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小渕恵三 生涯
光平の死後、1960年（昭和35年）に第29回衆議院議員総選挙が行われた。当時23歳で、まだ被選挙権が無かったため、地元では元参議院議員で群馬県知事、長野県知事を歴任した伊能芳雄らを立てたが落選。結果的にこの時、伊能が議席を取れなかった事が小渕の政界進出を導いた。
1962年（昭和37年）、早稲田大学を卒業、早稲田大学大学院政治学研究科に進学、在学中の1963年（昭和38年）、海外視察旅行に出かけ、当時アメリカの施政権下にあった沖縄県を皮切りに計38ヶ国を歴訪。
早大大学院在学中の1963年11月、第30回衆議院議員総選挙に旧群馬3区（中選挙区制）から自民党公認で出馬し、47,350票を獲得し初当選（4議席中3位当選）。当時史上最年少となる26歳での衆議院議員当選であった。同期には橋本龍太郎、中川一郎、大出俊、田中六助、伊東正義、渡辺美智雄などがいる。群馬3区は福田赳夫、中曽根康弘、日本社会党書記長に登りつめた山口鶴男などの大物議員が林立し「上州戦争」とも呼ばれる激戦区で、小渕は自らを「ビルの谷間のラーメン屋」「米ソ両大国の谷間に咲くユリの花」と喩えていたが、その後も議席を維持した（連続12回当選）。
1967年（昭和42年）、現在環境保護運動家として活動する大野千鶴子と結婚した。仲人は橋本登美三郎が務めた。
小渕恵三 生涯
自民党内では佐藤派→田中派→竹下派→小渕派と一貫して保守本流を歩き、渡部恒三、小沢一郎、橋本龍太郎らと共にいわゆる「竹下派七奉行」に列せられた。また、竹下登に一貫して師事し、竹下直系として力を握った。
1970年（昭和45年）1月20日に郵政政務次官（第3次佐藤内閣）に就任した。就任時、「郵政省で政務次官をやるからには現場の職務を深く理解したい」と考え、郵政外務職員に混じって自ら郵便配達を行い、当時の郵政省職員、郵便局局員を驚かせ、かつ支持を得ていった。こうしたパフォーマンスは、2021年現在では珍しくないが、当時としては異例で大いに話題を呼んだ。
1972年（昭和47年）、自民党総裁選で田中角栄と福田赳夫が対決した『角福戦争』の際、同郷の福田ではなく、同じ派閥の田中に投票した。そのため、福田首相を熱望していた群馬県民の怒りを買い、その年の暮れに行われた、第33回衆議院議員総選挙で苦戦を強いられたが、全国最低得票で辛くも当選した。
1972年7月12日に、建設政務次官（第1次田中内閣）に就任し、1973年（昭和48年）11月25日には総理府総務副長官（第2次田中改造内閣）に就任した。このように、小渕は3回も政務次官に就任しているが、政務次官就任は当時の自民党の常識では通常2回が限度とされており、非常に異例であるといえる。
小渕恵三 生涯
1979年（昭和54年）11月9日、総理府総務長官兼沖縄開発庁長官（第2次大平内閣）として初入閣。
この間、木曜クラブ常任委員会議長として、竹下登自由民主党総裁の実現に奔走。1987年（昭和62年）11月6日に発足した竹下内閣で内閣官房長官に就任し、内閣総理大臣臨時代理を務めた。官房副長官を務めた小沢一郎とのコンビは、竹下によって「小・小コンビ」（スモールコンビ）と呼ばれた。また小渕は「竹下内閣には三人の官房長官がいる。一人目は本物の私。二人目は官房長官経験がある竹下登総理、三人目は官房副長官の小沢一郎」という言葉を残している。
自由民主党群馬県支部連合会（群馬県連）では、1986年7月から会長を務めた。
小渕恵三 生涯
官房長官時代の1989年1月7日、昭和天皇崩御に伴い明仁親王が践祚（皇位継承）。改元にあたり、「元号法」に基づいて「元号を改める政令（昭和64年政令第1号）」が公布された後、総理大臣官邸（現：総理大臣公邸）での記者会見で「新しい元号は『平成』であります」と新元号を公表した。64年も続いた史上最長の元号「昭和」に替わる新元号の発表は国民的な注目を集めていたこともあり、小渕は「平成おじさん」として広く知られるようになった。小渕が「平成」と書かれた色紙（河東純一書）の収められた額を掲げるシーンは、昭和から平成への時代変遷を象徴する映像、写真としてその後も多く利用されている。また、2019年5月1日の令和改元前後にも、再び話題となった。
昭和天皇崩御に伴い官房長官として大喪の礼などの重要課題を取り仕切った。しかし、官房長官に就任してすぐの閣僚名簿の発表時に堀内俊夫環境庁長官の名前を呼び忘れるなど、発言の訂正が多く「訂正長官」と揶揄されることもあった。
小渕恵三 生涯
1991年（平成3年）4月、当時自民党幹事長だった小沢一郎が東京都知事選挙に際し、NHK論説主幹だった磯村尚徳を強引に担ぎ出したものの、自民党都連は小沢に反発し現職の鈴木俊一を推すという分裂選挙を引き起こし、結局鈴木が完勝。小沢が引責辞任したため自由民主党幹事長に就任。このとき、金丸信は小渕幹事長就任の経緯について「ファースト・インプレッションだ」と語った。
1992年（平成4年）10月、竹下派（経世会）会長の金丸が東京佐川急便事件で議員辞職に追い込まれると、金丸の後継をめぐって小沢一郎と反小沢派の対立が激化。小沢派が推す羽田孜と、反小沢派が推す小渕との間で後継会長の座が争われた。
激しい権力闘争の末、最後は竹下の後ろ盾を得ていた小渕が、半ば強引に後継の派閥領袖と決まった。しかし小沢、羽田らは反発して改革フォーラム21（羽田・小沢派）を旗揚げし経世会（小渕派）は分裂。1993年（平成5年）、羽田らは自民党を離党して新生党を結成した。
その後、1994年（平成6年）に自民党副総裁に就任したものの、党務に従事したため、重要閣僚のポストには無縁で埋もれかけた。
小渕恵三 生涯
1995年（平成7年）、自由民主党群馬県支部連合会の会長選挙に際し、衆院選での小選挙区の候補者選考をめぐって小渕に不満を持っていた中曽根康弘が小渕の県連会長続投に異議を唱え、それに同調した福田康夫らにより小渕は自民党群馬県連会長の座を退任に追い込まれた（後任は尾身幸次元経済企画庁長官）。群馬県では「小渕の政治生命もこれで終わり」という声がもっぱらであった。
1996年（平成8年）1月、村山富市首相の辞任に伴い、小渕派の橋本龍太郎が内閣総理大臣に就任。小渕派会長の小渕は政権への意欲を示したものの、野中広務らの説得により、現実的判断をとって橋本支援に転換。橋本の対抗馬であった河野洋平とソリの合わなかった加藤紘一に党幹事長のポストを渡すなどの工作を行った。
小渕恵三 生涯
同年10月の第2次橋本内閣の発足に当たって、党執行部は小渕に衆議院議長を打診する。橋本の後継候補の一人と見做されていた小渕が59歳の若さで「上がりポスト」である議長に就任すれば異例であったが、この打診はそれを踏まえた上で困難な国会運営にあたって経験豊富な小渕の手腕を見込んだものであり、小渕自身も「三権の長をやったから別の三権の長をやってはいけないとは憲法に書いてない」として一度は前向きになったものの、将来の首相の芽がなくなることを懸念した地元の支持者たちが猛反対し、側近の額賀福志郎や青木幹雄、綿貫民輔らや秘書の古川俊隆らも反対であったため、就任を固辞した。小渕の名前が消えた後、議長には竹下に近い伊藤宗一郎が就任した。
1997年（平成9年）9月、第2次橋本内閣改造内閣で外務大臣に就任し表舞台に復帰。当時外務省では消極論が強かった対人地雷全面禁止条約（オタワ条約）に就任直後から積極姿勢を示して流れを変え、締結に導いた。この事業に関しては政敵の菅直人や土井たか子からも高い評価を受けるなどし、外相としての評価を高めたことが、次期首相就任へとつながっていった。
小渕恵三 生涯
1998年（平成10年）7月30日、第18回参議院議員通常選挙での敗北の責任をとって辞任した橋本の後継首相になる。しかし、橋本と同派閥の小渕の登板に当初は各方面から批判を浴び、低支持率からのスタートとなった（首相としての活動は別記）。発足から4ヶ月たった11月にはNHK世論調査で支持率20%、不支持率62%と厳しい評価を与えられていた。
低空飛行でスタートした政権だが、自由党、公明党との連立や経済の漸進的な回復、外交の実績などで政権基盤は安定し、支持率も回復するなど（1999年8月のNHK世論調査で支持率53%、不支持率25%）長期政権も視野に入っていた。しかし2000年（平成12年）4月2日に脳梗塞を発症した。
この前日、連立与党を組んでいた自由党との連立が決裂しており、4月1日午後、政権運営がより困難になったと思われるこの緊急事態について記者から質問されると小渕はしばし答弁できず、無言状態から言葉を出すのに10秒前後の不自然な間があった。これは脳梗塞が原因で生じる一過性脳虚血発作と考えられている。
小渕恵三 生涯
元々心臓に持病があり、加えて首相としての激務が脳梗塞を引き起こしたと考えられている。通常執務が終わり総理大臣公邸に戻っても大量の書類・書籍・新聞の切り抜きに目を通し、徹夜でビデオの録画を見るのが日課で一般人を含む様々な人にかける数々のブッチホンを始め、休日返上で様々な場所へ出かけたり外相時代から外遊を多くこなしたことも健康悪化に拍車をかけた。介護保険施行日の4月1日に小渕と介護施設で開かれたセレモニーに出席した厚生大臣の丹羽雄哉に「最近、言葉が出てこないことがあるんだよ」と言ったという。
小渕は意識が判然としないまま4月2日の未明に順天堂大学医学部附属順天堂医院に緊急入院した。内閣総理大臣が職務執行不能になった場合に備えてその臨時代理予定者があらかじめ指定されることがあるが、この内閣ではこのときまで指定されていなかった。小渕は4月3日に内閣官房長官の青木幹雄を首相臨時代理予定者に指名したとされているが、「小渕は指名を行うことができる状態だったのか」と野党やメディアに疑惑として追及された。これ以降の内閣では、必ず臨時代理予定者があらかじめ指定されるようになった。
後に青木本人が「小渕さんの症状は脳死ではないのか?」という記者からの異議申し立てを却下したうえ、医師団が曖昧な説明しかしなかったため疑惑は残り、幹事長の森喜朗が後任の総理・総裁に選ばれた経緯と併せて「五人組による密室談合政治」と批判される原因となった。
4月4日、小渕首相が昏睡状態の中、青木首相臨時代理は臨時閣議を開き小渕内閣の総辞職を決定した。内閣総理大臣の在職中の病気を理由とした退任は1980年（昭和55年）6月に急逝した大平正芳以来20年ぶりのことであった。4月5日に自民党は党大会に代わる両院議員総会において、幹事長の森喜朗を満場一致で第十九代総裁に選出した。同じく4月5日に衆議院の本会議と参議院の本会議で内閣総理大臣指名選挙が行われ、森喜朗が内閣総理大臣に指名された。
その後も小渕の昏睡状態は続き、意識が回復することのないまま、倒れてから約1か月半が経過した同年5月14日午後4時7分に死去。62歳だった。なお奇しくも父と同じ病気で倒れ同じ病院で亡くなっている。なお、大平とは異なり、死去直前に内閣総理大臣を退任していたため、現職のままで死去したものではない。
62歳（10か月）での死去は日本の歴代総理大臣の中では5番目に若い没年齢であるが、戦後でいえば小渕が一番若い（小渕より若くして没した総理大臣経験者は近衛文麿、黒田清隆、濱口雄幸、加藤友三郎と、全て第二次世界大戦以前の人物である）。密葬は5月16日に東京都青山葬儀所にて行われた。戒名は「恵柱院殿徳政信宝大居士」。
5月15日、その前日（死亡当日）の日付で大勲位菊花大綬章が贈られた。5月30日、衆議院本会議で村山富市元首相が追悼演説を行った。衆院での首相経験者への追悼演説は野党第一党党首が行うのが通例であり、本来なら民主党代表の鳩山由紀夫が務めるところであった。
6月8日、日本武道館において内閣、自民党合同葬が執り行われ、それに合わせた弔問外交も行われた。
2か月後の第42回衆議院議員総選挙には、次女の小渕優子が後継として、群馬県第5区から出馬した。この選挙は小渕前首相の弔い選挙のような様相を呈し、優子は次点の山口鶴男（元日本社会党書記長、元総務庁長官）に13万票以上の大差をつけて当選した（以後優子は連続当選し、2024年現在、9期目の現職である）。なお、この第42回衆院選は小渕前首相の誕生日である6月25日に投開票が行われたことから、優子は初当選が決まった直後のスピーチで「今日のこの結果は父への何よりの誕生日プレゼントとなりました」と述べた。また、この年には師匠の竹下登、総裁選で対決した梶山静六も相次いで亡くなった。
2006年（平成18年）5月、七回忌を前に「小渕元首相を偲ぶ会」が開催され、森喜朗、橋本龍太郎、青木幹雄、小寺弘之らが参加した。
小渕恵三 首相としての事績
1998年の参議院選挙で自民党が追加公認を含め45議席と大敗すると橋本内閣は総辞職に追い込まれ、現職外相の小渕が自民党総裁選に出馬した。当初、橋本からの政権禅譲が期待されたが、前官房長官梶山静六と現職厚相の小泉純一郎が総裁選に出馬し激しい選挙戦を展開。金融機関の不良債権処理を急ぐ梶山、持論の郵政民営化を柱とする行政改革を主張する小泉に対し、小渕は財政支出による景気対策を主張した。三候補について田中眞紀子からは「軍人」、「変人」、「凡人」（それぞれ梶山、小泉、小渕。梶山は陸軍航空士官学校卒であることから）などと評された。総裁選では亀井静香や平沼赳夫らが同派閥の小泉ではなく梶山に票を流して反小渕票が分散し（後に亀井らは清和会を離脱）、梶山と小泉を破り党総裁に就任した。
小渕恵三 首相としての事績
7月30日、第143回国会で首班指名を受け、第84代内閣総理大臣に就任。しかし、与野党が逆転している参議院では民主党代表の菅直人が首班指名され、日本国憲法第67条の衆議院の優越規定により辛くも小渕が指名されるなど、当初の政権基盤は不安定だった。加えて、参院選で大敗した前首相と同派閥の小渕は新鮮味が薄く、マスコミからも批判を浴びた。新聞紙上には「無視された国民の声」などという見出しが並び、就任早々から「一刻も早く退陣を」と書きたてた新聞もあった他、『ニューヨーク・タイムズ』には「冷めたピザ」ほどの魅力しかないと形容された（後に、記者団にピザを配ったことがある）。
総理大臣当時、目指すべき国家像として「富国有徳」を打ち出す。この概念は静岡県知事に就任した石川嘉延により引き継がれ、石川知事時代の静岡県のスローガンの一つに掲げられた。
同年10月、「金融国会」と異名された第143回国会において、金融再生法案は野党、民主党案丸飲みを余儀なくされ、10月16日には参議院で防衛庁調達実施本部背任事件をめぐって、額賀福志郎防衛庁長官に対する問責決議が可決され、額賀は辞任に追い込まれた。この時から、当時の参議院議長の斎藤十朗と政治手法をめぐって火花を散らしていた。
小渕恵三 首相としての事績
しかし、その一方で政権基盤の安定を模索し、野党の公明党、自由党に接近。11月に公明党が強力に主張した地域振興券導入を受け入れ、自由党党首の小沢一郎とは連立政権の協議開始で合意した。
1999年（平成11年）1月、自由党との自自連立政権が発足。このことで政権基盤が安定し、周辺事態法（日米ガイドライン）、憲法調査会設置、国旗・国歌法、通信傍受法、住民票コード付加法（国民総背番号制）などの重要法案を次々に成立させた。このような政治手腕に対して、中曽根康弘元総理は文藝春秋誌において「真空総理」と評した。
同年3月には能登半島沖不審船事件が発生。小渕は、夜中に急に事態が動いた場合にすぐに公邸から官邸に行って記者会見しなければいけない、という強い気持ちから、下はステテコ、上はワイシャツを着たまま毎晩寝ていた。
第26回主要国首脳会議（沖縄サミット）と西暦2000年（平成12年・ミレニアム）をきっかけとして、1999年（平成11年）10月に、小渕の発案で『二千円紙幣』の発行を決断した。
小渕恵三 首相としての事績
同年9月、自民党総裁選でYKKの一角、加藤紘一元幹事長と山崎拓元政調会長を破り総裁に再任。10月に公明党が正式に与党参加。続く内閣改造、党三役人事では、幹事長、森喜朗を留任させ、総務会長には加藤派が推挙した小里貞利を拒否、政調会長の池田行彦を総務会長に起用し、加藤のライバルで総裁経験者の河野洋平を外相に起用した。また山崎派が推挙した保岡興治の入閣も拒否し、深谷隆司を通産相に起用した。これは総裁選後の報復人事とささやかれた。
この時の人事では早稲田大学雄弁会OBから玉澤徳一郎農林水産大臣、青木幹雄官房長官を起用。また地元の群馬県から福田赳夫の娘婿の越智通雄金融再生委員長（森派）、中曽根康弘の息子・中曽根弘文文部大臣（江藤・亀井派）、山本富雄の息子・山本一太外務政務次官（森派）といった上州戦争の関係者を起用した。
同年12月には情報化、高齢化・環境対策などを柱にした「ミレニアム・プロジェクト」（新しい千年紀プロジェクト）を取りまとめている。このうち、情報化政策については後の森政権の時に更に発展させて、「e-Japan構想」として打ち出されることとなった。
2000年（平成12年）2月、自由党の要求を受け衆院の比例代表区定数を20削減する定数削減法を強行採決で成立させた。3月には、教育改革国民会議の開催を始めた。
同年4月1日、自由党との交渉が決裂し、連立離脱を通告されるが、翌日に脳梗塞で緊急入院。4月4日に正式に内閣総辞職した。在職日数616日。いわゆる五人組によって後継に森喜朗が選出され、森内閣に引き継がれた。
全体の方針を策定するだけで、各省庁の個別の案件は国務大臣自らの裁量に任せるというのが小渕内閣の特徴であった。
「日本一の借金王」と自嘲したように、赤字国債発行による公共事業を推し進めた張本人としても批判された。ただ、在任中は、日本銀行のゼロ金利政策やアメリカの好景気、何より積極財政の成果により、経済は比較的好調で、ITバブルが発生した。日経平均株価も2万円台にまで回復させた。合計約42兆円の経済対策の内訳は、公共事業が約4割を占めているが、減税や金融対策などにも充てられた。
また公明党の発案で、地域経済の活性化と称し「地域振興券」を国民に配布したが、これは「バラマキ政策の極致」と酷評された。また、労働者派遣法を改正し規制を緩和した結果、特殊分野に限られていた労働者派遣業の対象業種は大幅に拡大し、その後、派遣社員のワーキングプア問題が発生した。
小渕恵三 首相としての評価
就任当初、日本政治が専門の三井海上基礎研究所のジョン・ニューファーが「小渕氏は冷めたピザほどの魅力しかない。（内閣総理大臣になったとしても）自分自身では決断ができず、党長老の単なる傀儡にしかすぎないだろう」と述べ、それが『ニューヨーク・タイムズ』紙に掲載されたことから、『冷めたピザ』が日本で流行語となり、外務省がこれに対して批判的なコメントをする事態となった。後にニューファーと対面した小渕は「ところで、冷めたピザとはどういう意味ですか」と直接尋ねた。対面後のニューファーは「人間関係に関しては、内閣総理大臣は思ったよりシャープだ」とやや考えを改めている。
反面、周辺事態法、通信傍受法、国旗・国歌法など、長年の懸案を一気に片付け、金融不安に終止符を打ち、任期後半は経済も堅調に推移していた。外交では日米関係を順調に発展させる一方、韓国の金大中大統領との間で、歴史問題の「区切り」と未来志向の日韓関係で合意、東南アジア関係も深化した（日韓共同宣言）。このほか国旗及び国歌に関する法律と交換条件で成立したという説もある男女共同参画社会基本法も、その後の日本社会に与えた影響は大きいといわれている。
小渕恵三 首相としての評価
1999年7月の訪中時に中華人民共和国における植林緑化助成基金の設立を中国側に提案、同年11月には「日中民間緑化協力委員会」を設立、その資金として日本政府から100億円規模の予算を拠出した。また、中華人民共和国における遺棄化学兵器助成処理の実績から、日本国内では親中派としても知られた。他方で中華人民共和国の江沢民の謝罪要求や北朝鮮の不審船問題に対して節度を保ちながらも一定の強い対応を示した。こうして、硬軟織り交ぜながらも外交でも多くの成果をあげた。
また沖縄に強い思いを寄せた最後のリーダーともいわれ、手厚い沖縄振興策やサミット開催の決断も業績に数えられる。
以上のような小渕の政権運営は、近年、再評価もされている一方で、労働者派遣法の改正によって派遣業種が拡大し、男性を中心に正規雇用が減少した上、女性の非正規労働者の数が増加したことについては、新自由主義批判の文脈から問題視されることも多い。また保守派や反創価学会派からは、創価学会を支持母体に持つ公明党と初めて連立政権を組んだことについての批判も存在する。
小渕恵三 政策
橋本政権から引き継いだ課題の一つである中央省庁再編を積極的に推進した。中央省庁再編に伴い新設された総務省、財務省、文部科学省、厚生労働省、経済産業省、国土交通省の名称を決定したのは小渕である。
当時郵政省（現：総務省）が所管するアマチュア無線に造詣が深く、自らも熱心なアマチュア無線技士（コールサイン、JI1KIT）であり、国会議員で構成する「国会アマチュア無線クラブ」の会長も務めていた。1986年（昭和61年）8月13日、日本初アマチュア衛星JAS-1の打ち上げに大きく貢献。また、アマチュア衛星JAS-1b、アマチュア衛星JAS-2の打ち上げにも貢献した。
小渕恵三 人像
絶対に他人を叱らないことで有名だった竹下登の薫陶を受け、小渕もまた敵を作らない、穏やかな性格の持ち主として知られていた。しかしその一方で、村山富市内閣総理大臣が辞意を漏らした際（後に否定し続投）、村山内閣の副総理兼外務大臣だった河野洋平が後継首相に意欲を示し、河野の意を受けた森喜朗自由民主党幹事長が党内の情勢を探るため有力者の意見を聞いて回ったところ、小渕は「ロッキード事件で自民党が苦境に立たされた時、あっさり党を見捨てて新自由クラブ結党に走った河野の首相就任は絶対に受け入れられない」と、いつになく強硬に反対し、党内最大派閥の支持が得られなければ政権の維持は難しいとして、森らは一度辞意を漏らした村山富市を慰留し、結局村山がしばらく続投することになった。
小渕恵三 人像
後年、自由民主党総裁選挙に再選を目指して出馬した際、対抗馬として立候補した、加藤紘一、山崎拓に対しては、両名が率いる派閥を党役員人事・内閣改造で徹底的に冷遇し、宏池会で加藤のライバル的存在であった河野洋平を再び外務大臣に任命したほか、同じく宏池会に所属しながら、加藤の出馬に反対した池田行彦を、党政務調査会長から総務会長へと横滑りさせた。この人事に対して、電話で抗議した加藤に対し、小渕は「あんたは俺を追い落とそうとしたじゃないか。選挙とはそういうものだ」と言い放ち、加藤は絶句したという。このように、時として敵を作らない「人柄の小渕」らしからぬ行動に出ることもあった。
小渕恵三 村山富市元首相による追悼演説（抜粋）
サミットを無難にこなすためなら、開催地は東京でも大阪、京都でもよかった。むしろ、東京から遠く離れ、今なお生活、産業基盤の整備がおくれている沖縄は避けるべきだという意見も当然あったはずです。ところが、君は毅然として、サミットの開催地を酷暑の沖縄に決断したのであります。
思えば、この沖縄サミットに、君の政治家としての誠実さが象徴的にあらわれています。君は、学生時代から何度も沖縄に足を運び、本土防衛のために二十三万人が犠牲となり、戦後は、アメリカの施政権のもとに、本土から切り離され、苦しい中で本土復帰を訴えた姿を目の当たりにして、沖縄への思いを心に刻みつけたと聞いています。
革新が、日米安保反対、沖縄の本土復帰を訴えて大規模なデモを組織した一九六〇年前後、君は保守の側で沖縄文化協会をつくり、沖縄問題への取り組みを始めていたのであります。
サミット開催に当たって無難を大事にするなら、若いころからの思いに目をつぶることでした。だが、やすきにつくため信念をあいまいにし沖縄の人々の痛みを無視することは、君には到底できない相談でした。だから、困難を承知で、あえて沖縄サミットに踏み切ったのです。その熱い思いが沖縄の人々をどれほど勇気づけているかは、立場こそ違え、長年沖縄問題に取り組んできた私には痛いほどわかります。
小渕恵三 村山富市元首相による追悼演説（抜粋）
七月二十一日から二十三日にかけて沖縄を訪れる先進国の首脳たちは、亜熱帯の美しい海、高い空、濃い緑、それに豊かな文化と人々の優しい人情に目をみはることでしょう。多くのマスコミが沖縄を全世界に報道することで、工業国の印象が強い日本が実は多様な歴史と文化を持った国であることを、改めて認識し直すに違いありません。そして、あの美しい沖縄で苛烈な戦いがあった歴史に思いをはせるとき、世界の平和に重要な責任を有している先進国の首脳たちは、平和のたっとさを改めて心に刻むはずです。
君は、早稲田大学雄弁会に属していたが、決して多弁ではなかった。でも、朴訥な語りは、人々の心にしみ込む独特な説得力があった。もしも君が沖縄サミットを主催していたら、ホスト国の首相にもかかわらず、かなり控え目に沖縄を語ったことでありましょう。だが、君ならそれで十分だった。君の含羞を帯びた語りは、何物にも増して説得力を持ち、君は存在そのものが雄弁だった。そんな君の姿を見ながら、多くの国民は沖縄の痛みを改めて自分の痛みと感じたに違いない。
今となってはかなわぬ夢となってしまいましたが、沖縄に集まる首脳たちの輪の真ん中に、どうしても君にいてほしかった。この沖縄サミットだけは君の手で完結させてほしかった。それが、悔やんでも悔やみ切れない思いとなって、私の心に大きなひっかかりとなっているのです。
西宮市
西宮市（にしのみやし）は、兵庫県南東部の阪神間に位置する市。1925年（大正14年）に西宮町が市制を施行して誕生した。中核市 および中枢中核都市に指定されている。
西宮市 概要
大阪市と神戸市の中間（阪神間）に位置し、推計人口で神戸市、姫路市に次ぐ兵庫県第三の都市である。
プロ野球チーム・阪神タイガースの本拠地であり、春夏の高校野球全国大会が開催される阪神甲子園球場や、毎年1月9日から11日の十日戎で「福男選び」でも知られる西宮神社、また日本三大厄神の一つ門戸厄神東光寺が所在している。えびす神社の総本社である西宮神社の鳥居前町として長い歴史を持つ ほか、江戸時代には西国街道の宿駅が設置された。
阪急神戸線沿線を中心に阪神間モダニズム文化に育まれ、西宮七園など高級住宅街が広がっている。また、市内には関西学院大学をはじめとする大学が10校以上存在しており、関西学院が所在する上ケ原地区は文教地区に指定されているため土地利用において一部制限を受ける。1973年に市は文教住宅都市を宣言した。西宮北口駅周辺は学習塾・予備校の激戦区であり、特に中学受験用の塾が集積している。その数の多さから塾銀座と呼ばれている他、インターナショナルスクールも多く教育熱が高い地域でもある。
西宮市 概要
1995年の阪神・淡路大震災では大きな被害が出たが、中南部の西宮北口駅周辺など市内各地で復興事業・再開発事業が進み、震災前後で大きく景観が変わった。2008年には西宮北口駅前の阪急西宮スタジアム跡地に関西最大のショッピングセンターであり、国内でも5番目の広さを誇る阪急西宮ガーデンズが完成した。大阪と神戸の中間に位置するなど立地条件の良さから阪急西宮ガーデンズの存在の影響は大きく、住みたい街ランキング、住みたい自治体ランキング、住み続けたい街ランキングで西宮市を1位の常連にした。
神戸市灘区・東灘区から西宮市の阪神本線の沿線には多数の酒蔵が点在し、灘五郷と呼ばれる日本を代表する酒所の一つとして知られる。西宮市だけでも12蔵あり、沿岸部で「宮水（西宮の水）」と呼ばれる日本酒造りに適した硬水が湧水する。宮水はミネラル分が豊富で酵母の働きを活発にするリン、カリウム、カルシウムが多く含まれ酒の色や香りを悪くする鉄分が少ない事から酒造りに最適なバランスであり、この宮水、山田錦、丹波杜氏によって酒好きから男酒とよばれる荒々しい香りと舌触りの酒ができている。そして1995年から西宮酒ぐらルネサンスが毎年開催され、西宮の日本酒をアピールしている。一方で、西宮浜などの臨海部の埋立地は阪神工業地帯の一部を構成している。
西宮市 地理
西宮市は兵庫県の南東部の阪神地域（神戸と大阪の中間地）に位置しており、南部の市街地からは大阪・神戸の両都心へ電車（阪急・JR・阪神）の利用により15分程度、北部の名塩地区・生瀬地区からも電車（JR、または阪急宝塚駅（宝塚市））利用により30分程度に位置している。北部の山口地域の最寄り駅は神戸市の神戸電鉄岡場駅であり、鉄道空白地帯となっている。だが、大阪・神戸の両都心へは40分～50分程度と比較的利便性が良い。過去に阪急電鉄の延伸計画、JR宝塚線の移設計画があった。
市内は北部が一部平野・山地で南部が平野・一部山地に分かれている。北部は瀬戸内海国立公園六甲山地区の一部を含んでおり、南部は大阪湾に面し、3箇所の埋立地(西宮浜・甲子園浜・鳴尾浜)がある。
また、当市には隣接市との境界未定地が合計8か所存在する。これは日本の地方自治体では最多となっている。
西宮市 地理
気候は北部と南部で異なり、南部は年間降水量1500mm、大阪湾に流れ込む暖流の影響でそれほど下がらずに年平均気温16度程度。市内全体では瀬戸内海式気候となっている。冬の積雪は、北部は冬型の気圧配置や南岸低気圧で年に数回、中部・南部は、南岸低気圧で数年に1回程度、北部の山間部では氷点下になることがある。夏は猛暑日や熱帯夜になる日もある。ちなみに、冬の雪は鹿児島や名古屋、東京などより断然少ない。
なお、奥畑には降水量のみを観測するアメダスが存在し、2006年から観測が行われている。アメダス観測で過去最も年降水量が多かったのは2018年の2047.0mm、最も少なかったのは2007年の1125mm。
一級河川・準用河川はなし。二級河川が6水系17河川ある。
大阪市への通勤率は23.9%、神戸市への通勤率は11.2%である（いずれも平成22年国勢調査）。
西宮市 歴史
弥生時代には遺跡、古墳時代には古墳が多く作られている。奈良時代以前に廣田神社、平安時代に淳和天皇の勅願寺として空海により鷲林寺が創建（833年）されたほか、神呪寺などの社寺が開かれる。特に廣田神社は伊勢神宮荒祭宮祭神を祀る県下第一の社格を持つ大社として厚い崇敬を集め、中世以降「西宮下向」と称し国家の神事を司った神祇官の歴代長官や貴族・五山の僧侶たちが度々参詣していたことに示されるように、西宮とは広田神社の別称であった。西宮神社の鳥居前に開けた西宮は14世紀には市場が設けられて商業の中心となり、西国街道と中国街道の交流地であることから宿場町としても栄えた。律令国では摂津国の範囲である。
室町時代には西宮の名産である酒が知られ、都の人々に好まれていった。その後、酒作りは江戸時代に本格的に始まり、「宮水」の発見により、優れた酒を造れるようになった。工場制手工業が導入され、酒は西宮港から樽廻船を用いて江戸にも運ばれるようになった。近代になると、酒造会社が多く作られ、現在に至っている。
西宮市 歴史
17世紀以降には新田開発がはじまり、水を引くための用水路を作るのに村の間で争いが起こる。また農業（米・菜種など）や漁業（鯛など）も発達していった。
その後近代になり、官営の大阪神戸間鉄道（現：JR西日本東海道本線・JR神戸線）、阪鶴鉄道（現：福知山線・JR宝塚線）、阪神電気鉄道（現：阪神本線など）、阪神急行電鉄（現：阪急神戸本線ほか）、阪神国道電軌（後の阪神国道線、1975年廃止）が開通した。
大阪と神戸のほぼ中間にあるため、大正期から住宅開発が行われ、阪神間モダニズム（1905年 - 1940年）と呼ばれるライフスタイルが生まれる。現在その中でも、「甲東園」・「甲子園」・「甲陽園」・「苦楽園」・「香櫨園」・「甲風園」・「昭和園」は総称して『西宮七園』と呼ばれ、いずれも高級住宅街として知られている。
「西宮」という名称の起こりについては諸説あるが、戎神を最初におまつりしていたと伝えられる鳴尾や古代の先進地域である津門から見て「西の方の宮」という説や平安京（京都）から見て貴族の崇敬篤き廣田神社を含む神社群を指して「西宮」と称していたが、戎神信仰の隆盛と共に戎社（西宮神社）を「西宮」と限定して呼ぶようになったという説などが有力。
西宮市 歴史
その後、明治中期の町村制施行により一時は廣田神社が武庫郡大社村、戎社が西宮町に属するようになったが、大正期における西宮の単独市制施行の後、大社村は昭和期に同市へ編入され、現在に至っている。
明治以降の歴史
1889年（明治22年）4月1日 - 町村制の施行により、武庫郡西宮鞍掛町・西宮浜久保町・西宮社家町・西宮浜ノ町・西宮図子町・西宮釘貫町・西宮馬場町・西宮浜脇町・西宮浦ノ町・西宮久保町・西宮宮武町・西宮今在家町・西宮浜鞍掛町・西宮中ノ町・西宮石在町・西宮浜東ノ町一丁目・西宮浜東ノ町二丁目・西宮浜東ノ町三丁目・西宮東町・西宮与古道町・西宮浜石才町・西宮市庭町および芝村・中村・越水村・守具村・越木岩新田・津門村の各飛地の区域をもって西宮町が発足。
西宮市 行政
西宮市には本庁をはじめとして6つの支所があり、業務を地域ごとに分担している。
西宮市は阪神・淡路大震災後やバブル経済崩壊の影響により同じく深刻な被害を受けた神戸市、尼崎市、芦屋市などとともに財政は悪化し、財政を建て直すために2度の行財政改善実施計画を行い財政削減を行っており、平成17年度（2005年度）より平成20年度（2008年度）までの4ヵ年にかけて第3次行財政改善実施計画を行った。
第3次行財政改善実施計画としては、市長・議員などの特別職の報酬や職員の給料の減額、職員数の減員などを行い、また特別職・職員のその他の手当ても見直しが行われた。それ以外にも外郭団体、支所・サービスセンターの見直しのほか、地域情報誌、保育サービス、敬老事業、民間委託などについても見直しが行われた。その結果として約280億円の効果を得た。
西宮市 行政
中核市問題
西宮市は中核市への移行（人口50万人に達していない都市は面積100km2以上）を目指していた。しかし、市の境界問題があり、国土地理院による西宮市の公表面積は境界問題が起こる以前の1987年に発表した98.52 km2が最後であり、市は埋立地面積を加えて100.18 km2を主張するが、国土地理院公表値でしか運用できないため移行が滞っていた。しかし、第28次地方制度調査会で「面積要件については廃止することが適当」とされ、2006年6月7日に地方自治体法の改正・施行により正式に中核市都市候補となった。2007年11月16日の閣議で中核市への移行が決定し、2008年4月1日に中核市となった。
情報化進展度
日経BP社が、アンケート調査を基に市区町村の情報化進展度を比較する「e-都市ランキング 2005」で西宮市が全国2091市区町村でトップとなった（『日経パソコン』2005年7月25日号で発表）。使いやすいウェブサイトや独自の被災者システム、ITによる災害対策など多くの分野において情報化を進めている事が評価されている。また「e-都市ランキング 2006」（『日経パソコン』2006年7月20日号で発表）においても全国1613市区町村のなかでもトップとなり2年連続首位となった。
情報セキュリティの認証基準である、ISMS（情報セキュリティマネジメントシステム）の認証、および英国規格のBS7799-2を2006年3月（国内の地方公共団体として6番目）に取得している。
西宮市 議会
2023年兵庫県議会議員選挙
2019年兵庫県議会議員選挙
2015年兵庫県議会議員選挙
2015年兵庫県議会議員補欠選挙
2011年兵庫県議会議員選挙
2009年兵庫県議会議員補欠選挙
兵庫県第7区
兵庫県第2区
西宮市 産業・経済
産業別就業人口（2000年国勢調査）
第一次産業：650人 (0.3%)
農業：0.3%
第二次産業：47,919人 (23.1%)
建設業：8.0%
製造業：15.1%
第三次産業：154,073人 (74.3%)
電気・ガス・熱供給・水道業：0.9%
卸売・小売業・飲食店：7.0%
金融・保険業：25.3%
不動産業：4.8%
サービス業：30.9%
公務：3.0%
農業では市内は大部分が市街地に位置しており、農業を取り巻く環境が厳しく、年々減少傾向にある。しかし周辺に大消費地があり、農作物の中では野菜（軟弱野菜が中心となる）の生産高が9割以上を占めている。
なお、耕地面積は163haである。
工業では飲食料品（特に伝統産業の清酒）を中心に軽工業・重工業まで発達している。南部の臨海エリアを中心に阪神工業地帯の一角も担っている。なお、製造品出荷額等は県下8位（2001年）である。また、北部の山口地域には、阪神流通センターが形成されている。
西宮市 産業・経済
清酒に使われる水は「宮水」といって、六甲山地より来る伏流水であり、清酒作りに特に適しているため浅井戸から汲み上げられ使用されている。ただし、市内で採れる井戸水全てが宮水なのではなく、宮水が採れるのは市内南部エリア（特に国道43号線以南）のごく一部のみである。かつて、国道43号線、阪神高速の建設計画が明らかになったとき、近隣の酒造メーカーから猛反発を受けた。そのため水脈に当たる部分のスパンを長くするという設計に変更されたが、これにより強度のある構造物を作る必要に迫られ、実際に阪神大震災においてもその区間は倒壊を免れている。
なお、宮水は環境省によって名水百選に選ばれている。
本社がある企業（太字は上場企業）
食品系
非食品系
事業所・工場がある企業
西宮市 地域
2010年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、3.75％増の482,790人であり、増減率は県下41市町村中2位、49行政区域中4位。
ただ、推計人口ベースでは2016年12月をピークに減少に転じている。
ポータルサイト
地域情報サイト 西宮流 2006年8月　西宮市産業振興課（当時）による「西宮市地域ポータルサイト構築事業者募集」で、プロポーザル方式により採択された3社で運営。西宮市地域ポータルサイト運営委員会で協議しながら構築・運営を行っていた。 2011年に5年目を迎え全面リニューアル。URLも「.com」から「.jp」に変更になった。 運営委員会は解散され、現在は任意団体・西宮流(にしのみやスタイル)として自主運営をしている。
ミヤママスタイル 2007年から西宮市内のイベントやお店などの子育て関連情報をインターネット上で発信している。  運営は任意団体・西宮流(にしのみやスタイル)。
西宮経済新聞 西宮圏の主にビジネス＆カルチャーニュースを扱うインターネットの情報配信サービス。2013年10月開設。
西宮つーしん 西宮市の開店・閉店情報、グルメや地元の話題などの多岐に渡る情報をインターネット上で発信しているサイト。運営は有限会社リライアンス。2018年12月開設。
西宮市 地域
中規模商業施設
イオン西宮店（初代・旧 ダイエー西宮店・林田町）
ダイエー西宮店（2代目・旧 マルナカ西宮店・浜松原町）
夙川グリーンプレイス（みなと観光バス大谷町バス停 徒歩1分）
甲子園口グリーンプレイス（阪急武庫川新駅徒歩6分）
エキーマ今津（阪神・阪急今津駅徒歩1分）
ムコダンモール（阪神武庫川団地前駅 徒歩3分）
ハローズ西宮山口モール（阪急丸山下バス停 徒歩4分）
エコール・なじお（JR西宮名塩駅駅前）
かつては高等学校の普通科に限り「総合選抜」と呼ばれる入試方式を採用していた。これは、生徒の居住地区により進学先高校が指定されているもので、公立小中学校の学区制度と同一である。そのため、総合選抜を実施していた当時は小学校から高等学校まで同級生という生徒が少なくなかった。また、高校進学で不合格になることは滅多になかったため、西宮市内での公立高校間のレベルの差はほとんどないはずだが、地域の所得差からくる教育熱の違いや、各中学校において学年での成績上位10%は学校選択が可能であったことで、他校区からも志望の集まった学校と、そうでなかった学校があったのが実情である。のち総合選抜は廃止され、2009年より現在の複数志願選抜が採用されている。
西宮市 地域
朝来市に、1989年に建設された教育施設「西宮市立山東自然の家」があり、ここで市内の各小学校ごとに5年生を対象とした「自然学校」で使用している（当施設は学校利用が優先だが、一般の利用も可能）。なお、それ以前は、旧氷上郡市島町（現丹波市）にあった旧市島町立竹山中学校の土地と木造校舎など施設をそのまま買い取り、1971年6月より1988年6月まで転地学習施設「西宮市立市島学園」として使用していた。
神戸市内に通学することとなる公立小中学校区：校区一覧
知的障害児・生徒の通学区域は、塩瀬中校区は兵庫県立こやの里特別支援学校（伊丹市）、山口中校区は兵庫県立上野ケ原特別支援学校（三田市）、西宮浜校区・浜脇中校区・苦楽園中校区・今津中校区・夙川小校区及び真砂中校区のうち南甲子園小校区を除く区域は兵庫県立芦屋特別支援学校（芦屋市）、ななくさ学園入所者は阪神特別支援学校、その他の区域はむこがわ特別支援学校が指定されている。
過去
市内に下記の24ヵ所あり。
かつて存在した住宅団地
西宮市 町名
西宮市では、一部の地域で住居表示に関する法律に基づく住居表示が実施されている。
西宮市 姉妹都市･提携都市
隣接する4つの中核市が連携し府県の枠組みを超えた連携を目指している。
西宮市 交通
多くの鉄道・バス・道路網・港湾が整備されており、近郊には空港も設置されている。
下記の3社7路線 の鉄道網が市内に敷設されている。阪急西宮北口駅が中心駅として機能している。阪急電鉄は西宮北口駅を中心に十字に路線網が展開しており、阪神間の交通拠点となっている。
西日本旅客鉄道（JR西日本）
阪急電鉄（阪急）
阪神電気鉄道（阪神）
また山陽新幹線が市内を通過するが、駅はない。
大阪国際空港・関西国際空港発着の空港連絡バスは南部に、その他の高速バスは北部に停車する。西宮北インターへは西宮市南北バス「さくらやまなみバス」で、南部地域からもアクセスが可能となった。
西宮市内で高速バスを利用できる停留所と路線一覧
なお、阪急バスと阪神バスの共同運行で阪急西宮北口 - 阪神西宮間のバスが運行されている。これは、阪急阪神ホールディングス誕生によるもので、それまでは両駅を直接結ぶバスはなかった。
過去には尼崎市交通局（2016年に阪神バスへ移譲）が尼崎市内から甲子園競輪場（廃止）まで乗り入れていた。
西宮市 交通
県道
主要地方道
兵庫県道16号明石神戸宝塚線
兵庫県道33号塩瀬宝塚線
兵庫県道51号宝塚唐櫃線（有馬街道）
兵庫県道58号西宮停車場線
兵庫県道82号大沢西宮線
西宮北道路
兵庫県道98号有馬山口線
一般県道
兵庫県道114号西宮宝塚線
兵庫県道193号西宮港線
兵庫県道337号生瀬門戸荘線
兵庫県道340号浜甲子園甲子園口停車場線
兵庫県道341号甲子園尼崎線
兵庫県道342号甲子園六湛寺線
兵庫県道343号今津港津門大箇線
兵庫県道573号芦屋鳴尾浜線
兵庫県道・大阪府道606号西宮豊中線
隣接する伊丹市には大阪国際空港がある。西宮市内からは上記のバス・鉄道などで連絡している。西宮市は空港地元自治体の連合の大阪国際空港周辺都市対策協議会（10市協）の一員である。
西宮市 放送通信
南部地域のテレビ放送は地上デジタル放送、地上アナログ放送ともに近畿広域圏の放送とテレビ大阪は大阪府の生駒山のTV塔からの受信、県域放送については神戸市の摩耶山送信所からの受信となるが、北部地域は山口町丸山山上 (378m) に建てられた西宮山口中継局からの受信となり、三木市や三田市などのエリアに向け電波を送信している。なお、アナログ放送の場合、南部地域ではVHF（一部局除く）、北部地域ではUHFとなりチャンネルが異なっていた。
西宮市内は3つの市外局番、2つのMA（単位料金区域）に分かれている。また、西宮MAには0797と0798の2つの市外局番が存在する。なお、市内全域の市外局番の統一は山口地域が利便性の高い神戸MAから離脱することとなるため、一部住民が反対し困難な状況である。
なお0797と0798の市外局番相互間の通話はMAが同じであるため市内料金となる。
西宮市 備考
籠目紋・六芒星風の形をした「宮」を意味する片仮名の“ヤ”を3つ組み合わせ、中心の篆書体の「西」を囲み「西宮」を表している。1926年（大正15年）4月15日制定。西宮町制時の1910年（明治43年）5月16日に制定され、市制施行後に継承。普通の六芒星との違いがわかりにくいが、左上凹部、右凹部、左下凹部で、線がずれている。
1946年（昭和21年）12月23日に制定された。作詞・北村正元、作曲・山田耕筰。
西宮市では市歌だけでなく「西宮市民歌」「文京住宅都市西宮の歌」「平和の歌 愛してますかふるさとを」など多数の市民愛唱歌を選定している。
白地に太陽と幸せを表す赤、六甲の自然を表す緑の両色から成るひらがなの「に」で「にしのみや」を表現。1970年（昭和45年）11月3日制定。
西宮市 備考
事業主体は西宮市、運行事業者は阪急バスであり、実質的に西宮市のコミュニティバスである。市内南北の移動にはバスや鉄道を数回乗り継ぐ必要があった。2007年に市内南北を乗り継ぎ無しで移動できる南北バスの試験運行事業が始まり、2009年4月1日よりルートを変更した上で、「さくらやまなみバス」として運行開始された。
試験運行期間 2007年9月1日 - 11月30日
運行区間
名来系統 西宮北口 - JR西宮 - JRさくら夙川 - 阪急夙川 - 金仙寺 - 鎌倉峡 - 天上橋 - 名来
新有馬系統 西宮北口 - JR西宮 - JRさくら夙川 - 阪急夙川 - 金仙寺 - 流通センター南 - 中野 - 新有馬
阪神・淡路大震災での市内の被害は以下の通り。
西宮市 西宮市が舞台またはモデルとなった作品
西宮市には歴史的に古いものも多く、明治 - 昭和初期における阪神間モダニズムの影響を受けている関係で、多くの文学作品に登場している。
映画
ドラマ
西宮市 不祥事
2017年（平成29年）に市が発注した下水管工事をめぐり、市職員と落札業者の3人が逮捕された官製談合事件で、業者側が市職員に非公表の入札情報の漏洩を依頼した疑いのあることが2019年1月30日、捜査関係者への取材でわかった。兵庫県警は同日までに市役所など関係先の家宅捜索を行い不正が起きた構造的な背景を捜査している。
崔致遠
崔 致遠（さい ちえん、朝鮮語: 최치원、858年 - ?）は、新羅末の文人。字は海夫、号は孤雲、海雲。慶州崔氏の始祖。
崔致遠 生涯
868年、12歳のとき商船により唐に留学した。874年に科挙に及第。まもなく黄巣の乱が起こると、高駢の黄巣討伐軍に参加しすぐれた檄文や上奏文を書いて文名をあげた。884年、国信使として新羅に帰国すると「侍読兼翰林学士・守兵部侍郎・知瑞書監」に任ぜられたが、理想を果たすことができなかったために都を出て大山郡（忠清南道扶余郡鴻山面）や富城郡（忠清南道瑞山市瑞山邑）の太守を経た。新羅末期の乱世にあって志を進めることができず却って咎められることが多く、不遇を嘆いて官を辞した。その後は山林の麓や海浜を流浪し、高台を作ったり植林をしながら気の向くままに書籍を読み風景を詩に詠んだりしてすごした。晩年は海印寺（慶尚南道陜川郡伽耶面）に隠棲したと言われる。
多くの優れた漢文、漢詩を残し、高麗の顕宗14年（1023年）には文昌侯に追封され、李氏朝鮮時代に朝鮮漢文学の祖として孔子を祀る文廟に合祀された。
釜山の観光地である海雲台の名は、崔致遠が立ち寄って景観を眺めるために展望台を築いたことに由来する。崔承祐、崔彦撝とともに「一代三崔（일대삼최）」と並び称された。
崔致遠 崔致遠の渤海に対する認識
897年に唐に対して渤海の大封裔が渤海の席次を新羅より上位にすることを要請したが、唐が不許可にしたことを感謝して、崔致遠が執筆し、新羅王である孝恭王から唐皇帝である昭宗に宛てた公式な国書である『謝不許北国居上表』には「渤海を建国した大祚栄は高句麗領内に居住していた粟末靺鞨人であり、渤海は高句麗領内に居住していた粟末靺鞨人によって建国された」と記録されている。『謝不許北国居上表』は、渤海が存在していた同時代の史料であり、また新羅王から唐皇帝へ宛てた公式な国書であることから史料的価値が極めて高い第一等史料とされる。
崔致遠 崔致遠の渤海に対する認識
臣謹按渤海之源流也、句驪未滅之時、本為疣贅部落。靺鞨之屬、實繁有徒、是名粟末小蕃、嘗逐句驪内徙。其首領乞四羽及大祚榮等、至武后臨朝之際、自營州作孽而逃、輒據荒丘、始稱振國。時有句驪遺燼、勿吉雜流
渤海の源流を考えてみるに、高句麗が滅亡する以前、高句麗領内に帰属していて、取り立てて言うべき程のものでもない靺鞨の部落があった。多くの住民がおり、粟末靺鞨とよばれる集団（の一部）であった。かつて唐が高句麗を滅ぼした時、彼らを「内」すなわち唐の領内（営州）へ移住させた。その後、則天武后の治世に至り、彼らの首領である乞四比羽および大祚栄らは、移住地の営州を脱出し、荒丘に拠点を構え、振国と称して自立した。高句麗の遺民・勿吉（靺鞨）の諸族がこれに合流し、その勢力は発展していった。 — 崔致遠、謝不許北国居上表
崔致遠 著作
新羅に帰国後に自ら編纂した詩文集である『桂苑筆耕集』20巻（886年成書）がある。この書物は中国にも伝わったらしく、『新唐書』芸文志に記載されている。現存する朝鮮最古の文集であるのみならず、唐末の混乱を伝え、中国史上も重要な書物である。
渡島国
渡島国（おしまのくに）は、大宝律令の国郡里制を踏襲し戊辰戦争（箱館戦争）終結直後に制定された日本の地方区分の国の一つである。北海道 (令制)に含まれた。国名は北海道の旧称あるいは北海道の入り口を指している「渡島（わたりしま）」という言葉、読みは南部津軽の人たちがこの地を「おしま」と呼んだことに由来。道南に位置し、現在の渡島総合振興局管内と檜山振興局管内のそれぞれ南部（東は現在の八雲町のうち旧落部村以南、西は同じく旧熊石町以南）にあたる。
渡島国 領域
1869年（明治2年）の制定時の領域は、現在の北海道の渡島総合振興局・檜山振興局管内から下記を除いた区域に相当する。
渡島国 沿革
ここでは渡島国成立までについても記述する。
恵庭市の古墳から8世紀と推定される蕨手刀と和同開珎が発見されている。
渡島国 沿革
『日本書紀』によると、蝦夷征討が盛んであった飛鳥時代の斉明天皇のころ、阿倍比羅夫による遠征がしばしば行われ、ヒグマを献上したとあることから、渡島国域にも訪れたとの説がある。このころにはすでに本州と北海道との間に交流があったと見られているが、10世紀中葉から11世紀後葉にかけて渡島半島の日本海側では擦文文化と本州土師器文化の混合的文化である青苗文化が展開していた。青苗文化人は擦文人同様に狩猟採集に従事するだけでなく、鉄器を生産したり、擦文社会と東北北部との商品交換をなかだちし、本州人と婚姻を結ぶこともあったと推測される。その後、鎌倉末期の14世紀初頭には、蝦夷の一類である渡党という集団が道南と津軽の間を往来して交易を行っていたという（『諏訪大明神絵詞』に記された当時の伝聞）。渡党の来歴については、本州から北海道に渡った和人が土着化したもの（海保嶺夫）、本州のプロトアイヌ（齋藤淳）、道南の先住民すなわちアイヌと本州から来た和人が混合した状況（菊池勇夫）、青苗文化人の後裔そのもの（瀬川拓郎）など諸説あるが、渡党を道南の住民とみる立場からは、渡島半島の松前をひとつの拠点としていたと考えられる。鎌倉時代に蝦夷沙汰職・蝦夷代官として得宗家の「東夷成敗」すなわち蝦夷の統括を現地で代行し、室町時代には日之本将軍を称して北方交易を掌握していた安藤氏は、道南の渡党と被官関係を結ぶこともあったと想定される。宝治元年には源頼家の家臣荒木大学が発見したとされる知内温泉が開湯している。
渡島国 沿革
室町時代ころには、渡島国域に道南十二館をはじめとする和人の拠点が築かれていた。応仁の乱のちょうど十年前の康正3年、長禄元年にコシャマインの蜂起がおこり和人は窮地に陥ったが、花沢館館主・蠣崎季繁（上国守護）の客将・武田信広（松前家の祖）がコシャマイン親子を討ち取り危機を脱した。18世紀に編纂された松前藩の史書『福山秘府』には、松前家に伝わる銅雀台瓦硯はこの間の文明17年に北夷（樺太アイヌ）からもたらされたものとの伝承が記されている。その後も、永正9年ショヤ（庶野）、コウジ（訇時）兄弟率いる蝦夷が蜂起するなど戦いが散発したが、武田信広の嫡男蠣崎光広とその子義広が平定。和人豪族の統一もすすみ、蠣崎氏が支配権を確立してゆく。文禄元年、蠣崎慶広が豊臣秀吉から蝦夷島主として承認され安東氏から名実ともに独立、以降松前氏を名乗るようになる。
江戸時代に入ると松前藩が成立。このころ、松前城の基・福山館が築かれている。松前藩は蝦夷との交易独占権が認められており、蝦夷地各地に設けた場所と呼ばれる知行地で松前藩家臣は蝦夷（アイヌ）との交易を行っていた。運上屋では撫育政策としてオムシャなども行われた。漁場の状況については北海道におけるニシン漁史を参照されたい。和人地であった渡島国域には後の茅部郡に相当する地域に寛政12年まで箱館六ヶ場所が開かれていた。
小安場所・・・現函館市戸井小安地区周辺
渡島国 沿革
戸井場所・・・現函館市戸井地区周辺
尻岸内場所・・・現函館市恵山地区周辺
尾札部場所・・・現函館市南茅部地区周辺
茅部場所・・・現茅部郡
野田追場所・・・旧落部村、現二海郡八雲町野田生周辺
享保16年（1731年）、国後および択捉の首長らが松前藩主のもとを訪れ、献上品を贈った。ウイマム交易である。
田沼意次時代の天明6年2月、佐藤玄六郎は幕府に提出した蝦夷地調査の報告書（「蝦夷地之儀是迄見聞仕候趣申上候書付」『蝦夷地一件』二）で、蝦夷地は穀物栽培を禁じており、上川郡域でアイヌが米作すると、和人は籾・種を没収し償いさせた、と記載。山中で稗や粟を栽培する者もいたという。事実、貞享2年から水田のあった亀田郡域の大野村周辺など一部の例外を除き、ほとんど米作が行われていなかった。渡島国域をはじめとする松前藩の所領では、当初、蔵入地以外の蝦夷地及び和人地において給地に相当するものとして漁場および蝦夷との交易地域である商場（場所）を設け、そこでの交易権を知行として家臣に分与する商場（場所）知行制が行われていたが、後に交易権そのものを「場所請負人」の名目で商人に代行させて知行主は一定の運上金を得るという場所請負制に移行していった。
渡島国 沿革
江戸時代から明治時代初頭にかけての渡島国の交通について、陸上交通では奥州街道の脇街道である松前道が仙台から津軽海峡を挟んで松前を経て箱館まで、また松前から上ノ国・江差方面へは小砂子（ちいさご）山道が、木古内から上ノ国までは木古内山道が、箱館から茅部峠を通り鷲ノ木方面に至る道（国道5号の前身）などが通じていた。この他、幕末になると福山-上ノ国間山道、江差と箱館を結ぶ鶉山道(大野越)、従来の茅部峠よりも距離の短い藤山-軍川間の軍川新道などが開削されている。また、渡島国内の河川には藩政時代から廃使置県までの間17箇所の渡船場数があり渡し船なども運行されていた。
海上交通は畿内や瀬戸内地域、山陰や北陸、奥羽といった日本海側地域などとの間に北前船の航路が開かれ、物流も盛んに行われた。
江戸時代初期の寛永17年、亀田郡域と茅部郡域にまたがる駒ヶ岳で山体崩壊を伴う噴火があり大津波が発生、内浦湾対岸の胆振国域で多数の死者が出ている。またこの噴火は寛永の大飢饉にも影響を与えた。承応2年には湯の川温泉が発見されている。元禄7年にも駒ケ岳が噴火、このときは火砕流を伴うものであった。（死者、行方不明者は、700人以上といわれている。）