충청남도
충청남도(忠淸南道)는 대한민국 중서부에 있는 도이다. 동쪽으로 대전광역시, 세종특별자치시를 둘러싸며 충청북도와 접하고, 서쪽은 서해에 면하며, 남쪽으로 전라북도, 북쪽으로는 경기도와 접한다. 행정구역은 8시 7군이다. 도청 소재지는 홍성군 홍북읍 일원의 내포신도시이다. 충청남도의회는 도청과 인접한 예산군 삽교읍에 있다. 2018년 예산규모는 6조 9,648억원(일반회계 5조 4,858억원, 특별회계 4,678억원, 기금 1조 112억원)이다.
고대에는 마한에 속해 있었다. 마한의 중심지였던 목지국은 지금의 천안시 목천읍을 중심으로 성장했으나, 백제가 마한을 점령하면서 백제에 속하였다. 백제 문주왕 때 수도를 웅진(공주)으로 옮기고, 성왕 때는 사비(부여)로 수도를 옮겼다. 신라가 통일한 후 신라가 9주 5소경을 설치하면서 9주 중 하나인 웅주를 충남 지역에 두었다. 고려 시대에 접어들면서 지금의 경기도, 충청북도 지역과 함께 양광도로 묶이게 된다.
조선 시대 충청도로 개편되었고, 충청남도의 서부 지역에는 홍주목(홍성), 동부 지역에는 공주목이 설치되었다. 선조 31년(1598년) 충청도 감영을 충주에서 공주로 이전하였다. 이후에 충청도의 명칭은 공청도, 충청도, 공홍도, 충홍도, 공충도 등으로 수차례에 걸쳐 개칭되다가 순조 34년(1834년)에 공청도에서 충청도가 되었다. 23부제가 실시되었을 때 홍주부와 공주부가 설치되었다. 1896년 8월 4일에 충청도를 충청북도와 충청남도로 분리하였고 충청남도의 수부(首府)는 공주에 두었다.
1910년 10월 1일 일제도 충청남도청 소재지를 공주로 하였으나, 1932년 대전으로 도청을 이전하였다. 1914년 충청남도 평택군이 경기도로 이관되었다.
1963년 전라북도 금산군이 충청남도로 편입되었다. 1989년 1월 1일 대전시와 대덕군이 대전직할시로 승격되어 충청남도에서 분리되었다. 2012년 7월 1일 연기군과 공주시 일부를 일원으로 세종특별자치시가 신설되면서 충청남도에서 분리되었다. 2012년 12월 28일 도청을 홍성군 홍북읍, 예산군 삽교읍 일원의 내포신도시로 이전하였다.
동쪽으로 대전광역시, 세종특별자치시를 둘러싸며, 충청북도와 접하고, 서쪽은 황해에 면하며, 남쪽으로 전라북도, 북쪽으로는 경기도와 접한다.
충청남도의 지형은 대체로 낮고 평평하다. 해발 고도 1,000m 이상을 넘는 곳은 한 곳도 없으며, 도 전체의 평균 고도가 100m로서 대한민국에서 가장 낮은 지형을 이룬다. 평균 600m 이하의 낮은 차령산맥이 도를 남북으로 가르며 동서로 지나고 대표적인 산으로 오서산(791m), 칠갑산(561m), 광덕산(699m) 등이 있다. 차령산맥 남쪽 수계권의 대표 강인 금강은 대한민국에서 세 번째로 큰 강으로서 금산에서 감입곡류하면서 충북으로 흐르다가 공주, 청양을 지나 논산 강경에서 논산천과 합류하여 부여, 서천을 거쳐 장항에서 서해로 유입된다. 금강 유역에서는 부여의 금천 하류의 구룡평야와 논산의 논산천 일대의 논산평야가 비옥하다. 논산천 유역에는 탑정호가 있다. 차령산맥 북쪽 수계권의 대표 하천인 삽교천은 차령산맥에서 발원하여 북쪽 아산만으로 흐르면서 예당평야가 발달되어 있다. 삽교천 유역에는 대한민국 최대 저수지인 예당저수지가 있다. 충청남도 황해 해안선은 출입이 매우 심한 리아스식 해안이며 서북쪽으로는 태안반도가 돌출되어 있다. 간척사업이 진행되어 과거보다 해안선이 단순해졌다. 서산 A.B지구 방조제, 아산만 방조제, 삽교 방조제, 대호 방조제 등은 해안선의 출입을 단순하게 만든 대형 방조제들이다. 해안사구의 발달로 만리포·연포·몽산포·대천·무창포 해수욕장 등이 있다.
충청남도의 산림 환경 현황은 다음과 같다.
제6차 국가산림자원조사(2011~2015)결과 2015년말 충청남도의 산림면적은 408천ha로 충청남도 전체면적 821천ha의 49.7%, 전국 산림면적 6,334천ha의 6.4%를 차지한다. 산림면적은 각종 개발 등으로 산림 이외의 용도로 전환·사용하는 일이 많아 매년 감소하는 경향을 보이며, 특히 2012년 7월 1일 세종시가 출범하면서 당초 충청남도 소관이었던 연기군(19,837ha)과 공주시(3,917ha-반포·의당·장기)의 임야 23,754ha가 세종시에 편입되어 ’10년말 기준 438천ha에 비하여 ’15년말 408천ha로 6.8%가 감소하였다
임목축적은 산림의 울창한 정도를 나타내는 지표로, 2015년도 말 충청남도의 총 임목축적과 은 53,918천㎥로 전국 924,809천㎥의 5.8%이다 ha당 평균 임목축적은 치산녹화 원년(1973년)의 11.3㎥(전국)에 비하면 충청남도가 2015년 기준 132.1㎥/ha으로 비약적으로 증가(11.6)하였으나 임업 선진국인 뉴질랜드 (392㎥/ha), 독일(321㎥/ha), 스위스(352㎥/ha)에 비해서는 아직도 낮은 수준으로 앞으로도 지속적인 관리가 필요하다. 그러나 2010년도 대비 2015년도 말 충청남도 ha당 임목축적은 132.1㎥로 ’10년의 109.7㎥ 대비 22.4㎥(20.4%)가 비약적으로 증가하였다. 2015년말 기준 충청남도 산림면적은 제주도를 제외한 8개도 중 가장 적고 ha당 임목축적은 8개도 중 7위이나 ’10년대비 증감율은 20.4%로 1위이다. 충청남도 임목축적은 OECD 평균 131㎥/ha 및 미국의 임목축적을(131㎥/ha) 추월한 수치이다.
충청남도의 기후는 대륙성 기후이다. 겨울에는 북서풍을 막을수 있는 지형적 장애물이 적은편이기 때문에 같은 위도상에 위치하는 동해안보다 춥다. 서북부 해안지대에는 눈내리는 양이 많다.
기온은 1년 쾌청일수는 60~70일이며, 일조일수는 58~60%로 해안지방이200~220일이며, 내륙지방은 180~200일이다.1월 평균기온이 도서지방의 경우 -1 °C, 내륙지방은 -3 °C이다. 8월 평균기온은 도서지방이 24 °C, 내륙지방이 26 °C로서, 도서지방과 내륙지방의 온도차는 2 °C이다.
강수량은 지역마다 다르다. 서해안은 연간 1.150mm~1.350mm이다. 강수량이 금강유역과 태안반도 지방이 가장 많고, 해안지방의 1년 강우 일수는 약 90일, 내륙지방이 약110일인데 7월에 많고 1월이 가장 적다.
도내 해안가에 지속적으로 유입되는 해양쓰레기, 유류잔존물의 유입경로, 원인 등을 조사하여 기초DB를 구축하고 제도개선 방안 제시 등 해양환경 정책을 수립하는데 활용하기 위한 연구를 추진하고 있으며, 대상지는 충남 도내 52개(해안 40곳, 금강 12곳)을 정점으로 하여 연구 하고 있다. 충남 해양오염물질 발생량을 조사하고, 산정하는 기법을 개발하고 충남도 내 주요 해역 해양오염물질 발생량과 유입경로를 조사하여 이를 근거로 해양 오염물질의 저감을 위한 체계적인 정책을 수립하고 있다.
근본적인 해양환경 개선을 위해 항포구 등에 방치된 어구, 어망 및 해안가 부유쓰레기로 인한 해양환경오염을 해결하고자 2015년도부터 '깨끗한 해양환경 만들기' 해양쓰레기 종합대책을 수립 추진하고 있다. 이에 따라 시군 현장에 맞는 해양환경 정책 공모사업, 해양쓰레기 버리지 않기 예방 교육 등을 실시하고 있다. 또한 해양쓰레기 정화사업으로 충남 도의 5개 연안 시군(보령, 당진, 서천, 홍성, 태안)의 해양환경 개선을 위해 국비와 도비 시군비를 투입하고 있다.(2018년도 예산:국비288, 도비86.4, 시군201.6백만원)
충청남도는 총 면적8,226.1㎢로 전 국토면적 100,339.5㎢의 8.2%인 전국 6위 규모의 면적을 보유한 도로 2017년도말 현재 923천세대에 인구는 2,180천명이며, 수산분야 참여인구는 8,598가구 18,114명으로 도내 인구의 0.8%, 전국 어가인구 121,734명의 14.9%를 차지 전남, 경남에 이어 전국 3위를 차지하고 있다.
충청남도의 해안선은 1,242km의 리아스식이며 357㎢ 광활한 갯벌, 특히 도서가 발달하고, 서해 연안 중에서 가장 탁도가 낮은 청정해역이자 해양관광지로서의 개발 잠재력이 매우 큰 것이 특징이다.
행정구역은 8시 7군으로 이중 7개 시․군이 연안을 접하고 있고, 8개의 지구별 수산업협동조합과 169개 어촌계가 있으며, 5,948척의 어선과 연간 162천톤의 수산물을 생산 전국 생산량 3,743천톤의 4.3%를 점유 전국 4위를 차지하고 있다.
충남해양호는 어업인 인명과 재산을 보호하고 어선의 안전조업 도모 및 수산자원 보호와 어업질서 확립을 통해 지속가능한 수산업을 위해 활동하는 충청남도의 어업지도선을 말한다.
충남해양호의 주요 제원은 총톤수 180톤으로, 길이 39.9m, 폭 7.5m, 깊이 3.6m이며 최대승선인원은 40명으로 승무원이 13명, 기타 승선인원이 27명이다. 선박의 최대속력은 27노트로 시속 약 50km이며, 추진기는 서해의 낮은 수심과 부유물 등 장애물이 많은 특성을
고려하여 프로펠러 추진방식이 아닌 워터제트 추진기 방식을 채택하였고, 선박이 운항중에 파도에 의한 흔들림을 최소화해주는 횡동요 감쇄장치 등 최신 장비를 탑재하였다.
기관은 디젤기관 3,918마력 2대가 탑재되어 총 7,836마력으로 총 86억 4천만원의 예산이 투입되었다
2018년 6월 기준 충청남도의 행정 구역은 8시 7군, 25읍 136면 46동이다. 2018년 6월 기준 충청남도의 면적은 8,226.17km이다. 2018년6월 기준 주민등록 인구는 923,282세대, 2,121,618명이다.
통계청의 시도별 장래인구추계(2015~2045)를 바탕으로 산정한 충청남도 시군 장래인구추계(2015~2035) 결과, 2017년 현재 211만명보다 30만명이 늘어난 2035년 241만명으로 증가할 것으로 예측됐다. 1970년에는 서산군(서산시)과 논산군(논산시)이 전국 시·군 중에서 인구 6위, 10위로 상위권을 차지하며 도내에서 대전시 다음으로 인구가 많았다. 그러나 수도권의 확장으로 경기도와 인접한 천안, 아산의 인구는 급증한 반면, 충청남도 서부 및 남부 지방 인구는 감소하여 지역 내 불균형이 심화되었다.
충청남도 도민참여예산제도는 충청남도가 독점적으로 행사해 왔던 예산편성권한을 지역주민들이 함께 행사하는 것이다. 예산편성 과정에 도민들의 직접 참여를 보장하는 제도로서 주요기능은 예산의 투명한 공개, 도민참여를 통한 예산의 우선순위 결정, 지방자치단체와 주민대표의 협의를 통한 실현 가능한 예산안을 편성하는 것이다. 지방재정법 제39조 및 같은법 시행령 제46조, 충청남도 도민참여예산제 운영조례에 근거하고 있다.
충청남도는 보조금의 효율적인 관리를 위해 전국 최초로2016~2017 회계연도에 대한 보조금 총괄 정산을 실시하고 정산 자료를 도의회에 제출하였다. 반납 유형 및 현황 분석을 통한 보조금의 관리를 목적으로 하며, 충청남도 지방보조금 관리 조례 제20조(정산 총괄자료)에 근거하고 있다.
충청남도에서는 재난 환경의 변화와 전통적 관리체계의 한계를 극복하고, 재난 안전 정책에 대한 주민 요구 변화에 적극적인 대응책을 마련하고자 2017년 1월 19일 안전충남비전을 선포하고 안전충남 2050 실행계획을 수립하였다. 행복한 안전충남, 다함께 만들고 모두가 누립니다를 비전으로, 5대 목표 (① 높은 의식과 실천의 안전문화정착, ②편안하고 든든한 안전생활터 조성 ③함께 누리는 안전복지 실현 ④신뢰와 소통의 안전시스템 운영 ⑤참여와 협력의 안전거버넌스 구축)를 수립하여 도민의 안전을 위한 세부 시책을 구상하고, 연단위로 실행 계획을 추진하고 있다.
충청남도에서는 고질적 안전무시 7대 관행(①불법주정차 ②비상구 폐쇄 및 물건적치 ③과속운전 ④안전띠(어린이 카시트 포함) 미착용 ⑤건설현장 안전규칙 미준수 ⑥등산 시 인화물질 소지 ⑦구명조끼 미착용)을 근절하기 위해 안전보안관을 구성하여 운영하고 있다. 안전보안관은 2018년 4월부터 충청남도 15개 시군별로, 지역을 잘 알고, 활동성과 전문성을 가진 이·통장, 재난·안전 민간단체 회원들을 중심으로 구성되었다.
건설공사 자원정보 공유시스템은 도내 발주 건설공사 현장에서 발생하는 사토 등 활용되지 못하는 자원 정보를 제공하고 특허‧신기술 개발자와 건설사업 담당자 간 투명한 접촉을 위한 창구이며, 도내 발주 건설공사 현장에서 발생하는 불용 토석, 보도블록 등 자원 정보 공유로 자원의 재활용을 촉진과 예산을 절감하는데 있다.
제로-100 프로젝트란 업무누수는 제로(0)로, 정보공개는 100%로 하기위해 충청남도에서 2012년부터(민선 5기, 6기 동안) 추진한 중점 프로젝트이다. 크게 업무누수 제로와 정보공개 100으로 이루어져 있고, 세부적으로 업무누수 제로는 과제누수 제로, 직무누수 제로, 민원누수 제로, 회의누수 제로로 구성된다. 업무누수 제로와 직무누수 제로는 그동안 공직사회에서 끊임없이 지적되던 잦은 보직변경 문제를 해결하기 위해 추진되었다
충청남도에서는 단일화. 전문화된 전화상담 창구인 120 충남콜센터를 운영하고 있다. 콜센터는 전화 및 문자 상담을 통하여 충청남도의 전반적인 생활민원에서 부터 관광안내, 교통안내, 각종 민원처리 서류 및 절차 안내까지 도민의 궁금 사항을 전문 상담사가 안내하고 있다. 또한 충남외국인주민통합지원콜센터는 도내에 거주하는 외국인 근로자, 결혼이민·귀화자, 외국인 주민 자녀, 외국 국적 동포, 외국인 유학생 등을 대상으로 각종 생활 상담과 통역 서비스, 생활법률 및 부동산, 통신, 금융, 의료 등의 정보를 제공 중이다..상담내용은 체불 임금 수급방법, 불법체류자로 건강보험 적용이 안되는 상황에서 도움 받을 수 있는 방법, 자녀를 어린이집이나 학교에 보내는 방법, 비자 연장, 산재 보험 처리, 전공 또는 학교 변경 시 체류 자격 문의 등이 있다.
복잡한 세무행정에 대한 전문지식이 부족하거나 또는 취약계층, 영세사업자 등 비용문제로 세무사 이용이 어려운 주민을 대상으로 시 · 군 단위 마을담당 세무사로 지정된 세무사들이 무료로 세무상담과 권리구제를 지원해 주는 제도로써, 충남 15개 시군에 총 45명의 세무사가 재능기부를 하고 있다. 또한 공직자의 조직내 창의적 마인드 제고, 폭넓은 지식 함양 및 주민과의 공감 형성을 위하여 명사특강을 운영하고 있다.
충남혁신포럼은 더 일 잘하는 지방정부를 위해 혁신경영으로 미래 가치를 만들어 가고 있는 기업들과 혁신을 논하고, 도정 접목 방안을 논의하는 자리이다.
제1회는 2016년 5월 31일 도청 대회의실에서 개최되었으며, '공유경제와 규제, 그리고 혁신'을 주제로 '에어비앤비'와 '모두의 주차장', '콜버스' 등 3개 기업의 대표 등을 초청해 사례를 듣고 토론하는 방식으로 진행됐다. 현재 제5회까지 개최되었으며, 제5회는 2018년 2월 16일 도청 대회의실에서 개최됐다.
충청남도는 또한 지역현장에서 발생하는 다양한 사회문제에 대해 면밀히 분석하여 해결방안을 제시하고 입법과제로 제안하는 등 대한민국의 발전을 위한 일련의 과정인 충남의 제안을 운영하고 있다.
충청남도는 수도권과 인접한 지방으로 각종 국책사업과 산업단지 개발 등이 증가하면서 공공갈등도 동시에 증가하였다. 또한, 2000년대에 들어서면서 충남 북부 지역의 인구 증가와 함께 각종 갈등이 증가하였다. 이러한 상황에서 충청남도는 공공갈등 예방과 해결에 관한 조례(http://www.law.go.kr/)를 제정하였다.
이어 2015년 자치행정국에 갈등관리부서(도민협력새마을과 갈등관리팀)를 신설하여, 갈등에 대한 대응체계를 구축하였다. 2018년 갈등관리부서를 갈등정책부서(행정부지사 직속 공동체새마을정책관 갈등정책팀)로 조직개편을 시행하였다. 이는 갈등에 대한 사후적 관리 체계에서 선제적 갈등 예방을 위한 정책적 대응의 일환으로 추진됐다.
지방자치단체 중 전국최초로 핸드폰 카메라만 비추면 화면에 토지정보를 4차 산업혁명 주요 기술인 '증강현실(AR)'로 보여주는 토지·공간정보를 융합한 이용자 실감형 지능정보서비스를 제공하는 시스템으로 현재 충남도에서 개발중이다.
각종 상황 발생시 무인항공기(드론)을 투입하고, 이 무인항공기(드론)가 현장 영상을 촬영해 지상통제부로 전송하면, 지상통제부가 충남도청 종합상황실로 영상을 보내 행정내부망에 연결된 모든 컴퓨터에서 시청 할 수 있도록 하는 방식으로 충청남도에서 구축중에 있다.
조직 구성원의 지식과 노하우를 조직적이고 체계적으로 발굴, 조직내 보편적 지식으로 공유해 문제 해결 능력을 향상시킨 행정, 민간 기관에 수여하는 최고 권위의 상으로 충남도는 투명하고 일 잘하는 지방정부 실현 목표에 따라 구성원들의 지식을 체계적으로 관리하고 도민이 도정의 지식과 정보를 자유롭게 활용할수 있도록 하는 정보기술(IT) 인프라 구축(정책포털, 공공기관 업무지원, 인사정보 통합관리, 통화이력관리 시스템)과 무기명 토론방, 무기명 단체채팅방, 사무공간 재고성 등을 통한 자유로운 소통을 통한 협업과제를 추진하여 2013년 대한민국 지식대상에서 우수상을 수상한 이래 전국 최초로 5년 연속 수상하고 2014년, 2017년 2차례 대통령상을 수상하였다.
내포신도시는 충남도청 소재지로, 충청남도 홍성군 신경리와 예산군 삽교읍 목리를 중심으로 조성 중인 신도시이다. 내포신도시의 내포라는 명칭은 다양한 매력을 지는 신도시의 특징을 함축시킬 수 있는 이름을 만들기 위해 2006년 전국을 대상으로 공모를 실시하였고 공모결과 내포신도시라는 명칭이 충남의 발전과 비전, 정체성, 상징성, 에 제일 적합한은 것으로 평가되어 신도시의 명칭을 내포로 결정하게 되었다.
내포신도시의 '내포'는 예로부터 서해바다에 인접한 충남 서북부 지역을 의미한다. 역사적으로 일제강점기에 김좌진, 윤봉길, 한용운 등의 독립투사를 배출한 지역으로서 불교와 천주교의 전파통로로서의 역할을 하였다. 2006년에 대전광역시에 위치해 있던 충남도청을 홍성군과 예산군으로 이전하기로 결정하고, 2010년에 신도시 이름이 내포로 결정되었다. 내포신도시는 충청남도의 지속가능한 발전을 선도하는 LOHAS형 신도시를 만드는 것이 개발 방향이다.
지형의 중심부에 위치하여 전국 어느 지역으로든 갈 수 있는 교통망을 갖추고 있다. 2017년말 기준 시외버스는 587개의 노선을 운행하는 중이며, 농촌 또는 산간지역 829개 노선, 시 지역간 시내버스 888개가 정기적으로 운행되고 있다.
서부에는 서해선 (2020년 개통 예정)과 장항선, 남부에는 호남선과 호남고속선, 북동부에는 경부선과 경부고속선이 지난다. 도의 북부 지역인 천안시와 아산시에는 수도권 전철 1호선이 운행된다. 또 한국고속철도 KTX가 아산시 배방읍 장재리에 위치한 천안아산역과 공주시 이인면 신영리에 있는 공주역, 계룡시 두마면 두계리에 있는 계룡역, 논산시 취암동에 있는 논산역에 정차한다.
충청남도의 법정도로 총 연장은 7,234km이다. 2017년 12월을 기준으로 도로 포장률은 85.6%이다.
동부에는 논산천안고속도로, 서부에는 서해안고속도로가 도의 남북을 연결한다. 동북부 천안으로는 경부고속도로가 지나가고, 남부 논산, 계룡으로는 호남고속도로, 호남고속도로지선, 동남부 금산으로는 통영대전고속도로가 지난다. 2009년 충청남도 동서를 연결하는 당진대전고속도로와 서천공주고속도로가 차례로 개통하여 충청남도 모든 지역에 고속도로가 연결된다.
국도망 역시 2000년대에 들어서 개량이 이루어지고 있으며, 일부 구간은 자동차전용도로로 지정되기도 하였다.
단지형 외국인 투자지역은 천안, 인주, 천안5, 송산2, 송산2-1 총5개소이다. 전체면적 1310,769.7㎡ 중 분양면적22,750㎡를 제외한 임대면적은 1,054.204.3㎡로 임대율(83.2%)은 높은편이다.
기업입주현황은 천안42개사, 인주7개사, 천안5 14개사, 송산2 2개사, 송산2-1 1개사로 총 66개기업이 현재 가동중이거나 입주 준비중이다.
충청남도는 최근 7년간 총 4,865개 국내기업을 유치하였고, 그 중 308개사는 수도권 이전기업이다.
2017년 12월말 기준 충청남도의 산업단지 현황은 총 151개소이다. 가장 많은 단지수를 차지하는 농공단지는 91개소(14,469,000㎡)이고, 뒤를 이어 일반산단 53개소(64,258,000㎡), 국가산단5개소(28,104㎡), 도시첨단2개소(1,299,000㎡) 순이다.
황해를 중심으로 역내 공동번영 방안을 모색하여 충남도가 지방정부차원의 성장 동력을 마련함으로써 환황해권의 주도권을 확보하고자 하는 사업으로 현재는 사업발굴 단계이다.
'환황해포럼'은 2015년부너 매년 개최되고 있으며, '환황해이니셔티브 시행계획 수립'은 2018년 계획 수립을 토대로, 연차별 추진해 나갈 예정이다.
충청남도는 해외바이어 초청 수출상담회, 해외 무역사절단 운영지원, 해외지사화 사업지원 등을 통하여 도내 내수 및 초보기업을 수출기업으로의 육성 추진을 통해 우리 도의 수출경쟁력을 강화하기 위해 노력하고 있다. 특히 충남도의 수출액과 무역수지는 꾸준히 전국 상위권을 유지하고 있으며 2018년 3분기에 무역수지 41,110백만불로 전국 1위를 유지하고 있다.
3농혁신은 충청남도의 농업 핵심 프로그램으로 3농은 지속가능한 농어업, 살기좋은 농어촌, 행복한 농어업인을 의미한다. 급속한 산업화, 도시화로 인해 도시는 점점 잘살게 되고 농가인구는 점차 감소하고 고령화는 심해지며 도시와 농촌의 양극화 또한 심각해 지고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해 3농혁신은 충청남도가 민선 5기부터 실행한 사업이다. 목표는 가치증진을 통한 지속가능한 농어업육성, 누구나 와서 살고 싶은 농어촌 만들기, 농어업인이 주체가 되는 협치농정의 실현이다.
농어촌진흥기금지원사업은 충청남도에서 도내 농어촌지도사 육성 및 농어민 소득증대사업에 지원을 하고 있는 사업이다.
향토산업육성사업은 2007년부터 추진하는 사업으로 농어촌 지역에 부존되어 있는 향토자원 개발을 통해1차·2차·3차 산업으로 연계발전시킴으로써 지역경제의 활력 증진을 위해 추진하는 지원 사업이다.
농업환경실천사업은 지속가능한 농업활동을 위하여 농업인을 중심으로 농업환경 개선사항을 자율 실천하기로 행정-마을간 협약을 맺어 실천사항을 이행하는 사업이다. 농업환경 개선활동을 통해 토양환경을 개선하고 농업의 지속가능성을 제고하는것을 목표로 한다.
2013년 1월부터 실행한 사업으로, 유실·유기동물에 대한 보호, 분양 등 인도적 차원의 관리 보호조치를 통하여 동물복지 도모 및 동물혐오자들의 민원요인을 차단하며, 유기동물 분양에 대한 적극적인 독려로 안락사 사례를 최소화하고 분양률을 높이기 위한 목적이 있다. 세부사업내용으로는 유기동물처리사업, 유기동물 반려가족 만들기 2종이 있다. 유기동물처리사업은 충남의 15개 시·군을 대상으로 사업량 3,495마리, 사업비 5억7천6백만원을 지원·추진 중이다. 유기동물 반려가족 만들기는 유실·유기동물 입양비 지원을 통한 입양 활성화 유도를 목적으로 하는 사업으로, 충남의 15개 시·군에서 운영하는 동물보호센터에서 입양되는 동물을 기준으로 질병검사, 예방접종, 중성화 수술 등 실시비용을 마리당 20만원 이내 지원한다.
충남의 소 및 쇠고기의 이력정보 제공으로 유통의 투명성 확보 및 소비자 신뢰성을 확보하고, 이동경로 확보로 위생·안전 문제가 발생할 시 즉시 대처하기 위해 추진되었다. 이 사업은 소의 출생신고시 귀표부착 등에 소요되는 인건비 및 제반비용을 지급하고, 소 사육단계 이력관리로 쇠고기 이력제 정착기반을 구축하는 사업이다.
축산기술연구소는 1941년 대전 유성에서 종양장으로 발족하였으며, 1945년 3월 31일에 충청남도 종축장으로 개칭하였으며, 1999년 6월 21일에 충청남도 농업기술원 축산시험장으로 개칭, 2000년 8월 1일에 충청남도 축산위생연구소와 통합했으며, 2006년 4월 20일에 충청남도 축산기술연구소로 조직 확대 개편하여 현 위치인 충청남도 청양군 정산면 학암리 일원으로 신축 이전하였다. 우리 연구소는 축산환경 변화에 따른 연구개발 추진 하며 축산기술 제공을 통한 농가 생산성 향상에 도움되고자 하며, 우량종축 생산·보급 및 가축유전자원 운영을 하고 있다. 주요기능으로는 1)우수종축 생산·보급으로 도내 가축개량 촉진 2)농가적용 실용화기술 개발을 통한 소득증대 기여 3)첨단 생명공학기술을 접목한 선진 축산 육성 4)동물유전자은행 운영으로 재래·희귀가축 혈통 보전 등이다.
2010년부터 가축질병 조기진단과 적기치료 유도로 농가피해를 최소화하고 환축 자가 치료에 따른 약물 오남용 방지로 안전한 축산물을 생산·공급을 하기 위하여 충청남도에서 자체적으로 추진한 사업이다. 2018년 사업량은 30,000두, 사업비 3,000백만원이며 한·육우, 젖소 소규모 영세농가가 우선 대상이다. 환축 진료비 중 50%지원 및 상담, 치료 등 컨설팅을 지원하고 있으며 현재는 「찾아가는 가축질병관리제」와 연계하여 도내 소 사육농가 경쟁력 강화 및 질병관리 체계 정립에 기여하고 있다. 2018년 농림축산식품부에서 시범 도입 계획인 가축질병보험제도의 모델이 되는 등 전국적 확대 계획에 있다.
‘16~17년 전국적으로 383건(충남 64건)의 고병원성 인플루엔자가 발생하여 큰 피해가 발생하였으며, 재발방지를 위하여 AI 바이러스에 취약한 오리 사육농가의 위험기간(11월~2월) 동안 사육제한과 이에 대한 휴업보상을 추진하고 있다. 대상농가는 2회이상 중복발생 농가와 철새도래지 인근의 발생 위험이 높은 지역 소재 농가들을 우선 선정하며 사육제한 마리당 지원 단가는 농가 순수익의 80% 수준으로 지원한다.내포 보부상촌은 충청남도 예산군 덕산면 사동리 일원에 51,205m²(15,490평)의 규모로 실시되는 사업으로 시범운영을 거쳐 2020년에 개관예정이다. 덕산은 난전놀이 보존회가 운영되는 등 보부상의 고유문화를 계승하고 있으며 타 지역에 비해 많은 유물과 자료를 보유하고 있는 지역으로 내포 보부상촌에 보부상의 고유문화를 활용한 콘텐츠 개발을 통해 전시관, 어귀, 장터, 난장 마당, 체험공방, 보부상 이야기길 등을 조성할 계획이다. 예산군은 보부상촌과 연계해 이를 활성화시키기 위한 ‘내포보부상촌 밤마실 문화 저잣거리’라는 지역특화 프로그램사업을 제안하여 6월부터 10월까지 매월 마지막 주 토요일 덕산온천관광지에서 마당극, 뮤직퍼포먼스, 영화제, 할로윈데이 호박파티 등 다채로운 프로그램으로 총 5회 진행된다.2018년 충남교육청의 학교현황에 따르면 유치원 511 개, 초등학교 420개, 중학교 189개, 고등학교 117개, 특수학교 7개, 방송통신중학교 1개, 방송통신고등학교 2개, 고등기술학교1개, 각종학교 1개가 있다. 총1,249개의 교육기관에서 272,749명이 교육받고 있다.사설학원은 2,883개, 독서실 128개, 공공도서관 16개 운영중이다.
충청남도의 교육은 참학력을 갖춘 인재 양성, 교육의 동등한 출발선, 인권이 존중되는 학교, 공정한 열린 행정, 협력하는 교육공동체를 이룬다는 교육의 기본방향을 가지고 있다.
현직 충청남도교육감은 2018년 대한민국 제7회 지방 선거에서 직접 선거로 당선된 김지철이다.
자유학기제는 중학교 교육과정 중 한 학기 동안 수업을 학생참여형으로 개선하고 다양한 체험활동이 가능하도록 교육과정을 유연하게 운영하는 제도로서, 중학교 1학년을 대상하여 2017년 2학기부터 전면 실시하였다. 충청남도 중학생들은 한학기에 오전시간에는 기존의 교과수업을 듣게되고 오후시간에는 진로탐색, 주제선택, 예술·체육, 동아리의 4가지 활동을 한다.
민선 4기의 공약 중에 영어마을 조성이 있다. 이에 대해 적은 비용 대비 고효율의 효과를 내고자 농어촌 방과 후 영어 학교를 운영하게 되었다. 영어사각지대에 놓인 농어촌 초등학생들을 대상으로 학교에서 직접 원어민 교사를 통해 대면하면서 영어에 대해 쉽게 접근할 수 있도록 한 대한민국의 최초 사례이다. 이 사업을 통해 얻고자 하는 것은 원어민과의 접촉을 통해 학생들이 외국인에 대한 거부감이 사라지게 하여 친근감을 만들고 국제화마인드를 어렸을때부터 함양하는데에 이바지 하기 위해서 이다.
충청남도는 대한민국 최초로 특성화고 해외 인턴십을 추진하였다. 특성화고 해외 인텁십은 특성화고 학생들에게 국내 뿐만아닌 해외를 접함으로 더 큰 세상을 경험하게 되고, 경험을 통해 꿈과 비전을 가지고 해외 취업의 가능성을 열어 준다. 또한 영어와 기술 두가지의 능력을 겸비하여 글로벌 기능 인력으로 양성하고 이를 통하여 특성화 고등학교가 활성화 되도록 하기 위해 추진되게 되었다. 2008년부터 2017년까지 4개국에 375명을 파견하였으며 2018년에는 호주와 뉴질랜드에 용접.배관, 전기.전자, 기계, 요리.제과.식품, 미용, 자동차 정비등 전문분야에 50명을 파견할 계획이다.
정보기기 사용의 역기능 해소를 위하여 올바른 교육과 상담으로 인터넷 및 스마트미디어 중독을 사전 예방하고 건강한 정보를 활용함을 도모한다. 충청남도스마트쉼센터(충남도청 별관) 중심의 예방교육과 상담을 추진하고, 협력기관을 모집 및 선정하여 효율적인 업무를 추진하려 한다. 예방 대상은 유아에서부터 성인까지 미디어에 중독된 모든 사람이며, 사업 종류는 크게 인터넷 및 스마트폰 중독 예방교육과 중독 위험자를 직접 찾아가는 가정방문상담 두가지로 나누어져 있다.
과학창의축전을 통한 과학에 대한 흥미와 창의적인 사고력 배양으로 미래핵심인재 양성하기 위해 충남과학창의축전을 개최한다.
충남보훈공원은 충청남도 내포신도시(홍성군 홍북읍 신경리)에 있는 공원이다. 주요시설로는 보훈관, 충혼탑, 조형시설물 등이 있다. 충남보훈관은 충청남도 내포신도시(홍성군 홍북읍 신경리)에 지하1층 지상2층으로 지어진 건물이다.
대한민국의 65세 이상 노인인구수는 2016년 말 기준 전체인구의 13.5%(6,955천명)이다. 충청남도는 16.6%(350천명)으로 대한민국 평균보다 높게 나타난다. 이에 충청남도에서는 제 2차 노인복지 5개년 계획을 수립해서 노후생활안정을 위한 소득지원사업, 소외된 노인보호, 노인들의 여가활동 지원, 노인장기요양보험을 통한 요양서비스 증진사업추진하고 있다.또한 지역의 보건소·복지관·지역주민과 함께 생계·의료·돌봄·건강관리 등의 복지서비스를 받을 수 있도록 도와주는 서비스인 '전국 방방곡곡 찾아가는 보건·복지 서비스'를 운영하고 있다. 읍면동 주민센터의 복지공무원·방문간호사가 도움이 필요한 사람들을 직접 방문한다.
여성의 사회참여로 인해 부모의 양육부담이 커지고 있고 이러한 여러가지 문제로 인해 아이를 많이 출산하지 않아 저출산 문제가 심화되고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해 영유아 보육에 대한 중요성이 확대되고 있다. 충청남도의 학교가기 전 영유아는 136,336명이다. 이중에 69,364명이 보육서비스를 이용하고 있는 중이다. 충청남도에 있는 어린이집의 수는 1,974개로 만 0~2세 아동 37,521명에게 보육료를 지원하여 무상교육을 실시하고, 어린이집을 다니지 않는 아동에게 지원을 한다.
충청남도는 보육의 질 향상을 위해 충청남도 어린이 인성학습원, 충청남도 육아종합지원센터 등을 운영하고 있다.
충청남도 아기수당은 '충청남도 아기수당 지원에 관한 조례'에 근거하여 소득기준 무관 0~12개월 영유아에게 월10만원씩 지급하는 수당을 말한다.
제4기 충청남도 지역사회보장 기본계획 수립은 사회보장급여의 이용,제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 제35조에 근거하여 4년마다 충청남도지사가 복지, 보건의료, 고용, 주거, 환경, 문화, 교육 등 7개 영역에 걸친 지역사회보장기본계획이다.
충남 양성평등 비전 2030은 충남의 특성에 맞는 장기 미래 비전계획으로서, 충남의 성평등 현황을 점검하고, 성평등, 수준의 지속적 향상을 위한 종합적인 실행계획으로서의 성격을 지닌다 충남 양성평등 비전 2030은 법정계획인 '양성평등정책 기본계획' 과 ' 의 틀과 범위를 넘어서 도민의 생활과 관련한 다양한 분야를 포함하는 포괄적인 기본계획이다.
충청남도는 자원봉사활동기본법에서 정하고 있는 자원봉사활동지원, 진흥 및 행복한 시민 공동체 건설을 목적으로 사단법인 충청남도자원봉사센터를 2016년 1월 1일 설립하였다. 충청남도자원봉사센터는 충남도청 별관(의회동)에 위치하고 있으며, 도민의 25% 자원봉사자 등록과 등록도민의 25% 활동을 목표로 한다. 주요업무는 충청남도내의 자원봉사종합계획 및 시책사업 추진, 자원봉사활동 프로그램 개발 및 지원, 자원봉사자 교육 및 훈련 지원 , 시군자원봉사센터 협력 및 조정, 자원봉사 진흥 홍보, 읍면동자원봉사거점센터 사업를 수행하고 있다.
아름다운 이야기 할머니사업은 할머니들이 유아교육기관을 직접 방문하여 선현들의 삶의 지혜와 교훈이 담긴 이야기를 유아들에게 들려주는 사업이다. 미래세대의 중추인 유아에게는 인성을 길러주고 세대간 단절을 극복하고 전통문화를 계승할 수 있고, 어르신들에게는 일자리를 제공하여 삶의 질을 향상시키고 자아실현과 사회봉사의 기회를 제공한다.
충청남도는 도민의 건강과 안전을 위해 천안의료원, 공주의료원, 서산의료원, 홍성의료원 등 총 4개의 지방의료원을 운영하고 있다.
의료혜택이 취약한 충청남도 내 도서주민의 의료서비스 질 향상을 위해 병원선 충남501호를 운항중이며, 주요 진료과목은 내과, 치과, 한방과이다. 의사 3명을 포함한 총 18명의 인원이 근무중이며, 보령, 서산, 당진, 서천, 홍성, 태안 등 6개 시군의 29개 도서를 매월 1회 이상 순회 진료하고 있다.
도서 및 산간 등 취약지역에서 발생한 중증응급환자의 골든타임을 확보하고 신속한 응급서비스를 제공하기 위해 2016년 1월 28일부터 단국대학교병원을 거점 의료기관으로 하는 닥터헬기를 운용중이다. 충청남도 내 닥터헬기 인계점은 2017년 12월 기준 133개소이며, 2017년 11월 7일 500회 환자 이송을 돌파하였다.
충청남도는 전국 61기의 석탄화력 중 30기가 있으며, 서산 대산석유화학단지, 당진 제철‧철강단지 등 대형사업장이 밀집되어 있는 지역적 특성이 있다. 국립환경과학원 국가대기오염물질배출량 통계 자료(2015년 기준)에 따르면, 충청남도의 대기오염물질(SOx, NOx, 먼지) 배출량이 전국에서 2위를 차지하는 등 도내 고농도 미세먼지 발생이 연일 지속되고 있다. 이에 도는 도민의 건강한 삶의 질 확보를 위해 다량 대기오염물질 배출시설 밀집 지역특성을 감안하여 맞춤형 저감정책을 추진하고 있다.
충청남도는 온실가스 감축 목표 달성 및 미세먼지 감축을 위해 2017년도에 이어 2018년에도 '청정한 국민의 삶을 위한 친환경 에너지전환'이라는 주제로 국제 컨퍼런스를 개최하였다. 10월 1일부터 2일까지 이틀동안 국내외 전문가 및 관계자 200여명과 학술회의 및 정책 공유를 통해 에너지전환 방향을 모색하였다. 2018 탈석탄 친환경 에너지전환 국제 컨퍼런스를 통해 아시사 최초 '탈석탄 동맹'에 가입하였고, 환경부·서울·경기·인천·충남 탈석탄 친환경 에너지전환 공동선언을 하였다.
수소에너지 국제포럼은 충남의 수소사회 구현 의지를 표명하고, 국내외 수소관련 정보 공유 및 교류의 장을 마련하고자 1년에 1번 개최된다. 매년 11월 첫째 주를 충청남도 미래성장본부 국제행사 주간으로 지정하여 수소에너지 포럼을 개최하기로 결정하였다.
충청남도의 체육 정책은 체육활동 참여를 통한 건강증진, 전문체육 육성을 통한 충남위상 제고, 체육을 통한 지역활성화를 통해 체육으로 행복한 충청남도를 만드는 것을 목표로 한다.
충청남도의 체육은 2017년 통합체육회가 시작하면서 전문체육과 생활체육을 연계하였다.
전국체육대회 대비 훈련 및 참가,다양한 종목의 체육팀의 운영, 우수 학생선수 지원(충남교육청과 협력) 등 전문체육 진흥사업을 추진하고 있다.
충청남도에 소재한 주요 체육시설은 다음과 같다.
충청남도 소방본부는 화재를 예방, 경계, 진압하고 화재, 재난, 재해, 그 밖의 위급한 상황에서의 구조, 구급 활동 등을 통하여 국민의 생명, 신체 및 재산을 보호함으로써 도민의 안녕 및 질서유지와 복지증진에 이바지함을 목적으로 한다.
충청남도 의용소방대(忠淸南道 義勇消防隊)는 소방본부장 또는 소방서장이 관장하는 소방업무를 보조하기 위하여 충청남도에 설치된 민간 소방조직이다.
심정지환자 등 중증환자 발생 시 구급대원이 현장에서 적절한 응급처치 실시로 소생률 향상하기 위하여 도입 되었으며, 소방서별로 전문구급차를 1대씩 지정하여 운영하고 있으며, 운영인력은 3명(구급대원 2명, 운전원 1명)으로 구성된다.2017년 10월 23일부터 26일까지 충청남도와 폴란드 비엘코폴스카주의 자매결연 15주년을 기념하여 비엘코폴라니에 민속공연단이 충청남도 계룡, 천안, 내포에서 충남국악관현악단과 함께 공연을 펼쳤다.충청남도의 경우 전국시도지사협의회와 공동 주관하여 2004년부터 K2H(Korea Heart To Heart) 연수사업을 시행중이며, 2018년도에는 3명(중국 1, 캄보디아 1, 베트남 1)을 대상으로 6개월간 연수사업을 펼쳐 2018년까지 53명의 연수생을 배출하였다. 특히 충남도의 경우 K2H프로그램 20주년을 맞아 글로벌 인적교류 우수지자체로 선정되어 광역자체단체 중에서는 강원도와 함께 공동 수상하였다.