インテリジェント・アーバニズムの原則 公理
PIUでは、都市から地域への人口流出が常にあり、地域の人口は仕事・買い物・娯楽・医療・教育のために都市に移住することを認識している。綿密な計画により、地域は都市の負担を軽減できる。都市部内の伝統的および新興の居住地を改良し、高密度化することで、都市部の世帯の増加に対応できる。都市内には、成長しつつあるものの都市の居住環境とは相容れない活動が数多く存在する。大規模で騒音や汚染の原因となる工場や製造工場などがその例である。大規模な卸売市場・倉庫・自動車整備工場・廃棄物処理施設などは、都市の境界外にある独自の衛星地域に設置する必要がある。大規模な都市集積地では、町や都市が都市中心部の周囲に集まり、大都市圏を形成する。
PIUとは、現在だけでなく、遠い未来も計画することである。ユートピア的なものではなく、自らの境界内、そして遠い未来の境界内における将来のシナリオを予測する必要があるという点で、未来志向的である。
PIUは、歩道・自転車道・バスレーン・ライトレール・地下鉄・自動車専用道路などを含む統合交通システムを提唱し、適切な移動手段のバランスが提案される。より資本集約的な交通システムは、高密度のノードとハブの間を移動し、そこで低技術の移動手段と乗り換えることになる。これらの結節点は、高密度で歩行者が多く、多目的に利用できる都市集落を形成する公共領域となる
PIUは、自動車は今後も存在し続けるものの、必須のものにしない都市設計をすべきと認めている。適切に計画された大都市は、公共交通機関の回廊沿いや主要都市の中心地周辺で高密度化する。小規模ながらも高密度な都市結節点は、中程度の密度、公共施設、歩行者アクセスを備えたマイクロゾーンと捉えられる。これらの地点では、バス路線と自転車道の間など、より低レベルの結節点の分岐が発生する。PIUは、結節点の分岐点を、都市の交流の場、そしてサービスや施設へのアクセスの場と捉えている。交通手段の分岐は、徒歩、自転車、自動車、公共交通機関の間で行うことができる。バス路線は、鉄道を基盤としたより大規模な高速移動回廊につながる可能性がある。移動回廊の密度が高まるにつれて、社会経済インフラもより集約的になる。
熟慮された原則に沿った優れた実践は、適切なデータベース・正当な権利・市民の責任と義務に基づいた説明責任・透明性を伴う。その実現には効果的な参加型の地域統制が必須である。 PIU は、適切な都市の実践・システム・形態のために都市開発管理の促進・宣伝ツールを活用する。 PIU が推進する原則や実践は、都市開発をあらゆる側面から定義・誘導・合法化する強力で合理的な制度的枠組みが必須だ。PIUでは、制度的枠組みの規則や規制が明確であり、措置の行使は完全にオープンで、記録され、透明な方法で実施しなければならないと想定している。
PIUは、市民が誠実な目的を達成できるよう支援する。市民を規制したり管理したりするのではなく、市民が提案を処理するために必要な要件、手順、および書類を削減することを目指す。
PIUは人が機会を真に活用し利益を増やすことに寄与する。住宅を建設できる世帯向けの用地・サービス計画を推進し、基本的なサービスが不十分な集落のグレードアップを促進する。さらに、都市の発展に貢献できる様々な主体への革新的な資金調達を促進する。PIUは、例えば大規模な都市開発計画の「パッケージ化」といった政府の役割を限定的にすることで、政府が担っていた都市プロジェクトの実際の建設と販売を民間部門が担うことを促進する。
PIUは、自らを純真だとは考えていない。建設物に長期的な保証を付けず住宅を明け渡し、利益を得て立ち去ることしか考えていない開発業者やプロモーターがいることを認識している。こうした事業を防ぐため、開発規制は不可欠である。開発規制は、彼らが投資する製品が安全で、衛生的で、秩序があり、耐久性があり、効率的であることを市民に保証する。賢明な市民にとって、こうした規制は、複雑な社会が共存していく上で必要な、市民が理解すべきことを示す。
PIU は、都市の管轄下にあるすべての土地の境界が定められ・測量され・特徴づけられ・記録され、その土地の法的所有者・法的用途・それに対する税金の滞納が登録される地籍制度が必要であると主張している。
制度的枠組みは、土地の利用方法・サービス提供方法・アクセス方法を規定する構造計画書などの文書が必要だ。構造計画書は、土地所有者と開発事業者に開発のパラメータを示し、当面の投資が安全であること、そしてその投資の収益と利用が予測可能であることを保証する。構造計画書は、所有者と投資家に予測可能な将来シナリオを提供することを目的としている。都市は、主要なインフラシステムと公共設備の効率的なパターンを必要としている。土地は賢明に利用される必要があり、補完的な機能と活動をコンパクトで多目的な用途地域に編成し、相容れない用途を別々の用途地域に分離する必要がある。同様に、史跡と環境を法的に保護できるのは計画を通してのみである。自然・宗教施設・史跡・緑地といった公共資産は、法的計画書に指定されなければならない。
PIUは、都市の成長、発展、強化を導く構造計画等によって都市とその周辺地域を法的手段として規制することを提案している。
計画策定には「利害関係者」の参加が必要だ。公開会議、異議申し立ての聴聞会、そして異議申し立てへの透明性のある対応プロセスが制度化されなければならない。PIUは住民参加を推奨する。地域計画は、地域の課題に対処し、計画の目的、構成、基準、パターンに関する地域の意見や感情を考慮に入れたものでなければならない。こうした計画は、道路、公共オープンスペース、アメニティエリア、保護地域を示す区画の配置を示す。土地プールは、公共インフラとアメニティの提供から受益者が比例的に負担することを保証し、一部の個人が計画の不利益を被ることはない。
土地とサービスへの過剰な負担を防ぐために、容積率制度が必要だ。敷地全体をカバーするアクセス道路・アメニティ・公共設備の利用において、定められた「公平な割合」を超えて、単一の区画所有者が利用すべきではない。容積率は、公共サービスの利用方法を規制することで、この関係を緩和する。開発権の譲渡は、計画に基づいて土地が留保された土地所有者に利益をもたらす。また、構造計画を実施するための土地購入資金が不足している地方自治体にも利益をもたらす。さらに、高額な土地購入費用を償却しなければならない都心部の集中開発プロジェクト推進者にも利益をもたらす。留保地の所有者から開発権を購入し、計画実施機関に譲渡することを可能にする。これにより、地方自治体は道路を拡張し、構造計画を実施することができる。そして、地方自治体は必要な開発権を都心開発推進者に譲渡する。
PIUは、保存すべき伝統があり、文化的伝統を強化する意図で前例の建築要素、モチーフ、言語を特定する建築ガイドラインを支持する。現代的な機能を取り入れるために構成要素が大きく変化するとしても、建物のデザインは伝統的な要素を尊重しなければならない。グリーンフィールド環境であっても、建物の形態・規模・・色彩・パターン・モチーフ・素材・外装の調和と連続性を確保するために、建築ガイドラインが求められる。
PIUは、建物の設計と建設において、安全性・衛生性・耐久性・実用性を重視する。学校・病院・その他災害時に避難所となる可能性のある公共施設など、多くの人が集まる場所では、特別な配慮が必要である。これらの目的を達成する手段として、適切な建築基準が提案されている。
建物を設計する者は専門資格を有する建築家でなければならない、構造物 (特に地上 2 階以上) を設計する者は専門資格を有する構造エンジニアでなければならない、建物を建設する者は資格を有する土木エンジニアでなければならない、そして、建設を監督および管理する者は資格を有する建設管理者でなければならない。PIUは、都市づくりのプロセスの専門化を促進する。専門性を促進しながら、開発プロセスの障害にならないようにすることを提案している。小規模な構造物・低層の構造物・多くの人が住まない質素な構造物は、居住者自身が設計し、建設することができる。都市開発が適切な技術的能力を使用しているかどうかを確認するために、公認の専門認定委員会または専門機関が必要だ。
最後に、法定の地方政府が、都市開発や現代都市が後援しなければならないあらゆる機会について、行動、管理、投資、サービス、保護、促進、促進する権限を与える 法律が必要である。
PIUは、都市・地方自治体・地域開発委員会・計画機関が専門的に管理されるべきと主張する。都市管理者は、サービスの提供・計画開発の計画と管理・公共設備の維持管理・アメニティの整備などを行うために雇用される。
PIUは、計画・都市設計・住宅配置を、計画される人々の表現と捉える。したがって、計画プロセスは、様々なステークホルダーを巻き込んだ参加型でなければならない。プロセスは透明性が確保され、人々の意思を守る立場にある特権を持つ人が、自らの決定と選択に責任を負うものでなければならない。PIUは、都市計画と都市統治を、 市民性の最も顕著な表現と捉える。PIUは、透明性、説明責任、そして合理的な公共意思決定を強化する制度システムの進化を促進する。