Hubungan Perbara dengan Uni Eropa
Hubungan ASEAN dengan Uni Eropa dimulai tahun 1972 dengan diakuinya komitmen bersama dalam integrasi regional sebagai dasar untuk menjaga stabilitas regional, meningkatkan kesejahteraan dan menekankan isu-isu global. Sejak saat itu, kedua pihak terus meningkatkan dialog dan kerja sama dan mendorong koordinasi yang lebih dekat dalam isu-isu regional dan internasional. Uni Eropa menjadi Mitra Dialog ASEAN sejak tahun 1977, yakni ketika hubungan tersebut diformalkan dengan ditandatanganinya Perjanjian Kerja Sama ASEAN - Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) pada 7 Maret 1980. Kerja sama ini meliputi bidang perdagangan, ekonomi, dan kerja sama teknis di bawah koordinasi Komite Gabungan Kerja sama (JCC).
ASEAN dan Uni Eropa telah menjalin hubungan selama 40 tahun. Selama itu telah terjadi berbagai kesepakatan penting di bidang politik bagi kedua pihak.
Pada tahun 1972, untuk pertama kalinya dibentuk hubungan informal antara ASEAN dengan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE). Pada tahun 1977, dalam Pertemuan Tingkat Menteri Luar Negeri ke 10, disetujui hubungan dan kerja sama formal antara ASEAN dengan Masyarakat Ekonomi Eropa. Pada tahun 1978 untuk pertama kalinya diadakan Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN-Uni Eropa di Brussels, Belgia.
Pada 7 Maret 1980 dalam Pertemuan Tingkat Menteri Ke-2, Komunitas Eropa ("European Community-"EC) dan ASEAN menandatangani Perjanjian Kerja Sama ASEAN-Komunitas Eropa di Kuala Lumpur, Malaysia. Perjanjian tersebut mengamanatkan kerja sama baru dengan membentuk Komite Kerja Sama Gabungan tau "Joint Cooperation Committee" (JCC).
Pada tahun 1994, dalam Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN-Uni Eropa Ke 11 di Karlsruhe, Jerman dibentuklah "Eminent Persons Group". Tujuan pembentukannya adalah untuk kerja sama yang komprehensif antara ASEAN dengan Uni Eropa. Kemudian pada tahun 1996, Uni Eropa dan ASEAN+3 (Tiongkok, Jepang dan Korea Selatan) membentuk "Asia-Europe Meeting" (ASEM). Pertemuan pertama ASEM sendiri dilaksanakan di Bangkok.
Pada Januari pada tahun 2003, ASEAN dan Uni Eropa menandatangani Deklarasi Bersama dalam Kerja Sama untuk Melawan Terorisme. Deklarasi tersebut dilaksanakan pada Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN-Uni Eropa Ke 14 di Brussels, Belgia. Di bulan Juli pada tahun yang sama, Komisi Eropa meluncurkan Kertas Kebijakan: "'Sebuah Kemitraan Baru dengan Asia Tenggara"'. Kemudian pada tahun 2005 hingga 2006, ASEAN dan Uni Eropa bekerja sama dalam Misi Pengawasan Aceh ("Aceh Monitoring Mission").
Tahun 2007 menjadi salah satu tahun penting bagi hubungan ASEAN dengan Uni Eropa. Pada bulan Maret, kedua pihak menandatangani Deklarasi Nuremberg dalam rangka Peningkatan Kemitraan ASEAN-Uni Eropa. Deklarasi tersebut ditandatangani dalam Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN-Uni Eropa Ke 6 di Nuremberg, Jerman. Di bulan November, Rencana Aksi dalam rangka mengimplementasikan Deklarasi Nuremberg diadopsi dalam ASEAN-EU "Commemorative Summit" Ke 1 di Singapura. Deklarasi Nuremberg sendiri memiliki arti dalam memberikan gambaran dari visi jangka panjang dan komitmen kedua pihak untuk bekerja sama mencapai tujuan bersama di masa depan.
Pada tahun 2009, ASEAN Charter mulai diberlakukan. Uni Eropa dan negara-negara anggota mulai menempatkan Duta Besar sebagai perwakilannya di ASEAN.
Pada tahun 2012, dalam Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN-Uni Eropa Ke 19 yang diadakan pada 26-27 April di Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam, kedua pihak sepakat untuk mengadopsi Rencana Aksi Bandar Seri Begawan dalam rangka memperkuat Peningkatan Kemitraaan ASEAN-Uni Eropa (2013-2017). Rencana aksi tersebut bertujuan menyediakan strategi yang lebih fokus dalam kerja sama antara ASEAN dan Uni Eropa dalam lima tahun kedepan. Di bulan Juli, Uni Eropa menjadi organisasi regional pertama yang menyetujui "Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia" (TAC). Proses tersebut terjadi dalam sebuah pertemuan di Phnom Penh, Kamboja pada 12 Juli 2012. Penyetujuan ini dilihat sebagai bentuk komitmen Uni Eropa terhadap ASEAN dan merefleksikan salah titik penting hubungan ASEAN-Uni Eropa.
Dalam Pertemuan Tingkat Menteri Ke-20 yang dilaksanakan pada 23 Juli 2014 di Brussels, para menteri kedua pihak sepakat untuk berkerja sama mengupayakan peningkatan kemitraan yang lebih strategis dan meminta para pejabat senior membuat peta jalan untuk mencapai tujuan tersebut. Para menteri-menteri di ASEAN juga menyambut baik komitmen Uni Eropa untuk melipatgandakan dukungan dalam rangka penguatan institusi ASEAN dan Komunitas ASEAN 2015 sebesar 170 juta euro dalam periode 2014-2020.
Pada 17 September 2015, hubungan ASEAN-Uni Eropa melalui babak baru dengan penunjukkan duta besar khusus ASEAN oleh Uni Eropa. Pada tanggal tersebut, Duta Besar Uni Eropa untuk ASEAN yang pertama, H.E. Francisco Fontan Pardo memberikan surat kepercayaan kepada H.E. Le Luong Minh selaku Sekretaris Jenderal ASEAN. Pertemuan Francisco Fontan dan Le Luong Minh juga menandai dibentuknya Misi Uni Eropa untuk ASEAN yang bertempat di Jakarta. Pembentukan misi tersebut diresmikan pada 26 Januari 2016 dan dianggap memperlihatkan komitmen Uni Eropa untuk memperdalam pertalian dengan ASEAN. Kemudian, pada 19 Mei 2015, Dewan Tinggi Uni Eropa untuk Hubungan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan serta Komisi Eropa mengadopsi dokumen Komunikasi Bersama ASEAN-Uni Eropa: ""Sebuah Kemitraan dengan tujuan strategis"."
Pada tahun 2017, ASEAN dan Uni Eropa merayakan 40 tahun hubungan kedua pihak. Pada tahun ini, diadopsi "Joint Statement on the 40th Anniversary of the Establishment of ASEAN-EU Dialogue Relations" melalui "ASEAN - EU Plan of Action" (2018-2022) untuk lebih memperkuat kerja sama melalui kemitraan strategis antara ASEAN dengan Uni Eropa.
Kerja sama yang luas di bidang keamanan dan pertahanan menjadi isu yang berkembang dalam hubungan antara ASEAN dan Uni Eropa. Contohnya adalah keikutsertaan Perwakilan Tinggi atau Wakil Presiden Uni Eropa dalam pertemuan ASEAN "Regional Forum Ministerial." Uni Eropa juga telah memberikan tiga kursus kapada negara-negara ASEAN tentang Kebijakan Keamanan Dan Pertahanan Bersama ("Common Security and Defence Policy -" CSDP). Salam kursus tersebut Uni Eropa berbagai informasi mengenai misi dan operasi yang dilakukan oleh Uni Eropa baik dalam ranah sipil maupun militer. Uni Eropa juga menyelenggarakan Dialog Tingkat Tinggi dalam Keamanan Maritim pada tahun 2013, 2015 dan 2016. Sedangkan pada Oktober 2017, dialog kempat diadakan di Filipina. Dialog ini dilaksanakan dengan tujuan agar para pejabat senior dan para ahli mendiskusikan jawaban atas berbagai tantangan keamanan maritim.
Dalam kerangka ASEAN Regional Forum (ARF), Uni Eropa juga memimpin sejumlah inisiatif. Inisiatif tersebut antara lain kursus pelatihan diplomasi preventif, mediasi dan sistem peringatan dini dalam Loka Karya ARF Pencegahan Kekerasan Kelompok Eksterimis yang diadakan di Brussels pada Februari 2017, serta Loka Karya Pencegahan Perdagangan Manusia yang diadakan di Semarang pada April 2017. Selain itu, Uni Eropa juga aktif dalam Pertemuan Antar Sesi ARF dalam Bidang Kontra Terorisme dan Kejahatan Transnasional, Dialog Pejabat Pertahanan dan Latihan Penanggulangan Bencana. Bersama dengan Australia dan Vietnam, Uni Eropa berencana untuk memimpin Pertemuan Antar Sesi ARF dalam Keamanan Maritim dan Loka Karya ARF dalam Peningkatan Penegakkan Hukum Kemaritiman Regional mulai tahun 2017 hingga 2020.
Di bidang ekonomi. Uni Eropa merupakan mitra dagang terbesar kedua ASEAN setelah Tiongkok. ASEAN sendiri merupakan mitra dagang terbesar ketiga bagi Uni Eropa setelah Tiongkok dan Amerika Serikat. Nilai perdagangan antara ASEAN dan Uni Eropa mencapai 229,7 miliar dollar pada tahun 2016. Jumlah perdagangan antara ASEAN dan Uni Eropa menngalami peningkatan sebesar 0,9% jika dibandingkan tahun 2015.
Uni Eropa juga merupakan sumber aliran investasi terbesar di ASEAN. Pada tahun 2016, "Foreign Direct Investment (FDI)" yang mengalir dari Uni Eropa ke ASEAN mengalami peningkatan sebesar 46,2% dengan nilai mencapai 30,5 miliar dollar amerika. Jumlah tersebut mengambil porsi sebanyak 31,5% dari keselurahan FDI yang masuk ke ASEAN. Selain itu, lebih dari 9,5 juta turis mancanegara dari Uni Eropa mengunjungi ASEAN pada tahun 2015.
Pada tahun 2005, dibentuk Kelompok Visi dalam Kemitraan Ekonomi ASEAN-Uni Eropa. Kelompok ini memiliki misi untuk mengkaji kelayakan dari perjanjian perdagangan bebas ASEAN-Uni Eropa. Kelompok Visi dalam Kemitraan Ekonomi ASEAN-Uni Eropa mengadakan lima kali pertemuan sebagai berikut:
a. Pertemuan pertama, Juli 2005 di Vietnam. Pada pertemuan ini dilakukan analisa mengenai dampak dan manfaat dari potensi ASEAN-Uni Eropa "free trade agreement".
b. Pertemuan kedua, 10-11 November 2005 di Brussel, Belgia. Pada pertemuan kedua dimulai negosiasi tentang tariff, "rules of origin", dan hambatan non tariff dengan melihat pada kondisi perjanjian FTA dulu dan kondisi saat ini, jasa dan investasi, ukuran standar kesehatan, serta fasilitas perdagangan.
c. Pertemuan ketiga, 24-25 Januari 2006 di Bangkok, Thailand. Pertemuan ini membahas isu-isu yang dibahas pada pertemuan sebelumnya sekaligus menyiapkan laporan studi kuantitatif dan kualitatif mengenai FTA ASEAN-Uni Eropa untuk dilaporkan kepada Menteri-menteri Ekonomi ASEAN dan Komite Uni Eropa.
d. Pertemuan keempat, 25-27 Maret 2006 di Kuala Lumpur, Malaysia untuk menyusun kerangka kerja perdagangan bebas ASEAN-Uni Eropa.
e. Pertemuan kelima, 10 Mei 2006 di Hanoi, Vietnam mendiskusikan tentang manfaat potensial dari perdagangan bebas ASEAN-Uni Eropa dan merekomendasikan sejumlah tindakan dimasa datang
eropa.Hasil kajiannya kemudian memberikan rekomendasi untuk dimulainya negosiasi perjanjian perdagangan bebas dengan sejumlah catatan. Negoisasi untuk ASEAN-EU "Free Trade Agreement" (FTA) resmi diluncurkan pada Juli 2007. Peluncuran tersebut diikuti oleh tujuh negara anggota ASEAN serta delegasi Uni Eropa. Pada Pertemuan Komite Bersama Ke-7 di bulan Maret 2009, kedua pihak menyetujui untuk menunda negosiasi perjanjian perdagangan bebas tengan format regional. Pada Desember 2009, negara-negara anggota Uni Eropa menyetujui Komisi Eropa untuk mendorong negosiasi perjanjian perdagangan bebas dalam format bilateral dengan negara-negara ASEAN. Negosiasi dengan Singapura dan Malaysia dimulai tahun 2010, sedangakan Vietnam pada Juni 2012. Pada tahun 2013, Uni Eropa memulai negosiasi dengan Thailand, Filipina di Desember 2015 dan Indonesia pada Juli 2016. Uni Eropa juga melakukan negosiasi perjanjian proteksi investasi dengan Myanmar. Komisi Eropa sendiri sudah memfinalisasi negosiasi perjanjian perdagangan bebas bilateral tengan Singapura pada Oktober 2014 dan dengan Vietnam pada Desember 2015. Perjanjian-perjanjian tersebut merupakan bentuk blok perdagangan yang dibangun Uni Eropa sebagai modal dalam membentuk perdagangan bebas "region-to-region" di masa depan antara Uni Eropa dengan ASEAN. Dalam Konsultasi Komisioner Perdagangan ASEAN-Uni Eropa Ke-15 di Manila pada 10 Maret 2017, dibuka sebuah pertemuan yang dipimpin oleh pejabat senior bidang ekonomi untuk merumuskan sebuah kerangka yang mencakup berbagai parameter dari ASEAN-EU FTA dan membagikan pandangan yang sama dalam melihat pentingnya meningkatkan kerja sama ekonomi dengan mempromosikan kelompok UMKM sebaik promosi inovasi, sains dan teknologi.
Setiap tahunnya diperkirakan ada 10 juta orang yang melakukan perjalanan di antara ASEAN dan Uni Eropa. Tujuh juta diantara jumlah tersebut merupakan warga Uni Eropa yang melakukan perjalanan ke ASEAN untuk keperluan turisme, bisnis, pendidikan, kunjungan keluarga dan lainnya. Jumlah tersebut jauh lebih banyak dibanding mitra ASEAN lainnya.
Uni Eropa sendiri membantu pengembangan pendidikan tinggi di ASEAN dengan membuat proyek EU Support to Higher Education in ASEAN Region (SHARE).
Program Kerja Sama Lainnya
Setiap tahun ASEAN dan Uni Eropa menyelenggarakan Pertemuan Komite Kerja Sama Gabungan atau Joint Cooperation Committee (JCC). Pertemuan ini diadakan untuk meninjau mekanisme kerja sama di kedua pihak.