안슐루스 역사적 배경
그러나 프랑스 외무부가 1935년 초 소련과 조약을 체결하고 영국이 독일과 해군 협정을 체결하면서 스트레사 전선은 붕괴되었다. 따라서 스트레사 협정에 참여한 장관(새뮤얼 호어(영국)과 피에르 라발(프랑스))이 1935년 10월 무솔리니의 침공 이후 에티오피아의 일부를 이탈리아에 넘겨주어 무솔리니를 달래려던 시도가 분노한 언론에 유출되어 철회되자, 무솔리니는 이제 에티오피아에서 다른 곳의 지원이 필요했고(제2차 이탈리아-에티오피아 전쟁 참조), 독일로부터 쉽게 얻을 수 있었다. 독일이 이탈리아로부터 영토 양보를 추구하지 않을 것이라는 히틀러의 개인적 보증을 받은 후, 무솔리니는 1936년 베를린-로마 추축의 형성으로 시작하여 1939년 강철 조약으로 군사 동맹으로 공식화된 베를린과의 관계에 들어섰다. 1938년까지 오스트리아 합병에 대한 이탈리아의 불만은 스페인 내전에서의 전념과 독일과의 상대적 화해, 특히 1936년 임명되어 "독립 오스트리아의 사망 선고"로 인용되는 친독일 외무장관 갈레아초 치아노 백작의 재직을 고려할 때 거의 없었다.
오스트리아 민족사회주의노동자당은 1930년 11월 총선거에서 단 한 석도 얻지 못했지만, 히틀러가 독일에서 집권한 후 오스트리아에서 인기가 높아졌다. 오스트리아가 독일과 병합한다는 생각도 인기를 얻었는데, 이는 "하나의 민족, 하나의 제국, 하나의 지도자"와 같은 슬로건을 사용하여 오스트리아인에게 독일 제국으로의 안슐루스를 지지하도록 설득하려는 나치 선전 캠페인 덕분이었다. 오스트리아 나치가 테러 작전을 시작하지 않았다면 안슐루스는 민주적 과정을 통해 일어났을 수도 있다. 존 건터에 따르면 1936년, "1932년 오스트리아는 아마도 80%가 친안슐루스였다."
독일이 1933년 3월 5일 오스트리아 주민에게 투표권을 허용했을 때 3대의 특별 열차, 선박, 트럭이 너무 많은 사람들을 파사우로 실어 날라 슈츠슈타펠이 환영식을 열 정도였다. 건터는 1933년 말까지 독일 합병에 대한 오스트리아 여론의 최소 60%가 반대였다고 썼다. 1934년 7월 25일, 엥겔베르트 돌푸스 총리는 실패한 쿠데타에서 오스트리아 나치에게 암살당했다. 이후 주요 오스트리아 나치는 독일로 도피했지만, 그곳에서 계속해서 통일을 추진했다. 남아 있는 오스트리아 나치는 오스트리아 정부 기관에 대한 테러 공격을 계속했으며, 이로 인해 1933년에서 1938년 사이에 164명이 사망하고 636명이 부상당했다.
돌푸스의 후임은 쿠르트 슈슈니크였으며, 그는 전임자와 유사한 정치 노선을 따랐다. 1935년 슈슈니크는 경찰을 동원하여 나치 지지자를 탄압했다. 슈슈니크 치하의 경찰 조치에는 나치(및 사회민주주의자)를 체포하여 억류수용소에 가두는 것이 포함되었다. 1934년에서 1938년 사이 오스트리아는 오스트리아 역사에 집중했으며, 오스트리아의 나치 독일 흡수에 반대했다 (오스트리아인이 "우월한 독일인"이라는 철학에 따라). 슈슈니크는 오스트리아를 "더 나은 독일국"이라고 불렀지만 오스트리아의 독립을 유지하기 위해 고군분투했다.
슈슈니크의 마음을 안정시키기 위해 히틀러는 국가의회에서 연설을 했고, "독일은 오스트리아의 내정에 간섭하거나, 오스트리아를 합병하거나, 안슐루스를 체결할 의도도 소망도 없다"고 말했다.
1936년 여름, 슈슈니크는 무솔리니에게 오스트리아가 독일과 협정을 맺어야 한다고 말했다. 1936년 7월 11일 프란츠 폰 파펜 독일 대사와 협정을 체결했는데, 여기서 슈슈니크는 오스트리아에 수감된 나치를 석방하는 데 동의했고 독일은 오스트리아의 주권을 존중하기로 약속했다. 오스트리아-독일 조약에 따라 오스트리아는 외교 정책에서 항상 독일의 주도를 따르는 "독일 국가"임을 선언했으며, "국민 야당" 구성원들이 내각에 참여할 수 있도록 허용되었다. 이에 대한 대가로 오스트리아 나치는 정부에 대한 테러 공격을 중단하기로 약속했다. 이는 히틀러를 만족시키지 못했고 친독일 오스트리아 나치의 세력은 더욱 강해졌다.
1936년 9월, 히틀러는 군사 지출을 극적으로 늘리고 1940년까지 독일이 세계 대전을 치를 준비가 되도록 가능한 한 자급자족할 것을 요구하는 4개년 계획을 시작했다. 4개년 계획은 국가 군수품 철강 공장에 막대한 투자를 요구했으며, 곧 예산을 훨씬 초과하게 된 합성유 개발 프로그램과 더 많은 화학 물질 및 알루미늄 생산 프로그램을 포함했다. 이 계획은 목표 달성을 위해 수입 대체 정책과 산업 합리화를 요구했지만 완전히 실패했다. 4개년 계획이 목표 달성에 점점 더 뒤처지자, 4개년 계획 사무소 책임자인 헤르만 괴링은 오스트리아의 철과 기타 원자재를 확보하여 4개년 계획의 문제를 해결하는 방법으로 안슐루스를 추진하기 시작했다. 영국의 역사가 이언 커쇼는 다음과 같이 썼다.
[무엇보다도] 1937년 내내 '오스트리아 문제'에 대한 조기적이고 근본적인 해결책을 가장 강력하게 추진한 것은 히틀러보다 훨씬 더 당시 권력의 정점에 가까웠던 헤르만 괴링이었다. 괴링은 '오스트리아 문제'와 관련된 문제에서 단순히 히틀러의 대리인으로만 활동한 것이 아니었다. 그의 접근 방식은 중요한 측면에서 강조점이 달랐다... 그러나 괴링의 광범위한 외교 정책 개념은 1930년대 중반에 그 자신의 주도로 추진되었는데, 이는 히틀러의 이데올로기의 핵심인 인종 도그마보다는 유럽에서의 패권을 달성하기 위한 민족주의적 권력 정치라는 전통적인 범게르만 개념에 더 많이 의존했다.
괴링은 히틀러보다 아프리카의 옛 독일 식민제국의 회복에 훨씬 더 큰 관심을 가졌고, 1939년까지는 영국-독일 동맹의 가능성을 믿었으며(히틀러는 1937년 말에 이 생각을 포기) 동유럽 전체가 독일 경제 영향권 안에 있기를 원했다. 괴링은 레벤스라움("생활 공간")에 대한 히틀러의 관심사를 공유하지 않았는데, 그에게는 동유럽이 독일 경제 영향권 안에 있는 것만으로도 충분했다. 이러한 맥락에서 오스트리아를 독일에 합병하는 것은 괴링이 바라는 그로스라움비르트샤프트("대경제권")에 동유럽을 편입시키는 핵심이었다.
4개년 계획에 문제가 생기자 괴링은 이탈리아와의 동맹을 잃을 위험을 감수하면서라도 안슐루스를 주장하며 독일 내에서 가장 큰 목소리를 내게 되었다. 1937년 4월, 독일 산업가 집단 앞에서 한 비밀 연설에서 괴링은 4개년 계획에 명시된 철강 생산 목표를 달성하는 문제에 대한 유일한 해결책은 철이 풍부한 오스트리아를 합병하는 것이라고 밝혔다. 괴링은 안슐루스 시기를 명확히 밝히지 않았지만, 4개년 계획의 모든 목표가 1940년 9월까지 달성되어야 했고, 당시 철강 생산 목표 달성에 문제가 있었음을 감안할 때, 그는 아주 가까운 미래에 안슐루스를 원했음을 시사한다.