L 229/2
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
18.9.2023
(3)
Ramy te służą dwóm celom ogólnym.
Pierwszym celem jest zapewnienie warunków niezbędnych dla konkurencyj­ ności i zdolności innowacyjnych Unii, zapewnienie dostosowania przemysłu do zmian strukturalnych wynikających z szybkich cykli innowacji i potrzeby zrównoważoności, a także wzmocnienie ogólnounijnego ekosystemu półprze­ wodników dzięki połączeniu wiedzy, wiedzy fachowej, zasobów i wspólnych atutów.
Drugim celem, odrębnym i uzupełniającym wobec pierwszego, jest poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego przez ustanowienie jedno­ litych unijnych ram prawnych służących zwiększeniu długoterminowej odporności Unii oraz jej zdolności do inno­ wacji i zapewniania bezpieczeństwa dostaw w dziedzinie technologii półprzewodnikowych, z myślą o zwiększeniu odporności w celu przeciwdziałania zakłóceniom.
(4)
Konieczne jest podjęcie działań mających na celu budowanie zdolności i wzmocnienie unijnego ekosystemu pół­ przewodników zgodnie z art. 173 ust.
3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
Działania te nie powinny wiązać się z harmonizacją krajowych przepisów ustawowych i wykonawczych.
W tym względzie Unia powinna wzmocnić konkurencyjność i odporność bazy technologiczno-przemysłowej półprzewodników, zwiększa­ jąc jednocześnie zdolności innowacyjne swojego ekosystemu półprzewodników w całej Unii, zmniejszając uzależ­ nienie od niewielkiej liczby przedsiębiorstw z państw trzecich i regionów geograficznych oraz zwiększając swoje zdolności w zakresie projektowania i produkcji, instalacji w obudowach, ponownego użycia i recyklingu zaawanso­ wanych półprzewodników.
Inicjatywa „Czipy dla Europy” (zwana dalej „Inicjatywą”) ustanowiona niniejszym rozpo­ rządzeniem powinna wspierać realizację tych celów, wypełniając lukę między zaawansowanymi zdolnościami Unii w zakresie badań naukowych i innowacji a ich zrównoważonym wykorzystaniem przemysłowym.
Inicjatywa powinna promować budowanie zdolności, aby umożliwić projektowanie, produkcję i integrację systemów w techno­ logiach półprzewodnikowych nowej generacji, oraz powinna zwiększać współpracę między kluczowymi podmio­ tami w całej Unii, wzmacniając unijne łańcuchy dostaw i wartości półprzewodników, zaspokajając potrzeby kluczo­ wych sektorów przemysłu oraz tworząc nowe rynki.
(5)
Ze względu na wszechobecność półprzewodników niedawne niedobory wywarły bezpośredni albo pośredni nega­ tywny wpływ na przedsiębiorstwa w całej Unii oraz wywołały poważne reperkusje gospodarcze.
Skutki gospodarcze i społeczne doprowadziły do zwiększenia świadomości opinii publicznej i podmiotów gospodarczych oraz w kon­ sekwencji wywarły presję na państwa członkowskie, aby zajęły się strategicznymi zależnościami w odniesieniu do półprzewodników.
Jednocześnie sektor półprzewodników charakteryzuje się współzależnościami w całym łańcuchu wartości, w którym żaden pojedynczy region geograficzny nie dominuje na wszystkich etapach łańcucha wartości.
Ten transgraniczny charakter staje się bardziej widoczny uwzględniając rolę produktów półprzewodnikowych jako czynnika sprzyjającego gałęziom przemysłu przetwórczego.
O ile wytwarzanie półprzewodników może być skon­ centrowane w niektórych regionach, to branże wykorzystujące półprzewodniki są rozproszone w całej Unii.
W tym kontekście kwestie bezpieczeństwa dostaw półprzewodników i odporności ekosystemu półprzewodników można najlepiej rozwiązać za pomocą prawa harmonizacyjnego Unii na podstawie art. 114 TFUE.
Niezbędne są jednolite, spójne ramy regulacyjne harmonizujące niektóre warunki dla operatorów w zakresie realizacji konkretnych projek­ tów, które przyczyniają się do zwiększenia bezpieczeństwa dostaw i odporności unijnego ekosystemu półprzewod­ ników.
Ponadto należy ustanowić skoordynowany mechanizm monitorowania, mapowania strategicznego, zapobie­ gania kryzysom i reagowania na nie, aby zaradzić niedoborom dostaw i zapobiegać powstawaniu przeszkód dla jedności rynku wewnętrznego, unikając różnic w reakcjach poszczególnych państw członkowskich.
(6)
Wzmocnienie infrastruktury krytycznej Unii i jej bezpieczeństwa, a także jej pozycji lidera technologicznego wymaga zarówno najnowocześniejszych, jak i dojrzałych czipów, w szczególności aby przygotować sektory strate­ giczne na przyszłe wyzwania.
(7)
Wsparcie w realizacji tych celów powinno zostać zapewnione dzięki mechanizmowi zarządzania.
Aby ułatwić sprawne, skuteczne i zharmonizowane wykonanie niniejszego rozporządzenia, współpracę oraz wymianę informa­ cji, w niniejszym rozporządzeniu powinno się ustanowić na poziomie Unii Europejską Radę ds. Półprzewodników, w skład której powinni wchodzić przedstawiciele państw członkowskich i której powinna przewodniczyć Komisja.
Europejska Rada ds. Półprzewodników powinna doradzać Komisji i wspierać ją w konkretnych kwestiach, w tym w zakresie spójnego wykonywania niniejszego rozporządzenia, zacieśniania współpracy między państwami człon­ kowskimi oraz wymiany informacji na temat kwestii związanych z niniejszym rozporządzeniem.
Europejska Rada ds. Półprzewodników powinna również doradzać Komisji w kwestii współpracy międzynarodowej dotyczącej pół­ przewodników.
Europejska Rada ds. Półprzewodników powinna odbywać odrębne posiedzenia w związku ze swo­ imi zadaniami w ramach poszczególnych rozdziałów niniejszego rozporządzenia.
W tych poszczególnych posiedze­ niach mogą uczestniczyć przedstawiciele wysokiego szczebla w różnym składzie, przy czym Komisja może ustanawiać podgrupy.