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욧츠노구치 사코쿠와 욧츠노구치 수립
마쓰마에 창구에서는 샤쿠샤인의 난의 종결로 아이누가 마쓰마에번에 더욱 종속되었다. 그러나 복잡해진 경제 구조에 마쓰마에번이 대응하지 못하게 되면서 18세기 전반부터 번사가 상인에게 교역을 맡기는 ‘장소 청부제’가 전개되었다. 상인들은 에조치에서 어업 개발을 진행하며 아이누를 고용하거나 이들에게 부역 업무를 맡겼다. 이로 인해 아이누는 교역 상대에서 일본인 상인에게 종속된 어업 노동자가 되었고, 일본인들에 경제적으로 종속되고 착취받았다.  산단무역은 내국화되지 않고 아이누를 거친 형태로 계속 이루어졌으나, 거래품 대부분은 청부 상인에게 넘겨지게 되어, 마쓰마에 창구의 교역 주체는 마쓰마에번에서 혼슈 상인들로 바뀌어 갔다. 또한 에조치에서 새로운 밭을 개척하거나 광산을 개발하는 것에 대한 관심이 높아졌음에도, 막부는 에조치를 마쓰마에번의 ‘영지’로 인정하지 않았다. 도호쿠나 화인지 등에서 에조치로 들어오는 출가 노동자들도 원칙적으로 정착이 허용되지 않아 에조치는 막말까지 토지 기능 측면과 그 거주민의 지위 측면에서 모두 '이국'의 영역으로 남게 되었다.
외교 면에서 막부는 18세기부터 류큐에 대해 관심을 거의 가지지 않았으며 1704년과 1709년에는 류큐 사절의 에도 참부를 허가하지 않았다. 그 배경에는 안정된 류큐–청 관계에 대한 막부의 배려가 있었던 것으로 보인다. 이러한 방침에 대해 사쓰마번은 류큐 사절의 중요성을 주장하며 1710년 에도 참부를 실현시켰다. 이때의 류큐 사절단은 청국풍의 복장을 하고 정사·부사라 칭했다. 이 참부는 동아시아에서 막부의 위신을 높였고, 그 공으로 시마즈씨는 관위 승진을 얻었다. 또한 이때 막부는 류큐를 ‘번’의 위치에 두었으나, 이에 반발한 류큐는 이후 중국과의 책봉·조공 관계를 강조하며 독자성을 유지해 나갔다. 1712년에는 막부가 류큐에 중산왕 복호(復号)를 허가하였다. 1710년에는 아라이 하쿠세키가 ‘대군(大君)’ 호칭을 ‘국왕’ 호칭으로 바꾸는 것을 건의해 시행되었다. 1711년 조선통신사에 대해 에도 막부는 번주 후계자에 대한 빈례(聘礼) 중단과 노연(路宴)·향응의 간소화 등을 통해 전반적으로 통신사 접대를 크게 축소했다. 이러한 방침은 조선을 일본과 대등한 관계로 위치시키려는 의도가 있었던 것으로 여겨진다. 18세기 막부의 대외 정책은, 동아시아에서 쇼군의 위상을 높여 국제 질서를 재편하려는 한편, 국내에서는 쇼군을 유일한 국왕으로 자리매김하려는 목적이 있었던 것으로 보인다. 그러나 1717년에는 다시 ‘대군(大君)’ 호칭으로 환원되었다.
17세기 후반 이후부터 막부 내에서는 '새로운 이상한 나라와의 관계를 맺지 않는다'라는 생각이 정착되었고, 실제로 대외무역은 욧츠노구치에 한정하여 이루어졌다. 그러나 이것이 막부가 대외 정책을 통제하는 정책으로 인식된 것은 18세기 말부터 막말까지였다. 1792년 아담 락스만이 러시아 제국의 사절로 내항했을 때, 로주 마쓰다이라 사다노부는 국법에 의거해 개국과 통상 요구를 거부했다. 사다노부의 발언을 통해 이 시점부터 막부가 욧츠노구치를 단순한 무역 항구가 아닌 '사코쿠' 정책의 일환으로 생각했다고 해석할 수 있다.
러시아 제국의 사절단 파견 이후 곤도 주조는 막부에 보내는 보고서의 초안에 '우리 나라가 이국(외국)과 통상을 할 수 있는 곳은 나가사키·사쓰마·쓰시마·마쓰마에 네 곳으로 한정한다.'라고 적었다. 이는 명확히 욧츠노구치가 사코쿠의 일부로 여겨진 예시라고 할 수 있다. 1801년 스즈키 다다오가 앵겔베르트 캠퍼의 <쇄국론>을 번역했을 때, 종래 일본 정부가 근세 내내 유지해오던 정책이 '쇄국'으로 개념화되고 욧츠노구치와 함께 '역세의 법'으로 인식되기 시작했다. 뒤이어 제1차 아편 전쟁이 발발하면서 유럽 열강의 개국 압력이 더욱 심해졌다. 1844년 네덜란드 국왕 빌럼 2세로부터 일본의 개항을 권고하는 서신이 도착하자 막부는 네덜란드와 교역을 중지하는 방침을 내리고 서신에 답변을 거부했다.
그러나 막부는 당시 동아시아에서 벌어지는 사건에 대한 정보를 수집하는 것에 적극적이었다. 사쓰마번을 통해 류큐에서 들여온 소식에 따르면 청나라에서는 제1차 아편 전쟁 이후 태평천국의 난이 발발했고, 이는 막부의 해안 방비 정책에 큰 영향을 미쳤다. 또한 나가사키를 통해 네덜란드로부터 들어온 소식에 따르면, 페리가 일본으로 내항할 예정이었다. 막부는 이에 대마도번과 마쓰마에번에도 해외 소식을 적극적으로 수집하라는 지시를 내렸다.
막부는 해외 정보 수집에는 적극적이었지만 이를 충분히 활용할 생각은 하지 못했고, 결국 이는 쇄국에 맞선 외부의 압력에 막부가 제대로 대처하지 못하는 결과로 이어졌다. 류큐 왕국에는 1844년 프랑스 선교사 테오도르아우구스틴 포케드가 류큐 왕국에 우호조약을 체결하고 통상하자는 제안을 보냈다. 이 시기 류큐 왕국은 독립적으로 통상 조약을 체결할 수 없었고, 통상을 맺는 권한이 있었던 막부는 프랑스 선교사의 제안에 자극을 받았다. 막부는 이전처럼 유럽 및 미국의 통상 요구를 거부하는 것이 더 이상 유효하지 않다고 판단했고 류큐 무역을 통해 열강과 무역을 시작하려는 계획을 세웠다. 동시에 1854년 미국 정부와 일본 에도 막부는 미일화친조약을 체결했다. 이 조약을 통해 요코하마항이 조약항으로 개항되면서 욧츠노구치만이 해외 교역 창구가 된 체계가 붕괴되었다. 욧츠노구치 체제의 붕괴 이후, 조약항 형성은 각 번의 양이파의 반발을 사게 되었고 이들 중 일부는 이후 막부 타도 운동에 앞장서게 되었다.
무라족
무라족(Mura)은 브라질 아마조나스주 중부 및 동부에 거주하는 브라질 원주민으로, 마데이라강과 푸루스강 사이의 아마존강 유역을 따라 산다. 이들은 식민 시대에 브라질 역사에서 중요한 역할을 했으며, 포르투갈 문화의 침입에 대한 조용하지만 투지 있는 저항으로 잘 알려져 있었다. 한때 세력을 떨치던 민족이나 1788년에 이웃한 문두루쿠족(Munduruku)에게 패배했다.
원래 무라어에는 다양한 변종이 있었으나 오늘날 살아남은 것은 피라항어뿐이다.
무라족 역사
무라족은 1714년 바르톨로메우 로드리게스(Bartholomeu Rodrigues)라는 사제의 편지에서 포르투갈 측 자료에 처음으로 언급되었다. 그들은 마데이라강 우안에 거주하는 것으로 확인되었다. 포르투갈 상인이 일부 무라족을 노예로 삼았기 때문에 이들은 침입해 오는 포르투갈 제국과 예수회 선교사들에게 적대적이었다.
무라족 역사
18세기 초부터 시작된 무라족과 포르투갈 간의 갈등은 100년간 지속되었다. 전쟁 초기에는 무라족이 공개적 전투를 벌였지만, 18세기 초 패배한 이후에는 가능한 한 다른 형태의 전쟁에 참여했다. 이 전쟁 기간 동안 무라족은 점차 세력을 확장하기 시작했는데, 다른 부족들은 포르투갈인에 의해 황폐화되어 무라족을 막을 의지도 힘도 없었고, 이 지역의 포르투갈 군사 주둔은 그들을 막기에는 너무 제한적이었기 때문이다. 무라족의 진격은 1774년에 아마조나스주 전체를 위협할 정도의 중요 지점에 도달했으며 1784년에는 지역의 포르투갈인들을 혼란에 빠뜨렸다. 이로 인해 포르투갈은 수비대를 설치, 빠르게 확장하였고, 무라족과 싸우기 위한 원정대를 보냈지만 이는 큰 효과를 보지 못했다. 이에 두 세력은 협상을 시작했고 1786년에는 평화가 이루어졌다. 이 평화의 이유는 완전히 명확한 것은 아니지만 거의 확실히 전염병 및 문두루쿠족과의 주요 요인이었다. 평화 협상 이후에도 그들은 문두루쿠족과 계속 싸웠고, 끝내 문두루쿠족이 무라족을 압도하였다. 무라족은 문두루쿠족을 두려워하여 그들이 자신들의 여성을 아내로 데려가도록 허락했다고 전해진다.
무라족 역사
평화가 체결된 후 무라족과 포르투갈인, 그리고 나중에 브라질인들은 한동안 평화롭게 살았지만, 결국 적대 행위가 재개되었다. 포르투갈이 무라족을 개종시키고 동화시킴에 따라 1784년부터는 평정된 무라족으로 구성된 농경 마을이 건설되기 시작했다. 카바나젱 혁명(1835–1840)이 일어났을 때 무라족도 참여하여 브라질 백인에 대해 많은 학살을 저질렀다. 이에 브라질 육군은 무라족에 대한 노예화, 탄압, 학살 작전으로 대응했고, 이는 결과적으로 갈등을 종식시켰다. 전쟁으로 무라족의 약 3분의 1이 사망했으며, 외부인들로부터 극심한 낙인에 시달렸다.
대략 1900년부터 1920년까지 무라족은 정부에 의해 많은 수의 소규모 마을들에서 더 적은 수의 큰 마을 또는 기존 도시로 이주되었다. 그 목적은 비원주민 브라질인들이 정착할 수 있도록 무라족으로부터 더 많은 땅을 확보하는 것이었다. 하지만 1917년 아마조나스 주정부는 무라족이 마니코레, 카레이로, 이타코아티아라, 보르바 지방자치체 내에 작은 토지를 소유하도록 허용했다. 이 작업의 대부분은 인디언 보호국에 의해 이루어졌는데, 이는 양측 간의 많은 의견 불일치와 IPS 요원 살해 사건으로 이어졌다. 무라족은 다른 원주민 집단과 마찬가지로 아마존 고무 붐 동안 IPS와 고무 기업들에 의해 착취당했다. 무라족은 브라질 식민지 주민들과 많이 통혼했으며, 오늘날 그들의 신체적 외모는 비원주민 브라질인들과 매우 유사해졌다.
1970년대부터 무라족은 더 많은 정치적 권리를 주장하기 시작했다. 그들은 브라질 아마존 원주민 조직 협의회(COIAB)의 창립 회원이었으며, 자민족의 이익을 위한 무라 원주민 협의회를 설립했다. 1987년 국가 원주민 재단(FNDPI)은 무라족과 석유 회사 페트로브라스와의 갈등에 관심을 기울였다. 이어진 법적 싸움은 무라족에게 약간의 양보를 가져다주었지만, 더 중요한 영향은 그들에게 단결심이 발생했다는 것이다.
무라족 경제
무라족은 다른 원주민 부족들과는 달리 외부 세계와 고립되어 있지 않고, 오히려 다른 부족 및 브라질 정부와 광범위한 관계를 맺고 있다. 그들의 경제 활동은 주로 어로, 농업, 벌채, 가축 사육, 짚 재배와 같은 자연자원 추출로 이루어지지만, 생태관광도 역할을 하며, 개별 무라족 마을은 보통 제각각 특정 산업에 중점을 둔다. 각 산업에 있어서 성 역할은 다양하지만 보통 남성들이 더 육체적인 일을 하고, 아이들은 남성을 따라 일을 배우며 여성들은 덜 육체적인 일을 한다.
무라족 종교
무라족은 대부분 기독교인으로, 87%가 가톨릭 신자이고 10%가 복음주의자이다. 나머지 3%는 자신들의 토착 애니미즘 종교를 따른다. 무라족의 애니미즘은 가톨릭의 영향을 많이 받아 성령, 안토니오 디 파도바, 성 베드로, 그리고 지칭이 명확하지 않은 '성 요한'과 같은 인물들을 포함한다. 무라 이교의 샤먼들은 사회의 다른 구성원들보다 더 많은 부를 가지고 있으며 마법의 힘을 가지고 있다고 믿어져 두려움와 존경의 대상이 된다. 기독교를 믿는 무라족은 세례, 일부 축제, 그리고 일부 성인 숭배만을 행한다. 그들은 또한 채찍질 및 약물 사용과 같은 여러 애니미즘 관습을 기독교에 통합한다.
무라족 영토
현재 약 12,000명의 무라족 인구가 있다. 이들 중 587명은 이가포-아수강(Igapó-Açu)을 따라 쿠냐-사푸카이아(Cunhã-Sapucaia) 원주민 영토에 거주하는데, 이 강은 영토를 서쪽에서 동쪽으로 흐른다. 마투피리강(Matupiri)의 하류는 영토로 들어와 이가포아수강으로 합류한다. 마투피리강은 마투피리 주립공원으로 접근하는 주요 경로를 제공한다. 특이하게도 무라족은 주립공원 내에 "원주민 특별 이용 구역"을 가지고 있어 수많은 세대 동안 해왔던 대로 어업과 산림 채취를 계속할 수 있다.
무라족 언어
원래 무라족은 세 가지 무라어 방언 중 하나를 사용했지만, 외부 세계와 접촉이 늘어나면서 녜엥가투어를 이중 구사하게 되었다. 그러나 현재는 브라질 포르투갈어로 완전히 전환했으며, 19세기 말까지 녜엥가투어 지식은 사라지고 20세기 초까지 무라어는 사멸했다. 유일한 예외는 무라족의 하위 그룹인 피라항인으로, 이들은 여전히 자신들의 원 언어인 피라항어를 사용한다.
행정명령 14290호
행정명령 14290호(영어: Executive Order 14290), "편향된 미디어에 대한 납세자 보조금 중단"(영어: Ending Taxpayer Subsidization of Biased Media)이라는 제목의 이 행정명령은 2025년 5월 1일 미국 대통령 도널드 트럼프가 서명한 행정명령이다. 이 행정명령은 공영 방송 협회(CPB)와 연방 기관들이 내셔널 퍼블릭 라디오(NPR, 라디오 네트워크)와 PBS(텔레비전 네트워크)에 대한 연방 자금 지원을 중단하도록 지시한다. 이는 1967년 공공 방송법(PBA)을 위반하는 편향된 뉴스 보도를 주장하며, 뉴스 프로그램에 대한 공공 자금 지원이 현재 미국 미디어 시장에서 "시대에 뒤떨어지고 불필요할 뿐만 아니라 저널리즘 독립성의 외관을 부식시킨다"고 주장한다.
행정명령 14290호
CPB, PBS, 및 NPR의 경영진은 이 행정명령이 PBA에 따라 위법하며, 조직들이 이 명령에 이의를 제기하면서도 프로그램을 계속 제공할 방법을 모색할 것이라는 보도 자료를 발표했다. 5월 27일, NPR과 3개의 공영 라디오 방송국은 트럼프 행정부를 상대로 연방 자금 지원 중단이 미국 수정 헌법 제1조를 위반한다는 이유로 소송을 제기했다. 5월 30일, PBS는 연방 자금 지원 중단에 대해 트럼프 행정부를 고소했다.
행정명령이 발동되기 전, CPB는 트럼프가 CPB의 이사회 이사 5명 중 3명을 해고하려 하자 4월 28일 트럼프 행정부를 상대로 소송을 제기했다. 또한 CPB는 2025년 3월 미국 연방재난관리청(FEMA)을 상대로 통합 공공 경보 및 경고 시스템 내 차세대 경고 시스템 보조금 프로그램에 따른 자금 지원을 중단한 것에 대해 소송을 제기했다.
FEMA는 4월 24일 자금을 방출했다. 6월 8일, 컬럼비아 특별구 지방법원 판사 랜돌프 모스는 CPB가 시도된 이사 해임에 대해 제기한 소송에서 가처분 요청을 기각했다. 이는 CPB가 컬럼비아 특별구 비영리법인법에 따라 조례를 개정하여 미국 대통령을 포함한 어떠한 권한도 다른 이사 3분의 2의 투표 없이는 이사를 해임할 수 없도록 했기 때문이며, 이는 이사들이 직위를 유지할 수 있도록 했다. 7월 15일, 트럼프 행정부는 같은 CPB 이사들을 해임하기 위한 별도의 소송을 제기했다.
행정명령 14290호 합법성
CPB는 PBA에 따라 "논란의 여지가 있는 모든 프로그램 또는 프로그램 시리즈에서 객관성과 균형을 엄격하게 준수"하며 미국의 공영 방송 발전을 촉진해야 하지만, 컬럼비아 특별구 항소법원은 1975년 법률에 따른 "객관성과 균형" 요건이 법적으로 강제할 수 있는 기준이라기보다는 이상적인 의무라고 판결했다. 그리고 컬럼비아 특별구 항소법원은 만약 그것이 법적으로 강제할 수 있는 기준이라면 연방 통신 위원회(FCC)의 공정성 원칙보다 더 제한적일 것이며, 유사하게 강제될 경우 "상당한 헌법적 문제"를 제기할 것이라고 시사했다. 1978년 컬럼비아 특별구 항소법원은 비상업 방송사에 대한 FCC 규정을 철회한 사건에서 이러한 우려를 재차 강조하며, 강제할 수 있는 "객관성과 균형" 기준은 "특히 레드 라이온 방송사 대 FCC에서 대법원이 더욱 제한적인 공정성 원칙을 조심스럽게 승인한 것을 고려할 때 심각한 헌법적 문제를 제기할 것"이라고 밝혔다. FCC 공정성 원칙은 방송사들이 대중적으로 중요한 논란이 되는 문제들을 다루는 프로그램을 제공하고 상반되는 관점을 제시할 기회를 제공하도록 요구했지만, FCC는 방송사들에게 규정을 준수하는 방법을 결정할 광범위한 재량권을 부여했다.
행정명령 14290호 합법성
레드 라이온 방송사 판결에도 불구하고, FCC는 대중 통신 판례법의 발전, 방송 기술의 발전, 그리고 1949년 공포 이후 공정성 원칙의 실제 적용을 연구한 후 1987년에 이 원칙을 폐지했다. 결국 1985년 보고서에서 이 원칙이 언론을 위축시키고 중간 심사 하에서 미국 수정 헌법 제1조를 위반할 가능성이 있다고 결론내렸다. 컬럼비아 특별구 항소법원의 판결과 공정성 원칙을 폐지하기로 한 FCC의 결정을 언급하며, 1994년 예일 로 & 정책 리뷰 (YLPR) 기사는 만약 공정성 원칙이 수정 헌법 제1조를 위반한다면, PBA에 따른 법적으로 강제할 수 있는 "객관성과 균형" 요건도 더욱 강력하게 위반한다고 주장했다. 왜냐하면 둘 다 언론에 대한 내용 기반 제한을 부과하며, 과도한 광범성의 원칙과 명확성의 원칙으로 인해 엄격 심사를 충족하지 못하기 때문이다. 또한 CPB 자금 지원에 대한 법적으로 강제할 수 있는 "객관성과 균형" 요건은 러스트 대 설리번 (1991) 하에서 "위헌적 조건"에 해당할 것이라고 주장했다. 이는 정부 지원 프로그램 외부에 있는 보조금 수령자의 언론의 자유를 침해하기 때문이다.
행정명령 14290호 합법성
1994년 연방 통신 법 저널 (FCLJ) 기사는 법적으로 강제할 수 있는 "객관성과 균형" 요건의 합헌성에 대해 유사한 주장을 펼쳤다. 그러나 미국 의회조사국 (CRS)은 2024년 보고서에서 대법원이 러스트 대 설리번 판결에서 정부 프로그램이 운영을 위해 언론을 요구하더라도, 정부는 "공익에 부합한다고 믿는 특정 활동을 장려하기 위해 프로그램을 선별적으로 지원할 수 있으며, 동시에 대안 프로그램을 지원하지 않을 수도 있다"고 명시하며, 정부는 자체 프로그램 내에서 내용 기반 제한을 시행할 수 있다고 판결했음을 언급했다. 동시에 CRS는 대법원이 법률 서비스 법인 대 벨라스케스 (2001) 및 USAID 대 AOSI I (2013) 판결에서 정부는 정부 지원 프로그램 외부의 사적 언론을 통제하기 위한 자금 지원 조건을 만들 수 없다고 판결했음을 언급했다. 또한 위헌적 조건 원칙의 일반 원칙은 페리 대 신더만 (1972)에서 확립되었는데, 여기서 대법원은 정부가 "헌법적으로 보호받는 이익, 특히 언론의 자유에 대한 이익을 침해하는 근거로 사람에게 혜택을 거부할 수 없다"고 명시했다.
행정명령 14290호 합법성
2017년과 2025년에 발행된 보고서에서 CRS는 CPB가 PBA에 따라 의회가 헌장으로 설립한 민간 비영리 법인이며, PBS와 NPR은 각각 1969년과 1970년에 CPB에 의해 사적으로 비영리 법인으로 설립되었음을 언급했다. 그러나 CRS는 2017년 별도 보고서에서 미국 연방 대법원이 레브론 대 내셔널 철도 여객 공사 (1995) 및 교통부 대 미국 철도 협회 (2015) 판결에서 의회가 기업이 정부 또는 민간 법인이라고 선언하는 것이 사법 심사에서 그 지위를 결정할 때 결정적이지 않다고 판결했음을 언급했다. CPB를 비교 대상으로 언급하며 레브론 판결은 기업이 정부 목표를 달성하기 위해 법에 의해 설립되었고 정부가 이사회 과반수를 임명할 권한을 보유한다면 정부 기관이라고 판결했다. 레브론 판결을 참조하며 2007년 펜실베이니아 대학교 로 리뷰 (UPLR) 기사는 PBA에서 CPB가 사적 기업이라고 의회가 선언했음에도 불구하고, 연방 법원은 CPB가 PBA에 따라 설립되었고 정부가 모든 이사를 임명하기 때문에 CPB가 정부 기관이라고 여전히 판결할 수 있다고 주장했다.
행정명령 14290호 합법성
반대로, YLPR 기사는 컬럼비아 특별구 항소법원이 1977년 CPB가 연방 기관이 아니라고 판결했고, 대법원이 해당 사건에서 사건 이송 명령 영장을 기각했으며, 컬럼비아 특별구 지방법원이 1979년 CPB가 국가 행위자가 아니라고 판결했음을 언급했다. 그러나 CRS는 대법원이 레브론 판결이나 미국 철도 판결 모두에서 잭슨 대 메트로폴리탄 에디슨 컴퍼니 (1974)에서 확립된 국가 행위에 대한 "공생 관계" 테스트를 사용하지 않았음을 언급했다. CRS는 또한 기업의 정부 또는 민간 법인 지위를 결정하는 것이 법원이 그러한 법인에 대한 의회 권한 위임 및 법인의 조치에 대한 적법 절차 조항 문제에 대해 결정을 내리기 전의 선결 질문이었음을 언급했다. CRS는 법인과 그 이사들이 주권적 권한을 행사하는지 여부가 법인이 정부 또는 민간인지 여부를 결정하는 요소가 될 수 있다고 시사했다. 왜냐하면 대법원이 버클리 대 발레오 (1976)에서 임명 조항에 따른 미국 공무원이 "미국 법률에 따라 중요한 권한을 행사한다"고 판결했기 때문이다.
행정명령 14290호 합법성
그럼에도 불구하고 CRS는 기업이 정부 또는 민간 단체인지 여부에 대한 판례법이 미발달하고 사실에 의존하며, 법원은 일반적으로 특정 단체에 대한 특정 이의 제기된 조치보다는 전체적인 방식으로 단체를 검토해왔음을 언급했다. 대법원이 암트랙이 정부 단체임을 결정하는 데 있어 미국 철도 판결에서 5단계 테스트를 명확히 했음에도 불구하고, CRS는 법원이 해당 사건에서 고려된 요소들의 상대적 중요성을 명확히 하지 않았으며, 암트랙 이외의 기업에 이 테스트가 어떻게 적용될 수 있는지에 대한 지침을 거의 제공하지 않았음을 언급했다. 또한 CRS는 후속 보고서에서 버클리 대 발레오에서 "중요한 권한"만으로 구성되는 것이 루시아 대 증권거래위원회 (2018)에서 명확히 밝혀지지 않았음을 언급했다. YLPR과 FCLJ 기사는 1992년 PBA 개정으로 "객관성과 균형"이라는 이상적인 의무가 법적으로 강제할 수 있는 기준으로 바뀌었으며, CPB는 공영 방송 프로그램의 규제 기관이 되었다고 주장했다. 비록 이 개정안이 CPB에게 법적 의무를 충족하는 방법에 대한 광범위한 재량권을 부여했으며, 의회 의원들은 의회 토론에서 이 개정안이 CPB에 새로운 규제 권한을 위임하지 않는다고 명시적으로 밝혔음에도 불구하고 말이다.
행정명령 14290호 합법성
관련하여 CRS는 대법원이 카터 대 카터 석탄회사 (1936)에서 사적 단체에 대한 의회의 규제 권한 위임을 철회했지만, Currin 대 Wallace (1939) 및 선샤인 무연탄 회사 대 Adkins (1940)에서 사적 단체가 구속력 있는 법적 요구 사항을 부과하거나 강제하지 않고 주로 정부 감독을 받는 행정적 또는 자문 역할을 수행하는 제한적인 규제 위임을 지지했음을 언급했다. 반대로 CRS는 미국 철도 사건의 환송에 대한 컬럼비아 특별구 항소법원의 판결에서 기업이 "경쟁사를 규제할 권한을 가진 자기 이익적인 단체"인 경우 적법 절차 조항이 위반된다는 것은 카터 석탄 사건의 대법원 판결이 영리 법인에 대한 강제적 규제 권한 위임에 기인한다는 결론에 기반한 것이라고 언급했다. 또한 미국 대 사우스웨스턴 케이블 회사 (1968)의 대법원 판결을 참조하며 CRS는 별도 보고서에서 FCC가 1934년 통신법에 따라 미국 방송에 대한 규제 감독이 위임된 연방 단체임을 언급했다.
행정명령 14290호 합법성
YLPR 기사는 CPB가 의회에 연례 보고서를 제출해야 하고 재무 기록은 정부 회계 감사국(GAO)의 감사 대상이라는 점을 언급했지만, 또한 PBA는 "미국의 어떤 부서, 기관, 공무원 또는 직원도 [CPB] 또는 그 수혜자나 계약자에 대해 어떤 지시, 감독 또는 통제도 행사할 수 없다"고 금지하며, 컬럼비아 특별구 항소법원은 1975년 판결에서 이 금지 조항이 FCC에도 적용된다고 판결했음을 언급했다. 비상업 방송사의 사설 발행을 금지하는 PBA의 섹션 399를 철회하면서, 대법원은 FCC 대 여성 유권자 연맹 (1984)에서 CPB가 정치적 간섭을 최소화하기 위해 PBA에 따라 조직되었으며, 그 결과 "완전히 사적인 방송국만큼 연방 간섭으로부터 보호될 것"이라고 결론 내렸다. 수정 헌법 제1조 심사와 관련하여 법원은 여성 유권자 연맹 판결에서 "공공 문제에 대한 균형 잡힌 보도를 보장하려는 정부의 이익이 분명히 중요하고 상당하지만, 우리는... 방송사들이 필수적이고 독립적인 형태의 커뮤니케이션 활동에 종사하고 있음을 분명히 했다"고 밝혔다.
행정명령 14290호 합법성
법원은 이전에 CBS 주식회사 대 민주당 전국 위원회 (1973)에서 상업 방송사들이 수정 헌법 제1조, 통신법 또는 FCC 공정성 원칙에 따라 유료 사설 광고를 수락할 의무가 없다고 판결한 바 있다. 마찬가지로, 공영 텔레비전에서 선거 토론에 포함될 것을 요구하는 제3당 후보의 수정 헌법 제1조 이의 제기를 기각하면서, 대법원은 아칸소 교육 텔레비전 위원회 대 포브스 (1998)에서 AETC가 정치적 간섭으로부터도 보호되도록 주법에 따라 조직되었음을 언급한 후, 토론이 비공개 포럼이라고 판결했다. 토론은 프로그램의 한 형태였지만, 토론을 주최하는 조직의 구조가 그것을 비공개 포럼으로 만들었다. 여성 유권자 연맹과 포브스 판결을 인용하며 2007년 UPLR 기사는 법원이 해당 사건들에서 공영 방송사들을 정부 기관으로 간주하는 것을 사실상 거부했으며, 따라서 CPB도 수정 헌법 제1조 목적상 정부 기관으로 간주되어서는 안 된다고 주장했다.
행정명령 14290호 합법성
CRS와 YLPR 기사 또한 PBA가 CPB가 방송국을 소유하거나 운영하는 것을 금지하며, PBS와 NPR은 방송국 소유의 회원제 조직으로 설립되었고, PBS와 NPR 회원 방송국은 대학과 공립 학구, 기타 사립 비영리 법인 또는 주 정부 기관에 의해 소유 및 운영된다는 점을 언급했다. CPB 이사회 이사들은 6년 임기로 교대로 근무하며, 연속해서 두 번까지만 근무할 수 있고, PBA는 결석 외에 이사 해임에 대한 구체적인 지침을 제공하지 않는다. 9명의 CPB 이사직 중 5명 이상은 단일 정당 소속이거나 미국 직원이 될 수 없지만, 이사 지명 또는 임명에 다른 정치적 시험이나 자격이 적용될 수 없다. 1975년 의회는 CPB에 대한 3년 자금 지원 승인과 2년 사전 예산을 법으로 정했으며, 카터 행정부 동안 미국 재무부는 CPB에 자금이 직접 흘러들어갈 수 있도록 CPB를 위한 신탁을 만들었다.
행정 비용과 시스템 지원 프로그램을 제외한 CPB에 대한 모든 연방 예산은 자격을 갖춘 공영 방송국과 프로그램 제작자에게 보조금을 제공하는 데 사용된다. 반대로 PBS와 NPR은 CPB로부터 직접 받는 총 수익의 극히 일부만을 받는데, 총 연방 자금원으로부터 각각 총 수익의 16%와 1%만을 받으며, 대부분의 수익은 회원 방송국, 배급 수익 및 서비스, 기업 후원 및 기관 지원, 그리고 개인 기부금에서 나온다. YLPR과 FCLJ 기사는 PBA가 CPB가 프로그램을 제작, 편성 또는 배급하는 것을 금지한다고 언급했다. 2007년 공영 텔레비전에 대한 GAO 보고서와 함께, CRS는 NPR이 회원 방송국을 위한 프로그램을 제작할 권한이 있는 반면, PBS 내셔널 프로그래밍 서비스(NPS)에 포함된 프로그램은 PBS 자체에서 제작하는 것이 아니라 회원 방송국, 외부 제작 회사 및 독립 제작자가 제작하며, PBS와 NPR 회원 방송국은 NPS 및 NPR의 어떤 프로그램을 방송할지에 대한 궁극적인 편집 통제권을 유지한다고 언급했다.
행정명령 14290호 각주
White, Howard A. (1994). 《Fine Tuning the Federal Government's Role in Public Broadcasting》. 《The Federal Communications Law Journal》 46 (Federal Communications Bar Association). 491–519쪽.
Zansberg, Steven D. (1994). 《'Objectivity and Balance' in Public Broadcasting: Unwise, Unworkable, and Unconstitutional》. 《Yale Law & Policy Review》 12 (예일 법학대학원). 184–230쪽. hdl:20.500.13051/16773. JSTOR 40239420.
행정명령 14290호 각주
Phillips, Jonathan M. (2007). 《Freedom by Design: Objective Analysis and the Constitutional Status of Public Broadcasting》. 《University of Pennsylvania Law Review》 155 (펜실베이니아 대학교 법학대학원). 991–1020쪽. JSTOR 40041331. 2025년 6월 20일에 확인함.
Grabow, John C. (1980). 《The Public Broadcasting Act: The Licensee Editorializing Ban and the First Amendment》. 《미시간 대학교 로 개혁 저널》 13 (University of Michigan Law School). 541–569쪽. 2025년 7월 14일에 확인함.
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Gradisher, Michael R. (1985). 《The Supreme Court Strikes Down the Public Broadcasting Editorial Ban: Federal Communications Commission v. League of Women Voters》. 《페퍼다인 로 리뷰》 12 (페퍼다인 대학교 로스쿨). 699–722쪽. 2025년 7월 14일에 확인함.
링구아 제랄
링구아 제랄(포르투갈어: língua geral, "공통어")은 16~17세기 남아메리카, 특히 브라질 식민지에서 발생한 링구아 프랑카(민족간 공용어)로, 크게 파울리스타니아(상파울루와 내륙 지대)에서 사용된 링구아 제랄 파울리스타(Língua Geral Paulista)와 아마존 지역에서 사용된 링구아 제랄 아마조니카(Língua Geral Amazônica)라는 2개 종류가 있었다. 링구아 제랄 아마조니카는 현대까지 녜엥가투어라는 형태로 이어지고 있다.
2가지 링구아 제랄은 모두 고 투피어(Old Tupi)가 간략화된 형태였다. 16세기 브라질에 도착한 포르투갈 식민지 개척자들은 다양한 언어를 사용하는 토착민과 접촉하며 여러 집단 간의 효과적인 소통을 구축할 방법을 모색했다. 이 두 언어는 예수회가 조성한 원주민 정착지(Jesuit Reductions), 브라질 예수회 선교 사업, 그리고 초기 식민지 개척자들에 의해 사용되었으며, 흑인 노예나 다른 인디오 집단에서도 널리 사용되었다. 이후 포르투갈어의 영향력에 밀려 사라졌다.
그레고리 호프만
그레고리 호프만(독일어: Grégory Hofmann, 1992년 11월 13일~)은 스위스의 아이스하키 선수로 포지션은 레프트윙이다. 현재 내셔널 리그의 EV 추크 소속으로 뛰고 있으며 이전에는 내셔널 하키 리그(NHL)의 콜럼버스 블루재키츠 소속으로 뛰었다.
스위스 대표팀의 일원으로 올림픽에 2회 참가했고 세계 선수권 대회에서 준우승 2회를 달성했다.
김동현 (2006년)
김동현(2006년 1월 21일 ~ )은 KBO 리그 KIA 타이거즈의 투수이다.
김동현 (2006년) kt wiz 시절
2025년에 입단하였다. 2025년 8월 20일 SSG 랜더스와의 경기에 출전하며 데뷔 첫 경기를 치렀고, 경기에서 1이닝 무실점을 기록하였다.
상디 자냉
상디 자냉(프랑스어: Sandy Jeannin, 1976년 2월 28일~)은 스위스의 아이스하키 선수, 지도자로 포지션은 센터이다. 현역 시절 내셔널 리그에서 활동했고 리그 우승 2회를 달성했다. 또한 스위스 아이스하키 국가대표팀의 일원으로 국제 경기 236회 출전하여 스위스 국가대표팀 선수 중 역대 4번째로 많은 국제 경기에 출전했다. 그는 올림픽에 3회 참가했고 세계 아이스하키 선수권 대회에 11회 참가했다.
은퇴 후 아이스하키 지도자가 되었으며 현역 시절 활동했던 아이스하키 클럽의 유소년팀들 위주로 지도 활동을 하고 있다.
톰 티파니
토마스 P. 티파니(Thomas P. Tiffany, 1957년 12월 30일 ~ )는 미국의 정치인이다.
츠취 남역
츠취 남역(중국어: 次渠南站)은 중국 베이징시 퉁저우구 타이후진의 커좡 12가(科创十二街)와 퉁샹가(同祥街) 교차로에 위치한 베이징 지하철 이좡선에 속하는 지하철역이다.
츠취 남역 위치
츠취 남역은 푸시로(铺西路) 아래에 위치한다.
츠취 남역 역 구조
이 역은 지하에 있으며 섬식 승강장을 갖추고 있다. 표준적인 파란색 계열로 꾸며져 있으며, 승강장 천장에는 “e-town”이라고 적혀 있다. 이 역의 서쪽 끝에는 측선이 하나 있다.
저우자좡역
저우자좡역(중국어: 周家庄站)(건설단계 당시 스바리뎬역(중국어: 十八里店站))은 중국 베이징시 차오양구 스바리뎬 지구 저우자좡촌 다양팡로와 민룽 동로 교차로 남쪽에 위치한 베이징 지하철 17호선의 지하철역이다. 이 역은 17호선 착공 후 차오양강-스리허 실드 터널 구간에 증설된 역으로 2018년에 건설이 확정되었다, 터널을 먼저 건설한 다음 역사를, 보조 구조물을 먼저 건설한 다음 본체를 건설하는 방식을 채택하였다.주요 구조물은 2021년 1월 13일 마감되었고,，2021년 12월 31일 17호선 스리허~자후이후 구간이 개통되어 운영되었다.
저우자좡역 역 구조
본 역은 개착식 지하 2층 단일기둥 2경간 섬식 역으로, 총길이 299.2m, 유효 승강장 길이 186m, 바닥판 매립 깊이 17.45m, 역 표준 구간 폭 21.1m이다.
저우자좡역 출입구
이 역에는 4개의 출입구가 있으며, A와 C 입구에는 엘리베이터가 설치되어 있다.
저우자좡역 역사
2018년 2월, 베이징시 중대항목 프로젝트 건설지휘부 판공실과 차오양구 정부는 17호선에 스바리뎬역 등을 추가하는 등 문제를 연구했다.。같은 해 12월, 본 역(당시 스바리뎬역)의 역 시공 전 작업이 본격적으로 시작되었다.
2019년 3월, 본 역 건설의 요구에 따라, 다양팡로 북쪽에 있는 도로변 도자기 상점 4곳이 철거되었다. 같은 해 11월 21일, 17호선 차오양강-스리허 구간의 좌측선 실드머신가 본 역의 폐위구조 남단의 연결벽을 통과하였다.
2021년 1월 13일, 본 역의 본체 구조는 46일 앞당겨 마감하였다.
2021년 7월 19일 베이징시 계획 및 천연자원 위원회가 제안한 17호선 프로젝트 연장선의 역 명명 계획에서 본역의 명명 계획은 저우자좡역으로 변경되었으며, 기존 차오양강역은 스바리뎬의 이름을 사용하였다. 같은 해 11월 9일, 이 역은 베이징시 계획자율위원회의 지명 공고에서 저우자좡이라는 역명을 계속 사용하였다.
건봉사 사명대사기적비
건봉사 사명대사기적비는, 조선 정조 24년(1800년) 당시 강원도 관찰사였던 남공철이 고성 건봉사에 세운 사명대사의 행적을 새긴 비석이다. 정식 이름은 '유명조선국팔도도총섭의병대장홍제존자사명대사기적비'(有明朝鮮國八道都摠攝義兵大將弘濟尊者泗溟大師紀蹟碑)이다.
건봉사 사명대사기적비 개요
비문에는 사명대사가 낙서암에서 낙발(落髮)을 하고 《법화경》을 배웠으며, 건봉사에 사명대사의 사리와 치아가 안치돼 있다는 사실 등이 기록되어 있다. 일제강점기 말기에 총독부의 지시로 해인사 사명대사 석장비 등과 함께 파괴되었다.
비석이 파괴된 것은 1943년 8월 18일자 조선총독부 학무국장이 기안한 '유림의 숙정 및 반시국적 고적의 철거에 관한 건'(전북도 경찰부장의 공문, 전북고제1455호)에 의해서였다.
해방 뒤 6.25 전쟁이 발발하고 강원도 지역이 전장이 되면서 파괴되었던 비석의 복구에 대한 것을 돌아볼 겨를조차 없게 되었다. 1986년에 초대 고성문화원장을 지낸 함병철에 의해 처음으로 발굴되었다.
제이 리덜랜드
제이 유타카 리덜랜드(영어: Jay Yutaka Litherland, 1995년 8월 24일~)는 미국의 수영 선수로 주 종목은 개인혼영이다. 2020년 하계 올림픽 남자 개인혼영 400m 종목에서 은메달을 획득했으며 세계 선수권 대회에서 은메달 1개, 동메달 1개를 획득했다.
제이 리덜랜드 어린 시절
리덜랜드는 1995년 일본 효고현 아마가사키시에서 태어났다. 그의 아버지 앤드루는 뉴질랜드 출신 요리사이며 어머니인 지즈코는 일본인이다. 3살 때 이버지의 직장으로 인해 일본을 떠나 미국 캘리포니아주로 이민갔으며 이후 조지아주 존스크릭에 정착했다. 리덜랜드는 차타후치 고등학교 재학 시절 미국 국적을 취득했으며 조지아 대학교로 진학했다.
레토 베라
레토 베라(독일어: Reto Berra, 1987년 1월 3일~)는 스위스의 아이스하키 선수로 포지션은 골텐더이다. 현재 내셔널 리그의 HC 프리부르고테롱 소속으로 뛰고 있다. 그는 내셔널 리그에서 프로 선수 경력을 시작했으며 2006년 NHL 드래프트에서 4라운드 106위로 세인트루이스 블루스의 지명을 받았다. 2013–14 시즌에 내셔널 하키 리그(NHL)에서 선수 경력을 시작했고 캘거리 플레임스, 콜로라도 애벌랜치, 플로리다 팬서스, 애너하임 덕스 소속으로 활동했다.
베라는 국제 대회에 스위스 대표팀의 일원으로 활동했고 올림픽에 2회 참가했다. 또한 세계 선수권 대회에 10회 참가했고 그 중 3회 준우승을 차지했다. 그는 2013년 선수권 대회에서 대표팀의 첫 세계 선수권 대회 메달인 은메달 획득에 기여했다.
메키차
메키차(불가리아어: Мекица)는 요구르트로 만든 반죽을 튀긴 불가리아의 전통 요리이다. 곡분, 달걀, 요구르트, 팽창제, 물, 소금, 기름으로 만든다. 헝가리의 란고시와 영국의 요크셔 푸딩과 유사하다. 메키차는 전통적으로 아침 식사 요리로 간주된다.
스카차
스카차(이탈리아어: Scaccia) 또는 스카차타(이탈리아어: Scacciata), 스키아차타(이탈리아어: Schiacciata)는 이탈리아 시칠리아 지역의 소를 넣은 납작빵이다. 스카차는 매우 얇고 직사각형 모양의 반죽 층으로 만들며, 세 번 또는 네 번 접는다. 속은 다양한 재료로 채워질 수 있는데, 가장 흔한 변형은 리코타 치즈와 양파, 치즈와 토마토, 토마토와 양파, 또는 토마토와 가지 (식물)로, 지역, 취향 또는 계절에 따라 달라지며 구워서 뜨겁거나 차갑게 먹을 수 있다. 스카차는 '쫓아내다'를 의미하는 시칠리아어 단어에서 유래했으며, '으깨다' 또는 '평평하게 하다'를 의미하는 이탈리아어 schiacciata와 동일하다. 스카차는 라구사도와 시라쿠사도에서 발견될 뿐만 아니라 일부 시칠리아계 미국인 공동체(주로 코네티컷주 미들타운)에서도 찾아볼 수 있다.
재전당서포
재전당서포(在田堂書鋪)는 일제강점기인 20세기 초에 대구(大邱)에 존재했던 서점이다.
위치는 일제 시대 행정구역 기준으로 경북도 대구부(大邱府) 경정(京町) 1정목(丁目)으로 대구 동상면 후동(현재의 대구광역시 중구 포정동), 또는 쇄환동(현재의 대구광역시 남산동 일대 일명 '남산동 인쇄골목'으로 추정)에 위치하였던 것으로 보인다.
1909년 이전부터 방각본을 간행하기 시작하여 1910년대까지는 유교 경전과 초학자용 학습서를 주로 간행하였다. 1920년대~30년대에는 방각본 간행은 줄고 대신 연활자를 사용한 각종 실용 서적 및 오락서(고전소설)을 활발히 출판하여, 당시 대구의 출판문화를 주도하였다.
재전당서포는 서점업에 출판업도 겸했는데, 서울의 고유상이 운영하던 애동서관(涯東書館)과는 그곳 발행의 서적을 판매하는 등 각별한 관계였던 것으로 추정된다. 또 책에 따라 인쇄인이 현지인 또는 서울 대동인쇄주식회사(大同印刷株式會社) 소속 인사로 되어 있어, 자체 인쇄시설을 갖추고 필요에 따라 서울에서 인쇄 배포한 것으로 보인다.
재전당서포 발행인
재전당서포 간행 서적 판권지에는 발행인의 이름이 김기홍(金璂鴻)으로 되어 있다. 그는 본관이 김해이며, 1876년 8월 5일 김윤중과 반쾌련(潘快連) 사이에서 둘째 아들로 태어났다. 제적등본에는 그의 본적이 대구부 경정 1정목 이십일번지(대구광역시 중구 종로동 1가 27번지)로 되어 있는데, 이는 1917년 이후 재전당서포에서 간행한 서적에 실린 간행인의 주소와도 일치한다. 김기홍은 서부돌(徐扶乭)과 혼인하여 5남 7녀를 낳았고, 서부돌이 세상을 떠난 뒤에는 방학이(方鶴伊)와 재혼해 3남 3녀를 더 두었다. 1941년 2월 27일 향년 66세로 세상을 떠났다.
재전당서포 발행인
김기홍이 재전당서포를 운영하면서 출판업에 뛰어든 것은 1900년대 초의 일로 보이는데, 《황성신문》 대한(大韓) 광무(光武) 11년(1907년) 3월 20일(수요일)자 3면에 실린 광고문에는 "이 筭術이 近者 絶種하와 學界上 缺點이기로 今加校正發刊하얏사오니 僉彦은 速速 來購하심을 至盼"이라고 하여, 《산술신서》(筭術新書)라는 서적을 고유상(高裕相), 대동서시(大東書市), 김기흥 등이 판매한다고 하는 데에서 등장한다. 이들이 단순히 공동 판매만 하는 곳인지 아니면 발행까지 공동으로 한 것인지는 알 수 없으나, 광무 11년인 1907년에 김기홍이 서적을 판매하고 있었다는 것은 분명하다.
재전당서포 인쇄인
재전당서포에서는 초기에는 목판본을 주로 간행하다가 후기로 갈수록 연활자본을 주로 출판하게 되었고, 이에 따라 재전당서포의 인쇄인도 목판 인쇄를 담당했던 사람과 활판 인쇄를 담당했던 사람으로 나눌 수 있다.
재전당서포 초기 목판 인쇄, 곧 방각본 인행을 담당했던 사람은 신효연(申孝然)과 이재수(李在守), 강순필(姜舜弼)이 있었고, 이후에는 류덕필(柳德弼), 신호연(申浩然), 배기목(裵基穆), 이종화(李鍾和) 등이 방각본 간행을 담당하였다. 최호철은 이들 가운데 이재수를 제외한 나머지 인물들의 경우 그 제적등본을 찾을 수 없다고 하면서도 이들이 모두 대구 지역에 연고를 둔 각수(刻手)들일 것이라고 하였다.
재전당서포 인쇄인
연활자본 인쇄인 가운데는 발행인 김기홍의 아들 김경발(金慶(土+孛))도 포함되어 있었다. 그밖에도 설봉문(薛鳳文), 심우택(沈禹澤), 박한주(朴翰柱), 권태균(權泰均), 박인환(朴仁煥) 등이 있었으며, 심우택과 권태균의 경우는 재전당서포 소속 인쇄인은 아니고 서울에 있는 대동인쇄주식회사 직원이었다. 훗날 1921년 7월 대구부 대화정(大和町)에서 경북인쇄합자회사를 설립하게 되는 다치바나 한조(橘半藏)라는 일본인도 재전당서포의 서적 인쇄에 이름을 올렸다. 독립선언서와 전단을 인쇄, 배포한 독립유공자 서장환(1890~1970)의 경우 재전당서포 출판부에서 근무한 경력이 있다고 알려졌다.
재전당서포 활동
20세기 초 대부분의 출판사가 '서점' '서림' '서포' 등의 이름을 걸고 서적의 판매와 출판을 겸하는 경우가 많았다. 당시 출판계에서는 서점에서 판매하던 책에 해당 서점의 도장을 찍는 것이 관행과 같은 것이었고, 재전당서포의 도장이 찍힌 서적은 현재 한국의 국립중앙도서관이나 고려대학교 중앙도서관, 서울대학교 중앙도서관, 한국학중앙연구원 도서관, 경북대학교 중앙도서관, 영남대학교 중앙도서관, 계명대학교 중앙도서관, 경기대학교 중앙도서관 등 곳곳에 소장되어 있다. 하지만 각 서점 등에서 판매한 책 가운데는 해당 서점에서 간행한 것이 대부분이기는 해도 때로는 다른 서점에서 간행한 것을 가져와 (현대의 서점과 같이) 단순 판매만 맡았던 경우도 적지 않았다. 김기홍이 경한 재전당서포도 마찬가지였다. 때문에 '재전당서포' 도장이 찍힌 책 모두가 재전당서포에서 간행된 책이라는 것을 증거하지는 못한다.
재전당서포 활동
경술국치 1년 전인 1909년(융희 3년) 일제에 의해 시행된 간행법은 출판물에 판권지를 붙이는 것을 의무화하였는데, 1909년 이전에 간행된 서적의 경우 간행 연대를 알려 주는 간기(刊記)가 없는 이상 그 책의 정확한 간행 연대를 알 수 없다.  재전당서포에서 펴낸 《보유신편》의 판권지에는 간행법이 시행된 해인 융희 3년(1909년) 1월 간행이라는 기록이 있어, 늦어도 1909년에는 방각본을 간행하였음을 알 수 있다. 또한 《보유신편》 판권지 하단에는 《황성신문》에서 확인된 것과 같은 애동서관의 고유상의 이름이 함께 실려 있어서, 고유상과 김기홍의 관계가 과거부터 계속되어 왔음을 알 수 있다.
1909년 이전에 재전당서포에서 간행된 서적들은 모두 방각본으로, 내용상 초학자용 학습서가 대부분이었다. 초학자용 학습서를 초기에 간행했던 것은 그 소비자층이 다른 서적에 비해 넓게 형성되어 있어, 간행할 경우 비용 환수 및 이익 창출이 쉬웠기 때문이었다.
재전당서포 활동
1910년대는 재전당서포가 본격적으로 방각본을 간행하기 시작한 때였다. 각 서적의 판권지를 근거로 살펴보면 1913년 한 해에 재전당서포에서 방각본 18종이 간행되었는데, 이는 1916년(5종)과 1917년(3종), 1919년(1종)에 비해 특히 많은 분량이다.
이 시기 재전당서포 출판의 특성은 이전 시기에 간행한 서적을 재판(3~6번)한 것이 있다는 점 그리고 기존에 다른 곳에서 쓰던 판목을 인수해 인행하는 경우도 종종 있었다는 것이다.
특히 1917년에 《통감구해》에 이어 1919년에 《진본황극책수》가 전통적인 목판 인쇄가 아닌 연활자본으로 간행되었으며, 이후 차츰 연활자본이 늘어나 거의 모든 책이 연활자본으로 간행되게 된다. 동시에 진본황극책수 간행은 기존에 재전당서포가 유교 경전 내지 초학자용 학습서 일변도의 서적 간행 경향을 벗어났음을 보여준다.
재전당서포 활동
1913년부터 1916년 사이에 재전당서포에서 간행된 서적들의 판권지에는 발행인 김기홍의 주소와 발행소 재전당서포의 주소가 모두 '경상북도 대구부 대구면 경정 1정목 47번지'로 같은데, 1917년에 와서는 '대구부 경정 1정목 6번지'와 '대구부 경정 1정목 27번지', '대구부 경정 1정목 20번지' 등이 혼재되어 나타난다. '대구부 경정 1정목 27번지'는 발행인 김기흥의 본적이기도 하였다.
1920년대 들어 연활자본의 출판이 점점 늘어나는 것과 달리 방각본의 간행은 두드러지게 줄어든다. 1926년에 방각본 8종이 한꺼번에 간행되었는데, 이것이 재전당서포에서 간행한 것이 아니라 판매만을 대행했던 것이라고 하면 이 시기 재전당서포에서의 방각본 퇴조는 눈에 띄는 특성이라고 할 수 있다. 이후 방각본은 1930년대에 이르러서는 완전히 사양길에 들어서게 된다(후술).
또한 고전소설 옥단춘전이 이 시기에 처음으로 간행됨으로써 오락적 목적을 지닌 '소설'이 간행된 것도 눈에 띄는 현상이라고 할 수 있다. 이전까지 대구를 비롯한 영남 지역에서는 고전소설이 방각본이나 연활자본으로 간행된 적이 한번도 없었던 것이다.
재전당서포 활동
재전당서포에서 간행된 서적 가운데 《상서전소쇄관》, 《주역주전쇄관》, 모시전주쇄관은 조선도서주식회사, 애동서관, 박문서관 같은 '분매소'를 두어 서울에서 판매하기도 하였다. 이와 같은 협력 관계는 상호간에 중복 출판에 따른 낭비와 이익 감소를 막는 한편으로 상호간에 출판하지 않는 책은 판매를 대행함으로써 출판사 상호간의 이익을 극대화할 수 있었다.
1930년대는 재전당서포가 이전까지 간행한 책을 합친 것보다 더 많은 양의 책이 출간되었지만, 동시에 재전당서포가 출판사이자 서점으로써 활동했던 황혼기이기도 하였다. 1930년부터 1934년까지 모두 52종(방각본 1종 포함)이 출간되었으며, 이 가운데 37종이 1931년에 간행되었다. 재전당서포의 출판 활동은 1934년경에 끝이 났다.
재전당서포 활동
최호철은 재전당서포에서 간행된 서적들에 대한 연구를 행하여 이를 도표로 정리하였는데, 재전당서포에서 간행된 것으로 추정되는 총 50종의 고전소설 가운데 옥단춘전과 권익중전, 박효낭전의 실물을 확인하였으며, 실물이 확인되지 않은 것 가운데 《곽해룡전》부터 《장백전》까지 11편은 대구의 김기홍이 '납본'하였다고 한 것으로 보아 실제로 간행된 것이 분명하지만, 《화용도실기》부터 《흥부전》까지의 고전소설들은 실제 간행 여부를 확인할 수 없다고 하였다.
조희웅의 《고전소설이본목록》에는 이수봉 가목(家目)의 《유충렬전》과 《옥중화》(춘향전)가 출판연도가 제시되지 않은 채 제목만 실려 있는데, 본서의 증보판인 《고전소설연구보정》에는 두 작품이 모두 빠져 있다.
1931년에 간행된 《권익중전》의 광고에 나온 48종의 고전소설 가운데 36종이 재전당서포에서 간행 예정인 책을 광고하기 위해서인지, 아니면 조선서적업조합에서 간행한 책을 판매하기 위한 것인지는 분명하지 않다. 최호철은 이들 36종의 고전소설은 애초에 조선서적업조합 등의 이름으로 공동 출판했거나 아니면 서울 등지의 다른 출판사에서 간행했던 것을 대구에서 판매할 목적으로 재전당서포에서 간행한 서적 말미에 광고를 실은 것이 아닐까 하는 견해를 제시하였다. 또한 총독부 납본까지 마친 11종의 고전소설에 대해서는 모종의 이유로 출판이 취소되었거나 처음부터 소량 출판되어 대부분 사라진 것으로 보기도 하였다.
그러나 1931년의 광고에 나오는 36종의 고전소설이 재전당서포에서 간행한 것이 아니라고 해도 1930년에 11종의 고전소설을 간행한 것은 그간의 출판 현황을 고려하면 매우 이례적인 것이었다.
박기돈 (1873년)
박기돈(朴基敦, 1873 ~ 1947)은 조선 말기의 문신이며 서예가이다. 자는 경림(景臨), 호는 회산(晦山), 취죽헌(翠竹軒), 양정초당(養正草堂), 몽와노인(蒙窩老人), 찬당노인(贊堂老人), 회노(晦老)이다.
박기돈 (1873년) 생애
조선 고종 10년(1873년)에 박문환(1835~1911)과 그 부인 제주 고씨의 4남 3녀 중 셋째로 태어났다.
20대 초인 1893~95년경 합천 초계 무릉의 유학자로 대동단에 참여하여 합천에서의 3.1운동을 주도하기도 했던 이직현(李直鉉)의 문하에서 약 3년 동안 공부하였다. 29세 때인 1901년 12월 1일 대한제국 양지아문(量地衙門)의 양무위원(量務委員)에 임명되어 첫 관직에 나가게 되고, 1903년 1월 24일 상공학교 교관에 임명되었으며, 1905년에는 중추원 의관이 되었고 6월 27일 정3품 통정대부가 되었다.
그러나 몇 달 뒤 11월 17일 을사늑약으로 대한제국은 외교권을 박탈당하였고 통감부가 설치되는 등 사실상 일본의 식민지가 되자, 박기돈은 관직을 버리고 서울을 떠났다. 부산으로 내려가 배편으로 상해 망명을 시도하였으나 사정이 여의치 않게 되자 부친과 스승이 계신 합천으로 갔다가 이듬해 대구로 나와 상당한 부동산을 마련하고 중구 서야동에서 새로운 생활을 시작하게 되었다.