L 229/2
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
18.9.2023
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Tale quadro persegue due obiettivi generali.
Il primo obiettivo consiste nel garantire le condizioni necessarie per la competitività e la capacità di innovazione dell’Unione, garantire l’adeguamento dell’industria ai cambiamenti strutturali dovuti ai rapidi cicli di innovazione e alla necessità di sostenibilità, nonché rafforzare l’ecosistema dei semiconduttori a livello dell’Unione attraverso la messa in comune di conoscenze, competenze, risorse e punti di forza comuni.
Il secondo obiettivo, distinto e complementare al primo, mira a migliorare il funzionamento del mercato interno istituendo un quadro giuridico uniforme dell’Unione per aumentare la resilienza a lungo termine e la capacità di innovare dell’Unione e garantire la sicurezza dell’approvvigionamento nel settore delle tecnologie dei semiconduttori al fine di accrescerne la robustezza per contrastare le perturbazioni.
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È necessario adottare misure per sviluppare le capacità e rafforzare l’ecosistema dei semiconduttori dell’Unione, in conformità dell’articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).
Tali misure non dovrebbero comportare l’armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari nazionali.
A tal riguardo, l’Unione dovrebbe rafforzare la competitività e la resilienza della base tecnologica e industriale dei semiconduttori, consolidando nel contempo la capacità di innovazione dell’ecosistema dei semiconduttori in tutta l’Unione, riducendo la dipendenza da un numero limitato di imprese di paesi terzi e di zone geografiche e rafforzando la sua capacità di progettare, produrre, imballare, riutilizzare e riciclare semiconduttori avanzati.
L’iniziativa «Chip per l’Europa» («iniziativa») istituita dal presente regolamento dovrebbe sostenere tali obiettivi colmando il divario tra le capacità avanzate di ricerca e innovazione dell’Unione e il loro sfruttamento industriale sostenibile.
L’iniziativa dovrebbe promuovere lo sviluppo di capacità per consentire la progettazione e la produzione di tecnologie dei semiconduttori di prossima generazione e l’integrazione di sistemi in tali tecnologie, e dovrebbe approfondire la collaborazione tra i principali operatori in tutta l’Unione, consolidare le catene di approvvigionamento e del valore dei semiconduttori nell’Unione, rispondere alle esigenze dei settori industriali chiave e creare nuovi mercati.
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A causa dell’ubiquità dei semiconduttori, le recenti carenze hanno avuto effetti negativi diretti o indiretti sulle imprese in tutta l’Unione e hanno provocato forti ripercussioni economiche.
L’impatto economico e sociale ha portato a una maggiore consapevolezza del pubblico e degli operatori economici e a una conseguente pressione affinché gli Stati membri affrontino le dipendenze strategiche per quanto riguarda i semiconduttori.
Al tempo stesso, il settore dei semiconduttori è caratterizzato da interdipendenze lungo la catena del valore, in cui nessuna singola zona geografica domina tutte le fasi della catena del valore.
Questo carattere transfrontaliero è ulteriormente sottolineato dalla natura dei prodotti a semiconduttori quale fattore abilitante per le industrie a valle.
Sebbene la produzione di semiconduttori possa essere concentrata in alcune regioni, le industrie utilizzatrici sono distribuite in tutta l’Unione.
In tale contesto, la sicurezza dell’approvvigionamento di semiconduttori e la resilienza dell’ecosistema dei semiconduttori possono essere affrontate al meglio mediante norme di armonizzazione dell’Unione, in forza dell’articolo 114 TFUE.
È necessario un quadro normativo unico e coerente che armonizzi determinate condizioni affinché gli operatori possano realizzare progetti specifici che contribuiscano alla sicurezza dell’approvvigionamento e alla resilienza dell’ecosistema dei semiconduttori dell’Unione.
Dovrebbe inoltre essere istituito un meccanismo coordinato di monitoraggio, mappatura strategica, prevenzione delle crisi e risposta alle stesse per affrontare le carenze di approvvigionamento e prevenire gli ostacoli all’unità del mercato interno, evitando differenze di risposta tra gli Stati membri.
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Il rafforzamento delle infrastrutture critiche e della sicurezza dell’Unione nonché della sua leadership tecnologica esige chip all’avanguardia e maturi, in particolare per garantire settori strategici adeguati alle esigenze future.
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Il conseguimento di tali obiettivi dovrebbe essere sostenuto da un meccanismo di governance.
A livello dell’Unione, il regolamento dovrebbe istituire un consiglio europeo dei semiconduttori, composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto dalla Commissione, al fine di favorire un’attuazione agevole, efficace e armonizzata del presente regolamento, la cooperazione e lo scambio di informazioni.
Il consiglio europeo dei semiconduttori dovrebbe fornire consulenza e assistenza alla Commissione su questioni specifiche, compresa l’attuazione coerente del presente regolamento, agevolando la cooperazione tra gli Stati membri e scambiando informazioni sulle questioni relative al presente regolamento.
Il consiglio europeo dei semiconduttori dovrebbe inoltre fornire consulenza alla Commissione in materia di cooperazione internazionale relativa ai semiconduttori.
Il consiglio europeo dei semiconduttori dovrebbe tenere riunioni distinte per i diversi compiti attribuitigli a norma dei vari capi del presente regolamento.
Le riunioni possono svolgersi in diverse composizioni dei rappresentanti di alto livello e la Commissione può istituire sottogruppi.