भारतीय प्रशासनिक सेवा
भारतीय प्रशासनिक सेवा (अंग्रेजी: Indian Administrative Service)IAS अखिल भारतीय सेवाओं में से एक है। इसके अधिकारी अखिल भारतीय प्रशासनिक सेवा के अधिकारी है। भारतीय प्रशासनिक सेवा (तथा भारतीय पुलिस सेवा) में सीधी भर्ती संघ लोक सेवा आयोग (यूनियन पब्लिक सर्विस कमिशन -UPSC) द्वारा आयोजित सिविल सेवा परीक्षा के माध्यम से की जाती है तथा उनका आवंटन भारत सरकार द्वारा राज्यों को कर दिया जाता है।
आईएएस अधिकारी केंद्रीय सरकार, राज्य सरकारों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में रणनीतिक और महत्वपूर्ण पदों पर काम करते हैं। सरकार के वेस्टमिंस्टर प्रणाली के बाद दूसरे देशों की तरह, भारत में स्थायी नौकरशाही के रूप में आईएएस भारत सरकार के कार्यकारी का एक अविभाज्य अंग है, और इसलिए प्रशासन को तटस्थता और निरंतरता प्रदान करता है।
भारतीय पुलिस सेवा (IPS आईपीएस) और भारतीय वन सेवा (आईएफएस / आईएफओएस) के साथ, आईएएस तीन अखिल भारतीय सेवाओं में से एक है - इसका संवर्ग केंद्र सरकार और व्यक्तिगत राज्यों दोनों के द्वारा नियोजित है।
उप-कलेक्टर/मजिस्ट्रेट के रूप में परिवीक्षा के बाद सेवा की पुष्टि करने पर, आईएएस अधिकारी को कुछ साल की सेवा के बाद जिला मजिस्ट्रेट और कलेक्टर के रूप में जिले में प्रशासनिक आदेश दिया जाता है, और आमतौर पर, कुछ राज्यों में सेवा के १६ साल की सेवा करने के बाद, एक आईएएस अधिकारी मंडलायुक्त के रूप में राज्य में एक पूरे मंडल का नेतृत्व करता है। सर्वोच्च पैमाने पर पहुंचने पर, आईएएस अधिकारी भारत सरकार के पूरे विभागों और मंत्रालयों की का नेतृत्व करते हैं। आईएएस अधिकारी द्विपक्षीय और बहुपक्षीय वार्ता में अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर भारत सरकार का प्रतिनिधित्व करते हैं। प्रतिनियुक्ति पर, वे विश्व बैंक, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, एशियाई विकास बैंक और संयुक्त राष्ट्र या उसकी एजेंसियों जैसे अंतरसरकारी संगठनों में काम करते हैं। भारत के चुनाव आयोग की दिशा में भारत में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए प्रशासन के विभिन्न स्तरों पर आईएएस अधिकारी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
राज्य सरकार के कार्मिक विभाग द्वारा उक्त नियमावली के अनुसार सेवा संबंधी मामलों का क्रियान्वयन किया जाता है।पदोन्नति, अनुशासनिक कार्यवाही इत्यादि के सम्बन्ध में भारत सरकार द्वारा ही दिशानिर्देश तैयार की जाती है। इन मामलों पर कार्मिक विभाग द्वारा भारत सरकार को आख्या/रिपोर्ट भेजी जाती है। जिस पर भारत सरकार विचार कर राज्य सरकार (कार्मिक विभाग) को मामलों पर कार्यवाही करने का आदेश देती है। तत्पश्चात् कार्मिक विभाग द्वारा भारत सरकार के आदेशों को जारी कर कार्यवाही की जाती है।
ईस्ट इंडिया कंपनी के कब्जे के दौरान, सिविल सेवा को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया - कोंगान्टेड, अनकोवेंटेड और विशेष सिविल सर्विसेज। कोंगान्टेड सेवा, या ईस्ट इंडिया कंपनी की सिविल सेवा (हेइसीसीसीएस), में बड़े पैमाने पर ब्रिटिश सिविल सेवकों की सरकार में उच्च पदों पर कब्जा था। प्रशासन के निचले पायदान पर भारतीयों की प्रविष्टि को सुलझाने के लिए अनकोवेंटेड सिविल सेवा शुरू की गई थी। विशेष सेवा में भारतीय प्रशासनिक विभाग जैसे भारतीय वन सेवा, भारतीय पुलिस, भारतीय राजनीतिक सेवा आदि शामिल थीं। इन सेवाओं के रैंक विभिन्न तरीकों से भरे गए थे, भारतीय राजनीतिक सेवा अधिकारी आम तौर पर आईएआईसीसीएस/आईसीएस और ब्रिटिश भारतीय सेना से होते थे, भारतीय पुलिस के कई रैंकों में ब्रिटिश भारतीय सेना के अधिकारी थे, लेकिन १८९३ के बाद से, इसके संवर्ग भरने के लिए एक अलग वार्षिक परीक्षा आयोजित की गई।
१८५८ में इंडियन सिविल सर्विस (आईसीएस) द्वारा माननीय ईस्ट इंडिया कंपनी की सिविल सर्विस (आईएचआईसीसीएस) का अधिग्रहण किया गया। आईसीएस १८५८ और १९४७ के बीच की अवधि में ब्रिटिश शासन के दौरान ब्रिटिश भारत में ब्रिटिश साम्राज्य की सर्वोच्च नागरिक सेवा थी। आईसीएस को ब्रिटिश नियुक्तियों १९४२ में बनाए गए थे।
"भारत सरकार अधिनियम, १९१९", भारत के सचिव राज्य की अध्यक्षता वाली इम्पीरियल सर्विसेज के पारित होने के साथ, अखिल भारतीय सेवाएं और केंद्रीय सेवाओं में विभाजित किया गया था।
१९४७ में भारत के विभाजन के समय और अंग्रेजों के प्रस्थान के समय, इम्पीरियल सिविल सर्विस को भारत और पाकिस्तान के नए दलों के बीच विभाजित किया गया था। जिस भाग को भारत गया था उसे भारतीय प्रशासनिक सेवा का नाम दिया गया था, जबकि पाकिस्तान जाने वाले हिस्से को पाकिस्तान की केंद्रीय सुपीरियर सेवा का नाम दिया गया था।
भारतीय संविधान के भाग १५ में अनुच्छेद ३१२ (२) के तहत आधुनिक भारतीय प्रशासनिक सेवा का निर्माण किया गया था।
आईएएस अधिकारी, सेवानिवृत्ति के बाद, भारत के मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी), नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी), और संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष (यूपीएससी) जैसे संवैधानिक पदों पर कार्यरत हैं, वे प्रशासनिक न्यायाधिकरणों, जैसे की राष्ट्रीय ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) और केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (कैट) के सदस्य भी बन जाते हैं। सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (ट्राई), सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज बोर्ड ऑफ इंडिया (सेबी) और भारतीय रिज़र्व बैंक (आरबीआई) जैसी नियामकों के प्रमुख भी बनाये गए हैं, लेकिन यदि एक सेवा प्रदाता आईएएस अधिकारी को संवैधानिक पदों पर नियुक्त किया गया जाता है, जैसे भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक, भारत के मुख्य चुनाव आयुक्त और यूपीएससी के अध्यक्ष या राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग, राष्ट्रीय महिला आयोग आयोग, और केंद्रीय सूचना आयोग जैसे संवैधानिक प्राधिकारियों के प्रमुख के रूप में नियुक्य किया जाता है, तो वहसेवा से सेवानिवृत्त मन लिए जाते हैं।
"भारतीय प्रशासनिक सेवा (कैडर) नियम, १९५४ के नियम ६(२)(ii") के तहत एक निश्चित अवधि के लिए निजी संगठनों को आईएएस अधिकारी भी नियुक्त किया जा सकता है।
आईएएस अधिकारियों के प्रदर्शन मूल्यांकन को निष्पादन मूल्यांकन रिपोर्ट (पीएआर) के माध्यम से मापा जाता है। संघ और राज्य सरकारों में किसी पोस्टिंग और / या पदोन्नति से पहले एक अधिकारी की पीएआर रिपोर्ट की उसकी उपयुक्तता के लिए समीक्षा की जाती है। यह रिपोर्ट वार्षिक होती है, यह स्वयं अधिकारी (रिपोर्टिंग अधिकारी के रूप में नामित) द्वारा शुरू की जाती है, जिन्होंने वर्ष के लिए उनकी उपलब्धियों और क्रियाकलापों और उसके द्वारा निर्दिष्ट लक्ष्य को सूचीबद्ध किया है। रिपोर्ट तब संशोधित अधिकारी द्वारा संशोधित और टिप्पणी की जाती है, जो रिपोर्टिंग अधिकारी की तुलना में पदानुक्रम में अगले तत्काल अधिकारी होता है। अखिल भारतीय सेवाओं के लिए, एक और प्राधिकरण (स्वीकार करना प्राधिकरण) है जो रिपोर्टिंग अधिकारी द्वारा सुझावों के बाद रिपोर्टिंग अधिकारी द्वारा दायर पीएआर को स्वीकार और समीक्षा करता है।
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