Stefano Franscini
Stefano Francscini (23 Oktober 1796 - 19 Juli 1857) adalah politikus Swiss dan ahli statistik. Ia adalah seorang di antara tujuh anggota Dewan Federal Swiss yang terpilih pada tahun 1848 dan anggota dewan yang pertama asli Swiss Federal yang berbicara dalam bahasa Italia. Franscini berafiliasi dengan Partai Liberal Radikal Swiss. Selama masa jabatannya, ia pernah memimpin Departemen Urusan Dalam Negeri. Elemen penting dari warisan politik termasuk reformasi politik di Ticino selama tahun 1830-an dan 1840-an, sensus populasi federal pertama Swiss pada tahun 1850 dan penciptaan Institut Teknologi Federal Swiss pada 1854/1855.
Franscini lahir di desa Bodio dari keluarga petani dengan latar belakang yang sederhana. Sampai usia 11 tahun, ia belajar di sebuah sekolah musim dingin yang dijalankan seorang imam di desa tetangga Personico. Selama periode 1808-1814, ia menghadiri seminari imam di Pollegio ketika dikirim untuk melanjutkan pendidikan dan pelatihan di seminari archiepiscopal bagi para imam di Milan. Pada tahun 1819, ia meninggalkan kelas agamanya demi mempelajari sejarah, hukum, ekonomi politik, dan pedagogi. Untuk biaya studinya, dia bekerja sebagai guru dan penulis buku. Dia menjadi teman dengan Carlo Cattaneo yang adalah seorang anggota liberal Carboneria ketika itu. Cattaneo memperkenalkan Franscini di kalangan politik liberal Milan serta karya-karya ekonom politik sekelas Melchiorre Gioia. Hal ini memicu minat seumur hidup Franscini dalam statistik ekonomis. Pada tahun 1823, ia menikah Teresa Massari. Dengan siapa ia memiliki dua anak sebelum meninggal pada tahun 1831, tidak diketahui publik.
Pada tahun 1824, Franscini kembali ke Bodio untuk melanjutkan pekerjaannya sebagai guru dan penulis. Ia juga menulis artikel tentang sejarah, ekonomi, dan statistik "Gazzetta Ticinese". Dia dan istrinya mendirikan sekolah wanita di Lugano berdasarkan instruksi populer tetapi kontroversial mengenai Metode Bell Lancaster.
Pada 1827, Franscini menerbitkan analisis statistik pertama Swiss komparatif di "Statistika della Svizzera"("Statistik Swiss"). Teks eksplisit interpretasi liberal dan juga diterjemahkan ke dalam bahasa Jerman, sehingga membantu membangun reputasi Franscini di panggung politik. Satu tahun kemudian, ia menulis "Della pubblica istruzione nel Cantone Ticino"("Pendidikan publik di kanton Ticino"). Dia mengkritik keras kebijakan pendidikan keterbelakangan pemerintah canton ketika itu. Teks politik lain diterbitkan di Zurich pada 1829 yang mengupas seputar anonim: "Della riforma della Costituzione Ticinese"("Pada reformasi konstitusi Ticino") menuju reformasi, termasuk garis besar bagaimana konstitusi liberal seharusnya dirancang dan kritik kuat dari lembaga kanton restaurative dan konservatif. Franscini terus menulis untuk jurnal liberal seperti "L'Osservatore del Ceresio" dan "Il Repubblicano della Svizzera Italiana". Selama periode 1837-1840, dia menerbitkan "La Svizzera Italiana", program reformasi untuk kanton Ticino , berdasarkan analisis statistik yang komprehensif kondisi politik dan ekonomi.
Tulisan-tulisannya tidak diterima dengan baik oleh pemerintah otoriter kewilayahan di bawah pimpinan Landamano Giovanni Battista Quadri, tetapi gagasannya dibagikan oleh mayoritas badan legislatif Ticino. Mereka membantu menyelenggarakan reformasi konstitusi dan perubahan pemerintahan. Dalam tahun-tahun reformasi berikutnya, Franscini mengadakan beberapa jabatan kanton politik. Sebagai seorang sekretaris negara selama periode 1830-1837 dan 1845-1847, dia menyiapkan resolusi dan hukum bagi pemerintah kantonal. Dia juga anggota terpilih pemerintah selama periode 1837-1845 dan 1847-1848. Franscini juga mewakili kanton Ticino di Tagsatzung pada tahun 1841, 1843 1845, dan 1846. Selama memegang berbagai jabatan, Franscini sering dikirim untuk misi luar biasa, seperti bantuan dan misi menenangkan di Mendrisiotto untuk epidemi kolera pada tahun 1836 dan bahaya kelaparan pada 1847 . Pada tahun yang sama, ia membantu mendirikan pertahanan bersenjata di Ticino untuk memenuhi retret liar dari tentara Sonderbund yang kalah pada Perang Sonderbund tersebut. Pada tingkat nasional, ia menghadiri konferensi interkantonal di perdagangan, bea cukai, dan jasa pos. Pada tahun 1847, dia menerima mandat agar mengurangi perubahan damai bagi liberal di Valais setelah kekalahannya dalam Perang Sonderbund . "Tagsatzung" juga mengutusnya dalam misi pencari fakta ke Naples ketika tentara bayaran Swiss dituduh berperilaku mengerikan kala menekan pemberontakan sebelum revolusi 1848.
Franscini adalah calon kelima yang diajukan selama pemilihan Dewan Federal Swiss pertama yang diselenggarakan Majelis federal pada tanggal 16 November 1848 dan terlihat seperti bayi baru lahir. Ia terpilih di putaran pertama dengan menerima 68 dari 135 suara sah dan hanya berselisih satu suara atas mayoritas mutlak yang diperlukan. Hasil tersebut adalah yang paling lemah di antara tujuh anggota pertama dari Dewan Federal.
Untuk masa jabatan penuh selama delapan tahun, Franscini bertugas di Departemen Dalam Negeri Federal. Pada tahun 1848 konstitusi memberikan kanton otonomi jauh melebihi revisi setelah tahun 1874 yang dimungkinkan lagi dalam lingkup departemen yang mendefinisikan tanggung jawab tersebut sangat kecil dibandingkan dengan apa yang kemungkinan terjadi kemudian. Fokus utamanya adalah untuk mengatur tempat kanselir federal dan arsip federal. Tugas resmi lainnya termasuk pengumpulan data statistik, pengawasan hak-hak agama dan perdamaian antara pengakuan, tindakan-tindakan kesehatan dalam kasus penyakit epidemi, dan standardisasi berat serta pengukuran.
Franscini mampu menerapkan minat dalam statistik untuk karyanya pada tahun 1850, ketika pembagian kursi di Dewan Nasional oleh kanton harus dihitung. Dia ditugaskan untuk mengatur sensus penduduk federal Swiss pertama. Meskipun penuh keyakinan kuat dalam mengumpulkan dan mengevaluasi data statistik, ia tetap melihat sebagai salah seorang anak "bangsa yang secara sosial progresif" karena tidak dapat meyakinkan politisi federal atau kanton pentingnya. Dengan bantuan seorang sekretaris pribadi, dia terpaksa mengevaluasi data semua sensus setelah Parlemen gagal menyediakan dana yang diperlukan. Evaluasinya diterbitkan dalam serangkaian lima volume antara 1851 dan 1858 dengan judul "Beiträge zur Statistik der schweizerischen Eidgenossenschaft"("Kontribusi Statistik dari Konfederasi Swiss"). Jabatan Statistik Federal tidak diperkenalkan sampai 1860, setelah kematian Franscini, bersama dengan hukum pada sensus penduduk federal, yang selanjutnya diselenggarakan setiap sepuluh tahun.
Meskipun dewan federal hanya dipilih oleh Majelis Federal, ketika itu, ada aturan tak tertulis dan dihapuskan sejak 1870-an bahwa anggota dewan pemerintah federal harus mengkonfirmasi dalam pemilihan kanton di Dewan Nasional. Franscini lulus tes pada 1851, tapi gagal tiga tahun kemudian, selama pemilu nasional 1854, karena persaingan antara fraksi liberal di Ticino. Dia terpaksa maju dalam pemilu tertunda yang diselenggarakan di kanton Schaffhausen. Pada akhirnya, dia berhasil memperoleh persentase suara yang diinginkan. Pemilihan resmi untuk Dewan Federal yang diselenggarakan Majelis Federal pada 1854 terbukti menjadi perjuangannya juga. Franscini tidak menerima mayoritas mutlak dari suara sampai babak ketiga. Banyak anggota majelis telah memberikan suara mereka ke teman Ticinese, Giovanni Battista Pioda.
Kelelahan oleh kurangnya penghargaan atas usahanya dan kecemasan lain dalam politik selama pemilu nasional, Franscini memutuskan mengundurkan diri dari jabatannya pada tahun 1857. Dia merencanakan bekerja dalam kearsipan di kanto Ticino, tetapi tiba-tiba meninggal di Bern ketika masih menjabat pada tanggal 19 Juli 1857. Sebelas hari kemudian, Pioda terpilih untuk menggantikannya.