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영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
점점 더 영국의 실질적인 통치자가 되어가던 버킹엄 경(1592–1628)은 스페인과의 동맹을 원했다. 버킹엄은 1623년에 인판타에게 구혼하기 위해 찰스와 함께 스페인으로 갔다. 그러나 스페인의 조건은 제임스가 영국의 반가톨릭 불관용을 포기해야 한다는 것이었다. 버킹엄과 찰스는 굴욕을 당했고, 버킹엄은 스페인과의 전쟁을 요구하는 광범위한 영국의 요구를 이끄는 인물이 되었다. 한편, 개신교 제후들은 모든 개신교 국가 중 가장 강력한 영국이 자신들의 대의를 위한 군사적 지원을 제공할 것을 기대했다. 그의 사위와 딸은 보헤미아의 왕과 왕비가 되었고, 이는 빈을 격분시켰다. 30년 전쟁이 시작되었고, 합스부르크 황제는 보헤미아의 새로운 왕과 왕비를 축출하고 그들의 추종자들을 학살했다. 가톨릭 바이에른은 팔츠를 침공했고, 제임스의 사위는 제임스의 군사 개입을 간청했다. 제임스는 마침내 자신의 정책이 역효과를 냈음을 깨닫고 이러한 간청을 거부했다. 그는 성공적으로 영국을 유럽 전역의 전쟁에서 벗어나게 했다. 제임스의 백업 계획은 아들 찰스를 상당한 지참금을 가져올 프랑스 가톨릭 공주와 결혼시키는 것이었다. 의회와 영국인들은 어떠한 가톨릭 결혼에도 강력히 반대했고, 스페인과의 즉각적인 전쟁을 요구했으며, 유럽의 개신교 대의를 강력히 지지했다. 역사가들은 제임스가 마지막 순간에 대규모 전쟁에서 물러나 영국에 평화를 유지시킨 공로를 인정한다.
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1619년 보헤미아에서 발생한 위기와 그로 인해 발생한 대화재는 재앙적인 30년 전쟁의 시작을 알렸다. 1623년 "전쟁 열기" 속에서도 대륙 분쟁에 연루되지 않으려는 제임스 국왕의 결단은 돌이켜보면 그의 재위 기간 중 가장 중요하고 긍정적인 측면 중 하나로 보인다.
1600년에서 1650년 사이 잉글랜드는 남아메리카의 기아나를 식민지화하려는 시도를 반복했다. 이 모든 시도는 실패했고, 그 땅(현 네덜란드령 기아나)은 1667년 네덜란드 제국에 양도되었다.
찰스 1세 국왕(1600-1649)은 1625년 버킹엄 경에게 스페인에 대한 군사 원정을 지휘하게 했다. 이는 많은 이들이 질병과 굶주림으로 죽는 총체적인 실패였다. 그는 1627년 또 다른 재앙적인 군사 작전을 이끌었다. 버킹엄은 미움을 받았고, 국왕의 명성에는 돌이킬 수 없는 손상이 가해졌다. 존 펠튼이 1628년 그를 암살하자 잉글랜드는 기뻐했다.
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주요 개신교 국가로서 잉글랜드는 1562년 엘리자베스 여왕 이래로 위그노들을 후원하고 보호하는 데 도움을 주었다. 잉글랜드-프랑스 전쟁 (1627년~1629년)이라는 소규모 해상 전쟁이 있었는데, 여기서 잉글랜드는 프랑스의 루이 13세 국왕에 대항하여 프랑스 위그노들을 지원했다. 런던은 1700년경 많은 이들이 잉글랜드와 그 식민지로 이주하는 것을 재정적으로 지원했다. 약 4만~5만 명이 잉글랜드에 정착했는데, 대부분 남부 지역의 해안 근처 마을에 집중되었고, 가장 큰 집중지는 런던으로 1700년에는 전체 인구의 약 5%를 차지했다. 다른 많은 이들은 13개 식민지, 특히 사우스캐롤라이나로 갔다. 이민자들 중에는 많은 숙련된 장인과 기업가들이 있었는데, 그들은 경제적 혁신이 인쇄물을 통해서가 아니라 사람들을 통해 이전되던 시대에 새로운 고향의 경제 현대화를 촉진했다. 영국 정부는 외국인에게 주어지는 특혜에 대한 지역 장인들의 불만을 무시했다. 이민자들은 영어 사용, 잉글랜드 성공회 가입, 이종 결혼, 사업 성공 면에서 잘 동화되었다. 그들은 잉글랜드에서 실크 산업을 설립했다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
영국 외교 정책에 미친 영향 측면에서, 18세기 초에는 외국 정부가 종교적 신념을 이유로 사람들을 처벌하는 것을 막기 위한 인도주의적 개입에 대한 새로운 관심이 커지고 있었다. 이러한 새로운 감각은 대체로 프랑스에서 위그노를 보호하고 매우 훌륭한 시민이 된 많은 난민을 받아들인 행복한 경험에 기반을 두었다.
영국 외교 관계의 역사 1700년 이전의 잉글랜드 외교 정책
영국-네덜란드 전쟁은 1652년부터 1674년까지 잉글랜드와 네덜란드 사이에서 벌어진 세 차례의 전쟁이다. 원인으로는 정치적 분쟁과 상선 무역에서의 경쟁 심화가 포함되었다. 양측 모두 개신교였으므로 종교는 요인이 아니었다. 첫 번째 전쟁(1652-54)에서 영국은 당시 해군 전술에 잘 맞는 더 강력한 "전열함"을 더 많이 보유하여 해군 우위를 점했다. 영국은 또한 수많은 네덜란드 상선을 나포했다. 두 번째 전쟁(1665-67)에서는 네덜란드의 해상 승리가 이어졌다. 이 두 번째 전쟁은 런던에 계획보다 열 배나 더 많은 비용을 들였고, 국왕은 1667년 브레다 조약으로 평화를 요청했다. 이 조약은 "중상주의"(즉, 국가 무역, 산업, 해운을 보호하고 확장하기 위한 무력 사용)에 대한 싸움을 끝냈다. 한편, 프랑스는 네덜란드와 영국을 모두 위협하는 함대를 건설하고 있었다. 세 번째 전쟁(1672-74)에서 영국은 프랑스와의 새로운 동맹에 의존했지만, 수적으로 열세인 네덜란드가 양측을 모두 능가했고, 찰스 2세 국왕은 돈과 정치적 지지가 부족해졌다. 네덜란드는 1713년까지 해상 무역로를 지배했다. 영국은 번성하는 뉴네덜란드 식민지를 획득하여 뉴욕으로 이름을 바꾸었다.
1688년 잉글랜드 의회가 윌리엄에게 잉글랜드를 침공하도록 요청한 주된 이유는 제임스 2세 국왕을 전복시키고 가톨릭 교회를 재확립하고 청교도주의를 용인하려는 그의 노력을 중단시키기 위함이었다. 그러나 윌리엄이 이 도전을 받아들인 주된 이유는 루이 14세 국왕의 위협적인 확장을 억제하기 위한 전쟁에서 강력한 동맹국을 얻기 위함이었다. 윌리엄의 목표는 강력한 프랑스 군주제에 맞서는 연합을 구축하고, (윌리엄이 계속 권력을 잡고 있던) 네덜란드의 자율성을 보호하며, 스페인령 네덜란드(현 벨기에)가 프랑스 손에 넘어가지 않도록 하는 것이었다. 잉글랜드 귀족들은 강력하게 반프랑스적이었고, 관례적으로 윌리엄의 광범위한 목표를 지지했다. 네덜란드와 영국에서의 그의 전 경력 동안 윌리엄은 루이 14세의 숙적이었다. 프랑스의 가톨릭 국왕은 차례로 개신교도인 윌리엄을 합법적인 가톨릭 국왕 제임스 2세로부터 불법적으로 왕위를 빼앗은 찬탈자라고 비난하며 그를 전복시켜야 한다고 주장했다. 1689년 5월, 이제 잉글랜드의 국왕이 된 윌리엄은 의회의 지지를 받아 프랑스에 선전포고를 했다.
역사가 J.R. 존스는 윌리엄 국왕이 다음과 같은 권한을 받았다고 말한다.
그는 9년 전쟁 내내 동맹 내에서 최고 지휘권을 가졌다. 그의 유럽 문제에 대한 경험과 지식은 그를 연합군의 외교 및 군사 전략의 없어서는 안 될 지휘자로 만들었으며, 잉글랜드 국왕으로서 강화된 지위로 인해 추가적인 권한을 얻었다. 심지어 레오폴트 황제도 그의 지도력을 인정했다. 윌리엄의 잉글랜드 신민들은 외교 및 군사 문제에서 부수적이거나 심지어 미미한 역할을 했고, 해상 전쟁 지휘에서만 큰 비중을 차지했다. 의회와 국민은 돈, 병력, 함선을 제공해야 했고, 윌리엄은 자신의 의도를 설명하는 것이 현명하다는 것을 알았지만, 이는 의회나 심지어 장관들이 정책 수립에 참여했음을 의미하지는 않았다.
잉글랜드와 프랑스는 1697–1701년의 짧은 공백기를 제외하고는 레이스베이크 조약으로 1713년까지 거의 지속적으로 전쟁 중이었다. 연합된 잉글랜드와 네덜란드 함대는 광범위한 해상 전쟁에서 프랑스를 압도할 수 있었지만, 프랑스는 여전히 육상에서 우위를 점하고 있었다. 윌리엄은 빈에 본부를 둔 합스부르크 신성 로마 황제인 레오폴트 1세(1658–1705)와 동맹을 맺어 그 우위를 무력화시키려 했다. 그러나 레오폴트는 동부 국경에서 오스만 제국과의 전쟁에 묶여 있었고, 윌리엄은 오스만과 제국 간의 협상에 의한 해결을 이루기 위해 노력했다. 윌리엄은 상상력이 풍부한 유럽 전역의 전략을 보여주었지만, 루이는 항상 반격 전략을 내놓는 데 성공했다.
윌리엄은 프랑스를 최대의 적으로 보았던 영국 지도부의 지지를 받는 경우가 많았다. 그러나 결국 막대한 비용과 전쟁 피로감으로 인해 재고하게 되었다. 처음에는 의회가 그의 비싼 전쟁 비용과 소규모 동맹국에 대한 보조금을 승인했다. 1694년 민간 투자자들은 잉글랜드 은행을 설립했다. 이는 은행가들이 돈을 대출하도록 장려하여 전쟁 자금 조달을 훨씬 쉽게 만드는 건전한 시스템을 제공했다.
오랫동안 지속된 9년 전쟁(1688–97)에서 그의 주요 전략은 잉글랜드, 네덜란드, 신성 로마 제국, 스페인, 그리고 몇몇 작은 국가들의 군사 동맹을 형성하여 바다에서 프랑스를 공격하고, 네덜란드를 방어하면서 여러 방향에서 육상으로 공격하는 것이었다. 루이 14세는 윌리엄을 잉글랜드의 국왕으로 인정하기를 거부하고, 모두 프랑스에 본부를 둔 잉글랜드 왕위 계승권자들에게 외교적, 군사적, 재정적 지원을 제공함으로써 이 전략을 약화시키려 했다. 윌리엄은 외교 정책과 해외 전쟁에 대부분의 주의를 기울였으며, 네덜란드(그가 계속해서 지배적인 정치 직책을 맡았던 곳)에서 많은 시간을 보냈다. 그의 가장 가까운 외교 정책 고문들은 네덜란드인이었으며, 가장 유명한 인물은 제1대 포틀랜드 백작 윌리엄 벤팅크였다. 그들은 영국 측 동료들과 정보를 거의 공유하지 않았다. 그 결과 네덜란드는 독립을 유지했고, 프랑스는 스페인령 네덜란드를 장악하지 못했다. 전쟁은 양측 모두에게 매우 비쌌지만 결정적이지 않았다. 윌리엄은 후속 전쟁인 스페인 왕위 계승 전쟁(1702–1714)이 시작될 무렵 사망했다. 이 전쟁은 앤 여왕의 통치 기간 동안 치러졌고, 무승부로 끝났다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
프랑스, 네덜란드, 스웨덴 또는 오스트리아와 같은 주요 경쟁국들과 달리 영국의 외교 통제는 불규칙했다. 외교관들은 제대로 선택되지 않았고, 자금 지원이 부족했으며, 비전문적이었다. 주요 게시물은 파리와 헤이그였지만, 그곳으로 파견된 외교관들은 외교 문제보다 런던 정치에 더 능숙했다. 윌리엄 3세 국왕은 가능한 한 네덜란드 외교관을 사용하여 직접 외교 정책을 다루었다. 1700년 이후 영국은 주요 수도에서 외교 서비스의 양을 늘렸지만, 질에는 크게 신경 쓰지 않았다. 빈과 베를린은 격상되었지만, 그곳조차 한 번에 몇 년 동안 무시되었다. 1790년대까지 영국 외교관들은 프랑스 경쟁자들을 면밀히 관찰함으로써 많은 것을 배웠다. 파리에서 온 귀족 망명자들도 돕기 시작했다. 프랑스 전쟁에서 처음으로 영국은 지역 반대파와 접촉하고 그들의 시위를 형성하는 데 도움을 주는 지하 정보국을 설립했다. 윌리엄 피트 총리는 프랑스 혁명 시기 대부분 동안 주로 무능한 제5대 리즈 공작 프랜시스 오스본 외무장관으로 인해 어려움을 겪었다. 그러나 피트는 헤이그에서 제임스 해리스와 같은 수많은 유능한 외교관들을 영입했으며, 그는 1788년에 프로이센이 추가되어 삼국 동맹이 된 동맹을 맺었다. 피트는 종종 그를 복잡한 협상에서 해결사로 사용했다. 피트는 제1대 오클랜드 남작 윌리엄 이든 (1744–1814)을 영입하여 1786년 프랑스와 어려운 상업 조약을 협상했다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
피트는 평판이 좋은 세 명의 외무장관을 영입했다. 제1대 그렌빌 남작 윌리엄 그렌빌(1791–1801)은 프랑스를 유럽의 모든 국가에 대한 심각한 위협으로 보았고, 사촌인 피트 총리와 긴밀히 협력하여 프랑스 격퇴에 집중했다. 조지 캐닝(1807–9)과 캐슬레이 자작(1812–15)은 결국 나폴레옹을 격파한 복잡한 연합을 조직하는 데 매우 성공적이었다. 캐슬레이와 캐닝은 상상력과 에너지를 보여주었지만, 그들의 성격은 결투를 벌일 정도로 충돌했다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
영국의 지도자들은 점점 더 강력해지는 영국 해군의 가치를 깨닫고, 다양한 조약에서 해군 기지를 추가하고 주요 항구에 대한 접근권을 확보하도록 했다. 지중해 지역에서는 지브롤터와 미노르카를 통제했으며, 나폴리와 팔레르모에서 유리한 위치를 차지했다. 1703년에 체결된 영국-포르투갈 동맹은 지중해로의 접근을 보호했다. 북쪽에서는 (영국 국왕이 통치하던) 하노버가 역할을 했으며, 덴마크와의 동맹은 북해와 발트해로의 해군 접근을 제공했다. 한편, 프랑스의 해상력은 위트레흐트 조약으로 인해 됭케르크의 해군 기지를 파괴해야 했기 때문에 약화되었다. 영국의 해상력은 1703년 포르투갈, 1713년 네덜란드, 사보이, 스페인, 프랑스와의 조약을 포함한 일련의 상업 조약으로 강화되었다. 런던 상인들은 왕궁에서 직접적인 발언권이 거의 없었지만, 국왕은 그들이 왕국의 부와 세금 기반에 기여하는 바를 높이 평가했다.
영국은 스페인, 이탈리아, 독일, 네덜란드, 그리고 해상에서 전투가 벌어진 현대 최초의 세계 대전에 참여했다. 쟁점은 프랑스의 지원을 받는 부르봉 왕위 계승자가 스페인 국왕이 되어 프랑스 부르봉 국왕들이 스페인과 그 아메리카 제국을 장악할 수 있도록 하는 위협이었다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
앤 여왕은 경험 많은 전문가 팀, 장군들, 외교관들, 내각 각료들, 전쟁부 관리들에게 의존했다. 가장 유명한 인물은 그녀의 가장 성공적인 장군인 제1대 말버러 공작 존 처칠이었다. 그는 1704년 블레넘 전투에서의 위대한 승리로 가장 잘 알려져 있다. 1706년 그는 라미예 전투에서 프랑스군을 격파하고 그들의 주둔지를 점령하며 프랑스군을 스페인령 네덜란드의 대부분에서 몰아냈다. 영국 해군은 1704-5년에 네덜란드의 도움을 받아 지브롤터를 점령했는데, 이래로 지브롤터는 지중해에서 영국 세력의 핵심이었다. 전쟁은 계속되었고, 프랑스와 잉글랜드 모두 늘어나는 비용을 감당할 수 없었으므로, 결국 대부분의 잉글랜드 이익을 보호하는 위트레흐트 조약에서 타협안에 도달했다. 프랑스는 올드 프레텐더가 진정한 잉글랜드의 왕이라는 오랜 주장을 포기했다. 위트레흐트 조약은 루이 14세의 전쟁에서 드러난 유럽 헤게모니 야망의 종식을 알렸고, 세력 균형에 기반한 유럽 체제를 보존했다. 영국 역사가 G. M. 트레벨리언은 다음과 같이 주장한다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
이 조약은 18세기 문명의 안정적이고 특징적인 시대를 열었으며, 프랑스 구왕조로부터 유럽에 대한 위협의 종식을 알렸고, 전 세계에 덜 중요하지 않은 변화, 즉 영국의 해상, 상업 및 금융 패권의 변화를 알렸다.
잉글랜드는 1707년 연합법을 통해 스코틀랜드와의 오랜 문제를 해결했으며, 이는 스코틀랜드를 영국 정치 및 경제 시스템에 통합했다. 훨씬 작은 스코틀랜드는 전통적인 정치 엘리트, 확립된 장로교회, 우수한 대학, 그리고 독특한 법률 시스템을 유지했다. 스페인 왕위 계승 전쟁은 다시 한번 프랑스와 동맹을 맺은 독립적인 스코틀랜드가 잉글랜드를 겨냥한 단검이 될 수 있다는 위험을 강조했다. 이러한 위험에 대한 인식은 연합의 시기, 방식 및 결과를 결정하는 데 도움이 되었으며, 스코틀랜드인들은 영국 지성사에 주요 역할을 하기 시작했으며, 새롭게 부상하는 대영 제국에 외교관, 상인, 군인을 제공하기 시작했다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
영국은 결론은 없었지만 치열했던 중앙유럽을 뒤흔든 전쟁에서 미미한 역할을 했으며, 동맹국인 오스트리아에 자금을 지원했다. 외무장관 제2대 그랜빌 백작 존 카터렛이 정의한 목표는 프랑스의 세력 확장을 제한하고, 조지 2세 국왕이 또한 통치하던 하노버 선제후국을 보호하는 것이었다. 1743년 조지 2세 국왕은 4만 명의 영국-네덜란드-독일 연합군을 라인강 계곡으로 이끌었다. 그는 프랑스 왕실군에 의해 전략적으로 불리한 위치에 놓였지만, 데팅겐 전투에서 근소한 승리를 거두었다. 1743–44년 겨울 프랑스는 조지의 왕위 계승권자인 스튜어트와 동맹을 맺고 영국을 침공할 계획을 세웠지만, 영국 해군에 의해 좌절되었다. 조지 국왕은 그의 아들 컴벌랜드 공작에게 지휘권을 맡겼다. 그는 좋지 않은 성적을 거두었고, 영국은 국내 반란에 대처하기 위해 전쟁에서 철수했으며, 컴벌랜드는 1746년 재커바이트 반란을 컬로든 전투에서 결정적으로 진압하여 명성을 얻었다. 한편, 영국은 북미에서 훨씬 더 좋은 성적을 거두어 노바스코샤의 강력한 루이스버그 요새를 점령했다. 엑스라샤펠 조약은 프랑스에 유리했는데, 프랑스가 가장 많은 승리를 거두었기 때문이다. 영국은 루이스버그 요새를 프랑스에 반환했고 프랑스는 오스트리아령 네덜란드(현 벨기에)를 떠났다. 프로이센과 사부아가 주요 승자였고, 영국의 동맹국인 오스트리아는 패자였다. 이 조약은 아메리카와 인도 영토에 대한 주요 통제 문제를 해결하지 못했으며, 무장 정전 상태에 불과했고, 더 중요한 7년 전쟁의 전주곡이 되었다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
7년 전쟁(유럽에서는 1756~1763년, 북미에서는 1754~1763년)은 유럽을 중심으로 전 세계에 걸쳐 확산된 주요 국제 분쟁이었다. 영국과 프로이센이 프랑스, 오스트리아, 스페인, 러시아에 승리했다. 영국은 북미와 인도에서 프랑스 제국의 많은 부분을 차지했다. 전쟁 자금 조달은 중요한 문제였으며, 영국은 이를 잘 처리했고, 프랑스는 이를 제대로 처리하지 못해 회복 불가능한 깊은 부채에 빠졌다. 윌리엄 피트는 영국 지도부를 활성화시키고, 효과적인 외교와 군사 전략을 사용하여 승리를 거두었다. 영국은 자국 정규군 및 해군과 협력하여 아메리카 식민지의 인력을 효과적으로 사용하여 현재 캐나다인 프랑스 식민 제국을 압도했다. 1754년의 작은 불꽃에서 시작된 전투는 유럽으로 확산되었다. 1759년은 "안누스 미라빌리스"("기적의 해")였으며, 연이은 승리가 이어졌다. 영국과 프로이센 군대는 민덴 전투에서 프랑스군을 격파하고, 영국은 과들루프섬과 퀘벡을 점령했으며, 키브롱만 해전에서 프랑스 함대를 격파하고, (1760년 1월) 인도 남부에서 프랑스군을 격파했다. 평화 조건은 합의하기 어려웠고, 전쟁은 모두가 지칠 때까지 계속되었다. 영국의 국가 부채는 7천2백만 파운드에서 1억 3천4백만 파운드로 급증했지만, 런던은 이 부담을 감당할 수 있는 금융 시스템을 가지고 있었다. 영국은 이제 캐나다와 미국이 된 식민지를 완전히 통제하게 되었다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
이 전 세계적인 전쟁에서 영국의 외교는 실패했다. 영국은 용병을 고용한 몇몇 작은 독일 국가들의 지원만 받았다. 거의 모든 유럽 국가들은 공식적으로 중립이었지만, 엘리트들과 여론은 일반적으로 약자인 미국 애국자들을 지지했다. 그리고 덴마크.
제1차 무장 중립 동맹은 1780년부터 1783년까지 소규모 유럽 해군 강국들의 동맹으로, 영국 해군의 전시 중립 선박에 대한 무제한적인 프랑스 밀수품 수색 정책으로부터 중립 선박을 보호하려는 의도였다. 1783년 전쟁이 끝날 무렵 프로이센, 신성 로마 제국, 네덜란드, 포르투갈, 양시칠리아 왕국, 오스만 제국 모두가 회원국이 되었다. 이 동맹은 단 한 번도 전투를 벌이지 않았다. 외교적으로는 더 큰 비중을 가졌다. 프랑스와 미국은 새로운 중립 무역의 원칙에 대한 지지를 재빨리 선언했다. 영국은 그렇게 하지 않았지만, 러시아를 자극하고 싶지 않았으며 동맹국들의 선박을 방해하는 것을 피했다. 제4차 영국-네덜란드 전쟁의 양측이 tacitly 그 전쟁을 네덜란드를 동맹에 참여시키지 않으려는 시도로 이해했음에도 불구하고, 영국은 공식적으로 동맹을 적대적으로 간주하지 않았다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
총리로서 (1783–1801, 1804–1806) 윌리엄 피트는 영국의 행정 시스템을 활성화하고 재정을 현대화했으며, 미국 전쟁 중에 처했던 외교적 고립에서 벗어나는 길을 이끌었다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
1700년부터 1850년까지 영국은 137건의 전쟁이나 반란에 연루되었다. 영국은 소규모 상비군과 함께 크고 비싼 영국 왕립 해군을 유지했다. 병력이 필요할 때 영국은 용병을 고용하거나 군대를 파견한 동맹국에 자금을 지원했다. 전쟁 비용의 증가로 인해 정부 재정은 왕실 농장 수입과 특별 부과금 및 세금에서 관세와 물품세, 그리고 1790년 이후에는 소득세에 의존하는 방식으로 바뀌었다. 런던 금융가의 은행가들과 협력하여 정부는 전시 중에 대규모 대출을 받고 평시에는 이를 상환했다. 세금 인상은 국민 소득의 20%에 달했지만, 민간 부문은 경제 성장의 증가로 이득을 보았다. 전쟁 물자에 대한 수요는 특히 해군 물품, 군수품 및 직물 분야의 산업 부문을 활성화시켰으며, 이는 전후 영국에 국제 무역에서 이점을 제공했다. 피트는 1780년대에 세금을 인상하고 지출을 면밀히 감독하며, 예산의 대부분을 차지하는 연간 이자를 포함하여 2억 4천 3백만 파운드에 달하는 장기 부채를 갚기 위한 상환 기금을 설립하여 재정 시스템을 개혁했다. 한편, 은행 시스템은 부채 소유권을 활용하여 경제 성장을 위한 자본 자산을 제공했다. 프랑스와의 전쟁이 시작되자 1797년에 부채는 3억 5천 9백만 파운드에 달했고, 피트는 상환 기금을 계속 운영하며 특히 사치품에 대한 세금을 인상했다. 영국은 경제, 군사 및 외교 정책을 강화하기 위한 재정 활용에서 프랑스와 다른 모든 강대국보다 훨씬 앞서 있었다.
영국 외교 관계의 역사 프랑스와의 전쟁, 1702–1815
누트카 위기는 1789년 당시 미개척지였던 현재 브리티시컬럼비아주의 일부인 누트카 만에서 스페인과 시작된 위기였다. 스페인은 자국 영유권을 주장하는 태평양 지역에서 모피 무역에 종사하던 영국 선박들을 나포했다. 영국은 스페인의 주장을 거부하고 훨씬 우월한 해군력을 사용하여 전쟁을 위협하고 분쟁에서 승리했다. 이 분쟁은 1792–94년 협상으로 해결되었으며, 스페인이 1792년에 입장을 바꿔 프랑스에 대항하는 영국의 동맹국이 되면서 우호적인 관계가 형성되었다. 스페인은 태평양에서의 많은 무역 및 영토 주장을 영국에 양보하여 아시아-태평양 무역에 대한 200년 독점을 종식시켰다. 이 결과는 영국의 상업적 이익의 승리였고 태평양에서 영국 확장의 길을 열었다.
피트는 1780년대 러시아가 크림 반도를 장악하여 오스만 동맹국에 손실을 입히는 것을 우려했고, 이를 뒤집기 위해 의회 지지를 얻으려 노력했다. 오스만과의 평화 협상에서 러시아는 핵심 요새인 오차코프를 돌려주는 것을 거부했다. 피트는 군사적 보복을 위협하려 했다. 그러나 러시아 대사 세묜 보론초프는 피트의 적들을 설득하고 성공적인 여론 캠페인을 벌였다. 피트는 간신히 표결에서 승리했지만 포기했고, 보론초프는 영국과 러시아 간의 상업 조약을 갱신하는 데 성공했다.
1789년 프랑스 혁명이 발발하면서 영국 정치 여론은 양극화되었는데, 지배적인 보수주의자들은 국왕 살해, 귀족 추방, 공포 정치에 격분했다. 영국은 1793년부터 1815년 나폴레옹의 최종 패배까지 거의 지속적으로 프랑스와 전쟁을 벌였다. 목표는 혁명적이고 민주적인 사상의 확산을 막고 프랑스가 서유럽을 지배하는 것을 막는 것이었다. 윌리엄 피트는 1806년 사망할 때까지 지배적인 지도자였다. 피트의 전략은 프랑스에 대항하는 연합을 동원하고 자금을 지원하는 것이었다. 대륙에서 프랑스를 공격하기는 너무 어려워 보였으므로 피트는 서인도 제도와 인도에 있는 프랑스의 귀중한 식민지를 점령하기로 결정했다. 국내에서는 친프랑스 소수 세력이 영국 정부에 거의 영향을 미치지 못했다. 보수주의자들은 모든 급진적 의견을 "자코뱅"(자코뱅파 지도자들을 지칭)이라고 비난하며, 급진주의가 영국 사회의 대격변을 위협한다고 경고했다.
영국 외교 관계의 역사 나폴레옹 전쟁, 1803–1815
영국은 1803년 5월 프랑스 제1제국에 선전포고하며 아미앵 조약으로 조성된 불안한 휴전을 끝냈다. 영국은 나폴레옹이 서유럽, 특히 스위스, 독일, 이탈리아, 네덜란드에서 국제 체제를 재편하는 것에 점점 더 분노했다.
영국은 통제력 상실과 시장 상실감을 느꼈으며, 나폴레옹이 해외 식민지에 가할 수 있는 위협에 대해 우려했다. 프랭크 매클린은 영국이 1803년 "경제적 동기와 국가적 신경증의 혼합 – 나폴레옹의 동기와 의도에 대한 비합리적인 불안감" 때문에 전쟁에 돌입했다고 주장한다. 매클린은 장기적으로 볼 때 나폴레옹의 의도가 영국의 국익에 적대적이었으므로 이것이 영국에게 올바른 선택이었음을 결론 내린다. 나폴레옹은 전쟁 준비가 되어 있지 않았으므로 이때가 영국이 그들을 막기에 가장 좋은 시기였다. 영국은 몰타 문제를 붙잡고, 아미앵 조약의 조건을 따르지 않고 섬에서 철수하기를 거부했다.
영국 외교 관계의 역사 나폴레옹 전쟁, 1803–1815
영국이 더욱 깊이 불만을 가졌던 것은 나폴레옹이 유럽을 개인적으로 통제하여 국제 시스템을 불안정하게 만들고 영국을 주변부로 밀어낸다고 인식했기 때문이었다.
역사가 G. M. 트레벨리언은 캐슬레이 경 치하의 영국 외교가 결정적인 역할을 했다고 주장한다.
1813년과 1814년에 캐슬레이는 100여 년 전 윌리엄 3세와 말버러가 했던 역할을 수행하여, 질투심 많고 이기적이며 나약한 국가들과 군주들의 동맹을 단결시켰는데, 이는 메테르니히, 차르, 프로이센 국왕을 목표 달성까지 공통된 길을 가도록 이끈 그의 성격의 활력과 목적의 단일성 덕분이었다. 캐슬레이가 연합군 협의에서 주도적인 역할을 하지 않았다면 프랑스는 결코 옛 영토로 축소되지 않았을 것이고, 나폴레옹도 퇴위하지 않았을 것이다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
1815년부터 1900년까지 영국의 외교 정책의 주요 쟁점은 다음과 같았다.
영국 국방 시스템, 특히 영국 왕립 해군의 주요 기능은 본토 방어 외에도 해외 제국 방어였다. 육군은 일반적으로 현지 군대와 협력하여 내부 반란을 진압했으며, 미국 독립 전쟁(1775–83)에서만 패배했다. 데이비드 아미티지 (역사가)는 다음과 같은 것이 영국의 신조의 한 요소가 되었다고 말한다.
개신교, 해양 상업, 그리고 바다 지배는 대영 제국 주민의 자유를 보호하는 보루를 제공했다. 그 자유는 의회, 법률, 재산, 그리고 권리에서 제도적 표현을 찾았으며, 이 모든 것은 영국 대서양 세계 전역으로 수출되었다. 이러한 자유는 또한 영국이 고전적으로 양립 불가능한 자유와 제국이라는 이상을 독특하게 결합할 수 있도록 해주었다.
대양을 벗어나면 인도에 대한 영국의 약속과 러시아의 의도에 대한 과장된 두려움은 그레이트 게임에서 러시아 제국과의 경쟁으로 이어졌다.
영국은 광대한 제국, 강력한 해군, 선도적인 산업 기반, 그리고 비할 데 없는 금융 및 무역 네트워크를 바탕으로 1814년부터 1914년까지 대체로 평화로웠던 한 세기 동안 유럽과 세계의 외교를 지배했다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
1815년부터 1850년까지 영국의 군사 개입은 라틴 아메리카(예: 아르헨티나) 시장 개방, 중국 시장 개방, 인도주의자들의 요청에 따라 대서양 노예 무역을 중단시키기 위해 영국 해군 파견, 그리고 스페인과 벨기에처럼 유럽에서 세력 균형 구축 등을 포함했다.
제2대 리버풀 백작 로버트 젠킨슨은 1812년부터 1827년까지 총리였다. 그는 다른 승리한 국가들과 협력하여 프랑스가 보수적인 통제 하에 있도록 했다. 외교 정책 고문으로는 캐슬레이 자작, 조지 캐닝, 웰링턴 공작 등이 있었다. 주요 쟁점으로는 유럽의 세력 균형과 스페인의 불안이 포함되었다. 내각은 1819년 러시-배것 조약으로 미국과의 관계를 회복하고, 먼로주의를 통해 라틴 아메리카를 보호하는 데 워싱턴과 협력했다. 오스만 제국과 그리스 및 발칸 반도 독립을 둘러싼 동방문제는 다음 세기 동안 끊이지 않는 문제로 대두되었다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
파머스턴 경은 휘그당에 이어 자유당 소속으로 1830년부터 1865년 사망할 때까지 대부분의 기간 동안 영국 외교 정책의 지배적인 지도자가 되었다. 외무장관(1830-1834, 1835–1841, 1846–1851)과 이후 총리로서 파머스턴은 유럽의 세력 균형을 유지하려고 노력했으며, 때로는 프랑스에 반대하고 때로는 프랑스와 동맹을 맺기도 했다. 그리하여 그는 크림 전쟁에서 영국을 프랑스와 동맹시켜 러시아에 대항하게 했으며, 연합국은 오스만 제국 보호라는 제한적인 목표를 가지고 싸워 승리했다. 그의 일부 공격적인 행동은 당시에도 큰 논란을 불러일으켰고, 오늘날에도 여전히 그러하다. 예를 들어, 그는 중국을 무역에 개방하려는 주요 목표를 달성하기 위해 군사력을 사용했지만, 그의 비판자들은 그가 아편 무역을 지지한 것에 초점을 맞췄다. 그는 자신의 부서 통제를 강화하고 명성을 쌓는 방법을 고안한 혁신적인 행정가였다. 그는 외무부 내의 모든 통신과 다른 관리들과의 통신을 통제했다. 그는 언론에 비밀을 유출하고, 선별된 문서를 출판하며, 자신에게 더 많은 통제권을 주기 위해 편지를 공개했다.
영국 외교 정책에 미친 그의 영향을 요약하자면 다음과 같다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
로버트 필은 1841년부터 1846년까지 휘그당 총리였다. 그의 유럽 정책은 평화와 안정을 유지하려는 강력한 의지로 특징지어졌다. 필은 애버딘 경 외무장관과 함께 유럽 내 세력 균형을 유지하고 영국의 이익을 침해할 수 있는 갈등을 방지하는 데 목표를 둔 신중하고 실용적인 접근 방식을 추구했다.
필은 프랑스와 좋은 관계를 유지했다. 그는 애버딘과 함께 프랑스 외무장관 프랑수아 기조와 긴밀히 협력했다. 그들은 1844년 타히티 사건을 우호적으로 해결했는데, 타히티에 대한 프랑스의 통제는 영국과의 긴장을 초래했다.
러시아에 대한 필의 외교 정책은 특히 중앙아시아의 그레이트 게임 상황에서 신중한 관여와 전략적 경쟁의 혼합으로 특징지어졌다. 중앙아시아에 대한 영향력과 인도 국경 접근을 둘러싼 영국과 러시아 간의 경쟁은 필 정부의 주요 관심사였다. 직접적인 대결을 피하려고 노력하면서도 필은 외교적, 군사적 수단을 통해 러시아의 진출에 맞서려는 노력을 지원했다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
필은 미국과의 국경선 문제를 해결했다. 가장 주목할 만한 성과는 1842년 웹스터-애슈버턴 조약으로, 메인주와 뉴브런즈윅주 지역의 미국과 영국령 캐나다 간의 국경 분쟁을 성공적으로 해결했다. 필은 또한 오리건 경계 분쟁을 성공적으로 타협했다. 그 결과는 1861년부터 1865년까지의 미국 남북 전쟁까지 좋은 관계로 이어졌다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
애버딘 경은 1812년부터 1856년까지 여러 논란에서 매우 성공적인 외교관이었지만, 크림 전쟁을 처리하는 데 크게 실패하여 1856년에 은퇴했다. 1813-1814년 오스트리아 제국 주재 대사로서 그는 나폴레옹의 패배로 이어진 동맹과 자금 조달을 협상했다. 파리에서는 새로 복원된 부르봉 정부와의 관계를 정상화하고 런던에게 부르봉 정부를 신뢰할 수 있다고 설득했다. 그는 빈의 메테르니히와 파리의 기조와 같은 유럽 최고 외교관들과 잘 협력했다. 그는 그리스, 포르투갈, 벨기에의 지역 전쟁과 같은 중요한 문제에서 영국을 대륙 외교의 중심에 놓았다. 미국과의 오랜 문제는 메인주 국경 분쟁을 타협하여 대부분의 땅을 미국에 넘겨주었지만, 캐나다에 매우 중요한 온수 항구로의 연결을 제공함으로써 해결되었다. 그는 중국과의 제1차 아편 전쟁에서 승리하는 데 핵심적인 역할을 했으며, 그 과정에서 홍콩에 대한 통제권을 얻었다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
벤저민 디즈레일리는 19세기 중반 대부분 동안 보수당의 지도자로서 대영 제국을 건설하고 유럽 외교에서 중요한 역할을 했다. 디즈레일리의 두 번째 총리 임기(1874–1880)는 동방문제 — 오스만 제국의 점진적인 쇠퇴와 러시아와 같은 다른 유럽 강대국들이 오스만의 희생을 통해 이득을 얻으려는 욕망으로 지배되었다. 디즈레일리는 영국이 수에즈 운하 회사(오스만 지배하의 이집트에 위치)의 주요 지분을 1875년에 구매하도록 주선했다. 1878년, 오스만 제국에 대한 러시아의 승리에 직면하여 그는 베를린 회의에서 영국에 유리하고 오랜 숙적인 러시아에 불리한 조건으로 발칸 반도의 평화를 얻기 위해 노력했다. 러시아에 대한 이 외교적 승리는 디즈레일리를 유럽의 선도적인 정치가 중 한 명으로 확립시켰다. 이후 세계 사건은 보수당에 불리하게 전개되었다. 아프가니스탄 (1878-1880)과 남아프리카 (1879)에서의 논란 많은 전쟁들은 디즈레일리의 대중적 지지를 약화시켰다.
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윌리엄 유어트 글래드스턴(총리 1868–1874, 1880–1885, 1886, 1892–1894)은 자유당 지도자로서 디즈레일리보다 제국주의에 덜 기울었으며, 평화를 최고의 외교 정책 목표로 삼았다. 그러나 역사가들은 글래드스턴의 두 번째 내각 기간 동안의 외교 정책에 대해 날카롭게 비판했다. 폴 헤이스는 그것이 "현대 정치사에서 그레이와 나중에 네빌 체임벌린 시대까지는 유례없는 외교 문제의 혼란과 무능력의 가장 흥미롭고 당혹스러운 이야기 중 하나를 제공한다"고 말한다. 글래드스턴은 아프리카 분할을 추진한 "식민지 로비"에 반대했다. 그의 임기 동안 1880년 제2차 영국-아프가니스탄 전쟁의 종결, 1880-1881년 제1차 보어 전쟁, 그리고 수단의 마흐디에 대항하는 전쟁(1881-1899)의 발발이 있었다.
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역사가들은 솔즈베리 경(외무장관 1878–1880, 1885–86, 1887–1892, 1895–1900, 총리 1885-86, 1886–1892, 1895–1902)을 외교 문제에서 강력하고 효과적인 지도자로 평가한다. 20세기 후반의 역사가들은 솔즈베리가 "화려한 고립" 정책을 추구했다는 이전의 견해를 거부했다. 그는 문제에 대한 뛰어난 이해를 가지고 있었고 다음과 같이 입증했다.
영국의 역사적 이익에 대한 깊은 이해를 가진 인내심 있고 실용적인 실천가....그는 아프리카 분할, 독일 제국과 미국의 제국주의 강대국으로의 부상, 그리고 다르다넬스 해협에서 수에즈로 영국의 관심사가 전환되는 것을 주요 강대국 간의 심각한 대결 없이 감독했다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
1851년 만국 박람회는 영국의 공학 및 산업 지배력을 명확히 보여주었으며, 이는 1890년대 독일과 미국의 부상까지 지속되었다. 자유 무역과 금융 투자를 제국주의 도구로 사용하여, 영국은 특히 라틴 아메리카와 아시아의 많은 경제에 큰 영향을 미쳤다. 그리하여 영국은 공식적인 대영 제국과 함께, 전 세계 대부분의 주요 항구에 기반을 둔 영국 수입업자 및 수출업자, 해운업자, 투자자 및 금융가들로 구성된 비공식적인 제국을 가졌다.
1875–1898년 시대는 평화의 시기였지만, "경보, 불신, 원한, 짜증으로 특징지어지는 무장 평화"였다. 1880년대 아프리카 분할 동안 영국과 프랑스는 일반적으로 서로의 영향권을 인정했다. 1890년 협정에 따라 영국은 바르 엘 가잘(Bahr-el-Ghazal)과 다르푸르(Darfur)에서 인정받았고, 와다이(Wadai), 바기르미(Bagirmi), 카넴(Kanem), 그리고 차드 호수의 북쪽 및 동쪽 지역은 프랑스에 할당되었다.
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처음에는 프랑스인이 건설한 수에즈 운하는 1875년에 영국-프랑스 공동 프로젝트가 되었는데, 양측 모두 아시아에서 영향력과 제국을 유지하는 데 중요하다고 보았기 때문이다. 1882년, 이집트에서 계속되는 내란은 영국으로 하여금 개입을 촉발시켰고, 프랑스에게 동참할 것을 요청했다. 프랑스의 팽창주의자 총리 쥘 페리는 퇴임했고, 정부는 위협적인 함대 이상을 지역으로 보내는 것을 꺼려했다. 영국은 보호령을 수립했고, 프랑스의 대중 여론은 나중에 이 행동을 이중성 때문이라고 비난했다. 이때쯤 두 나라는 태평양의 작은 섬인 바누아투를 공동 소유하게 되었다. 1882년의 영불 협약은 또한 서아프리카의 국경 불일치를 해결하기 위해 체결되었다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
짧지만 위험한 분쟁은 1898년 파쇼다 사건 때 발생했는데, 프랑스군이 남수단의 한 지역을 점령하려 했고, 더 강력한 영국군이 이집트에서 도착하여 프랑스군을 강제로 철수시켰다. 큰 압력 아래 프랑스는 철수했고 영국은 그 지역을 통제하게 되었으며, 프랑스는 영국의 수단 통제를 인정했다. 프랑스는 작은 왕국인 와다이를 통제하게 되었는데, 이는 서북 아프리카에 대한 프랑스의 영토를 통합했다. 프랑스는 주요 목표 달성에 실패했다. P.M.H. 벨은 다음과 같이 말한다.
두 정부 사이에 잠시 동안의 의지 싸움이 있었는데, 영국은 파쇼다에서 프랑스가 즉각적이고 무조건적으로 철수할 것을 주장했다. 프랑스는 이러한 조건을 받아들여야 했는데, 이는 공개적인 굴욕에 해당했다....파쇼다는 프랑스에서 영국의 잔인함과 불의의 예로 오랫동안 기억되었다.
파쇼다는 영국에게 외교적 승리였는데, 프랑스가 장기적으로 프랑스와 독일 간의 전쟁이 발생할 경우 영국과의 우정이 필요하다는 것을 깨달았기 때문이다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
1871년 독일의 통일 이전까지 영국은 전쟁 시 프로이센을 포함한 독일 국가들과 종종 동맹을 맺었다. 왕실 가족들은 자주 통혼했다. 하노버가(1714–1837)는 작은 하노버 선제후국과 나중에는 하노버 왕국을 통치했으며, 영국도 통치했다. "유럽의 할머니"로 알려진 빅토리아 여왕은 작센코부르크고타 공작 앨버트와 결혼했으며, 더 많은 외교적 결혼으로 인해 그들의 손주들이 영국과 독일 왕위를 모두 차지하게 되었다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
오토 폰 비스마르크는 1860년대부터 1890년까지 프로이센과 독일의 외교 정책을 지배했다. 1871년 프랑스를 패배시킨 후 그는 프랑스를 외교적으로 고립시키는 동시에 영국과 다른 유럽 국가들과의 우호적인 관계를 유지하는 정책을 펼쳤다. 그는 해군이나 식민지 문제에 거의 관심이 없었으므로 영국과의 불화를 피했다. 역사가들은 그가 1871년 이후 더 이상의 영토 확장을 원하지 않았으며, 유럽에서 전쟁이 시작되는 것을 막기 위해 상호 연결된 동맹을 형성하는 데 적극적으로 노력했다고 강조한다. 1878년까지 영국의 자유당과 보수당 대변인들은 그를 유럽 평화의 옹호자로 칭송했다. A. J. P. 테일러는 "비스마르크는 정직한 평화 중재자였으며, 그의 동맹 체제는 모든 강대국이 의지에 상관없이 평화적인 노선을 따르도록 강요했다"고 결론짓는다.
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두 강대국 간의 유일한 전쟁은 제1차 세계 대전과 제2차 세계 대전이었다. 각각은 주요 세계 사건이었고, 각각은 독일에 대한 결정적인 패배였다. 역사가들은 제1차 세계 대전으로 이어진 적대감 증강의 근본 원인을 찾기 위해 1871년 이후 독일과 영국의 외교 및 해군 경쟁에 오랫동안 초점을 맞춰왔다. 최근 몇 년 동안 역사가들은 상호 문화적, 이데올로기적, 기술적 영향에 더 큰 관심을 기울이고 있다.
대서양 노예 무역은 영국의 개혁가들의 표적이었다. 영국은 1807년 국제 무역을 불법화했다. 1830년대에는 식민지에 있는 노예들의 자유를 주인들로부터 구매했다. 영국은 영국 해군을 사용하여 노예 수송을 적극적으로 차단하고, 해방된 포로들을 시에라리온 식민지로 보내주었다.
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영국과 미국의 관계는 종종 긴장 상태에 있었고, 1861-1865년 미국 남북 전쟁 초기에 영국이 남부 연합을 거의 지지할 뻔했을 때에는 무력 충돌 직전까지 가기도 했다. 1840년대부터 1860년대까지 영국 지도자들은 워싱턴이 1844-46년의 오리건 경계 분쟁에서처럼 민주주의 폭도에게 아부하는 것으로 보이는 행동에 끊임없이 불쾌해했다. 그러나 영국 중산층 여론은 언어, 이주, 복음주의 개신교, 자유주의 전통, 광범위한 무역에 기반을 둔 양국 간의 공통적인 "특별한 관계"를 감지했다. 이러한 여론이 우세하여 런던은 북부 연합을 달래야 했다. 1861년 후반의 트렌트 사건 동안 런던은 단호한 입장을 취했고 워싱턴은 후퇴했다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
영국 여론은 양분되었다. 남부 연합은 귀족과 젠트리, 즉 대농장주와 동일시하는 엘리트 계층과, 전통, 계급 제도, 가부장주의를 존경하는 성공회 성직자들의 지지를 받는 경향이 있었다. 북부 연합은 중산층, 종교적으로 비국교회, 지식인, 개혁가, 그리고 대부분의 공장 노동자들에게 지지를 받았는데, 이들은 노예 제도와 강제 노동을 노동자의 지위에 대한 위협으로 보았다. 내각이 결정을 내렸다. 가족의 재산이 서인도 제도의 노예 농장에 기반을 둔 재무장관 윌리엄 유어트 글래드스턴은 남부 연합을 지지했다. 러셀 경 외무장관은 중립을 원했다. 파머스턴 경 총리는 남부 연합 독립에 대한 지지, 노예 제도 반대, 그리고 중립 유지가 주는 경제적 이점 사이에서 갈등했다.
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영국은 양측을 도우면서 중립을 유지했다. 영국은 남부 연합 전함을 건조하고 자체적인 봉쇄선 돌파선을 운영했다. 더 수익성이 높은 것은 미국과의 대규모 무역이었다. 더욱이 많은 영국인들이 북부 연방군을 위해 싸우기 위해 자원했다. 북부의 식량은 남부의 면화보다 영국에 훨씬 더 필수적이었다. 전쟁 후 미국은 전함으로 인한 피해에 대한 배상금(앨라배마 클레임)을 요구했다. 중재 후 영국 정부는 1872년 미국 재무부에 1,550만 달러를 지불했고 평화로운 관계가 재개되었다.
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라틴 아메리카 국가들의 독립은 특히 1826년 이후 런던 금융업자들에게 수익성 있는 전망을 열어주었다. 이 지역은 독립 전쟁으로 심하게 황폐해졌고, 취약한 금융 시스템, 약한 정부, 그리고 반복되는 쿠데타와 내부 반란을 겪었다. 그러나 이 지역은 유럽에서 수요가 많았던 식품, 특히 설탕, 커피, 밀, 그리고 (1860년대부터 냉장 기술이 도입된 이후에는) 소고기에 초점을 맞춘 잘 발달된 수출 부문을 가지고 있었다. 또한 잘 발달된 광업 부문도 있었다. 스페인이 사라지자 1820년대 초 이스파노아메리카는 심각한 불황을 겪는 황폐한 지역이었다. 영국 기업가들은 1820년대 중반까지 공백을 메우기 위해 달려들었고, 런던 정부는 대규모 투자를 장려하기 위해 외교적 힘을 사용했다. 영국 해군은 해적 행위로부터 보호를 제공했다. 영국은 주요 도시에 상인 공동체를 설립했는데, 부에노스아이레스에만 3천 명의 영국인이 있었다. 런던 금융업자들은 아르헨티나, 칠레, 페루, 멕시코 정부 채권을 포함하여 1,700만 파운드를 매입했다. 그들은 라틴 아메리카에서 주로 운영하기 위해 설립된 46개 주식 회사에 3,500만 파운드를 더 투자했다. 거품은 곧 터졌지만, 살아남은 회사들은 수십 년 동안 조용하고 수익성 있게 운영되었다. 1820년대부터 1850년대까지 리버 플레이트(River Plate) 또는 칠레에서 260개 이상의 영국 상사들이 운영되었고, 라틴 아메리카의 나머지 지역에는 수백 개가 더 있었다. 라틴 아메리카 시장은 랭커셔의 면직물 제조업자들에게 중요했다. 그들은 독립 운동을 지지했고, 영국 정부가 라틴 아메리카의 모든 주요 무역 중심지에 상업 영사를 주둔시키도록 설득했다. 영국은 영구적으로 헌신했으며, 상업적 개입이 심각한 이익을 내기까지는 수십 년, 즉 1860년대까지 걸렸다. 1875년까지 라틴 아메리카는 영국의 주도 하에 대서양 경제에 확고히 통합되었다. 1898년 이후 영국은 미국과 상업적으로 경쟁해야 했다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
장기적인 관점에서 볼 때, 1820년대 독립이 확립된 후 라틴 아메리카에 대한 영국의 영향력은 엄청났다. 영국은 의도적으로 경제 및 문화적 문제에서 스페인을 대체하려 했다. 군사 문제와 식민지화는 사소한 요인이었다. 영국의 영향력은 외교, 무역, 은행업, 그리고 철도 및 광산 투자 등을 통해 행사되었다. 영어와 영국 문화 규범은 주요 상업 중심지에서 임시로 배치된 활기찬 젊은 영국 사업가들에 의해 전파되었는데, 그곳에서 그들은 지역 주민들을 조직적인 스포츠와 같은 영국식 여가 활동과 클럽 및 학교와 같은 그들의 이식된 문화 기관으로 초대했다. 스포츠에 미친 영향은 라틴 아메리카가 열정적으로 축구를 받아들이면서 압도적인 것으로 판명되었다. 아르헨티나에서는 럭비, 폴로, 테니스, 골프가 중산층 여가에서 중요해졌다. 크리켓은 무시되었다. 영국의 역할은 결코 사라지지 않았지만, 영국이 1914-1918년 제1차 세계 대전 비용을 지불하기 위해 투자를 현금화하고, 미국이 압도적인 힘과 유사한 문화적 규범을 가지고 이 지역으로 진출하면서 1914년 이후 급격히 약해졌다.
영국 외교 관계의 역사 1814–1914: 팍스 브리타니카
19세기 라틴 아메리카에서 영국이 직접적으로 개입한 실제 전쟁은 없었지만, 몇 차례의 대치 상황이 발생했다. 가장 심각한 것은 1845–1850년에 영국과 프랑스 해군이 아르헨티나의 독재자 후안 마누엘 데 로사스로부터 우루과이의 독립을 보호하기 위해 부에노스아이레스를 봉쇄했을 때였다. 아르헨티나와의 다른 사소한 논란은 1833년, 과테말라와 1859년, 멕시코와 1861년, 니카라과와 1894년, 베네수엘라와 1895년 및 1902년에 발생했다. 또한 1830년대와 1840년대 중앙 아메리카의 모스키토 해안을 따라 긴장이 있었다.
영국 외교 관계의 역사 1900–1914
1900년 이후 영국은 제2차 보어 전쟁(1899–1903) 동안 친구 없이 지내다가 화려한 고립 정책을 포기하고 미국 및 유럽 강대국들과 우호 관계를 발전시켰다. 가장 주목할 만한 것은 제1차 세계 대전에서 싸운 프랑스와 러시아와의 동맹이었다. 1898년경부터 시작된 미국과의 "특별한 관계"는 영국이 서반구에서 해군력을 대부분 재배치할 수 있도록 해주었다.
G. W. 몽거의 1900년부터 1902년까지의 내각 토론 분석에 따르면, 식민지 장관 조지프 체임벌린은 다음과 같이 말했다.
영국의 고립을 끝내기 위해 독일과의 동맹을 주장했고, 솔즈베리는 변화에 저항했다. 의화단 운동으로 인한 새로운 중국 위기와 1900년 랜즈다운의 외무부 임명으로 변화를 주장하는 이들이 우위를 점했다. 랜즈다운은 차례로 독일과 합의하고 러시아와 해결책을 찾으려 했으나 실패했다. 결국 영국은 일본과 동맹을 맺었다. 1901년의 결정은 중요했다. 영국 정책은 사건에 의해 좌우되었지만, 랜즈다운은 이러한 사건들을 제대로 이해하지 못했다. 정책의 변화는 그에게 강요된 것이었으며, 영국의 약점을 고백하는 것이었다.
영국 외교 관계의 역사 1900–1914
독일의 재상 오토 폰 비스마르크는 1872년부터 1890년까지 유럽 외교를 지배하며 세력 균형을 이용하여 평화를 유지하려 했다. 전쟁은 없었다. 그러나 그는 1890년 공격적인 젊은 빌헬름 2세 황제에 의해 해임되었고, 이는 프랑스가 독일을 고립시키려는 노력이 성공하도록 만들었다. 솔즈베리 정부 하에서 1890년대 후반 외교 정책에서 중요한 역할을 했던 조지프 체임벌린은 독일과 어떤 종류의 동맹을 맺기 위해 repeatedly 협상을 시도했다. 독일은 관심이 없었다. 대신 베를린은 프랑스와 러시아에 의해 점점 더 포위되었다고 느꼈다. 한편 파리는 러시아와 영국을 유혹하기 위해 많은 노력을 기울였다. 주요 지표는 1894년의 러불동맹, 1904년 프랑스와 영국을 연결하는 영불 협상, 그리고 마침내 1907년 영러 협상으로, 이는 삼국협상이 되었다. 따라서 프랑스는 러시아와 공식적인 동맹을 맺었고, 독일을 상대로 영국과 비공식적인 연합을 형성했다. 1903년까지 영국은 미국과 일본과 좋은 관계를 확립했다.
영국 외교 관계의 역사 1900–1914
영국은 제2차 보어 전쟁(1899–1903) 동안 친구 없이 지낸 후 1900년대에 대륙 강대국들로부터 거리를 두는 정책(화려한 고립)을 포기했다. 영국은 두 주요 식민지 경쟁국인 프랑스와 1904년 영불 협상, 그리고 1907년 영러 협상과 식민지 문제에 국한된 협정을 체결했다. 영국의 연합은 1898년부터 시작된 독일의 강압적인 외교 정책과 해군력 증강에 대한 반응이었고, 이는 영국-독일 해군력 경쟁으로 이어졌다. 영국 외교관 아서 니컬슨은 "독일과의 좋지 않은 관계보다 프랑스와 러시아와의 좋지 않은 관계가 우리에게 훨씬 더 불리하다"고 주장했다. 삼국협상의 영향은 프랑스와 그 동맹국인 러시아와의 영국 관계를 개선하고, 영국에게 독일과의 좋은 관계의 중요성을 낮추는 것이었다. 1905년 이후 외교 정책은 내각과 거의 상의하지 않았던 자유당 외무장관 에드워드 그레이(1862–1933)에 의해 엄격하게 통제되었다. 그레이는 모든 전쟁과 영국을 전쟁에 휘말리게 할 군사 동맹에 반대하는 강력한 자유당 정책을 공유했다. 그러나 보어 전쟁의 경우 그레이는 보어인들이 격퇴해야 할 침략을 저질렀다고 주장했다. 자유당은 이 문제로 분열되었고, 대규모 파벌은 아프리카 전쟁에 강력히 반대했다.