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윌리엄 하워드 태프트 행정부 국내 문제
태프트는 취임 연설에서 우체국장과 같이 인종적 마찰을 일으킬 수 있는 연방 직책에 아프리카계 미국인을 임명하지 않겠다고 발표했다. 이는 현지 백인들이 거래하지 않으려는 흑인 공무원을 해고하거나 교체하지 않으려 했던 루스벨트와는 달랐다. 태프트의 "남부 정책"이라고 불리는 이 입장은 사실상 흑인 임명에 대한 백인들의 항의를 유도했다. 태프트는 남부의 대부분의 흑인 공무원들을 해고하고 북부에서는 해당 인종의 임명을 거의 하지 않았다.
태프트가 취임할 당시, 아프리카계 미국인들의 미래를 위한 방법은 그들의 지도자들 사이에서 논쟁의 대상이었다. 부커 T. 워싱턴은 대부분의 흑인들이 산업 노동을 위해 훈련받아야 하며, 소수만이 고등 교육을 추구해야 한다고 느꼈다. W. E. B. 듀보이스는 평등을 위해 더 전투적인 입장을 취했다. 태프트는 워싱턴의 접근 방식에 기울었다. 콜레타에 따르면, 태프트는 아프리카계 미국인들이 "제자리"에 있도록 내버려 두었다. "그는 따라서 공화당과 역사적으로 관련된 인도주의적 사명을 보거나 따르지 못했으며, 그 결과 북부와 남부의 흑인들은 민주당으로 기울기 시작했다."
태프트는 철도에 대한 더 강력한 규제를 모색했으며, 철도 및 주간 상업에 종사하는 기타 코먼 캐리어에 대한 연방 감독을 제공하는 주간통상위원회(ICC)의 항소를 심리하기 위한 미국 상업법원의 설립을 제안했다. 맨-엘킨스 법안은 상업 법원을 설립하고 ICC의 권한을 확대하여 전신 및 전화 회사를 그 관할하에 두었으며, 철도 요금에 대한 가격 상한선을 설정할 수 있도록 허용했다. 상업 법원은 의회 의원들에게 인기가 없었으며, 1913년에 폐지되었다.
태프트는 우정부가 소액 예금을 받을 수 있는 은행 역할을 해야 한다고 제안했다. 넬슨 W. 올드리치 상원의원과 조셉 캐넌 하원의장과 같은 보수적인 공화당원들이 이 아이디어에 반대했지만, 태프트는 미국 우편 저축 시스템을 설립하는 법률 통과를 이끌어냈다. 태프트는 또한 국내 소포 배달 시스템의 설립을 감독했다.
1910년 중간선거 결과는 대통령에게 실망스러웠다. 민주당이 하원을 장악했고 태프트가 선호하는 많은 후보들이 패배했다. 이 선거는 양당의 진보주의자들에게 큰 승리였으며, 궁극적으로 루스벨트의 1912년 제3당 출마를 부추기는 데 도움이 되었다. 태프트는 또한 1910년 오하이오 주지사 선거에서 워런 G. 하딩의 패배에도 실망했으며, 뉴저지에서는 민주당원 우드로 윌슨이 주지사로 선출되었다. 분열된 정부로 인해 태프트 임기의 후반부는 전반부보다 훨씬 적은 법안이 통과되었다.
태프트 행정부는 총 39개 법안에 거부권을 행사했으며, 이 중 9개는 포켓 거부권이었다. 의회에서 거부권이 뒤집힌 법안은 단 하나였는데, 이는 그가 재임 마지막 주에 통과된 법안으로, 특정 주류 규제에서 의회의 역할을 제거하고 이 기능을 주에 위임하는 내용이었다. 대통령은 이를 주간 상거래 조항에 따른 의회의 기능이라고 주장했다.
연방 정부가 존재한 처음 125년 동안 미국인들은 미국 상원의원에 직접 투표하지 않았다. 1788년에 채택된 헌법은 상원의원이 주 의회에 의해 선출될 것이라고 명시했다. 1890년대 동안 하원은 상원의원 직선제를 위한 헌법 수정안을 제안하는 여러 결의안을 통과시켰지만, 상원은 그러한 조치에 대한 투표조차 거부했다. 여러 주에서는 이 문제에 대한 헌법 회의를 소집하기 시작했는데, 이는 헌법 제5조가 주 의회의 3분의 2가 요청하면 의회가 수정안 제안을 위한 헌법 회의를 소집해야 한다고 명시하고 있기 때문이다. 1912년까지 27개 주가 이 문제에 대한 헌법 회의를 요청했으며, 문턱에 도달하려면 31개 주가 필요했다. 신청 수가 3분의 2 문턱에 가까워지자 상원은 방해 전략을 포기했다. 주 국민에 의한 미국 상원의원 직접 선거를 확립하는 헌법 수정안은 1912년 5월 13일 의회에서 승인되어 주 의회에 비준을 위해 제출되었다. 1913년 4월 8일까지 필요한 수의 주(36개)가 비준하여 미국 수정 헌법 제17조가 되었다.
1907년 오클라호마주의 편입 이후 연방에는 46개 주가 있었고, 뉴멕시코 준주와 애리조나 준주만이 미국 본토에 남아있는 준주였다. 1906년 권한 부여법은 애리조나와 뉴멕시코가 하나의 주로 연방에 합류할 수 있도록 허용했을 것이지만, 애리조나는 국민투표에서 이 결합에 반대했다. 1910년 뉴멕시코와 애리조나는 주 승격을 예상하고 헌법을 작성했으며, 애리조나 헌법에는 발안제, 국민투표, 소환투표제와 같은 진보적인 사상이 포함되었다. 태프트는 이러한 메커니즘, 특히 판사를 소환할 수 있는 능력에 반대했으며, 애리조나의 주 승격 법안에 거부권을 행사했다. 그러한 헌법적 문제 없이 뉴멕시코는 1912년 1월 6일 47번째 주로서 연방에 합류했다. 애리조나가 판사를 소환할 권한을 제거하는 새로운 헌법을 작성한 후, 태프트는 1912년 2월 14일 애리조나를 편입시키는 법안에 서명했다. 애리조나는 그 후 소환 조항을 복원했다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
태프트는 국제 중재에 대한 학문적 연구부터 필리핀 통치, 특히 육군장관으로서의 봉사에 이르기까지 외교 문제에 대해 잘 교육받았다. 그의 주요 혁신은 물리적 힘과 위협의 사용을 경시하고 국가의 급격히 성장하는 경제력을 강조한 것이었다. 그는 이를 "달러 외교"라고 불렀다. 이는 중화인민공화국과 라틴아메리카에서 중요한 역할을 했다. 그는 캐나다와의 자유 무역을 위한 상호주의 조약을 협상했지만, 이는 캐나다 정치에 얽혀 거부되었다. 그는 관세 문제로 국내 정치에 깊이 개입했고, 그 결과 그의 당을 분열시켰다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
태프트는 국무부를 재편성하는 것을 우선시하며 "1900년 대신 1800년 정부의 필요에 따라 조직되어 있다"고 지적했다. 국무부는 처음으로 극동, 라틴아메리카, 서유럽을 담당하는 지리적 부서로 조직되었다. 국무부의 첫 번째 현직 훈련 프로그램이 설립되었고, 임명자들은 부임 전에 워싱턴에서 한 달을 보냈다. 태프트와 녹스 국무장관은 긴밀한 관계를 유지했으며, 대통령은 외교 및 국내 문제에 대해 그의 조언을 경청했다. 그러나 콜레타에 따르면 녹스는 훌륭한 외교관이 아니었고, 상원, 언론, 그리고 많은 외국 지도자들, 특히 라틴아메리카 지도자들과의 관계가 좋지 않았다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
태프트와 녹스 사이에는 주요 외교 정책 목표에 대한 광범위한 합의가 있었다. 미국은 유럽 문제에 개입하지 않을 것이며, 필요한 경우 아메리카 대륙에서 먼로주의를 유지하기 위해 무력을 사용할 것이었다. 태프트 임기 내내 건설 중이던 파나마 운하(1914년에 개통)의 방어는 카리브해와 중앙아메리카 정책을 이끌었다. 이전 행정부들은 해외에서 미국 비즈니스 이익을 증진하려는 노력을 했지만, 태프트는 한 걸음 더 나아가 해외의 미국 외교관 및 영사망을 이용하여 무역을 증진시켰다. 태프트는 이러한 관계가 세계 평화를 증진할 것이라고 희망했다. 전임자와 달리 태프트는 다른 강대국들 간의 분쟁을 중재하려고 하지 않았다. 태프트는 아가디르 위기, 이탈리아-튀르크 전쟁, 제1차 발칸 전쟁과 같은 국제적인 사건에 개입하는 것을 피했다. 그러나 태프트는 국제 중재 재판소 설립에 대한 지지를 표명하고 국제적인 군축 협정을 촉구했다.
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부분적으로 페인-올드리치 관세의 높은 세율에 대한 반발 때문에 태프트는 캐나다와의 자유 무역 협정 채택을 촉구했다. 당시 영국은 여전히 캐나다의 외교 관계를 처리하고 있었고, 태프트는 영국과 캐나다 정부가 협상에 기꺼이 참여할 의사가 있음을 발견했다. 캐나다의 많은 사람들은 미국이 1866년 엘긴-마시 조약처럼 편리할 때 조약을 폐기할 것을 우려하여 협정에 반대했다. 미국의 농업 및 어업 이익 단체도 이 조약에 반대했다. 그럼에도 불구하고 태프트는 1911년 초 캐나다 관리들과 합의에 도달했고, 의회는 7월 말에 이를 승인했다. 윌프리드 로리에 경 총리가 이끄는 캐나다 의회는 이 문제로 교착 상태에 빠졌고, 캐나다인들은 1911년 9월 선거에서 로리에를 퇴진시켰다. 국경 간 협정은 체결되지 않았고, 이 논쟁은 공화당 내부의 분열을 심화시켰다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
태프트와 녹스 국무장관은 라틴아메리카에 대한 달러 외교 정책을 시행했는데, 미국 투자가 관련된 모든 사람에게 이익이 되고 이 지역에서 유럽의 영향력을 최소화할 것이라고 믿었다. 태프트 행정부 동안 수출은 급증했지만, 그의 달러 외교 정책은 미국의 재정 보호국이 되기를 원하지 않는 라틴아메리카 국가들 사이에서 인기가 없었다. 달러 외교는 미국 상원에서도 반대에 부딪혔는데, 많은 상원의원들이 미국이 해외 문제에 간섭해서는 안 된다고 믿었기 때문이다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
니카라과에서는 미국 외교관들이 미국 기업에 부여된 상업적 양보를 취소하려 했던 호세 산토스 셀라야 대통령 정부에 맞서는 후안 J. 에스트라다의 반군 세력을 조용히 지지했다. 녹스 장관은 그러한 움직임으로 피해를 입을 회사의 주요 주주였다고 알려졌다. 이 나라는 여러 외국 세력에 빚을 지고 있었고, 미국은 이 나라(그리고 그 대체 운하 경로)가 유럽인들의 손에 넘어가는 것을 원하지 않았다. 셀라야와 그의 선출된 후계자인 호세 마드리드는 반란을 진압할 수 없었고, 1910년 8월 에스트라다의 군대가 수도 마나과를 점령했다. 미국은 니카라과가 대출을 받도록 하고, 정부 수입으로 상환되도록 관리들을 파견했다. 이 나라는 계속 불안정했고, 1911년 또 다른 쿠데타와 1912년 더 많은 소요 사태 이후 태프트는 군대를 파견했다. 대부분은 곧 철수했지만, 일부는 1933년까지 남아 있었다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
파나마, 콜롬비아, 그리고 미국 간의 1903년 파나마 혁명에서 발생한 분쟁을 해결하기 위한 조약은 1909년 초에 퇴임 직전의 루스벨트 행정부에 의해 서명되었고, 상원과 파나마에 의해서도 비준되었다. 그러나 콜롬비아는 조약을 비준하기를 거부했고, 1912년 선거 이후 녹스는 콜롬비아인들에게 1,000만 달러(나중에 2,500만 달러로 인상)를 제안했다. 콜롬비아인들은 그 금액이 불충분하다고 느꼈고, 이 문제는 태프트 행정부 하에서 해결되지 않았다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
멕시코 정권의 붕괴와 이어진 멕시코 혁명의 혼란은 태프트의 외교 정책에 중대한 도전을 안겨주었다. 태프트가 취임했을 때, 멕시코는 오랜 포르피리오 디아스 독재 하에서 점점 더 불안해지고 있었다. 디아스는 상당한 인구의 지지를 받는 프란시스코 마데로로부터 강력한 정치적 반대에 직면했으며, 남쪽에서는 에밀리아노 사파타에 의해, 북쪽에서는 판초 비야에 의해 촉발된 심각한 사회적 불안에도 직면했다. 1909년 10월, 태프트와 디아스는 멕시코-미국 국경을 넘어 엘패소와 시우다드 후아레스에서 서로를 방문했다. 그들의 만남은 미국과 멕시코 대통령 간의 첫 만남이었으며, 미국 대통령이 멕시코를 방문한 첫 사례이기도 했다. 디아스는 이 만남을 자신의 정부가 미국의 무조건적인 지지를 받고 있음을 보여주는 선전 도구로 사용하고자 했다. 태프트는 주로 멕시코 내 미국 기업 투자를 보호하는 데 관심이 있었다. 상징적으로 중요한 이 만남은 1911년 엘리펀트 뷰트 댐 프로젝트 건설 시작의 길을 열었다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 외교 문제
멕시코의 상황은 1910년 내내 악화되었고, 멕시코 반군이 말과 무기를 얻기 위해 미국 국경을 넘는 여러 사건이 발생했다. 디아스가 1910년 대통령 선거 전에 야당 후보 마데로를 투옥하자, 마데로 지지자들은 정부에 대항하여 무장 봉기했다. 이 불안정은 디아스의 축출과 10년 더 계속될 혁명을 초래했다. 애리조나 준주에서는 두 명의 시민이 사망하고 거의 12명이 부상했는데, 일부는 국경을 넘어온 총격 때문이었다. 태프트는 싸움에 휘말리지 않기 위해 준주 주지사에게 도발에 대응하지 말라고 지시했다. 1911년 3월, 그는 미국 시민과 멕시코 내 금융 투자를 보호하기 위해 멕시코 국경으로 2만 명의 미군을 파견했다. 그는 자신의 군사 보좌관 아치볼드 벗에게 "나는 뚜껑 위에 앉아 있을 것이고, 나를 떼어내려면 많은 노력이 필요할 것이다"라고 말했다.
필리핀 총독을 역임했던 태프트는 아시아 태평양 문제에 깊은 관심을 가지고 있었다. 무역 및 투자 가능성 때문에 태프트는 중화인민공화국 주재 공사직을 외교부에서 가장 중요하게 여겼다. 녹스는 동의하지 않았고, 현지 상황을 직접 파악하기 위해 베이징으로 갈 것을 제안하는 것을 거절했다. 태프트는 중화인민공화국 무역에 관심이 없다고 여겨 루스벨트의 공사였던 윌리엄 W. 록힐을 해임하고, 매킨리와 루스벨트가 여러 차례 해외 임무에 파견했던 윌리엄 J. 칼훈으로 교체했다. 녹스는 칼훈의 정책에 귀 기울이지 않았고, 종종 갈등이 있었다. 태프트와 녹스는 존 헤이의 문호개방정책을 만주로 확대하려고 시도했지만 실패했다. 1909년, 영국이 주도하는 컨소시엄은 한커우와 쓰촨성을 잇는 철도 건설 자금 조달 협상을 시작했다. 태프트는 짜이펑 섭정왕에게 직접 호소하여 철도 자금 조달에 미국이 참여할 수 있도록 성공했다. 그러나 협정을 승인하는 중화인민공화국 칙령은 또한 해당 성의 지역 철도 회사를 국유화할 것을 요구했다. 주주들에게 충분한 보상이 이루어지지 않았고, 이러한 불만은 1911년 신해혁명을 촉발시킨 원인 중 하나였다.
신해혁명이 발발한 후, 혁명 지도자들은 쑨원을 중화민국의 임시 대통령으로 선출하여 만주족 왕조를 전복시켰다. 태프트는 새 정부를 인정하는 것을 꺼렸는데, 비록 미국 여론은 찬성했음에도 불구하고 그랬다. 미국 하원은 1912년 2월 중화민국을 지지하는 결의안을 통과시켰지만, 태프트와 녹스는 서방 강대국들의 공동 행동으로 승인이 이루어져야 한다고 생각했다. 1912년 12월 마지막 연례 의회 메시지에서 태프트는 공화국이 완전히 수립되면 승인을 향해 나아가고 있음을 시사했지만, 그때는 이미 재선에 실패한 상태였고 그는 이를 실행하지 않았다.
태프트는 루스벨트와 마찬가지로 중화인민공화국과 일본으로부터의 이민 반대 정책을 계속했다. 1911년 미국과 일본이 체결한 개정된 우호 항해 조약은 미국 내 일본인과 일본 내 미국인에게 광범위한 상호 권리를 부여했지만, 1907년 신사협정의 지속을 전제로 했다. 이 조약이 상원에 제출되었을 때 서해안에서는 반대가 있었지만, 태프트는 정치인들에게 이민 정책에는 변화가 없다고 통보했다.
태프트는 중재를 통한 국제 분쟁 해결을 선호했으며, 1911년 태프트와 녹스 국무장관은 영국 및 프랑스와 주요 중재 조약을 협상했다. 태프트와 녹스 모두 협상 과정에서 상원 의원들과 협의하지 않았다. 그때까지 많은 공화당원들이 태프트에 반대했으며, 대통령은 조약을 너무 강하게 로비하면 조약이 부결될 수도 있다고 느꼈다. 그는 1911년 10월에 조약을 지지하는 몇 차례 연설을 했지만, 상원은 태프트가 받아들일 수 없는 수정안을 추가하여 협정을 무산시켰다. 루스벨트는 그의 절친한 친구인 헨리 캐벗 로지 주니어 상원의원과 협력하여 상원 수정안을 강요했다. 로지는 이 조약이 상원의 특권을 침해한다고 생각했고, 루스벨트는 태프트의 선거 공약을 방해하려 했으며 중재는 순진한 해결책이며 중요한 문제는 전쟁으로 결정되어야 한다고 믿었다. 일반 중재 조약은 체결되지 않았지만, 태프트 행정부는 종종 중재를 포함한 평화적인 수단을 통해 영국과의 여러 분쟁을 해결했다. 여기에는 메인주와 뉴브런즈윅 사이의 국경 분쟁, 일본도 관련된 베링해의 물개 사냥에 대한 오랜 분쟁, 그리고 뉴펀들랜드 해역에서의 낚시와 관련된 유사한 의견 불일치가 포함되었다.
2009년 루이스 L. 굴드에 따르면:
태프트의 달러 외교 접근법은 국제 문제 연구자들에게 여전히 흥미로운 주제이다.... 라틴아메리카에서 태프트와 필랜더 녹스를 움직였던 가부장주의와 문화적 오만은 최근 이 분야의 작가들로부터 계속해서 비난을 받고 있다.... 그는 의회의 승인 없이는 혁명적인 멕시코에 미국이 개입하지 않을 것이라고 주장했으며, 의회의 승인이 없을 것임을 알고 있었다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 루스벨트와의 관계 악화
스탠리 솔빅은 태프트 대통령이 루스벨트가 첫 임기 동안 추진했던 "스퀘어 딜"의 목표와 절차를 준수했다고 주장한다. 문제는 루스벨트와 더 급진적인 진보주의자들이 사법부를 제어하는 것과 같이 태프트가 거부한 더 공격적인 목표로 나아갔다는 점이었다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 루스벨트와의 관계 악화
중재 문제는 진보주의자들 간의 격렬한 논쟁을 보여준다. 태프트와 많은 진보주의자들은 전쟁의 대안으로 법적 중재를 찾았다. 전사이자 변호사가 아닌 루스벨트는 그러한 사고방식을 너무 부드러운 사업 문화의 산물로 거부했다. 태프트는 훗날 대법원장이 된 헌법 변호사였다. 그는 법적 문제에 대한 깊은 이해를 가지고 있었다. 태프트의 정치적 기반은 주로 중재를 지지하고 종종 평화를 이야기했던 보수적인 비즈니스 커뮤니티였다. 이 경우 그의 실수는 그 기반을 완전히 동원하지 못한 것이었다. 사업가들은 경제적 경쟁이 전쟁의 원인이며, 광범위한 무역이 상호 의존적인 세계를 만들어 전쟁을 매우 비싸고 쓸모없는 시대착오적인 것으로 만들 것이라고 믿었다. 한 가지 초기 성공은 1910년 미국과 영국 간의 뉴펀들랜드 어업 분쟁에서 나왔다. 1911년 태프트가 프랑스 및 영국과 맺은 조약은 1910년에 그의 제자와 관계가 단절되었던 루스벨트에 의해 무산되었다. 전쟁과 평화는 공화당의 통제권을 놓고 벌어진 그들의 대결에서 쟁점이 되었다. 더 깊은 수준에서 루스벨트는 중재가 순진한 해결책이며 중요한 문제는 전쟁으로 결정되어야 한다고 진정으로 믿었다. 루스벨트적인 접근 방식은 전쟁의 고귀한 본성에 대한 거의 신비로운 믿음을 가지고 있었다. 그것은 사업가들의 이윤 계산과 국가 이익에 반대되는 호전적인 민족주의를 지지했다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 루스벨트와의 관계 악화
1909년 3월부터 1910년 6월까지 루스벨트가 유럽과 아프리카에서 15개월 동안 머무는 동안 두 사람은 서로에게 많은 편지를 쓰지 않았다. 태프트의 전기작가 루리는 각자가 새로운 기반 위에서 관계를 재정립하기 위해 먼저 움직이기를 상대방이 기대했다고 시사했다. 루스벨트가 의기양양하게 돌아오자 태프트는 그를 백악관에 머물도록 초대했다. 전임 대통령은 거절했고, 친구들에게 보낸 개인 서한에서 태프트의 업무 수행에 대한 불만을 표명했다. 그럼에도 불구하고, 그는 태프트가 1912년 공화당에서 재지명될 것으로 예상했으며, 자신을 후보로 언급하지 않았다. 태프트와 루스벨트는 1910년에 두 번 만났다. 만남은 표면적으로는 화기애애했지만, 이전의 친밀함을 보여주지는 않았다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 루스벨트와의 관계 악화
루스벨트는 1910년 여름 후반과 가을 초반에 서부에서 일련의 연설을 했다. 루스벨트는 대법원의 1905년 로크너 대 뉴욕 주 사건 판결을 비난했을 뿐만 아니라, 연방 법원이 민주주의를 훼손하고 있다고 비난하며, 그들이 입법의 위헌 여부를 판결할 권한을 박탈당해야 한다고 주장했다. 이 공격은 태프트를 경악시켰는데, 그는 로크너 사건이 잘못 판결되었다는 점에는 개인적으로 동의했지만 사법 심사를 강력히 지지했다. 루스벨트는 "정치적 목적을 위한 기업 지출의 제거, 철도 재산의 물리적 가치 평가, 산업 조합 규제, 수출 관세 위원회 설립, 누진 소득세... 노동자 보상 법률, 여성 및 아동의 [노동]을 규제하기 위한 주 및 국가 입법, 그리고 선거 운동 지출의 완전한 공개"를 요구했다. 존 머피는 "루스벨트가 좌경화하기 시작하면서 태프트는 우경화했다"고 썼다. 태프트는 점점 더 당의 보수적인 "올드 가드" 파벌과 연관되었고, 위스콘신 상원의원 로버트 라폴레트와 같은 진보적인 공화당원들은 태프트의 리더십에 불만을 갖게 되었다. 라폴레트와 그의 추종자들은 1912년 대통령 선거에서 태프트에게 도전하기 위한 플랫폼으로 공화당 진보 연맹을 결성했는데, 공화당 지명을 위해서든 제3당으로서 총선에서든 도전할 생각이었다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 1912년 선거
1910년 선거 이후 루스벨트는 진보적 이상인 신국민주의를 계속해서 장려했고, 이는 태프트를 크게 당황시켰다. 루스벨트는 자신의 후임 행정부를 공격하며, 그 지침 원칙이 링컨의 당의 것이 아니라 도금 시대의 것이라고 주장했다. 이 불화는 1911년 한 해 동안 계속되었는데, 그 해에는 중요한 선거가 거의 없었다. 많은 진보주의자들의 지지를 받은 라폴레트는 1912년 공화당 지명 경쟁에 출마를 선언했다. 루스벨트는 지지자들로부터 출마를 촉구하는 많은 편지를 받았고, 공화당 공직자들은 그를 위해 조직을 만들고 있었다. 루스벨트는 이러한 대중적 지지 표현이 자신을 백악관으로 이끌고 진보적 정책을 시행할 권한을 부여할 더 넓은 운동을 대표한다고 믿었다. 1912년 2월, 루스벨트는 공화당 지명을 받으면 수락하겠다고 발표했고, 많은 진보주의자들은 라폴레트의 출마를 포기하고 루스벨트를 지지했다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 1912년 선거
루스벨트가 진보주의에서 더욱 급진적이 되자, 태프트는 진보주의자들이 정부의 기반을 위협한다고 확신했기 때문에 재지명을 달성하려는 결의를 굳혔다. 루스벨트가 양당 모두가 부패했고 특정 이익 단체에 지나치게 의존한다고 비난하는 동안, 태프트는 루스벨트가 선동가가 되고 있다고 우려했다. 루스벨트의 인기에도 불구하고 태프트는 여전히 많은 공화당 지도자들의 충성을 유지하고 있었고, 이는 대의원 경쟁에서 그에게 큰 이점을 주었다. 지지 기반을 강화하기 위해 태프트는 선거 운동에 나섰으며, 예비 선거 운동 기간 동안 그렇게 한 최초의 현직 대통령이 되었다. 루스벨트는 예비 선거에서 우세하여 예비 선거에서 선출된 공화당 대의원 362명 중 278명을 얻었지만, 당 기구에 대한 태프트의 통제는 그가 지구 또는 주 전당대회에서 결정되는 대부분의 대의원을 확보하는 데 결정적인 역할을 했다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 1912년 선거
1912년 공화당 전당대회 초반에 루스벨트는 친태프트 성향의 남부 대의원들의 선거에 이의를 제기했지만, 공화당 전국위원회는 대부분의 이의를 기각했다. 루스벨트가 공화당 지명을 얻을 수 있는 유일한 남은 기회는 자신에게 우호적인 전당대회 의장 선출이었지만, 그 당시 태프트의 동맹이었던 엘리후 루트가 의장으로 선출되었다. 루트는 이의 제기된 대의원들이 다른 이의 제기된 대의원들의 착석에 투표할 수 있도록 하는 중요한 결정을 내렸는데, 이 결정을 뒤집으려는 루스벨트 세력의 제안은 567대 507로 부결되었다. 루스벨트가 지명을 받지 못하면 당을 탈당할 것이 분명해지자, 일부 공화당원들은 다가올 선거 재앙을 막기 위해 타협 후보를 찾으려 했지만 실패했다. 태프트의 이름은 워런 하딩에 의해 지명되었는데, 하딩이 태프트를 칭찬하고 당을 통합하려는 시도는 진보주의자들의 분노한 방해를 받았다. 태프트는 첫 투표에서 지명되었지만, 대부분의 루스벨트 대의원들은 투표를 거부했다. 셔먼 부통령 또한 두 번째 임기로 지명되어, 1828년 존 캘훈 이후 처음으로 재지명된 현직 부통령이 되었다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 1912년 선거
태프트가 지명을 강탈했다고 주장하며, 루스벨트와 그의 추종자들은 진보당을 결성했는데, 이는 흔히 "황소 무스당"으로 알려져 있다. 태프트는 자신이 거의 확실하게 패배할 것을 알았지만, 시카고에서의 루스벨트의 패배를 통해 당이 "보수 정부와 보수 기관의 수호자"로서 보존되었다고 결론지었다. 루스벨트를 더 큰 선거 위협으로 본 민주당 후보 윌슨은 태프트를 공격하는 데 거의 시간을 할애하지 않았으며, 루스벨트가 대통령 재임 기간 동안 신탁에 반대하는 데 미온적이었고 윌슨이 진정한 개혁가라고 주장했다. 19세기 재선 대통령은 선거 운동을 하지 않는 관례로 돌아간 태프트는 골프장으로 물러났다. 그는 8월 1일 지명 수락 연설을 할 때 단 한 번만 공개적으로 연설했다. 많은 산업가들이 그가 승리할 수 없다고 결론짓고 루스벨트를 막기 위해 윌슨을 지지하기로 선택했기 때문에, 그는 선거 운동 자금을 조달하는 데 어려움을 겪었다. 10월에 셔먼 부통령이 심하게 병에 걸려 선거 6일 전에 사망하면서 선거 운동 내의 남아있던 낙관론은 모두 사라졌다. 1월(선거 두 달 후) 공화당 전국위원회는 컬럼비아 대학교 총장 니컬러스 머리 버틀러를 셔먼의 후임으로 지명하고 그의 선거인단 표를 받도록 했다.
태프트는 유타와 버몬트만 승리하여 총 8표의 선거인단 표를 얻었는데, 이는 공화당 후보의 선거인단 표 부재 기록을 세웠고, 이 기록은 이후 1936년 선거에서 앨프 랜던에 의해 동일하게 기록되었다. 루스벨트는 88표, 윌슨은 435표를 얻었다. 윌슨의 선거인단 표 점유율은 1852년 선거 이후 민주당 최고의 성과를 나타냈다. 일반 투표에서 윌슨은 41.8%를 얻었고, 루스벨트는 27.4%, 태프트는 23.2%를 얻었다. 민주당은 대통령뿐만 아니라 상하원 모두를 장악하여, 1894년 선거 이후 처음으로 행정부와 입법부를 통합적으로 통제하게 되었다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 역사적 평가
필연적으로 루스벨트와 연결되는 태프트는 그를 대통령으로 선택했고 4년 후 그를 떠난 인물의 그림자 속에 일반적으로 가려져 있다. 정치학자 페리 아놀드는 대부분의 역사가들이 태프트를 "활동적인 개혁가인 루스벨트와 윌슨 사이의 보수적 간극"으로 본다고 쓰면서, "태프트의 지도자이자 정치인으로서의 망설임이 그의 임기 동안 성과를 거의 내지 못했다는 점은 의심할 여지가 없다"고 덧붙였다. 내셔널 컨스티튜션 센터의 스콧 봄보이는 태프트가 "가장 흥미롭고 지적이며 다재다능한 대통령 중 한 명... 미국의 연방 대법원장, 예일 대학교의 레슬러, 개혁가, 평화 운동가, 그리고 야구 팬이었음에도 불구하고... 오늘날 태프트는 백악관 욕조에 갇힌 너무나 거대한 대통령으로 가장 잘 기억된다"고 썼는데, 이는 사실이 아닌 이야기이다. 루리는 태프트가 신탁을 해체하려는 노력을 가속화하는 것과 관련하여 자신이 받아야 할 대중적 인정을 받지 못했다고 주장했다. 태프트는 전임자보다 더 조용하게 더 많은 소송을 제기했으며, "좋은" 신탁이라는 것은 없다는 전임자의 주장을 거부했다. 이러한 화려함의 부족이 태프트의 대통령직을 특징지었다. 루리에 따르면 태프트는 "지루했다—정직하고 호감 가지만 지루했다." 메이슨은 태프트의 백악관 시절을 "평범했다"고 평가했다. 콜레타는 태프트가 의회를 통과시킨 법안에 대한 견고한 기록을 가지고 있었다고 보았지만, 정치적 기술이 있었다면 더 많은 것을 이룰 수 있었을 것이라고 느꼈다.
윌리엄 하워드 태프트 행정부 역사적 평가
루스벨트는 태프트가 제임스 뷰캐넌과 같은 인물로, 공공선을 위해 행동하려 하지 않는 협소한 대통령직 관점을 가지고 있다는 이미지를 대중의 기억에 새겨넣었다. 루스벨트만이 그의 부정적인 평가를 내린 것은 아니었으며, 그 당시 태프트의 대통령직에 대한 회고록을 남긴 모든 주요 신문 기자들은 그를 비판했다. 태프트는 역사가 자신을 입증할 것이라고 확신했다. 퇴임 후 그는 미국 대통령들 중 위대함에서 중간 정도에 위치하는 것으로 평가되었고, 이후 역사가들의 평가도 대체로 그 판단을 지지했다. 2017년 C-SPAN 조사에서 91명의 대통령 역사가들은 태프트를 당시 대통령이었던 버락 오바마를 포함한 43명의 전직 대통령 중 24위로 평가했다(2009년과 2000년 순위와 동일). 이 가장 최근 여론조사의 각 부문별 순위는 다음과 같다: 대중 설득력 (31), 위기 리더십 (26), 경제 관리 (20), 도덕적 권위 (25), 국제 관계 (21), 행정 능력 (12), 의회 관계 (23), 비전/의제 설정 (28), 모두를 위한 평등한 정의 추구 (22), 시대적 맥락에 따른 성과 (24). 2018년 미국정치학회 대통령 및 행정 정치 부문의 여론조사에서는 태프트를 25번째로 좋은 대통령으로 평가했다.
버락 오바마의 첫 취임식 초대장
버락 오바마 취임식 초대장 백만 부가 2009년 1월 첫째 주에 발송되었다. 2008년 12월 11일부터 2009년 1월 2일 사이에 인쇄된 이 초대장들은 버락 오바마의 취임식을 제44대 미국 대통령으로 축하하기 위해 사람들을 초대했다. 이 초대장들은 1949년 해리 S. 트루먼 취임식 이래로 금색 인장과 검은색 필기체의 기본 디자인을 유지해왔지만, 이번 초대장은 국제삼림관리협의회 (FSC) 인증을 받은 회사들이 재활용 종이를 사용하여 친환경 방식으로 제작되었다.
버락 오바마의 첫 취임식 초대장 제작과 준비
초대장은 1949년 1월 20일 해리 S. 트루먼의 대통령 취임식 이후로 동일한 디자인을 따르고 있다. 초대장은 페이지 상단에 금색 양각 취임식 인장이 있고, 셸리 알레그로(Shelley Alegro) 및 퀸슬러(Kuenstler) 서체를 사용한 검은색 잉크 필기체가 있다. 초대장에는 "대통령 취임식 위원회는 2009년 1월 20일 화요일 워싱턴시에서 열리는 버락 H. 오바마의 미국 대통령 취임식과 조셉 R. 바이든 주니어의 미국 부통령 취임식에 귀하의 참석과 참여의 영광을 요청합니다"라고 적혀 있다.
버락 오바마의 첫 취임식 초대장 제작과 준비
초대장용 잉크는 시카고 회사 BuzzInk가 공급했고, 합동의회 취임식 위원회는 초대장 인쇄를 위해 뉴욕 브루클린의 프리사이즈 콘티넨탈(Precise Continental)을 선정했다. 프리사이즈 콘티넨탈은 조합 회사이고 재활용 종이를 사용하며 국제삼림관리협의회 인증을 받았기 때문에 선정되었다. 초대장 인쇄 기법은 인그레이빙이었다. 디자인은 구리판 표면에 새겨진 다음 잉크가 칠해져 인쇄기와 종이 한 장에 삽입되었다. 그 결과는 페이지 앞면에는 약간 볼록하게, 뒷면에는 약간 오목하게 새겨진 인상이다. 첫 번째 판은 대통령의 중간 이니셜 없이 새겨져 폐기해야 했다. 금색 인장은 세 번의 인쇄 과정을 거쳐 새겨졌다. 첫 번째 인쇄에서는 거친 질감의 기본적인 금색 형태가 깔렸다. 두 번째 인쇄에서는 매끄러움과 광택이 더해졌고, 마지막 인쇄에서는 인장에 미세한 세부 사항이 추가되었다. 2008년 12월 11일부터 2009년 1월 2일까지 매일 20시간 동안 백만 부의 초대장이 인쇄되었고, 직원들은 두 교대로 일했으며 크리스마스와 새해에만 휴식을 취했다. 초대장은 11x17인치 종이에 한 장씩 인쇄된 다음 8½x11인치로 절반으로 잘렸다.
버락 오바마의 첫 취임식 초대장 제작과 준비
초대장 인쇄에 사용된 종이는 원래 미시간주에서 왔다. 그랜드 래피즈의 현지 회사에서 수거된 폐지는 루이스 패드노스 아이언 앤 메탈(Louis Padnos Iron & Metal)이 수집했다. 이 폐지는 위스콘신으로 운송되어 펄프로 만들어졌다. 또 다른 FSC 인증 회사인 니나 페이퍼(Neenah Paper) 소유의 화이팅 제지 공장(Whiting Paper Mill)은 펄프를 니나 페이퍼에서 제조한 클래식 크레스트 리사이클 100 내추럴 화이트 페이퍼(CLASSIC CREST Recycled 100 Natural White Papers)로 변환했는데, 이 종이는 FSC 인증 섬유를 포함하며 완전히 탄소 중립적이고 염소 없는 공정으로 100% 재생 가능한 친환경 에너지로 만들어진다. 종이는 또 다른 FSC 인증 회사인 Central National-Gottesman에 의해 프리사이즈(Precise)로 배달되었다.
뉴욕 스태튼 아일랜드의 프롬프트 메일러즈(Prompt Mailers)는 초대장을 발송했는데, 여기에는 대통령 취임식 위원회의 편지와 취임식 상점의 전단지가 포함되어 있었다. 2008년 12월 31일부터 2009년 1월 7일 사이에 매시간 3,100~3,500개의 봉투가 채워지고 봉인되었다.
버락 오바마의 첫 취임식 초대장 수신자
초대장은 미국 외교 사절단장과 그 배우자에게 발송되었지만, 다른 외국 대표에게는 발송되지 않았다. 그 결과, 조선민주주의인민공화국의 고위 특사 파견 제안은 거부되었다. 터스키기 에어맨은 취임식에 초대된 손님 중 한 명이었다. 조종사 체슬리 설렌버거를 포함한 US 에어웨이스 1549편의 5인승 승무원도 초대되었다. 비욘세, 제이Z, 스티븐 스필버그, 매직 존슨, 더스틴 호프먼, 무하마드 알리, 존 큐색, 오프라 윈프리와 같은 연예계 인사들도 초대장을 받았고, 캘리포니아 주지사 아놀드 슈워제네거, 매사추세츠 상원의원 에드워드 M. 케네디, 애리조나 상원의원 존 매케인과 같은 정치인들도 초대장을 받았다. 복음주의 목사 릭 워렌에게 보낸 초대장은 일부 비판을 불러일으켰다.
87세의 사라 오바마는 오바마의 케냐 친척 그룹을 아버지의 고향인 코겔로에서 이끌었다. 케냐에서 워싱턴으로 손님으로 온 다른 친척으로는 오바마의 이모인 매기 오바마와 삼촌인 사이드 오바마가 있었다.
일반 대중도 취임식에 초대장을 받았다. 초대장은 지역구 주민들에게 발송되었는데, 이들은 제111대 미국 의회의 하원 및 상원 의원들이 배포한 240,000장의 색깔별 취임식 티켓 중 하나를 받았다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수
워런 G. 하딩의 대통령직 인수는 그가 1920년 미국 대통령 선거에서 승리하여 대통령 당선인이 되면서 시작되었고, 1921년 3월 4일 정오 미국 동부 표준시에 하딩이 취임하면서 종료되었다.
하딩은 약 한 달간의 여행으로 인수를 시작했으며, 워싱턴 D.C.로 이틀간의 여행을 마쳤다. 하딩은 그곳에서 관리들을 만났고 미국 상원 의원으로서 고별 연설을 했다. 그런 다음 12월 초에 자신의 집이 있는 매리언, 오하이오주로 돌아갔다. 그곳에서 그는 정책을 수립하고 행정부의 임명자를 선정하는 등 인수 업무를 수행했다. 그런 다음 1월 말부터 2월 말까지 플로리다주에서 휴가를 보내면서 이 작업을 계속했다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 배경
1920년에는 현직 대통령인 우드로 윌슨이 민주당의 재선 후보로 지명되지 않았기 때문에 대통령직 인수가 보장되었다.
하딩의 인수 당시에는 "대통령직 인수"라는 용어가 개인이 미국 대통령으로 당선된 후 취임하기까지의 기간에 널리 적용되지 않았다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 인수 기간 중 하딩의 참모 및 고문
저드슨 웰리버는 대통령 당선인의 홍보 담당 매니저로 일했다. 해리 M. 도허티는 하딩의 "개인 대표"로 일했는데, 이 역할은 하딩을 방문하는 사람들을 만나고 하딩을 대신하여 전국적으로 비밀 심부름을 수행하는 것이었다. 그의 저서 대통령직 인수(Presidential Transitions)에서 로린 L. 헨리는 엽관제 임명을 위해 개인을 배치하는 것이 인수 기간 동안 도허티의 권한 내에 있었던 것으로 보인다고 썼다.
하딩을 대신하여 관리들을 면담한 것으로 보이는 하딩 측근의 주요 인물로는 앨버트 베이컨 폴, 해리 M. 도허티, 그리고 존 W. 윅스가 있었다.
하딩 참모진의 다른 주요 인물로는 조지 B. 크리스천 주니어, 찰스 E. 소여, 그리고 저드슨 웰리버가 있었다. 하딩은 또한 매리언에 상당한 수의 사무직 직원을 두었다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 초기 당선 후 여행
인수 기간 초기에 하딩은 주로 휴가를 보내며 여행했다. 당시에는 대통령직 인수가 최근보다 길고(미국 미국 수정 헌법 제20조가 인수를 단축함) 최근의 대규모 대통령직 인수와 비교하여 규모가 훨씬 작았기 때문에 대통령 당선인들이 당선 후 몇 주간 휴가를 가는 것이 일반적이었다.
하딩은 당선 후 매리언, 오하이오주의 집을 떠나 조지 B. 크리스천 주니어, 해리 M. 도허티, 찰스 E. 소여, 저드슨 웰리버 등 주요 참모들과 함께 포트 이사벨, 텍사스주로 기차 여행을 떠났다. 열차는 경로를 따라 가끔 휘슬 스톱으로 정차했다. 포트 이사벨에서 하딩은 골프, 어로, 사냥을 포함한 활동으로 며칠을 쉬었다. 하딩은 인근 브라운즈빌, 텍사스주에서 휴전 기념일 연설을 했다.
11월 17일, 하딩은 브라운즈빌을 떠나 뉴올리언스, 루이지애나주로 향했고, 다음 날 도착했다. 뉴올리언스에 도착하자마자 시청 계단에서 짧은 연설을 했다. 그날 저녁, 하딩은 파나마로 가는 유람선을 타기 위해 뉴올리언스를 떠났다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 초기 당선 후 여행
하딩은 11월 23일 파나마에 도착했다. 그는 파나마의 공식 방문객보다는 개인 방문객으로 대우해 달라고 주장했다. 그는 파나마에서 대부분의 시간을 관광과 휴가를 보내는 데 보냈지만, 파나마 운하 지대 방어 시설을 둘러보고 그곳에 주둔한 주요 인물들과도 논의를 가졌다.
하딩은 11월 28일 파나마를 떠났다. 그의 배는 11월 30일 킹스턴, 자메이카에 잠시 정차했으며, 12월 4일 뉴포트 뉴스, 버지니아주에 도착했다. 뉴포트 뉴스에서 그는 그의 고문인 해리 M. 도허티의 환영을 받았다. 하딩은 그 다음 날 노퍽 지역의 육군 및 해군 시설을 방문했다. 다음 날 그는 베드퍼드 (버지니아주)에 있는 엘크스 내셔널 홈에서 형제애에 대한 연설을 했다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 초기 당선 후 여행
12월 5일 오후 11시 20분 동부 표준시에 하딩은 기차로 워싱턴 D.C.에 도착했다. 하딩은 제66차 미국 의회 2차 회기 개회를 위해 도착했다. 하딩은 여전히 미국 상원 의원이었다. 12월 6일, 하딩은 상원 의사당에서 고별 연설을 했다. 그러나 하딩은 1월 13일까지 (1월 9일에 사임서를 제출하여 13일에 발효됨) 상원 의원직을 공식적으로 사임하지 않았다. 하딩이 1월까지 의원직을 유지한 이유는 제임스 M. 콕스 (우연히 대통령 선거에서 그의 민주당 상대 후보)가 오하이오주 주지사직을 떠나 공화당의 해리 L. 데이비스에게 자리를 물려줄 때까지였기 때문이다. 하딩이 주지사 교체 전에 사임했다면, 콕스는 민주당원을 그의 상원 의원직에 지명할 수 있었을 것이다.
하딩은 고별 연설에 이어 기자회견을 열어 취임 후 의회의 특별 회기를 소집할 것임을 확인했다.
하딩은 그날 남은 시간과 다음 날을 의회 의원 및 공화당의 다른 지도자들과 회의를 하는 데 보냈다.
하딩은 윌슨 대통령을 만나지 않았다. 그러나 그의 아내인 플로렌스 하딩은 12월 7일 백악관에서 영부인 이디스 윌슨을 만났고, 그녀로부터 백악관 투어를 받았다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
워싱턴 D.C. 여행 후, 하딩은 12월 9일 오하이오주 매리언에 있는 자택으로 돌아왔다. 자신의 집에서 그는 취임 준비 작업을 시작했다. 인수 활동은 하딩의 이웃인 조지 크리스천의 집으로도 확대되었다.
매리언에서 하딩은 기자들에게 자신을 공개했지만, 항상 직접 인용되기를 원하지는 않았다. 또한 인수 회의에서 일어난 일에 대한 정기적인 언론 브리핑이 있었고, 정보도 자주 유출되었다.
매리언에서 약 5주간의 인수 작업 후, 하딩은 1월 22일부터 2월 27일까지 플로리다주에서 휴가를 보내면서 인수 작업을 계속했다. 플로리다에서 그는 대부분의 시간을 세인트오거스틴에서 보냈다.
12월과 1월에 매리언에 머무는 동안 하딩과 그의 팀은 많은 서신 왕래를 처리해야 했다. 사무직 직원뿐만 아니라 조지 B. 크리스천 주니어, 해리 M. 도허티, 저드슨 웰리버와 같은 주요 참모들도 대부분의 서신을 처리했지만, 일부 서신은 대통령 당선인의 주의를 요했다.
12월과 1월 동안 매리언을 방문한 개인이 많았다. 일부는 잠재적인 내각 인사였다. 그러나 다른 주요 정치인들의 방문도 많았다. 또한 지역 및 주 공화당 지도자를 포함한 하위 정치인들의 방문도 있었다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
사업 단체, 농민 단체, 형제회, 애국 단체, 노동조합, 참전 용사 단체 등 다양한 단체의 대표자들도 방문했다. 이 중 한 예는 12월 15일에 아동 보존 연맹의 상당한 대표단이 하딩을 방문했을 때였다 (하딩은 이 대표단에게 준비된 성명을 읽어 주었고, 연방 공공 복지 부서 설립 제안에 대한 그들의 지지를 확보했다).
하딩은 워싱턴 D.C.를 떠나 매리언으로 향함으로써 레임덕 의회 회기에서 적극적인 리더십 역할을 하지 않겠다는 의도를 강하게 표명했지만, 의회에 계류 중인 문제를 논의하기 위해 가끔 의회 공화당 지도자들의 매리언 방문을 받기도 했다.
12월 16일, 부통령 당선인 캘빈 쿨리지와 그의 아내 그레이스 쿨리지가 매리언을 방문했고, 부통령 당선인은 대통령 당선인을 만났다. 하딩과 쿨리지가 내각 임명에 대한 선택 사항을 논의했으며, 하딩이 강한 주저함 끝에 쿨리지가 부통령으로서 정기적으로 내각 회의에 참석하고 행정부 회의에 참여하도록 허용해 달라는 쿨리지의 요청에 동의했다고 보도되었는데, 이는 관례를 벗어난 것이었다.
하딩은 세인트오거스틴에 머무는 동안에도 수많은 방문객을 계속 받았다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
하딩은 여러 정책 문제에 대해 확고한 입장을 가지고 있지 않았으며, 공화당의 도구가 될 의사를 표명했다. 그는 또한 로린 L. 헨리의 말에 따르면 "적응하고 화해하는 지도자의 역할에 전념"했으며, 따라서 모든 문제에 대해 당 원로들의 승인을 구했다. 의회와 관련된 정책 문제에 대해 하딩은 전문가와 주요 입법자들의 견해를 구하고, 이를 당의 의제에 통합하려고 노력했다. 따라서 인수 기간 동안의 정책 수립 과정은 로린 L. 헨리에 의해 "집단적 사고의 연습"으로 특징 지어졌다.
주요 정책 문제는 미국이 국제연맹에 가입할지 여부였다. 하딩은 미국이 국제연맹에 가입하도록 허용할 수 있다는 몇 가지 징후를 보였고, 심지어 찰스 에번스 휴스에게 "상원에서 비준을 확보하기 위해" 베르사유 조약을 개정해 줄 것을 요청하기도 했다. 그러나 그는 국제연맹 가입을 지지하지 않을 것이라는 징후도 보였다.
앨버트 J. 베버리지는 하딩이 미국을 국제연맹에 가입시킬 수 있다는 생각 때문에 하딩의 내각에 합류하라는 제안을 거절했는데, 베버리지는 국제연맹에 강력히 반대했다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
12월 말까지 많은 내각 인선이 확정된 것으로 보였고, 뉴스 사설들은 하딩이 곧 일부 내각 인선을 조기에 발표하여 지명자들이 앞으로 맡게 될 직무에 익숙해지고 레임덕 의회의 공화당 지도자들과 협력할 수 있도록 도울 것이라고 추측했다. 월말에 기자들은 그러한 발표를 기대했지만, 실현되지 않았다.
하딩의 선택 대부분은 인선 소문이 유출되면서 당내 인사들의 반대에 부딪혔다.
12월 24일까지는 하딩이 해리 M. 도허티를 그의 행정부의 법무부 장관으로 임명하고 싶어 한다는 보도가 나왔다. 이는 도허티가 법률 분야에서 높은 평판을 얻지 못했음에도 불구하고였다. 12월 19일 매리언에서 하딩을 방문한 제임스 워즈워스 주니어 상원의원은 나중에 자신과 다른 사람들이 이 인선에 반대하도록 하딩을 설득하기 위해 노력했지만 소용이 없었다고 회상했다. 2월 21일, 하딩은 자신이 머물던 세인트오거스틴 호텔에서 기자들에게 도허티가 법무부 장관으로 선택될 것이라고 발표하고 도허티의 자격을 옹호했다. 2월 21일, 하딩은 자신이 머물던 세인트오거스틴 호텔에서 기자들에게 도허티가 법무부 장관으로 선택될 것이라고 발표하고 도허티의 자격을 옹호했다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
12월 마지막 주까지는 윌 H. 헤이스가 하딩의 우정청장으로 선택될 것이 거의 확실해 보였다. 이 잠재적 선택은 그의 고향 주 지도자들의 반대에 부딪혔고, 많은 사람들은 그가 경험이 부족하다고 여겼다.
12월 20일, 헨리 캔트웰 월리스는 매리언에서 하딩을 만났다. 그는 농무장관으로 선택되었다. 이 인선 소문이 퍼지자, 공화당 내에서 큰 영향력을 가진 육류 포장 산업으로부터 강한 반발을 받았다.
12월 12일, 허버트 후버는 매리언에서 하딩을 만났다. 후버는 상무부 장관으로 선택되었다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
후버는 정치적 위험이 따르는 선택이었다. 그는 여러 가지 이유로 공화당의 우익으로부터 반대받을 가능성이 높았다. 후버는 최근에야 공화당원이 된 것으로 의심받았고, 국제연맹을 지지하는 국제주의자였으며, 진보주의자였고, 이전에 민주당원 우드로 윌슨 행정부의 일원이었다는 점 등이 그 이유였다. 실제로 12월 중순에 인선 소문이 돌기 시작하자 비판에 부딪혔다. 공화당의 구세대들 사이에서 후버는 아마도 가장 강력한 반대를 받은 선택이었을 것이다. 상무부 장관으로 이 선택에 반대하도록 하딩에게 압력을 가하기 위해, 필랜더 C. 녹스 상원의원은 12월 30일 매리언에서 하딩을 방문하여 자신과 동료 펜실베이니아주 상원의원 보이즈 펜로즈가 후버의 상무부 장관 지명과 찰스 에번스 휴스의 국무장관 지명 모두에 반대한다는 입장을 표명했다. 후버에 대한 분노는 사그라지지 않았다.
2월 24일 하딩과 후버 사이에 합의가 이루어진 후, 후버가 하딩의 상무부 장관으로 선택될 것이라고 발표되었다.
12월 15일, 앨버트 B. 폴은 매리언에서 하딩을 만났다. 하딩은 그를 내무장관으로 선택할 것이다. 하딩은 또한 폴을 국무장관 후보로도 고려했었다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
로린 L. 헨리는 1960년 그의 저서 대통령직 인수(Presidential Transitions)에서 노동부 장관은 12월 말까지 하딩이 적어도 예비 후보를 결정하지 않은 유일한 내각 직책인 것으로 보인다고 썼다.
아마도 펜실베이니아주 상원의원 필랜더 C. 녹스와 보이즈 펜로즈의 영향으로, 녹스가 12월 말 매리언에서 그를 방문한 후, 하딩은 1월 10일 제임스 J. 데이비스에게 그 직책을 제안했다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
12월 마지막 주까지, 하딩은 존 W. 윅스를 그의 해군부 장관으로 선택했다. 하딩은 1월 중순에 그와 논의한 후 그를 결국 전쟁부 장관 직책으로 재배정했다. 1월 17일, 하딩은 프랭크 오렌 로든에게 해군부 장관 또는 대사관을 책임지는 외교관 중 하나를 선택하도록 제안했다. 1월 27일, 로든은 하딩에게 해군부 장관직을 거절하는 전보를 보냈다. 2월 10일, 하딩은 그에게 제안을 재고해 달라고 요청했지만, 이틀 후 로든은 다시 거절했다. 2월 14일, 하딩은 다시 로든에게 그 직책을 맡아달라고 요청하며, 단순히 의례적인 제안이 아니라 하딩이 그의 내각에 일리아노이주 출신 인물을 강력히 원했기 때문이라고 말했다. 다음 날, 로든은 정중하지만 단호하게 세 번째로 그 직책을 거절했다. 이 후, 하딩은 로든이 그 직책에 관심이 없다는 현실을 받아들였다. 그 후 A.T. 허트가 그 직책을 고려되었다.
하딩은 12월 말까지 에드윈 덴비를 그 직책으로 결정했으며, 이 선택은 완전히 놀라운 것으로 여겨졌다. 2월 26일, 덴비는 세인트오거스틴에서 하딩을 방문했다. 다음 날, 기자회견에서 그는 하딩의 그 직책 인선으로 소개되었다.
워런 G. 하딩의 대통령직 인수 매리언과 플로리다에서의 인수 작업
하딩은 처음에 내무장관으로 선택한 앨버트 B. 폴을 국무장관의 잠재적 후보로 고려했었다. 그러나 이에 대해 강력히 반대하는 조언을 받았다.
찰스 에번스 휴스는 12월 10일 매리언에서 하딩을 만났는데, 하딩이 돌아온 후 매리언에서 회의를 위해 하딩을 방문한 첫 번째 인물이었다. 하딩은 그에게 자신의 국무장관이 되어달라고 요청했다. 뉴욕의 법률 파트너들과 제안에 대해 상의한 후, 휴스는 12월 13일 하딩에게 그 제안을 수락한다고 편지를 썼다. 12월 22일, 하딩은 휴스에게 그가 그 직책으로 선택될 것임을 공식적으로 재확인하고 확정하는 편지를 썼다.
12월 중순에 이 선택에 대한 소문이 돌기 시작하자 당의 우익으로부터 비판에 부딪혔다. 휴스는 당의 기성 세대로부터 너무 국제주의적이고 너무 독립적이라는 비판을 받았다. 국무장관으로 이 선택에 반대하도록 하딩에게 압력을 가하기 위해, 전직 국무장관이었던 필랜더 C. 녹스 상원의원은 12월 30일 매리언에서 하딩을 방문하여 자신과 동료 펜실베이니아주 상원의원 보이즈 펜로즈가 휴스의 국무장관 지명과 허버트 후버의 상무부 장관 지명 모두에 반대한다는 입장을 표명했다.