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네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
아일랜드 측은 협상에서 매우 강경한 태도를 보였으며, 체임벌린은 데 벌레라가 제안한 조건에 대해 "영국 장관들에게 세 잎 클로버를 내밀었는데, 그 어느 잎도 영국에 유리한 점이 없었다"라고 불평했다. 협상이 교착 상태에 빠지자 체임벌린은 1938년 3월 아일랜드 측의 입장을 상당 부분 수용한 최종 제안을 제시했지만, 막상 그 자신은 "작은 것들만을 양보했다"라고 확신했다. 협정은 1938년 4월 25일 체결되었다. 아일랜드의 분할 문제는 해결되지 않았지만, 아일랜드는 영국에 1,000만 파운드를 지불하는 데 동의했으며, 조약에는 전쟁 발발 시 영국이 조약항에 접근할 수 있는 조항이 없었지만 체임벌린은 전시 상황에서 영국이 접근을 허용하는 데 벌레라의 구술 약속을 얻어냈다. 보수당 의원인 윈스턴 처칠은 조약항을 "서부 접근으로의 감시탑"이라고 강조하며 조약항을 양도한 의회의 합의를 비난했다. 막상 전쟁이 발발했을 때, 데 벌레라는 아일랜드의 중립을 지키기 위해 영국이 조약항에 접근하는 것을 거부했다. 나중에 처칠은 《다가오는 전쟁》에서 이 조약에 대해 격노하면서 "하원이 이렇게 완전히 잘못된 정보를 전달받은 적은 본 적이 없다"라고 썼고, "대서양 전투 동안 우리나라의 존립이 위태로울 때, 의원들이 이 조약에 대해 매우 다르게 느꼈다"라고 덧붙였다. 반면 체임벌린은 아일랜드가 적대적이라면 조약항을 사용할 수 없다고 생각했고, 더블린 정부와의 우호적 관계를 보장하기 위해 이 항구를 잃는 것이 충분히 가치 있다고 여겼다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
체임벌린은 독일을 달래고 나치를 안정된 유럽의 파트너로 만들고자 시도했으며, 독일이 일부 식민지를 회복하면 만족할 것이라고 생각했고 1936년 3월 라인란트 위기 동안 "만약 우리가 전면적인 합의를 눈앞에 두고 있다면 영국 정부는 식민지 회복 문제를 고려해야 한다"라고 발언했다.
체임벌린이 새로운 총리가 되어 그의 생각대로 합의하려는 시도는 독일이 영국과 대화할 의향이 전혀 없었기 때문에 좌절되었다. 독일의 외교장관 콘스탄틴 폰 노이라트는 1937년 7월 영국을 방문할 예정이었지만, 이를 취소했다. 의회 의장인 핼리팩스 백작은 11월에 비공개로 독일을 방문하여 히틀러와 다른 독일 관료들을 만났으며, 이에 대해 체임벌린과 독일 주재 영국 대사인 네빌 헨더슨은 모두 방문이 성공적이었다고 발표했다. 외무부 관료들은 핼리팩스의 방문이 영국이 회담에 너무 열중하는 것처럼 보이게 되었다고 불평했으며, 외무장관인 앤서니 이든은 자신이 무시당했다고 느꼈다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
또한 체임벌린은 에티오피아를 침략하고 점령하여 국제적으로 고립된 이탈리아와 앤서니 이든을 우회하여 직접 회담을 열었다. 1937년 9월 8일, 내각 회의에서 체임벌린은 "이 나라와 이탈리아 간의 긴장 완화는 유럽의 평화, 그리고 이들을 달래는 것의 매우 귀중한 기여"라고 생각하고 "로마-베를린 추축을 약화시킬 것"이라고 말했다. 또한 그는 이탈리아 대사인 디노 그란디 백작을 통해 이탈리아의 두체 베니토 무솔리니와 비공개 연락망을 구축했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
1938년 2월, 히틀러는 오스트리아 정부에 독일과 오스트리아 간의 병합 또는 연합을 수용하라고 압력을 가하기 시작했다. 체임벌린은 영국-이탈리아 동맹이 히틀러의 오스트리아에 대한 지배를 막을 수 있기를 바라며 이탈리아와의 관계를 굳건히 하는 것이 필수적이라고 생각했다. 반면, 외무장관 앤서니 이든은 체임벌린이 이탈리아와 너무 성급하게 대화하고 이탈리아의 에티오피아 정복을 법률상으로 인정할 가능성을 가졌다고 생각했으며, 이에 체임벌린은 앤서니 이든이 자신의 정책을 받아들이지 않는다면 사임해야 한다고 결론지었다. 내각은 두 사람의 의견을 모두 들었지만 만장일치로 체임벌린을 지지하기로 결정했고, 일부 내각 구성원들이 저지하려고 시도했음에도 불구하고 앤서니 이든은 사임해야만 했다. 나중에 앤서니 이든은 자신의 사임을 유화정책에 대한 반대 의사 표명으로 자신의 결정을 정당화하려고 했고, 처칠은 책 《제2차 세계 대전》에서 이든을 "길고 우울하며 느릿느릿 흘러가는 방임과 굴복의 조류에 맞서 홀로 일어선 강인한 젊은이"라고 묘사했다. 그러나 많은 장관과 의원들은 그가 사임할 만큼 중요한 사안이 없었다고 여겼으며, 체임벌린은 후임으로 핼리팩스 백작을 외무장관으로 임명했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
1938년 3월, 오스트리아는 안슐루스를 통해 독일의 일부가 되었다. 사면초가에 몰린 오스트리아는 영국에 도움을 요청했지만, 아무도 실질적으로 대응하지 않았고 영국 정부가 베를린에 강력한 항의의 뜻을 보냈다. 독일군이 오스트리아 국경을 넘은 직후 체임벌린은 내각에서 독일과 오스트리아에게 책임을 돌리면서, 다음과 같이 발언했다.
이제 독일이 이해하는 유일한 논리는 힘뿐이라는 것이 분명해졌으며, "집단 안전 보장"은 이를 막을 수 있는 압도적인 군사력을 갖추고, 이를 사용할 의지가 뒷받침되지 않는 한, 이러한 사태를 예방할 가능성을 전혀 제공하지 못한다. ... 신께서 아시다시피, 나는 다시 동맹 체제로 돌아가고 싶지 않다. 그러나 독일이 최근처럼 행동을 계속한다면, 결국 우리를 그 길로 내몰지도 모른다.
안슐루스 다음 날인 3월 14일, 체임벌린은 하원에서 연설하면서 독일이 오스트리아를 점령하는 데 사용한 방법을 강력히 비난했으며, 체임벌린의 주장은 하원에서 동조를 이끌어냈다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
오스트리아가 독일에 흡수되면서, 히틀러의 다음 목표는 체코슬로바키아의 주데텐란트로 옮겨갔다. 300만 명의 독일계 주민이 거주하는 주데텐란트는 독일국 밖에서 가장 많은 독일인 인구를 가지고 있었으며 이에 히틀러는 이 지역에 대한 독일의 통합을 요구하기 시작했다. 영국은 체코슬로바키아에 대한 군사적 대응 의무가 없었지만 프랑스와 체코슬로바키아는 상호원조조약을 맺었고 두 국가는 소련과도 동맹 관계를 다졌다. 오스트리아가 함락된 이후, 내각의 외교 정책 위원회는 독일을 저지하기 위해 "대동맹"을 모색하거나, 아니면 프랑스가 전쟁에 나설 경우 프랑스를 지원하는 방향을 고려하기 시작했으며, 체코슬로바키아가 독일과 최상의 조건으로 합의하도록 촉구해야 한다고 주장했다. 내각 전체는 위원회의 권고안에 동의했는데, 이는 독일이 체코를 침공했을 때 영국이 체코를 돕기 위해 할 수 있는 것이 별로 없다는 참모총장의 보고가 있었기 때문이었다. 체임벌린은 우호적인 분위기의 하원에서 자신의 정부가 약속을 함으로써 재량권을 제한하는 것을 원치 않는다고 보고했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
영국과 이탈리아는 1938년 4월 16일 협정에 서명했는데, 그 내용은 이탈리아의 에티오피아 점령을 법적으로 영국이 인정하는 대가로 이탈리아는 스페인 내전에서 프란시스코 프랑코의 국민파를 지원하던 "자원봉사자"들의 일부를 철수하기로 약속한 것이었다. 그러나 이 시점에서 국민파는 내전에서 확실한 우위를 점했고, 이듬해 내전에서 승리했다. 그 달 말 새로 프랑스 총리에 취임한 에두아르 달라디에는 런던을 방문하여 체임벌린과 회담을 가졌고, 체코슬로바키아에 대한 영국의 입장을 프랑스가 따를 것이라고 약속했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
그 해 5월 체코슬로바키아 국경 경비대는 국경 통제를 지속하여 독일에서 국경을 넘으려던 주데텐란트 독일인 두 명을 사살했다. 이 사건으로 주데텐 독일인들 사이에 긴장감이 조성되었고, 독일이 국경으로 군대를 이동시키고 있다는 소식이 전해졌다. 이 소식에 대응하여 프라하 정부는 군대를 독일 국경으로 이동시켰다. 핼리팩스 경은 프랑스가 체코슬로바키아를 지원하여 위기에 개입한다면 영국은 프랑스의 편에 설 수도 있다는 경고 메시지를 독일에 전했고, 이러한 행동으로 위기는 가라앉은 듯 했으며 체임벌린과 핼리팩스는 위기를 "능숙히" 처리한 것에 대해 호평을 받았다. 당시에는 알려지지 않았지만 5월에 독일이 체코슬로바키아를 침공할 계획이 없었다는 것은 나중에 드러났다. 그럼에도 불구하고 체임벌린 내각은 거의 모든 언론으로부터 강력한 지지를 얻었다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
체코 정부와 주데텐 독일인들 간의 협상은 1938년 중반까지 지속되었다. 협상은 거의 성과를 거두지 못했는데, 이는 주데텐 독일인당의 지도자 콘라트 헨라인이 히틀러에게 합의에 도달하지 말라는 사적인 지시를 받았기 때문이었다. 8월 3일, 월터 런시먼 경은 영국 정부가 파견한 중재자로 프라하를 방문했다. 런시먼은 2주 동안 콘라트 헨라인, 체코슬로바키아의 대통령 에드바르트 베네시, 그 외의 다양한 지도자들과 따로 만났지만 별다른 진전은 없었다. 10월 30일, 체임벌린은 내각 구성원들과 네빌 헨더슨 대사를 만나 지지를 확보했고, 그 중 해군대신 더프 쿠퍼만이 체임벌린의 체코슬로바키아에 양보를 강요하는 정책에 반대했는데, 쿠퍼는 당시 영국이 전쟁을 벌이겠다는 위협을 실현할 만한 전쟁 수행 능력이 없다는 이유로 반대 입장을 보였다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
체임벌린은 히틀러가 9월 12일에 열리는 뉘른베르크 전당대회에서 연설을 통해 자신의 의도를 표명할 가능성이 높다는 것을 깨닫고 전쟁이 일어날 가능성이 있을 경우 어떻게 대응할지 고문들과 논의하기 시작했다. 체임벌린은 호레이스 윌슨 경과 협의하여 전쟁이 불가피해 보일 시 체임벌린이 히틀러와 직접 협상하기 위해 독일로 간다는 "플랜 Z"를 세웠다.
월터 런시먼 경은 체코슬로바키아 정부에 양보를 강요하기 위해 자신의 작업을 지속해서 시도했다. 9월 7일, 체코슬로바키아 의회의 주데텐란트 의원들이 북모라비아의 도시인 오스트라바에서 말다툼을 벌였는데, 이를 독일은 상당한 선전으로 이용했고 체코슬로바키아 정부는 관련 경찰 공무원을 해임하여 이들을 달래고자 했다. 사건의 후폭풍이 커지자 런시먼 경은 히틀러의 연설이 있기 전까지 추가적인 협상은 무의미하다고 판단하고 임무를 중단했으며, 임무는 재개되지 않았다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
영국, 프랑스, 체코슬로바키아가 모두 군대를 부분적으로 동원하면서, 전당대회 마지막 날 히틀러의 연설이 있기 전 며칠 동안 엄청난 긴장감이 감돌았다. 연설이 있던 날, 다우닝가 10번지 앞에 수천 명의 인파가 몰려들었다. 마침내 히틀러는 열광적인 지지자들에게 다음과 같이 발언했다.
주데텐 독일인들의 처지는 말로 표현할 수 없을 정도다. 그들은 말살당할 위기에 놓여 있으며, 인간으로서 억압받고 참을 수 없을 만큼 치욕적인 대우를 받고 있다. … 이들의 권리를 박탈하는 행위는 이제 끝나야 한다. … 나는 제국이 이 350만 명의 독일인들에 대한 추가적인 억압을 더 이상 용인하지 않을 것이라고 분명히 밝혔다. 그리고 나는 외국의 정치인들에게 이것이 단순한 발언이 아니라는 점을 확신해 줄 것을 요청한다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
다음 날 아침인 9월 13일, 체임벌린과 내각은 비밀 경호국 소식통으로부터 모든 독일 대사관에서 독일이 9월 25일에 체코슬로바키아를 침공할 것이라는 정보를 받았다는 소식을 들었다. 달라디에는 비밀리에 주데텐 문제를 해결하기 위해 3개국 정상회담을 제안하고 있었지만, 프랑스가 함께 싸우지 않을 것이라고 확신한 체임벌린은 "플랜 Z"를 실행하기로 결정하고 히틀러에게 협상을 위해 독일로 날아갈 의향이 있다고 메시지를 보내기 시작했다. 히틀러는 이를 수락했고 체임벌린은 9월 15일 아침 독일로 출발했다. 산업 박람회에 잠깐 들렀을 때를 제외하면 체임벌린이 비행기를 탄 것은 이번이 처음이었다. 체임벌린은 뮌헨에 도착하여 기차를 타고 히틀러의 베르히테스가덴 별장으로 향했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
대면 논의는 약 3시간 동안 진행되었다. 히틀러는 주데텐란트의 합병을 요구했고, 체임벌린은 히틀러와의 대화를 통해 독일이 체코슬로바키아의 남은 지역이나 독일계 소수 민족이 거주하는 동유럽 지역에 대한 확장 계획이 없다는 확신을 얻었다. 논의 후 체임벌린은 합의에 도달하고 평화를 유지할 수 있는 여유 시간을 얻었다고 믿고 런던으로 돌아갔다. 베르히테스가덴에서 제안된 내용은 주데텐란트 내 국민투표를 통해 독일에 합병되는 대신, 체코슬로바키아는 기존 조약 의무를 대체하는 국제적 독립 보장을 프랑스와의 약속을 통해 얻게 되는 것이었다. 프랑스는 요구 사항에 동의했고, 상당한 압력 하에 체코슬로바키아도 동의하여 체코슬로바키아 정부는 붕괴되었다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
9월 22일 체임벌린은 바트 고데스베르크에서 히틀러를 만나기 위해 독일로 돌아갔으며, 히틀러는 "더 이상은 안될 것"이라며 이전 대화에서 합의된 제안을 일축했다. 히틀러는 주데텐란트를 즉시 점령하고 체코슬로바키아에 대한 폴란드와 헝가리의 영토 주장을 해결해야 한다고 요구했다. 체임벌린은 이에 대해 강력히 반대하며 히틀러에게 프랑스와 체코슬로바키아를 독일의 요구에 맞추기 위해 노력했다고 말했다. 이로 인해 체임벌린은 독재자에게 굴복했다고 비난받고 그날 아침 떠나면서 야유를 받았으며, 이러한 상황에서 히틀러는 전혀 동요하지 않았다.
그날 저녁, 체임벌린은 핼리팩스 경에게 "히틀러 경과의 대화는 매우 만족스럽지 못했다"라고 전했다. 다음 날, 히틀러는 체임벌린을 오후까지 기다리게 한 다음, 전날 말로 요구했던 내용을 요약한 독일어로 된 5페이지 분량의 편지를 보냈다. 체임벌린은 체코슬로바키아와의 중재자 역할을 맡으며 히틀러에게 프랑스와 체코슬로바키아에 전달될 수 있는 문서에 요구사항을 정리해줄 것을 요청했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
지도자들은 9월 23일 늦은 저녁에 다시 만났고, 회의는 이른 아침까지 이어졌다. 히틀러는 점령될 구역에서 도망치는 체코인들이 아무것도 가지고 갈 수 없도록 만드는 것을 요구했고, 주데텐란트 점령 마감일을 10월 1일까지 연장했다. 이 날짜는 히틀러가 오래 전에 체코슬로바키아 침공을 위해 비밀리에 정해 놓은 날짜였다. 회의는 우호적인 분위기에서 끝났고, 체임벌린은 히틀러에게 유럽에서의 다른 문제들도 같은 방법으로 해결할 수 있기를 바란다고 말했으며, 히틀러는 주데텐란트가 유럽에서 자신의 영토적 야망을 충족시켰다고 암시했다. 체임벌린은 런던으로 돌아가며 "이제는 체코인들에게 달려 있습니다"라고 말했다.
히틀러의 제안은 프랑스와 체코슬로바키아뿐만 아니라 체임벌린의 내각 구성원의 반대에 부딪혔고, 합의가 보이지 않자 전쟁은 불가피해 보였다. 체임벌린은 기자 회견에서 독일이 원하는 양보를 얻기 위해 영국의 도움을 받는 대가로 군사적 위협을 포기할 것을 촉구했다. 9월 27일 저녁, 체임벌린은 라디오에서 편지를 보낸 사람들에게 감사를 표한 후 다음과 같이 말했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
우리가 먼 나라에서, 우리와 아무런 관련도 없는 사람들 사이의 분쟁 때문에 참호를 파고 방독면을 시험해야 한다는 것이 얼마나 끔찍하고, 기이하며, 믿기 어려운 일인가. 이미 원칙적으로 해결된 분쟁이 전쟁의 원인이 된다는 것은 더욱 이해할 수 없는 일이다.
9월 28일 체임벌린은 히틀러에게 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아가 참여하는 정상회담을 통해 해결책을 모색하기 위해서 다시 독일로 초대해 달라고 요청했다. 이에 히틀러는 호의적으로 답했고, 이 답변은 하원에서 암울한 전쟁을 예상하며 연설을 마무리하던 체임벌린에게 전해졌으며, 체임벌린은 이를 하원에 곧바로 알렸다. 하원의원들의 반응은 열광적이었으며, 심지어 방청석의 외교관들조차 박수를 보냈다. 던글래스 경은 나중에 "그날 의회에는 많은 유화론자들이 있었다"라고 회상했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
9월 29일, 체임벌린은 현 히스로 공항의 동쪽에 위치한 헤스톤 비행장을 떠나 3번째이자 마지막으로 독일에 방문했다. 뮌헨에 도착하자 영국 대표단은 곧 달라디에, 무솔리니, 히틀러가 도착한 퓌러바우(Führerbau)로 향했으며, 네 명의 정상과 통역가들은 비공식 회의를 가졌다. 히틀러는 10월 1일에 체코슬로바키아를 침공할 계획이라고 말했다. 무솔리니는 히틀러가 바트 고데스베르크에서 요구했던 것과 비슷한 대안을 제시했는데, 사실 이 제시안은 독일 관리들이 초안을 작성하여 전날 로마의 무솔리니에게 전달했던 것이었다. 네 명의 지도자들은 초안에 대해 논의했고 체임벌린은 체코슬로바키아 정부와 시민에 대한 보상 문제를 제기했지만, 히틀러는 이에 대해 고려하기를 거부했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
점심 식사 후, 고문들이 정상들과 합류했고, "이탈리아"의 초안 협정의 각 조항에 대한 논의가 몇 시간 동안 진행되었다. 그날 늦은 저녁 영국과 프랑스 고문단은 각국 정부에서 조언을 구해야 한다고 말하며 호텔로 떠났으며, 반면 독일과 이탈리아 고문단은 히틀러가 모든 참가자를 위해 계획한 만찬을 즐겼다. 이 휴식 시간 동안 체임벌린 고문인 호레이스 윌슨 경은 체코슬로바키아인들과 만났고, 이들에게 초안 협정을 체코인들에게 알리며 어떤 지역을 중요하게 생각하는지 물었다. 회의는 오후 10시경에 재개되었고 대부분 소규모 초안에 의해 주도되었다. 오전 1시 30분 뮌헨 협정은 서명할 준비가 되었지만, 히틀러가 책상 위의 화려한 잉크병이 없다고 말하면서 서명이 지연되었다.
체임벌린과 달라디에는 호텔로 돌아와 체코슬로바키아인들에게 협정을 알렸고, 두 총리는 체코인들이 다음날 이주를 시작할 예정이었기 때문에 체코슬로바키아 정부가 신속하게 이를 수락할 것을 촉구했다. 오후 12시 30분 프라하의 체코슬로바키아 정부는 결정에는 반대했지만 조건에는 동의했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
퓌러바우를 떠나기 전에 체임벌린은 히틀러와 비공개 만남을 요청했고, 이에 동의한 히틀러와 체임벌린은 아파트에서 만났다. 체임벌린은 합의된 내용의 이행에 있어서 행동을 자제하고 체코가 저항하면 프라하를 폭격하지 말 것을 요청했고, 히틀러는 이에 동의한 것처럼 보였다. 체임벌린은 주머니에서 "영국-독일 협정"이라는 제목의 종이를 꺼냈는데, 그 문서에는 세 개의 단락이 포함되어 있었고, 그중 하나는 뮌헨 협정을 "우리 두 국민이 다시는 전쟁을 하지 않겠다는 열망의 상징"으로 간주한다는 내용이었다. 체임벌린은 히틀러는 이에 "예! 예!(Ja! Ja!)"라고 반응했다고 말했다. 두 사람은 바로 그 자리에서 종이에 서명했다. 그날 늦게 독일 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프가 히틀러에게 그 문서에 서명한 것을 두고 항의하자, 히틀러는 "아, 그렇게 심각하게 생각하지 마. 저 종잇조각은 이제 아무 의미도 없어."라고 말했다. 반면, 체임벌린은 점심을 먹기 위해 호텔로 돌아갔을 때 가슴 주머니를 두드리며 "내 손 안에 있군!"(I've got it!)이라고 말했다. 회의 결과는 체임벌린이 귀국하기도 전에 유출되었으며, 이는 런던의 많은 사람들에게는 기쁨을 안겨주었지만 처칠과 그의 지지자들에게는 실망감을 가져왔다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
체임벌린은 승리감에 취해 런던으로 돌아왔다. 대규모의 군중들이 헤스톤 비행장을 에워쌌고, 그곳에서 체임벌린은 왕실 대법관인 클라렌던 백작과 만나 국왕 조지 6세의 편지를 받았고, 편지에는 제국의 지속적인 고마움을 알리고 버킹엄 궁전으로 와서 보고하라고 촉구하는 내용이 담겨 있었다. 거리는 환호하는 사람들로 너무 붐볐기 때문에 체임벌린은 헤스턴 비행장에서 버킹엄으로 향하는 9 마일 (14 km)의 길을 가는 데 1시간 30분이 걸렸다. 왕에게 보고한 후, 체임벌린과 아내가 왕, 여왕과 함께 궁전 발코니에서 보였다. 이후 체임벌린은 다우닝가로 향했고, 거리와 10번지의 현관 앞 모두 사람들로 가득했다. 체임벌린이 1층 창문에서 군중에게 연설하기 위해 누군가가 "네빌, 창문으로 올라가서 '우리 시대의 평화'라고 말하세요"라고 외쳤는데, 체임벌린은 돌아서서 "아니요, 저는 그런 말은 하지 않습니다"라고 대답했다. 그럼에도 불구하고 군중에게 한 연설에서 체임벌린은 그의 전임자인 벤저민 디즈레일리가 베를린 회의에서 돌아올 때 한 말을 다음과 같이 인용하여 발언했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
친애하는 여러분, 이것은 독일에서 다우닝가로 돌아온 두 번째 평화입니다. 나는 이것이 우리 시대의 평화라고 믿습니다. 우리는 여러분에게 진심으로 감사드립니다. 이제 집으로 가서 평화롭게 잠자리에 드시기를 바랍니다.
국왕 조지 6세는 국민들에게 "평화의 대의를 위해 총리가 훌륭하게 노력한 후, 나는 전 세계 국민들 사이에 우정과 번영의 시대가 밝아오기를 간절히 바란다."는 성명을 발표했다. 국왕은 뮌헨 협정 체결에 반발하여 사임한 해군대신 더프 쿠퍼를 만났을 때, 신념에 대한 용기는 있지만 그에게 동의하지 않는 사람들을 존중한다고 말했다. 또한 조지 6세는 어머니 메리 여왕에게 "총리는 우리 모두와 마찬가지로 자신의 임무 결과에 기뻐했습니다."라고 편지를 썼다. 메리 여왕은 체임벌린에 반대하는 사람들에 대해 화를 내며 아들에게 "그는 평화를 가져왔는데, 왜 그들은 감사할 수 없지?"라고 답했다. 대부분의 언론들은 체임벌린을 비판 없이 지지했고, 체임벌린은 기념 만찬 서비스를 제공받았으며 그의 상징인 우산까지 수천 개의 선물을 받았다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
하원은 10월 3일 뮌헨 협정에 대해 논의했다. 더프 쿠퍼가 사임 이유를 밝히며 연설을 시작했고 처칠은 협정에 대해 강경하게 비판했지만 보수당에서는 정부에 반대표를 던질 사람이 없었다. 처칠, 앤서니 이든, 더프 쿠퍼, 해럴드 맥밀런을 포함해 약 20~30명만이 기권했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
뮌헨 협정 이후 체임벌린은 신중한 재무장 과정을 계속 추진했다. 1938년 10월 초 내각에서 체임벌린은 "다른 나라들이 같은 방식으로 행동할 것이라고 확신하기 전까지, 우리나라가 재무장을 멈추는 것은 미친 짓입니다. 그러므로 당분간 우리는 우리 부족한 점이 보완될 때까지 조금의 노력도 늦춰서는 안 됩니다."라고 말했다. 이후 10월, 체임벌린은 산업을 전시 체제로 전환하라는 요구를 거부했는데, 그러한 조치가 히틀러에게 영국이 뮌헨 협정을 포기하기로 결정했다는 신호를 줄 것이라고 확신했기 때문이었다. 체임벌린은 뮌헨에서 히틀러와 체결한 협정이 광범위한 유럽 분쟁의 해결로 이어지기를 바랐지만, 히틀러는 협정의 후속 조치에 대중의 관심을 표현하지 않았다. 체임벌린은 뮌헨 협정 직후 총선을 실시할 것을 고려했지만 실제로는 내각 개편만을 실시했다. 이는 체임벌린이 연말까지 대중의 우려로 "이 불안하고 불만에 찬 하원을 총선으로 없애는 것"은 "자살 행위"라고 결론지었기 때문이었다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
독일이 주데텐란트를 흡수하면서 비교적 히틀러는 조용했지만 체임벌린은 계속해서 외교 정책에 대한 우려에 계속해서 사로잡혔으며, 로마와 파리를 여행하면서 프랑스가 재무장을 서두르고 무솔리니가 히틀러에게 좋은 영향을 끼치기를 바랐다. 새로 임명된 외무장관 핼리팩스 경을 포함한 그의 내각 구성원들 중 일부는 유화정책을 비판하기 시작했으며, 핼리팩스는 뮌헨에서의 일이 "유럽 전쟁보다는 나았지만" 그럼에도 불구하고 "끔찍한 사업이고 굴욕적이었다"라고 확신했다. 1938년 11월 9일 수정의 밤 사건에서 포그롬에 대한 대중들의 혐오감은 히틀러와의 "화해" 시도를 용납할 수 없게 만들었지만, 그럼에도 불구하고 체임벌린은 희망을 버리지 않았다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
여전히 독일과의 화해를 바랐던 체임벌린은 1939년 1월 28일 버밍엄에서 국제 평화에 대한 열망을 표명하는 연설을 했고, 베르히테스가덴의 히틀러에게 연설 사본을 보냈다. 이에 히틀러는 1939년 1월 30일 국가의회에서 "장기간의 평화"를 원한다고 연설했으며, 체임벌린의 연설에 반응하는 듯 했다. 체임벌린은 뮌헨 협정 이후 영국의 방위가 개선되면 독재자가 협상 테이블로 나올 것을 확신했으며, 이에 더불어 치료를 위해 영국으로 잠시 돌아왔던 헨더슨 대사가 베를린으로 돌아갔을 때 독일 관리가 돌아온 것을 환영하는 연설을 한 것은 체임벌린의 믿음을 더욱 확고히 했다. 체임벌린은 2월 22일 블랙번에서 한 연설에서 여러 나라가 무역을 통해 이질감을 해소하기를 바란다고 말했고, 이 발언이 독일의 신문에 실리자 기뻐했다. 상황이 개선되는 것처럼 보임에 따라, 체임벌린은 하원을 확고히 장악하게 되었고, 1939년 말 선거에서 정부가 손쉽게 승리할 것이라고 확신했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
1939년 3월 15일, 독일은 프라하를 포함한 남은 체코의 보헤미아와 모라비아 지역을 침공했다. 체임벌린의 생애를 집필한 닉 스마트는 그가 이 사건이 있고 48시간 동안 의회에서 "미약했지만" 독일의 침략에 대해 더욱 강력하게 비난했다고 말했다. 3월 17일 버밍엄에서 한 또 다른 연설에서 체임벌린은 히틀러가 "무력으로 세계를 지배하려 한다."라고 경고하면서 "전쟁이 무의미하고 잔인한 것이라고 믿는다고 해서, 이 나라가 그러한 도전에 직면했을 때 전력을 다해 저항하지 않을 것이라고 생각하는 것은 그야말로 중대한 오산이다."라고 말했다. 또한 체임벌린은 체코슬로바키아 침공이 "오래된 모험의 끝인지, 새로운 모험의 시작인지", 또는 "무력으로 세계를 지배하려는 시도 방향으로 나아가는 한 걸음"인지 의구심을 가졌다. 식민지 국무장관 맬컴 맥도널드는 "총리는 한때 평화의 강력한 옹호자였지만 이제는 확실히 전쟁 관점으로 돌아섰다"라고 말했고, 이 시점부터 체임벌린의 연설은 널리 받아들여졌고 군의 모병율이 상당히 증가했다.
네빌 체임벌린 총리(1937~1940)
체임벌린은 히틀러를 전쟁으로부터 억제하는 수단으로 남은 유럽 국가들 사이에 상호 연결된 여러 방위 조약을 구축하는 것을 선택했다. 체임벌린은 영국, 프랑스, 소련, 폴란드 간에 합의를 모색했고 이 합의에 따라 처음 세 나라는 폴란드의 독립이 위협받을 경우 폴란드를 지원하기로 했지만, 폴란드가 소련을 불신했기 때문에 협상은 실패했다. 대신 체임벌린은 1939년 3월 31일 영국과 프랑스가 폴란드의 독립을 위협하는 어떤 행동이 있을 경우 폴란드에 가능한 모든 지원을 제공할 것이라고 하원에 알렸다. 이어지는 논의에서 앤서니 이든은 국가가 이제 내각을 지지한다고 말했고, 처칠과 로이드 조지도 체임벌린 내각이 폴란드에 독립을 보장한 것을 칭찬했다.
네빌 체임벌린 추밀원 고문관
이전의 총리 사임 관례와 달리 체임벌린은 사임 명예 수훈 명단에 자신의 이름을 넣지 않았다. 체임벌린이 보수당의 지도자로 남았고 여전히 많은 의원들이 그를 지지하는 동시에 새 총리를 불신했기 때문에 처칠은 체임벌린 충성파를 제거하지 않았다. 처칠은 체임벌린이 재무부로 복귀하기를 원했지만 체임벌린은 노동당과의 문제로 이어질 것이라고 확신하고 거절했으며, 대신 축소된 5인 전쟁 내각에서 추밀원 고문관직을 수락했다. 1940년 5월 13일 체임벌린이 총리직 사임 이후 처음으로 하원에 입성했을 때, "의원들은 이성을 잃고 소리쳤고, 환호했고, 주문서를 흔들었고, 그의 입장은 열렬한 기립 박수를 받았다." 반면 하원은 처칠을 차갑게 맞이했으며, 처칠의 "우리는 해변에서 싸울 것입니다"와 같은 하원에서의 중요한 연설은 반쪽짜리 열광으로만 받아들여졌다.
네빌 체임벌린 추밀원 고문관
체임벌린은 권력에서 실각하면서 깊은 우울증에 빠졌으며, 이에 대해 "이렇게 짧은 시간에 운명이 뒤집히는 것을 아는 사람은 거의 없을 것이다."라고 썼다. 특히 체임벌린은 "자신이 그렇게 행복했던 곳"이었던 영국 총리가 머물던 시골의 별장 체커를 잃은 것을 유감스럽게 생각했지만, 6월 19일 체임벌린 부부가 마지막으로 그곳을 방문한 후, "이제 그곳을 다녀왔으니 만족하며, 체커를 마음에서 지우려고 한다."라고 썼다. 추밀원 고문관으로서 체임벌린은 국내 문제에 대한 중대한 임무를 맡았고 처칠이 여러 번 부재하는 동안 전쟁 내각의 의장을 대신했다. 애틀리는 나중에 체임벌린에 대해 "그는 우리에 대한 어떤 원한에서도 자유로웠다. 그는 매우 열심히, 그리고 훌륭하게 일했다. 좋은 의장이자 훌륭한 위원회 구성원이었으며, 항상 매우 실무적이었다."라고 회상했다. 국왕회의의장 위원회의 의장으로서 체임벌린은 전시 경제에 많은 영향을 끼쳤다. 1940년 5월 26일 핼리팩스는 전쟁 내각에 저지대 국가가 정복되고 프랑스 총리 폴 레노가 이끄는 프랑스가 휴전 협정에 서명해야 할 수도 있다고 경고하면서 여전히 중립을 지키고 있는 이탈리아와의 외교적 접촉이 평화를 위한 협상의 가능성을 제공한다고 보고했다. 추가로 핼리팩스는 후속 조치를 취하고 가치 있는 제안을 얻을 수 있는지 확인하라고 촉구했다. 전쟁 내각 내에서 행동 방침을 놓고 벌어진 논쟁은 3일 동안 지속되었으며, 이 논쟁에서 체임벌린은 수용 가능한 제안을 받을 가능성은 낮으며 문제를 즉시 추진해서는 안 된다고 말했다. 이는 전쟁 내각이 협상을 거부하도록 만드는 데 중요한 역할을 했다.
네빌 체임벌린 추밀원 고문관
1940년 5월 처칠은 데이비드 로이드 조지를 내각에 포함시키는 문제를 두 번이나 제안했으며, 체임벌린은 그때마다 로이드 조지에 대한 오랜 적대감 때문에 그가 장관으로 임명된 즉시 사임하겠다고 말했다. 처칠은 로이드 조지를 임명하지 않았지만 6월 초에 체임벌린과 이 문제를 다시 논의했으며, 이 논의를 통해 체임벌린은 로이드 조지가 불화를 끝내겠다고 개인적으로 약속하는 조건으로 그의 임명에 동의했다. 이러한 논의를 끝에 로이드 조지에게 장관직을 제안했지만, 로이드 조지는 처칠의 정부에서 일하는 것을 거부했다.
네빌 체임벌린 추밀원 고문관
체임벌린은 처칠을 지지하는 보수당을 이끌기 위해 노력했고, 데이비드 마게슨 원내총무와 협력하여 당원들의 처칠에 관한 의심과 반감을 극복하려고 시도했다. 7월 4일, 프랑스 함대에 대한 영국의 공격 이후, 처칠은 체임벌린과 마게슨이 조직한 보수당 의원들의 큰 환호 속에 하원에 입장했고, 처칠은 5월 이후 처음으로 보수당에게 받은 첫 환호에 감격했다. 처칠은 노동당과 자유당이 체임벌린을 내각에서 쫓아내려는 시도를 받아들이지 않고 안정적으로 지원했다. 이후 체임벌린에 대한 비판이 언론에서 등장하기 시작했으며, 체임벌린은 노동당이 다가올 의회의 비밀 회의를 자신을 공격하기 위한 것으로 사용하려는 사실을 알게 되었다. 이에 체임벌린은 처칠에게 노동당을 공격함으로써만 자신을 방어할 수 있다고 말했고, 이에 처칠은 노동당과 언론에 개입했다. 이후 체임벌린은 "수도꼭지를 잠그는 것처럼" 비판 여론이 사라졌다고 말했다.
네빌 체임벌린 추밀원 고문관
1940년 7월, 미래의 노동당 대표 마이클 풋, 이전 자유당 의원 프랑크 오웬, 보수당의 피터 하워드의 3명이 "카토"(Cato)라는 가명을 사용하여 《유죄인들》(Guilty Men)이라는 제목의 논쟁 글을 발표했다. 이 책은 국민정부의 기록을 공격하며, 국민정부가 전쟁을 적절히 대비하지 못했다고 주장했고, 전쟁 초기에 영국의 재앙을 만들어낸 체임벌린과 다른 장관들을 해임할 것을 요구했다. 이 짧은 책은 20만 부 이상 판매되었는데, 그 중 많은 부분이 직접 전달되었으며 몇몇 주요 서점들에서 판매되지 않았음에도 불구하고 처음 몇 달 동안 27판까지 개정되어 나왔다. 역사학자 데이비드 더튼은 "이 사건은 일반 대중과 학계에서 체임벌린의 평판에 실제로 엄청난 영향을 미쳤다."라고 평가했다.
네빌 체임벌린 추밀원 고문관
체임벌린은 간헐적으로 통풍 발작을 겪은 것을 제외하고는 평생 훌륭한 건강 상태를 유지했지만, 1940년 7월부터는 끊임없이 고통을 겪었다. 체임벌린은 치료를 받았고 수술을 위해 병원에 입원했다. 외과의사는 체임벌린이 대장암 말기라는 사실을 발견했지만 더 이상 수술이 필요하지 않을 것이라고 말하며 사실을 숨겼다. 체임벌린은 8월 중순 업무에 복귀했으며, 9월 9일 사무실로 돌아왔다. 그러나 런던의 야간 폭격으로 인해 공습 대피소로 향해야 했던 체임벌린이 휴식을 취하지 못해 통증이 재발했고, 에너지가 더 이상 없던 그는 9월 19일 마지막으로 런던을 떠나 헥필드의 하이필드 파크로 돌아왔다. 1940년 9월 22일, 체임벌린은 처칠에게 사임을 요청했으며, 처칠은 처음에 이를 수락하기를 꺼려했지만 체임벌린이 다시는 사무실로 복귀하지 않을 것이라는 사실을 깨닫고 사임을 수락했다. 처칠은 체임벌린이 조지프 체임벌린이 회원이었던 영국 기사단의 최고 훈장인 가터 훈장을 받을 것인지 물었고, 체임벌린은 이를 거부하며 "아버지처럼 아무 칭호 없이 그저 '체임벌린 씨'로 죽는 것이 더 낫다"라고 답했다.
체임벌린은 남은 시간이 얼마 남지 않은 여생 동안 언론들이 자신의 사임에 대해 "짧고 차갑고 대체로 폄하하는" 논평을 하는 것이 화가 났고, "그 사람에 대한 동정심이나 배경에 인간적인 비극이 있을 수 있다는 이해조차 전혀 없이" 비판만 한다고 불평했다. 국왕과 여왕은 10월 14일 윈저성에서 체임벌린을 문병하러 내려왔다. 체임벌린은 친구와 지지자들로부터 수백 통의 동정어린 편지를 받았고, 체임벌린 내각에서 재무장관을 지낸 존 사이먼에게 다음과 같은 편지를 썼다.
가난한 사람들의 생활 조건을 개선하는 것이야말로 내가 중년을 넘긴 나이에 정치에 입문하게 된 이유였으며, 비록 전쟁의 파괴로 인해 그 성과가 이어지지 못할 수도 있지만, 내 야망의 일부라도 실현할 수 있었다는 것이 나에게는 어느 정도 위안이 됩니다. 그 외에, 내가 해온 일에 대해 후회할 것은 없으며, 내가 했어야 할 일 중 하지 않은 것도 보이지 않습니다. 그러므로 나는 이렇게 갑작스럽게 닥친 운명을 기꺼이 받아들이려 합니다.
네빌 체임벌린 죽음
1940년 11월 9일 체임벌린은 71세의 나이로 대장암으로 인해 사망했다. 장례식은 5일 후인 11월 14일 목요일에 웨스트민스터 사원에서 거행되었으며, 전시 보안 문제로 날짜와 시간은 대중들에게 알려지지 못했다. 체임벌린의 전직 개인 비서였던 존 콜빌이 장례식에서 안내를 맡았으며, 윈스턴 처칠과 핼리팩스 경은 운구를 담당했다. 화장 이후 그의 유해는 옆의 사원에 안장되었으며, 처칠은 체임벌린의 사망 3일 후 하원에서 다음과 같이 추모했다.
역사가 이 끔찍하고도 중대한 세월에 대해 무엇을 말하든, 혹은 말하지 않든 간에, 한 가지는 확실합니다. 네빌 체임벌린은 자신의 신념에 따라 완전한 성실함으로 행동했고, 우리가 지금 맞서고 있는 이 끔찍하고 파괴적인 전쟁을 막기 위해 자신의 능력과 권한, 그리고 그것이 가진 강력한 영향력을 최대한 발휘해 노력했습니다. 오직 이 점만으로도, 소위 '역사의 심판' 앞에서 그는 정당한 평가를 받을 것입니다.
네빌 체임벌린 죽음
일부 체임벌린 지지자들은 처칠의 연설이 고인이 된 총리에 대한 희미한 추모라고 여겼지만, 처칠은 비공식적으로 "불쌍한 네빌 없이는 어떻게 하겠습니까? 저는 그가 제 대신 국내 전선을 돌봐주기를 바랐습니다."라고 덧붙였다. 1940년 11월 12일 하원과 상원에서 체임벌린에게 경의를 표한 사람 중에는 외무장관 핼리팩스 경, 노동당 대표 클레멘트 애틀리, 자유당 대표이자 항공장관 아치볼드 싱클레어 경 등이 있었다. 하원에 속한 유일한 전 총리인 데이비드 로이드 조지는 당시 연설에 나설 것으로 예상되었지만 회의에 참석하지 않았다. 항상 가족과 가까웠던 체임벌린의 유언 집행인은 그의 사촌인 윌프레드 빙 켄릭과 윌프리드 마르티노였으며, 둘 다 체임벌린과 마찬가지로 버밍엄 시장을 지낸 인물이었다.
네빌 체임벌린 유산과 평가
네빌 체임벌린은 죽기 며칠 전 다음과 같이 썼다.
내 개인적인 명성에 관한 한, 나는 전혀 흔들리지 않는다. 지금도 엄청난 양으로 받고 있는 편지들은 한결같이 같은 점을 강조하고 있다. 즉, 뮌헨 협정이 없었더라면 전쟁은 1938년에 이미 패배했고, 제국은 붕괴했을 것이라는 것이다. ... 나는 반대되는 견해가 살아남을 가능성이 있다고 생각하지 않는다. ... 설령 앞으로 지난 2년간의 진실한 내막이 더 이상 공개되지 않는다 해도, 나는 역사의 심판을 두려워하지 않는다.
네빌 체임벌린 유산과 평가
책 《유죄인들》은 체임벌린의 평판을 손상시킨 유일한 제2차 세계 대전 시기 글이 아니었다. 1941년 출판된 《우리 모두가 틀린 것은 아니었다》는 《유죄인들》과 비슷한 입장을 취하면서 자유당과 노동당 의원, 그리고 소수의 보수당 의원들만이 체임벌린의 유화정책에 반대했다고 주장했지만, 저자인 자유당 의원 제프리 맨더는 1939년 징집에 반대표를 던졌다. 보수당의 정책에 대한 또 다른 논쟁은 노동당 소속 아뉴린 베번이 익명으로 작성한 《토리를 믿지 않는 이유》(1944)에서 볼드윈과 체임벌린의 외교 정책 결정에 관해 비난했다. 몇몇 보수당 의원들만이 결정에 관한 자신들의 비전을 제시했고, 그 중 가장 유명한 것은 1945년 퀸틴 호그의 《좌익은 결코 옳지 않았다》이며, 전쟁이 끝날 무렵 이 글은 체임벌린이 영국의 패배를 거의 초래한 심각한 외교적, 군사적 오판의 책임이 있다는 매우 강력한 대중적 믿음을 만들어냈다.
네빌 체임벌린 유산과 평가
체임벌린의 평가는 이러한 좌파의 공격으로 완전히 파괴되었다. 1948년 처칠의 6권의 세트인 《제2차 세계 대전》의 첫 번째 권인 《다가오는 폭풍》이 출판되면서 체임벌린은 우파로부터 훨씬 더 심한 공격을 받기 시작했다. 개인적으로 처칠은 "이것은 역사가 아니라 나의 사례입니다."라고 말했지만, 그의 책 시리즈는 여전히 엄청난 영향력을 가졌다. 처칠은 체임벌린을 "선의는 가졌지만 약하고, 히틀러가 가하는 위협에 눈이 멀었으며, 히틀러가 유럽 국가들의 대연합에 의해 권력에서 물러날 수 있다는 사실을 전혀 모르는 사람"이라고 묘사했다. 처칠은 뮌헨 협정과 전쟁 사이의 1년 간의 지연이 영국의 입장을 약화시켰다고 주장했고, 평화와 전시 상황의 체임벌린의 결정에 대해 모두 비판했다. 처칠의 책이 출판된 후 몇 년 동안 그의 판단에 의문을 제기한 역사학자는 거의 없었다.
체임벌린의 사망으로 미망인이 된 앤 체임벌린의 처칠의 저서들에 대해 "이는 단순히 쉽게 정정될 수 있는 잘못된 진술이 아니라, 대대적인 생략과 가정에 기반한 것이다. 즉, 실제로는 사실이 아닌 것들이 이제는 마치 확립된 사실인 것처럼 인정되고 있다."라고 말했다.
네빌 체임벌린 유산과 평가
체임벌린이 가족과 주고받은 편지와 방대한 개인 서류 중 대부분은 1974년 그의 가족에 의해 버밍엄 대학교 기록 보관소에 유증되었다. 전쟁 중에 체임벌린의 가족들은 역사학자 키스 페일링에게 공식 생애를 집필하도록 의뢰했고, 그에게 체임벌린의 개인 일기와 서류에 대해 접근할 수 있도록 허락했다. 페일링은 최근 사망한 사람의 공식 전기 작가로서 공식 서류에 대한 접근 권한을 가졌지만, 그는 그 조건을 알지 못했으며 이로 인해 내각 비서관은 페일링의 접근 요청을 거부했다.
비록 키스 페일링은 "체임벌린에 대한 단권 전기 중 가장 인상적이고 설득력 있는 저작"이라고 역사학자 데이비드 더튼이 평가한 책을 전쟁 중에 집필하여 1946년 출판했지만, 이미 실추된 체임벌린의 평가는 회복시키지는 못했다.
네빌 체임벌린 유산과 평가
보수당 의원인 이언 매클라우드의 1961년 체임벌린 전기는 체임벌린에 대한 수정주의의 첫 번째 주요 저서였다. 같은 해, A. J. P. 테일러는 그의 저서 《제2차 세계 대전의 기원》에서 체임벌린이 영국을 방어하기 위해 적절한 재무장을 시행했으며 독일을 완벽하게 무찌르기 위한 재무장은 엄청난 추가 자원이 필요했을 것이라고 주장했고, 그와 뮌헨 협정에 관해 "그는 영국 사회에서 가장 훌륭하고 계몽된 가치들의 승리를 상징하는 인물이었다. ... [또한] 베르사유 조약의 가혹함과 근시안적인 태도를 용기 있게 비판했던 이들을 위한 승리이기도 했다."라고 묘사했다.
네빌 체임벌린 유산과 평가
1967년 30년 기밀 규정이 도입되면서 이후 3년 동안 체임벌린 내각의 많은 문서가 공개되었고, 이는 체임벌린이 왜 그러한 판단을 하고 행동했는지 설명하는 데 도움을 주었다. 그 결과 출판된 저서들은 수정주의 학파에 큰 영향을 미쳤지만, 여전히 독일에 관해서 맹목적인 노련한 정치인으로 체임벌린을 묘사한 키스 미들매스의 《환상의 외교》(1972)와 같이 그를 맹비난하는 책도 추가로 출판되었다. 공개된 문서들은 책 《유죄인들》에서 주장했던 것과 달리 체임벌린이 외무부의 조언을 무시하지 않았고 내각을 무시하며 짓밟지 않았다는 것을 증명했다. 다른 공개된 문서는 체임벌린이 처칠이 옹호했던 것과 같은 유럽 정부들 간의 대연합을 추구해는 것을 고려했지만 유럽을 양분화하면 전쟁이 일어날 가능성이 있다는 이유로 이를 거부했다는 것을 보여주었다. 또한 문서들은 체임벌린이 웨스트민스터 헌장에 따라 독립적인 외교 정책을 추구하는 영연방이 유럽에서 전쟁이 발생할 경우 이들의 도움을 받을 수 없다고 말했던 조언을 받았다는 것을 보여주었다. 영국이 독일이 체코슬로바키아를 정복하는 것을 강제로 막을 수 없다는 것을 지적한 참모총장의 보고서는 이때 처음으로 대중들에게 알려졌다. 체임벌린에 대한 수정주의 주장에 대한 반대로 1990년대 후기 수정주의 학파가 추가로 등장하여 공개된 문서를 활용하여 책 《유죄인들》의 초기 결론들을 정당화했다. 옥스포드의 역사학자 R. A. C. 파커는 체임벌린이 1938년 초 안슐루스 이후 프랑스와 긴밀한 동맹을 맺고 국제연맹의 지원 하에 독일을 봉쇄하는 정책을 시행할 수 있었다고 주장했다. 많은 수정주의 역사학자들이 체임벌린이 자신의 행동에서 선택의 여지가 거의 없거나 전혀 없었다고 주장한 반면, 파커는 체임벌린과 그의 내각이 다른 실행 가능한 정책이 있었음에도 불구하고 유화정책을 선택했다고 주장했다. 파커는 그의 두 권의 저서인 《체임벌린과 회유》(1993)와 《처칠과 회유》(2000)에서 체임벌린이 그의 "강력하고 완고한 성격"과 토론 능력으로 인해 영국이 효과적인 억제 대신 유화정책을 채택하게 되었다고 주장했으며, 1930년대 후반 처칠이 고위직을 지냈다면 히틀러를 억제하여 히틀러를 반대하는 독일 내 세력이 그를 제거할 수 있도록 하는 동맹을 구축할 수 있었을 것이라고 주장했다.
데이비드 더튼은 체임벌린에 대한 평가가 좋든 나쁘든 항상 그는 독일에 대한 그의 정책에 대한 것으로 대부분 평가받을 것이라며 다음과 같이 썼다.
체임벌린의 공직 생활에 대해 무엇을 말하든 간에, 그의 명성은 결국 이 순간[뮌헨]과 이 정책[유화정책]에 대한 평가에 달려 있을 것이다. 이는 그가 1940년에 직책을 떠났을 때도 마찬가지였으며, 60년이 지난 지금도 변함이 없다. 이를 다르게 기대하는 것은 마치 폰티우스 필라투스가 언젠가 로마 제국의 유능한 지방 행정관으로 평가받기를 바라는 것과 같다.
메시에 86
M86은 처녀자리에 있는 렌즈형 은하와 타원 은하의 중간 형태의 은하이다. 처녀자리 은하단에 속해 있다.
딤미
딤미(아랍어: ذِمِّي ḏimmī[*]; 집합명사: أهْل الذِمَّة ahl al-ḏimmah[*] 딤미의 국민)는 이슬람법이 다스리는 국가에서 무슬림이 아닌 국민을 가리키는 말이다. 딤미라는 용어는 국민 개개인의 삶과 재산, 종교의 자유를 보장하는 국가의 의무에 관련한 것으로서, 단 국가에 대한 충성을 바탕으로 한 것이다. 따라서 딤미는 사회전반적으로 소작농이나 노예에 비해서는 지위상 월등히 우월하였으나, 무슬림과 마왈리보다는 낮은 수준의 권리를 행사하였다. 딤미에게는 지즈야라고 하는 세금이 부과되었는데, 그 대가로 딤미는 종교의 자유, 신변의 안전, 자치를 보장받았다.
딤미
원래 딤미의 지위를 누릴 수 있었던 사람들은 꾸란에 '책의 사람들'로 지칭된 유대인과 기독교인뿐이었으나 후에 시크교도, 조로아스터교, 힌두교 교인도 포함하게 됐다. 불교도도 이에 해당하는 국민이다. 딤미에 해당하는 국민은 법적·사회적 지위가 무슬림보다 상대적으로 낮지만 다른 이교도보다는 더 많은 권리를 누리게 된다. 7세기부터 근대에 이르기까지 대서양 연안을 거쳐 인도에 이르는 수백만 명의 사람들이 딤미에 해당됐을 것으로 추정되고 있다. 딤미인 사람이 이슬람교로 개종하는 것은 아주 쉬운 일이었으며, 특별한 문제가 없다면 속박으로부터 자유로워질 수 있었다. 이슬람 세계에서는 일방적으로 개종을 강요하거나 사람을 죽이는 일이 거의 없었으나 십자군 전쟁이 시작된 12세기 이후부터, 알안달루스와 무와히드 왕조에 이르러서는 '이슬람 아니면 노예'를 강요했다.
딤미 의미
dhimmi라는 단어는 원래 "보호, 관심, 보호자"라는 뜻을 지닌다. 경제적인 의무, 재산권, 안전한 생활을 누릴 권리, 불가침권 등을 포괄적으로 포함하는 개념이다. ahl-dhimmi라는 단어는 "자유로운 이교도 국민"이라는 것으로 인두세를 비롯한 세금을 부담하기 때문에 그 대가로 상대적인 보호와 안전을 누리는 사람들을 일컫는다.
딤미 처우
일정 정도로 "개인의 종교적 관행을 지키는 것"이 허용됐으며 재산권, 안전권 등을 누려 별도의 독자적인 자치구가 설정될 수도 있었다. 이슬람 왕조의 지배하 딤미 신분의 국민은 이슬람법에 따라 "지속적으로 세금을 부과" 받는 대상이었다. 이슬람 지배자의 입장에서는 딤미의 충성이 물질적으로 증명되는 것이었기 때문에 세금을 반드시 내도록 규정했다. 그러나 여러 제약이 뒤따라 딤미는 무슬림과 관련된 재판에서는 증인으로 설 수 없었으며 무기 소지도 금지됐다.
이런 제약은 상징적이라기보다는 실제 생활에 적용될 법한 것에 해당했으며 거의 대부분의 제약은 궁극적으로는 이교의 흔적을 지워내는 것이었다. 폭력적이거나 극단적인 대처법은 흔치 않았지만 딤미 신분의 사람들에게 신분 상의 일부 제약은 이슬람 통치자의 권력에 대적할 수 없게 하는 굴레와 같았다.
딤미 처우
이슬람 세력의 지배하에 놓여 있던 딤미의 열악한 권리에 대해 버나드 루이스는 중세 초기 비기독교 신자가 당했던 것보다는 여러 면에서 훨씬 가벼운 것에 불과했다고 서술했다. 일례로 추방이나 개종을 위시로 한 폭력 행위는 거의 일어나지 않았으며 거주지와 직업에 대해서도 제약이 많지 않았다고 한다. 그러나 중요한 것은 이슬람 세력이 군사와 농경을 장악해 무역과 경제권을 독점했다는 데 있었다.
일반적으로 딤미에 대한 무슬림의 태도는 민족이나 인종 차별적인 말로는 표현되지 않았으며 동정 내지는 연민에 가까웠다고 밝혀져 있다.
딤미 초기 이슬람권의 딤미
초기 무슬림 세력이 다른 세력과 사실상 마찬가지로 정복으로 영역을 넓혔기 때문에 패배자를 항복으로 이끌기 위한 수단이 필요했다.
공격을 앞두고 이슬람 통치자는 조건을 제시한다. 개종, 조공 의무 혹은 전쟁이다. 일정한 조건의 조약 및 개종을 선택하지 않을 시에는 전투를 시작하거나 또는 시일을 지켜본 후 먼저 기독교인과 유대인을 대상으로 항복 조건을 제시한다. 이 때에는 이교도만이 종교자유의 권리를 누린다. 이 조건은 딤미라는 개념이 갖고 있던 의미와 상당히 흡사한 것으로 볼 수 있다.
고전적인 의미에서 딤미를 대신한 초기의 개념은 예언자 무함마드와 카이바르 전투에서 마주친 유대인 간에 맺은 협약에 따른 것이었다. 카이바르 인근은 무함마드 세력이 처음으로 공격해 정복한 영역이었다. 유대인들이 항복했을 때 그는 1년 생산량의 절반을 바친다는 조건으로 유대인의 거주를 허락했다. 이 조건을 토대로 후대 이슬람 학자들은 딤미에 관련된 의미에 대해 논의했다.
딤미 초기 이슬람권의 딤미
9세기에 이르러 무슬림 역사학자였던 발라두리는 딤미와 비잔티움 제국의 입법 과정에 대해 선을 긋는다. 그는 유대인들이 기독교도에 비해 오랜 딤미의 지위를 누렸다고 밝혔는데 근대 사학자들 또한 비잔티움 제국 당시의 유대인과 비기독교인 그리고 페르시아 제국에 머물던 유대인과 기독교인이 딤미로서 신분적 제약을 겪었으며 그 대상이었다는 데 동의한다. 물론 이슬람 원리주의자의 입장에서는 결코 수용되지 않는 의견이다.
테오도시우스 법전(438년)과 로마법대전은 얼핏 보기에 그대로의 이슬람 율법을 수용한 것으로 보인다. 비잔티움 제국 통치하에서 유대인들은 소리내서 기도할 수 없었으며 교회 근처에서 그들의 음성이 들려서는 안 되었다. 법당을 새로 짓거나 존재하던 건물을 수리하는 것은 무너질 상황 혹은 특별 허가 없이 금지됐으며 모든 군대와 관공서에 출입할 수 없었다. 유대인이 기독교를 비판하는 것은 용납될 수 없었으며 기독교인 노예도 부릴 수 없었다. 특별세를 부과하는 등의 제재도 있었으나 이는 하디스에 의거한 조치라는 이유로 정당화됐다. 이슬람 세력이 비잔티움 영토를 정복한 이후에는 자연히 이런 제약이 기독교인으로까지 확대됐다.
딤미 초기 이슬람권의 딤미
꾸란 2장 256절에서는 "종교에는 강제가 없다."라 쓰고 있으며 이를 두고 이슬람 신학에서는 타종교 신자라고 해서 이슬람교를 무조건적으로 믿게 하는 일은 없어야 한다는 것으로 이해한다. 109장 6절에는 "당신에게는 당신의 종교가, 나에게는 나의 종교가…"라는 구절이 있어 다양한 공존의 사회를 인정하는 이슬람교를 나타내는 증거로 꼽히고 있다. 2장 62절에서는 기독교와 유대교를 믿는 왕국 내 이교도에 대한 관용에 대해서도 쓰여 있다.
울라마(이슬람 지도자)들이 모여 내린 의견에 따르면 꾸란 9:29에 따라 이슬람 왕국 내의 이교도들에 대한 세금 및 조공 부과가 합당한 것이라고 한다. 내용은 아래와 같으며, 알라를 믿지 않는 자들과 싸워 인두세를 낼 때까지 싸우며 그들 스스로가 저주 받은 것처럼 느끼게 하라는 의미를 담고 있다.
구절 마지막에 아랍어: صاغرون saghiroon[*]이라는 단어가 나타난다. 이슬람 왕국에 거주하는 이교도가 세금 내지는 조공을 바쳐야 한다는 의미를 정당화하는 데 인용되는 단어이다. 이 구절은 번역본에 따라 약간의 차이가 나타난다: