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푸블리우스 클로디우스 풀케르 호민관직
원로원은 전문 직능 단체와 종교 단체를 포함한 다수의 콜레기움(collegia)을 금지했다. 이 단체들 중 일부("대부분을 제외하고 모두 불법화되었다고 결론 내리는 것은 더 이상 합리적이지 않다")는 기원전 64년 원로원 법령에 의해 금지되었다. 이 콜레기움들은 클로디우스의 법에 의해 부활되었고, 도시 전체 콜레기움의 중앙 기록에 등록됨으로써 국가의 승인을 받았다. 콜레기움을 부활시킨 것은 또한 클로디우스와 그의 동료 섹스투스 클로엘리우스와 같은 사람들이 재정 후원자 역할을 하고 도시 대중과의 연결을 구축할 수 있게 했다.
클로디우스는 또한 이 기회를 이용하여 곡물 배급을 크게 확대했다. 가이우스 그라쿠스가 도입한 대로 보조금을 받아 곡물을 수입하여 판매하는 대신, 이제 로마 시민에게 5 모디이의 식량 배급이 무료로 제공되었다. 이 곡물을 로마로 가져오는 책임은 주로 지방 행정관에게 위임되었으며, 그 비용은 국가 재정에 큰 부담을 주어, 이미 비쌌던 마르쿠스 포르키우스 카토의 기원전 62년 곡물 배급 확대 조항을 더욱 확장했다.
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클로디우스의 첫 법에서 재설립된 콜레기움들은 이 곡물을 받을 자격이 있는 사람들을 로마의 여러 구역에 등록시켰기 때문에 이 곡물을 배급하는 데 역할을 했을 수도 있다. 그럼에도 불구하고, 이 법에 의해 보장된 무료 식량은 클로디우스에게 도시 빈민들 사이에서 지속적인 지지를 얻게 했다. 그러나 이것이 국고에 미치는 부담은 엄청났다. 원로원은 그 해의 비용을 충당하기 위해 특별 주화를 발행하도록 명령했다. 클로디우스는 또한 지방에서 더 많은 돈을 모을 수 있었다. 그는 갈라티아의 브로기타루스와 특정 비잔티움 망명자들로부터 본국에서의 지위를 회복시키기 위해 대금을 받는 법을 통과시켰다. 이들을 복권시키는 법안은 연중 내내 통과될 예정이었다. 더 많은 돈은 키프로스의 프톨레마이오스 왕국에서도 모금될 예정이었는데, 클로디우스는 그곳을 점령하고 합병하도록 명령했다. 그는 처음에 합병을 기존의 킬리키아 속주에 배정했는데, 그 열린 프로콘술 직에 임명될 사람은 매우 수익성 있는 권한을 가지게 될 것이었다.
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전년도에 카이사르의 동료 집정관 마르쿠스 칼푸르니우스 비불루스는 아마도 5월에 자신의 집으로 물러나 불리한 징조를 관찰했다고 발표함으로써 카이사르의 입법을 방해했다. 비불루스는 계속해서 하늘을 관찰하고 있다고 발표한 다음, 부재중인 다른 행정관들에게 불리한 징조를 보고하는 메시지를 보냈다. 이러한 불리한 징조가 제대로 보고되었다면 회의 개최가 중단되었을 것이다. 그러나 그러한 회의가 어쨌든 개최되었기 때문에 비불루스와 그의 지지자들은 그러한 결과가 무효라고 주장했다. 그러나 이러한 방해 전술의 유효성은 학자들에 의해 대부분 부정되는데, 이는 당시 원로원이 여러 차례의 논쟁에서 이러한 주장을 일축했을 뿐만 아니라, 렉스 아일리아 엣 푸피아는 불리한 징조가 효력을 가지려면 presiding official에게 직접 보고되어야 한다고 요구했기 때문이다.
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클로디우스의 아우구르 법은 고대 자료에 잘 설명되어 있지 않다. 그러나 클로디우스의 법이 렉스 아일리아 엣 푸피아가 폐지되었다는 키케로의 과장된 주장에는 미치지 못했다는 점은 일반적으로 동의된다. 대신 이 법은 비불루스가 부재중 불리한 징조를 발표하는 것이 허용될 것인지에 대한 좁은 질문에 초점을 맞추었으며, 이에 대해 부정적인 답변을 내렸다. 행정관이 침대에서 발행한 명령으로 정부를 폐쇄하는 것을 허용하는 가능한 선례는 비불루스의 지지자들을 포함하여 모든 이들에게 용납될 수 없는 것으로 여겨졌다. 원로원은 기원전 59년에 이 입장을 거부했고, 기원전 58년 초 카이사르의 법안에 대한 논쟁에서 다시 거부했으며, 시민들 또한 이 렉스 클로디아를 통과시킴으로써 이를 거부했다. 그러나 이 법안은 기원전 59년 비불루스의 징조 예고의 유효성을 회피하도록 특별히 구성되었다. 이는 오직 미래에만 적용될 것이었다.
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로마 감찰관들은 오랫동안 원로원 명단에서 이름을 삭제하여 원로원에서 사람을 제거할 권한을 가지고 있었다. 클로디우스의 렉스 데 켄소리아 노티오네는 양 감찰관이 원로원에서 누군가를 제거하는 데 동의하고 청문회 기회와 함께 사유를 제시하도록 요구했다. 이는 감찰관들이 호민관들을 상대로 그들을 원로원 의석에서 박탈하는 무기로 사용하는 가능성을 제한했다. 더욱이 기원전 61년의 관대한 인구조사로 인해 원로원 내 하급 의원들, 특히 고위 행정관직을 한 번도 역임하지 못한 페다리이들 사이에 감찰관들이 원로원 명부를 삭감하려 할 수도 있다는 우려가 있었다. 이 법안은 키케로에 의해 클로디우스가 감찰관을 폐지했다고 과장되었지만, 수많은 그러나 개별적으로는 중요하지 않은 페다리이들 사이에서 광범위하게 인기를 얻었다.
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연초, 키케로는 반대를 표명하고 그 해의 호민관 중 한 명인 루키우스 닌니우스 콰드라투스를 동맹으로 삼았다. 디오의 기록에 따르면, 닌니우스는 클로디우스의 모든 법안에 대해 거부권을 행사하겠다고 위협했다. 곡물 법안에 대한 강한 대중적 지지를 상대로 거부권을 유지하는 것이 불가능하다는 점을 감안할 때, 닌니우스는 기원전 64년 원로원의 신중한 결정을 뒤집는다는 이유로 클로디우스의 동료 법안에 대해서만 위협했을 가능성이 더 높다. 그러나 클로디우스는 키케로와 거래를 맺어 키케로가 닌니우스를 철수시키면 자신의 불화를 추구하지 않겠다고 동의했다. 원로원 엘리트의 지지를 얻어 이루어진 이 거래는 클로디우스가 기원전 58년 1월 4일에 그의 네 가지 법안을 통과시키는 것을 가능하게 했다.
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클로디우스의 광범위한 대중적 지지는 기원전 59년 카이사르의 동맹이자 최근 갈리아에서 돌아온 특사 푸블리우스 바티니우스의 재판에서 클로디우스가 개입했을 때 처음으로 드러났다. 클로디우스는 자신의 개입을 명백히 하기 위해 군중을 소집하여 검찰 절차를 완전히 방해하고, 법무관의 의자를 뒤엎었으며, 배심원의 투표함을 부수었다. 이러한 대중적 폭력의 첫 사례와 콜레기움이 조직하는 데 한 역할은 클로디우스에게는 놀라운 일이었을 수 있다. 클로디우스가 자신의 콜레기움 법이 도시 폭도들을 마음대로 부를 수 있도록 의도했다는 증거는 거의 없지만, 그는 이 새로운 전술을 빠르게 활용하게 되었다. 2월에 클로디우스는 두 가지 추가 법안을 제출했다. 첫째는 현재 집정관인 피소와 가비니우스에게 각각 마케도니아와 시리아의 속주를 배정하는 것이었다. 둘째는 프로보카티오에 대한 시민권을 재확인하고, 재판 없이 시민을 죽인 모든 행정관과 그러한 행정관에게 조언한 원로원 의원을 추방으로 소급하여 처벌하는 것이었다. 후자의 법, 렉스 클로디아 데 카피테 키비스 로마니는 명확히 키케로를 겨냥한 것이었다. 키케로와 그의 동맹자 닌니우스는 상복을 입고 이에 대응했다. 원로원도 곧 그러한 복장을 지시했다. 그러나 집정관들은 그 지시를 무시하고 키케로의 기사 동맹들이 원로원에서 연설하는 것을 금지했으며, 공개적으로 법안을 지지했다.
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클로디우스는 자신의 폭도들을 키케로에게 투입하고 폭력으로 그의 집회를 방해하여 원로원 전체에 우려를 불러일으켰다. 그러나 클로디우스는 키프로스 합병과 비잔티움 망명자 복권을 마르쿠스 포르키우스 카토에게 재배정함으로써(카토는 기원전 63년에 카틸리나 음모자들을 처형하는 가장 강력한 지지자 중 한 명이었음) 프로퀘스트레 프로프라에토레(pro quaestore pro praetore)라는 칭호를 부여하여 이러한 반발을 무력화시켰다. 키케로는 이를 카토를 도시에서 제거하고 클로디우스의 입양과 호민관 법을 수용하게 하려는 계략으로 보았는데, 이는 고전학자들 사이의 전통적인 판단이었다. 그러나 다른 고전학자들은 이 임명을 클로디우스가 카토 및 동맹자들과 협상하거나 타협한 것으로 보았는데, 이는 클로디우스가 기원전 63년에 키케로를 지지했던 원로원 의원들에게 악의가 없다는 신호였으며, 따라서 키케로를 고립시켰다는 것이다. 카이사르가 키케로에게 특사로 임명하여 기소 면책권을 주겠다고 제안했으나 키케로가 거절하자, 키케로는 도시를 떠나 망명했다. 클로디우스는 즉시 렉스 클로디아 데 엑실리오 키케로니스(Lex Clodia de exsilio Ciceronis)를 통과시켜 웅변가를 추방하고, 팔라티노 언덕에 있는 그의 집을 여신 리베르타스를 위한 신당으로 만들었으며, 원로원이나 시민들이 그 웅변가를 소환하는 것을 금지했다.
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클로디우스의 네 가지 법안이 성공하면서 그는 막대한 정치적 지지를 얻었다. 이러한 지지는 특히 바티니우스 재판에서 폭도의 힘을 우연히 발견한 것과 결합하여 그가 독립적인 정치 주체로 활동하는 것을 가능하게 했다. 폼페이우스에 대항하여 클로디우스는 장군을 의심하는 원로원 의원들의 지지를 확보하기 위해 움직였다. 폼페이우스의 동방 정착지에 목표를 설정한 클로디우스는 폼페이우스가 페시누스의 대사제로 임명했던 갈라티아의 테트라르크 데이오타루스에 대한 폼페이우스의 호의를 뒤집는 법안을 공포했다. 클로디우스는 데이오타루스를 사제직에서 해임하고 대신 데이오타루스의 사위이자 별개의 갈라티아 왕국의 통치자였던 브로기타루스를 승진시키면서 브로기타루스를 로마의 동맹으로 선언했다. 이 개입은 동방의 로마 정책을 재편하지 못했는데, 이는 하급 행정관으로서는 용납될 수 없는 일이었다. 그러나 원로원은 폼페이우스의 결정이 흔들리는 것을 기뻐했다. 또한 호민관이 자신의 대중 주권을 부인하는 지지를 찾을 수 없을 것이므로 거부권이 행사되지 않았다.
클로디우스는 또한 폼페이우스가 로마에 데려온 왕자 인질을 납치했다. 아르메니아의 티그라네스 2세의 동명이인 아들인 티그라네스 소왕은 클로디우스에 의해 법무관 중 한 명의 집에서 납치되어 아르메니아로 가는 배에 태워졌다. 폭풍에 의해 다시 돌아온 후, 클로디우스와 법무관의 수행원들 사이에 아피아 가도에서 유혈 충돌이 발생했으며, 법무관의 수행원들은 패배했다. 최소한 한 명의 사망자를 낸 이 충돌 후, 폼페이우스와 클로디우스는 정치적으로 단절되었다. 폼페이우스의 당황함에 기뻐한 원로원은 아무 조치도 취하지 않았다. 폼페이우스의 클로디우스에 대한 대응은 집정관에 있는 그의 동맹자 아울루스 가비니우스에 의존했다. 그러나 여기서 클로디우스의 폭도들이 집정관의 수행원들에게 달려들어 그의 속간을 파괴했을 때 그들의 행동은 지나쳤다. 클로디우스가 가비니우스의 재산을 플레브스 여신 케레스에게 공식적으로 봉헌함으로써, 그는 집정관의 권위에 대한 자신의 공격을 분명히 승인했다. 이는 정치 계층에게는 용납될 수 없었다. "공공 질서에 대한 너무 심각한 위협"이었다. "한 걸음 더 나아간 것"이었다. 닌니우스는 보복으로 클로디우스의 재산을 봉헌했고, 6월 첫날 키케로를 망명에서 소환하는 법안을 제출했는데, 이 법안은 원로원에서 만장일치로 지지되었으나 즉시 거부되었다. 다른 사람들을 통해 다음 해에 키케로의 망명을 해제하려는 움직임이 커졌고, 결국 폼페이우스가 그 주도권을 잡았다.
그 해 후반, 클로디우스는 카이사르의 입법에 대한 카토 파벌의 계속되는 싸움을 지지한다는 뜻을 밝히며, 기원전 59년 카이사르의 법안들이 종교적으로 무효라고 공개적으로 주장했다. 그는 아마도 키케로의 복귀를 막는 데 카토와 비불루스 그룹 구성원들의 지지를 얻기 위해 그렇게 했을 것이다. 기원전 58년 8월 11일의 한 사건에서는 클로디우스의 노예 중 한 명이 폼페이우스를 암살하라는 명령을 받았다고 자백했다. 이 시도가 실제였는지는 불분명하지만, 자신의 생명에 대한 시도에 편집증을 보였던 폼페이우스는 그 후 자신의 별장에 칩거했다. 클로디우스는 그의 폭도들을 시켜 연말까지 별장을 위협하도록 했다. 폼페이우스와 키케로의 친구들이 이끄는 클로디우스에 대한 반대는, 지도자들이 집에 갇히거나 해외로 쫓겨났음에도 불구하고, 그 해 내내 계속해서 힘을 얻었다. 10월에는 10명의 호민관 중 8명이 키케로를 함께 소환하는 법안을 제출했는데(다시 거부되었다), 결국 반대파는 클로디우스의 임기가 12월에 끝나기 때문에 그를 기다리기로 결정했다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
기원전 58년 12월 10일, 클로디우스는 다시 사인이 되었다. 폼페이우스의 호민관 동맹자들은 즉시 키케로를 소환하는 법안을 제안했다. 결국 두 명을 제외한 모든 호민관이 이 법안을 지지했다. 기원전 57년 1월, 새로운 두 명의 집정관(푸블리우스 코르넬리우스 렌툴루스 스핀테르와 퀸투스 카이킬리우스 메텔루스 네포스)은 원로원에서 키케로의 복귀를 지지하거나 용인한다고 발표했다. 원로원이 다시 키케로를 지지하는 것을 본 클로디우스의 호민관 동맹자 중 한 명인 섹스투스 아틸리우스 세라누스 가비아누스는 1월 내내 계속된 원로원의 거부권을 행사했다. 기원전 57년 1월 23일, 키케로의 망명 해제 법안이 표결에 부쳐졌을 때, 두 명의 호민관(퀸투스 파브리키우스와 마르쿠스 시스피우스)이 포룸을 점거하여 거부권 행사를 막으려 했다. 그러자 클로디우스의 형제로부터 빌린 검투사들로 강화된 클로디우스의 폭도들이 힘으로 호민관들을 포룸에서 몰아냈다. 키케로를 지지하기 위해 참석했던 키케로의 동생 퀸투스는 간신히 싸움에서 살아남았다. 또 다른 호민관 티투스 안니우스 밀로는 검투사들을 체포하고 자백을 받아냈지만, 세라누스가 그들을 풀어주었다. 이 시점부터 밀로와 클로디우스는 경쟁자가 되었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
1월 23일, 정치계는 클로디우스의 폭력 전술에 반대하며 단결했다. 밀로는 렉스 플라우티아 데 비에 따라 클로디우스를 기소했지만, 집정관 메텔루스 네포스, 법무관 아피우스 클라우디우스 풀케르, 그리고 호민관 중 한 명(섹스투스 아틸리우스 세라누스 또는 퀸투스 누메리우스 루푸스) 등 클로디우스의 관직 동맹자들은 달력의 모든 날을 다른 업무를 위해 예약함으로써 클로디우스가 재판받는 것을 불가능하게 만들었다. 클로디우스의 거리에서의 전술적 우위는 다른 호민관 푸블리우스 세스티우스에 대한 추가 폭력으로 여러 정치인들이 폭도들을 동원하여 무장하면서 상실되었다. 키케로를 지지하는 폼페이우스는 이탈리아 전역에서 지지를 얻어냈고, 스핀테르를 통해 시민들이 키케로의 소환에 투표하기 위해 로마에 집결해야 한다는 원로원 결의를 이끌어냈다. 여름까지 이탈리아 대부분이 키케로의 소환을 지지하자, 클로디우스가 소환에 반대할 수 있는 마지막 남은 수단은 식량 폭동이었다. 7월에 원로원이 키케로의 망명 해제에 투표했을 때, 클로디우스 홀로 반대하여 416대 1로 법안이 통과되었다. 그러한 압도적인 지지에 맞서, 클로디우스의 호민관 동맹자들은 법안이 원로원에서 진행되거나 나중에 법안을 막는 모든 사람이 공공의 적이 될 것이라는 원로원의 명령에 거부권을 행사하기를 꺼렸다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
기원전 57년 8월 4일, 클로디우스는 폼페이우스에 의해 소환된 퀸투스 키케로가 형제의 망명 해제에 찬성하는 연설을 할 예정이었던 공개 회의를 방해하려 했다. 그러나 실패했고, 그날 늦게 켄투리아회에서 이탈리아 전역에서 온 키케로 지지자들의 대규모 유입 속에 법안이 통과되었다. 키케로의 제안으로 원로원이 폼페이우스에게 폭동을 막기 위해 로마에 식량을 가져오라는 지휘권을 부여하면서, 폼페이우스의 키케로 소환 승리는 더욱 완전해졌다. 클로디우스와 키케로는 다시 키케로가 팔라티노 언덕의 집을 복원하려는 시도를 두고 서로 대립했다. 폰티펙스 청문회에서 클로디우스와 키케로는 연설했으며, 클로디우스는 자유의 신당(키케로의 집)을 철거하면 신을 모욕할 것이라고 주장했다. 키케로는 자신의 집을 가져가려는 클로디우스의 법이 명시적으로 헌정을 승인하지 않았기 때문에 무효라고 성공적으로 주장했다. 폰티펙스 앞에서 키케로가 승리한 후, 클로디우스는 먼저 이 명령이 실제로는 자신에게 유리하다고 대중을 설득하려 했고, 그 후 키케로의 집에 대한 원로원 논의를 방해하려 했다. 원로원 결의안이 거의 만장일치로 통과된 후 세라누스에 의해 거부되었을 때, 압도적인 원로원의 반응은 세라누스가 거부권을 철회하도록 설득했다. 합법적으로 실패한 클로디우스는 자신의 폭도들을 동원하여 현장의 건설 작업을 방해하고 키케로, 밀로 등을 거리에서 괴롭혔다. 그러나 클로디우스의 패배는 대부분 일시적이었다. 그는 푸블리우스 술라와 퀸투스 호르텐시우스와 같은 저명한 인물들의 지지를 유지했다. 이집트 지휘권을 둘러싼 지속적인 정치적 싸움은 클로디우스를 다시 정치적 존경을 받을 수 있게 할 것이었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
프톨레마이오스 12세 아울레테스는 기원전 57년에 폐위되었다. 그는 이집트 왕위 복위를 위해 로마에서 직접 개입을 요청했다. 로마의 공식적인 친구이자 많은 원로원 의원들에게 막대한 빚을 진 그는 로마의 정치적, 경제적 이해관계가 일치하여 그러한 원정을 지지했다. 프톨레마이오스가 새로운 알렉산드리아 정권의 일부 대표자들을 암살하려 시도한 후에도 그에 대한 로마의 지지는 확고했다. 원로원은 기원전 57년 9월에 당시 킬리키아와 키프로스의 프로콘술이 될 예정이었던 집정관 스핀테르가 프톨레마이오스를 복위시켜야 한다고 명령했다. 폼페이우스의 공개적인 지지와 키케로의 진심 어린 지지를 받은 스핀테르는 11월에 자신의 속주로 떠났다. 그러나 다음 달에는 누가 로마의 대응을 이끌 것인지에 대한 새로운 논쟁이 벌어졌고, 아마도 폼페이우스 자신의 은밀한 주장으로 그의 이름이 거론되었다. 따라서 원로원의 폼페이우스 적들은 클로디우스의 반폼페이우스 선동에서 새로운 유용성을 발견했다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
클로디우스의 적들은 그가 거의 확실히 안찰관에 당선되어 곧 기소 면역이 될 것이라고 보고, 그를 공공 폭력 혐의로 신속히 기소하여 유죄 판결을 받게 하려고 했다. 집정관 당선인 그나이우스 코르넬리우스 렌툴루스 마르켈리누스는 원로원에서 기소를 제기하려 했으나 의사 진행 방해로 실패했다. 티투스 밀로는 클로디우스를 기소하고, 클로디우스가 기소될 때까지 징조 예고를 통해 선거를 연기하겠다고 발표함으로써 이에 대응했다. 집정관 메텔루스 네포스는 클로디우스의 폭도들의 지지를 받아 11월 19일에 선거를 실시하려 했으나, 밀로의 폭도들이 싸움에서 승리하여 선거는 연기되었다. 다음날, 메텔루스 네포스는 밀로가 직접 징조 예고를 보고하지 못하도록 캄푸스 마르티우스로 몰래 빠져나가려 했다. 밀로가 뒷골목에서 몰래 가던 집정관을 붙잡아 나쁜 징조를 보고하자 선거는 다시 취소되었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
12월 10일에 새로운 호민관들이 취임하자, 루키우스 카니니우스 갈루스는 스핀테르의 지휘권을 폼페이우스에게 넘기는 법안을 공포했다. 이는 클로디우스의 정치적 유용성을 다시 전면에 내세웠는데, 특히 클로디우스가 호민관들 중에 친구인 가이우스 포르키우스 카토를 두었을 때 더욱 그러했다. 클로디우스를 재판하는 문제는 거의 동시에 강제로 철회되었다. 12월 4일에 재무관들이 후임자 없이 사임했기 때문에 배심원을 임명할 수 없어 재판이 불가능했다. 마르켈리누스, 루키우스 마르키우스 필리푸스(또한 기원전 57년 집정관 당선인) 그리고 키케로가 원로원에서 법무관에게 대신 배심원을 임명하도록 지시하려 했을 때, 클로디우스의 폭도들이 회의를 방해했다. 메텔루스 네포스는 또한 집정관으로서 퀘스토르 없이 어떠한 법무관도 배심원을 구성할 수 없도록 지시했는데, 이는 최소한 12월 31일까지는 금지되었다. 결국, 새해가 되고 폼페이우스의 정치적 위협이 다가오자, 원로원은 기원전 56년에 클로디우스를 안찰관으로 복귀시키는 선거를 승인했다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
기원전 56년의 안찰관 선거는 늦게 이루어져 그 해 1월 20일에 열렸다. 클로디우스는 인기로 인해 1위로 당선되었다. 많은 사람들이 클로디우스가 호민관 임기 때의 관대함을 반복할 것이라고 예상했지만, 그의 재정 자원은 거의 고갈된 것으로 보였고, 그의 임기에는 통상적인 경기와 공공 사업만 있었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
기원전 56년 초 몇 달은 다시 이집트 지휘권 문제로 소진되었다. 같은 해 초, 알반 산의 주피터 상에 번개가 치는 종교적 징조가 나타났다. 클로디우스는 퀸데킴비리 사크리스 파키운디스의 한 명으로서 이 징조를 해석하는 데 도움을 주었다. 사제들은 이집트 왕을 지지하거나 반대하는 것에 대해 경고하고 왕의 복위를 "군중과 함께" 금지하는 신탁을 발표했다. 폼페이우스와 스핀테르의 동맹자들은 이 신탁을 사기라고 비난했지만, 원로원 의원들은 대체로 이를 받아들였는데, 이는 두 사람 모두 군사적 영광을 얻는 것을 막았기 때문이었다. 논쟁은 1월 중순부터 2월 초까지 이어진 일련의 복잡한 의회적 기동 끝에 최종 결론 없이 중단되었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
클로디우스는 안찰관으로서 2월에 법무관 밀로를 공공 폭력 혐의로 유디키움 포풀리에 기소했다. 밀로는 키케로, 마르쿠스 클라우디우스 마르켈루스 그리고 폼페이우스의 변호를 받았다. 2월 7일 폼페이우스가 연설할 때, 재판은 클로디우스의 군중이 폼페이우스 대신 크라수스가 알렉산드리아에 파견되어야 한다는 주장과 함께 음란한 구호를 외치면서 혼란에 빠졌다. 시위가 폭력적으로 변하자 전체 재판은 중단되었다. 며칠 후 열린 원로원 회의에서 원로원은 이 혼란의 책임을 밀로와 폼페이우스에게 돌렸고, 이는 폼페이우스가 이집트 원정을 지휘하려는 계획을 포기하게 만들었다. 킬리키아에 있던 스핀테르는 키케로로부터 프톨레마이오스를 복위시키지 못하면(기원전 57년 8월의 유효한 지시에 따라) 심각한 결과가 따를 것이라는 경고를 받고 아무 조치도 취하지 않았다. 원로원은 또한 기원전 56년 2월 10일, 클로디우스의 콜레기움이 분명히 아니었던 소달리타테스(sodalitates), 즉 일종의 정치 조직에 반하는 법안을 제정하기로 결정했다. 같은 날, 마르쿠스 툴리우스는 클로디우스의 적수인 푸블리우스 세스티우스를 고발했는데, 키케로 등은 이를 클로디우스 탓으로 돌렸다. 그러나 이것이 사실인지는 의심스럽다. 키케로는 폼페이우스와 크라수스의 지지를 받아 세스티우스를 변호하여 그의 무죄를 확보했다. 그러나 키케로의 카이사르 공격은 새로운 균형 재조정을 촉발했다. 집정관 그나이우스 코르넬리우스 렌툴루스 마르켈리누스가 카이사르에 반대하고, 루키우스 도미티우스 아헤노바르부스가 기원전 55년에 카이사르에 반대하여 집정관으로 선출될 가능성이 제기되자, 클로디우스의 형은 갈리아 프로콘술과 협상하기 위해 북쪽으로 갔고, 결국 클로디우스 풀케르 가문과 갱신된 제1차 삼두정치 사이에 화해가 이루어졌다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
기원전 56년 봄, 클로디우스는 식량 폭동 속에서 메갈렌시아 경기를 개최했는데, 이는 폼페이우스의 곡물 공급 처리 능력에 계속해서 문제를 일으켰다. 그러나 클라우디우스 가문과 삼두정치 간의 화해에는 폼페이우스의 아들과 아피우스의 딸(클로디우스의 조카) 간의 결혼이 포함되었고, 이에 따라 전술은 빠르게 이 새로운 관계를 반영하도록 변경되었다. 그러나 키케로에 대한 공격은 끝나지 않았다. 일련의 불길한 징조들로 인해 원로원이 하룹세스에게 자문을 구해야 하게 되자, 클로디우스는 퀸데킴비리 사크리스 파키운디스의 권한으로 클로디우스의 리베르타스 신당(키케로의 집)의 신성모독이 신의 불쾌감을 초래했다고 비난하는 연설을 했다. 키케로는 이에 반격하여 클로디우스를 비난했다. 정치적 휴식기에 키케로는 밀로와 호민관 중 한 명의 지지를 받아 클로디우스의 법안을 기록한 석판을 제거하고 아마도 파괴했다. 그러나 이것은 너무 지나친 행동이었다. 카토가 키프로스에서 돌아온 직후 열린 원로원 회의에서, 클로디우스의 입양, 따라서 그의 호민관 전체가 무효라는 키케로의 주장을 받아들이려는 사람은 거의 없었다(특히 영향력 있는 수혜자인 카토는 더욱 그러했다).
푸블리우스 클로디우스 풀케르 동맹의 변화
그 해는 가이우스 카토가 클로디우스의 지지를 받아 집정관 선거(따라서 모든 하급 행정관 선거도 포함)에 대한 수개월간의 거부권을 유지하며 폼페이우스와 크라수스의 기원전 55년 집정관직을 확보하려는 계략으로 마무리되었다. 가이우스 카토는 터무니없는 의사 방해로 반복적으로 위협을 받았기 때문에 클로디우스의 폭도들의 보호가 필요했다. 이러한 극단적인 정치 전술 속에서 폼페이우스와 크라수스는 폭력을 통해 기원전 55년 초 인테르렉스를 확보하고, 카이사르로부터 휴가 온 병사들의 도움을 받아 적들을 집정관 선거 운동에서 몰아낼 수 있었다. 클로디우스가 그 해 폼페이우스와 크라수스가 원하는 선거 결과와 지방 지휘권을 부여한 렉스 트레보니아를 얻기 위해 필요한 폭력에 참여했는지 여부는 불분명하지만, 삼두정치로부터의 특혜가 뒤따랐다. 원로원이 후원하는 클로디우스의 동방 사절단에 대한 자금이 조달되었고, 키케로의 반대는 상응하는 대가로 묵살되어 클로디우스가 동방 속주와 고객들을 방문할 수 있었다. 예상 목적지 중 하나는 비잔티움 또는 브로기타루스의 궁정이었는데, 그들은 기원전 58년 클로디우스의 봉사에 대해 아낌없이 지불할 것으로 예상되었다. 원로원 사절단에 걸맞은 환대를 즐기고 동방에서 재정 비축량을 보충한 클로디우스는 기원전 55년 남은 기간 동안 로마에 없었을 것이다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
클로디우스는 기원전 54년에 로마로 돌아왔고, 아마도 기원전 53년에 법무관직을 구했을 것이다. 클로디우스가 실제로 기원전 53년의 법무관직을 구했는지는 불분명하고 논쟁의 여지가 있지만, 많은 학자들이 실제로 지연이 있었다는 바디안의 믿음에 동의한다. 진행 중인 감찰관직은 감찰관들이 해임하기를 원했던 하급 원로원 의원들에 대한 많은 청문회를 포함했으며, 이는 페다리이들 사이에서 클로디우스의 호민관직의 성과를 굳혔다. 클로디우스는 그 후 가이우스 카토와 마르쿠스 노니우스 수페나스(그들의 호민관 재임 기간 동안 이전 클로디우스의 동맹자들)에 대한 일련의 재판에 연루되었다. 클로디우스가 그들의 변호에 참여했는지는 자료가 불분명하지만, 세 재판 모두 무죄 판결로 끝났다. 법정에서의 추가 활동 속에서 클로디우스는 피고인들로부터 지지를 얻었고, 발레리우스 막시무스에 따르면 보나 데아 사건 동안 자신의 검찰관 중 한 명을 변호했다. 이러한 행동들은 법정 회장을 맡기에 적합한 건전한 정신, 즉 법무관으로서의 자질을 보여주었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
기원전 54년에는 클로디우스의 형 아피우스가 루키우스 도미티우스 아헤노바르부스와 함께 집정관으로 선출되었으나, 이들은 모든 기존 충성심을 가로지르는 심각한 부패 스캔들에 휘말렸다. 아피우스(삼두정의 친구)는 도미티우스(삼두정의 적)와 연합하여 가이우스 멤미우스(삼두정의 친구)와 그나이우스 도미티우스 칼비누스(삼두정의 적)를 기원전 53년 집정관직의 유일한 후보로 지지하는 대가로, 두 후보가 두 집정관에게 수익성 있는 프로콘술직을 부여하는 위조 법률 문서를 확보하도록 했다. 이 음모가 공개되자, 경쟁 후보인 마르쿠스 아이밀리우스 스카우루스와 마르쿠스 발레리우스 메살라는 뇌물을 주기 위해 돈을 빌리면서 금리가 급등했다. 형이 동시에 부패 혐의로 후보 스카우루스를 기소하는 것을 돕는 동안, 클로디우스는 형과 거리를 두고 스카우루스를 변호했는데, 이로 인해 그는 자신의 적수인 키케로와 함께 스카우루스의 변호에 나섰다. 네 명의 집정관 후보 모두 뇌물 수수 혐의로 기소되었고 선거는 기원전 53년 7월까지 연기되었다. 아무도 후보를 철회하지 않자, 그나이우스 도미티우스 칼비누스와 마르쿠스 발레리우스 메살라는 집정관 임기 7개월이 지나서야 선출되었고, 기원전 52년의 혼란스러운 정치 환경에서 선거를 주관해야 하는 난감한 임무를 맡게 되었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
클로디우스는 이제 기원전 52년의 법무관 선거에 출마했다. 키케로의 편지는 그의 당선이 기정사실이었음을 시사한다. 그의 선거 운동은 공화정 정치인으로서는 매우 드물게, 해방민을 네 개의 도시 부족에서 31개의 농촌 부족으로 재분배하겠다는 서약을 포함했는데, 이는 그들에게 훨씬 더 많은 정치적 권력을 부여할 것이었다. 노예들의 비공식적 해방을 규제하기 위한 것으로 보이는 더 불완전하게 문서화된 제안도 제출되었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
개인적, 정치적 이유로, 클로디우스는 기원전 52년의 집정관 후보이자 마르쿠스 포르키우스 카토의 친구인 티투스 안니우스 밀로의 집정관 선거 승리를 저지하려는 폼페이우스 측 노력의 일환이었다. 클로디우스는 다른 두 후보인 폼페이우스의 동맹 푸블리우스 플라우티우스 힙사이스와 명문가 출신 퀸투스 카이킬리우스 메텔루스 피우스 스키피오를 지지했다. 클로디우스와 밀로는 즉시 그들의 폭도들과 함께 거리에서 싸움을 벌였다. 클로디우스는 비아 사크라에서 밀로를 매복 공격하려 했고 밀로는 도망쳤다. 밀로는 클로디우스의 폭도들이 투표장을 점거하려는 폭력적인 시도를 격퇴했다. 젊은 마르쿠스 안토니우스는 질서를 회복하기 위해 클로디우스를 암살하겠다고 자원했다고 소문이 돌았다. 길거리 싸움의 혼란과 폼페이우스의 호민관 동맹 중 한 명(티투스 무나티우스 플란쿠스)의 선거에 대한 지속적인 호민관 거부권으로 인해 기원전 53년에는 선거를 치를 수 없었다. 두 집정관은 7개월 늦게 취임했고, 임기 마지막 날 후임자 없이 사임했다. 모든 행정관이 후임자 없이 사임했을 때 인테르렉스를 임명하는 것이 관례였다. 그러나 밀로의 승리가 분명히 예측되었기 때문에 폼페이우스의 주도로 인테르렉스 임명 또한 거부되었다. 클로디우스의 법무관 선거 운동은 새해까지 계속되었고, 다른 후보들의 선거 운동도 마찬가지였다. 그의 선거 운동의 일부에는 로마 남쪽 아피아 가도에 있는 마을 아리키아 방문도 포함되었다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
클로디우스의 죽음에 대한 주요 정보원은 퀸투스 아스코니우스 페디아누스의 키케로의 『프로 밀로네』에 대한 주석이다. 키케로의 연설 자체에 제시된 증거는 매우 편향되어 있으며 사건의 진실된 설명으로 받아들여져서는 안 된다. 아스코니우스가 제시한 사건은 대체로 다음과 같다. 아리키아에서 돌아오는 길에 클로디우스와 밀로는 기원전 52년 1월 18일 오후 1시 30분경 로마에서 남쪽으로 13 마일 (21 km) 떨어진 아피아 가도 상의 클로디우스의 보빌라이 빌라 근처에서 서로 마주쳤다. 밀로는 사제를 임명할 예정이었던 라누비움으로 이동 중이었다. 두 사람 모두 무장한 수행원들을 동반했지만, 클로디우스의 수행원은 밀로의 300명에 비해 26명으로 더 적었다. 두 일행이 침묵 속에 지나친 후, 클로디우스와 밀로의 수행원 중 마지막 한 명 사이에 싸움이 벌어졌고, 클로디우스는 투창에 어깨를 맞았다. 이어진 싸움에서 클로디우스의 부하들은 패배했다. 클로디우스는 길가의 여관으로 옮겨졌지만, 밀로는 클로디우스가 부상당했다는 소식을 듣자마자 그의 부관 마르쿠스 사우페이우스에게 클로디우스를 죽이라고 명령했다. 클로디우스는 여관에서 끌려나와 칼에 찔려 사망했다. 시신은 아피아 가도를 지나던 원로원 의원 섹스투스 테이디우스에게 발견되었고, 그는 시신을 로마로 보냈다. 오후 4시 30분경 로마에 도착한 시신은 클로디우스의 미망인 풀비아 앞에 놓였다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
클로디우스의 죽음에 대한 이야기는 거의 즉시 당파적 비난으로 흐려졌다. 클로디우스의 장례식에서 쿠리아가 파괴된 지 며칠 후, 밀로와 그의 동맹자들(그의 호민관 동맹자 마르쿠스 카엘리우스 루푸스를 포함)은 클로디우스가 밀로를 매복 공격할 계획이었으며 그 싸움은 정당방위였다고 주장했다. 이 서술은 클로디우스의 죽음 이후 밀로의 변호인들이 퍼뜨린 주요 서술이었고, 키케로의 『프로 밀로네』에서의 법적 방어의 핵심을 이룬다. 별도로, 클로디우스의 적 마르쿠스 포르키우스 카토는 원로원 의원 마르쿠스 파보니우스가 카토에게 클로디우스가 파보니우스에게 밀로가 곧 죽을 것이라고 말했다고 주장했다. 이 서술의 부정적인 버전도 나타났는데, 예를 들어 메텔루스 스키피오는 클로디우스 사망 약 한 달 후 원로원에서 밀로가 살인을 계획했다고 선언했다. 그러한 서술은 밀로가 클로디우스의 함정으로부터의 정당방위에 의해서뿐만 아니라 클로디우스의 죽음이 단순히 공화국의 이익을 위한 것이었기 때문에 정당화되었다는 많은 사람들의 느낌으로 인해 더욱 복잡해졌다. 이러한 내용의 팜플렛이 마르쿠스 유니우스 브루투스 등에 의해 쓰여졌다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
다음날 아침, 1월 19일, 클로디우스와 동맹을 맺은 두 명의 호민관인 티투스 무나티우스 플란쿠스와 퀸투스 폼페이우스 루푸스는 포룸에서 콘티오를 열고 밀로를 살인 혐의로 맹렬히 비난했다. 군중은 섹스투스 클로엘리우스의 주도로 클로디우스의 시신을 쿠리아 호스틸리아로 가져갔다. 그곳에서 원로원의 가구와 기록물과 함께 시신을 화장했다. 불은 건물 전체로 번져 건물과 근처의 바실리카 포르키아를 파괴했다. 밀로는 자신의 안전을 위해 도시를 떠났다가 며칠 후 이 과도한 행동 소식에 돌아왔다. 이 원로원 상징의 파괴는 여론을 뒤바꾸었고, 그는 계속해서 집정관 선거 운동을 벌였다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 죽음
같은 날, 폼페이우스와 클로디우스 사망 후 호민관들이 원로원 건물을 태우러 떠난 사이, 원로원은 팔라티노의 포메리움 내 유피테르 스타토르 신전에서 회의를 가졌다. 호민관의 거부권 없이 그들은 즉시 인테르렉스 마르쿠스 레피두스를 선출했다. 폭도들이 그의 집을 습격하여 밀로의 승산이 희박한 상태에서 즉각적인 선거를 요구했으나 거절당했다. 로마가 전면적인 법과 질서 붕괴로 치닫자 인테르렉스들은 선거를 치를 수 없었고, 원로원은 2월 1일에 만나 세나투스 콘술툼 울티뭄을 통과시켜 인테르렉스와 폼페이우스(당시 정식 행정관이 없었음)에게 군대를 소집하여 도시에 질서를 회복하도록 지시했다. 12명의 인테르렉스가 선거를 치르는 데 실패하자, 카토와 비불루스는 폼페이우스를 단독 집정관으로 선출하여 밀로가 승리할 가능성을 배제하는 타협안을 제시했다. 폼페이우스와 클로디우스 사망 후 호민관들이 거부권을 보류하자, 폼페이우스는 세르비우스 술피키우스 루푸스 인테르렉스의 주재 하에 켄투리아회에 의해 선출되었다.
폼페이우스는 즉시 신속 절차에 따라 공공 폭력을 심리하고 선거 부패에 대처하기 위한 법안을 제출했다. 질서가 회복되자 밀로는 클로디우스의 형 가이우스의 아들들인 클로디우스의 조카들에게 기소되었다. 원로원이 밀로가 공화국을 구하기 위해 클로디우스를 죽였다는 주장을 "국가에 반하는 살인"으로 규탄하는 결의안을 통과시키고, 폭도들에게 위협받는 재판 분위기에서 밀로는 배심원단 투표에서 38대 13으로 유죄 판결을 받았고(일부 자료에 따르면 밀로의 변호인 키케로는 혼란 속에서 연설할 수 없었다고 한다), 망명했다. 밀로의 부관 사우페이우스(실제 살인을 저지른 사람)는 그 해 후반에 한 표 차이(26대 25)로 무죄 판결을 받았다. 클로디우스를 쿠리아에서 화장하자는 아이디어를 낸 클로엘리우스는 기소되어 46대 5로 유죄 판결을 받았다. 도움을 주었던 호민관들도 기원전 52년 12월 10일 임기가 끝난 후 유죄 판결을 받았다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 유산
클로디우스의 죽음 이후, 그의 정치적 유산과 귀족적 연줄과 빈곤한 도시 플레브스들의 대중적 지지를 결합한 전술은 후대의 정치인들에게 영향을 미쳤다. 푸블리우스 코르넬리우스 돌라벨라는 태생적으로 파트리키였고, 툴리아를 통해 키케로의 사위였는데, 그는 호민관에 출마하기 위해 플레브스에게 입양되었고, 기원전 47년에 성공하여 그 해에 부채 완전 폐지를 제안하고 클로디우스의 동상을 세워 큰 찬사를 받았다. 그러나 로마 정치에서의 정치적 폭력 사용은 새로운 것이 아니었다. 클로디우스는 정치적 주도권을 방해하거나 지지하기 위해 폭도를 동원한 첫 번째 인물도 마지막 인물도 아니었다. 클로디우스가 호민관 재임 기간 동안 입법한 곡물 배급은 공화정의 몰락 이후에도 살아남아 로마 제국 시기 내내 지속되었다. 공공 기념물 건설자이자 해방민과 도시 플레브스들의 후원자로서의 제국적 자기 표상은 "클로디우스의 정치 스타일의 일부를 영속화"했다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 유산
후기 고대 및 현대 자료에서 클로디우스의 명성은 주로 기원전 56년경부터 키케로의 비난이 전해지고 이에 의존하기 때문에 주로 부정적이다. 현대에는 그를 "하찮은 갱스터", "무책임한 선동가", 그리고 "가장 난폭한 종류의 선동가"라고 불렀다. 현대 역사학은 대체로 그를 카이사르의 대리인, 무정부주의적 수수께끼(예를 들어 테오도어 몸젠에게는 "비합리적인 무정부주의자"), 또는 키케로와 원로원 공화정의 혁명적 적수로 보았다. 1966년 에리히 그루엔의 『P. 클로디우스: 도구인가 독립적인 행위자인가?』(P. Clodius: instrument or independent agent?)가 출판된 이후의 학문은 대신 클로디우스를 후기 공화정의 다양한 집단들을 개인적인 이득을 위해 이용하려 한 독립적인 행위자로 보았다. 이러한 독립적인 행위자 해석은 "날카롭고 통찰력 있다"고 평가받았는데, 특히 19세기 로마 정치의 당파적 해석이 전반적으로 포기되는 가운데 더욱 그러했다.
푸블리우스 클로디우스 풀케르 표와 다이어그램
출생 순서는 McDermott 1970, 39–41쪽를 따른다. 어린 나이에 사망한 자녀는 제외한다.
아피우스 클라우디우스 풀케르 (기원전 79년 집정관)
아피우스 클라우디우스 풀케르 (기원전 54년 집정관)
클라우디아, 폼페이우스의 아내
클라우디아, 마르쿠스 유니우스 브루투스의 아내
가이우스 클라우디우스 풀케르
아피우스 클라우디우스 풀케르 (기원전 38년 집정관)
마르쿠스 발레리우스 메살라 바르바투스 아피아누스
가이우스 클라우디우스 풀케르
클로디아 테르티아, 퀸투스 마르키우스 렉스의 아내
클로디아, 메텔루스 켈레르의 아내
푸블리우스 클로디우스 풀케르
클라우디아, 옥타비아누스의 아내
푸블리우스 클라우디우스 풀케르
클로디아, 루쿨루스의 아내
리키니아
틀:Family of Clodius
맥밀런 계획
맥밀런 계획(영어: McMillan Plan, 공식 명칭: 상원 공원 위원회 보고서. 컬럼비아 특별구 공원 시스템 개선(영어: The Report of the Senate Park Commission. The Improvement of the Park System of the District of Columbia))은 미국 수도 워싱턴 D.C.의 기념물 핵심 지역 및 공원 시스템 개발을 위한 종합 계획 문서이다. 1902년 상원 공원 위원회가 작성했다. 이 위원회는 위원장인 상원의원 제임스 맥밀런의 이름을 따서 맥밀런 위원회로 널리 알려져 있다.
맥밀런 계획
맥밀런 계획은 내셔널 몰의 빅토리아 시대 조경을 제거하고 단순한 잔디밭으로 대체하며, 몰의 너비를 줄이고, 몰의 동서 축을 따라 낮은 신고전주의 박물관과 문화 센터를 건설하는 것을 제안했다. 이 계획은 몰의 두 축의 서쪽과 남쪽 앵커에 중요한 기념물을 건설하고, 남쪽과 서쪽 끝에 반영 연못을 만들고, 워싱턴 기념탑 기지 주변에 거대한 화강암 및 대리석 테라스와 아케이드를 만들 것을 제안했다. 또한 이 계획은 내셔널 몰에 있는 기존 철도 여객역을 철거하고 미국 국회의사당 건물 북쪽에 대규모 새 역을 건설할 것을 제안했다.
또한 맥밀런 계획은 라파예트 광장과 국회의사당 주변에 고층 신고전주의 오피스 빌딩 단지를 건설하고, 도시 전역에 광범위한 동네 공원 및 레크리에이션 시설 시스템을 구축할 것을 구상했다. 주요 신규 공원도로는 이러한 공원들을 연결하고 도시를 인근 명소와 연결할 것이다.
미국 정부에 의해 공식적으로 채택되지는 않았지만, 맥밀런 계획은 발표 후 수십 년 동안 부분적으로 실행되었다. 링컨 기념관, 율리시스 S. 그랜트 기념관, 유니언 역, 미국 농무부 건물의 위치는 맥밀런 계획에 따른 것이다. 알링턴 메모리얼 브리지 건설 제안도 이 계획으로부터 상당한 추진력을 얻었다. 맥밀런 계획은 21세기에도 워싱턴 D.C.와 그 주변의 도시 계획을 계속해서 이끌고 있으며, 연방 정부의 국회 수도 계획 정책의 일부가 되었다.
맥밀런 계획 상원 공원 위원회
1880년경부터 D.C. 지역 및 전국 언론에 컬럼비아 특별구의 평범한 건축물과 열악한 공공 공간 및 편의 시설을 비판하는 일련의 기사가 실렸다. 또한 1900년 12월 워싱턴에서 미국 건축가 협회의 매우 영향력 있는 회의가 열렸다. 이 회의에서는 도시의 단점이 광범위하게 논의되었을 뿐만 아니라, 이를 시정하기 위한 계획이 제안되었다. 워싱턴 기반 건축가 폴 J. 펠츠가 그 회의에서 발표한 계획은 국회의사당 주변에 국회 사무실 건물을 배치하고, 연방 트라이앵글을 개발하며, 국립 문서 보관소의 위치를 정하는 등 최종 맥밀런 계획의 여러 결정을 예상했다.
상원 공원 위원회는 워싱턴 D.C. 특히 내셔널 몰과 인근 지역의 개발에 대한 상반된 비전을 조정하기 위해 1901년 3월 8일 미국 상원에 의해 설립되었다. 맥밀런 위원회 위원으로는 건축가 대니얼 버넘, 조경 건축가 프레더릭 로 옴스테드 주니어, 건축가 찰스 F. 맥킴이 포함되었다. 맥밀런 상원의원의 수석 보좌관인 찰스 무어가 위원회의 비서가 되었다. 조각가 오거스터스 세인트고던즈는 1901년 8월 맥킴의 제안으로 위원회의 마지막 위원으로 합류했다.
맥밀런 계획 상원 공원 위원회
위원회 위원들(암으로 아팠던 세인트고던즈 제외)과 무어는 1901년 6월 13일 유럽으로 떠나 대륙의 위대한 저택, 정원, 도시 경관을 둘러보았다. 위원회가 8월 1일 미국으로 돌아올 무렵, 무어는 사실상 위원회의 일원이 되었다.
맥밀런 계획 계획의 설명
위원회는 보고서가 일반에 공개된 날인 1902년 1월 15일 코코런 미술관에서 제안에 대한 대규모 전시회를 후원했다. 시어도어 루스벨트 대통령이 전시회 개막식에 참석했다. 전시회는 1901년의 워싱턴 D.C.와 상원 공원 위원회가 제안한 변경 사항을 보여주는 두 개의 거대한 모형으로 압도적이었다.
보고서의 71페이지는 내셔널 몰에 대한 제안을 논의했으며, 나머지 100페이지는 도시 내부 및 주변의 공원 시스템 개선에 대해 논의했다. 내셔널 몰에 대한 제안은 위원회의 가장 큰 관심을 받았으며 가장 상세했다. 도시의 공원, 해변 및 레크리에이션 시설에 대한 제안(존재 이유라고 할 수 있는)은 더 일반적인 방식으로 다루어졌다. 계획 전체에는 워싱턴 D.C.와 지역 공원, 그리고 워싱턴 D.C.와 주변 도시 및 미개발 지역 간의 도로, 대로, 공원도로 및 기타 다양한 연결에 대한 언급이 산재해 있었다.
맥밀런 계획 계획의 설명
보고서는 내셔널 몰을 성장하는 도시의 핵심으로 만들 것을 제안했다. 몰에 대한 십자형 디자인이 제안되었다. 미국 국회의사당 건물은 동서 축의 동쪽 끝을, 백악관은 남북 축의 북쪽 끝을 고정했다. 중앙에는 워싱턴 기념탑이 있었다. 최근에 완공된 웨스트 포토맥 공원은 동서 축의 서쪽 끝을 고정할 것이다. 위원회는 최근 승인된 링컨 기념관이 공원에 위치해야 한다고 제안하는 한편, 율리시스 S. 그랜트 기념관은 국회의사당 바로 서쪽에 건설될 새로운 광장으로 옮겨져야 한다고 제안했다. 최근에 조성된 이스트 포토맥 공원은 남북 축의 남쪽 끝을 고정하고, 레크리에이션 시설("워싱턴 커먼즈")의 거대한 단지뿐만 아니라 가능한 새로운 기념관(보고서에서는 건국의 아버지 또는 위대한 발명가를 위한 기념관을 제안했다)으로 채워질 것이다. 앤드루 잭슨 다우닝의 내셔널 몰의 굽이진 빅토리아 시대 조경 디자인은 프랑스의 보르비콩트와 베르사유궁의 조경 디자인과 유사하게 공식적인 나무 줄이 늘어선 잔디밭의 탁 트인 경관으로 대체될 것이다. 광범위한 현장 측정 후 결정된 몰의 너비는 300 피트 (91 m)로 좁아질 것이다. 내셔널 몰의 북쪽과 남쪽 측면에는 낮은 공공 건물, 박물관, 문화 명소(예: 극장)가 늘어설 예정이었다. 이 계획은 또한 웨스트 포토맥 공원과 알링턴 국립묘지를 연결하는 낮은 보자르 양식의 다리를 건설할 것을 제안했다. 워싱턴 기념탑 기지 주변에는 새로운 공식 정원과 테라스가 기념탑의 기지를 형성하는 데 도움이 될 것이다. 펜실베이니아 철도의 볼티모어 & 포토맥 (B&P) 철도 여객 터미널은 현재 뉴저지 애비뉴 NW와 콘스티튜션 애비뉴 NW에 있는 내셔널 몰에 위치하고 있었는데, 철거될 것이다. 거대한 광장과 대규모 승객 대기 및 서비스 공간을 갖춘 새롭고 현대적인 기차역이 국회의사당 북쪽에 건설될 것이다. 내셔널 몰에 두 개의 새로운 반영 연못(또는 "운하")이 건설될 것이다. 하나(십자형)는 웨스트 포토맥 공원에서 워싱턴 기념탑까지 이어질 것이다. 다른 하나는 이스트 포토맥 공원에서 북쪽으로 워싱턴 기념탑까지 이어질 것이다. 엘립스는 백악관에서 남쪽으로 워싱턴 기념탑과 포토맥강까지의 경관을 보존하기 위해 열린 공간으로 남을 것이다.
맥밀런 계획 계획의 설명
랑팡 계획의 대각선 거리는 도시의 새로운 "기념비적 핵심"의 큰 경계를 형성했다. 이미 중요한 통로였던 펜실베이니아 애비뉴 NW는 국회의사당과 백악관을 연결하는 북동쪽 경계를 형성했다. 보고서는 연방 정부에 광대한 빈민가인 머더 베이를 철거하고 런던의 웨스트민스터 또는 파리의 루브르궁과 유사한 기념비적인 연방 건물들로 대체할 것을 요청했다. 백악관 북쪽의 라파예트 광장도 철거되고, 그곳에 신고전주의 양식의 새로운 연방 사무실 건물들이 건설될 것이다. 뉴욕 애비뉴 NW는 백악관을 지나 남서쪽으로 연장되어 웨스트 포토맥 공원의 새로운 기념관과 연결될 것이다. 국회의사당에서 이스트 포토맥 공원까지 이어지는 메릴랜드 애비뉴 SW는 이 새로운 기념비적 핵심의 남동쪽 경계를 형성할 것이며, 포토맥강은 남서쪽 경계를 형성할 것이다. 위원회는 내셔널 몰에 직접 인접하지 않은 지역에 더 높은 연방 건물과 박물관을 건설할 것을 제안했다.
맥밀런 계획 계획의 설명
맥밀런 계획이 제안한 공원 시스템은 대보스턴 메트로폴리탄 공원 시스템(옴스테드가 설계)에 크게 의존했다. 위원회는 도시 전역, 특히 오래된 "연방 도시" 경계 외곽 지역에 많은 수의 동네 공원을 설립할 것을 제안했다. 공공 목욕 및 수영 시설, 체육관, 놀이터는 각 제안된 공원의 필수적인 부분이었으며, 위원회 보고서는 "모델 공원"에 대한 광범위한 도면을 제공했다. 위원회의 목표는 공원을 사회적 유동성을 위해 부유한 사람들이 산책하는 장소에서, 일반 시민이 도시 지역 내에서 자연 환경이 제공하는 도덕적 고양을 즐기면서 신체 운동의 이점을 얻을 수 있는 장소로 바꾸는 것이었다. 위원회에 중요한 것은 아나코스티아강을 따라 아나코스티아 평야를 개발하는 것이었다. 평야(웨스트 포토맥 공원 및 이스트 포토맥 공원과 유사하게)는 최근 늪지를 제거하기 위해 강둑을 따라 준설된 물질을 투기하여 매립되었다. 위원회는 아나코스티아강에 접근할 수 있는 도로를 건설하고, 보트 타기, 목욕, 수영 및 기타 용도를 위한 대규모 수상 공원을 건설하여 해당 지역의 개발을 유도할 것을 제안했다.
맥밀런 계획 계획의 설명
더 중요한 공원들을 연결하는 것은 일련의 공원도로로, (자동차가 널리 사용되지 않았던) 시민들이 마차를 타고 자연을 보면서 감정적으로 활력을 되찾을 수 있도록 설계되었다. 공원도로는 알링턴 국립묘지에서 마운트 버넌까지 포토맥강 남쪽을 따라, 그리고 웨스트 포토맥 공원에서 록 크리크 공원을 거쳐 미국 국립동물원까지 구상되었다. 또 다른 공원도로("포트 드라이브"로 알려짐)는 도시 주변을 거의 원형으로 연결하며, 컬럼비아 특별구를 둘러싸고 있던 역사적인 남북전쟁 요새를 보존하기 위해 새로 조성된 공원들을 연결할 것이다.
맥밀런 계획 계획의 실행
맥밀런 계획의 실행은 강력한 하원 의장 조지프 거니 캐넌에 의해 반대되었다. 캐넌은 상원이 위원회를 설립하면서 하원을 우회한 것에 분노했다. 그는 계획을 완료하는 데 필요한 엄청난 액수의 지출에 강력히 반대했다. 무어가 맥밀런 계획에 대한 의회와 대중의 지지를 얻기 위해 신중하게 계획된 홍보 캠페인을 실행했지만, 캐넌의 반대 때문에 의회로부터 계획의 공식적인 승인을 구하는 것은 불가능하다는 것이 분명했다. 대신, 위원회 위원들은 실행을 모색하기에 더 적절한 시기를 기다리는 동안 계획이 침해되지 않도록 부단히 노력했다. 의회에서 계획을 지지하는 사람들은 정기적으로 위원회 위원들에게 의회와 공개 청문회에서 계획을 옹호하도록 요청했다.
맥밀런 계획 계획의 실행
맥밀런 계획의 가장 중요한 목표 중 하나는 B&P 철도 여객 터미널을 철거하는 것이었다. 이 제안은 수년간 의회에서 광범위한 지지를 얻었다. 1902년 5월 15일, 새로운 유니언 역 건설을 승인하는 법안이 통과되었다. 펜실베이니아 철도의 선로 이설 비용 상환에 대해 하원에서 광범위한 의견 불일치가 발생했지만, 이 상환을 제공하는 법안은 1903년에 통과되었다. 터미널은 1908년에 철거되었다.