입헌민주당 (2017년 일본) 역사
10월 22일, 참의원의 "국민민주당·신록풍회"에 소속되어 있던 참의원 의원 나가하마 히로유키가 국민민주당을 탈당하며 입헌민주당 계파가 참의원 제1야당회파가 되었다. 12월 25일에는 탈당한 히로유키 의원과 이전 민진당 출신이자 무소속이었던 채 입헌민주당 계파에 있던 시바 히로카즈, 마야마 유이치, 노다 구니요시 의원이 입당하였다. 나가하마가 계파에 합류하면서 공명당 회파 의원이 25명이 되었다.
2019년 1월 24일, 입헌민주당 참의원 계파는 '희망의 모임' 소속 사회민주당 의원과 통일회파를 결성하기로 하였다. 국민민주당이 '희망의 모임' 소속 자유당 의원들과 합치기로 결의하면서 이에 대한 대응으로 이루어졌다.
2019년 4월 7일 열린 제19회 통일지방선거에서 도도부현 의회 당선자가 1,158명, 시의회 의원 당선자가 99명으로 야당 중에선 가장 좋은 성적을 거두었다. 이후 4월 21일 열린 2019년 일본 보궐선거에서는 중의원 오키나와현 제3구 보궐선거에서 입헌민주당이 지지한 야라 도모히로 무소속 의원이 당선되었다.
5월 30일에는 입헌민주당, 국민민주당, 공산당, 사민당, 사회보장재건국민회 5개 회파가 모여 참의원 1인 선거구 32개구 가운데 미야기현, 가고시마현을 제외한 30개구에서 단일 후보를 세우기로 합의하였다.
7월 21일 참의원 선거 결과 지역구 9석, 비례대표 9석을 당선시키며 총 의석 32석으로 4석 증가한 결과를 거두었다.
참의원 선거에서 침체로 입민당 당내 중진들도 야당 결집과 거리를 두는 에다노 대표에게 유연한 대응을 요구하기 시작했고, 8월 5일에는 입헌민주당이 국민민주당, 사회민주당, 구 민진당계 중의원 회파 "사회보장을 재건하는 국민회의"에게 입헌민주당의 에너지 정책이나 선택적 부부별성 제도 동의 법안에 협력하는 것을 조건으로 중의원에서 입헌회파에 참가하라고 호소하였다. "니가타정의 야합에는 가담하지 않는다"라고 말했던 에다노 대표의 종래 방침의 전환에 대해 에다노 대표는 "국면이 바뀌었다"라고 말했다. 국민민주당은 대등한 입장에서의 결집을 중요시하며 중/참 양원에서 통일 회파의 결성을 요구하는 것이 이어지다 8월 20일에는 입헌민주당-국민민주당 양당 당수 간 "서로 다른 정당인 것을 기반으로 하여 각각의 입장을 서로가 배려하는 것을 확인한다"라고 한 후 중참 양원에서 회파 합류에 동의하였다.
양당간의 합의 이후에도 회파 이름이나 인사, 정책 등을 둘러싸고 "입헌회파에 국민이 더해진다"라는 인식의 입헌민주당 측과 입민당과 대등한 합류를 주장하는 국민민주당 간 서로의 조율에 난항이 있었으나 9월 19일 입헌, 국민당 양당 및 "사회보장을 재건하는 국민회의"의 대표가 모여 통일회파 결성을 발표하였다. 중의원 117명, 참의원 61명이 참여하는 통일회파로 중의원의 경우 2012년 제2차 아베 신조 내각 출범 이후 최대 규모의 야당 회파가 되었다. 또한 합의에 따라 아즈미 준 등 중의원 3명이 입헌민주당으로 입당하였다. 회파 이름은 입헌당이 국민당이나 사보회파에 양보하는 형태로 중의원에서는 "입헌민주·국민·사보·무소속 포럼"(立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム)으로, 참의원에서는 "입헌·국민·신록풍회·사민"(立憲・国民．新緑風会・社民)으로 결정되었다. 중의원은 1947년 헌법 하의 개원 이후 가장 긴 회파명이다.
한편 회파 인사는 중참 양원에서 입헌민주당이 국회 대책위원장 자리를 확보하는 등 입민당 주도로 진행되었다. 또한 참의원에서 이미 입헌민주당과 같은 회파에 소속해 있던 사회민주당은 차기 중의원 선거에서 "당의 존재감을 없애지 않기 위해" 중의원에서 통일회파 합류에 신중한 자세를 가지고 있었으나 9월 27일에는 아베 내각 개편 및 자민당 당 임원 인사를 계기로 "개헌 시프트"가 강화되었다고 판단, 야당의 결속을 강화하기 위해 중의원에서도 통일회파에 참여하는 방침으로 전환하였다. 9월 30일에는 중참 양원의 사무국에 신회파의 결성이 신고되어 중의원 120명, 참의원 61명의 대형 회파가 결성되었다.
통일회파 결성에 성공한 에다노 대표는 10월 30일 국민민주당의 오자와 이치로에게 회담을 호소하며 장래의 양당 합류에 대한 의견을 교환하였다. 국민민주당 사가현 연합이 11월 24일 "연내 합류"를 당사에 요구하는 결의를 통과시키자, 간사장인 후쿠야마는 "입헌민주당을 평가하여 "함께 하고 싶다"라고 들은 것은 고맙다"라고 말해 양당의 합류 기대감을 높였다. 12월 6일 야당 당수 간담회에서 에다노 대표는 국민민주당, 사회민주당과 노다 요시호코 등 무소속 의원에게 "입헌민주당과 같이 행동해주었으면 좋겠다. 정권을 맡을 수 있는 정당을 쌓아올려, 차기 중의원 선거에서 정권 교체를 현실화하고 싶다"라고 말해 사실상 합류를 호소하였다. 이에 다마키 등 각 당 대표는 제안을 가지고 당 내에서 검토하겠다고 말했다.
입헌 및 국민 양당 간사장은 12월 19일부터 27일 사이 7회에 걸쳐 합당 협의를 시작해 "중참 양원 일체의 당 합류를 목표로 한다", "입헌당에 없는 대표선거규정을 합류 후 신속하게 제정한다", "중의원 선거 비례대표에서의 명부 등재 순위를(어느 당 출신이냐에 상관없이) 동일 순위로 한다"라는 방침에 합의하여 당수 회담을 통해 당명이나 인사를 포함한 최종 합의를 목표로 하였다. 에다노, 다마키 양당 당수는 2020년 1월 7일에서 10일에 걸쳐 비공식/공식 포함해 10시간 이상 회담을 거쳐 막바지 협의를 진행하였으나 입헌민주당의 당명을 유지한 채 인사나 정책을 포함한 흡수 합병을 전제로 하는 입민당 측과 입민당과의 대등한 합당을 주장하는 국민당과 논의가 평행선으로 이어져 합의를 보지 못했다.
이를 받은 국민민주당에서는 쓰무라 게이스케 부대표와 오자와 이치로와 가까운 의원들이 모인 합류 추진파 의원 21명이 15일 양원 의원 간담회에서 "합류 협의 추진"을 의제로 양원 의원총회를 열 것을 요구하고 다음날인 16일 에다노 대표는 국민당이 양원 의원 총회에서 합류 방침을 결정하지 않을 경우 협의를 중지할 수 있다고 언급하였다. 20일에는 국민당의 양원 의원 총회에서 쓰무라가 "입민당과의 합류에 대해 기본 합의를 시작한다" 등을 요구하는 결의안을 제출하였으나 찬성 19표, 반대 28표, 기권 6표로 반대 다수로 대등한 합류를 목표로 하는 다나키의 교섭 방침이 신임을 얻었다. 다음 날인 21일 후쿠야마가 국민당의 히라노 히로후미 간사장과 회담을 하여 히라노는 계속 합류 협의에 응해줄 것을 요구하였으나 후쿠야마는 더 이상의 양보는 곤란하다고 말하며 협의는 일시적으로 중단되었다.
사민당 및 노다 요시히코의 그룹 등은 당초 입헌민주당과의 합류에 적극적인 자세를 가졌으나 국민민주당과의 합당이 보류되고 사민당의 지방조직에 신중한 의견이 뿌리깊은 관계로 합류를 보류하였다. 또한 오카다 가쓰야의 무소속 포럼 등도 당분간 합류하지 않을 것이라고 발표하였다.
이후 7월 22일 입민당과 국민당이 당대당 통합에 합의함에 따라 8월 초까지 신설합당을 추진하기로 하였다. 8월 19일 입민당과 국민당의 합당이 사실상 결정됐다. 당 양원(중의원·참의원) 의원 총회에서 "신당을 만드는 것을 승인하며 신당 결성을 위해 마지막까지 전원 참가 노력을 계속한다"고 제안하고 거수투표한 결과 전체 59명 중 57명 의원이 당 집행부의 제안에 찬성했으나 다마키 유이치로 대표와 야마오 시오리 중의원 의원은 불참 의사를 나타냈다.
합류 신당 대표 선거가 9월 10일, 도쿄 도내 호텔에서 열린 가운데, 통합 야당 대표 선거에서 전체 149명 의원 중에 에다노 유키오 입헌민주당 대표가 107표를 얻어 경쟁자인 이즈미 겐타 국민민주당 정조회장의 42표를 압도하며 대표로 선출되었다. 이날 당명 투표에선 에다노 대표가 제시한 입헌민주당이 94표, 이즈미 정조회장이 제시한 민주당이 54표를 얻어 신당은 입헌민주당 간판을 달게 되었고, 기존 입민당의 의석이 중의원 106석, 참의원 43석으로 불어났다. 반면 잔류파인 국민민주당은 중의원 8석, 참의원 7석의 신당으로 이어지게 된다.