भारतीय संविधान का बयालीसवाँ संशोधन
भारतीय संविधान का ४२वाँ संशोधन इन्दिरा गांधी के प्रधानमंत्रित्व वाली भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा आपातकाल (25 जून 1975 – 21 मार्च 1977) के दौरान किया गया था। आधिकारिक रूप से इसका नाम 'संविधान (बयालीसवाँ संशोधन) अधिनियम, १९७६' है। यह एक बहुत बड़ा संशोधन था और इसके अधिकांश संशोधन ३ जनवरी १९७७ से लागू हो गए। यह संशोधन भारतीय इतिहास का सबसे विवादास्पद संशोधन माना जाता है। विशेष बात यह है कि यह संशोधन इन्दिरा गांधी द्वारा लगाए गए आपातकाल के दौरान लाया गया था और व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाओं की पूर्ति के लिए लाया गया था। इस संशोधन के द्वारा भारत के सर्वोच्च न्यायालय तथा उच्च न्यायालयोंकी उन शक्तियों को कम करने का प्रयत्न किया गया जिनमें वे किसी कानून की संवैधानिक वैधता की समीक्षा कर सकते हैं। इस संशोधन को कभी-कभी 'लघु-संविधान' (मिनी-कॉन्स्टिट्यूशन) या 'कान्स्टिट्यूशन ऑफ इन्दिरा' भी कहा जाता है।
42वां संशोधन, जिसे आधिकारिक तौर पर संविधान (बयालीसवां संशोधन) अधिनियम, 1976 के रूप में जाना जाता है, को आपातकाल (25 जून 1975 - 21 मार्च 1977) के दौरान इंदिरा गांधी के नेतृत्व वाली भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस सरकार द्वारा अधिनियमित किया गया था।
संशोधन के अधिकांश प्रावधान 3 जनवरी 1977 को लागू हुए, अन्य 1 फरवरी से लागू हुए और धारा 27 1 अप्रैल 1977 को लागू हुई। 42वें संशोधन को इतिहास का सबसे विवादास्पद संवैधानिक संशोधन माना जाता है।[2] इसने कानूनों की संवैधानिक वैधता पर निर्णय लेने के लिए सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों की शक्ति को कम करने का प्रयास किया। इसने राष्ट्र के प्रति भारतीय नागरिकों के मौलिक कर्तव्यों को निर्धारित किया। इस संशोधन ने अपने इतिहास में संविधान में सबसे व्यापक परिवर्तन लाए।
प्रस्तावना और संशोधन खंड सहित संविधान के कई हिस्सों को 42 वें संशोधन द्वारा बदल दिया गया था, और कुछ नए लेख और खंड जोड़े गए थे। संशोधन के उनतालीस खंडों ने सर्वोच्च न्यायालय की कई शक्तियों को छीन लिया और राजनीतिक व्यवस्था को संसदीय संप्रभुता की ओर ले गए। इसने देश में लोकतांत्रिक अधिकारों में कटौती की, और प्रधान मंत्री कार्यालय को व्यापक अधिकार दिए। [3] संशोधन ने संसद को न्यायिक समीक्षा के बिना संविधान के किसी भी हिस्से में संशोधन करने की अनर्गल शक्ति प्रदान की। इसने भारत की संघीय संरचना को नष्ट करते हुए, राज्य सरकारों से केंद्र सरकार को अधिक शक्ति हस्तांतरित की। 42वें संशोधन ने प्रस्तावना में भी संशोधन किया और भारत के विवरण को "संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य" से "संप्रभु, समाजवादी धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक गणराज्य" में बदल दिया, और "राष्ट्र की एकता" शब्दों को "राष्ट्र की एकता और अखंडता" में भी बदल दिया।
आपातकाल का दौर व्यापक रूप से अलोकप्रिय था और 42वां संशोधन सबसे विवादास्पद मुद्दा था। नागरिक स्वतंत्रता पर रोक और पुलिस द्वारा मानवाधिकारों के व्यापक दुरुपयोग ने जनता को नाराज कर दिया। जनता पार्टी जिसने "आपातकाल से पहले की स्थिति में संविधान को बहाल करने" का वादा किया था, ने 1977 के आम चुनाव जीते। जनता सरकार ने 1976 से पहले की स्थिति को कुछ हद तक बहाल करने के लिए क्रमशः 1977 और 1978 में 43वें और 44वें संशोधन लाए। हालाँकि, जनता पार्टी अपने उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त करने में सक्षम नहीं थी।
31 जुलाई 1980 को, मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ पर अपने फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने 42 वें संशोधन के असंवैधानिक दो प्रावधानों को घोषित किया जो किसी भी संवैधानिक संशोधन को "किसी भी आधार पर किसी भी न्यायालय में प्रश्न में बुलाए जाने" से रोकते हैं और पूर्वता देते हैं व्यक्तियों के मौलिक अधिकारों पर क्रमशः राज्य के नीति निदेशक तत्व।
अंतर्वस्तु
1 प्रस्ताव और अधिनियमन
१.१ अनुसमर्थन
2 उद्देश्य
3 संवैधानिक परिवर्तन
4 प्रस्तावना का संशोधन
5 के बाद
6 संशोधन की कानूनी चुनौतियां
7 विरासत
8 यह भी देखें
9 संदर्भ
१० बाहरी कड़ियाँ
11 आगे पढ़ना
प्रस्ताव और अधिनियमन
प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी, जिनकी भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस सरकार ने आपातकाल के दौरान 1976 में 42वां संशोधन अधिनियमित किया था।
तत्कालीन प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी ने 1976 में तत्कालीन विदेश मंत्री स्वर्ण सिंह की अध्यक्षता में "अनुभव के आलोक में संविधान के संशोधन के प्रश्न का अध्ययन करने के लिए" एक समिति का गठन किया था।[4]
संविधान के लिए विधेयक (बयालीसवां संशोधन) अधिनियम, 1976 लोकसभा में 1 सितंबर 1976 को संविधान (बयालीसवां संशोधन) विधेयक, 1976 (1976 का विधेयक संख्या 91) के रूप में पेश किया गया था। इसे तत्कालीन कानून, न्याय और कंपनी मामलों के मंत्री एच. आर. गोखले ने पेश किया था।[5] इसने प्रस्तावना और अनुच्छेद 31, 31C, 39, 55, 74, 77, 81, 82, 83, 100, 102, 103, 105, 118, 145, 150, 166, 170, 172, 189, 191 में संशोधन करने की मांग की। 192, 194, 208, 217, 225, 226, 227, 228, 311, 312, 330, 352, 353, 356, 357, 358, 359, 366, 368 और 371F और सातवीं अनुसूची। इसने अनुच्छेद 103, 150, 192 और 226 को प्रतिस्थापित करने की भी मांग की; और संविधान में नए भाग IVA और XIVA और नए अनुच्छेद 31D, 32A, 39A, 43A, 48A, 51A, 131A, 139A, 144A, 226A, 228A और 257A डालें।[6] 27 अक्टूबर 1976 को लोकसभा में एक भाषण में, गांधी ने दावा किया कि संशोधन "लोगों की आकांक्षाओं के प्रति उत्तरदायी है, और वर्तमान समय और भविष्य की वास्तविकताओं को दर्शाता है"। [7] [8]
लोकसभा में 25 से 30 अक्टूबर और 1 और 2 नवंबर को बिल पर बहस हुई। खण्ड २ से ४, ६ से १६, १८ से २०, २२ से २८, ३१ से ३३, ३५ से ४१, ४३ से ५० और ५६ से ५९ को उनके मूल रूप में अपनाया गया। शेष सभी खंडों को पारित होने से पहले लोकसभा में संशोधित किया गया था। विधेयक के खंड 1 को लोकसभा द्वारा 1 नवंबर को अपनाया गया था और "चालीस-चौथे" नाम को "चालीस-सेकंड" से बदलने के लिए संशोधित किया गया था, और इसी तरह का संशोधन 28 अक्टूबर को खंड 5 में किया गया था जिसमें एक नया पेश करने की मांग की गई थी संविधान के अनुच्छेद 31D. अन्य सभी खंडों में संशोधन 1 नवंबर को स्वीकार किए गए और विधेयक 2 नवंबर 1976 को लोकसभा द्वारा पारित किया गया। इसके बाद राज्य सभा द्वारा 4, 5, 8, 9, 10 और 11 नवंबर को बहस की गई। लोकसभा द्वारा किए गए सभी संशोधनों को रास द्वारा अपनाया गया था