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正力松太郎 テレビ放送事業
ラジオ民間放送で出遅れていた反省もあり、正力はテレビ放送では最初に動いた。電通の吉田秀雄のもとへテレビ放送について相談に行ったが、吉田は聞き役に回り、積極的な動きを示さなかったという。1951年（昭和26年）10月、正力は電波監理委員会へ「日本テレビ」の免許を申請する。翌1952年（昭和27年）7月31日、免許出願していた日本テレビ放送網（以下、日テレ）に、日本のテレビジョン放送局としては初となる予備免許が交付された。
日テレは当初、東京を本部として札幌市から鹿児島市まで日本各地に支局を置き、日本全国をカバーする構想だった。しかし、「単一資本による複数県にまたがる放送は、メディアの寡占となり好ましくない」という郵政省（当時）の見解により、やむなく関東地方のローカル局として開局せざるを得なくなることとなった。
当時の日テレの放送機材はアメリカ合衆国からの輸入に頼っており、機材の搬入が予定より大幅に遅れた。一方、日本放送協会（NHK）は、日テレより後に予備免許が下りたものの、ほとんどの機材を国産品としたため、1953年（昭和28年）2月1日に東京で日本初のテレビジョン放送（後のNHK総合テレビジョン）を開始することになった。
正力松太郎 テレビ放送事業
同年5月15日、ワシントンのショーラム・ホテルへ日本の政府・議会・軍・航空の関係者を集め、正力を事業主とする「テレビを含む国際通信のためのユニテル・リレー網計画」の説明会が行われた。ユニテル・リレー網はテレビに留まらないマルチメディア事業であり、正力の懐刀柴田秀利も、日テレ代表として列席した。説明会を企画した人物の出身は大別して、元OSS（米軍戦略諜報局）局員か、アメリカ中央情報局（CIA）スタッフか、ジャパン・ロビーかであった。
正力松太郎 テレビ放送事業
そして、NHKより半年遅れの8月28日に日テレは日本初の民間放送によるテレビジョン放送を開始、正力は日テレの初代社長に就任した。日テレは民間放送であることから、コマーシャルを収入源としている。テレビジョン放送開始当時のテレビ受像機は庶民にとって“高嶺の花”だったことから、正力はテレビ受像機の普及促進と各企業からのスポンサー獲得のため、東京都内を中心とした繁華街、主要鉄道駅、百貨店、公園など人の集まる場所に街頭テレビを常設し、一般家庭へのテレビの普及に全力を注いだ。その結果、力道山などが活躍したプロレスを始めとしたスポーツ中継では街頭テレビの観衆が殺到し、スポンサーの説得も功を奏して日テレは開局から半年たって黒字化を達成した。その頃に正力は黛敏郎にスポーツ行進曲作曲を依頼、プロボクサー大場政夫の入場テーマ曲で知られた。黛は1970年代前半、日テレのゴールデンタイムに生中継された大場の全6度の世界タイトルマッチや現役世界王者としてのノンタイトル戦や、世界タイトル獲得直前の前哨戦をリングサイド観戦する程の大場のファンだった。
1958年（昭和33年）10月、東京のテレビ電波塔「東京タワー」が完成し、NHKや在京キー局各局は東京タワーに基幹送信所を置いたが、正力は日テレのみ東京タワーへの送信所移転を拒否し、麹町本社鉄塔からの送信を続けた。そして、東京・新宿に高さ550mの電波塔「正力タワー」の建設を構想、1968年（昭和43年）に起工式が行われるも、正力の死で実現しなかった。そして、正力の死後の1970年（昭和45年）11月10日に日テレも基幹送信所を東京タワーに移転した。「正力タワー」の建設予定地だった場所には日テレの子会社である日本テレビサービスが日本テレビゴルフガーデンを建設したが、1997年（平成9年）12月、社有地が売却され、2012年（平成24年）4月に新宿イーストサイドスクエアが建築されている。
日本テレビ放送網の役職と国会議員活動の関係
正力松太郎 CIAの協力者としての活動
早稲田大学教授の有馬哲夫が、週刊新潮2006年2月16日号で、正力が戦犯不起訴で巣鴨プリズン出獄後にアメリカ中央情報局（CIA）の非公然の工作に協力していたことをアメリカ国立公文書記録管理局によって公開された外交文書（メリーランド州の同局新館に保管されている）を基に明らかにし、反響を呼んだ。有馬は日テレとCIAの関連年表も作成しており、その中でアメリカ対日協議会の面々を登場させ、日テレとの密接な関係を抉り出している。
米国中央情報局は、旧ソ連との冷戦体制のなか、日本に原子力を輸出するために作戦名‘KMCASHIR’という心理戦を繰り広げ、日本国民の原子力に対する恐怖心を取り除くよう、読売新聞率いる正力のメディア力を利用した。アメリカ政府はCIA諜報部員ダニエル・スタンレー・ワトソン（Daniel Stanley Watson, のちに服部智恵子の娘・繁子と結婚し、東南アジア、メキシコでスパイ任務にあたった）を日本へ派遣し、米国のプロパガンダである「平和のための原子力」を大衆に浸透させるために、まずは正力と親しい柴田秀利と接触した。
正力松太郎 CIAの協力者としての活動
日本へのテレビ放送の導入と原子力発電の導入について、正力はCIAと利害が一致していたので協力し合うことになった。その結果、正力の個人コードネームとして「PODAM」（ロシア語などで「我、通報す」の意）及び「POJACPOT-1」が与えられ、組織としての読売新聞社、そして日本テレビ放送網を示すコードネームは「PODALTON」と付けられ、この二者を通じて日本政界に介入する計画が「Operation Podalton」と呼ばれた。これらの件に関する大量のファイルがアメリカ国立第二公文書館に残ることになった（アメリカ国立公文書 Records Relating to the Psychological Strategy Board Working Files 1951-53）。正力と共に日本のテレビ放送導入に関わった柴田秀利は「POHALT」というコードネームを与えられた。
ベンジャミン・フルフォードの主張によると、正力をCIAに推薦したのは上院議員カール・ムントであったという。なお、CIAは「正力は思いのままに操れるような人間ではなく、気をつけないと、知らないうちに自分たちを利用しかねない人間だった」と評価しているとされる。
正力松太郎 遺訓
正力は読売ジャイアンツに対して、巨人軍憲章とも呼ばれる遺訓を残している。遺訓は以下の3つ。
正力松太郎 逗子邸宅
正力松太郎が1931年から1969年に死去するまで居住していた神奈川県逗子市の邸宅。1939年に増築、1961年に大規模増改築。延床面積254.48平方メートル（蔵除く）。
1965年1月2日に逗子邸宅で新年会が行われ、記念撮影された写真を日刊スポーツ / アフロが所有している。参加者は正力松太郎、正力亨、清水与七郎、川上哲治、柴田勲、広岡達朗、関根潤三、王貞治、金田正一、長嶋茂雄。
正力松太郎の長女梅子（小林與三次）の邸宅が隣接しており、正力の死後、空き家を小林夫妻が管理していたが、2013年に小林梅子が死去。小林梅子の孫で、正力松太郎の曽孫の塚越暁が旧正力邸の管理人兼居住者として名乗りを上げ、2016年に大規模改修。同時期に小林梅子邸は解体されたが、建具や建材は旧正力邸に再利用されている。
2018年9月から、逗子旧邸（応接間16帖、和室10帖、縁側2帖半、庭園）を会議室、イベント、写真撮影の古民家レンタルスペースとして開放している。
2022年2月17日に国の登録有形文化財に登録された。
外部リンク
正力松太郎 家族・親族
元々一介の庶民の出だった正力家が富山県射水市屈指の名家として名を成したのは、松太郎の祖父の庄助が、この地に度々災厄をもたらした庄川の氾濫を防いだ功による。江戸嘉永年間（1848年 - 1854年）に庄助の発案になる鉄の金輪（かなわ）は、河川の氾濫で流れた古橋の抗を抜くための道具として卓効を発した。この功により、庄助は奉行から苗字帯刀を許された。正力という姓は、この金輪（かなわ）に命名された正力輪から始まっている。正力家が土建請負業として大をなしたのはそれからだった。
松太郎の両親はもともと本願寺の熱心な門徒だった。父・庄次郎は毎朝毎晩の勤行をかかさなかった。松太郎の両親への報恩の情はきわめて篤かった。
警視庁の上層部が正力の将来にいかに属目していたかは、当時の警視総監の安楽兼道が妻の兄弟の娘、つまり安楽にとっては義理の姪にあたる前田布久子（鹿児島県出身）と見合いさせ、結婚させたことでもわかる。だが、布久子は一女をなしてまもなく亡くなった。その長女も8歳で早世した。
1895年（明治28年）4月生
正力松太郎 家族・親族
正力は最初の妻を失って間もなく、千葉県上総湊（後の富津市）出身で精華女学校の和裁教諭の吉原波満と再婚した。波満が教鞭をとったのは、同校創始者の勝田孫弥が、波満の実家と縁つづきという関係からだった。勝田はその一方で、元警視総監の安楽兼道とも縁戚にあり、最初の妻を早くに亡くした正力を不憫に思った安楽が、遠い縁つづきの波満を世話したものだった。
1918年10月24日 -  (2011-08-15) 2011年8月15日（92歳没）〔大正7年 - 平成23年〕
第2代讀賣社主、第2代球団オーナー
1936年 - 2019年8月17日（83歳没）〔昭和11年 - 令和元年〕
旧子爵の元貴族院議員梅溪通虎の次女
妹は池坊専永夫人の保子である。
1963年11月23日生（61歳）
読売新聞グループ本社、株式所有3045株 4.97%。
1986年、日本テレビ放送網入社。
2020年、CS日本（CS日テレ）代表取締役社長。
2023年、テレビ新潟放送網（日本テレビ系列局）代表取締役社長。
読売新聞グループ本社、株式所有3029株 4.94%。
1920年 - 2013年7月30日（93歳没）〔大正9年 - 平成25年〕
1913年7月23日 -  (1999-12-30) 1999年12月30日（86歳没）〔大正2年 - 平成11年〕
正力松太郎 家族・親族
小林與三次と梅子のなれそめについて小林によると「ジイさん（松太郎）の姉さんが、テロによるケガの具合を心配して、僕に様子を見に行ってくれ、と頼んできた。それがきっかけとなって、僕が田舎に帰るたび、ジイさんの近況を実家に報告するようになった。そんなことからだんだんと正力家と親しくなった。学費を正力家から出してもらったという話もあるようだが、僕は育英金で学費をまかなったので、正力家からは一銭も出してもらっていない。結婚についてはジイさんから直接話があった」という。
小林與三次の実家について佐野眞一によると「要塞のような正力家の屋敷に比べ、庄川の水べりのすぐそばに建つ小林の生家は見るからに貧相だった。その対照的な光景は、当主を“おやっさん”（親方）と呼ぶ、印半纏（しるしばんてん）の人足が何十人となく出入りしていた正力家の羽ぶりのよさと、その正力家の土建資材を運ぶイカダ舟の船頭に過ぎなかった小林の父との境遇の違いを、残酷なまでに見せつけている」という。
読売新聞グループ本社、株式所有2804株 4.58%。
1978年4月15日生（47歳）
正力松太郎逗子旧邸の管理人兼居住者。
神奈川県逗子市生まれ。山手学院高等学校、一橋大学卒業。
2002年4月 - 2013年9月、リクルートに勤務。
正力松太郎 家族・親族
2012年4月、個人事業「子ども原っぱ大学」企画運営。
2015年7月、HARAPPA株式会社 代表取締役「原っぱ大学ガクチョー」。
1923年 - 2007年9月21日（84歳没）〔大正12年 - 平成19年〕
1918年8月25日 - 2000年9月9日（82歳没）〔大正7年 - 平成12年〕
元三菱銀行副頭取関根善作の三男、元衆議院議員、信濃毎日新聞社長小坂善之助の孫。
1949年4月17日生（76歳）
読売新聞グループ本社、株式所有4800株 7.83%。
1972年、読売新聞社入社。
1934年 - 1985年5月（51歳没）〔昭和9年 - 昭和60年〕
日本テレビの副社長に就任した亨が最初に断行したことは、同社の役員だった弟の武を、傍系のよみうりランドに追放したことだった。正力から認知され、日本テレビ入りしたものの、武の在社期間はわずか2年にすぎなかった。武はその後、二度と日本テレビに復帰することなく、1985年（昭和60年）5月、51歳で死去した。熱望していた結婚は結局叶わず、独身のままの淋しい死だった。武は晩年、自分の人生を呪うように、浴びるほどの酒をのみつづけた。
荘川インターチェンジ
荘川インターチェンジ（しょうかわインターチェンジ）は、岐阜県高山市荘川町猿丸にある東海北陸自動車道のインターチェンジである。
荘川インターチェンジ 隣
E41 東海北陸自動車道
(11)高鷲IC - 鷲見橋 - (11-1)ひるがの高原SA/スマートIC - (12)荘川IC - 軽岡トンネル - 松ノ木峠PA - (13)飛驒清見IC
飛驒清見インターチェンジ
飛驒清見インターチェンジ（ひだきよみインターチェンジ）は、岐阜県高山市清見町夏厩岩田洞にある東海北陸自動車道および中部縦貫自動車道のインターチェンジである。
当ICから一宮JCT方面は片側2車線、小矢部砺波JCT方面および中部縦貫自動車道方面は暫定2車線となる。
飛驒清見インターチェンジ 概要
当ICは東海北陸自動車道・中部縦貫自動車道のICであるとともに、両方の道路が接続するジャンクションの役割も担っている。東海北陸道と料金所を接続する準直結Y型のインターチェンジと、料金所と中部縦貫道高山方面と一般道路を接続する平面Y型のインターチェンジで構成される。事業中の1999年時点では、東海北陸道と中部縦貫道の接続部分を清見JCT、中部縦貫道と一般道路の接続部分を清見ICとしていた。
飛騨トンネルを含む当IC - 白川郷IC間は危険物積載車両の通行が禁止されていることから、下り線からの当該車両は当ICで退出しなければならない。
飛驒清見インターチェンジ 隣
E41 東海北陸自動車道
(12)荘川IC - 軽岡トンネル - 松ノ木峠PA - (13)飛驒清見IC - 飛驒河合PA - (14)白川郷IC
E67 中部縦貫自動車道（高山清見道路）
高山西IC - (13)飛驒清見IC
白川郷インターチェンジ
白川郷インターチェンジ（しらかわごうインターチェンジ）は、岐阜県大野郡白川村鳩谷（はとがや）にある東海北陸自動車道のインターチェンジである。
白川郷インターチェンジ 概要
合掌集落の景観保護の点から東海北陸道の本線が山中の高い位置に作られたため、料金所から国道156号現道の「白川郷IC口交差点」まで約2 kmほどある。ただし、料金所を直接結ぶ事実上の取り付け道路も、国道156号（白川バイパス）であり、かつ白川バイパスの支線である。
なお、飛驒清見ICと当ICの間には、危険物積載車両通行禁止の飛驒トンネルがあるため、金沢・富山方面から来た当該車両はトンネルを通行することができず当ICで出なければならない。
土地利用の関係で下り線出口と下り線入口が交差点になっているが、信号機が設置されてないため、一時停止する必要がある。
白川郷インターチェンジ 隣
E41 東海北陸自動車道
(13)飛驒清見IC - 飛驒河合PA - (14)白川郷IC - 飛驒白川PA - 椿原橋 - 椿原トンネル - (15)五箇山IC
五箇山インターチェンジ
五箇山インターチェンジ（ごかやまインターチェンジ）は、富山県南砺市上中田にある東海北陸自動車道のインターチェンジである。
当ICの北にある袴腰トンネルは危険物積載車両通行禁止のため、同トンネルを含む当IC - 福光IC間は当該車両は通行できない。
五箇山インターチェンジ 隣
E41 東海北陸自動車道
(14)白川郷IC - 飛驒白川PA - 椿原橋 - 椿原トンネル - (15)五箇山IC - 袴腰トンネル - 城端トンネル  - (15-1)城端SA/SIC - (16)福光IC
福光インターチェンジ
福光インターチェンジ（ふくみつインターチェンジ）は、富山県南砺市山田にある東海北陸自動車道のインターチェンジである。
福光インターチェンジ 概要
平面Y字型のインターチェンジで、下り線側のランプウェイが平面交差しており、信号機が設置されている。名称は南砺市合併前の旧福光町によるものであるが、実際には旧城端町の中心地の方が近い。そのため、本線上の看板には「福光 城端」と表記されている。なお、一宮JCT方面にある袴腰トンネルは危険物積載車両が通行禁止のため、金沢・富山方面から来た当該車両は、このICで降りなければならない。
福光インターチェンジ 路外給油サービス
東海北陸自動車道ひるがの高原SA - 北陸自動車道有磯海SA間の約150 kmにわたりガソリンスタンドが存在せず、高速道路上での燃料切れを防ぐために、高速道路から一旦流出し高速道路外のガソリンスタンドを利用しても同一の通行料金で利用できる「路外給油サービス」の社会実験が実施されている。利用はETC車限定で、当ICから流出し指定のガソリンスタンドで給油後に1時間以内に戻ることが条件となっている。当初は2017年（平成29年）7月14日までの予定であったが、終了予定は数度にわたり延長されており、2023年時点での終了予定は2025年（令和7年）3月31日となっていたが、同日以降も運用が継続されている（2025年4月の時点では終了予定は記載されていない）。
福光インターチェンジ 隣
E41 東海北陸自動車道
(15)五箇山IC - 袴腰トンネル - 城端トンネル  - (15-1)城端SA/SIC - (16)福光IC - (17)南砺スマートIC - (19)小矢部砺波JCT
小矢部東インターチェンジ
小矢部東インターチェンジ（おやべひがしインターチェンジ）は、富山県小矢部市下後亟（しもごぜ）の能越自動車道（高岡砺波道路）上にあるインターチェンジである。
小矢部東インターチェンジ 隣
E41 能越自動車道（高岡砺波道路）
(19)小矢部砺波JCT - (1)小矢部東IC - (2)福岡IC
福岡インターチェンジ (富山県)
福岡インターチェンジ（ふくおかインターチェンジ）は、富山県高岡市（旧・福岡町）の能越自動車道（高岡砺波道路）上にあるインターチェンジである。
福岡インターチェンジ (富山県) 隣
E41 能越自動車道（高岡砺波道路）
(1)小矢部東IC - (2)福岡IC - 福岡PA - (3)高岡IC
福岡パーキングエリア
福岡パーキングエリア（ふくおかパーキングエリア）は、富山県高岡市福岡町下老子（しもおいご）の能越自動車道（高岡砺波道路）上にあるパーキングエリアである。本線上の料金所撤去工事に伴い、2018年6月13日から同年8月10日まで一時閉鎖されていた。
2012年、高岡市は福岡町を結ぶ東西のアクセスを強化するため、当PAにインターチェンジ(IC)を設置する計画を発表したものの、長年事業化には至っていなかったが、2022年2月1日に協議が始まり、高岡市は設置許可に向け実施計画書を作成し、2022年度に国に申請を行い、2028年度末までに開設を目指す予定である。
福岡パーキングエリア 福岡本線料金所（廃止）
ETCやクレジットカードの利用は出来ない。
2018年6月20日を以って廃止された。これにより能越自動車道の料金の支払いは小矢部東本線料金所のみとなり、小矢部砺波JCT - 小矢部東ICは値上げとなるものの、小矢部東IC以北は実質無料となっている。
福岡パーキングエリア 隣
E41 能越自動車道（高岡砺波道路）
(2)福岡IC - 福岡PA - (3)高岡IC
高岡インターチェンジ
高岡インターチェンジ（たかおかインターチェンジ）は、富山県高岡市の能越自動車道（高岡砺波道路）上にあるインターチェンジである。
高岡インターチェンジ 完成までの紆余曲折
高岡ICがあった場所は住宅と水田が広がっていた。1988年に建設ルートが発表されると、建設予定地からは大規模な反対運動が起こった。中でも高岡市池田地区は全36戸中12戸と約1/3がインターチェンジ建設による移転対象になった為、集落の維持が出来なくなるという危機感もあり、特に反対が強かった（強硬に反対した理由は、これ以外にも土地改良事業が完了したばかりだったことも挙げられる）。
住民側からはルート変更を高岡市や国に求めたものの、協議は難航。交渉の末、地域住民の要望を最大限受け入れるという条件で、住宅団地新設での集団移転に同意する。この時、挙げられた要望は移転先の確保・雨天時の排水対策など26項目あり、そのほとんどが達成されたという。
このインターチェンジ完成による移転は、池田地区の集団移転を含め約50戸にのぼった。
高岡インターチェンジ 接続する道路
高岡市街地の西側で接続する。ICの周辺は西高岡拡幅事業として2006年度までに4車線化が完成（ただし同事業6.0kmのうち終点側0.9km間は事業休止中で、引き続き2車線区間となっている）。
北陸新幹線の開業に合わせ新高岡駅周辺整備の一環として策定されたもので、2014年度内に開通予定。高岡市内はおろか、県道高岡小杉線を介して高岡ICから小杉ICや富山市街地方面へ連続片側2車線の道路で結ばれる事となり、高岡ICの利用圏拡大と利便性向上が期待される。
高岡インターチェンジ 隣
E41 能越自動車道（高岡砺波道路）
(2)福岡IC - 福岡PA - (3)高岡IC - (4)高岡北IC
田鶴浜インターチェンジ
田鶴浜インターチェンジ（たつるはまインターチェンジ）は、石川県七尾市にある能越自動車道（田鶴浜道路）のインターチェンジ (IC) である。
接続する国道249号七尾田鶴浜バイパスの高田ICと事実上一体化しており、同バイパスと直通している。高田ICは石川県道18号氷見田鶴浜線と接続しており、さらに当ICのランプを降りる途中に三引・白浜の各方面からの市道との合流があるという変則的な構造になっている。
当ICは将来の能越道本線と七尾田鶴浜バイパスを結ぶものとして計画され、当IC - 高田IC間はアクセス道路として建設された。その後、七尾IC - 田鶴浜IC間は全線新線とせず、七尾田鶴浜バイパスを含む病院西IC - 田鶴浜ICは現道を活用することとなった。
田鶴浜インターチェンジ 田鶴浜料金所
徳田大津JCT - 当IC間の料金を収受していた。ETCやクレジットカードでは精算できず、かつて道路関係四公団が発行していたハイウェイカードも利用できなかった。2013年3月31日に田鶴浜IC - 徳田大津JCT無料化に伴い廃止。
田鶴浜インターチェンジ 隣
E41 能越自動車道（田鶴浜道路）
田鶴浜IC - 徳田大津JCT
アクセス道路
高田IC - 田鶴浜IC
徳田大津インターチェンジ
徳田大津インターチェンジ（とくだおおつインターチェンジ）は、石川県羽咋郡志賀町徳田および同県七尾市大津町にあるのと里山海道（法律上は能越自動車道との重複区間）のインターチェンジである。
徳田大津インターチェンジ 隣
E41 のと里山海道（法律上は能越自動車道との重複区間）
徳田大津JCT - 徳田大津IC - 横田IC
横田インターチェンジ
横田インターチェンジ（よこたインターチェンジ）は、石川県七尾市中島町谷内にあるのと里山海道（法律上は能越自動車道との重複区間）のインターチェンジである。
かつて穴水側にあった横田本線料金所（よこたほんせんりょうきんじょ）についても本稿で述べる。
横田インターチェンジ 横田本線料金所（現在は廃止）
穴水方面の横田IC出入りの場合、本線料金所で「ここで降ります」（または「ここから乗りました」）と自己申告しなければならない。自己申告しなかった場合、徳田大津IC - 穴水ICを通行したものと見なされ、上記の料金を支払うことになる。
徳田大津IC - 横田IC（徳田大津IC起算）
普通車 - 200円、大型車I - 320円、大型車II - 680円、軽自動車等 - 150円
穴水IC - 横田IC（穴水IC起算）
普通車 - 260円、大型車I - 420円、大型車II - 1,000円、軽自動車等 - 160円
横田インターチェンジ 横田本線料金所（現在は廃止）
上記とは別に、金沢方面に向かう際、「金沢まで」（または「全線」、「内灘まで」）と係員に言えば、上棚矢駄・今浜・内灘の各料金所の通行券（3枚1綴り）が、「白尾まで」と係員に言えば、上棚矢駄・今浜・白尾の各料金所の通行券（3枚1綴り）が、それぞれ購入できる。これらの区間を通して利用する場合、この方法で購入すると、各料金所を通行する際、事前に金銭を用意する手間を省くことができるが、料金自体は各料金所で支払う料金と同額である（無割引）。
穴水IC - 粟崎IC（全線）
普通車 - 1,180円、大型車I - 1,770円、大型車II - 4,210円、軽自動車等 - 830円
穴水IC - 白尾IC
普通車 - 1,060円、大型車I - 1,560円、大型車II - 3,680円、軽自動車等 - 730円
本線（金沢方面）
本線（穴水方面）
入口（金沢方面）
出口（金沢方面）
横田インターチェンジ 隣
E41 のと里山海道（法律上は能越自動車道との重複区間）
徳田大津IC - 横田IC - 別所岳SA - 越の原IC
別所岳サービスエリア
別所岳サービスエリア（べっしょだけサービスエリア）は、石川県七尾市および鳳珠郡穴水町にあるのと里山海道（法律上は能越自動車道との重複区間）上にあるサービスエリアである。
別所岳サービスエリア 概要
上下線のSAが海側に設置されており、下り線（金沢 → 穴水）の側からは本線の下をくぐり抜けて到達するようになっている。別所岳（標高358m）の中腹に位置し、七尾北湾や能登島、天気がよければ立山連峰を望むことができる。下り線エリア内には展望台（別所岳スカイデッキ「能登ゆめてらす」）がある。上り線エリアから展望台までの遊歩道もあり、展望台完成により上下線の往来ができるようになった。
レストランや観光情報を提供する施設として、当SA内に奥能登山海市場（おくのとさんかいいちば）が2014年（平成26年）7月にオープンした（奥能登広域圏事務組合が運営）。
パーキングエリア内にはバス停留所は設置されていないが、北鉄奥能登バス珠洲特急線、珠洲宇出津特急線のそれぞれ金沢方面ゆきのトイレ休憩箇所として利用されている。
別所岳サービスエリア 歴史
2007年（平成19年）
3月25日 - 同日発生した能登半島地震により、当SAを含む柳田IC - 穴水IC間が通行止となる。観光バス4台を含む137人が孤立したものの、当日中に避難完了。
4月27日 - 横田IC - 穴水IC間の通行止を解除。被害が甚大であったため、当SAの再開は見送りとなった。
11月30日 - 上り線側復旧。
12月21日 - 下り線側復旧（全面復旧）。
別所岳サービスエリア 施設
奥能登山海市場は下り線側にあるが、遊歩道や上下線パーキング連絡通路を使用して上り線からも利用できる。
下り線（穴水方面）エリアの敷地内にある展望台。上り線（金沢方面）エリアとの間には遊歩道があり、上り線エリアからも利用できる。能登半島地震の復旧工事の際に使用された土砂採取地の跡地に整備し開設した。
展望台は高さ13m。スロープと階段のついた「空中回廊」と、エレベーターで頂部へ上ることができる。期間によって開場時間が異なる（下記参照）。入場無料。
展望台の利用可能時間
別所岳サービスエリア 隣接区間
E41 のと里山海道（能越自動車道との重複区間）
横田IC - 別所岳SA - 越の原IC
天武天皇
天武天皇（てんむてんのう、生年不詳 - 686年10月1日〈朱鳥元年9月9日〉）は、日本の第40代天皇（在位:673年3月20日〈天武天皇2年2月27日〉- 686年10月1日〈朱鳥元年9月9日〉）。
諱は大海人（おおあま）。和風諡号は天渟中原瀛真人天皇。壬申の乱に勝利して即位した。
天武天皇 概要
舒明天皇と皇極天皇（斉明天皇）の子として生まれた。中大兄皇子と間人皇女にとっては両親を同じくする弟にあたる。皇后の鸕野讃良皇女は後に持統天皇となった。
天智天皇の崩御後、672年に壬申の乱で大友皇子（弘文天皇）を倒し、その翌年に即位した。その治世は14年間、即位からは13年間にわたる。飛鳥浄御原宮を造営し、その治世は続く持統天皇の時代とあわせて天武・持統朝などの言葉で一括されることが多い。日本の統治機構、宗教、歴史、文化の原型が作られた重要な時代だが、持統天皇の統治は基本的に天武天皇の路線を引き継ぎ、完成させたもので、その発意は多く天武天皇に帰される。文化的には白鳳文化の時代である。
人事では皇族を要職につけて他氏族を下位におく皇親政治をとったが、天武天皇自らは他の皇族に政治に口出しをさせず、専制君主として君臨した。八色の姓で氏姓制度を再編するとともに、律令制の導入に向けて制度改革を進めた。飛鳥浄御原令の制定、新しい都（藤原京）の造営、『日本書紀』と『古事記』の編纂は、天武天皇が始め、崩御後に完成した事業である。
道教に関心を寄せ、神道を整備し、仏教を保護して国家仏教を推進した。その他日本土着の伝統文化の形成に力があった。「天皇」を称号とし、「日本」を国号とした最初の天皇とも言われる。
天武天皇 名
名の「大海人」（おおあま）は、幼少期に養育を受けた凡海氏（海部一族の伴造）にちなむ。『日本書紀』に直接そのように記した箇所はないが、天武天皇の殯に凡海麁鎌が壬生（養育）のことを誄したことからこのように推測されている（『日本書紀』朱鳥元年9月27日条）。
和風（国風）諡号は天渟中原瀛真人天皇（あまのぬなはらおきのまひとのすめらみこと）。瀛は道教における東方三神山の一つ瀛州（残る二つは蓬莱、方丈）のことである。真人（しんじん）は優れた道士をいい、瀛とともに道教的な言葉である。
漢風諡号である「天武天皇」は、代々の天皇と同様、奈良時代に淡海三船によって撰進された。近代に森鷗外は『国語』楚語下にある「天事は武、地事は文、民事は忠信」を出典の候補として挙げた。別に、前漢の武帝になぞらえたものとする説、「天は武王を立てて悪しき王（紂王）を滅ぼした」から名付けられたとする説もある。
天武天皇 生涯
天武天皇の出生年について『日本書紀』には記載がないが、天皇の生年を不明にするのは同書で珍しいことではない。前後の天皇では、推古天皇につき死亡時の年齢を記したこと、天智天皇につき舒明天皇13年（641年）時点での年齢を記したことが、むしろ例外的である。
天皇の年齢を詳しく載せるのは、中世になって成立した年代記・系図類である。鎌倉時代に成立した『一代要記』や『本朝皇胤紹運録』『皇年代略記』が記す没年65歳から計算すると、生年は推古天皇30年（622年）か31年（623年）となる。これは天智天皇の生年である推古天皇34年（626年）の前である。これについては、65歳は56歳の写し間違いで、舒明天皇3年（631年）生まれだとする説が古くから有力である。
1974年に作家の佐々克明がこの違いを捉え、天武天皇は天智天皇より年上であり、『日本書紀』が兄弟としたのは事実を隠したものであろうとする説を唱えた。ここから主に在野の歴史研究家の間で様々な異説が生まれ、活発な議論が交わされた。佐々は天武天皇の正体を新羅の皇族金多遂としたが、小林惠子は漢皇子とする説を提起し、年齢逆転を唱える作家の間ではこれが有力なものとなっている。漢皇子は皇極天皇が舒明天皇と再婚する前に高向王（用明天皇の孫）との間に設けた子で、天智天皇の異父兄である。
天武天皇 生涯
しかし、『一代要記』などは天智天皇の年齢も記しており、そこでは天智天皇は天武天皇より年上である。中世史料内部で比較すれば天智・天武の兄弟関係は揺らがないのであって、年齢逆転は、『日本書紀』の天智生年と、中世史料から天武生年だけを取り出して比較したときに起きる。このような操作を通じて得た矛盾によって、父母を同じくする弟と明記する『日本書紀』を覆すことに、坂本太郎ら歴史学者は総じて否定的である。しかし論争の中では数字をひっくり返してつじつまを合わせる史料操作も批判され、56歳没説も支持されなくなった。結局、天武天皇の生年は不明ということになる。
中大兄皇子が皇極天皇4年（645年）6月12日に20歳で乙巳の変を起こしたとき、大海人皇子は年少であり、おそらく陰謀には関わらなかった。事件の結果、皇極天皇は退位して皇祖母尊（すめみおやのみこと）となり孝徳天皇が即位した。同母姉の間人皇女が皇后となり、大海人皇子は皇弟（すめいろど）と呼ばれた。後、白雉4年（653年）に中大兄皇子が孝徳天皇と袂を分かち難波京から倭（やまと）に移ったとき、皇祖母尊・皇后・皇弟らは行動をともにした。やがて孝徳天皇は病で崩じ、皇祖母尊が斉明天皇として再び天皇になった。
天武天皇 生涯
大海人皇子は中大兄皇子の娘を次々に4人まで妻とした。百済復興のための朝鮮半島出兵で、斉明天皇と中大兄皇子が筑紫（九州）に宮を移したときには、大海人皇子も妻を連れて従った。旅の途中、斉明天皇7年（661年）1月8日に妻の大田皇女が大伯海で大伯皇女を生み、大津皇子の名も筑紫の娜大津での出生に由来すると言われる。大海人皇子は額田王を妻として十市皇女を儲けたが、後に額田王は中大兄皇子の妃になった。この三角関係が後の兄弟の不和の原因となったとする説があり、賛否両論がある。
母の斉明天皇が亡くなってから、中大兄皇子は即位せずに称制で統治した。天智天皇3年（664年）2月9日に、大海人皇子は中大兄皇子の命を受け、冠位二十六階制を敷き、氏上を認定し、民部と家部を定めることを群臣に宣べ伝えた。
天智天皇6年（667年）2月27日にようやく斉明天皇の葬儀があり、間人皇女が斉明天皇と合葬になり、大田皇女がその陵の前に葬られた。それぞれ、大海人にとっては母、姉（または妹）、妻にあたる人たちであった。
天武天皇 生涯
7年（668年）1月7日に、中大兄皇子が即位した。このとき大海人皇子が東宮になった。このことは『日本書紀』で巻28、天武天皇の即位前紀に記され、巻27の天智天皇紀には触れられていない。天智天皇紀で大海人皇子は大皇弟、東宮太皇弟、東宮 などと記される。書紀は壬申の乱の挙兵前から大海人皇子を「天皇」と記し、天武の地位について信頼を置けないところがある。そのため、書紀が書く通り大海人皇子が皇太子であったとする学者もいるが、大皇弟などは壬申の乱での天武天皇の行動を正当化するための文飾で、事実はそのような地位になかったとする説、大皇弟などは単なる尊称であって皇位継承予定者を意味するものではないなど、疑う説も有力である。皇位継承者と認定されていたかはともかく、大海人皇子が非常に重要な地位にあったことは認められている。
『藤氏家伝』は、ある日の宴会で激した大海人皇子が長槍で床板を貫き、怒った天智天皇が皇子を殺そうとしたという話を伝える。藤原鎌足が取りなして事なきを得たという。天智天皇7年（668年）のことと推測される。
天武天皇 生涯
天智天皇10年（671年）1月2日、天智天皇は大友皇子を太政大臣に任命し、左大臣、右大臣と御史大夫を付けた。太政大臣は国政を総覧する官職で、その職務は大海人皇子が果たしてきた仕事と重なる。『日本書紀』にはこの直後に東宮太皇弟が冠位・法度のことを施行させたと記すが、「或本に云わく」として大友皇子がしたとも注記する。また、『懐風藻』によれば大友皇子が太政大臣になったのは5年前になる。多くの歴史学者は書紀の或本のほうを採るか、この記事を天智天皇3年（664年）2月9日の冠位26階制の重出と見る。ともかくも、大海人皇子は朝廷から全く疎外されたようである。天智天皇に、大友皇子をして皇位を継がせる意図があったためと言われる。
天智天皇は、病がいよいよ深くなった10年（671年）10月17日に、大海人皇子を病床に呼び寄せて、後事を託そうとした。蘇我安麻呂の警告を受けた大海人皇子は、皇后である倭姫王が即位し大友皇子が執政するよう薦め、自らは出家してその日のうちに剃髪し、吉野に下った。
吉野では鸕野讃良皇女（持統天皇）と草壁皇子らの家族と、少数の舎人、女孺とともに住んだ。近江大津宮では、天智天皇が崩御すると、大友皇子が（即位したかどうかは不明ながら）朝廷を主宰して後継に立った。
天武天皇 生涯
翌年、天武天皇元年（672年）6月22日に、大海人皇子は挙兵を決意して美濃に村国男依ら使者を派遣し、2日後に自らもわずかな供を従えて後を追った。美濃には皇子の湯沐邑があって湯沐令の多品治がまず挙兵した。皇子に仕える舎人には村国氏ら美濃の豪族の出身者があり、その他尾張氏らも従った。大海人皇子は不破道を封鎖して近江朝廷と東国の連絡を遮断し、兵を興す使者を東山（信濃など）と東海（尾張など）に遣わした。
大和盆地では、大伴吹負が挙兵して飛鳥の倭京を急襲、占領した。近江朝廷側では、河内国守来目塩籠が大海人皇子に味方しようとして殺され、近江方面の将山部王もまた殺され、近江の豪族羽田矢国が大海人皇子側に寝返るなど、動揺が広がった。大海人皇子は東国から数万の軍勢を不破に集結せさ、近江と倭の二方面に送り出した。近江方面の軍が琵琶湖東岸を進んでたびたび敵を破り、7月23日に大友皇子を自殺に追い込んだ。
天武天皇は、大友皇子の死後もしばらく美濃にとどまり、戦後処理を終えてから飛鳥の島宮に、ついで岡本宮（飛鳥岡本宮）に入った。岡本宮に加えて東南に少し離れたところに新たに大極殿を建てた。2つをあわせて飛鳥浄御原宮と名付けたのは晩年のことである。
天武天皇 生涯
天武天皇2年（673年）2月27日に即位した天皇は、鸕野讃良皇女を皇后に立て、一人の大臣も置かず、直接に政務をみた。皇后は壬申の乱のときから政治について助言したという。皇族の諸王が要職を分掌し、これを皇親政治という。天皇は伊勢神宮に大来皇女を斎王として仕えさせ、父の舒明天皇が創建した百済大寺を移して高市大寺とするなど、神道と仏教の振興政策を打ち出した。伊勢神宮については、壬申の乱での加護に対する報恩の念があった。その他諸政策については、後述の「#天武朝の政策」で解説する。また、天武天皇4年（675年）4月17日、最初の「肉食禁止令」を発布する。これにより、表向きには獣肉を食べることが不可能となった。天武天皇5年（676年）5月7日には下野国司が「百姓が凶作のため飢えたので、子供を売りたい」と申し出があったが朝廷は許さなかった。
皇子らが成長すると、8年（679年）5月5日に天武天皇と皇后は天武の子4人と天智の子2人とともに吉野宮に赴き、6日にそこで誓いを立てた。天皇・皇后は6人を父母を同じくする子のように遇し、子はともに協力するという、いわゆる吉野の盟約である。しかし、6人は平等ではなく、草壁皇子が最初、大津皇子が次、最年長の高市皇子が3番目に誓いを立て、この序列は天武の治世の間維持された。天智天皇の子は皇嗣から外されたものの、天武の子である草壁は天智の娘阿閉皇女（元明天皇）と結婚し、同じく大津は山辺皇女を娶り、天智天皇の子川島皇子は天武の娘泊瀬部皇女と結婚した。天武の皇后も天智の娘であるから、天智・天武の両系は近親婚によって幾重にも結びあわされたことになる。
天皇と皇后は10年（681年）2月25日に律令を定める計画を発し、同時に草壁皇子を皇太子に立てた。しかし12年（683年）2月1日から有能な大津皇子にも朝政をとらせた。
天皇は、15年（686年）5月24日に病気になった。仏教の効験によって快癒を願ったが、効果はなく、7月15日に政治を皇后と皇太子に委ねた。7月20日に元号を定めて朱鳥とした。合わせて、宮殿の名前も「飛鳥浄御原宮」と命名した。朱鳥は道教の発想で生命を充実させ、衰えた生命を蘇らせる存在とされている。また、浄御原という宮名も病魔を祓い浄めることを願ったものであるとされている。いずれも、天皇の病気平癒の願いを込めた応急措置的な発想であったと考えられている。その後も神仏に祈らせたが、9月9日に崩御した。
10月2日に大津皇子は謀反の容疑で捕らえられ、3日に死刑になった。殯の期間は長く、皇太子が百官を率いて何度も儀式を繰り返し、持統天皇2年（688年）11月21日に大内陵に葬った。持統天皇3年（689年）3月13日に草壁皇子が薨去したため、皇后が即位した。持統天皇である。
天武天皇 陵・霊廟
陵（みささぎ）は、宮内庁により奈良県高市郡明日香村大字野口にある檜隈大内陵（桧隈大内陵：ひのくまのおおうちのみささぎ）に治定されている。持統天皇との合葬陵で、宮内庁上の形式は上円下方（八角）。遺跡名は「野口王墓古墳」。
古代の天皇陵としては珍しく、治定に間違いがないとされる。文暦2年（1235年）に盗掘に遭い、大部分の副葬品を盗まれた。棺も暴かれたが遺骸はそのままの状態で、天皇の頭蓋骨にはまだ白髪が残っていた。持統天皇の遺骨は火葬されたため銀の骨壺に収められていたが、骨壺だけ奪い去られて遺骨は近くに遺棄された。藤原定家が『明月記』に盗掘の顛末を記す。また、盗掘の際に作成された『阿不幾乃山陵記』に石室の様子がある。
上記とは別に、奈良県橿原市五条野町にある宮内庁の畝傍陵墓参考地（うねびりょうぼさんこうち）では、天武天皇と持統天皇が被葬候補者に想定されている。遺跡名は丸山古墳（五条野丸山古墳）。
また皇居では、皇霊殿（宮中三殿の1つ）において他の歴代天皇・皇族とともに天皇の霊が祀られている。
天武天皇 天武朝の政策
壬申の乱に勝利した天武天皇は、天智天皇が宮を定めた近江大津宮に足を向けることなく、飛鳥の古い京に帰還した。天武天皇2年（673年）閏6月に来着した耽羅の使者に対して、8月25日に、即位祝賀の使者は受けるが、前天皇への弔喪使は受けないと詔した。天武天皇は壬申の乱によって「新たに天下を平けて、初めて即位」したと告げ、天智天皇の後継者というより、新しい王統の創始者として自らを位置づけようとした。
このことは天皇が赤を重視したことからも間接的に推測されている。壬申の乱で大海人皇子の軍勢は赤い旗を掲げ、赤を衣の上に付けて印とした。晩年には「朱鳥」と改元した。日本では伝統的に白くて珍しい動物を瑞祥としてきたが、天武天皇の時代とそれより二、三代の間は、赤い烏など赤も吉祥として史書に記された。赤を尊んだのは、前漢の高祖（劉邦）にならったもので、秦を倒し、項羽との天下両分の戦いを経て新王朝を開いた劉邦に、自らをなぞらえる気持ちがあったのではないかと推測される。
吉野での逼塞から、わずかな供を連れ逃れるように東行し、たちまち数万の軍を起こして勝利を得た天武天皇は、人々に強い印象を与えた。天武天皇の高い権威を象徴するものとして決まって引かれるのが、『万葉集』におさめられた「おおきみは神にしませば」ではじまる複数の歌である。
天武天皇 天武朝の政策
天武天皇は、一人の大臣も置かず、法官、兵政官などを直属させて自ら政務をみた。要職に皇族をつけたのが特徴で、これを皇親政治という。皇族は冠位二十六階と別に五位までの皇族専用の位を帯びた。
しかし皇族が政権を掌握したわけではなく、権力はあくまで天皇個人に集中した。重臣に政務を委ねることなく、臣下の合議や同意に寄りかかることもなく、天皇自らが君臨しかつ統治した点で、天武天皇は日本史上にまれな権力集中をなしとげた。天武天皇は強いカリスマを持ち、古代における天皇専制の頂点となった。天武天皇は大臣のみならず、後世の議政官に相当する高官任命も行わず、冠位の昇進においても、制度上こうした地位への任官資格を得られる大錦下（官制改革後は直広弐）以上の上位の冠位への昇進も許さずに全体的な冠位昇進を抑制する方針を採った。その一方で下位の冠位に関しては壬申の乱によって減少した官吏の補充の意味も含めて昇進促進を図っている。これは方針の矛盾ではなく、自己の専制を抑制し得る臣下の出現を阻止しつつ、自己に忠実な官人層を形成して政権基盤を安定させる構想によるものと考えられている。こうした人事政策の反映として、壬申の功臣の1人で天智天皇の時代に既に大錦下の地位を得ていた羽田八国に至っては冠位四十八階への移行時に現任の大弁官であるにもかかわらず事実上の冠位の降格となっている。
天武天皇 天武朝の政策
ただ、専制といっても、中国で時になされたような草莽の士の大抜擢は一切なく、壬申の功臣でも地方出身者は旧来の貴族層の下に置かれたままであった。壬申の乱が本質的に皇位継承争いを出なかったこともあるが、日本では最高度の専制においても貴族制的限界が大きかったのである。
日本ではじめて天皇を称したのは、天武天皇だとする説が有力である。一説に、天皇はもと天武というただ一人の偉大な君主のために用いられた尊称で、彼のカリスマを継承するために、天皇を君主の号とすることが後に定められたという。『日本書紀』の持統紀に、単に「天皇」と書いて持統天皇でなく天武天皇を指している箇所があるのがその根拠であるが、これは「先皇」の誤写の可能性もある。
また、「日本」という国号を採用したのも天武天皇とする説が有力である。天武朝に成立し、『日本書紀』編纂に利用された『日本世記』の存在などが理由である。日本という字にこめた意義には、「日」を中心にした国という思想を表したもので、神が天から降した「日嗣ぎ」が代々の君主だとする神話に即したものとする説や、単に東方の美称とみるなど諸説ある。『日本書紀』の書名・編纂と密接に関係し、飛鳥浄御原令に書き込まれたのではないかと推測される。
天武天皇 天武朝の政策
天武天皇は、即位後間もない2年（673年）5月1日に、初めて宮廷に仕える者をまず大舎人とし、ついで才能によって役職につける制度を用意した。あわせて婦女で望む者にはみな宮仕えを許した。天武天皇5年（674年）1月25日には畿内・陸奥・長門以外の国司には大山位以下を任命することを定めた。官位相当制の端緒である。同じ勅で外国（畿外）の臣・連・伴造・国造の子と特に才能がある庶人に宮への出仕を認めた。7年（678年）10月26日には毎年官人の勤務評定を行って位階を進めることとし、その事務を法官がとること、法官の官人については大弁官がとることを定めた。官人に定期的・体系的な昇進機会を与える考選法の初めとされる。14年（685年）には新しい冠位を定めた。こうして整えられた官制は、生まれによる差別を否定するものではない。11年（682年）8月22日に、天皇が考選（勤務評定）において族姓を第一の基準とするよう命じたことからもわかるように、生まれの貴賤は官僚制度の中に織り込まれるべきものであった。
天武天皇10年（681年）2月25日に、律令を定め、法式を改める大事業に取りかかった。官人を分担させて進められたようだが、存命中には完成せず、持統天皇3年（689年）6月29日に令のみが発布された。飛鳥浄御原令である。
天武天皇 天武朝の政策
冠位制度は、天智天皇が定めた大織から小建までの冠位26階制を踏襲した。実際に見える存命中の冠位は美濃王（三野王）と当麻豊浜の小紫が最高である。死後の贈位ではこれより高い位も授けられた。これと平行して天武天皇4年（675年）3月16日を初見として諸王対象に四位、五位など数字に「位」を付ける諸王の位が作られた。存命中の人の位としては三位から五位までが見える。このときも親王には位が授けられなかった。天武天皇14年（685年）1月21日に新しい冠位四十八階を定めた。皇族と臣下では異なる位階を用意し、親王にも位が授けられた。実際に授けられた最高位は草壁皇子の浄広壱である。明・浄・正・直といった修飾語は、神道が尊ぶ価値で、天武天皇の道徳・宗教観を反映したものであろう。
冠と密接に関わる服装についても様々な規制を加えた。天武天皇11年（681年）にはそれまでの日本独自の髪型である角髪を改めるように命じた。これ以後、冠を被るのにふさわしい形の髷になった。また、天武12年（682年）には位階を示す色を従来の冠の色から朝服の色に変更した。これらは官人の勤務時の服装規定で、帰宅後の服装や民衆の服装まで及んだものではないと考えられている。
天武天皇 天武朝の政策
天武天皇が確立したこれらの諸制度には、後の大宝律令・養老律令と細かな点で異なるところが見受けられるが、実質的な意義・内容は同じで、律令官人制の骨格をなすものである。当時の官制は明確に知られていないが、政務を議論する複数の納言からなる太政官、その下に民官・法官・兵政官・大蔵・理官・刑官の六官、さらにその他の官司があったと推定されている。学者により天武朝の重みの評価は異なるが、「天武政権のもとで、日本律令体制の基礎が定まった」など、天武朝の意義を最大とみる人も多い。
天武天皇 天武朝の政策
天武天皇は、豪族・寺社の土地と人民に対する私的支配を否定した上で、諸豪族を官人秩序に組み込み、国家の支配を貫徹しようとする政策をとった。まず、天武天皇4年（675年）2月15日に、天智天皇3年（664年）から諸氏に認められていた部曲と、皇族・臣下・寺院に認められていた山沢、島浦、林野、池を取り上げるという詔を下した。続いて、有力者が私的に支配を及ぼすのを否定して、官位官職や功績に応じて個人に封戸（食封）を与える形式に切り替えた。封戸の導入自体は天武天皇の代以前からのもので、内実の転換が段階的に進められた。まず5年（676年）5月14日に西国にある封戸の税を取り上げて東国に替え、長期間同じ場所に封じることで発生する主従的関係を断ち切ろうとした。8年（679年）8月2日に、小錦以上の皇族・臣下に一斉に食封を与え、新制度への転換が完了した。これと前後して8年（679年）4月5日に寺の食封の調査を命じ、9年（680年）4月にその年限を30年に限った。判じかねるのは11年（682年）3月28日の詔で、食封を止めて公に返せと命じたが、実際にはこの後も封戸は続いている。何らかの制度改正、おそらく食封の管理への関与を禁じるような措置ではないかと推測されている。
天武天皇 天武朝の政策
豪族の私的支配の否定は、天皇を頂点とする国家の支配を貫徹しようとするものではあったが、生まれの貴賤による差別を否定したり、平等な能力主義にもとづく官僚制を志向するものではなかった。天武天皇7年（678年）1月7日には、身分の低い母を拝むことを禁止するという奇妙な詔を下している。
天皇の意図は貴賤の違いを自己の望み通りに秩序づけようとすることであって、まずいくつかの氏族の姓（カバネ）を引き上げて優遇する措置をとり、天武天皇13年（684年）10月1日に八色の姓を定めて全面的に再編成した。皇族の裔を真人、旧来の臣の氏族を朝臣、連を宿禰などとして、壬申の乱での功績も加味するものであった。氏族政策については、壬申の乱の支持勢力にかんする説と関係づけてその意図が様々に唱えられる。一つは中小豪族を統べて大豪族を抑圧したとする説、もう一つは畿内豪族の優遇にあるとする説、特定階層を優遇したとは言えないとする説である。
最初の貨幣とされる富本銭が鋳造されたのは、天武天皇の時代である。ただ、富本銭はまじない用で流通貨幣ではなかったという説、富本銭に先行して無文銀銭があったとする説もある。
天武天皇 天武朝の政策
天武天皇は、皇族臣下の高位者に流罪以下の処分を多く下した。処罰は天武天皇4年（675年）4月8日に朝参（宮に仕事に来ること）を禁じられた当摩広麻呂と久努麻呂に始まり、4月23日に因幡に流された三位の麻続王のような高官に及んだ。11月3日には宮の東の山に登って妖言して自殺した人が出た。「妖言」の内容は伝わらないが、天皇の政治を批判したものであろう。5年（676年）9月12日には、筑紫大宰の屋垣王が土左（土佐）に流され、6年（677年）4月11日には杙田名倉が伊豆島（伊豆大島か）に流された。杙田名倉は天皇を非難したためだが、他の人の処罰理由は伝わらず、麻続王については『万葉集』に同情する人との歌のやりとりが採録された。人々の心が「おおきみは神にしませば」の歌にみるような天皇賛美一色で染まっていたと考えるべきではない。皇親政治を担ったはずの皇族まで含め、不満が存在した。
威嚇的な詔も複数回だされた。4年（675年）2月19日に、群臣、百寮、天下の人民に、諸悪をするなと詔を下した。6年（677年）6月には、東漢氏が政治謀議に加わった過去を数十年前まで遡って責め、大恩を下して赦すが今後は赦さないと詔した。8年（679年）10月2日には、王卿らが怠慢で悪人を見過ごしていると言って戒めた。
天武天皇 天武朝の政策
こうした処罰は、天皇への権力集中への反発ではないかとも、専制君主の猜疑の現れとも評される。だが、処罰は天武天皇4年（675年）から6年（677年）に集中しており、威嚇的な詔もこれに重なる。この頃、天皇は部曲と山沢などを取り上げる詔を出し、食封の改革を進めていた。これが不利益層の反発を生み、処罰が続いたのかとも言われる。また、壬申の乱の戦後処理をのぞき高官への死刑は宣告していない。恩赦もしばしば下し、8年（679年）12月2日の恩赦によってそれまでに流罪になった者も赦されたはずである。
壬申年の挙兵は、唐の使者郭務悰が5月30日に帰国してから約1か月後の22日に決断された。白村江の戦いでの敗戦はあったが、その後唐と新羅は互いに朝鮮半島の支配をめぐって争い、それぞれ日本との通交を求めており、外交的な環境はやや好転していた。天皇は征服・干渉のための軍を起こさず、即位後は内外に戦争がなかった。
天武天皇 天武朝の政策
天武朝の朝廷は低姿勢をとる新羅と使者をやりとりし、文化を摂取する一方で、唐には使者を遣わさず、大国としての体面を繕った。この時代には西方海上の済州島にあった耽羅からも使節が来た。11年（682年）7月25日には南西諸島の多禰（種子島）、掖玖（屋久島）、阿麻弥（奄美大島）の人に禄が下された。東北では11年（682年）3月2日に陸奥国の蝦夷に冠位を授け、4月22日には越の蝦夷伊高岐那に評を建てることを認めた。
天智天皇との対比で、天武天皇は親百済的だった前代と異なり親新羅外交をとったと評される。ただ、国内的には新羅系の渡来人を優遇したわけではなく、百済系の人を冷遇したわけでもない。天武天皇2年（673年）閏6月6日の沙宅昭明、3年（674年）1月10日の百済王昌成への贈位、14年（685年）10月4日の百済僧常輝への封戸30戸など、百済人への恩典は多い。朝鮮半島から帰化した人には元年（672年）から10年（681年）まで課税を免除し、10年後の8月10日には入国時に子供だった者にも免除を広げた。
天武天皇 天武朝の政策
天武天皇は、官人と畿内の武装強化を特別な政策とした。天武天皇4年（675年）10月20日に諸王以下、初位以上の官人の武装を義務付けた。命じた後には、5年（676年）9月10日に武器を検査した。8年（679年）8月に迹見駅家から王卿の馬を駆けさせ、9年（680年）9月9日には長柄神社で大山位（大山上・大山中・大山下）以下の馬を閲して騎射させた。その後、13年（684年）閏4月5日に「政の要は軍事である」と述べて文武の官と諸人に用兵と乗馬を習えと改めて命じ、武装に欠ける者がいれば罰すると詔した。その上で翌14年（685年）8月11日に京と畿内の人夫の武器を検査した。官人武装政策は、天武・持統朝に特徴的で、前後には見られない。
8年（679年）11月には竜田山と大坂山に関を置き、難波には外壁を築かせた。12年（683年）11月4日に、諸国に陣法を習わせよと命じた。14年（685年）11月4日には軍隊指揮用具と大型武器を評の役所に納めさせた。
天武天皇 天武朝の政策
律令制下で国軍主力の位置にあった軍団は、この時代にはまだ設置されていなかった。官人の武装化は軍団創設以前の事情に対応したもので、指揮用具を評に収めさせたのも同じであろうが、当時の全国的な兵制については学説が分かれている。評造・評督が兵士を率いる評制軍（評造軍）があったとする説、軍団とほぼ同じものが成立していたとする説、国造が伝統的な支配下の人民を領導する国造軍がそのまま続いていたとみる説がある。
天武天皇は壬申の乱の勝利後しばらく美濃にとどまり、9月になって岡本宮（飛鳥岡本宮）に入り、この年に新たに宮室を建ててそこに移り住んだ。飛鳥岡本宮は舒明天皇・斉明天皇の宮殿で、近江に都が移ってからも維持されていたのである。天武天皇の宮は崩御の2か月前、朱鳥元年（686年）7月20日に飛鳥浄御原宮と名付けられた。考古学者がいう飛鳥宮（伝承飛鳥板葺宮）III-B期にあたる。斉明天皇の飛鳥岡本宮をそのまま使い、考古学者がいうエビノコ郭を追加したものが主要部である。エビノコ郭には一つの大きな殿舎があり、当時これを大極殿と呼んでいた。旧岡本宮部分には大安殿、外安殿、内安殿、向小殿があったが、発掘された建物との対応関係については未だ諸学者の一致をみない。