SV
29.9.2023
Europeiska unionens officiella tidning
L 242/541
Allmänt
1.
Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2021 anser att räkenskaperna i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av företagets finansiella ställning per den 31 december 2021 och att det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i företagets nettotillgångar för budgetåret 2021 är i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare.
Parlamentet betonar dessutom att de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2021 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.
2.
Europaparlamentet beklagar dock att revisionsrättens rapport uppmärksammar det faktum att det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2021 visar det gemensamma företagets uppskattning av de totala kostnaderna för att fullgöra leveranskraven avseende Iterprojektet, vilka bedöms uppgå till 18,3 miljarder EUR (i 2021 års penningvärde), och att förändringar av de viktigaste antagandena för uppskattningen och riskexponeringen skulle kunna leda till betydande kostnadsökningar och/eller ytterligare förseningar i genomförandet av Iterprojektet.
3.
Europaparlamentet konstaterar att det inom Horisont Europa finns ambitiösa mål för det gemensamma företaget, som endast kan uppnås om man utformar och genomför effektiva lösningar som åtgärdar bristerna i de interna kontrollsystemen och förbereder sig för framtida utmaningar till följd av ökat ansvar, t.ex. när det gäller förvaltning och planering av personalresurser.
Parlamentet påpekar i detta sammanhang att särskilt komplicerade och betungande beräkningar och rapporteringskrav medför en betydande risk för fel, och uppmanar därför till att undersöka möjligheterna till förenklingar där så är möjligt och förenligt med den befintliga rättsliga ramen.
4.
Europaparlamentet konstaterar med oro det faktum att Ryssland är medlem i Iter-IO, med skyldighet att leverera flera komponenter till Iterprojekten till monteringsanläggningen för Iter i Frankrike (Cadarache) och att lämna årliga bidrag till Iter-IO, vilket innebär en risk för ytterligare förseningar och ökade kostnader för Iterprojektet.
5.
Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget håller fast vid en uppskattning av de totala kostnaderna för att fullgöra leveranskraven avseende Iterprojektet (uppskattningen av totalkostnaden fram till slutförandet), vilka inbegriper kostnaderna för bygg- och driftsfasen fram till 2035 samt avvecklingsfasen och avaktiveringsfasen fram till 2042.
Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget i slutet av 2021 uppskattade denna totalkostnad till 18,3 miljarder EUR (i 2021 års penningvärde), vilken består av de totala betalningar som gjorts i slutet av 2021, som uppgick till 8,3 miljarder EUR, och uppskattningen av framtida betalningar, vilka bedömdes uppgå till 10 miljarder EUR (i 2021 års penningvärde).
6.
Europaparlamentet påpekar att ändringar av de viktigaste antagandena för ovanstående uppskattning och av riskexponeringen skulle kunna orsaka ytterligare kostnadsökningar och projektförseningar, och anser att man för 2021 på basis av revisionsrättens rapport bör ägna särskild uppmärksamhet åt de händelser som kan ha en betydande inverkan på uppskattningen av totalkostnaden fram till slutförandet.
Parlamentet påpekar att dessa viktiga antaganden inbegriper det nya referensscenariot för Iterprojektet som planerats för första kvartalet 2023, de försenade leveranserna av komponenter, sanktionerna mot Ryssland, den franska kärnsäkerhetsmyndighetens (NSA) pågående arbete med att godkänna monteringen av komponenterna i tokamakgropen och den förväntade revideringen av kostnadsuppskattningen för hot cell-anläggningen.
Parlamentet understryker att alternativa försörjningsflöden bör utforskas i händelse av leveransproblem som leder till brist på avgörande komponenter för att projektet ska kunna fortsätta.
7.
Europaparlamentet påminner om att Iter officiellt förväntas genomgå ett första driftstest 2025 och uppnå full fusionskraft senast 2035.
Parlamentet konstaterar dock att detta referensscenario antogs 2016 och att förseningar inom bygg- och tillverkningsindustrin och covid-19-pandemin sedan dess har gjort tidpunkten 2025 allt mer osannolik.
Parlamentet understryker dessutom att det enligt revisionsrättens rapport finns en risk för ytterligare förseningar på grund av en kombination av olika konstruktionsproblem – från problem med svetsning av de vakuumbehållarsektorer som bildar den stålkammare där fusionstesterna ska äga rum till problem med korrosion som orsakar upp till 2,2 millimeter djupa sprickor på värmesköldspanelerna, vilket påverkar hela de 23 kilometer långa nätet av kylrör som svetsats mot komponentytan.
Parlamentet konstaterar att eftersom sprickan i kylrören kan vara systemisk och påverka alla termiska skyddskomponenter i tokamakgropen, aktiverar Iters nya ledning en reparationsstrategi för tokamaks termiska skyddspaneler och vakuumbehållarsektorer.