hotchpotch/wikipedia-multilingual-ir-pairs huggingface dataset:
إحصاء شتوي
الإحصاءات الشتوية هي تقاويم أو تواريخ مصورة سُجّلت فيها السجلات والأحداث القبلية من قبل الأمريكيين الأصليين في أمريكا الشمالية. استخدمت قبائل القدم السوداء وماندان وكيوا ولاكوتا وقبائل السهول الأخرى الإحصاءات الشتوية على نطاق واسع. يوجد ما يقرب من مائة إحصاء شتوي، لكن العديد منها مكرر.
بافية (جنس)
البافِيَة  جنس صغير من البقوليات التي تحمل أوراقًا بسيطة. كلمة بافية معربة من الكلمة اليونانية βάπτω (báptō- ، «يغمس» أو «صَبْغٌ»)، في إشارة إلى صبغة حمراء مستخرجة من خشبٍ من الأنواع الاستوائية.  مهدها البلاد الحارة أخصها إفريقية. خشبها أثقل من الماء شديد الصلابة. رائحته فوَّاحة تشبه البنفسج.
حرب الويسكي
حرب الويسكي أو حرب الخمور هو اسم لنزاع حدودي غير دموي بين الدنمارك وكندا حول جزيرة هانز. بدأ النزاع عام 1978 وفي 2022 توصل البلدان إلى اتفاق يقضي بتقسيم الجزيرة بينهما.
أمابي (تراث شعبي)
أمابي (باليابانية: アマビエ) هي شخصية من التراث الشعبي الفولكلوري الياباني. وهي كائن أسطوري خرج من البحر تشبه حورية البحر أو حوري البحر، فمها يشبه منقار الطير ولديها ثلاثة أرجل أو زعانف وعند خروجها من البحر فإنها تتنبّأ بالحصاد الوفير أو الوباء.
أمابي (تراث شعبي) كوفيد-19
انتشر استخدام هذه الشخصية بسبب جائحة فيروس كورونا في اليابان في مواقع التواصل الاجتماعي مثل تويتر، وأيضاً عند رسامي المانغا اليابانية والأنمي الياباني.
جاموسية (سترة)
السترة الجاموسيّة هي قطعة من الملابس الجلدية التي كان يرتديها الفرسان والضباط بشكل أساسي خلال القرن السابع عشر، وكان يرتديها أيضاً عدد قليل من المشاة. كانت ترتدى في كثير من الأحيان تحت الدروع. اشتقت السترة الجاموسية من الجركينة الجلدية البسيطة التي استخدمها الصيادون والجنود خلال عصر تيودور.
فكوسنا إي توتشكا
فكوسنا إي توتشكا (بالروسية: Вкусно — и точка) تعني باللغة العربية لذيذ وانتهى؛ سلسلة مطاعم روسية للوجبات السريعة، افتُتحت في مقر سلسلة مطاعم ماكدونالدز بعد إغلاقها في روسيا. حيث بيعت كامل معدات الشركة لرجل الأعمال الروسي.ألكسندر جوفور [الروسية]
وأسسّ سلسة المطاعم البديلة.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022
أُجري الاستفتاء الدستوري في كازاخستان، يسمى محليًا الاستفتاء الجمهوري (بالقازاقية: Республикалық референдум)؛ (الروسية: Республиканский референдум)، في 5 يونيو 2022. وهو الاستفتاء الثالث منذ الاستقلال عن الاتحاد السوفيتي، والأول بعد استفتاء عام 1995 الذي وضع الدستور الحالي. وجاءت التعديلات في أعقاب احتجاجات مدنية عنيفة في أوائل يناير بسبب تدهور الأوضاع الاقتصادية وما تلاها من دعوات للإصلاح السياسي السريع. دعا الاستفتاء لتغيير 33 مادة، أي قرابة ثلث الدستور. يعتقد المعلقون السياسيون أن التعديلات ستُقلل من نفوذ السلطة التنفيذية، وتمنح المزيد من الصلاحيات للبرلمان، وتُلغي السلطات التي احتفظ بها الرئيس السابق نور سلطان نزارباييف بعد استقالته من منصبه في عام 2019.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022
كشف الرئيس قاسم جومارت توكاييف لأول مرة عن التعديلات المقترحة خلال خطابه عن حالة الأمة في مارس 2022. بعد إعلان توكاييف، شكل لاحقًا مجموعة عمل لإعداد مقترحات للتغييرات الدستورية مع البرلمان وفي أبريل 2022، جرى تقديم التعديلات المقترحة على الدستور إلى المجلس الدستوري للموافقة عليها. أثناء صياغة التعديلات، اقترح النواب والمسؤولون الكازاخستانيون عدة تغييرات مثيرة للجدل فيما يتعلق باستبعاد اللغة الروسية من أن تكون لغة رسمية مشتركة إلى جانب اللغة الكازاخستانية؛ وكذلك اقتراحًا لمنح الرئيس السابق نزارباييف اللقب الفخري الجديد كـ «مؤسس كازاخستان المستقلة»، إلى جانب امتيازات أخرى، والذي واجه رد فعل شعبي عنيفًا وجرى إلغاؤه في النهاية. في 29 أبريل، أثار الرئيس توكاييف فكرة إجراء استفتاء جمهوري للموافقة على التغييرات والإضافات التي أدخلت على الدستور. في أوائل مايو، اعتمد البرلمان مشروع حزمة من التعديلات والإضافات الدستورية. بعد موافقة البرلمان على المراجعة النهائية في 5 مايو، وافق توكاييف على المسودة وحدد موعد الاستفتاء في مرسوم رئاسي.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022
خلال الحملة الانتخابية، أعلن عدد من الأحزاب السياسية الموالية للحكومة، ومؤسسات الدولة، والمنظمات غير الحكومية، والشخصيات العامة، ورجال الدولة، بما في ذلك الرئيس السابق نزارباييف نفسه، الموافقة على التعديلات وكذلك إجراء استفتاء. وعلى الرغم من أن الاستفتاء افتقر إلى وجود حملة موحدة ضد التعديلات، فقد انتقده نشطاء مدنيون وجماعات معارضة بسبب التكلفة المالية للاستفتاء، وقصر مدة الحملة الانتخابية، وعدم وجود حوار بين الحكومة والمواطنين أثناء صياغته. يرى النقاد بأن التعديلات لن تغير كثيرًا في السياسة الكازاخستانية وبدلاً من ذلك ستعزز ببساطة طموحات الرئيس توكاييف المحتملة في فترة الولاية الثانية.
يجب أن تحصل التعديلات المقترحة على الأغلبية المطلقة لجميع الأصوات للموافقة عليها، بما في ذلك الأصوات الفارغة وغير الصالحة، على المستوى الوطني وكذلك في ثلثي المناطق والمدن المستقلة البالغ عددها 17 منطقة، وكذلك تجاوز الحد الأدنى من المشاركة بنسبة 50٪ من أصوات الناخبين المسجلين. أفادت لجنة الانتخابات المركزية (OSK) مساء 5 يونيو عن نسبة إقبال أولية بلغت 68.4٪ بعد وقت قصير من إغلاق صناديق الاقتراع. أشارت استطلاعات الرأي، التي نشرت في وسائل الإعلام منتصف ليل 6 يونيو أثناء تغطية الاستفتاء، إلى أن أكثر من 74٪ من المواطنين الكازاخستانيين يؤيدون التغييرات الدستورية. وفي صباح اليوم التالي، أعلنت لجنة الانتخابات أن الناخبين وافقوا على 56 تعديلاً لدستور كازاخستان، حيث أيدها 79.2٪ وعارضها 19.2٪.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 خلفية
ظل دستور كازاخستان في حالة تغير مستمر منذ رئاسة نور سلطان نزارباييف في أوائل التسعينيات. خلال فترة ولايته الأولى في منصبه، حل نزارباييف المجلس الأعلى لكازاخستان وأشرف على الاستفتاء الدستوري في أغسطس 1995 الذي وسع سلطاته التنفيذية بشكل كبير. قاطعت المعارضة السياسية استفتاء أغسطس 1995 ؛ وزعم مراقبون محليون أن النتائج النهائية التي أعلنت موافقة 90٪ من الناخبين على التغييرات، قد جرى تزويرها. نتيجة للاستفتاء حصل نزارباييف على حق حل البرلمان. لأن المحكمة الدستورية Constitutional Court of Kazakhstan [خطأ: تحقق من وسيط ورمز اللغة] أصبحت هيئة استشارية بحتة، كان بإمكان نزارباييف تعديل الدستور عمليا متى شاء والحكم بطريقة استبدادية.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 خلفية
وسط الثورات الملونة التي اندلعت في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق، أنشأت عدة أحزاب معارضة في أواخر عام 2004 المجلس التنسيقي للقوى الديمقراطية في كازاخستان، بقيادة الرئيس السابق للمجلس الأدنى في البرلمان زارماخان توياكباي ‏. يهدف المجلس التنسيقي إلى تنفيذ الإصلاحات السياسية وصياغة دستور مُقترح قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2005. إلا أن الشرطة صادرت المنشورات التي تروج للمشروع في أغسطس 2005 قبل توزيعها. ومع ذلك، فقد قام توياكباي، الشخصية المعارضة البارزة في السباق الرئاسي ضد نزارباييف، بحملة من أجل دستور جديد بحد مدة الرئاسة لفترة رئاسية واحدة وحظر تولي مناصب سياسية على أقارب الرئيس الحالي. كان نزارباييف سيفوز بشكل مريح في انتخابات 2005، وتلاشى أي أمل في الإصلاح عندما رفض توياكباي الاعتراف بالنتائج وسعى دون جدوى لإلغاء الانتخابات.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 خلفية
في أعقاب مذبحة Zhanaozen والانتخابات التشريعية لعام 2012، اقترح توياكباي الذي ترأس الحزب الوطني الديمقراطي الاجتماعي المعارض في ذلك الوقت، جلسة كورولتاي Kurultai على مستوى البلاد في خريف عام 2012 لمناقشة الإصلاحات السياسية والتعديلات الدستورية حول «القضايا التنظيمية والفنية والأيديولوجية»؛ لكن هذا الاقتراح لم يُنفذ.
في أعقاب مذبحة Zhanaozen والانتخابات التشريعية لعام 2012، اقترح توياكباي الذي ترأس الحزب الوطني الديمقراطي الاجتماعي المعارض في ذلك الوقت، جلسة كورولتاي Kurultai على مستوى البلاد في خريف عام 2012 لمناقشة الإصلاحات السياسية والتعديلات الدستورية حول «القضايا التنظيمية والفنية والأيديولوجية»؛ لكن هذا الاقتراح لم يُنفذ.
في عام 2017، اقترح الرئيس نزارباييف إصلاحات دستورية نقلت لأول مرة السلطات من السلطة التنفيذية إلى البرلمان. لاحظ المراقبون أن التغييرات لم تعزز التعددية السياسية بشكل حقيقي، لكنها يمكن أن تضمن خلافة سياسية سلسة عندما يتنحى نزارباييف عن منصبه. وبحلول أواخر عام 2010، نما النشاط السياسي في المجتمع المدني الكازاخستاني وعلى وسائل التواصل الاجتماعي بشكل كبير.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 خلفية
بعد استقالة الرئيس نزارباييف في مارس 2019، تصاعد الضغط الشعبي على الرئيس الجديد قاسم جومارت توكاييف لتنفيذ إصلاحات ليبرالية. أيد الرئيس السابق لجمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية، سيريكبولسين عبد الدين، العودة إلى دستور عام 1993 الذي كان قد أقره. خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2019، دعا المرشحان أميرجان قوسانوف وصديبك توجل إلى إجراء تغييرات دستورية في حملتيهما: حيث دعا قوسانوف إلى التحول إلى نظام شبه رئاسي بينما اقترح توجل صياغة دستور كازاخستاني جديد تمامًا لتعزيز «القيم الديمقراطية التي كانت موجودة دائمًا في البلاد». في أغسطس 2019، بمناسبة يوم الدستور، قام نشطاء حركة "أويان، قازاقستان!" بتنظيم مسيرة في مدينة ألماتي للمطالبة بإصلاحات نحو نظام برلماني. كما دعا حزب أك زهول الديمقراطي في برنامجه الانتخابي للانتخابات التشريعية 2021 إلى «انتقال مرحلي من النظام الرئاسي إلى النظام البرلماني». لكن المحللين السياسيين اعتقدوا أن الرئيس توكاييف لا يهتم كثيرًا بإصلاح الدستور. كان سلفه نزارباييف لا يزال يمتلك العديد من المناصب المؤثرة في الدولة، وأبرزها رئاسة المجلس الأعلى، وبدا أن توكاييف يتمتع بأقل قدر من الحكم الذاتي بحكم الأمر الواقع.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 خلفية
مع اندلاع الاحتجاجات في مدينة جاناوزن بسبب الزيادة الحادة في أسعار الغاز المُسال في أوائل يناير، انتشر الاستياء الهائل بسرعة في جميع أنحاء كازاخستان. أصر المتظاهرون على أن الحكومة تجاهلت مرارًا وتكرارًا تدهور مستوى المعيشة للمواطنين. وظهرت دعوات إلى إصلاحات اقتصادية واجتماعية وإصلاحات سياسية، تتراوح من المطالبة بنظام برلماني كامل مع رئيس وزراء تنفيذي إلى مجرد العودة إلى دستور 1993 السابق الذي احتفظ بضوابط وتوازنات أقوى بين السُلطات.
لم يقم الرئيس توكاييف في البداية سوى بالقليل لتهدئة المظاهرات، وطالب الجمهور بعدم الإخلال بالنظام العام وأمر الحكومة بفحص الوضع المتنامي في جاناوزن. ومع ذلك تطورت الاحتجاجات في نهاية المطاف إلى اضطرابات في ألماتي، وجرت مواجهات عنيفة بين المتظاهرين والشرطة. كان توكاييف قد دعا إلى الهدوء خلال خطاب متلفز حيث أعلن أنه سيجري النظر في جميع المطالب المشروعة للمتظاهرين وحث الجمهور على عدم الاستجابة للاستفزازات.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 خلفية
مع استمرار الاحتجاجات، فرض توكاييف حالة الطوارئ على مستوى البلاد وأقال الحكومة التي يقودها رئيس الوزراء أسقر مامين. كما أقال توكاييف الرئيس السابق نزارباييف من دوره القيادي كرئيس لمجلس الأمن، مُركّزًا السلطة في شخصه. ثم قمع توكاييف بوحشية أعمال الشغب بالقوات الكازاخستانية وحلفاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CTSO)، ووفق تقديرات رسمية فقد سقط مئات القتلى وأكثر من ملياري دولار من الأضرار.
في أعقاب ذلك، ألقى الرئيس توكاييف خطابًا أمام مجلس النواب بالهيئة التشريعية، في 11 يناير 2022. أعلن عن حزمة جديدة من الإصلاحات السياسية التي سيجري إعدادها «على أساس حوار واسع وبنَّاء مع المجتمع المدني والخبراء»، وسيجري تقديمها في خطاب حالة الأمة السنوي التالي والمقرر أصلاً في سبتمبر 2022. وأكد توكاييف لاحقًا خلال اجتماع مع السفراء الأجانب في فبراير 2022 أنه لن يسعى إلى «الانتقام أو الاستقطاب» بسبب الاضطرابات وأن إدارته ستنفذ «إصلاحات سياسية واقتصادية واسعة النطاق».
على الرغم من ملاحظات توكاييف التصالحية، استمرت هيومن رايتس ووتش في الإبلاغ عن العديد من حالات التعذيب في السجون وسوء المعاملة وحالات الوفاة في الحجز بحق المتظاهرين الكازاخيين.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
ناقش المجتمع الكازاخستاني على نطاق واسع الإصلاحات المحتملة التي يمكن أن يقترحها الرئيس توكاييف. اقترح علماء سياسيون وسياسيون وشخصيات عامة بارزون تغييرات في هيكل البرلمان والنظام الانتخابي ودور أحزاب المعارضة. في 29 يناير 2022، كشف الرئيس توكاييف في مقابلة مع وكالة خبر أنه «يفكر بجدية» في إصلاح «النظام البرلماني والحزبي» في كازاخستان، ويأمل أن يكون «نقطة جذب تجمع بين القوى الاجتماعية والسياسية المختلفة».
في أوائل فبراير 2022، ذُكر أن الرئيس توكاييف سيكشف النقاب عن حزمة من الإصلاحات السياسية في خطاب حالة الأمة المقرر في وقت سابق في منتصف مارس. تضمن خطاب توكاييف في 16 مارس أمام البرلمان سلسلة من التعديلات الدستورية لإضفاء الطابع الديمقراطي على كازاخستان. حيث اقترح توكاييف:
تقليص عدد المقاعد التي يُعينها الرئيس في مجلس الشيوخ من 15 إلى 10 فقط، وزيادة عدد المقاعد في المجلس من 49 إلى 54، مع تحديد المقاعد الخمسة الإضافية من قِبل جمعية شعب كازاخستان، كما سيجري إلغاء وجودهم المضمون المكون من تسعة مقاعد في مجلس النواب Mazhilis؛
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
الانتقال من التمثيل النسبي الكامل إلى نظام انتخابي تمثيلي ذو أغلبية مختلطة ‏، حيث يجري انتخاب 70٪ من نواب مجلس النواب وفق التمثيل النسبي من القوائم الحزبية والباقي 30٪ من الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد؛
قوبلت مقترحات توكاييف بردود فعل متباينة في المجتمع وعلى وسائل التواصل الاجتماعي. حيث رحب البعض بتقليص الهيمنة الرئاسية على السياسة بينما أكد آخرون أن الإصلاحات المعلنة حديثًا هي ببساطة «تجميلية» ولن تُحدث تغييرات سريعة في النظام السياسي في كازاخستان، مشيرًا إلى أن توكاييف سيظل يحتفظ بالعديد من السلطات التنفيذية الحالية. ورحب الدبلوماسي الأمريكي عزرا زيا، الذي كان يشغل منصب وكيل الوزارة للأمن المدني والديمقراطية وحقوق الإنسان، خلال اجتماع مع وزير الخارجية مختار تلوبردي في زيارة قام بها في أبريل 2022 إلى مدينة نور سلطان، بالتغييرات المقترحة وأعرب عن رأي الولايات المتحدة. مصلحة في مساعدة كازاخستان على التنفيذ الكامل لإصلاحات توكاييف.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
في 22 أبريل 2022، أعلن الرئيس توكاييف في اجتماع لمجلس الوزراء أنه قدم التعديلات التي أعدتها مجموعة العمل إلى المجلس الدستوري للمراجعة، مشيرًا إلى أن العلماء القانونيين المعروفين ومفوض حقوق الإنسان وممثلي البرلمان والدولة شاركوا في صياغة التعديلات الدستورية الجديدة. ودعا توكاييف المشرعين إلى النظر في التعديلات على وجه السرعة في اجتماع مشترك للبرلمان، وأعرب عن دعمه لجميع التغييرات التي اقترحتها مجموعة العمل.
بعد خطاب حالة الأمة في مارس 2022، أمر الرئيس توكاييف بإنشاء مجموعة عمل بقيادة نائب رئيس إدارته الخاصة إرجان جينباييف في 28 مارس، والتي ستشرف على وضع مقترحات التعديلات والإضافات على دستور الجمهورية كازاخستان، مع توجيه المجموعة لتقديم مقترحات في غضون شهر. قدم وزير العدل قنات موسين الخطة الوطنية، التي تضمنت التغييرات المقترحة على الدستور التي طرحها توكاييف في خطاب مع وضع مسودة يجري إعدادها للانتهاء من أبريل 2022.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
في 23 فبراير 2022، علق رئيس مجلس الشيوخ مولان شيمبايف، في مقابلة مع قناة يوتيوب НеКурултай، على العمل نحو إصلاحات جديدة، وأعلن أن مدرسة التحليلات ونادي الخبراء الشباب -وهو منصة جرى تشكيلها في ظل مجلس الشيوخ تساعد في صياغة مشاريع القوانين - كان يعمل على خلق كازاخستان جديدة. أكد شيمبايف أن مجلس الشيوخ سوف يفعل «كل ما هو ضروري» لدعم سياسات توكاييف، بما في ذلك سن الإصلاحات. استجابةً لخطاب حالة الأمة الذي ألقاه توكاييف، ذكر شيمبايف الأهداف الرئيسية للإصلاحات الدستورية الداعية إلى «زيادة مشاركة المواطنين في عمليات صنع القرار على جميع المستويات وتحسين رفاه سكان كازاخستان»، وتعهد بأن يتبنى مجلس الشيوخ القوانين بعد إجراء المشرعين مناقشات مع الخبراء والشخصيات العامة، وكذلك الآراء التي أدلى بها المواطنون.
دعا رئيس مجلس النواب مجلس النواب، إيرلان قوشانوف، جميع النواب للانضمام إلى العمل على تنفيذ التغييرات الدستورية، مشيرًا إلى أهمية مبادرة المشرعين الفرديين في صياغة التعديلات. كما اقترح أن يصبح المجلس منصة للحوار مع الجمهور والهيئات الحكومية، بما يتجاوز مجرد خطاب حالة الأمة.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
بعد أن كشفت اضطرابات يناير 2022 أن سمعة الرئيس السابق نور سلطان نزارباييف العامة قد تلاشت، صوت البرلمان في 2 فبراير 2022 لتجريده من السلطات التي احتفظ بعد استقالته من منصب الرئيس، بما في ذلك رئاسة مجلس الأمن ومجلس الشعب مدى الحياة، وكذلك حق النقض (الفيتو) في المجالات المهمة من السياسات الداخلية والخارجية. على الرغم من التشريع، احتفظ نزارباييف بالحق في مخاطبة البرلمان وحضور اجتماعات الحكومة عند مناقشة القضايا المهمة، وكذلك جلسات المجلس الدستوري. كما أنه احتفظ بشكل مثير للجدل بوضع "Elbasy" («زعيم الأمة»)، وهو قانون دستوري جرى اعتماده في عام 2000، والذي منحه وأسرته حصانة خاصة من الملاحقة القضائية في تعديلات عام 2010. رفض رئيس مجلس النواب، إرلان قوشانوف، تغيير وضع Elbasy، كما أنكر وزير العدل قنات موسين في أبريل 2022 أي احتمالات لتعديل القانون، مشيرًا إلى أن القرار سيترك للبرلمانيين.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
في 25 أبريل 2022 خلال جلسة إحاطة لدائرة الاتصالات المركزية، اقترح إرميك أبديراسيلوف، عضو مجموعة العمل للإصلاحات الدستورية، إدخال لقب خاص جديد على الرئيس السابق نزارباييف باعتباره «مؤسس كازاخستان المستقلة» حيث أصر على أن تكون «منصوص عليها في الدستور». أثار هذا الاقتراح ردود فعل عنيفة بين النقاد والشخصيات العامة. وعلى وجه الخصوص، جادل أولجاس سليمينوف بأن نزارباييف لم يكن المسؤول الوحيد عن استقلال كازاخستان وأن سيادتها كانت تلقائية بعد تفكك الاتحاد السوفيتي في عام 1991. في 27 أبريل، أعلن رئيس مجلس النواب، إرلان قوشانوف، أن القانون «بشأن الرئيس الأول لجمهورية كازاخستان» سيُلغى بالكامل وأن نزارباييف سيظل «مؤسس كازاخستان المستقلة». في 4 مايو 2022، كشف وزير الخارجية إرلان كارين أن بعض أعضاء مجموعة العمل للإصلاحات الدستورية غيروا قرارهم بمنح نزارباييف وضعًا مقترحًا حديثًا. وبحسب كارين، اعتبرت مجموعة العمل أنه من «غير الضروري» ربط «دور نزارباييف التاريخي» بالدستور، ولم تذكر نزارباييف في الوثيقة. وصف مارات بشيموف، مدير المعهد الأوروبي لحقوق الإنسان وعضو مجموعة العمل، اختيار إزالة الوضع الخاص الذي اقترحه نزارباييف بأنه بسبب «جدل عام خطير للغاية» وأنه لا يستحق «توحيدًا قانونيًا خاصًا»، مشيرًا إلى قرار مجموعة العمل بأنه «توجه ديمقراطي لحالة الإصلاح الدستوري».
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
في 1 مايو 2022، زُعم أن عضو البرلمان عن حزب أك زهول الديمقراطي قزيبك عيسى اقترح خلال تحقيق برلماني «حول لغة الدولة» استبعاد اللغة الروسية وترك اللغة الكازاخستانية لغة الدولة الوحيدة المعترف بها في كازاخستان. ذكر عيسى أن 36 مُشرعا يفضلون التغيير المقترح وادعى أن عدم معرفة اللغة الأم يجعل الشخص «معوقا روحيا»، وذكر اليابان كمثال لدولة متقدمة حيث يتعلم الأطفال اللغة اليابانية الأصلية. كما قيم أن مزاعم الأداء السيئ في المدارس الناطقة باللغة الكازاخستانية كانت خرافة. على العكس من ذلك، فإن معظم المشاركين في الأولمبياد الدولي للعلوم يدرسون في تلك المدارس. في نفس اليوم، ظهر مقطع فيديو على الإنترنت يظهر عيسى مع مشرعين آخرين يلتقون بآباء أطفال المدارس في مدينة نور سلطان، حيث حاولوا إقناعهم بجعل أطفالهم يدرسون فقط باللغة الكازاخية.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الصياغة التشريعية للتعديلات
في رد مكتوب على فيسبوك على التقارير التي اكتسبت جاذبية بسرعة، أصر عيسى على أن تصريحاته قد جرى إخراجها من سياقها وأن نيته المقترحة كانت فقط لتعزيز الاستخدام الحالي للغة الكازاخية في الأماكن العامة. علاوة على ذلك، في مقابلة مع KazTAG، كرر عيسى أن ملاحظاته بشأن استبعاد اللغة الروسية تشير إلى إبطال اقتراح «Letter 138» لعام 2011. لكن عيسى كان جزءًا من صياغة هذا الاقتراح، وأعاد طرحه مؤخرًا في عام 2019. واستشهد رئيس حزب أك زول عزت بيرواشيف بالجدل كمثال على «كيف تظهر المنتجات المزيفة»، قائلاً لاحقًا إن «الأشخاص الناطقين بالروسية ليس لديهم مشاكل في التعامل مع أجهزة الدولة. أقول لك هذا بنفسي بصفتي كازاخستانيًا ناطقًا بالروسية.»
ومع ذلك، أثارت تصريحات عيسى نقاشًا واسعًا على وسائل التواصل الاجتماعي بشأن استخدام اللغة الروسية في كازاخستان. حيث جادل زيابك قابولدينوف، الحاصل على الدكتوراه في العلوم التاريخية، لصالح تدريس اللغة الكازاخستانية لضمان حيويتها اللغوية. لم يتطرق قابولدينوف إلى ما إذا كانت اللغة الروسية مستخدمة على نطاق واسع في المجالات العامة لأن اللغة الكازاخستانية لم يجري تطويرها بشكل كامل بما يكفي لوصف الحياة اليومية.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الدعوات إلى استفتاء جمهوري
في كازاخستان، يُعرَّف الاستفتاء الدستوري بأنه استفتاء جمهوري (بالقازاقية: Республикалық референдум). حيث جرى تعريف الاستفتاءات الجمهورية في قسم خاص («حول الاستفتاءات الجمهورية») من دستور عام 1995، والذي يصفها على النحو التالي:
تُحدد أهلية الناخبين من خلال المادة 5 من «الاستفتاءات الجمهورية»، والتي تنص على أنه يجوز لأي مواطن في جمهورية كازاخستان يبلغ من العمر 18 عامًا أو أكبر ولم يجري الإعلان عن عدم أهليته من قبل المحكمة القضائية أو وضعه قيد الحبس بموجب حكم المحكمة المشاركة في الاستفتاء على قدم المساواة.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الدعوات إلى استفتاء جمهوري
تنص المادة 10 من القانون الدستوري «بشأن الاستفتاءات الجمهورية» على أن الحق في الدعوة إلى استفتاء جمهوري مخصص فقط لرئيس كازاخستان، على الرغم من أن البرلمان أو المسؤولين الحكوميين أو ما لا يقل عن 200000 مواطن يمثلون جميع مناطق الجمهورية يمكنهم أن يطلبوا من الرئيس إجراء مثل هذا الاستفتاء. في المادة 17، يحق للرئيس إما الدعوة إلى استفتاء على النحو المطلوب، أو إجراء تغييرات وإضافات على الدستور دون إجراء استفتاء، أو رفض التعديلات المقترحة بالكامل، والتي قد يجري تجاوزها بأغلبية 80% في مجلسي النواب والشيوخ (غُرفتي البرلمان).
عشية يوم وحدة الشعب خلال الدورة الحادية والثلاثين لمجلس شعب كازاخستان التي عقدت في 29 أبريل 2022، اقترح الرئيس توكاييف إجراء استفتاء على مستوى البلاد حول مسودة التعديلات على الدستور لأول مرة منذ عام 1995. ووفقًا لتوكاييف، فإن السبب وراء إجراء الاقتراع المباشر يعود إلى «تغييرات كبيرة وهامة» من شأنها أن تحدد مستقبل كازاخستان عند التصديق على التعديلات الدستورية، مضيفًا أنها ستقدم «دليلًا حيًا على إرادة الشعب".». كما ذكر أن هذا سيكون أول استفتاء جمهوري.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الدعوات إلى استفتاء جمهوري
قترح ديمتري فيتيسوف، وهو عالم سياسي روسي من إزفستيا، أن توكاييف قرر إجراء استفتاء للتنافس مع أوزبكستان المجاورة للتوافق مع العالم الغربي وأن التصويت المباشر من قبل المواطنين على تعديل الدستور من شأنه أن يحل العديد من المشاكل في «تغيير هيكل العشائر في الجمهورية».
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الدعوات إلى استفتاء جمهوري
ورحب العديد من الأحزاب السياسية بقرار إجراء استفتاء جمهوري. ووصف السناتور ورئيس حزب اويل الديموقراطي الوطني علي بكتاييف الخطوة بأنها «قرار صحيح وعادل من حيث المساواة القانونية والسياسية وحتى الأمن القومي». وقال عزت بيروشيف، عضو مجلس النواب وحزب آك زهول الديمقراطي، أن الاستفتاء هو «الخطوة الصحيحة الوحيدة في حالة تحتاج فيها الإصلاحات السياسية التي بدأت إلى توحيد مواطني الجمهورية والحصول على دعم ليس فقط من البرلمان، ولكن أيضا كل الشعب». وقال النائب عن حزب الشعب الكازاخستاني إرلان سمايلوف إن كل مواطن كازاخستاني «سيشارك في التغييرات التاريخية نحو ديمقراطية حقيقية». وصف رئيس مجلس النواب والزعيم المنتخب حديثًا لحزب أمانات (نور أوتان سابقًا) الحاكم إرلان قوشانوف اقتراح توكاييف بأنه «قرار تاريخي جرى تحليله بدقة»، مشددًا على أهمية مشاركة الجمهور في الاستفتاء.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الدعوات إلى استفتاء جمهوري
في 4 مايو، عقد مجلس النواب جلسة استماع بخصوص إجراء استفتاء على التعديلات الدستورية. صوت جميع النواب البالغ عددهم 98 نائباً لصالح مسودة التعديلات المقترحة. وصرح رئيس المجلس، إرلان قوشانوف، أن مشروع القانون لن يغير «مضمون قانون الاستفتاء»، مؤكدًا أن التعديلات لها «طبيعة توضيحية». وأوضح النائب بريك بيكانوف أن مشروع القانون ضروري «لتوحيد أشكال بطاقات الاقتراع المستخدمة في الاستفتاء».
وفي 5 مايو، أعاد مجلس الشيوخ مشروع القانون إلى مجلس النواب؛ وأوضح السناتور أندري لوكين أن البنود غير المقبولة تتعلق بوضع الرئيس السابق نور سلطان نزارباييف، والذي يعتقد مجلس الشيوخ أنه لا يمكن طرحها في استفتاء جمهوري. من وجهة نظر مجلس الشيوخ، لا يمكن للاستفتاءات الجمهورية سوى تغيير «استقلال الدولة، ووحدة وسلامة أراضي الجمهورية، وشكل حكومتها، [أو] المبادئ الأساسية لأنشطة الجمهورية».
بعد اقتراح مجلس الشيوخ، عقد مجلس النواب جلسة استماع ثانية شارك فيها 96 نائبًا وصوتوا بالإجماع للمضي قدمًا في اقتراح مجلس الشيوخ.
الاستفتاء الدستوري في كازاخستان 2022 الدعوات إلى استفتاء جمهوري
وفقًا للمادة 18 من القانون الدستوري «بشأن الاستفتاءات الجمهورية»، يصدر قرار بإجراء الاستفتاء بمرسوم رئاسي يحدد موعد التصويت، والموضوع (القضايا) المدرجة في الاستفتاء ونتائجها. وبعد ذلك يجري نشر صياغة مسودة الدستور والقانون الدستوري وتعديلاته في وسائل الإعلام. يُشار إلى موعد إجراء الاستفتاء في المادة 19 التي تنص على وجوب إجراء التصويت بعد شهر على الأقل ولا يزيد عن ثلاثة أشهر بعد المرسوم. كما تنص المادة على حالات استثنائية حيث يجوز للرئيس أن يضع شروطًا أخرى للاستفتاء المُزمع إجراؤه.
توقع رئيس لجنة مجلس النواب للتشريع والإصلاح القضائي والقانوني أرمان قوجمتوف أن يوكن يوم الأحد 5 يونيو 2022 موعدًا ممكنًا لإجراء الاستفتاء. في 5 مايو 2022، أقر الرئيس توكاييف بمشروع القانون البرلماني الذي يقترح تعديلات جديدة ووقع مرسومًا يحدد 5 يونيو 2022 موعدًا لإجراء الاستفتاء الجمهوري. كان القيد الدستوري الذي يتراوح من شهر إلى ثلاثة أشهر قد حد من خياراته في 5 يونيو (على أقرب تقدير) و5 أغسطس (على أبعد تقدير).
في خطاب متلفز في يوم توقيع المرسوم، صرح توكاييف أن التعديلات على الدستور ستشكل «مرحلة جديدة في تطور كازاخستان»، وحث الجميع على المشاركة في «الحدث التاريخي» الذي سيحدد مستقبل البلاد وأجيالها، وأكد التزامه ببناء كازاخستان جديدة. وحدد توكاييف التغييرات التي سيجري تضمينها في الدستور.
بموجب المرسوم الصادر عن الرئيس توكاييف «بشأن إجراء استفتاء جمهوري في 5 يونيو 2022»، فإن سؤال الاستفتاء على بطاقة اقتراع يُكتب باللغتين الكازاخستانية والروسية. مع نشر التفاصيل الكاملة للمرسوم وكذلك المسودة النهائية لقانون «التعديلات والإضافات على دستور جمهورية كازاخستان» في وسائل الإعلام في اليوم التالي (6 مايو 2022). اقترحت المسودة النهائية ما مجموعه 56 تعديلاً على 33 مادة من الدستور الكازاخستاني، أي ما يعادل ثُلث الدستور بأكمله.
فيما يتعلق بوجود سؤال واحد على ورقة اقتراع لجميع التعديلات، جادلت نائبة وزير العدل ألما ميكانوفا بأن وجود 56 بطاقة اقتراع فردية لكل ناخب ستكون غير عملية، وشددت على أن التعديلات «متشابكة ومترابطة بشكل وثيق». واقترحت ميكانوفا أن يفكر المواطنون الكازاخستانيون في أنفسهم بعناية سواء كانوا مع التعديلات أو ضدها وأن يدليوا بأصواتهم بناءً على رأيهم العام بشأن التعديلات.