質問: 江戸幕府11代将軍・徳川家斉の老中として、寛政の改革を推し進めた人物は誰?
回答: 松平定信

タイトル: 徳川家斉
安永2年(1773年)10月5日、一橋家当主・一橋治済の長男として生まれる。母は旗本岩本正利の娘・富子。安永8年(1779年)に第10代将軍・徳川家治の世嗣・徳川家基の急死後、父と田沼意次の後継工作、ならびに家治に他に男子がおらず、また家治の弟である清水重好も子供がいなかったことから、天明元年(1781年)閏5月に家治の養子になり、江戸城西の丸に入って家斉と称した。天明6年(1786年)家治が50歳で病死したため、天明7年(1787年)に15歳で第11代将軍に就任した。将軍に就任すると、家治時代に権勢を振るった田沼意次を罷免し、代わって徳川御三家から推挙された陸奥白河藩主で名君の誉れ高かった松平定信を老中首座に任命した。これは家斉が若年のため、家斉と共に第11代将軍に目されていた定信を御三家が立てて、家斉が成長するまでの代繋ぎにしようとしたのである。定信が主導した政策を寛政の改革と呼ぶ。

タイトル: 大御所時代
家斉は、1781年一橋家から江戸城に入り、1787年に15歳で将軍となった。1793年、寛政の改革を主導した松平定信が6年で失脚すると、定信の政策は老中首座松平信明らによって受け継がれた。俗にいう寛政の遺老の時代である。しかし、寛政の改革から24年経った1817年信明が病死すると、家斉は寛政の遺老達を遠ざけ、かつて田沼意次派に属した水野忠成が老中首座へとなった。水野は将軍家斉の信任を得て17年間も幕政の責にあたった。水野の政治は田沼時代の再来と揶揄され賄賂政治が横行し、幕政の腐敗、綱紀の乱れを生じ、家斉自身も豪奢な生活を送るようになり、幕府財政も破綻に向かっていった。財政備蓄は天明の大飢饉の財政危機の際、財政緊縮政策により寛政10年には107万7200両にまで回復していたが、文化13年には72万3800両にまで減少していた。

タイトル: 松平輝貞
松平 輝貞(まつだいら てるさだ)は、江戸時代中期の大名。側用人、老中格。大河内松平家の上野高崎藩主では初代。高崎藩系大河内松平家2代。

タイトル: 大中臣岡良
清和朝の貞観8年(866年)縫殿助で従五位下に昇叙。同9年(867年)尾張介、ついで土佐守に任じた。

タイトル: 正徳の治
正徳の治(しょうとくのち)は、1709年から1716年の間、江戸幕府において、6代将軍徳川家宣、7代将軍徳川家継のもとで、儒学者新井白石が進めた文治政治である。5代将軍徳川綱吉の政治を立て直すため、貨幣の質を戻したり、貿易を制限したりした。

タイトル: 野崎武吉郎
野崎武左衛門の長子、野崎常太郎の長男として備前岡山藩領児島郡味野村(味野町を経て現倉敷市児島味野)に生まれる。父が35歳の時に早逝したため祖父武左衛門が死去した翌年の1865年(慶応元年)に家督を相続する。祖父の遺した遺訓7箇条を守り、同年10人扶持、苗字帯刀、大庄屋格を拝命し、翌年の1866年(慶応2年)には藩庁に借上げ金8500両を上納し、総額は2万両余に達した。1868年(明治元年)御作廻支配、士鉄砲格を仰せ付けられると同時に御融通下役も拝命。1870年(明治3年)商社頭取に就任した。廃藩置県により、岡山県が成立すると会計廨出仕を経て、1877年(明治10年)まで勧業掛、勧農掛を務めた。

タイトル: 松平乗邑
松平 乗邑(まつだいら のりさと)は、江戸時代中期の大名・老中。肥前国唐津藩3代藩主、志摩国鳥羽藩主、伊勢国亀山藩主、山城国淀藩主、下総国佐倉藩初代藩主。大給松平家宗家10代。官位は従四位下・侍従。

タイトル: 天明の打ちこわし
先述のように御三家、御三卿を始めとする譜代派は田沼意次主導の政治体制、政策に強い不満を持っており、田沼意次の更迭に続いて自派の代表を幕閣に送り込み、政治体制と政策の刷新を目指した。天明6年10月23日(1786年11月13日)、御三家の各当主はそれぞれ田沼意次の政策を厳しく批判した上で、幕府人事の刷新および田沼を厳罰に処するよう幕閣に申し入れを行った。この時の御三家申し入れでは老中首座の松平康福の更迭と、後任として奏者番の秋元永朝を抜擢するよう主張していた。翌日、一橋治済は尾張藩主徳川宗睦、水戸藩主徳川治保に対して、現状では幕府役人の登用が器量ではなく賄賂によって左右されていると指弾した上で、享保の改革に倣い、万民が納得する政治を行うために実直で才能ある人物を老中とし、その上で優れた人材をどんどん登用していくべきとの意見を記した書簡を送った。

タイトル: 越後長岡藩の慶応改革
越後長岡藩の慶応改革(えちごながおかはんのけいおうかいかく)は、慶応年間に、越後長岡藩の一代家老に抜擢された河井継之助が藩主牧野忠恭、牧野忠訓の信任の下に行った改革。

タイトル: 蜂須賀茂韶
第13代藩主・蜂須賀斉裕(第11代将軍・徳川家斉の二十二男)の次男。母は山本氏の娘、たま。幼名は氏太郎。のちに従兄弟で第14代将軍の徳川家茂より偏諱を授かり茂韶と名乗る。慶応4年(1868年)1月6日の父の急死により家督を継ぐ。斉裕の危篤から死去が鳥羽・伏見の戦いの最中であったことから、藩内は大混乱をきたした。その後の戊辰戦争では新政府側に与して奥羽にも兵を送ったが、相次ぐ藩内の混乱のため、新式のイギリス軍備を導入していたにもかかわらず少数の藩兵しか送れず、諸藩からの冷評を受けたとまで言われている。明治維新後はオックスフォード大学に留学した。明治15年(1882年)から同19年(1886年)まで駐フランス公使(スペイン・ベルギー・スイス・ポルトガル公使も兼務)。

タイトル: 徳川家康
しかし、榊原康政は老臣が要職を争うことを嫌い自ら老中職を辞退していることに加え、康政の跡を継いだ榊原康勝が大坂の陣で没した後に起こった騒動を家老の処分にとどめ、本多忠勝に対しては、その子・本多忠政と孫・本多忠刻に自分の孫・熊姫(松平信康の娘)と千姫を嫁がせるなど、譜代大名に相応の配慮は示しており、その例は例外も多いが鳥居家、石川家など枚挙に暇がない。大久保氏も忠隣の孫・忠職は大名として復権し、家康の死後は加増が行われ次代・大久保忠朝は旧領小田原への復帰と、11万石という有力譜代大名としての加増を受けている。ただし、忠職が家康の曾孫であるから、という見方もできるのも否めない。しかし、忠隣自身が家康死後に家康の誤りを示すとして秀忠からの赦免要請を拒否していることから、大久保氏を避けていたわけではないと思われる。

タイトル: 徳川宗春
家臣は規模を縮小するように宗春に薦めたが、宗春は頑なに2万人規模を主張し、結果的には巻狩を断念する。享保20年(1735年)3月、江戸在番の藩士に遊興博打を禁じる令を出す。9月、宗春が名古屋にいるときに嫡男の国丸(萬五郎)が江戸藩邸で逝去する。この年、吉宗より拝領した朝鮮人参の栽培を御下屋敷で始める。 元文元年(享保21年・1736年)、3ヶ所の遊里を、もっとも高級な西小路遊郭の1ヶ所に集め、芝居小屋も新規は取り払うべしの命を出し、規制緩和政策を後退させる。享保年間の後期から元文当時の幕府は、朝廷と対立しつつあった。朝廷内では親幕府派の近衛家と、反幕府の霊元法皇が激しく対立していた。近衛家熙が薨去した後は、桜町天皇側近で霊元法皇の強い影響下にあった一条兼香を中心に朝廷は動き始めていた。

タイトル: 坂本龍馬
また、容堂は水戸藩主・徳川斉昭、薩摩藩主・島津斉彬、宇和島藩主・伊達宗城らとともに将軍継嗣問題では一橋慶喜を推戴して幕政改革をも企図していた。しかし、安政5年(1858年)4月に井伊直弼が幕府大老に就任すると、幕府は一橋派を退けて徳川慶福(家茂)を将軍継嗣に定め、開国を強行して反対派の弾圧に乗り出した(安政の大獄)。一橋派の容堂も安政6年(1859年)2月に家督を養子・山内豊範に譲り、隠居を余儀なくされた。隠居謹慎したものの藩政の実権は容堂にあり、吉田東洋を中心とした藩政改革は着々と進められた。安政7年(1860年)3月3日、井伊直弼が江戸城へ登城途中の桜田門外で水戸脱藩浪士らの襲撃を受けて暗殺される(桜田門外の変)。事件が土佐に伝わると、下士の間で議論が沸き起こり尊王攘夷思想が土佐藩下士の主流となった。

タイトル: 忍藩
信綱・忠秋が相次いで老中に就任した結果、忍藩は「老中の藩」として政治的・軍事的にも幕府の重要拠点と見なされるようになったが、これが逆に藩主家の経費増加にもつながり、次第に忍藩の年貢は重くなっていったと言われている。忠秋は正保4年(1647年)に1万石、寛文3年(1663年)に2万石を加増され、合計8万石を領する大名となった。その後も阿部家は正能(9万石)、正武(10万石)、正喬というように、歴代藩主が老中に就任している。特に正武は徳川綱吉の厚い信任を得て23年間も老中を務めて8万石から10万石に加増され、忍城の修築や家臣団の規律制定など、藩政の固めに尽力している。正喬ののちは正允、正敏、正識、正由と継がれたが、これらの藩主も老中・京都所司代・大坂城代などの要職を歴任した。

タイトル: 浜松藩
第3代藩主の井上正甫は素行が悪かったことから陸奥棚倉藩に左遷された。歴代藩主の中で最も有名なのは、井上正甫の後に浜松藩主となった水野忠邦である。忠邦は江戸幕府の老中となって天保の改革を主導したが、浜松藩政においも藩財政の再建を中心とした藩政改革を行っている。しかし忠邦は天保の改革に失敗し、藩政改革のほうでも効果があったとは言い難かった。忠邦は幕府により減封・老中罷免・強制隠居の上の蟄居という処分を受けることとなった。その後、井上氏が再度藩主となった。井上氏の統治下では繊維業や藩士の育成に力を注がれ、明治維新へと至った。

タイトル: 大炊御門家信 (江戸時代の公卿)
大炊御門経久の三男として生まれたが、侍従大炊御門経長・左近衛権中将経尚の兄二人が早世したため、清華家大炊御門家の嫡男となった。文政2年(1819年)に叙爵してから清華家当主として早いスピードで昇進し、侍従・右近衛権少将・左近衛権中将などを歴任、文政11年(1828年)に元服し、天保2年(1831年)には従三位となり公卿に列する。その後、踏歌節会外弁や権中納言を経て、安政元年(1854年)には権大納言に列した。安政5年(1858年)には日米修好通商条約へ勅許を出すことに反対するため、中山忠能・岩倉具視らと共に八十八卿の一人として抗議の列参をし、勅許を阻止した(廷臣八十八卿列参事件)。しかしそれが原因で同年井伊直弼による政治弾圧「安政の大獄」に連座する。文久3年(1863年)に右近衛大将・右馬寮御監となる。慶応3年(1867年)に内大臣、さらに右大臣に就任した。

タイトル: 松平忠馮
文化8年(1811年)には国産方役所を設置して専売制を始め、文化9年(1812年)には公事方役所を設置して裁判の迅速化を図った。文化13年(1816年)、板倉勝彪が「御内定書上表文」を提出し、財政再建のために家臣団のリストラが必要であると訴えたが、忠馮は存命中は受け入れなかった(死後の文政8年(1825年)からリストラが始まる)。農民政策に関しても、文化11年(1814年)に農民永保法を制定して百姓関係の土地整理を行なった。学問関係では、寛政6年(1793年)9月に藩校・稽古館を創設している。このように改革が実りつつあった中での文政2年(1819年)1月28日に死去した。享年49。家督を四男・忠侯が継いだ。

タイトル: 天明の打ちこわし
天明期は老中と将軍の側近である側用人を兼任していた田沼意次が政治を主導した、いわゆる田沼時代であった。田沼意次の嫡男である田沼意知は天明期になると奏者番そして若年寄となり、また父と同様に将軍側近も勤め、田沼意次の後継者としての地歩を固めつつあった。天明期は老中と将軍側近である側用人を兼任し、嫡男を後継者とする布石を着々と進めるなど、田沼意次の権勢は絶頂期を迎えていた反面、田沼政治の限界もまた顕著になっていた。まず安永期に小康状態を保っていた幕府財政は天明期に入ると極度に悪化した。これはもちろん天明の大飢饉、浅間山の大噴火などの続発した災害が幕府収入を減少させた半面、支出の増加を招いたことが大きく影響していた。そして田沼意次が主導してきた政策の行き詰まりもまた明らかになってきた。

タイトル: 奨学院
徳川幕府を開いた徳川家康もこれに倣い、秀忠を除く歴代将軍が源氏長者となったため、幕末まで将軍による源氏長者・奨学院別当職・淳和院別当職の世襲が続いた。

タイトル: 川勝氏徳
宝暦5年(1755年)、川勝氏記の嫡男として江戸に生まれた。天明元年(1781年)7月8日、父氏記の死去により、27歳でその家督(蔵米50俵3人扶持)を継ぎ、小普請となった。寛政4年(1792年)9月25日、初めて将軍徳川家斉に謁見した。寛政11年(1799年)時点で年齢は45歳、役職は小普請(小笠原八番)。屋敷は青山権田原元御屋敷内。没年不詳。後に家督は嫡男の氏貞が継いだ。天保3年(1832年)12月21日、川勝氏貞は小普請にて軽追放となり後に絶家となった(『藤岡屋日記』1-500頁、詳細不明。

タイトル: 水野忠通
安永3年(1775年)12月22日、将軍徳川家治に初めて御目見得する。翌4年(1776年)閏12月6日、29歳で水野家1200石を継ぐ。同5年1月26日、小姓組番になる。安永7年(1778年)1月11日に使番になり、同年12月16日に布衣の着用を許される。天明元年(1781年)7月26日、西丸目付に任じられる。同6年(1786年)2月26日、長崎奉行に就任。同年7月1日、従五位下となり、若狭守を名乗る。天明8年(1788年)9月11日、越権行為で閉門となっていた末吉利隆(末吉利隆#閉門参照)の代わりに長崎に着任する。寛政2年(1790年)3月28日、長崎会所の交易の改正を命ぜられ、勘定奉行に准ぜられる。寛政4年(1792年)閏2月25日、長崎在任中に家臣が市民から賄賂を取ったことが発覚し、閉門となる。6月6日、許される。7月1日、先手弓頭に転任。

タイトル: 田沼意次
しだいに利益追求型で場当たり的な面が多く、腐敗も目立つ田沼意次の政策に対する批判が強まっていく。天明4年(1784年)に意次の世子のまま若年寄を勤めていた田沼意知が江戸城内で佐野政言に暗殺されたことを契機とし、権勢が衰え始める。天明6年(1786年)8月25日、将軍家治が死去した。死の直前から「家治の勘気を被った」としてその周辺から遠ざけられていた意次は、将軍の死が秘せられていた間(高貴な人の死は一定期間秘せられるのが通例)に失脚するが、この動きには反田沼派や一橋家(徳川治済)の策謀があったともされる。8月27日に老中を辞任させられ、雁間詰に降格した。閏10月5日には家治時代の加増分の2万石を没収され、さらに大坂にある蔵屋敷の財産の没収と江戸屋敷の明け渡しも命じられた。その後、意次は蟄居を命じられ、2度目の減封を受ける。

タイトル: 井伊直亮
寛政6年(1794年)6月11日、第14代藩主・井伊直中の三男として江戸で生まれた。兄の直清が病弱だったため、文化2年(1805年)に直中から嗣子に指名され、文化9年(1812年)2月5日の父の隠居により家督を継いで第15代藩主となる。文化12年(1815年)には将軍・徳川家斉の名代として日光東照宮に参拝し、天保6年(1835年)からは大老に任じられた。しかし天保12年(1841年)5月15日に自ら職を辞している。この年の閏1月に家斉が死去し、将軍・徳川家慶や老中首座・水野忠邦によって旧家斉派は次々と粛清されていたため、直亮は巻き込まれるのを恐れて自ら辞任したと思われる。藩に戻ってからは洋書を買い入れたり蘭学者を登用したりと開明的な政策をとったが、守旧派の家臣には理解されず「むつかしき殿様」と皮肉られた。

タイトル: 小松清廉
長崎では通詞を雇い、オランダ軍艦に乗船して軍艦操作、破裂弾・水雷砲術学などを修学、八木玄悦、石河正龍らとともに研究している。帰鹿した同年6月に石河によって忠義臨席の下、電気伝導で水雷を爆発させる実演が行われ、これらの功績によって同年5月18日、島津久光の側役に抜擢されている。10月に入って大幅な人事異動により久光体制が確立すると、清廉は御改革御内用掛に任命され、藩政改革に取り組んだ。配下に大久保利通がいた。文久2年(1862年)には久光による上洛に随行し、帰国後は家老職に就任した。薩英戦争では、研究した水雷を鹿児島湾に配置するなど尽力する。戦後は集成館を再興して特に蒸気船機械鉄工所の設置に尽力する一方で、京都にあって主に朝廷や江戸幕府、諸藩との連絡・交渉役を務め、参与会議等にも陪席した。

タイトル: 徳川慶壽
徳川 慶壽(とくがわ よしひさ)は、江戸時代後期の御三卿・一橋徳川家の7代当主。文政6年(1823年)3月4日、田安徳川家当主・徳川斉匡の五男として生まれる。官位は従三位左近衛権中将、民部卿、参議、贈権中納言。天保9年(1838年)5月25日、先代当主・徳川慶昌が死去して明屋敷となっていた一橋徳川家の家督を継承する。同年9月5日に元服し、将軍徳川家慶から偏諱を受けて慶壽と名乗り、従三位左近衛権中将に叙される。天保12年(1841年)12月2日に貞敬親王の王女・東明宮直子と婚姻する。弘化3年(1846年)12月1日に参議に任じられた。弘化4年(1847年)5月7日、25歳で死去した。法号は承休院。嘉永6年(1853年)2月10日に権中納言が追贈された。嗣子がなかったため、尾張藩主・徳川斉荘(元は斉匡の養子で田安家当主、血縁上は慶壽の従兄)の長男・昌丸を末期養子として跡を継がせた。

タイトル: 鍋島直正
文政10年(1817年)、将軍・徳川家斉から松平姓を与えられた。天保元年(1830年)、父・鍋島斉直の隠居を受け17歳で第10代藩主に襲封。将軍・家斉の偏諱を与えられ斉正と名乗る。当時の佐賀藩は、フェートン号事件以来長崎警備等の負担が重く、さらには先代藩主・斉直の奢侈や、2年前のシーボルト台風の甚大な被害もあって、その財政は破綻状況にあった。斉正自身が江戸藩邸を佐賀に向けて出発するやいなや、藩に貸付のある商人たちが藩邸に押し寄せ、借財返済を申し立てたため、斉正の行列は進行を停止せざるを得ない屈辱的な経験をしている。斉正は、襲封するとともに藩政改革に乗り出したが、当初は江戸にいた前藩主・斉直とその取り巻きら保守勢力の顔を窺わねばならないことが多く、実行できた改革は倹約令の発令がせいぜいであった。