hotchpotch/wikipedia-multilingual-ir-pairs huggingface dataset:
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة خلفية
تُعتبر التكنولوجيا أهم جزء من اقتصاد الولايات المتحدة. وفقًا للممثل التجاري للولايات المتحدة روبرت لافيتيزر، تحتفظ الصين بسياسة النقل القسري للتكنولوجيا، إلى جانب ممارسة رأسمالية الدولة، والتي تتضمن شراء شركات التكنولوجيا في الولايات المتحدة واستخدام الإنترنت لكسب التكنولوجيا. نتيجة لذلك، وبحلول أوائل عام 2018، اتخذ المسؤولون في إدارة ترامب اجراءات لمنع الشركات الصينية الخاضعة لسيطرة الدولة من شراء شركات التكنولوجيا الأمريكية، وحاولوا منع الشركات الأمريكية من تسليم تكنولوجياتها الرئيسية إلى الصين ككلفة لدخول سوقها. وفقًا للمحلل السياسي جوش روجين: «ساد اعتقاد بأن الصين سوف تطور اقتصادًا خاصًا من شأنه أن يثبت توافقه مع نظام منظمة التجارة العالمية، إلا أن القيادة الصينية اتخذت قرارًا سياسيًا بأن تفعل العكس، لذلك يتوجب علينا الآن أن نرد.»
ذكر لافيتيزر أن قيمة الرسوم المفروضة تستند إلى تقديرات الولايات المتحدة للضرر الاقتصادي الفعلي الناجم عن السرقة المزعومة للملكية الفكرية والقيود المفروضة على الملكية الأجنبية التي تلزم الشركات الأجنبية بنقل التكنولوجيا، وتتيح هذه المشاريع المشتركة القسرية للشركات الصينية الوصول غير المشروع إلى التكنولوجيا الأمريكية.
رأى أكثر من نصف عدد أعضاء غرفة التجارة الأمريكية في جمهورية الصين الشعبية أن تسرب الملكية الفكرية يشكل شاغلًا رئيسيًا لدى ممارسة الأعمال التجارية هناك.
في أغسطس 2017، حقق روبرت لافيتيزر في الممارسات التجارية غير العادلة المزعومة في الصين.
تزامنًا مع بدء اتخاذ إجراءات فرض التعريفات على الألومنيوم والصلب في مارس 2018، ذكر ترامب أن «الحروب التجارية جيدة وسهلة الفوز»، ولكن مع استمرار تصاعد النزاع خلال أغسطس 2019، صرّح بأنه لم يذكر أبدًا أن الحرب التجارية ضد الصين ستكون سهلة.
أوضح بيتر نافارو، مدير السياسات التجارية والتصنيعية في البيت الأبيض، أن التعريفات الجمركية مجرد تدابير دفاعية بحتة للحد من العجز التجاري. ذكر كذلك أن مليارات الدولارات التي يحولها الأمريكيون إلى الخارج نتيجة العجز السنوي تستخدمها تلك الدول لاحقًا لشراء أصول في الولايات المتحدة، ومقارنة باستثمار تلك الأموال في الولايات المتحدة «إذا فعلنا ما نفعله، فإن تلك الأموال ستكون في أيدي أجانب يمكنهم استخدامها لشراء أمريكا.»
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التاريخ
وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على مذكرة تفاهم في 22 آذار/مارس 2018 بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974 وأمر فيها الممثل التجاري للولايات المتحدة بتطبيق تعريفات بقيمة 50 مليار دولار أمريكي على السلع الصينية. صدر بيان رسمي من الإدارة الأمريكية أكد على أن التعريفات المقترحة جاءت «ردا على الممارسات التجارية غير العادلة من الصين على مدى سنوات» بما في ذلك سرقة الملكية الفكرية من الولايات المتحدة. في 2 نيسان/أبريل فرضت وزارة التجارة الصينية رسوما جمركية على 128 مُنتجا أمريكيا بما في ذلك الألومنيوم، الطائرات، السيارات، لحم الخنزير، فول الصويا، الفواكه، المكسرات ثم الصلب. في اليوم التالي نشر الممثل التجاري الأميركي قائمة بأكثر من 1300 منتوج من الواردات الصينية فُرضت عليه رسوم بقيمة 50 مليار دولار بما في ذلك قطع غيار الطائرات، البطاريات، التلفزيونات المسطحة والأجهزة الطبية ثم الأقمار الصناعية والأسلحة. ردا على إعلان الصين فرضت الولايات المتحدة رسوم إضافية بنسبة 25% على كل من الطائرات، السيارات ثم فول الصويا. في 5 نيسان/أبريل وجه ترامب الممثل التجاري الأميركي للنظر في فرض 100 مليار دولار إضافية من الرسوم الجمركية على الجمهورية الصينية.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التاريخ
نفى ترامب أن يكون الخلاف مع الصين عبارة عن حرب تجارية حيث صرَّح على تويتر في نيسان/أبريل من عام 2018 قائلا: «لقد خسرنا "الحرب" منذ سنوات عديدة بسبب السفهاء والناس غير الكفوئين الذين يمثلون الولايات المتحدة ... لدينا عجز تجاري يبلغ 500 مليار دولار في السنة مع عجز آخر يبلغ 300 مليار دولار بسبب سرقة الملكية الفكرية، لا يمكننا السماح لهذا بالاستمرار.» ذكر وزير التجارة الأمريكي ويلبر روس في مقابلة معه في سي إن بي سي أن الرد الصيني ينعكس (يُؤثر) فقط بنسبة 0.3% على الناتج المحلي الإجمالي في حين ذكرت السكرتيرة سارة هاكابي ساندرز أن التحركات سيكون لها «تأثير» على المدى القصير ولكنها ستعود بنجاح على المدى الطويل.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التاريخ
في أيار/مايو ألغت الصين الرسوم الجمركية على فول الصويا بطلب من أمريكا، وفي 20 أيار/مايو صرَّحَ وزير الخزانة الأمريكي ستيفن منوشين في مقابلة له مع فوكس نيوز قائلا: «نحن نضع [في بالنا] إمكانية نشوب حرب تجارية مع الصين على المدى الطويل.»
 أعلن البيت الأبيض في 29 أيار/مايو أنه سيتم فرض 25% من التعريفات الجمركية الإضافية بقيمة 50 مليار دولار على السلع الصينية خاصة تلك المتعلقة بالتكنولوجيا؛ مؤكدا في نفس الوقت على أن قائمة المنتجات التي ستتأثر بهذا الفعل سيُعلن عنها قبل 15 حزيران/يونيو وسيتم تنفيذها بعد ذلك بوقت قصير. ذكر البيت الأبيض أنه سيفرض قيودا على الاستثمارات الصينية أيضا. ذكرت بي بي سي نيوز في 3 يونيو/حزيران أن الصين تُؤكد على أن جميع المحادثات التجارية بين بكين وواشنطن سوف تكون باطلة إذا ما وضعت الولايات المتحدة عقوبات تجارية قبل إجراء تلك المحادثات.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التاريخ
في 15 حزيران/يونيو أعلن ترامب في بيان له أن الولايات المتحدة ستفرض 25% من التعريفات الجمركية بقيمة 50 مليار دولار على الصادرات الصينية، على أساس أن 34 مليار دولار سيبدأ تفعيلها في 6 تموز/يوليو ثم 16 مليار دولار باقية ستُفعل في موعد لاحق. اتهمت وزارة التجارة الصينية الولايات المتحدة بمحاولة شن حرب تجارية وتوعدت بالرد عليها بالمثل من خلال استهداف وارداتها التجارية وذلك اعتبارا من 6 تموز/يوليو. بعد ثلاثة أيام من ذلك أعلن البيت الإبيض مجددا أن الولايات المتحدة ستفرض رسوما إضافية بنسبة 10% بقيمة 200 مليار دولار على الواردات الصينية؛ ثم توعدت الصين في نفس اليوم بالرد و«الرد بجدية»
دخلت الرسوم الجمركية الأمريكية حيز التنفيذ حيث وصلت قيمة الرسوم إلى 34 بليون دولار في 6 تموز/يوليو. جدير بالذكر هنا أن قيمة التعريفات بلغت 0.1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
22 يناير: أعلن ترامب عن فرض رسوم جمركية تتراوح بين 20% و50% على الألواح الشمسية والغسالات. حوالي 8% من واردات الألواح الشمسية الأمريكية في عام 2017 جاءت من الصين. بلغ إجمالي واردات الغسالات المنزلية من الصين حوالي 1.1 مليار دولار في عام 2015.
1 مارس: أعلن ترامب عن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على واردات الصلب و10% على واردات الألومنيوم من جميع البلدان. استوردت الولايات المتحدة حوالي 3% من فولاذها من الصين. أثار الإعلان انتقادات من هيئة تحرير صحيفة وول ستريت جورنال، التي وصفت الأمر التنفيذي بأنه "أكبر خطأ سياسي في رئاسته".
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
22 مارس: طلب ترامب من مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) التحقيق في تطبيق التعريفات الجمركية على سلع صينية بقيمة 50-60 مليار دولار أمريكي. واعتمد على المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974 للقيام بذلك، مشيرًا إلى أن التعريفات المقترحة كانت "ردًا على الممارسات التجارية غير العادلة للصين على مر السنين"، بما في ذلك سرقة الملكية الفكرية الأمريكية. تم إدراج أكثر من 1300 فئة من الواردات الصينية للتعريفات الجمركية، بما في ذلك أجزاء الطائرات والبطاريات وأجهزة التلفزيون ذات الشاشات المسطحة والأجهزة الطبية والأقمار الصناعية والأسلحة المختلفة.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
2 أبريل: ردت وزارة التجارة الصينية بفرض تعريفات جمركية على 128 منتجًا تستوردها من أمريكا، بما في ذلك تطبيق تعريفة جمركية بنسبة 25% على الألومنيوم والطائرات والسيارات ولحم الخنزير وفول الصويا، بالإضافة إلى تطبيق تعريفة جمركية بنسبة 15% على الفاكهة والمكسرات وأنابيب الصلب. صرّح وزير التجارة الأمريكي ويلبر روس بأن التعريفات الجمركية الصينية المخطط لها لا تعكس سوى 0.3% من الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي، وصرحت المتحدثة باسم البيت الأبيض سارة هاكابي ساندرز بأن هذه الخطوات ستكون "مؤلمة على المدى القصير" ولكنها ستجلب "نجاحًا على المدى الطويل".
3 أبريل: نشر مكتب الممثل التجاري الأمريكي قائمة أولية تضم أكثر من 1300 سلعة صينية لفرض رسوم عليها، بما في ذلك منتجات مثل أجهزة التلفزيون ذات الشاشات المسطحة والأسلحة والأقمار الصناعية والأجهزة الطبية وأجزاء الطائرات والبطاريات. ورد السفير الصيني كوي تيانكاي محذرًا الولايات المتحدة من أنها قد ترد، قائلاً "لقد بذلنا قصارى جهدنا لتجنب هذا النوع من المواقف، ولكن إذا اتخذ الجانب الآخر الخيار الخاطئ، فلن يكون لدينا بديل سوى الرد".
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
4 أبريل: قررت لجنة التعريفات الجمركية الصينية التابعة لمجلس الدولة الإعلان عن خطة لفرض تعريفات جمركية إضافية بنسبة 25% على 106 سلعة من المنتجات بما في ذلك السيارات والطائرات وفول الصويا.٨ فول الصويا هو أهم الصادرات الزراعية الأمريكية إلى الصين.
5 أبريل: قال ترامب إنه يفكر في جولة أخرى من التعريفات الجمركية على واردات صينية إضافية بقيمة 100 مليار دولار ردًا على بكين. في اليوم التالي، تلقت منظمة التجارة العالمية طلبًا من الصين لإجراء مشاورات بشأن التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة.
9 مايو: ألغت الصين طلبيات فول الصويا المُصدّرة من الولايات المتحدة إليها. صرّح تشانغ شياو بينغ، المدير الصيني لمجلس تصدير فول الصويا الأمريكي، بأن المشترين الصينيين توقفوا ببساطة عن الشراء من الولايات المتحدة.
15 مايو: قام نائب رئيس مجلس الدولة وعضو المكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني ليو هي، المستشار الاقتصادي الأعلى لرئيس الصين والأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينج ، بزيارة واشنطن لإجراء المزيد من المحادثات التجارية.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 20 مايو/أيار، وافق المسؤولون الصينيون على "خفض كبير" للعجز التجاري الأمريكي مع الصين، وذلك من خلال الالتزام بزيادة مشترياتها من السلع الأمريكية بشكل ملحوظ. ونتيجةً لذلك، أعلن وزير الخزانة ستيفن منوشين : "إننا نعلق الحرب التجارية". وصرح بيتر نافارو، مدير المجلس الوطني للتجارة في البيت الأبيض، بأنه لم تكن هناك "حرب تجارية"، بل "نزاع تجاري، بكل بساطة. لقد خسرنا الحرب التجارية منذ زمن طويل".
29 مايو: أعلن البيت الأبيض أنه سيفرض تعريفة جمركية بنسبة 25% على سلع صينية بقيمة 50 مليار دولار أمريكي ذات "تكنولوجيا ذات أهمية صناعية"، وسيتم الإعلان عن القائمة الكاملة للمنتجات المتأثرة بحلول 15 يونيو. كما خططت لفرض قيود استثمارية وضوابط تصدير مشددة على بعض الأفراد والمنظمات الصينية لمنعهم من الحصول على التكنولوجيا الأمريكية. وقالت الصين إنها ستوقف محادثات التجارة مع واشنطن إذا فرضت عقوبات تجارية.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
15 يونيو: أعلن ترامب أن الولايات المتحدة ستفرض تعريفات جمركية بنسبة 25٪ على 50 مليار دولار من الصادرات الصينية. سيبدأ فرض تعريفات بقيمة 34 مليار دولار في 6 يوليو 2018، مع 16 مليار دولار أخرى تبدأ في وقت لاحق. اتهمت وزارة التجارة الصينية الولايات المتحدة بشن حرب تجارية وقالت إن الصين سترد بالمثل بتعريفات جمركية مماثلة على الواردات الأمريكية، بدءًا من 6 يوليو. بعد ثلاثة أيام، أعلن البيت الأبيض أن الولايات المتحدة ستفرض تعريفات جمركية إضافية بنسبة 10٪ على واردات صينية أخرى بقيمة 200 مليار دولار إذا ردت الصين على هذه التعريفات الأمريكية.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 14 أغسطس/آب، قدّمت الصين شكوى إلى منظمة التجارة العالمية، مُشيرةً إلى أن الرسوم الجمركية الأمريكية على الألواح الشمسية الأجنبية تتعارض مع أحكام المنظمة، وقد زعزعت استقرار السوق العالمية لمنتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية. وأوضحت الصين أن التأثير الناتج عن ذلك أضرّ بشكل مباشر بمصالحها التجارية المشروعة. وصرح بنغ بنغ، الباحث في رابطة صناعة الطاقة المتجددة الصينية، بأن مشكلة الطاقة الشمسية قائمة منذ سنوات، ويعتقد أن الصين اختارت إثارة هذه المشكلة للحفاظ على وتيرة النزاع التجاري.
في 22 أغسطس/آب، التقى وكيل وزارة الخزانة الأمريكية ديفيد مالباس ونائب وزير التجارة الصيني وانغ شوين في واشنطن العاصمة في محاولة لإعادة فتح المفاوضات. وفي غضون ذلك، في 23 أغسطس/آب 2018، دخلت الرسوم الجمركية التي وعدت بها الولايات المتحدة والصين على سلع بقيمة 16 مليار دولار حيز التنفيذ، وفي 27 أغسطس/آب 2018، قدمت الصين شكوى جديدة إلى منظمة التجارة العالمية ضد الولايات المتحدة بشأن الرسوم الجمركية الإضافية.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
17 سبتمبر: أعلنت الولايات المتحدة أن تعريفاتها الجمركية بنسبة 10٪ على بضائع صينية بقيمة 200 مليار دولار ستبدأ في 24 سبتمبر 2018، وترتفع إلى 25٪ بحلول نهاية العام. كما هددت بفرض تعريفات جمركية على واردات إضافية بقيمة 267 مليار دولار إذا ردت الصين، وهو ما فعلته الصين على الفور في 18 سبتمبر بتعريفات جمركية بنسبة 10٪ على واردات أمريكية بقيمة 60 مليار دولار. حتى الآن، فرضت الصين أو اقترحت تعريفات جمركية على بضائع أمريكية بقيمة 110 مليارات دولار، تمثل معظم وارداتها من المنتجات الأمريكية.
10 نوفمبر: زعم مدير مجلس التجارة الوطني التابع للبيت الأبيض بيتر نافارو أن مجموعة من مليارديرات وول ستريت يقومون بعملية نفوذ نيابة عن الحكومة الصينية من خلال إضعاف الرئيس وموقف الولايات المتحدة التفاوضي، وحثهم على الاستثمار في حزام الصدأ.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
30 نوفمبر: وقّع الرئيس ترامب الاتفاقية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا المُعدّلة في بوينس آيرس، الأرجنتين. تتضمن اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا بندًا يتعلق بـ"قواعد المنشأ" للسيارات، والذي "روّجت له إدارة ترامب كأداة لمنع دخول المدخلات الصينية وتشجيع الإنتاج والاستثمار في الولايات المتحدة وأمريكا الشمالية".
1 ديسمبر: أُجِّلت الزيادات المخطط لها في الرسوم الجمركية. صرّح البيت الأبيض بأن الطرفين "سيبدآن فورًا مفاوضات بشأن التغييرات الهيكلية المتعلقة بنقل التكنولوجيا القسري، وحماية الملكية الفكرية، والحواجز غير الجمركية، والاختراقات الإلكترونية، والسرقة الإلكترونية". ووفقًا لإدارة ترامب، "إذا لم يتوصل الطرفان إلى اتفاق في نهاية [90 يومًا]، فسيتم رفع الرسوم الجمركية من ١٠٪ إلى 25٪". وأكد مكتب الممثل التجاري الأمريكي أن الموعد النهائي الصارم للتغييرات الهيكلية للصين هو 1 مارس 2019.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 4 ديسمبر، صرّح جون ويليامز، رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، بأنه يعتقد أن الاقتصاد الأمريكي سيبقى قويًا في عام 2019. وتوقع ويليامز أن رفع أسعار الفائدة سيكون ضروريًا للحفاظ على الاقتصاد. وصرح قائلًا: "بالنظر إلى توقعات النمو القوي وسوق العمل القوية والتضخم القريب من هدفنا، ومع مراعاة جميع المخاطر المحيطة بالتوقعات، أتوقع أن تؤدي الزيادات التدريجية في أسعار الفائدة إلى تعزيز النمو الاقتصادي المستدام.
في 11 ديسمبر/كانون الأول، أعلن ترامب أن الصين تشتري "كميات هائلة" من فول الصويا الأمريكي. ولم يلحظ تجار السلع الأساسية أي دليل على هذه المشتريات، وعلى مدار الأشهر الستة التالية، انخفضت صادرات فول الصويا إلى الصين إلى حوالي ربع ما كانت عليه في عام 2017، قبل بدء النزاع التجاري. وأفادت التقارير أن الصين اعتبرت شراء المنتجات الزراعية الأمريكية مشروطًا بإبرام اتفاقية تجارية شاملة.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في هذا العام، سلّط تصاعد التوترات التجارية والقيود التكنولوجية الأمريكية الضوء على اعتماد الصين على التقنيات الأجنبية. وتزايد التركيز على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وبدأ مصطلح "شينتشوانغ" (信创) يظهر بشكل متكرر في الوثائق الرسمية، مما يشير إلى تحوّل نحو تعزيز حلول تكنولوجيا المعلومات المحلية.
14 يناير: ذكرت مقالة في صحيفة وول ستريت جورنال أن الفائض التجاري للصين مع الولايات المتحدة في عام 2018 بلغ رقمًا قياسيًا قدره 323.32 مليار دولار على الرغم من الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب.
في 25 مارس، وقّع ماكرون وشي 15 اتفاقية تجارية بقيمة إجمالية بلغت 40 مليار يورو، بما في ذلك شراء طائرات إيرباص بقيمة 30 مليار يورو، وصادرات دجاج فرنسية، ومزرعة رياح بحرية فرنسية الصنع، وصندوق تعاون فرنسي صيني، والتزامات تمويل مشترك كبيرة بين بنك بي إن بي باريبا وبنك الصين. وتكهنت ريم ممتاز، الكاتبة في بوليتيكو، بأن هذه الاتفاقية "ستزيد الضغط على ترامب" لإبرام صفقة مع الحكومة الصينية.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
5 مايو: صرح ترامب بأن التعريفات الجمركية السابقة البالغة 10% المفروضة على سلع صينية بقيمة 200 مليار دولار سترتفع إلى 25% في 10 مايو. وبإخطار من مكتب الممثل التجاري الأمريكي، نشر السجل الفيدرالي الأمريكي في 9 مايو تعديل الرسوم في أو بعد الساعة 12:01 صباحًا بالتوقيت الشرقي في 10 مايو إلى 25% للمنتجات الصينية التي يغطيها إجراء سبتمبر 2018. والسبب المذكور هو أن الصين تراجعت عن الصفقات المتفق عليها بالفعل.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
9 مايو: صرّح ترامب بأن الرسوم الجمركية "تدفعها الصين في الغالب، بالمناسبة، وليس نحن". وخلص محللون اقتصاديون إلى أن هذا الادعاء غير صحيح، إذ إن الشركات والمستهلكين الأمريكيين هم من يدفعون الرسوم الجمركية في نهاية المطاف، إذ إن الأمثلة الواقعية على نجاح الرسوم الجمركية نادرة، ومستهلكو الدولة التي تفرض الرسوم الجمركية هم الضحايا الرئيسيون لها، إذ يدفعون أسعارًا أعلى. وصرح روس بوركهارت، أستاذ العلوم السياسية في جامعة ولاية بويز: "من غير الدقيق القول إن الدول تدفع رسومًا جمركية على السلع التجارية والاستهلاكية، فالمشترون والبائعون هم من يتحملون التكاليف". وأضاف بوركهارت: "يدفع المشترون الرسوم الجمركية عند شراء المنتجات الرائجة. ويخسر البائعون حصتهم السوقية عندما تُفرض أسعار مرتفعة على منتجاتهم".
10 مايو 2019: رفعت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية على بضائع صينية تقدر قيمتها بمائتي مليار دولار أمريكي بنسبة تتجاوز الضعف، من 10% إلى 25%. وعبرت الحكومة الصينية عن «أسفها» لهذا الإجراء وصرحت باتخاذ خطوات مضادة.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
15 مايو: وقّع ترامب الأمر التنفيذي رقم 13873، الذي أدرج هواوي على قائمة الكيانات المحظورة لدى وزارة التجارة. ووفقًا لرويترز، منعت هذه الخطوة هواوي من شراء قطع غيار ومكونات حيوية من شركات أمريكية دون موافقة خاصة، ومنعت فعليًا معداتها من شبكات الاتصالات الأمريكية لأسباب تتعلق بالأمن القومي.
29 يونيو: خلال قمة مجموعة العشرين في أوساكا، أعلن ترامب أنه وشي جين بينغ اتفقا على "هدنة" في الحرب التجارية بعد محادثات مطولة. ستظل الرسوم الجمركية السابقة سارية، ولكن لن تُفرض أي رسوم جمركية مستقبلية "في الوقت الحالي" وسط استئناف المفاوضات. بالإضافة إلى ذلك، صرّح ترامب بأنه سيسمح للشركات الأمريكية ببيع منتجاتها لشركة هواوي، لكن الشركة ستبقى مدرجة على قائمة الكيانات الأمريكية المحظورة. أصبح مدى تطبيق هذه الخطة لإعفاء هواوي مؤقتًا من الحظر السابق غير واضح لاحقًا، وفي الأسابيع التي تلت، لم تكن هناك أي مؤشرات واضحة على إلغاء حظر هواوي.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
29 يونيو: بعد اجتماع مع الزعيم الصيني شي جين بينغ، أعلن ترامب أن "الصين ستشتري كميات هائلة من المنتجات الغذائية والزراعية، وستبدأ ذلك قريبًا جدًا، على الفور تقريبًا". رفضت الصين هذا الالتزام، وبعد شهر واحد لم تتحقق أي من هذه المشتريات.
11 يوليو: غرّد ترامب قائلاً: "الصين تخذلنا لأنها لم تشترِ المنتجات الزراعية من مزارعينا العظماء كما وعدت". وأفادت مصادر مطلعة على مفاوضات التجارة أن الصين لم تُقدّم أي التزامات ثابتة بشراء المنتجات الزراعية إلا إذا كان ذلك جزءًا من اتفاقية تجارية شاملة.
5 أغسطس: أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية رسميًا الصين دولة متلاعبة بالعملة بعد أن سمح بنك الشعب الصيني بانخفاض قيمة اليوان، والذي اعتبر، وفقًا لشبكة CNN، بمثابة رد انتقامي على إعلان ترامب عن التعريفة الجمركية في 1 أغسطس. ووفقًا لمقال في صحيفة واشنطن بوست، ورد أن ترامب ضغط على وزارة الخزانة ستيفن منوشين للموافقة على هذا التصنيف. وقد رفض كل من صندوق النقد الدولي والحكومة الصينية هذا التصنيف، حيث قال صندوق النقد الدولي إن تقييم اليوان يتماشى مع الأساسيات الاقتصادية للصين.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 5 غسطس، أمرت الصين الشركات المملوكة للدولة بالتوقف عن شراء المنتجات الزراعية الأمريكية ردًا على إعلان ترامب عن التعريفات الجمركية في الأول من أغسطس. ووصف زيبي دوفال، رئيس اتحاد مكاتب المزارعين الأمريكية، هذه الخطوة بأنها "ضربة موجعة لآلاف المزارعين ومربي الماشية الذين يعانون بالفعل من أجل البقاء"، مضيفًا: "يخبرنا اقتصاديو مكتب المزارعين أن الصادرات إلى الصين انخفضت بمقدار 1.3 مليار دولار خلال النصف الأول من العام. والآن، نواجه خطر خسارة كل ما كان سوقًا بقيمة 9.1 مليار دولار في عام 2018، وهو انخفاض حاد عن 19.5 مليار دولار من صادرات المزارعين الأمريكيين إلى الصين في عام 2017."
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
13 أغسطس: أرجأ ترامب بعض التعريفات الجمركية، ستظل قيمة 112 مليار دولار سارية في الأول من سبتمبر (وهذا يعني أنه في الأول من سبتمبر، ستواجه منتجات صينية بقيمة إجمالية 362 مليار دولار، بما في ذلك 112 مليار دولار المفروضة حديثًا، تعريفة جمركية)، ولكن المبلغ الإضافي الذي لم يُفرض بعد، 160 مليار دولار، لن يدخل حيز التنفيذ حتى 15 ديسمبر. قال ترامب ومستشاروه بيتر نافارو وويلبر روس ولاري كودلو إن التعريفات الجمركية تم تأجيلها لتجنب الإضرار بالمستهلكين الأمريكيين خلال موسم التسوق في عيد الميلاد.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 23 أغسطس/آب، غرّد ترامب بأنه "أمر" الشركات الأمريكية "بالبدء فورًا في البحث عن بديل للصين". ووفقًا لمقال نُشر في صحيفة نيويورك تايمز، صرّح مساعدو ترامب بأنه لم يُصاغ أي أمر، ولم يكن من الواضح أنه سيُصاغ. وفي تغريدة في اليوم التالي، قال ترامب إنه يملك السلطة لتنفيذ تهديده، مستشهدًا بقانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977. علاوة على ذلك، ستُرفع الرسوم الجمركية من 25٪ إلى 30٪ على البضائع الصينية الحالية بقيمة 250 مليار دولار اعتبارًا من 1 أكتوبر/تشرين الأول 2019، ومن 10٪ إلى 15٪ على البضائع المتبقية بقيمة 300 مليار دولار اعتبارًا من 15 ديسمبر/كانون الأول 2019.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 26 أغسطس/آب، خلال قمة مجموعة الدول الصناعية السبع، صرّح ترامب قائلاً: "اتصلت الصين الليلة الماضية بكبار مسؤولي التجارة لدينا وقالت: دعونا نعود إلى طاولة المفاوضات، وسنعود إليها، وأعتقد أنهم يريدون فعل شيء ما. لقد تضرروا بشدة، لكنهم يدركون أن هذا هو الشيء الصحيح الذي يجب فعله، وأنا أحترمهم كثيرًا". وصرح المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، جينغ شوانغ، بأنه لا علم له بمثل هذه المكالمة، وصرح مساعدو ترامب لاحقًا بأن المكالمة لم تحدث، لكن الرئيس كان يحاول إظهار التفاؤل.
28 أغسطس: أرسلت منظمة "أمريكيون من أجل التجارة الحرة"، وهي مجموعة شاملة تضم 161 جمعية تجارية في العديد من الصناعات، رسالة إلى ترامب تطلب منه تأجيل جميع الزيادات المقررة في التعريفات الجمركية. وفي اليوم التالي، قال ترامب: "إن الشركات التي تُدار بشكل سيئ والضعيفة تُلقي باللوم بذكاء على هذه التعريفات الصغيرة بدلاً من نفسها على سوء الإدارة".
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في الأول من سبتمبر/أيلول، دخلت الرسوم الجمركية الأمريكية والصينية الجديدة، التي أُعلن عنها سابقًا، حيز التنفيذ في الساعة 12:01 ظهرًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة. فرضت الصين رسومًا جمركية تتراوح بين 5% و10% على ثلث السلع التي تستوردها من أمريكا، والبالغ عددها 5078 سلعة، ومن المقرر فرض رسوم جمركية على الباقي في 15 ديسمبر/كانون الأول. وفرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية جديدة بنسبة 15% على حوالي 112 مليار دولار من الواردات الصينية، مما أدى إلى فرض رسوم جمركية على أكثر من ثلثي السلع الاستهلاكية المستوردة من الصين.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 4 سبتمبر، أكد مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ووسائل الإعلام الرسمية الصينية أن الاجتماعات على مستوى النواب في منتصف سبتمبر ستؤدي إلى محادثات على مستوى الوزراء في الأسابيع المقبلة. وفي الوقت نفسه، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية قرارات أولية بفرض رسوم إغراق على الفولاذ الهيكلي المُصنّع من كندا والصين والمكسيك. علاوة على ذلك، وُجدت الصين مسؤولة عن إغراق الولايات المتحدة بما يصل إلى 141.38% من الفولاذ الهيكلي المُصنّع، مما دفع هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية إلى تحصيل ودائع نقدية بنفس المعدل، وفقًا لتعليمات وزارة التجارة.
11 سبتمبر: بعد أن أعلنت الصين أنها ستعفي 16 نوعًا من المنتجات الأمريكية من الرسوم الجمركية لمدة عام واحد، أعلن ترامب أنه سيؤجل حتى 15 أكتوبر زيادة الرسوم الجمركية على السلع الصينية المقررة مسبقًا في الأول من أكتوبر. وأكد ترامب أنه منح التأخير بناءً على طلب نائب رئيس مجلس الدولة الصيني ليو هي.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
12 سبتمبر: أفادت بلومبرغ نيوز وبوليتيكو أن مستشاري ترامب كانوا قلقين بشكل متزايد من أن الحرب التجارية كانت تضعف الاقتصاد الأمريكي قبل الحملة الانتخابية لعام 2020 وكانوا يناقشون سبل التوصل إلى اتفاق مؤقت محدود. وذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن الصين كانت تسعى إلى تضييق نطاق المفاوضات لوضع مسائل الأمن القومي على مسار منفصل عن قضايا التجارة.
26 سبتمبر: ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن الرسوم الجمركية الانتقامية الصينية على الأخشاب ومنتجات الأخشاب تسببت في انخفاض صادرات الأخشاب الصلبة إلى الصين بنسبة 40٪ خلال عام 2019، مما أدى إلى خفض مصانع الأخشاب الأمريكية للعمالة. وقال متحدث باسم وزارة الزراعة الأمريكية إن المنظمة قدمت للصناعة 5 ملايين دولار كمساعدات من خلال برنامجها لتعزيز التجارة الزراعية.
الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة التسلسل الزمني لأحداث التعريفات الجمركية
في 7 أكتوبر/تشرين الأول، أدرجت وزارة التجارة الأمريكية 20 مكتبًا صينيًا للأمن العام وثماني شركات تقنية متقدمة، مثل هيكفيجن وسينس تايم وميغفي، على قائمة الكيانات الخاضعة للوائح إدارة التصدير، مستشهدةً بقضايا حقوق الإنسان. ومثل هواوي، التي فُرضت عليها عقوبات مماثلة لأسباب تتعلق بالأمن القومي، ستحتاج هذه الكيانات إلى موافقة الحكومة الأمريكية قبل أن تتمكن من شراء مكونات من الشركات الأمريكية.
11 أكتوبر: أعلن ترامب أن الولايات المتحدة والصين قد توصلتا إلى اتفاق مبدئي بشأن "المرحلة الأولى" من صفقة تجارية، حيث وافقت الصين على شراء ما يصل إلى 50 مليار دولار من المنتجات الزراعية الأمريكية، وقبول المزيد من الخدمات المالية الأمريكية في سوقها، مع موافقة الولايات المتحدة على تعليق التعريفات الجمركية الجديدة المقرر فرضها في 15 أكتوبر. وكان من المتوقع الانتهاء من الصفقة في الأسابيع المقبلة. في الوقت نفسه، لم تعبر التصريحات الصينية عن نفس الثقة، على الرغم من أن وزارة الخارجية الصينية صرحت بعد بضعة أيام أن الجانبين لديهما نفس الفهم وقد توصلا إلى اتفاق.