北洋政府時期
北洋政府时期是指中华民国由北洋政府统治的历史时期。
中華民國初期的兩大政黨為：以原來革命黨人與部分革命組織為主所改組成立之「國民黨」，領導者包括宋教仁、孫文（理事長）、黃興等人；以及由清末立憲運動人士組成的「進步黨」，主要領導者為黎元洪、梁啟超、張謇。
國民黨曾在民初國會選舉中勝出，是為多數黨．但後來因宋教仁遇刺，袁世凱稱帝，張勛復闢事件，段其瑞廢除臨時約法，另組安褔國會，採用民主政治體制至此宣告失敗。
國民黨幾經改組，最後於1919年10月10日在廣州成立中國國民黨。
1913年10月6日，袁世凱正式當選為首任中華民國大總統，当日即有日本等十三国与中华民国建交。自此，中华民国邦交国数持续增加。 1912年4月22日，袁世凯明确宣告蒙古、西藏、回疆各地方的一切政治俱属中国内政。英国公然表示不承认中国关于对西藏主权的宣示，以麦克马洪线製造了后來中国和印度的領土爭端，英方代表在西姆拉会议上企图用欺骗手段让中方在条约草案上“草签”，被袁世凯领导的北洋政府一口回绝，最终西姆拉会议没有产生中国政府作为缔约一方的任何协定，而“麦克马洪线”也未获中国承认。 1913年11月5日，袁世凱為換取沙俄的援助和对北洋政府的承認，與俄國簽訂《中俄蒙協約》。沙俄雖表面上承認外蒙古為「中國領土的一部分」，但中國政府承認了《俄蒙協約》的內容和外蒙古的「自治」，不在外蒙古設治、駐軍、移民等，實際承認了沙俄對外蒙古的控制權。1917年俄國爆發革命，北洋政府趁机收回了俄国攫取的中东铁路主权，废除满清政府给列强的部分庚子赔款，果断出兵外蒙古，维护了国家统一。在1918年俄国内战中，百万中国人在西伯利亚的生命财产遭到威胁，北洋政府顶住各方压力，毅然出兵西伯利亚武装护侨。此举让全世界对中国政府刮目相看。1919年8月，北洋政府在哈尔滨正式成立警察总局，从俄国人手中收回大部分警权。废止《中俄蒙協約》，并出兵外蒙，1919年11月外蒙取消自治，恢复旧制。北洋政府提出修改《中俄伊犁条约》，与苏俄政府在1920年5月签署新的局部通商协定，废除了旧约中多数不平等条款。1920年9月，废除俄侨领事裁判权，收回俄租界。1922年8月，苏联派出驻华全权代表越飞抵达北京，首先致函北洋政府的領導人吴佩孚，希望建立合作关系，但吴佩孚坚决拒绝苏联的游说，越飞转而联络在南方发展势力的孙中山，两人后来发表联合宣言，孙中山同意苏军可以留驻外蒙，孙中山此举为日后的外蒙古独立埋下了伏笔。
1914年5月29日，日本脅迫袁世凱簽訂「中日朝鮮南滿往來運貨減稅試行辦法」六款，東北商業遂被日人所壟斷。二次革命後，袁世凱恐日本援助孙中山，特派孫寶琦、李盛鐸二人赴日本疏通，日本借機提出東北五鐵路之建築權相要挾。1914年9月日本借口参加第一次世界大戰，對德國宣戰，出兵占领中国山东。1915年1月7日，北洋政府要求日軍撤退回國，或暫照德國租借辦法留駐青島。第一次世界大战德国战败后，北洋政府以战胜国身份参加巴黎和会，欲收回德国在山东的权利，但却被迫将其利益转让给日本，中國代表只能拒绝在和約上簽字，以示抗议。日本以歐美各國無暇顧及遠東，復窺袁世凱稱帝野心，於1月18日由日本駐華公使日置益面向袁世凱提出二十一條要求，引发了五四运动。在北洋政府多方斡旋下，驳回了对中国最为不利的各项条款，是弱国外交的胜利。，日军占领青岛直到1922年。 1918年德國在第一次世界大戰中戰敗，失去了在中國的租界和殖民地，為德國改善中德關係減少了一個障礙。1920年，德國代表卜爾熙率代表團來中國，經過談判，雙方於1921年5月20日簽訂了《中德協約》。這是中國近代對外關係史上少見的平等條約之一，因戰爭而中斷四年的中德關係得以恢復。
北洋政府时期是中国民族资本发展的黄金时期。依经济学家许涤新研究，1912年至1920年，按照总产值计算，每年经济增长率为16.5%，按净产值计算，每年增长率为13.4%。依珀金斯所引资料，计算1912年至1921年净产值的年增长率为11.7%。官僚资本的发展自1912年以后开始衰败，外国资本也在1914年后受挫，惟有民族资本始终保持了两位数的增长率，整个北洋政府时期平均发展速度为13.8%。1915年美国旧金山举办的“巴拿马万国博览会”上，中华民国展品获得各类奖章1218枚，是各国获奖之冠，仅此一点就可以看出北洋政府非凡的工业成就。
北洋政府将中国带入经济高速发展的轨道，一战爆发、西方列强无暇东顾是外在因素，但主要原因是北洋政府建立了市场经济。袁世凯请出张謇等一批经验丰富的企业家管理中国经济，并实现了财政平衡，经济得到快速发展。但北洋时期的经济势头在一战结束后便戛然而止。
北洋政府注重中国传统文化建设，北洋政府时期中华民国的国歌、国徽充分体现中国传统文化。另外，袁世凯曾颁布一系列尊崇倫常、尊崇孔聖文，设立的春节影响至今。北洋政府时期的民主氛围为思想自由提供保障，极大促进了新文化运动的发生和发展。在新文化运动中，各类思潮和主义在中国大地风行，文化理念呈现多元化。在民主和科学两面旗帜之下，各种思潮自由传播，各种学说百家争鸣，极大的促进了中国人的个性解放和科学文化事业的进步。 中国近现代几乎所有的文化大师如蔡元培、陈独秀、胡适、梁实秋、林语堂、辜鸿铭、钱穆、傅斯年、鲁迅、周作人都涌现于这个时期，但基本上都对北洋政府持否定态度。例如林语堂说：“北京政权（北洋政府）与南京政府相比，在国家财政管理上的差别是再大不过的了。北京政权经常拖欠其官员、教师和外交官的薪水，每月都有花招；而南京政府却能投资成千上万到公众建筑、广播电台、码头、卫生检疫船、体操房、体育馆、公路和铁路，单是科学研究一项，每月就要投资10万美元。”
1922年，北洋政府外交总长王正廷被聘为国际奥运委员会委员。1924年夏季奥林匹克运动会在法国巴黎举行，因北洋政府經費缺乏，不能派遣全部选手前往，遠東運動會中國競賽委員會仅派出韋榮洛（中國網球隊隊長）等3名網球選手赴法參加比赛，经费由旅美华侨赞助 。中华民国代表团一行4人出席了奥运开幕式，并且注册参加男子单人和男子双人的网球表演赛，但皆在开幕式后退出了正式比赛，按照比赛弃权（）记录。但這卻是中國人首次出現在奧運會的賽場上。
1922年5月29日，《申报》发表杨荫杭（署名老圃）的时评《北洋正统》，表达了时人对于北洋的普遍唾弃：
北洋正统云云，乃丑语也。清朝有北洋正统，未救于清之亡，北洋正统之首领，且以帝制失败。曰直皖战争，曰直奉战争，皆北洋正统争城以战，杀人盈城之历史，今日果能觉悟，自当绝口不谈北洋二字，一洗北洋之余臭，乃可与民更始。乃组内阁，犹推重北洋老前辈为总理，一若非北洋正统不能控制全局者。谈国是犹曰恢复旧会，北洋正统可以巩固，一若以后选举，北洋正统必可操胜算者。不知北洋团体当听其星散，既无巩固之必要，亦无人可以控制。藉曰可以控制也，即直皖、直奉之战，亦可以免，而终不能免者，知其团体早已涣散，固不必燃已死之灰而为之谋中兴也。故今日北方果有人焉，能力矫北洋之旧非，固国人所愿闻。若犹以北洋二字为号召，国人将掩耳而走矣。
民国元年全国报刊约500家，并存在着大量的独立媒体，如《国民新报》、《语丝》、《晨报》、《清华周刊》、《新青年》、《京报》、《世界日报》、《现代评论》等。毛泽东在湖南创办《湘江评论》、主编《新湖南》，周恩来在天津先后创办《天津学生联合会报》和《觉悟》。1913年宋教仁被刺殺後，新聞界的深入報導令北洋政府頗為不滿。于是，袁世凯对全国报业进行查禁和整顿，到1913年底，全国继续出版的报纸只剩下139家。袁世凯死后，民间报纸从1916年的500多份至1920年增长至1000多种。1926年中国首家无线电广播电台在哈尔滨建立，之后各类官方和民间私营广播电台开始大量出现。但袁世凯后的北洋政府并未停止对报界报人的迫害。
6月7日，邮政总局查禁上海《共和新报》。 9月23日，内务部以“损害社会风纪”为由查封《眉语杂志》。 10月，成都《四川新闻》创刊不久即遭川督罗佩金查封。 11月22日，北京《公言报》因披露当局向美国秘密借款消息，发行人黄希文、编辑王德如被捕，翌年2月17日，二人被以“泄漏国会秘密”罪，分别获刑3、4个月。 11月26日，京师警察厅以“妨害友邦感情”为由，查禁《国耻历史》、《既为中国人应知中国耻》、《买者问心卖者问心》、《铁杖子作》等传单。
1月，济南《齐美报》因刊载有关聚赌包娼的新闻，发行人被判刑。 2月28日，成都《民宪报》发行人雷建侯、编辑人曾砚愚，因一则《刑杖悲声动衙署》的新闻触怒当局而被捕。 3月8日，北京《国风日报》编辑裴梓青、发行人彭冀臣，因“言论过激，事实不符”被拘禁3天，并遭罚款。14日，两人又因“抨击段祺瑞太过激烈”，被指控犯有“侮辱官吏”罪，各判处罚款20元。 3月13日，交通部藉口“意存煽惑”，查禁《世界语函授讲义》。 4月3日，北京《醒华报》因所刊《外交投票记名》的新闻触怒当道，编辑被捕。 春，济南《公言报》被查封。 5月19日，英文《京报》主编陈友仁因披露段祺瑞政府与日本商议借款密约，被以“妨害公务”罪判刑4个月。 5月22日，陆翰文、项士元在浙江临海创办《时事日刊》，因批评北洋军阀对浙江的统治，出版仅3期即遭查封。 5月26日，段祺瑞政府开始实行新闻邮件检查。 6月，杭州《之江日报》、北京《民国新闻》、《共和新闻》等8家报纸为避祸相继停刊。5日，福州《心声报》也以“言论不自由”，宣布停刊。 同月，广州《南越报》主笔李汇泉因反对当局接触赌禁，桂系军阀谭浩明不经审讯即将其枪杀，报纸被迫停刊。 6月9日，成都《四川群报》发行人樊孔周因为反对驻军违章抽取盐税，遭暴徒狙击而遇害。 7月4日，吉林省警务处长勒令《共和报》更名。 8月17日，上海《德文新报》被查禁。 10月初，《北京英文晚报》因“该报议论，妨碍时机”被勒令停止营业。 11月20日（一说22日），北京英文《京报》因在社论中语涉日本干涉内政，以“该报议论，妨碍时机”处以停止营业，社长陈友仁再度被捕。同日，北京《中原日报》批评冯国璋，编辑王元震被拘押。成都《警华报》副总编辑顾品珍等6人，在新闻中讽刺四川督军罗佩金，亦遭捕，且多次遭军棍殴打等刑罚。 12月，《北京晚报》被查封。 12月12日，才复刊6天的《大公报》又遭查封。
1月5日，交通部查禁《星报》，指责其“夸张德（意志）、土（耳其）战绩，耸动缠回（维吾尔族）与之联合”。 1月30日，江西《九江日报》因报道失实遭封闭，编辑主任罗常彬、经理万和悦遭通缉。 4月28日，成都《民知日刊》出版38期后遭地方当局查禁。 5月，北京《启商报》因批评总统冯国璋而遭京畿总司令部查封。成都《平报》创刊不久即因主笔被捕而停刊。 5月18日，上海交通部查禁《一发危机！半条血路生死存亡问题》传单，作者署名霞沚，因其“攻击中日军事共同协定”。 6月23日，广州《民主报》因刊《财政厅之更动》新闻一则，被指“挑动军心”，社长陈耿夫遭广东督军莫荣新逮捕，次日遭枪杀。 7月18日，长沙《大公报》因为刊登冯玉祥在常德宣布独立的消息，被湖南军阀罚停20天。同一天，长沙《正义报》因刊出同类消息被封，经理杜启荣被判刑3年6个月。 7月31日，交通部查禁《岑春谊刷印通告书》，指其“措词悖谬”。 8月，北洋政府设立新闻检查局。 8月27日，北京《华京英文日报》因“登载祖德论调”，遭京师警察厅查封。 9月，长沙《湖南通俗教育报》负责人何雨农因《孔二老师发气》一文，被张敬尧撤职。 9月24日，京师警察厅查封刊登西原借款消息的《北京新闻报》、《晨钟报》、《大中报》、《大中华报》、《国民公报》、《经世报》、《亚陆日报》、《中华新报》和新闻交通社。《中华新报》总编辑张季鸾被捕，各报编辑纷纷逃亡日本。 9月25日，广州《南越报》、《新中国报》遭查禁。 10月9日，张敬尧查封湖南《公言报》，并逮捕发行人和一名工人。
5月，京师警察厅以“未依法呈报”为由，查封北京高等师范学校《五七日刊》、旅京山东学会《救国周刊》、《女界钟》。 5月5目，交通部查禁上海《进化杂志》。 5月23日，成舍我因发表山东军人“痛外交失败”的通电，其所在的《益世报》被以“煽惑军人，鼓荡浪潮”为名停刊五天，总编辑潘蕴巢被捕。 5月24日，北京《五七》日刊出版四天即被查封。 5月下旬，京师警察厅查封上海《进步》、《清华杂志》、《民生》、《新中国》等杂志。 下半年，山西太原《平民周刊》到京师警察厅查封。 6月10日，直隶省长查禁《东方代治机关宣言》，斥之“奸人乘机煽动”。 6月11日，陈独秀在北京城散发《北京市民宣言》，表示驱逐徐树铮等六人，当晚被捕。北京《新青年》编辑部被搜查。 6月23日，内务部以“煽惑军心”罪名查禁《兵士须知》传单。 6月26日，奉天《蒙文报》“鼓吹蒙人革命”，遭内务部查封。 6月27日，国务院查封北京《实社自由录》。 6月28日，汉口《大同日报》被封。 7月，京师警察厅查禁《救国周刊》。 7月16日，广州军警查禁广东学生联合会主办的《雪耻周报》。 7月17日，长沙《湖南日报》被勒令停刊一天。 7月18日，长沙《大公报》因刊登停刊启事，被再次勒令停刊。编辑赵喻瑾、副经理李晋康被捕。后复刊。 7月28日，京师警察厅藉口“未依法呈报”，查封北京《平民周报》。 7月29日，内务部指斥天津《北洋大学日刊》“对于日本多著侮慢字样”，将其封禁。 8月10日，长沙《湘江评论》出至第5期，因发表《民主大联合》一文，被军阀张敬尧查封。 8月22日，邵飘萍的《京报》抨击北洋军阀对日借款是“祸国阴谋，借债愚策”，被安福系玫府查封。 8月30日，北京《每周评论》出至第37期未及发行即被查封。同日，交通部查禁《新生命》、《天津学生联合会报》、《愚人伊万治国史》、《告下士》、《衣食与国家》等出版物。 秋，赵世炎在北京创办《平民周刊》，不久被查封。 秋，江西弋阳《村铁》旬刊，创办不久即遭查封。 9月，济南警察厅查封《山东日报》，归罪“于戒严期内殊违警章”。 9月2日，北洋政府内务部电令各省查禁《工人宝鉴》、《官场揭隐》、《政府秘密大观》、《新知识》、《民国正义》、《治世要诀》、《下士衣食》等书籍。 9月上旬，湘雅医学专门学校学生自治会的会刊《新湖南》周刊，出至第10期遭查封。 9月25日，内务部以“触犯出版法及刑律规定”罪名，查封上海《时事新报》。 10月，杨以德应日本公使小幡氏要求，拘留《惟一日报》的记者。 10月24日，北洋政府以北京《国民日报》刊登的评论违反出版法，将其查封。11月，主笔孙几伊被捕。12月4日，孙几伊被判决监禁14个月。 11月1日，杭州学生创办《浙江新潮》周刊，第2期发表施存统的《非孝》一文，被视为“大逆不道”，第3期即遭查禁。 11月13日，广州《国民报》被查封。同日，《大同报》、《共和报》、《广州总商会报》、《华国报》、《快报》、《岭海报》、《天趣报》、《天游报》、《羊城日报》、《粤报》、《中原报》被搜查，主笔、记者等50余人被拘捕。 11月15日，杭州《浙江新潮》出至第二期被查封。 11月16日，《我为我》遭国务院以“意图煽惑回民”罪名查禁。 11月24日，夭津女界爱国同志会、天津学生联合会所办《平民半月刊》、天津真学会《新生命半月刊》被以“妨害治安”为由封禁。 11月28日，福建学生联合会及其机关刊物《学术周刊》同时被查封。 12月2日，国务院以“宗旨悖谬”为由封禁浙江第一师范所办《浙江新潮》、《校友会十日刊》。同日，内务部以“荧惑社会”为由查禁《中国预言》、《未来观》等出版物。 年底，福州《福建时报》因披露军队索饷哗变的消息，被当局查封。
1月20日，南开学生出版《觉悟》，仅一期即因成员被捕而停刊（后来复刊，出到第9期遭查禁）。 2月2日，国务院一次查禁《法律与强权》等“宣传过激主义”的书刊83种。 3月25日，内务部查封《北京大学学生周刊》。 4月7日，京师警察厅查封北京《工读报》。 4月12日，直隶省长公署以“与时局甚有妨害”为由，查封北京女高师半月刊。 5月1日，《新社会》出至第19期，被京师警察厅查封。随即出版的《人道》月刊仅出一期，第二期未及出版即遭查封。 5月8日，直隶省长公署以“主张改革社会、反对政府”为由，查禁三教同原研究救国会传单、常德救国厉进会传单、庆祝劳动纪念筹备处传单、三学社增刊、北京高师教育丛刊、新银行团问题，清华周刊、新中学会会报、溧阳第一女校周刊。 5月10日，京师警察厅以“违反出版法”查封北京社会实进会、《新社会旬刊》。 5月19日，交通部查禁传单《救命呀救命呀，令子令孙断断有饭吃》。 5月23日，吉林省长公署查禁“韩党印刷品”《新韩民报》、《独立新闻》。 6月3日，京师警察厅以“影响地方治安”为由查封北京高等师范学校所办《觉社新刊》。 6月4日，直隶省长公署指斥北京高等师范学校所办《工学》“言辞悖谬”，处以查封。 6月13日，《四川学生潮》创刊，一再受到阻挠和查禁，多次停刊。 6月19日，天津《益世报》被禁止发行。同日，《苦军人》传单被指“奸人诬蔑、构陷煽动”，遭督理边防军训练处军务课查禁。 7月8日，江西《民报》以泄露军机罪遭查封。同日，《江声日报》因报道“米谷涨价，民食恐慌”，因拒绝交出投稿人而遭查封。 7月13日，上海《白话日报》因其“煽动工人”，遭京师警察厅查封。同日被封的还有《光明杂志》、《进化丛书》等。 7月27日，苏常镇守使查封江苏苏州《苏报》。 8月9日，北京《公言报》因披露政坛内幕遭直系军阀查封，编辑汪世澄被捕。 8月15日，上海《劳动界》被当局以“煽惑劳动阶级，主张过激”罪查封，并下令“缉拿査办”编辑。 9月前，《劝兵工厂罢工广告》“词极谬妄”，遭陆军部查禁。 9月，中美合资创办的济南《大民主报》因批评军阀“惧外仇内”，经理和主笔被捕，经美方交涉获保释。 10月30日，上海镇守使查禁《伙友》、《劳动界》、《平民报》等刊。 11月6日，绍属戒严司今部查封浙江绍兴《越铎日报》。 11月6日，长沙《民言报》因刊登“谭延阁可以跑了”社论，遭湖南省会警察厅查封。 12月5日，北京《劳动音》周刊出版5期后遭查禁。
1月11日，交通部因上海《震坛周报》“鼓吹朝鲜独立”，将其查禁。 2月4日，新青年社发行部遭法租界巡捕房搜捕，经理周少伯被罚洋50元，并限3日内迁出租界。承印这些书刊的华丰印刷所经理乔雨亭和印刷公会经理孙诒康亦各罚洋100元。2月11日，新青年社被封。 2月18日，上海镇守使查封上海《新安徽》报刊。 2月26日，上海《工商报》被以“有意造谣”罪名，遭交通部查禁。 3月，东省特别区警察总管理处以“有碍治安”为由，查封哈尔滨《进步报》。 4月8日，京师宪兵司令部查禁上海三无学社《一个兵的说话》传单，斥其“鼓动兵士反抗长官”。 4月18日，在哈尔滨创刊不久的俄文《前进报》被禁，主编海特被逮捕。 4月21日，《兵变歌》“语多悖谬欺动之词”，第九师师长下令查禁。 5月10日，安徽军阀接连查禁《社会改造原理》、《到自由之路》等六种书刊。 5月29日，重庆《新蜀报》被查封。 6月，湖南军阀赵恒惕撤销《湖南通俗报》主持人所兼湖南通俗教育馆馆长一职。6月15日，该报被迫停刊。 6月6日，中国全国报界联合会开会抵制北洋政府的《出版法》、《治安警察法》、《预戒条例》、《管理印刷业条例》等政令，同日发表《不自由毋宁死》通电全国。 7月15日，巴金参与撰稿的成都《半月》因反对四川当局不准妇女剪发，出至第24期被查封。 10月4日，上海租界巡捕房再次查抄《新青年》编辑部，陈独秀等5人被捕，拘押2天后以“陈独秀罚洋一百元充公，抄案书籍，一并销毁”结案。
1月4日，内务部查封人道学社所办《救世音》刊物。 1月16日（一说17日），长沙《劳工周刊》出至第13期被查封，主编庞人铨被杀害。 2月，林白水主办的《新社会报》披露直系军阀吴佩孚搬用飞机炸弹和盐余公债的黑幕，被北京警察厅勒令停刊。 2月7日，在成都创刊的《人声》报，仅出三号，被警察厅勒令停刊。 2月10日，北京《新社会日报》被查封。 5月1日（一说2日），南昌《大江报》被军阀陈光远封杀。《正义报》、《中庸报》、《匡报》也相继被封。 5月8日，吴佩孚电令北京警察厅，查封北京《大陆报》、《正言报》。 5月26日，参陆办公处查禁《兵丁与贫民》。 6月1日，上海《劳动周刊》主编李启汉被捕。9日，《劳动周刊》出至第41期被勒令停刊。 6月16日（一说17日），《广州晨报》社长夏重民因批评据陈炯明而遭逮捕，叶举将夏捆绑沉入珠江淹毙，报社被捣毁封禁。 7月，上海警察厅查禁《平民宝鉴》、《官场揭隐》、《政府秘密大观》、《新知识》、《治世要诀》、《下士衣食》、《国民正义》等出版物。 7月初，上海《时事新报》发表《杭州观潮日记》一文，语涉浙江军阀卢永祥，卢电令扣留报纸。 7月5日，哈尔滨《俄罗斯》被查封。 7月11日，交通部查禁天津《斗报》。 8月，复刊不久的《四川学生潮》被成都卫戍司令部以“着述思想过新”、“诚恐影响治安”为由查禁。 8月19日，成都《川报》、《国民公报》被冠以“造谣通敌、摇惑军心”，“随声附和、颠倒是非”等罪名，遭成都卫戌司令部查封。 10月6日，北京《国民裁兵运动大会传单》被指“迹近鼓惑”，遭京长卫戌总司令部查禁。
1月11日，交通部以梅田拨雄“日商在九江内地开设报馆，照章盛应禁阻”，查禁其在九江所办《长江日报》。 1月15日，南昌《新江西》主编袁玉冰被捕入狱，杂志出版3期后被迫停刊。 1月底，北京《工人周刊》被查封。 2月，京汉铁路工人大罢工，《真报》发声支持工人运动，被军阀萧耀南以“扰乱地方，鼓动工潮”的罪名查封。 2月1日，《赣事周刊》因批评军阀蔡成勋，被禁止发行。 2月7日，吴佩孚武力缜压京汉铁路工人大罢工，杀害施洋等五十余人。史称“二七惨案”。次日以“扰乱社会秩序”罪，査封汉口《真报》、《实话报》、《闲话报》、《通俗白话报》。 2月13日，京师警察厅查禁北京学生联合会《告北京市民》传单，指其为“非法印刷品”。 2月16日（一说26日），上海《向导》发行处被封。 3月初，南昌《青年声》被勒令停刊。 3月19日，浙江肖山《责任》出版第15期后被查封。 3月28日，交通部下令禁止私人装设无线电台。 4月，林白水在《社会日报》揭露曹锟贿选总统丑闻，该报被封，林被监禁三个月。 5月18日，交通部查禁《京汉流血记》，痛斥“词语狂谬”。 8月3日，重庆世界宗教大同会主办的《民苏报》被查封。 8月24日(一说27日），天津《京津泰晤士报》因抨击曹锟贿选，被禁止在租借外发行。 8月29日，广州《民国日报》以“泄漏军事秘密”罪名，被旧粤军勒令停刊3天。 9月21日，交通部以“意存扰乱”罪名查禁上海《国民通讯》、天津《国会议员通讯》。 10月，上海《时报》因反对直系军阀被禁邮。 10月4日，京畿卫戌总司令部查封《互助月刊》。 11月，只出了4期的《新时代》月刊被军阀赵恒惕以“所倡学术不正，有害治安”为由查封。
2月14日，交通部以“妨害冶安”为由查禁上海《新申报》、《神州日报》、《中华新报》。 3月1日，交通部以“扰乱公安”为由查禁《京汉路二七惨剧一周纪念特刊号》。 4月23日，沈阳《东报》因“对日本天皇不敬”，被勒令停刊一周。 5月8日，江苏督军省长公署藉口“过激论调”，查封东南大学交通处所办《南京评论》。 6月19日，北洋政府通令邮局禁止寄递《自治旬刊》、《劳动旬刊》、《劳工周刊》、《工人周刊》、《青年工人》月刊、《中国青年》、《新建设》、《上海工会报告》等书刊。 8月，公共租界非法逮捕市民叶乾亨，《时报》、《商报》、《新申报》等纷纷如实报道，并加以评论，租界工部局竟以“散布谣言，登载不确实消息”等罪名拘捕《时报》总经理狄平子、主笔陈冷血，《商报》总经理李征五、主笔陈布雷，《新申报》总经理许建屏、主笔孙东吴等6人。会审公堂不听被告律师的申诉，分判罚款，强行结案。 9月1日，京师警察厅指控国闻通讯社刊载的张作霖致曹锟函有误，传讯编辑周某，5天后勒令停止发稿。 9月2日，世界通讯社编辑被传讯，总经理遭到监视，3天后停止发稿。 9月5日，京师警察厅传讯上海《申报》驻京记者秦墨哂及亚东新闻社记者，查封《民德报》。 9月30日，天津《妇女日报》出至第260期被查禁。 10月，北京《世界晚报》因头条新闻标题出现错字被封停刊5天。 12月9日，上海《向导》编辑部遭到租界巡捕搜查。
3月，上海《商报》主笔陈布雷、《民国日报》主笔邵力子、《中华新报》主笔张达吾，因报道上海纱厂工人罢工事件，被上海公共租界工部局以“鼓动工潮”、“扰乱治安”罪名拘捕。陈、张各罚款90元，邵力子被判交保1000元，同时逐出租界。 3月17日，北京《民国日报》因发表《丧权辱国的安福系》一文，被以“侮辱国家元首临时执政段祺瑞”罪名被查封，总编辑邹明初被逮捕，总共出版13天。 4月，京师警察总监颁布《管理新闻营业条例》，遭到北京新闻界的强烈反对。 4月5日，蔡和森发表《安福政府对于舆论的摧残》一文，抗议年初以来段政府通令查禁20余种刊物。 4月23日，北京《民生》出至第88期被查封。 4月26日，创刊于1922年8月的哈尔滨俄文《论坛报》，再度遭查封。 5月12日，交通部以“捏造谣言”为由查禁《新天津报》、天津《益世报》、《河北日报》、《大中华商报》。 5月中旬，重庆军阀王陵基以“败坏风俗，煽惑青年”的罪名查封张闻天等创办的《南鸿》周刊、萧楚女任主笔的《爝光》周刊。《南鸿》仅出7期，《爝光》仅出3期。 5月30日“五卅”惨案以后，段祺瑞曾一次下令查封了北京19种报刊。 6月，《独秀文存》、《胡适文存》等书也曾遭查禁。 6月11日，《上海总工会日报》因批判日商在华枪杀工人的罪行，9月被封。 6月27日，上海《热血日报》出至第24期被查封。 7月25日，山东督军张宗昌以“煽动纱厂工人罢工风潮”罪名，逮捕《青岛公民报》主笔胡信之，且对记者训话：“今天我请大家来，没有别的话说，就是你们的报上登载的消息，只许说我好，不许说我坏。如有那个说我坏，我就以军法从事。” 7月29日，胡信之与工运领袖李慰农在团岛被处以枪决。 8月，督办奉天军务善后事宜公署查禁《工人之路》邮件。 8月20日，广州《民国日报》总编辑陈秋霖与廖仲恺一同被暗杀。 8月24日，汉口《汉江晚报》被以“诋诬政府”罪名遭交通部查禁。 12月底，哈尔滨《东北早报》两个编辑陈晦生、任国桢被捕，后在吉林监狱遇难。
1月21日，《北京晚报》被查封，社长刘煌（仰乾）被逮捕。经多方活动，报纸恢复出版，刘煌获释。 2月4日，上海书店被军阀孙传芳以“词句不正，煽动工团，妨害治安”等罪名查封。 2月21日晚，北京《大同晚报》经理龚德柏被捕，该报遭查封。 3月17日，长沙《大湖南日报》被当地军阀查封，该报通电全国报馆：“在军权统治之下，法律失其效力，自由无所保障，敝报代表民众利益而奋斗，与军阀利害绝对相反，横遭封闭，当非偶然。” 4月，张作霖的奉系军阀进京后，已复刊的《京报》曾对“三—八惨案”大胆抨击，支持冯玉祥的国民军，26日邵漂萍在北京天桥被枪决，《京报》又被封。 4月9日，北京《大同晚报》因报道军事消息失慎又一次遭查封，龚德柏再度被捕。 4月10日，国民党主办的北京《国民公报》被迫停刊。 6月19日，国民军办的《中美晚报》编辑范治平被捕，两天后获释。 上半年，北京《国民新报》被查封。 7月18日，吉林省长公署下令查禁《满洲工人周刊》。 8月5日，林白水在《社会日报》抨击军阀及其附庸者，6日晚，京畿宪兵司令王琦奉张宗昌之命，到报馆强行施捕，7日凌晨枪杀林于北京天桥。 8月7日，林白水被枪杀后第二天，成舍我被捕“并宣布处死”，原因是《世界日报》以《邵飘萍以身殉报》的大字标题作报道，《世界日报》和《民立晚报》同时被查封，后来各方竭力营救后出狱。 8月26日，交通部查禁《中华全国总工会通告》、《中华全国总工会对于政府出师宣言》。同日，《中美晚报》两位编辑被传讯，9月2日才被保释，报纸再度停刊。 10月，马宙伯创办的《正义报》日刊被封。
1月9日，孙传芳关闭上海《民国日报》（3月22日复刊）。 3月31日，重庆“三三一”惨案发生，军阀王陵基捣毁《四川日报》。《新蜀报》停刊20余天，主编漆南薰被杀，宋南轩、周钦岳出走，后复刊。 4月1日，北京世界通讯社社长孙剑秋被捕。 6月4日，北京《益世报》以“造谣淆惑观听”、“影响治安”等罪名遭查封，编辑朱鉴堂被传讯。 7月6日，陕西《国民日报》社长刘天章、编辑白超然被捕，报社被改组。 10月24日，张作霖查封北新书局和《语丝》周刊。 11月，北京的北新书局和有二十多年历史的《时事新报》也遭“改组”。 12月14日，交通部以“捏造事实”为由，查禁天津《日日新闻》（日文）、《朝夕》（日文）、《天津日报》。
北洋政府初期在民政部立案的党会有85个。1918年毛泽东、蔡和森等人在长沙组织新民学会，1919年周恩来、张若名等人在天津组织的觉悟社，就是当时众多社会社团中的一支。商人也普遍自发组织成商会，经常发通电指摘北洋政府的行为。中国的民众更是可以随时游行，向北洋政府表达自己的意见，为共产主义的大发展提供了安全的环境。各地共产主义小组成立后，有计划地扩大组织，继续发起建立社会主义青年团，创办工人刊物，开办工人学校，领导工人成立工会，开展工人运动，加速了中国大陆的马克思主义化。