hotchpotch/wikipedia-multilingual-ir-pairs huggingface dataset:
الأوكرانيون في روسيا الحياة الأوكرانية في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي
يمثل الأوكرانيون في الاتحاد الروسي ثالث أكبر مجموعة عرقية بعد الروس والتتار. على الرغم من ارتفاع أعدادهم نسبيًا، يشكو بعض الأوكرانيين في روسيا[متى؟] المعاملة غير العادلة والمشاعر المعادية لأوكرانيا في الاتحاد الروسي. في تشرين الثاني 2010، ألغت المحكمة العليا لروسيا تسجيل واحدة من أكبر المجتمعات المدنية للأقلية الأوكرانية، وهي «الاستقلال الذاتي القومي والثقافي للأوكرانيين في روسيا» (FNCAUR).
خلال التسعينيات، انخفض عدد السكان الأوكرانيين في روسيا بشكل ملحوظ بسبب عدد من العوامل. كان أهمها هو الانخفاض العام في عدد السكان في روسيا. في الوقت نفسه، انتقل العديد من المهاجرين الاقتصاديين من أوكرانيا إلى روسيا للحصول على وظائف ومهن ذات أجر أفضل. تشير التقديرات إلى أن هناك ما يصل إلى 300000  مهاجر مسجل قانونيًا. هناك مشاعر سلبية تجاه الجزء الأكبر من المهاجرين من القوقاز وآسيا الوسطى، حيث يثق السكان الروس نسبيًا في الأوكرانيين. كما كان الاستيعاب عاملاً في انخفاض عدد الأوكرانيين؛ العديد من التزاوج المختلط مع الروس، بسبب أوجه التشابه الثقافي، ويتم احتساب أطفالهم على أنهم روس في التعداد. خلاف ذلك، ظل السكان الأوكرانيون مستقرين في الغالب بسبب الهجرة من أوكرانيا.
نظام المفتاح الرئيسي
نظام المفتاح الرئيسي ماستر كي سيستم (بالإنجليزية: Master Key System) هو كتاب تطوير شخصي من تأليف تشارلز إف هانيل (1866-1949) نُشر في الأصل كدورة مراسلة لمدة 24 أسبوعًا في عام 1912، ثم في شكل كتاب في عام 1916. تصف فكرة الكتاب وتشرح في الغالب فلسفة الفكر الجديد. وكان أحد المصادر الرئيسية للإلهام لفيلم وكتاب روندا بيرن السر، بالإنجليزية: The Secret 2006
نظام المفتاح الرئيسي الوصف العام
يصف الكتاب العديد من معتقدات الفكر الجديد مثل قانون الجذب والتصور الإبداعي ووحدة الإنسان مع الله، ويعلم أهمية الحقيقة والتفكير المتناغم والقدرة على التركيز. يحتوي كل فصل من الفصول الـ 24 على مقدمة، يليه قسم مرقم تسلسليًا يتضمن تمرينًا في النهاية، يليه قسم للأسئلة والأجوبة. يوجد في بداية الكتاب مخطط نفسي يشجع القراء على إكماله، وتوفير التقييم الذاتي لقوتهم الإبداعية، وكفاءة الوقت، والصحة، والقدرة العقلية والقدرة على التركيز. وينتهي الكتاب بمسرد وقسم للأسئلة والأجوبة العامة. يتضمن كل فصل اقتباسًا من أشخاص مثل جوناثان إدواردز، وليليان وايتينغ، وآموس برونسون ألكوت.
نظام المفتاح الرئيسي التمارين
ينتهي كل فصل بتمرين يشجع القارئ على القيام به كل يوم لمدة 4-7 أيام متتالية. يتطلب من القارئ في التمارين التأمل وهو أن يجلس أولاً بأريحية على كرسي.
2- تثبيط كل الأفكار جنبًا إلى جنب مع التمرين السابق.
3- التخلص من التوتر الجسدي مع التمرين السابق.
4- ترك جميع المشاعر السلبية مجتمعة مع التمارين السابقة.
7- تصور تعابير الوجه الإيجابية على وجه صديق.
8- تصور كل شيء يؤدي إلى بناء سفينة حربية.
11- التركيز على اقتباس من الكتاب المقدس؛ مرقس 11:24.
15- التفكير في حقيقة أن المعرفة تحتاج إلى التطبيق لتكون مفيدة.
16-التفكير في أن السعادة والانسجام هما حالة من الوعي.
18- التركيز على قوتك في التكوين، أنشئ أساسًا منطقيًا لإيمانك.
20- التركيز على «فيه نعيش ونتحرك ولدينا كياننا».
22- التركيز على اقتباس تينيسون: «تحدث إليه، أنت، لأنه يسمع، ويمكن للروح بالروح أن تلتقي، إنه أقرب من التنفس، وأقرب من اليدين والقدمين».
23- التفكير في حقيقة أن الإنسان هو روح بجسد.
نظام المفتاح الرئيسي المحاور
تأتي الأفكار وراء الكتاب أساسًا من فلسفة الفكر الجديد، ولكن هناك تأثيرات من مصادر أخرى مثل تعاليم الهندوسية والماسونية والصليبية، والثيوصوفية، والكتاب المقدس.
نظام المفتاح الرئيسي التأثير
ألهم نظام المفتاح الرئيسي إلى جانب أهمية أن تصبح غنياً (بالإنجليزية:The Science of Getting Rich) من تأليف والاس دي واتلز، الكثير من محتوى فيلم روندا بيرن السر 2006، والذي تبعه لاحقًا كتاب يحمل الاسم نفسه.
ويزعم على موقع هانيل دوت كوم (بالإنجليزية: haanel.com) أن تشارلز هانيل تلقى رسالة في عام 1919 من نابليون هيل، الذي ذهب في وقت لاحق إلى كتابة واحد من أكثر الكتب مبيعًا في كل العصور، فكر وكن غنيًا، قائلاً إن نجاحه يرجع إلى المبادئ المنصوص عليها في نظام المفتاح الرئيسي.
وصف تيري كروز كتابه «نظام المفتاح الرئيسي» بأنه كتابه المفضل بين مئات كتب التطوير الشخصي، قائلاً إنه أظهر له «كيفية التصور والتأمل والتركيز على ما أريده حقًا» وأنه يعيد قراءته «ربما مرة في الشهر للحفاظ على رؤيتي واضحة».
نظام المفتاح الرئيسي التباينات
هناك العديد من طبعات الكتاب. لا تتضمن الطبعات الحديثة في الغالب مقدمة من ثلاثة أجزاء، أو المخطط النفسي، أو قسم الأسئلة والأجوبة في نهاية الكتاب، أو مسرد المصطلحات. تشمل بعض الطبعات الحديثة أيضا 4 فصول إضافية والتي تأتي من الفصول 11-14 من كتاب آخر كتبه هانيل بعنوان كتاب عنك (بالإنجليزية: A book about you). طبعت في عام 1933 شركة ماستر كي للنشر طبعة الإمبراطورية البريطانية الأولى تحت اسم المفتاح الرئيسي دون ذكر كلمة نظام.
نظام المفتاح الرئيسي الاقتباسات
يحتوي الكتاب على العديد من الاقتباسات. يطبع بعضها في نهاية الفصول في حين أن البعض الآخر يظهر في النص الرئيسي. تُظهر هذه اللائحة كل المقتبس منهم في طبعة 1919، توجد المقتبسات في فصل أو جزء من الكتاب. وترتب بعض الطبعات الاقتباسات بترتيب مختلف قليلًا والبعض الآخر يتضمن اقتباسات لا تظهر في طبعة 1919؛ على سبيل المثال، يقتبس كثيرون من بنجامين دزرائيلي في نهاية الفصل 23.
جوزيف جوبيرت. في صفحة «السير ببطء»، طبعت 12 مرة في الكتاب.
يقتبس الكتاب المقدس بالإضافة إلى هذه الاقتباسات، 23 مرة.
متاهة (فلم قصير)
فيلم متاهة هو فيلم روائي قصير من تأليف وإخراج أحمد نادر وبطولة آية ماجد ومن إنتاج المعهد العالي للسينما. في عام ٢٠٢٢ تم اختيار الفيلم للمشاركة في مسابقة قرطاج السينما الواعدة بمهرجان أيام قرطاج السينمائية في دروته ال٣٣.
متاهة (فلم قصير) قصة الفيلم
فتاة في منتصف العشرينات من عمرها تواجه مخاوفها، بينما تُجري عملية جراحية خطيرة سوف تغير مجرى حياتها للأبد.
متاهة (فلم قصير) مهرجانات سينمائية
- تم اختيار الفيلم للمشاركة في مسابقة قرطاج السينما الواعدة بمهرجان أيام قرطاج السينمائية ٢٠٢٢ في دروته ال٣٣.
- حصل الفيلم على تنويه خاص من لجنة تجكيم مسابقة الفيلم المصري بمهرجان القاهرة الدولي للفيلم القصير ٢٠٢٢ في دورته ال٤.
- تم اختيار الفيلم في المسابقة الرسمية لأفلام مدارس السينما بالمهرجان الأفريقي للسينما والتلفزيون في واغادوغو Fespaco ٢٠٢٣ في دورته ال٢٨.
وزارة البيئة (اليابان)
وزارة البيئة اليابانية (باليابانية: 環境省) هي وزارة في مجلس الوزراء في حكومة اليابان مسؤولة عن الحفاظ على البيئة العالمية، ومكافحة التلوث، والحفاظ على الطبيعة. تأسست الوزارة عام 2001 من قبل وكالة البيئة التابعة لمجلس الوزراء والتي أنشأت عام 1971. وزير البيئة هو عضو في مجلس الوزراء الياباني ويتم اختياره من قبل رئيس الوزراء.
سعيد بخاري
سعيد بخاري مناضل من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في الجزائر، ولد يوم 28 أوت 1962 في معاتقة بتيزي وزو، وتوفي يوم 22 نوفمبر 2017 في تيغزيرت.
سعيد بخاري سيرة شخصية
ولد سعيد بخاري يوم 28 أوت1962 في قرية بوعرفة التابعة لبلدية معاتقة في منطقة القبائل في عائلة ثورية. أثناء وجوده في المدرسة الثانوية التحق بالحركة الثقافية البربرية (MCB) التي ناضلت من أجل الاعتراف بالهوية الأمازيغية بكل أبعادها. كان حاضرا في أحداث الربيع الأمازيغي عام 1980، من خلال المشاركة في المسيرات والفعاليات المختلفة التي قام بها والتي شارك فيها طلاب المرحلة الثانوية أنذاك. . حيث لعب طلاب المدارس الثانوية دورًا مهمًا أثناء الربيع الأمازيغي وذلك من خلال القيام بالعديد من التحركات من بين أمور أخرى: مسيرات 16 و 17 و18 مارس 1980 في الأربعاء نايث ايراثن ثم في عزازقة وعين الحمام، مظاهرات استمرت نحو ستين وعرفت عديد الاعتقالات في صفوف طلاب المدارس الثانوية في ذراع الميزان يوم 7 أبريل 1980، كما شارك الطلبة الثانوييون في احتلال جامعة تيزي وزو.
في عام 1985، شارك سعيد بخاري في إنشاء أول رابطة جزائرية للدفاع عن حقوق الإنسان ، على رأسهاالمحامي علي يحيى عبد النور، والتي أنشأها بشكل أساسي نشطاء الحركة الثقافية الأمازيغية  وأبناء الشهداء.
سعيد بخاري وفاته
توفي سعيد بخاري يوم 22 نوفمبر 2017 في مستشفى تيغزيرت بعد صراع طويل مع المرض,. جنازته عرفت حضور العديد من الشخصيات من الحركة الثقافية البربرية والدوائر الفكرية والإعلامية، وكذلك وزير الشباب والرياضة انذاك، ولد علي الهادي ودفن في قريته بوعرفة  بمعاتقة.
سعيد بخاري جوائز
في عام 2019، حصل بعد وفاته على جائزة معطوب الوناس ضد النسيان
جامعة إجدابيا
جامعة إجدابيا، جامعة ليبية حكومية، تأسست في مدينة إجدابيا تحت أسم جامعة أقسام الواحات في سنة 2000، ثم تم ضمها إلى جامعة قاريونس (حاليا تسمى جامعة بنغازي) في سنة 2005. في سنة 2014 صدر قرار مجلس الوزراء رقم(113) بشأن اعتماد وإنشاء جامعة تحت أسم جامعة إجدابيا. وبذلك تم فصلها عن جامعة بنغازي وأصبحت جامعة مستقلة إداريا وماليا.
المحاكم التجارية (المغرب)
المحاكم التجارية بالمغرب هي صنف من اصناف المحاكم الابتدائية المغربية تختص ابتدائيا مع حفظ حق الاستئناف في النظر في النزاعات التجارية، تم احداثها سنة 1997 بمقتضى القانون رقم 53.95.
توجد بالمملكة 8 محاكم تجارية تتوزع على مدن فاس، الرباط، الدار البيضاء، طنجة، مراكش، أكادير، وجدة.
المحاكم التجارية (المغرب) قائمة المحاكم التجارية بالمغرب
يمثل الجدول الاتي قائمة بالمحاكم التجارية بالمملكة المغربية:
مستشار الأمن القومي (اليابان)
المدير العام للأمن الوطني الياباني (باليابانية: 国家安全保障局長)، يشار إليه عادة باسم مستشار الأمن القومي لليابان، هو رئيس أمانة الأمن القومي، وهي إدارة داخل أمانة مجلس الوزراء المسؤولة عن مجلس الأمن القومي. يعد المدير العام أحد كبار المسؤولين في مكتب رئيس وزراء اليابان كونه المستشار الرئيسي لرئيس الوزراء في جميع المسائل المتعلقة بالأمن القومي، حيث يشارك في جميع اجتماعات مجلس الأمن القومي. المدير العام الحالي هو نائب وزير الخارجية السابق تاكيو أكيبا، ويتولى المنصب منذ 7 يوليو 2021.
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر
يُعد السرطان أكثر الأمراض انتشارًا في جميع أنحاء العالم، ولكن دولة قطر والتي ينتشر فيها المرض بصورة لافتة للنظر تعمل على نشر التوعية الفردية والمجتمعية والعالمية للحد من انتشار المرض والوقاية منه، وتنظم برامج لجميع السكان والبالغ عددهم نحو مليونين وثمانمائة الف من خلال الفحوصات الدورية والحث على ممارسة العادات الصحية الجيدة.
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر احصاءات
توضح بيانات اعلنت عنها وزارة الصحة القطرية في عام 2016 للمرة الأولى أنه تم تشخيص 1566 حالة سرطان جديدة خلال ذلك العام، يمثل القطريون منها 21%، بمعدل 42% من حالات الإصابة بالسرطان بين الإناث و58% من حالات الإصابة بالسرطان بين الذكور. فيما شخص 1960 حالة سرطان جديدة لعام 2018 ويعتبر سرطان الثدي هو الأكثر شيوعا بمعدل يقرب من 17% من مجمل الحالات من جميع الجنسيات، يليه سرطان القولون والمستقيم بنسبة تقارب 10% . أما بين الإناث القطريات فكان سرطان الثدي الأكثر انتشارا وبنسبة 35 % من مجمل حالات السرطان، ووِفقًا لإحصاءات عام 2016 في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، تحتل دولة قطر المرتبة الرابعة في الإصابة بسرطان الثدي بمعدل 39 إصابة لكل 100,00 ثم سرطان القولون والمستقيم بنسبة تقل شيئا بسيطا عن 12 %، ثم سرطان الغدة الدرقية بمعدل يفوق قليلا عن 8 %.
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر سرطان الأطفال
كشفت الاحصاءات أن سرطان الدم (اللوكيميا) هو الأكثر شيوعا بين الأطفال من الفئة العمرية 0-14 عاما من جميع الجنسيات بما يعادل 43 % من جميع سرطانات الأطفال، تلاه سرطان الدماغ بنسبة تقارب 12 %.
وتم في عام 2016 تشخيص 42 حالة جديدة للسرطان، موزعة بنسبة 38 % من حالات الإصابة بالسرطان بين الأطفال القطريين و62 % من حالات الإصابة بالسرطان بين الأطفال المقيمين، وبمعدل 38 % من حالات الإصابة بالسرطان بين الإناث مقابل 62 % من حالات الإصابة بالسرطان لدى الذكور، فيما تم تشخيص 46 حالة جديدة للسرطان بين الأطفال جميع الجنسيات لعام 2018 .
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر سجل وطني
تم إنشاء سجل قطر الوطني للسرطان بوزارة الصحة العامة عام 2014، ليقوم بجمع البيانات إلزاميا من جميع مقدمي الرعاية الصحية من مختلف القطاعات «الحكومية والخاصة»، ويدير السجل ثلاث قواعد بيانات إحداها للإصابات بالسرطان، والأخرى للكشف المبكر، والثالثة لأوقات انتظار التحويل والتشخيص والعلاج.
وتساعد هذه البيانات في وضع خطط واستراتيجيات حيث أسست وزارة الصحة العامة مشروعا أخر اطلقت عليه البرنامج الوطني للسرطان في عام 2011 ويوفر البرنامج الأسس لضمان اتباع نهج وطني تجاه رعاية مرضى السرطان في دولة قطر.
كما بدأ البرنامج بتنفيذ الاستراتيجية وطنية للسرطان 2011كل خمس سنوات 2011 -2016 ثم 2017-2022 وجعلت إنجازات الإستراتيجية الوطنية للسرطان رعاية مرضى السرطان في قطر من بين الأفضل في المنطقة، ولكن لا يزال امام دولة قطر هناك الكثير للقيام به، مع ازدياد عدد السكان وتحسن الوعي بالسرطان وتحديد هويته.
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر علاج السرطان في قطر
يتمتع سكان دولة قطر بخدمات طبية متقدمة منها تقديم خدمات علاجية مجانية لمرضى السرطان، وكان المقيمون وهم السكان غير المواطنين يحصلون على تغطية بنسبة 80% من قيمة العلاج، غير ان حكومة دولة قطر  قررت في عام 2018 تغطية 20% المتبقية، ليقدم العلاج للمواطنين والمقيمين مجانا
وتعمل نحو  16 لجنة في مستشفى حمد العام (وهو المستشفى الحكومي الرئيسي في الدولة)على تقييم كل حالة منفردة والطريقة المثلى للعلاج (علاج السرطان)، ولكل لجنة اجتماع أسبوعي، فتقوم بدراسة الحالة بشكل كامل، ومراجعة كل الفحوصات، سواء المخبرية أو الإشعاعية، والتأكيد على أن هذا النوع من العلاج هو الأنسب للمريض، كما أن كل لجنة تستند إلى أحدث ما توصل إليه الطب في ما يتعلق بفرع السرطان الذي يقوم على علاجه)
وتتميز دولة قطر بوجود برنامج وطني للكشف المبكر عن سرطاني الثدي والامعاء يتم من خلاله الفحص بشكل دوري للسيدات من الفئة العمرية (45-69 عاما) للتأكد من خلوهم من سرطان الثدي وكذلك الحال للأشخاص من الفئة العمرية (50-74 عاما) للفحص والتأكد من خلوهم من سرطان الأمعاء.
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر ابحاث
تمول جامعة قطر من خلال ثلاث كليات ابحاثا عديدة واختبارات لتحسين التشخيص وتحديد الأدوية التي ستحقق الفائدة الأكثر للمرضى. وتؤكد اختبارات تطبيقية قيمتها السريرية، فكلية الصيدلة في جامعة قطر أجرت أبحاث عديدة للسرطان على المستوى الوطني والإقليمي والدولي. وقام  علماء وأساتذة في الكلية بإجراء أبحاث تطبيقية بهدف فهم أفضل للآليات الجزيئية لبدء السرطان وتطوره وخاصة دور الخلايا الجذعية السرطانية، تصميم وتركيب أنظمة توصيل أدوية محددة وفعالة، واكتشاف عقاقير طبيعية جديدة مضادة للسرطان، وتحسين النتائج الصحية المتعلقة بالسرطان والعبء الاقتصادي على الحكومة
فيما أجرت كلية العلوم الصحية وبناء على بيانات من قطر بيوبنك، دراسة وجدت أن مرضى السكري الذين يتناولون أدوية من بينها الأنسولين للسيطرة على نسبة الجلوكوز في الدم يتناولون الأطعمة الغير صحية فإن هذه العادة السيئة تعرضهم لخطر الإصابة بالسرطان.
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر ابحاث
بينما استخدم  باحثون بعلم الوراثة بكلية الطب بجامعة قطر نهج علم الأحياء لتحديد الجينات الغير المنظمة المشتركة من بين عدد كبير من الدراسات، لاستكشاف شبكاتها الجزيئية وتحديد البروتينات المحورية الرئيسية، تم من خلالها تحديد  قائمة بأدوية قابلة لإعادة استخدامها بما في ذلك كامبتوثيسين، وبروميد نيوستيغمين، التي يمكن استخدامها لاستهداف الجينات الغير المنظمة المشتركة، وتم بشكل عام تسليط  الضوء على الجينات الحرجة المرتبطة بسرطان القولون والمستقيم وإعادة استخدام الأدوية لمحاربته
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر ابحاث
أما باحثو علم الأحياء الجزيئي الخلوي بكلية الطب فقد كشفوا عن خطورة فيروسات الورم الحليمي وعلاقتها بالسرطان حيث بات من المعروف جيدًا أن فيروسات الورم الحليمي البشري عالية الخطورة هي السبب الرئيسي لسرطان عنق الرحم، ومع ذلك فإن دورها في سرطان الثدي البشري غير واضح. وتم في  مختبرات كلية الطب  اكتشاف  وجود هذه الفيروسات ودورها في سرطان الثدي البشري، ووجدوا  أن هذه الفيروسات عالية الخطورة «فيروس الورم الحليمي البشري» موجود في حوالي 50% من عينات سرطان الثدي البشري من مختلف الدول بما في ذلك قطر ولبنان وسوريا وكندا. ويرتبط وجودهم بنمط ظاهري للورم عالي الجودة، وتشير دراسات نشرتها كلية الطب  إلى أنه يمكن استخدام لقاحات فيروس الورم الحليمي البشري لمنع تطور أنواع معينة من سرطانات الثدي البشرية. سرطان الثدي السلبي الثلاثي الذي يفتقر إلى التعبير عن مستقبلات هرمون الاستروجين والبروجستيرون وبروتينات الجين الورمي ومستقبل عامل نمو البشرة لدى البشر، ويعتبر هذا النوع عدواني للغاية مع خيارات العلاجات المحدودة والغير فعالة. وهكذا طورت مجموعات مشتركة من كليات الصيدلة والطب في جامعة قطر دواء جديدًا ضد هذا النوع الفرعي من السرطان يعتمد على الكالكون، والذي تم تسجيل براءة اختراعه في الولايات المتحدة الأمريكية، ونشر في المجلة الأوروبية للكمياء الطبية. ونشر هذا العمل المخبري في الكثير من المجلات والصحف العالمية
مكافحة مرض السرطان في دولة قطر البقاء على قيد الحياة
اثمرت العناية الفائقة بمرضى السرطانات واستجلاب احدث الادوية العالمية المتوفرة على ارتفاع  نسب البقاء على قيد الحياة للمرضى في دولة قطر، فقد وصلت النسبة إلى 89% لسرطان الثدي، و69% لسرطان القولون والمستقيم و67% لسرطان الدم، وأخيرا 90% لسرطان الغدة الدرقية. وتعكس هذه النسب العالية للبقاء على قيد الحياة للمصابين، القدرات العلاجية لدى القطاع الصحي في دولة قطر، ويتم استخدام  بيانات عام 2016 كنقطة مرجعية لتقييم البرنامج الوطني للكشف المبكر عن سرطاني الثدي والأمعاء والذي انطلق في نفس ذلك العام.
الإدارة الأهلية في السودان
الإدارة الأهلية في السودان	 هي نمط من أنماط الحكم التقليدي انتشر في بلاد السودان منذ عهود السلطنات القديمة كسلطنة الفونج والعبدلاب وممالك التنجر وتقلي والمسبعات، وأخيراً سلطنة دارفور وغيرها من مراكز السلطة في سودان وادي النيل، وتطور هذا النظام خلال التجربة التاريخية للحكم في السودان. فالإدارة الأهلية بمفهومها العام، تعنى إدارة القبائل ممثلة بزعمائها لشئون المناطق والوحدات الإدارية التابعة لها من خلال قواعد العرف والعادات والأخلاق في ظل إشراف السلطة المركزية ورقابتها، وتتمتع بموجب النظم الإدارية بمجموعة من الصلاحيات والسلطات والاختصاصات المحددة وتؤدي مهام معينة تتعلق بقضايا المواطنين في الوحدة الإدارية المعينة التابعة لها ضمن حدود الدستور والقانون.
الإدارة الأهلية في السودان
ويقوم نظام الإدارة الأهلية على حكم النظار والعُمد والشيوخ في المجتمع المحلي، وتعد كلمة الناظر حكماً نهائياً نافذاً على افراد قبيلته جميعهم، وهو من يمثلهم لدى السلطات المحلية والمركزية بالدولة. وتختلف مسميات زعامات الإدارة الأهلية بالسودان من مكان لأخر. ففي غرب السودان وخاصة ولايات دارفور تستخدم القبائل العربية المسميات نفسها المستخدمة بشمال السودان، أما قبائل الفور، فهي تستخدم ألقاب الشرتاي والدملج والدمنقاوي والفرشة، فيما تستخدم قبائل المساليت لقب السلطان الذي يتسمى به أيضا بعض زعماء قبائل جنوب السودان.
الإدارة الأهلية في السودان تاريخ الإدارة الأهلية في السودان الحديث
بالرغم من وجود آراء مغايرة خاصة في أوساط النخب السياسية والثقافية التي تعتبرالأدارة الأهلية بأنها «صنيعة استعمارية»، إلا أن هناك من يرى أن الإدارة الأهلية في السودان لم تنشأ من عدم، فتاريخها يرجع إلى فترة ما قبل قيام الدولة السودانية الحديثة أي قبل نشوء السلطنة الزرقاء فقد كانت هناك مشيخات وزعامات قبلية تزاول نوعاً من النشاط السياسي أو السيادي على قبيلة أو منطقة معينة. وظلت قائمة حتى بعد زوال السلطنة الزرقاء عام1821 م وبقيت نشطة في عهد الدولة التركية السابقة بالسودان بل كانت من أهم العوامل التي أدت إلى طول أمد فترة ذلك النظام الممتد من عام 1821 م وحتى عام 1885 م، نسبة لإستعانته بها في حفظ الأمن وتحصيل الضرائب.
الإدارة الأهلية في السودان تاريخ الإدارة الأهلية في السودان الحديث
بايع زعماء القبائل السودانية الأمام محمد أحمد المهدي مؤسس الدولة المهدية وناصروه في ثورته ضد الحكم التركي للسودان وساهموا في نجاحها إلى أن تم تحرير الخرطوم سنة 1885 م، ولكن بعد تحول المهدية من مرحلة الثورة إلى مرحلة الدولة قامت قيادة الدولة المهدية ممثلة في الخليفة عبدالله التعايشي بعزل بعض زعماء القبائل واستعاضت عنهم بآخرين من أصحاب الولاء للفكرة المهدية كما قامت بزج البعض الآخر في السجون لعدم ولائهم للمهدية مما أدى إلى تصدع في بنيان الإدارة الأهلية.
الإدارة الأهلية في السودان تاريخ الإدارة الأهلية في السودان الحديث
بعد سقوط دولة المهدية اعتمد الحكم الثنائي الإنجليزي المصري في السودان نظام الإدارة الاهلية في البادية وبشكل خاص المناطق النائية عن المركز لإنخفاض تكلفته وتقبله من المواطنين وتم تقنينها بقوانين ولوائح ومنشورات تحدد سلطاتها وأسلوب ممارستها التي شملت منح زعماء القبائل بعض السلطات القضائية والأمنية والإدارية، مما مكن زعامات هذه القبائل من الفصل في جميع أنواع الخصومات وضبط الأمن حسب الأعراف والتقاليد وقواعد الأخلاق في تلك المناطق. وقد استغل الحكم الثنائي نظام الإدارة الأهلية ووظّفه لمصلحته، فقد كان الحاكم العام يوفد مندوبه إلى الناظر أوالسلطان أوالشرتاي لإملاء توجيهاته والذين بدورهم يقومون بانزال التوجيهات إلى مستويات الإدارة التي تدنوهم درجة كالعمدة والشيخ ثم الخفير، فكانت الجبايات والاتاوات المفروضة من الحاكم العام، يتم جمعها وتحصسلها عبرهم.
تم في سنة 1910 تكوين مجلس الحاكم العام لبحث وإجازة القوانين واللوائح والأوامر التي يصدرها حاكم عام السودان إبان الحكم الثنائي، تلاه إنشاء المجلس الاستشاري لشمال السودان في الفترة 1943 - 1948م. وتكون المجلس الاستشاري من 30 عضواً من زعماء القبائل والعشائر ورجال الدين وجميعهم كان من شمال السودان وذلك لمعاونة مجلس الحاكم في أداء مهامه.
الإدارة الأهلية في السودان فترة ما بعد الإستقلال
مع فجر استقلال السودان في يناير / كانون الثاني 1956م، لعبت الإدارة الأهلية دوراً سياسياً ملحوظا في السودان فقد شارك بعض النظار في الجمعية التأسيسية عام 1955 وكان الناظر عبدالرحمن دبكة ناظر عموم قبيلة بني هلبة في ولاية جنوب دار فور هو أول من نادى باستقلال السودان من داخل البرلمان السوداني.استمرت الإدارة الأهلية بعد استقلال السودان عام 1956 وحافظ زعماء القبائل المحليين على ما كانوا يتمتعون به في العهود السابقة من سلطات قضائية وإدارية ومالية، وانتشرت المحاكم الأهلية التي عرفت بمحاكم النُظار والعُمد بهدف تنظيم سبل التعايش السلمي ومراقبة الخدمات، وتسوية النزاعات بين القبائل ورعاية علاقات التعايش بين مناطق التماس القبلي. كما ساعدت الإدارة الأهلية حكومات الاستقلال على جباية الضرائب وجمع الزكاة وأسهمت في الحفاظ على الأمن والاستقرار في مناطق سكني القبائل في الأرياف والبوادي.
الإدارة الأهلية في السودان فترة ما بعد الإستقلال
عمدت حكومة المجلس الأعلى للقوات المسلحة بزعامة الفريق إبراهيم عبود في تقليص نفوذ الإدارة الأهلية وتقليل أهميتها. ففي عام 1959 تم تشكيل لجنة برئاسة القاضي محمد أحمد أبو رنات بغرض تنظيم العلاقة بين المركز والأطراف، وأصدرت لجنة أبو رنات قانوناً نص على تفتيت القيادة الإدارية للإدارة الأهلية وتوزيع سلطاتها على مؤسسات المركز فأصبحت مهمة القضاء تحت إشراف قاضي من الحضر، وعُهد للشرطة رصد أعمال الأمن في مناطق الإدارة الأهلية وغدت جباية الضرائب من مسؤولية ضباط المركز.
لقد ظل نظام الإدارة الأهلية يعيش حالة من التضعضع وتناقص النفود تدريجيا بعد خروج المستعمر من السودان لأن الحكومات الوطنية بعد الاستقلال رأت في نظام الإدارة الأهلية بمثابة إرث استعماري ولذلك لم تعره الاهتمام، وبعد ثورة أكتوبر / تشرين الأول 1964 التي أطاحت بنظام عبود، اخذت الصفوة المثقفة في المدن تتحدث عن نظام الإدارة الأهلية باعتباره نظاماً لا يتناسب مع التنمية المنشودة والتطور في السودان
الإدارة الأهلية في السودان فترة ما بعد الإستقلال
الغى جعفر نميري الإدارات الأهلية وقضى على سيطرة نظار القبائل على الأراضي، واستعاض عنها بقانون الحكم الشعبي المحلي لعام 1971. فقد كان نظام مايو يرى في الإدارة الإهلية باعتبارها «امتداداً طبيعياً للتربية الاستعمارية وطريقة متخلفة في الحكم فات أوانها»، حسب وصف الرائد أبو القاسم محمد إبراهيم أحد أركان النظام المايوي. غير أن حكومة مايو / أيار ذاتها حاولت في سنواتها الأخيرة إعادة الإدارة الأهلية إلى ما كانت عليه وهو ما فعلته حكومة الديمقراطية الثالثة التي اعقبتها والتي قدمت مشروعاً لإعادة الإدارة الأهلية بعد ما فقدت نفوذها السياسي وتراجع دورها الإداري والقبلي لكن تلك الحكومة لم تتمكن من تطبيق مشروعها لأنها سرعان ما سقطت أمام انقلاب الإنقاذ.
الإدارة الأهلية في السودان فترة ما بعد الإستقلال
وبعد سقوط نظام جعفر نميري أخذت الإدارة الأهلية تستعيد دورها في الساحة السياسة والمجتمع تدريجياً حتى حازت الاعتراف بها يشكل غير مباشر في بداية عهد الإنقاذ بعد استيلاء الإسلاميين على الحكم في السودان الذين قامواأيضاً بتوظيف الإدارة الأهلية في مشاريعهم السياسية وفي حشد التأييد الشعبي وتجنيد المقاتلين في الحرب في جنوب السودان. قررت حكومة الإنقاذ إعادة نظام الإدارة الأهلية وإحيائه ولكن بتسمية مختلفة حيث اطلقت عليه اسم النظام الأهلي، ويتزعمه أمير وهو قائد الجماعة، تطبيقاً للمفهوم الإسلامي في هذا المضمار. وجرى تقسيم النظارات إلى عدة نظارات، فمثلاً قبائل المسيرية الذين كانت لهم إبان الحكم الثنائي ثلاث نظارات، تم تحويلها إلى 21 إمارة بما فيها منطقة أبيي، وتبع ذلك أن تقلصت الصلاحيات، وتشرذمت الإدارات الأهلية وبالتالي تضاعف صرف الحكومة على زعماء الإدارة الأهلية وهباتها لهم وهداياها لكسب تأييدهم والفوز بولاءات المجتمعات التقليدية التي يتزعمونها. وعملت الإنقاد على استقطاب عدد من القبائل قامت بدعمه بالمال وتسليحه بالعتاد. واستخدمت وظائف الإدارة الأهلية التقليدية كوظائف حكومية تختص بها للقبائل الموالية للنظام.
الإدارة الأهلية في السودان فترة ما بعد الإستقلال
وبنجاح ثورة ديسمبر/ كانون الأول في اسقاط نظام الإنقاذ عام2019 استمرت عملية تسييس الإدارة الأهلية وزاد الاهتمام بدورها في حشد التأييد من قبل المجلس العسكري الإنتقالي السوداني الذي يرى فيها بمثابة حاضنة (قاعدة) سياسية له ضد خصمه المتمثل في مجموعة تحالف قوى إعلان الحرية والتغيير اثناء مفاوضات وضع دعائم الحكم للعهد الجديد. وتطورت هدايا الحكومة لاسترضائهم من بندقية واحدة لخفير الناظر كما كان في عهد الحكم الثنائي إلى العطايا المالية الرمزية والأوسمة ثم إلى سيارات الدفع الرباعي -التي تُعد ميزة لزعيم في منطقة رعوية أو بدوية - في العهد الثوري الجديد. ودعت قيادة المجلس العسكري الإنتقالي وفودا من النظار والمشايخ إلى الخرطوم، وخاطبهم نائب رئيس المجلس في مساعٍ لإسناد بقاء المجلس في السلطة. وكان أبرز ما اتفق عليه معهم هو تفويض المجلس لتشكيل حكومة مدنية بالاتفاق مع قوى الحرية والتغيير أو بدونها.
الإدارة الأهلية في السودان هيكل الإدارة الأهلية
يأتي على قمة هرم الحكم في الإدارة الأهلية الناظر وهو زعيم القبيلة وهناك نوعان من النظار: ناظر القبيلة وناظر عموم القبيلة - عندما تكون القبيلة كبيرة تتكون من عدد من نظار القبائل الأصغر أو العشائر. ويلي الناظر العمدة الذي يدير العمودية وهي جزء من النظارة ثم الشيخ وهو الذي يُدير مشيخة عادة ما تكون حياً سكنياً في الحضر أو قرية في البادية ويطلق عليها حلة (بكسر الحاء وتشديد فتح اللام) أو فريق للرُحل، وله سلطات ومجموعة من الأجاويد أي المحكمين أو المستشارين الذين يساعدونه في عملية تسوية قضايا منطقته، ويتبع الشيخ كل من العمدة والناظر ويأتي في قاعدة الهرم الخفير وهو الذي يتولى مهام الحراسة أو تنفيذ الأوامر قسراً وقد يكون مسلحاً بسلاح ناري تقليدي أو يرتدي زياً عسكرياً لتمييزه عن غيره.