hotchpotch/wikipedia-multilingual-ir-pairs huggingface dataset:
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
يحاول الرئيس هاري ترومان أن يجمع اتخاذ القرار العادى في مادة السياسة الخارجية والأمن خاصة بأنشاء إدارة موحدة مختصة بأعمال الدفاع . بعد استلام اليابان في 2 سبتمبر 1945، فإن لجان التنسيق بين وزارات الدولة، والحرب والبحرية الذين كانوا يديروا العمليات حول الرئيس ليس لديهم سبب في أن يجتمعوا أحياناً . فإنه ينتج عن ذلك تنافر مؤسسى ومنافسات مثيرة في إطار تخفيض الوسائل العسكرية المُستخدمة للتغلب على قوات دول المحور. لا يجتمع مُتخذى القرار إلا في وقت الأزمة ويحضروا بتحليلاتهم الشاملة للموقف وبوسائل التطبيق كى يردوا على الموقف . كل واحد يدافع عن وجهة نظره تبعاً لمصالحه، فما يؤدى إلى اتخاذ قرار فوضوى .
قلق الكونغرس من تدهور الوضع الأمنى ومن أهمية القرارات التي تنجم . فهو يبحث على تقنين سلطات الرئيس الذي يتسم بالشدة في مواجهة الاتحاد السوفيتى . (توفى فرانكلين روزفلت، أصبح ترومان رئيساً منذ 12 أبريل 1945).
لهذا، فهو يريد أن يجبره أن يتخذ في الاعتبار رأى جميع أعضاء إدارته كى يتجنب قرارات شخصية جداً .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
وزارة الحرب (التي تلبس قبعة القوات البرية للولايات المتحدة الأمريكية) ووزارة البحرية وأيضاً جميع القوات الجوية الجديدة للولايات المتحدة الأمريكية تتمسك بامتيازتها وزارة البحرية التي يرأسها جيمس فورستال هو الذي يدافع بعنف عن استقلالها ويظل الأكثر جموحاً إلى فكرة قيادة مُتكاملة فهو الذي يقدم تقرير اعده فرديناند ايبرستادت مُطالباً بوضع هيكل يتعلق بعدد من الوزارات يسمى مجلس الأمن القومى أو مجلس الدفاع القومى .
هذا الهيكل سيقر في ذهن فوريستال المحافظة على استقلال مختلف الوزارات ذات النزعة العسكرية .
وافق ترومان على اقتراح فورستال في مقابل إنشاء وزارة فريدة . اقر طلبات الكونغرس بإنشاء مكان لاتخاذ قرار موحد مقابل إنشاء وكالة مركزية للمخابرات (سى اى اه تحمل محل أو اس اس). هكذا تقدم مجلس الأمن القومى عن طريق السلطة التنفيذية بالكونغرس، التي وافقت على التصويت عليه . أنشئت وزارة الدفاع في عام 1949 لكى تضم وزارات الحرب والبحرية علاوة على القوات الجوية . اضعوا هذه الثلاثة الأخيرة وضعهم كعضو دائم ورسمى في مجلس الأمن القومى بتعديل السنة ذاتها .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
إذا مجلس الأمن القومى هو على الأقل ثمرة المنافسات البيروقراطية للعصر بالرد على التحديات المُحرضة لبديات الحرب الباردة . يتحدث شارل فيليب دافيد عن «حادث مرور». مع ذلك، يظل المُصمم ومحامى السياسة الخارجية الأمريكية هو وزارة الخارجية.
منذ البداية، إن مهمة المنتدى القرارى لمجلس الأمن القومى لم يُستَخدم حقيقاً، حذر ترومان من ثمار الحل الوسط الذي ذُكر سابقاً . فهو استخدمه حتى عام 1950 كلجنة استشارية بسيطة . اتخاذ قرارات السياسة الخارجية تظل بين الرئيس ووزارة الخارجية، وإدارة الأعمال العسكرية بين الرئيس والوزارات ذات الميل العسكرى .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
إن الحرب الكورية هي التي أظهرت فائدة نظام اتخاذ القرار والرقابة الكاملة . إن سياسة الاحتواء الخارجية التي أعدتها وزارة الخارجية يجب أن تُترجم إلى أقوال ملموسة . الوثيقة الأولى المهمة لمجلس الأمن القومى الكورى سيجيزها تقرير مجلس الأمن القومى رقم 68. من ناحية آخرى، إن العمل العسكرى يجب أن يُراقب تبعاً لأهدافه السياسية . هذا أيضاً أراء مجلس الأمن القومى سيسمحوا لترومان أن يقيل جنرال دوغلاس ماكارثر (مسؤول عسكرى عن سير العمليات) مؤيد لاستخدام القنبلة الذرية . في خلال هذا النزاع، كان مجلس الأمن القومى يجتمع اسبوعياً يوم الثلاثاء .
بدأت إدارة مجلس الأمن القومى أن تُجهز نفسها واستقرت بجانب البيت الأبيض، رغم أمنية فورستال (الذي أصبح أول وزير دفاع) في أن يأوى هذه الإدارة في البنتاغون. مدير الأمن المشترك الذي انشئ بعد قرار الأمن المشترك عام 1951، أصبح عضو خبير في مجلس الأمن القومى . علاوة على ذلك عندما أُنشئت في نفس السنة هيئة إستراتيجية نفسية فهى تعاونت بشكل كبير في العمل مع مجلس الأمن القومى وخاضت عمليات سرية.
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
يرجع الفضل إلى الرئيس التالى دوايت أيزنهاور (1952-1960) الذي أعطى لمجلس الأمن القومى هيكل إدارى حقيقى . بدأت الشخصيات التابعة لمجلس الأمن القومى أن تلعب دوراً . أنشأ أيزنهاور في مارس من عام 1953، بُناءاً على تقرير روبرت كاتلر وظيفة مستشار الأمن القومى (منصب شغله بنفسه فيما بعد). في هذه الأثناء السكرتير التنفيذى لمجلس الأمن القومى أندرو جودباستر اقام علاقة ذات امتياز خاص مع الرئيس .
بالرغم من انتقادات العصر ضد عمل البيروقراطية في مجلس الأمن وضد عمل البيروقراطية «داواوين الحكومة» التي كانت تقرر بدلاً من الرئيس ، بَينت الوقائع أن ايزنهاور استطاع في الحقيقة أن يقود سياسته الخارجية والأمنية إلى أن تتفق مع إدارته ومكتبه التنفيذى.
مع ذلك، استمر أيزنهاور في اتخاذ القرارات خارج الاجتماعات الرسمية لمجلس الأمن القومى . فمثلاً في عام 1956 أثناء مشكلة السويس، فقد اجتمع في لجنة صغيرة مع وزير الخارجية ذو المكانة جون فوستر دالاس ومستشاريه المُباشرين .
لا يدعا مستشارى الأمن القومى إلا بطريقة هامشية في خارج أوقات الأزمات، يمارس أيزنهاور سياسته الخارجية بتعاون وثيق مع دولز .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
طرح ثانيه للبحث تحت الرئاسة التالية دور وزارة الخارجية كممثل مهم ووحيد لصياغة والدفاع عن السياسة الخارجية الأمريكية .
عندما وصل جون كينيدي (رئيساً من 1960 إلى 1963) إلى البيت الأبيض، عين جورج بوندى كمستشار دون أن يكون لديه فكرة محددة عن ما يجب أن يكون عليه مجلس الأمن القومى .
مع ذلك اكتشف مدى كارثة عملية غزو خليج الخنازير والدور الذي لعبه مجلس الأمن القومى لايزنهاور . موافقاً تحمل المسؤلية وقرر إعادة تنظيم عميقة لمجلس الأمن القومى بحيث يتماشى أفضل مع اسلوبه .
عين هيكل مستشارين على أساس مستشار قوى مؤثر يدير الأعمال الجارية للرئيس . جندت الرئاسة الجديدة فريق مجدد تماماً وزائد بكثره، هذا الفريق وفي جداً إلى الرئيس التنفيذى . اخيراً أنشئ مركز room الذي يديره مجلس الأمن القومى، مقر الاجتماعات في وقت الأزمات يحتوى مركز روم على الوسائل التقنية لإدارة الاتصالات في داخل الوزارات . هذه التطورات صنعت من مجلس الأمن القومى أداة في يد الرئيس متيحه له أن يدعم سلطته . يقيم جزء من اعضاءه مباشرة في الجناح الغربي للبيت الأبيض .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
الوجه الآخر لأسلوب كيندى هي السيطرة على الاجتماعات والمجموعات الغير رسمية التي لا تدخل في الترتيب الرسمى في قمه السلطة . أصبحت الاجتماعات الرسمية لمجلس الأمن القومى ضئيلة جداً. مجلس الأمن القومى الحصرى، المجموعة الدائمة (standing group) التي تضم دائرة صغيرة حول الرئيس هي إحدى الأماكن الرئيسية لاتخاذ القرار الجماعى . يُضاف إلى هذه الهيئة لجان خاصة أنشئت لمشكلة معينة . هي عبارة عن لجنه تنفيذية لمجلس الأمن القومى تُمارس الزعامة خلال أزمة صواريخ كوبا.
بوندى لعب دورمؤثر مباشرة ازاء الرئيس كنيدى النتيجة هي ضياع تأثير وزارة الخارجية . على رأسها دين راسك لم يتمكن أن يعرقل هذه العملية .
ليندون جونسون (رئيساً من 1963 إلى 1968) لم يغيير أساساً هذا النظام . اللجان اللاشكلية بقيت . سُميت هذه اللجان من الآن فصاعداً مجموعة غذاء الثلاثاء ومجموعه الحكماء لكن هذه اللجان لعبت دور مشابه تحت رئاسة كندى . ظل مستشار الأمن القومى ذو مكانة ونفوذ، حتى لو أن مستشارى مجلس الأمن القومى لم يشاركوا منهجياً في هذه الاجتماعات اللاشكلية، وبهذا العمل قطعوا من الوصول المباشر إلى الرئيس .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
تتميز هذه المرحلة بأهمية المسائل العسكرية لمجلس الأمن القومى بسبب الموقف الدولى وحرب فيتنام (التي أخذت أهمية ابتدءاً من 1964). هذا النزاع الذي بدأ في التورط فصل الرئيس ومستشاريه المقربين عن باقى إدارته . لم يستطع مجلس الأمن القومى أن يلعب دور مستشار حيادى ومُنسق مع الوزارات . علاوة على ذلك اتخاذ القرار ينحصر حول المكتب البيضوى . قدم بوندى استقالته من منصبه كمستشار لمجلس الأمن القومى في فبراير 1966 . إذا يتخذ الرئيس القرار بمفرده ونهاية فترة رئاسته تتصف بالجمودية في إدارة نزاع فيتنام .
انتخاب ريتشارد نيكسون من عام 1968 حتى 1974 سجل بداية عهد همينة مجلس الأمن القومى على السياسة الخارجية الأمريكية . كسالفه في نهاية ولايته، كان يتمسك أن يقود شخصياً العلاقات الخارجية وأن يمتلك كل السلطة خاصة في مواجهة الكونغرس لهذا فهو عين كمستشار للأمن القومى رجل يتقاسم معه وجهات النظر ويقيم معه علاقات شخصية وطيدة أنه : هنري كسنجر.
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
كان نيكسون يحذر بوجه عام البيروقراطية ووزارة الخارجية بوجه خاص . الذي عين على رأسها وليام روجرز شخصية متواضعة ومعروفة بقلة كفاءته . تولى منصبه في أول يناير 1969 (منذ 20 يناير 1969) ألغت مذكرة قرار أمن قومى المنصب الذي كان يرأسه قانونياً وزير الخارجية .
إذا كسينجر سوف يسيطر على مجموع عمليات اتخاذ القرار والتحليلات الأولية لتقديم مُختلف الآراء للرئيس واتخاذ القرار ذاته . نمت فاعليات مجلس الأمن القومى لتصل إلى أكثر من 100 من كبار الموظفين ذو المكانة يستطيعوا ممارسة رقابة على مختلف الوزارت عن طريق القنوات الغير رسمية . سلطة إدارة مجلس الأمن القومى تمتد إلى كل مجالات الأختصاص .
في الوقت نفسه ، منتدى أتخاذ القرار واللجان المُتعلقة بعدد من المحافظات أصبحت اجتماعات رسمية بلا قيد ولا شرط تحتل البيروقراطية الديوانية لكن لا تؤثر على القرار . على العكس تتعدد مذكرات دراسة الأمن القومى الأمن القومى (تحاليل أستقبالية وتوصيات مؤثرة) ومذكرة الأمن القومى للوزارات التي يجب على الوزارات تطبيقها .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
هذه المراقبة المكتسبة، أصبح فيها كسينجر الشخصية الرئيسية للسياسة الخارجية (خارج عن الرئيس). كمستشار للأمن القومى، فإنه يستقبل الوفود الخارجية بجانب الرئيس بينما وزير الخارجية الذي هو بالطبع إحدى مهامه مستبعد من هذه الاجتماعات علاوة على ذلك فإنه يدير بالخارج المفاوضات الهامة . فهو يعقد أيضا علاقات ذات طابع خاص مع بعض الشخصيات الأجنبية الهامة (سفير الاتحاد السوفيتى أناتولى دوبرينين رئيس وزراء إسرائيل إسحاق رابين وتشو ان لاى في الصين...).
لتناول التعبير الذي أعطى لكسنجر بخصوص أوروبا. فإن رقم هاتفه هو رقم الولايات المتحدة وهذا عندما يحاول الدبلوماسين والمسؤولين السياسيين الأجانب أن يتصلوا بالإدارة الأمريكية . يستخدم كسنجر لهذه الدبلوماسية الشخصية وسائل على مستوى . هكذا فإن مجلس الأمن القومى يراقب ويستخدم الاتصالات دوماً وليس فقط في وقت الأزمة يدير مجلس الأمن القومى دبلوماسية مركزة وأحياناً سرية مُستخدماً القنوات السوداء .
هذه السيطرة وصلت لذروتها عندما شغل كسينجر مهام مستشار مجلس الأمن ووزير خارجية وذلك إبتدءاً من 22 سبتمبر 1973 .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
سقوط نيكسون عقب فضيحة ووترغيت لم يمكن من هيمنة كسنجر . فقد ظل وزير خارجية بعد انتخاب جيرالد فورد (رئيس من 1974 إلى 1976). وفي نوفمبر 1975 تم تعيين مستشار جديد للأمن القومى . ألا هو برنت اسكويكروفت قريب من كسينجر ومساعده القديم في مجلس الأمن القومى . إذا دخل مجلس الأمن القومى في مرحلة قصيرة من التراجع .
فإن مجلس الأمن القومى متأثر بسلبية الإدارة يستمر في السيطرة على العملية . يفضل كارتر بريجنسكى الأقرب في إدارته لسياسته الدولية . بدأت الفوضى تعُم . الفطور الصغير كل جمعه صباحاً اجتماعات جماعية لاتخاذ القرار في القمه مثلا كل هذا لم ينتج عنه أي جدول أعمال أو أي نتائج ختامية . لكن نتج عنه استفسارات مختلفه لأعضائه . وبالتالى بدء التنفيذ مميز من وزاراته وإدارته المختصة . هكذا فإن مفاوضات نزع السلاح salt II تقدمت هكذا بصعوبة .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
المنافسة بين مجلس الأمن القومى ووزارة الخارجية أخذت شكل متجاوز الحد في أخر فترة رئاسة كارتر أخفق الانشقاق في غزو سوفييتي لأفغانستان عام 1979 وفي أزمة رهائن إيران. وفشل كارتر في إعطاء التماسك والزعامة لعملية اتخاذ القرار . ونتج عن ذلك سياسة خارجية أمريكية مضطربة صعبة القراءة وأحياناً متناقضة .
هكذا أثناء أزمة رهائن سفارة إيران فقد أقام كارتر حوار مع نظام آية الله وروح الله الموسوي الخميني كما تمنى فانس . لكن في النهاية قبل التداخل الذي طالب به برززسكى وكانت مفاجئة عامة حتى إن هذا الحوار لم يفض .
استمرت صراعات السلطة تحت رئاسة رونالد ريغان من عام 1980 ألى 1988 . واسلوب الرئيس حرر، تاركاً حرية المناورة اللازمة لعملية اتخاذ القرار على عكس ما حدث تحت الرئاسة السابقة، فإن هذه الصراعات لم تمنح السياسة الخارجية أن تظل مُتماسكة وتطبق بعض القرارات الهامة.
و نتج عن ذلك مواجهات كبيرة بين وزارات الخارجية والدفاع ومجلس الأمن القومى . أصبح منصب مستشار الأمن القومى غير مستقر، توالى 6 مستشار خلال ثمانى أعوام فترتى رئاسة ريجين .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
في نفس الوقت ، إدارة مجلس الأمن القومى لم تكن أبدً وافرة فهى تضم 70 من كبار الموظفين الرسميين والدائمين . هذه الحالة الحقيقية في الدولة والمراقبة قطيعة مباشرة وبطريقة فوضوية على بعض السياسات .
في هذأ الأطار الذي تخيله مجلس الأمن القومى وإدارة مباشرة عملية خفية مخالفة للقانون وغير مشروعة تماماً . إن الأمر يعنى إيران - كونترا. إن العملية تحولت إلى فضيحة عندما أكتشفت يوم 25 نوفمبر 1986 . التورط المباشر لأثنين من مستشارى مجلس الأمن القومى وهما روبرت مكفرلين وجون بونتدكز علاوة على عضو في مجلس الأمن القومى المقدم أوليفر نورت بتحقيقات اللجنة الدائمة للكونغرس، لجنه تاور . اسقطت النتائج المصدقة بوثائق الأمن القومى من اللجنة لأنها كانت مضنية لمجلس الأمن القومى : لأن مجلس الأمن القومى تجاوز بشدة دوره وقد استقال جون بوندكتر في ديسمبر 1986 .
هذه الفضيحة ما هي إلا نتيجة اتجاه مثبت منذ رئاسة كندى إلا هو استخدام مجلس الأمن القومى لتشويه وزن البيروقراطية ثم العمل الطبيعى للوزارات وأخيراً سيطرة الكونغرس على قرارات السياسة الخارجية يحتاج مجلس الأمن القومى إلى إعادة حقيقية للمواقف .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
لم يعود عمل السياسة الخارجية لائق إلا مع تعيين فرانك كارلوتشى كمستشار للأمن القومى في نوفمبر 1987 ثم كولن باول في خريف 1988 في نهاية فترة التفويض طبقاً لتوصيات تقرير تاور ، فقد أعيد بعمق تنظيم مجلس الأمن، تم تجديد نصف أفراده، وأصبح ليس لديه أي دور في العمليات وعزل المستشارين الذين يعملون بطريقه مستقلة .
بعد هذه الفضائح ، أعطى مرة أخرى الرئيس جورج بوش المنتخب في نوفمبر 1988 إلى مجلس الأمن القومى دور منسق عادى وقد مارسه بنجاح ووفاق مع الوزارات ووكالات المخابرات فيما بينها خلال الأزمات (مثل الغزو الأمريكي لبنما في ديسمبر 1989 أو حرب الخليج الأولي).
الرئيس نفسه هو الأكثر دراية بالسياسة الخارجية . فهو يختار فريق مستشاريين متجانسين نسبياً يسمح أن يخوضوا سياسة محددة لكن حذره .
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
يظل مستشار الأمن القومى برنت سكوكروفت ذو مكانه لكن يصبح مره أخرى ممثل محايد . فهو يتصرف بصفة تكاملية مع وزير الخارجية جيمس بيكر. يظل اتخاذ القرار لا شكلى وخارج الأطار الرسمى لأجتماعات مجلس الأمن القومى . تسمى اللجنة اللاشكلية لجنه المديريين (لجنه رئيسية). فهى تعمل على أساس التقارير المعطاة من لجنة المساعدين (لجنه النواب). يقترب هكذا عمل مجلس الأمن القومى من اللجنة المنصوص عليها في الأصل .
أحتفظ بهذا الشكل جملة تحت رئاسة بيل كلينتون (المنتخب 1992) الصعوبات التي واجهوها خلال السنوات الأولى هي نتاج أسلوب نقض التعهد للرئيس وغياب القيادة القوية داخل وزارات الدولة والدفاع في إدارة كلينتون. عمل مجلس الأمن القومى جملة بطريقة مشابها للرئاسة السابقة . فقد أبقى على اللجان الرئيسية .
بينما خلال النصف الثاني لفترة رئاسة كلينتون (1996- 2000)، رجع مجلس الأمن القومى أكثر تأثيراً في نفس الوقت الذي يشترك الرئيس شخصياً في سير السياسة الخارجية . فقد وجد مجلس الأمن دوره جزئياً في مكتب الرئيس للأعمال الخارجية والأمن . على رأسه انتونى لاك الذي عمل بوفاق مع وزيرة الخارجية مادلين أولبرايت.
مجلس الأمن القومي (الولايات المتحدة) التغيرات الكبيرة في مجلس الأمن القومى
وصول جورج دبليو بوش إلى البيت الأبيض في 20 يناير 2001 هي فرصة لتنظيم جديد لمجلس الأمن القومى . لأول مرة في تاريخه ، فإن مجلس الأمن القومى استخدم كندوه لأتخاذ القرار . اجتماعات دونالد رامسفيلد (وزير الدفاع) وكولن باول (وزير الخارجية) ديك تشيني (نائب الرئيس) وكونداليزا رايز (مستشارة الأمن القومى) وجورج دبليو بوش هم محل اتخاذ القرار الجماعى . تكون المنافسة بين الوزارات ضئيلة بسبب الوصول الجماعى إلى المناصب القيادية لإدارة بوش من الشخصيات ذات من أوساط الالمحافظون الجدد. هذه الشخصيات تلاشت بعد اعتداءات 11 سبتمبر 2001 .
خفضت فاعليات إدارة مجلس الأمن القومى من 30% وجُدد جزءاً فيه لأسباب أيديولوجيه وتم تبسيط تنظيمه . من ناحيه أخرى الاجتماعات المتعلقة بعدد من المحافظات قليلة وهامشية. إذا اجتماعات مجلس الأمن القومى كندوة اتخاذ قرار تكون حقيقية لكنها لا تتضمن إلا رؤساء الوزارات المختلفة الذي يعينهم بوش .
تلعب المستشارة وإدارتها دور مُصغر في إعداد السياسة الخارجية . النظام تُهيمن عليه الوزارات وخاصة نائب الرئيس دون أن يكونوا في مواجهة مع معارضة حقيقية . وهذا هو أكثر مفارقة خصوصاً أن ريز كان لديها دور موجه خفى في السياسة بجانب بوش وأقامت معه علاقة شخصية أكثر من أي مستشار أمن قومى قبلها. مع أنها لسيت محافظة جديدة تاريخية فقد احتفظت بقوام وقامة محايدة مُدعمة الرئيس في اختياراته . تفويض ريز ليست بالهيمنة على عملية اتخاذ القرار لكن فقط تنسيق عملية اتخاذ القرار بمعاونة المساعدين. من هذا الواقع فإن مجلس الأمن القومى لم يلعب دوره كضامن لمعلومة كاملة وخاصة للرئيس ، ولا كصدى لمجموع الخيارات المرتقبة .
على العكس ، لعبت ريس دور محامية للسياسة الخارجية الأمريكية وممثلة شخصيه للرئيس في الخارج . ضاعفت السفريات كالتدخلات في وسائل الاعلام الأمريكية ، الأمر الجديد لمستشارة في الأمن القومى. طبقاً لإيفو اتش دالدر ، هذا الدور البسيط للمتحدث حدث بمضره تحليل ثمن الفائدة المتوازن الذي يستند على مصادر متنوعة لفرصة التدخل في العراق . دالدير لاحظ أيضاً أن الإدارة بعد الصراع عهدت إلى مجموعة أيدولوجية من وزارة الدفاع وتخلصت من مراقبة مجلس الأمن القومى .
ممثل مهم يحاول بلا نتيجه أن يتولى على اداره مجلس الأمن القومى . المقصود ديك تشينى نائب الرئيس . وبفشله أن يجعل رايز تحت سلطته المباشرة ، فقد توصل مع ذلك أن يشترك في اللجان الرئيسية . خاصاً أنه أنشأ في مكتبه الخاص قطب من المستشارين الشخصين المؤثرين تحت قياده لويس ليبي. هكذا أنشأ شينى مجلس الأمن القومى الخاص به. تمارس هذه الهيئة الغير رسمية تأثيراً حاسماً على السياسة الخارجية الأمريكية خاصة قرار حرب العراق في مار2003. عندما عُينت رايز وزيرة خارجية، نجح شينى في وضع رجل تبعه كمستشار للأمن القومى منضم إلى قضايا المحافظين الجدد إنه: استيفن هادلى .
التجانس ، الترابط المنطقى ، وسهولة قراءة السياسة الخارجية الأمريكية تتوقف إذا على انتظام العمل في مجلس الأمن القومى وعلاقاته التوافقية مع الممثلين البيروقراطيين الآخرين . بالتأكيد البروز والدور المهم لهذا الهيكل المركزى هو طابع السياسة الخارجية التي تقودها جيداً السلطة التنفيذية .
معهد الحسن الثاني للزراعة والبيطرة
مَعْهَدُ الحَسَنِ الثَّانِي لِلزِّرَاعَةِ وَالبَيْطَرَةِ مدرسة عليا مغربية متخصصة في تكوين المهندسين الزراعيين والبياطرة. أُنشئ المعهد الواقع بالعاصمة المغربية الرباط بظهير ملكي سنة 1388 ھ (1966 م).
يتميز المعهد بأكبر عدد من الخريجين سنويا في المغرب، وكذا عدد الشعب والتخصصات، وعدد الطلبة، والمساحة الإجمالية.[بحاجة لمصدر] كل سنة يستقبل المعهد طلبة أجانب ليشكلوا 12% من إجمالي عدد الطلبة، وينحدرون من 24 بلدا مختلفا.[بحاجة لمصدر]
يضم المعهد حرمين جامعيين، الأول متمركز في الرباط، والثاني بأكادير وهو خاص بشعبة علم زراعة البساتين.
معهد الحسن الثاني للزراعة والبيطرة التاريخ
تم إنشاء معهد الحسن الثاني للزراعة بموجب الظهير الملكي رقم 513.67 الصادر في 9 محرم 1388 (1966 م). ولم تكن حينئد البيطرة بعد جزءا من التكوينات التي يوفرها المعهد.
معهد الحسن الثاني للزراعة والبيطرة الدراسة
للولوج لحرم المعهد يتم أولا الانتقاء حسب الملف. تقبل البكالوريات العلمية المحصلة بميزة.تبعا لنتائج الانتقاء يلج الطلبة (حوالي 400) صف الأقسام التحضيرية للدراسات العليا في الزراعة (APESA). تعتبر الأقسام التحضيرية سنة حتمية في المسار الدراسي بالمعهد، حيث يجرى امتحانان الأول جزئي والثاني شمولي (في السابق كان يحتسب الامتحان الجزئي بنسبة 30% و الشمولي بنسبة 70% من المعدل العام، اما الآن فقد صارت النسبتان متساويتين، لكن تسمية جزئي وشمولي ضلتا متداولتين) على ضوئهما يتم انتقاء حوالي 70 من المرشحين. هذه السنة تتضمن برنامجا مكثفا يتطلب العمل الدؤوب والجهد الكبير لتحقيق النجاح.
بعد النجاح في القسم التحضيري يتم الانتقال إلى حرم المعهد. يتابع المهندسون تكوينهم على مدى 4 سنوات (مجموع 5 سنوات) في حين يمتد تكوين الأطباء البياطرة على مدى 5 سنوات (مجموع 6 سنوات). يسمح بتكرار سنة واحدة فقط.
معهد الحسن الثاني للزراعة والبيطرة الدراسة
يوفر المعهد مجموعة من التداريب المتنوعة والتي تساهم بشكل كبير في تكوين شخصية الطالب.
استكشاف الطبيعة: بعد النجاح في السنة الأولى يأدي الطلبة تدريب استكشاف الطبيعة. حيث يكون الطلبة مجموعات من 8 إلى 12 طالب وطالبة، وبعد تلقي تكوين اعدادي تقوم المجموعات برحلة استكشافية تدوم مدة 7 أيام.
تدريب في المزرعة: يتكفل المعهد بارسال الطلبة إلى مزارع في مختلف المجالات، وذلك إما في المغرب أو في فرنسا. مدته 60 يوما والهدف منه تأقلم الطالب الجديد مع المجال الفلاحي وتعريفه بطريقة تسيير المزارع، زيادة على إتقانه لفن التواصل والتأقلم مع شتى الظروف.
عبد الله بن خلف الدحيان
أَبُو مُحَمَّدٍ عَبْدُ اللهِ بْنُ خَلَفٍ الدَّحَيَّان الْحَرْبِيُّ(1) الْحَنْبَلِيُّ(2) السَّلَفِيُّ(3) الْأَثَرِيُّ(4) الْكُوَيْتِيُّ(5) ويُعرف اختصارًا بـ عَبْد الله بن خَلَف الدَّحَيَّان () أو عَبْدِ الله الدَّحيَّان (28 شوال 1292 – 28 رمضان 1349هـ / 22 سبتمبر [أيلول] 1875 – 17 فبراير [شباط] 1931م) عالم مسلم وفقيه وقاضي حنبلي وشاعر كويتي ويُلقَّب بـ «علَّامة الكويت» كما لقبه الباحث محمد بن ناصر العجمي.
نشأ عبد الله الدحيان بين أسرة علمية في مدينة الكويت فبدأ في حفظ القُرآن وتعلم الكتابة والحساب، وتعلم مبادئ الفقه واللغة العربية على يد الشيخ مُحمَّد بن عبد الله الفارس.
لما بلغ عبد الله الدحيان 18 سنة سار إلى خارج الكويت لطلب العلم فرحل إلى بلدة الزُّبَيْر في العراق ثم رحل لأداء فريضة الحج فمر بثلاث مُدُن وهم: بُرَيْدَة وعُنَيْزَة والمدينة المنورة ثم وصل أخيرًا إلى مكَّة وفيها التقى بكِبار علماء شبه الجزيرة العربية.
عبد الله بن خلف الدحيان
استقر عبد الله الدحيان في مدينة الكويت بعد رحلاته العلمية وطَلَب العلم عبر مراسلاته مع علماء المناطق المجاورة من نجد والشَّام، وعمل إمامًا وخطيبًا في مسجد ناصر بن يُوسُف البدر في منطقة القبلة وفيه كان يُدرِّس طلاب العلم.
بعد وفاة القاضي خالد بن عبد الله العدساني عُيِّنَ عبد الله الدحيان قاضيًا على الكويت بإلزام أميرها الشيخ أحمد الجابر الصباح بعد اتفاق المسؤولين على تعيينه، استمر الشيخ عبد الله الدحيان في منصب القضاء حتى وفاته وعُرف بالعدل داخل وخارج الكويت لذلك لم يُقال فيه من العلماء غير المدح.
عبد الله بن خلف الدحيان نسبه ونشأته
هو «عبد الله بن خلف بن دحيان الحربي»، هكذا وصف نفسه في أكثر من مخطوطة حيث يوضح اكتفائه بالانتساب إلى قبيلة حرب.
نشأ عبد الله في أسرةٍ علمية مُتَفقِّهة وكان والده المُلَّا خلف الدحيان إمامًا وخطيبًا ومعلمًا للقرآن في بلدة الْمَجْمَعَة بنجد وكان من أهل البادية، انتقل الملا خلف الدحيان إلى مدينة الكويت سنة 1285هـ/1868م نظرًا لكثرة الحُرُوب والنزاعات المُسلَّحة في منطقة نجد، واستقر في حيٍّ يقال له: سكة عنزة؛ قُرب مدرسة المباركية اليوم، وبدأ في طلب العلم فيها، وسافر إلى بلدة الزُّبَيْر في العراق لطلب العلم وهو في عمر 18 سنة ثم عاد إلى الكويت واستقر فيها معلمًا للقرآن، وُلِدَ عبد الله في مدينة الكويت في تاريخ 28 شوال 1292هـ/22 سبتمبر 1875م ورأى والده فيه مؤهلاتٍ تؤهله لحفظ القرآن فبدأ بتحفيظه القرآن بدايةً لمسيرته العلمية.
عبد الله بن خلف الدحيان رحلاته العلمية
بدأ الشيخ عبد الله رحلته العلمية في حفظ القرآن عند والده وتعلم الكتابة والحساب وأرسله إلى الشَّيخ مُحمَّد بن عبد الله الفارس ليتعلم مبادئ الفقه واللغة العربية، ولما بلغ 18 سنة سار على طريق والده في تلقي العِلم، فرحل إلى بلدة الزُّبَيْر في العراق سنة 1310هـ/1892م التي كانت مأهولةً بفقهاء الحنبلية وشرع في القراءة لهم، ومن الشيوخ الذين قرأ عليهم: صالح بن حمد المُبَيِّض، وعبد الله بن عبد الرَّحمٰن الحمود، ومُحمَّد بن عبد الله آل عوجان، ومن هؤلاء الشيوخ تعلم عبد الله الدحيان مُختلف أنواع العُلُوم الشرعية وعاد إلى الكويت حاصلًا على إجازة في القرآن وفي الفقه الحنبلي واستقر فيها مدة سنتين ثم رحل إلى بلدة الزبير مجددًا لاستكمال دروسه وبعد سنة عاد إلى الكويت مُكِبًّا على الاطلاع في كتب العُلُوم الشرعية.
عبد الله بن خلف الدحيان رحلاته العلمية
في سنة 1324هـ/1905م رحل الشيخ عبد الله لأداء فريضة الحج مع مجموعة من علماء الكويت وانتفع عبد الله من الرحلة في معرفته بالعلماء حيث التقى بالكثير منهم، ومن ضمن هؤلاء العلماء كانوا علماء منطقة القصيم حيث أن الشيخ عبد الله خلال رحلته مَرَّ بمدن المنطقة ومنها مدينة بُرَيْدَة التي كانت مورد علم وكتب لا سيما كتب فقهاء الحنبلية، ثم مر بمدينة عُنَيْزَة التي كانت هي الأخرى موردة كتب فقهاء الحنبلية، ثم أكمل رحلته متوجهًا إلى المدينة.
توجه عبد الله الدحيان إلى المدينة المُنوَّرة بعد منطقة القصيم وفيها انتفع من بعض علماءها في الفقه الحنبلي، والتقى بمفتي الحنبلية في الشَّام العلَّامة عبد الله بن صوفان الْقَدُّومي في المدينة وتعلم منه الفقه الحنبلي وذكر أنه شيخه وله رحلات متكررة إليه، وأخيرًا توجه عبد الله الدحيان إلى مكة حيث كانت وجهته منذ بداية رحلته وأدى فريضة الحج وفيها اجتمع كِبار العلماء من شبه الجزيرة العربية وقرأ عليهم القرآن فأجازوه وأصبح له مراسلات معهم، ثم رحل عبد الله الدحيان إلى الهِنْد عبر البحر، ثم رحل إلى مدينة مَسْقَط، ثم رجع إلى الْكُوَيْت واستقر فيها بعد حصوله للعلم من الرحلات؛ ودوَّن عبد الله الدحيان رحلاته في قصيدة صغيرة وما زالت مخطوطتها محفوظة عند وزارة الأوقاف الكويتية.
عبد الله بن خلف الدحيان الاستقرار في الكويت
لم يقتصر طلب العلم عند عبد الله الدحيان في رحلة الحج إذ كان له بعد استقراره في مدينة الكويت مراسلات مع فقهاء الحنبلية في نجد والشَّام وكانت هذه المراسلات عبر الرسائل، ومن هؤلاء العلماء: مُؤرِّخ وعلَّامة نجد ابن عيسى الذي أجاز عبد الله الدحيان في الفقه الحنبلي مرتين؛ وكانت الإجازة الأولى المُختصَرة في سنة 1326 هـ والإجازة الثانية المُطوَّلة سنة 1332 هـ، ومن علماء الشَّام كان له مراسلاتٌ مع علَّامة الشَّام ابن بَدْرَان وعلى الرغم من عدم مقابلة عبد الله الدحيان لابن بَدْران إلا أن المراسلات بينهما كانت العامل الأساسي لتبادل العلم بينهما، كان عبد الله الدحيان في رحلته للحج سابقًا يجمع كتب فقهاء الحنبلية ويخزنها في مكتبته الشخصية وله عناية خاصة بكتب المتأخرين منهم(6)، وعَدَّد أمين مكتبة وزارة الأوقاف الكويتية مُحمَّد الأشقر مخطوطات مكتبة عبد الله الدحيان والتي يقدر عددها ما بين 400 – 500 مخطوطة ما يدل على حرصه لها وتعتبر مكتبته أكبر مكتبة شخصية تحمل مخطوطات في الكويت.