리처드 닉슨 행정부 외교
닉슨은 1974년 두 번째 소련 방문을 떠나 얄타에서 브레즈네프를 만났다. 그들은 제안된 상호 방위 조약과 다른 문제들을 논의했지만, 협상에서 중요한 돌파구는 없었다. 닉슨의 재임 마지막 해 동안, 의회는 잭슨-배닉 수정안을 통과시키면서 닉슨의 데탕트 정책을 약화시켰다. 데탕트 반대론자 헨리 M. 잭슨 상원의원은 많은 유대인 이민자들이 이스라엘로 이민 가려 했던 소련의 유대인 이민 제한 세금에 대한 반응으로 잭슨-배닉 수정안을 발의했다. 이 수정안에 분노한 소련은 1972년 무역 협정을 취소하고 이민이 허용되는 유대인의 수를 줄였다. 데탕트는 인도주의적 우려로 인해 좌파에게, 그리고 소련에 지나치게 관대하다는 우려로 인해 우파에게는 인기가 없었지만, 닉슨의 정책은 그가 퇴임한 후에도 냉전 긴장을 상당히 완화하는 데 도움이 되었다.
인도와의 관계는 1970년대 초 닉슨 행정부에서 역대 최저를 기록했다. 닉슨은 전임자들이 인도-파키스탄 적대 행위에 대해 취했던 중립적인 입장에서 벗어났다. 그는 파키스탄과 매우 긴밀한 관계를 맺고 군사적, 경제적으로 지원했는데, 이는 인디라 간디 지도 아래 소련에 기울고 있던 인도에 대항하기 위함이었다. 그는 파키스탄을 인도 아대륙에서 소련의 영향력을 저지하고 파키스탄과 매우 가까웠던 중국과 관계를 맺는 데 매우 중요한 동맹국으로 간주했다. 닉슨과 인디라 간디 사이의 냉랭한 개인적 관계는 양국 관계 악화에 더욱 기여했다.
1971년 인도-파키스탄 전쟁 동안 미국은 노골적으로 파키스탄을 지지했으며, 항공모함 USS 엔터프라이즈를 벵골만으로 파견했다. 이는 서파키스탄군을 지지하는 미국의 무력 시위로 해석되었지만, 소련 해군의 직접적인 개입 이후 수치스럽게 철수했다. 전쟁은 파키스탄의 패배, 인도의 상당한 영토 획득, 방글라데시 독립, 그리고 미국의 주요 전략적 실패로 끝났다. 이후 1974년 인도는 첫 핵실험인 미소짓는 부처를 감행했는데, 이는 미국이 반대했지만, 또한 이 실험이 어떤 협정도 위반하지 않았다고 결론 내렸고 타라푸르 원자로에 대한 1974년 6월의 농축 우라늄 선적을 진행했다.
프린스턴 대학교 교수 게리 배스는 닉슨의 행동과 닉슨 통치 아래 미국의 남아시아 정책이 인도인에 대한 그의 증오와 성적 혐오에 영향을 받았다고 주장한다.
닉슨은 1961년 피그스만 침공과 1962년 쿠바 미사일 위기에서 케네디를 확고히 지지했다. 취임 후 그는 쿠바와 쿠바 대통령 피델 카스트로에 대한 비밀 작전을 강화했다. 그는 친구인 베베 레보조를 통해 쿠바계 미국인 망명 공동체와 긴밀한 관계를 유지했으며, 레보조는 종종 카스트로를 짜증나게 할 방법을 제안했다. 이러한 활동은 소련과 쿠바를 우려하게 만들었는데, 그들은 닉슨이 미사일 위기를 종결시킨 케네디와 흐루쇼프 간의 합의를 위반하고 쿠바를 공격할까 봐 두려워했다. 1970년 8월, 소련은 닉슨에게 합의를 재확인할 것을 요청했다. 카스트로에 대한 강경한 입장을 고수했음에도 불구하고 닉슨은 동의했다. 비밀리에 시작되었으나 빠르게 유출된 이 과정은 미국이 1970년 10월 쿠바 항구 시엔푸에고스에 있는 소련 기지를 확장하고 있음을 감지했을 때 완료되지 않았다. 작은 대립이 뒤따랐고, 이는 소련이 시엔푸에고스를 탄도 미사일을 탑재한 잠수함에 사용하지 않을 것이라는 이해로 마무리되었다. 1962년 협정을 재확인하는 최종 외교 노트가 11월에 교환되었다.
닉슨은 전임자들과 마찬가지로 라틴아메리카에서 또 다른 소련 동맹국의 부상을 막기로 결심했으며, 그의 행정부는 1970년 칠레 대통령 선거에서 마르크스주의 후보 살바도르 아옌데의 승리에 크게 당황했다. 닉슨은 아옌데에 대한 강력한 비밀 저항 캠페인을 추진했는데, 처음에는 아옌데가 취임하는 것을 막기 위한 트랙 I을, 그리고 그것이 실패하자 "군사적 해결책"을 제공하기 위한 트랙 II를 계획했다. 트랙 II의 일환으로 CIA 요원들은 위장 요원을 사용하여 칠레 고위 군 지도자들에게 접근하여 쿠데타를 부추겼고, 자금과 무기를 제공했다. 이러한 노력은 실패했고, 아옌데는 1970년 11월에 취임했다.
아옌데 당선 후 닉슨은 "경제를 비명 지르게 만들겠다"고 선언했다. 닉슨 행정부는 칠레에 대한 경제 지원을 대폭 삭감하고 세계은행 지도자들을 설득하여 칠레에 대한 지원을 차단하게 했다. 미국은 흑색선전에 자금을 지원하고, 아옌데에 반대하는 파업을 조직하며, 아옌데 반대파에게 자금을 제공하는 등 광범위한 비밀 노력을 계속했다. 칠레 신문 엘 메르쿠리오가 1971년 9월 비밀 지원을 위한 상당한 자금을 요청했을 때, 닉슨은 "대통령이 비밀 작전을 극히 미세하게 관리하는 드문 사례"로 그 자금을 개인적으로 승인했다.:93 1973년 9월, 아우구스토 피노체트 장군은 폭력적인 쿠데타로 권력을 잡았다. 쿠데타 중 해임된 대통령은 논란이 많은 상황에서 사망했고, 미국의 개입에 대한 의혹이 제기되었다. 외교 역사가 조지 헤링에 따르면, "미국이 쿠데타를 사주하거나 적극적으로 참여했다는 결정적인 증거는 아직 제시되지 않았다." 그러나 헤링은 또한 쿠데타에 참여했든 안 했든 미국이 쿠데타가 일어날 수 있는 분위기를 조성했다고 지적한다.
1971년 11월 22일, 미국은 Treaty of the Swan Islands에 서명한 후 스완 제도를 온두라스에 인계했다. 온두라스는 1972년 9월 1일에 이 주권을 행사하기 시작했다.
첫 임기 초반, 닉슨은 이스라엘의 핵 프로그램에 압력을 가했고, 그의 행정부는 이스라엘이 6일 전쟁에서 점령한 영토에서 철수할 것을 요구하는 평화 계획을 개발했다. 1970년 중반 소련이 이집트에 대한 무기 선적을 늘리자, 닉슨은 이스라엘에 더 가까이 다가섰고, F-4 전투기 선적을 승인했다. 1973년 10월, 이스라엘이 6일 전쟁에서 차지한 영토에 대한 이집트 대통령 안와르 사다트의 협상 제안을 거부한 후, 이집트와 시리아는 이스라엘에 대한 기습 공격을 감행했다. 욤키푸르 전쟁으로 알려진 이 전쟁에서 이집트와 시리아가 초기에 성공을 거두자, 미국은 이스라엘에 막대한 군사 지원을 제공하기 시작했고, 닉슨은 이스라엘에 대한 강력한 지원을 제공하는 것에 대한 키신저의 초기 망설임을 무시했다. 이스라엘이 전쟁의 흐름을 바꾸고 이집트와 시리아로 진격하자, 키신저와 브레즈네프는 휴전을 조직했다. 소련을 추가적인 개입에서 배제하면서, 키신저는 이스라엘과 아랍 국가들 간의 합의를 이끌어내는 데 도움을 주었다.
OPEC은 1960년에 설립되었지만, 1970년 리비아 지도자 무아마르 알 카다피가 리비아의 석유 회사들에게 가격 인상에 동의하도록 강요하면서부터 효과적으로 유가를 통제하게 되었다. 다른 나라들도 뒤를 따랐다. 미국 지도자들은 이러한 가격 인상을 막으려 하지 않았는데, 그들은 가격 인상이 국내 석유 생산을 늘리는 데 도움이 될 것이라고 믿었기 때문이다. 이러한 생산 증가는 실현되지 않았고, 1973년에는 미국이 국내 생산량의 1.5배 이상을 소비했다. 1973년, 욤키푸르 전쟁에서 이스라엘에 대한 미국의 지원에 대응하여 OPEC 국가들은 석유 생산을 줄이고 가격을 올렸으며, 미국과 이스라엘을 지원했던 다른 국가들을 대상으로 금수조치를 시작했다. 이 금수조치는 1973년 말 미국에서 휘발유 부족과 배급제를 야기했지만, 욤키푸르 전쟁 평화가 정착되면서 결국 산유국들에 의해 종료되었다.
1969년 취임 몇 주 만에 닉슨은 유럽으로 8일간의 여행을 떠났다. 그는 런던에서 영국 총리 해럴드 윌슨을, 파리에서 프랑스 대통령 샤를 드골을 만났다. 그는 또한 루마니아, 유고슬라비아, 폴란드를 포함한 여러 동유럽 국가를 방문하며 획기적인 여행을 했다. 그러나 미국의 NATO 동맹국들은 닉슨의 외교 정책에서 큰 역할을 하지 못했는데, 닉슨은 베트남 전쟁과 데탕트에 집중했기 때문이다. 1971년 미국, 영국, 프랑스, 소련은 베를린 4국 협정을 체결했는데, 이 협정에서 소련은 서베를린이 서독에 통합되지 않는 한 서베를린에 대한 접근을 보장했다.