15.9.2023
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 228/219
(123) Barra minn hekk, fir-rigward tal-“Opinjonijiet ta’ Gwida dwar il-promozzjoni tal-iżvilupp ta’ kwalità għolja talindustrija petrokimika u kimika matul l-14-il Pjan ta’ 5 Snin”, is-CCCMC u Xinjiang XLX sostnew li l-Kummissjoni naqset milli tqis li (i) dan id-dokument huwa dokument ta’ gwida, mhux regolament vinkolanti li jistabbilixxi obbligi jew regoli dettaljati għas-setturi kkonċernati, kif ukoll li (ii) jinkludi miri jew għanijiet — għanijiet bħal “jingħata rendikont totali lir-rwol deċiżiv tas-suq fl-allokazzjoni tar-riżorsi, jaqdi aħjar ir-rwol tal-gvern” jew “joħloq ambjent tan-negozju orjentat lejn is-suq, legalizzat u internazzjonalizzat” — li jmur kontra l-konklużjonijiet tal-Kummissjoni dwar id-distorsjonijiet.
Bl-istess mod, fir-rigward tal-FYPs ikkwotati mill-Kummissjoni, is-CCCMC u Xinjiang XLX ikkontestaw l-interpretazzjoni tal-Kummissjoni tas-sistema ta’ pjanijiet fiċ-Ċina, filwaqt li indikaw li dawk l-FYPs ma jurux li l-awtoritajiet pubbliċi jressqu deċiżjonijiet vinkolanti iżda pjuttost li l-FYPs ifittxu li jiċċaraw il-partijiet responsabbli rispettivi filwaqt li r-rwol tal-gvernijiet huwa speċifikat separatament li “joħloq ambjent ta’ politika favorevoli, ambjent istituzzjonali, u ambjent legali” — li huwa r-rwol tal-gvernijiet kullimkien inkluż fl-UE.
Bl-istess mod, is-CCCMC u Xinjiang tennew l-argument li l-Opinjonijiet ta’ Gwida dwar il-promozzjoni tal-iżvilupp ta’ kwalità għolja tal-industrija petrokimika u kimika matul l-14-il FYP iħallu f’idejn l-intrapriżi Ċiniżi biex jieħdu l-azzjonijiet xierqa biex jittrasformaw u jtejbu s-settur, b’mod simili għall-politiki industrijali tal-UE.
Barra minn hekk, is-CCCMC u Xinjiang XLX sostnew li l-Kummissjoni ma indirizzatx l-argument li tqajjem qabel, jiġifieri li skont is-sejba tal-Korp tal-Appell f’US — Countervailing Measures, l-eżistenza ta’ distorsjoni fil-prezzijiet li tirriżulta minn intervent tal-gvern trid tiġi stabbilita u spjegata b’mod adegwat mill-awtorità investigattiva fir-rapport tagħha.
Is-CCCMC u Xinjiang XLX jifhmu li dan huwa rekwiżit għall-Kummissjoni biex tressaq id-data fattwali attwali u analiżi dettaljata tal-allegat intervent tal-gvern Ċiniż li jirriżulta f’effetti konsegwenti fuq is-suq u impatt fuq l-imġiba fil-livell tal-produtturi.
Fl-aħħar nett, is-CCCMC u Xinjiang XLX enfasizzaw il-pożizzjoni tagħhom li l-Kummissjoni hija marbuta li tipproduċi evidenza ta’ eżerċizzju governattiv speċifiku ta’ kwalunkwe setgħa allegata ta’ intervent fis-suq tal-melamina u li rriżultat f’distorsjoni reali u dimostrabbli tal-ipprezzar tal-produtturi tal-melamina rispettivi u li r-referenzi tal-Kummissjoni għall-pjanijiet tal-gvern Ċiniż, l-opinjonijiet ta’ gwida jew inizjattivi oħra ta’ politika tal-gvern Ċiniż ma jistgħux jiġu assimilati ma’ intervent attwali tal-gvern.
(124) Dawn l-argumenti ma setgħux jiġu aċċettati.
Fir-rigward tad-dipendenza tal-Kummissjoni fuq ir-Rapport u l-fatt li ġie ppubblikat fl-2017, il-Kummissjoni ttenni l-pożizzjoni tagħha spjegata fil-premessa (116).
Barra minn hekk, il-Kummissjoni tfakkar li determinazzjoni dwar il-preżenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a) tarRegolament bażiku ma hijiex kundizzjonali fuq l-eżistenza tar-Rapport, wisq inqas fuq id-data tal-pubblikazzjoni tiegħu.
Il-Kummissjoni tinnota wkoll li l-assjomi bażiċi tal-ekonomija Ċiniża, bħall-paradigma tal-Ekonomija tasSuq Soċjalista, is-sistema tal-ippjanar jew it-tmexxija tas-CCP fuq l-ekonomija — flimkien mal-preżenza tal-Partit fi ħdan operaturi tas-suq individwali li jinvolvu s-setgħa li jinterferixxu ma’ deċiżjonijiet maniġerjali — ma nbidlux mill-pubblikazzjoni tar-Rapport, ħlief li wieħed jista’ jargumenta li huma saħansitra aktar distinti.
Filwaqt li s-sejbiet tar-Rapport għalhekk jibqgħu fil-biċċa l-kbira validi, il-Kummissjoni fi kwalunkwe każ issupplimentathom fl-investi­ gazzjoni preżenti b’aktar evidenza, kif deskritt fid-dettall pereżempju fil-premessi (76), (77), (79), (80) u (84)–(86) hawn fuq.
Fid-dawl ta’ dan, anke l-argument tas-CCCMC u ta’ Xinjiang XLX dwar l-obbligu tal-Kummissjoni li taġġorna r-Rapport f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku huwa infondat, peress li l-Kummissjoni tabilħaqq eżaminat iċ-ċirkostanzi rilevanti dwar il-preżenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti speċifikament għall-finijiet ta’ din l-investigazzjoni, filwaqt li qieset l-aktar evidenza reċenti disponibbli (82).
(125) Fir-rigward tal-paralleli li s-CCCMC u Xinjiang XLX jagħmlu bejn id-dokumenti ta’ politika Ċiniżi u l-istrateġiji industrijali tal-UE, il-Kummissjoni tinnota li l-partijiet ma jippreżentaw l-ebda argument addizzjonali, għajr l-insistenza fuq l-allegata rilevanza tal-politiki industrijali tal-UE fil-kuntest tal-valutazzjoni ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fiċ-Ċina.
Konsegwentement, il-Kummissjoni ttenni l-pożizzjoni tagħha espressa diġà fil-premessa (115).
(126) Fir-rigward tas-sett ta’ argumenti dwar sa liema punt id-dokumenti ta’ politika Ċiniżi msemmija mill-Kummissjoni, bħal dawk ikkwotati fil-premessi (84)–(86) hawn fuq, huma dokument ta’ gwida, kemm in-natura tas-sistema ta’ ppjanar Ċiniża u l-istruttura ekonomika tirriżulta fid-deċiżjonijiet vinkolanti tal-awtoritajiet pubbliċi u sa liema punt id-dokument ta’ politika rilevanti jħalli f’idejn intrapriżi individwali biex jieħdu azzjonijiet xierqa, il-Kummissjoni tinnota li s-CCCMC u Xinjiang XlX jinjoraw ir-rekwiżiti inekwivoċi li jinsabu fid-dokumenti ta’ politika Ċiniżi (82) Tali approċċ ġie kkonfermat mill-Qorti Ġenerali fis-sentenza tagħha tal-21 ta’ Ġunju 2023, Guangdong Haomei New Materials u Guangdong King Metal Light Alloy Technology vs il-Kummissjoni, T-326/21, EU:T:2023:347, punt 104.