았다.
2002년 10월 7일 키시너우에서 열린 CIS 정상회담에서 아르메니아와 아제르바이잔 대표단 모두 평화 협상에서 민스크 그룹의 유용성에 대해 논의했다. 그들에 따르면 10년간의 유럽 안보 협력 기구 중재는 충분히 효과적이지 못했다.
2015년 12월 19일, 아르메니아 대통령 세르지 사르키샨과 아제르바이잔 대통령 일함 알리예프는 공동 의장단의 후원 아래 스위스 베른에서 정상회담을 개최했다. 양국 대통령은 폭력 위험을 줄이기 위한 지속적인 노력을 지지하고 합의를 위한 참여를 계속할 준비가 되어 있음을 확인했다. 민스크 그룹이 조직한 일함 알리예프와 세르지 사르키샨 간의 마지막 정상회담은 2017년 10월 16일 스위스 제네바에서 열렸다. 양국 대통령은 협상 과정을 강화하고 접촉선에서의 긴장을 완화하기 위해 적절한 조치를 취하기로 합의했다.
OSCE 민스크 그룹 2020년 나고르노카라바흐 전쟁 이후
2020년 나고르노카라바흐 전쟁 이후 아제르바이잔 정부는 나고르노카라바흐 분쟁이 해결되었으므로 유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹이 더 이상 나고르노카라바흐 분쟁을 다루어서는 안 된다는 입장을 취했다. 일함 알리예프는 2022년 1월 12일 현지 언론과의 인터뷰에서 민스크 그룹 공동 의장들이 30년 간의 경험 끝에 은퇴를 앞두고 있으며, 따라서 그들의 건강과 장수를 기원한다고 말했다. 러시아, 미국, 프랑스가 오랫동안 팀으로 활동했던 형식은 러시아와 서방 간의 지정학적 대결로 인해 교착 상태에 빠졌다. 러시아 외무부 장관 세르게이 라브로프는 2022년 4월 8일 이 그룹의 소위 프랑스 및 미국 파트너들은 러시아 혐오적 광기와 러시아 연방과 관련된 모든 것을 없애려는 노력 속에서 이 형식으로 우리와 소통하지 않을 것이라고 말했다고 밝혔다. 그러나 이는 유럽 연합이 아르메니아와 아제르바이잔 간의 화해를 제공하기 위한 노력을 강화했기 때문에 평화 유지 공백을 만들지 않았다. 2022년 4월, 유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹의 러시아, 프랑스, 미국 공동 의장들은 아르메니아를 방문했다. 미국의 유럽유라시아 차관보 캐런 돈프리드는 2022년 6월 20일 아제르바이잔이 유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹 프로세스를 지지하지 않더라도 미국과 프랑스는 참여를 계속할 것이며, 이는 러시아와의 협력을 포함할 것이라고 말했다. 세르게이 라브로프는 2022년 6월 24일 아제르바이잔 방문 중 유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹이 미국과 프랑스의 주도로 활동을 중단했다고 밝혔다. 아제르바이잔 외무부 장관 제이훈 바이라모프 또한 유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹 공동 의장 간의 상호 작용이 완전히 마비되었으며 평화 과정은 존재하지 않는 형식에 인질이 되거나 그에 따라 지시될 수 없다고 언급했다. 일함 알리예프는 2023년 7월 21일 슈샤에서 열린 국영 기자회견에서 아제르바이잔은 유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹의 어떤 부활도 결코 받아들이지 않을 것이며, 그들의 행동에 대한 좋은 기억이 없다고 말하며 민스크 그룹 협상 형식을 부활시키려는 조치는 사실상 불가능하다고 언급하며 이를 깨진 꽃병에 비유했다. 2023년 9월 19~20일 2023년 아제르바이잔의 나고르노카라바흐 공세로 인해 사실상 아르차흐 공화국이 해체된 후, 알리예프는 2024년 2월 16일 유럽 안보 협력 기구 민스크 그룹 및 기타 여러 유럽 안보 협력 기구 메커니즘의 공식 폐지를 요구했다.
OSCE 민스크 그룹 공동 의장 제안 후보
2015년 아제르바이잔 의원 아자이 굴리예프는 튀르키예와 독일을 공동 의장국에 포함할 것을 제안했고, 아제르바이잔 외교 전문가 루시프 후세이노프는 민스크 그룹에 추가 공동 의장으로 카자흐스탄을 제안했다. 그는 카자흐스탄을 아제르바이잔인들과 문화적으로 유사한 인구를 가진 포스트 소비에트 지역의 큰 행위자이자 아르메니아와 함께 여러 크렘린 주도 조직의 회원국이며 이전에 나고르노카라바흐 분쟁에서 경험이 있다고 언급했다.
전 아제르바이잔 주재 미국 대사 매슈 브라이자에 따르면, 유럽 연합은 유럽을 더 많이 대표하고 발칸 지역의 유사한 분쟁을 중재한 경험이 있기 때문에 공동 의장국으로 더 합리적일 것이다.
카네기 유럽의 선임 연구원 토마스 드 발은 프랑스가 공동 의장직에서 물러나 독일이나 스웨덴과 같이 아르메니아 및 아제르바이잔과 더 균형 잡힌 관계를 가진 다른 유럽 국가 또는 EU 전체의 입장을 지지할 것을 제안했다.
OSCE 민스크 그룹 비판
민스크 그룹의 전 미국 공동 의장인 리처드 호글랜드는 민스크 그룹과의 작업에 대해 회고하면서 그룹이 아주, 아주 적게나마 성취했다고 썼다. 그는 민스크 그룹이 재건을 승인된 임무에 포함하는 등 임무를 재정의해야 하며, 그렇지 않으면 국제 외교의 흥미로운 뒷골목으로 계속 남을 수 있다고 제안했다. 민스크 그룹의 또 다른 전 미국 공동 의장인 캐리 카바나에 따르면, 조직의 합의 기반 의사 결정 과정과 교대 지도 체제는 평화 유지자로서의 역할을 구조적으로 결함이 있게 만들었고, 유엔이 평화를 촉진하는 데 더 나은 선택이었을 것이다.