31.8.2023
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
L 214/205
5.2.4.4
Tuk k u ta so n k äy tt öoik e ud e t
129.
Kolmansille osapuolille myönnettävät tosiasialliset rahoitettujen verkkojen tukkutason käyttöoikeudet ovat välttämätön edellytys jokaisessa valtiontukitoimenpiteessä.
Tukkutason käyttöoikeudet antavat muille yrityksille mahdollisuuden kilpailla valitun tarjoajan kanssa.
Siten ne lisäävät valinnanvaraa ja kilpailua toimenpiteen kattamilla alueilla.
Tukkutason käyttöoikeuksilla vältetään myös alueellisten palvelumonopolien syntyminen.
Koska tämä mahdollistaa kilpailun kehittymisen kohdealueella, se turvaa markkinoiden kehityksen kyseisellä alueella myös pidemmällä aikavälillä.
Käyttöoikeus ei riipu direktiivin (EU) 2018/1972 III luvussa tarkoitetun edeltävän markkina-analyysin tuloksista.
Valtiorahoitteiselle verkolle asetetut tukkutason käyttöoikeuksien myöntämistä koskevissa velvoitteissa olisi kuitenkin otettava huomioon toimialakohtaisten sääntöjen puitteissa vahvistetut käyttöoikeuksia koskevat velvoitteet.
Koska tuensaajat eivät kuitenkaan käytä pelkästään omia varojaan vaan myös julkisia varoja verkon käyttöönottoon, niiden olisi tarjottava laajempi valikoima tukkutason käyttöoikeustuotteita kuin ne, joita kansalliset sääntelyviranomaiset määräävät huomattavan markkinavoiman yrityksille.
Tällaiset tukkutason käyttöoikeudet olisi myönnettävä mahdollisimman varhain ennen asiaan liittyvien palvelujen tarjonnan aloittamista ja, jos verkko-operaattori aikoo myös itse tarjota vähittäispalveluja, vähintään kuusi kuukautta ennen kyseisten vähittäispalvelujen tarjonnan käynnistämistä.
130.
Valtiorahoitteisen verkon on tarjottava tosiasiallinen käyttöoikeus yrityksille tasavertaisin ja syrjimättömin ehdoin.
Tämä voi edellyttää tarvittaessa olemassa olevan infrastruktuurin päivittämistä ja sen kapasiteetin lisäämistä ja riittävän uuden infrastruktuurin käyttöönottoa (esim. riittävän suuret kaapelikanavat vähintään riittävälle määrälle verkkoja ja erilaisille verkkotopologioille) (90).
131.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tukkutason käyttöoikeustuotteiden ehdot ja hinnat kilpailuun perustuvan valintamenettelyn asiakirjoissa ja julkaistava nämä tiedot kattavalla verkkosivustolla valtakunnallisella tai alueellisella tasolla.
Verkkosivuston olisi oltava vapaasti käytettävissä ilman rajoituksia, muun muassa edellyttämättä käyttäjän aikaisempaa rekisteröitymistä.
132.
Tukkutason tosiasiallisen käyttöoikeuden varmistamiseksi ja jotta käyttöoikeuden hakija voisi tarjota palvelujaan, tukkutason käyttöoikeus on myönnettävä myös sellaisiin verkon osiin, jotka eivät ole saaneet valtion rahoitusta tai joita tuensaaja ei ehkä ole ottanut käyttöön (91).
5.2.4.4.1
Tukkutason käyttöoikeuksien ehdot ja edellytykset
133.
Tosiasialliset tukkutason käyttöoikeudet on kaikkien aktiivisten tuotteiden osalta myönnettävä vähintään kymmeneksi vuodeksi, lukuun ottamatta virtuaaliseen eriyttämiseen perustuvia käyttöoikeustuotteita.
134.
Virtuaaliseen eriyttämiseen perustuvat käyttöoikeudet on myönnettävä ajanjaksoksi, joka vastaa sen infrastruktuurin käyttöikää, jonka korvaaja virtuaaliseen eriyttämiseen perustuva käyttöoikeus on (92).
(90) Tähän voivat intervention tyypistä riippuen sisältyä riittävän suuret kaapelikanavat, riittävä määrä pimeitä kuituja, pylväiden, mastojen, tornien tyyppi ja päivitys sekä katujakokaappien tyyppi ja koko, niin että tosiasiallinen eriyttäminen on mahdollista jne.
Ks. komission päätös C(2016) 3208 final, 26.5.2016, asiassa SA 40720 (2016/N) – United Kingdom – Broadband Delivery UK (EUVL C 323, 2.9.2016, s. 2) ja komission päätös C(2019) 8069 final, 15.11.2019, asiassa SA.54472 (2019/N) – Ireland – National Broadband Plan (EUVL C 7, 10.1.2020, s. 1).
(91) Tosiasiallinen käyttöoikeus merkitsee esimerkiksi sitä, että myönnetään riittävä aktiivisten laitteiden käyttöoikeus, vaikka rahoitusta olisi saanut vain infrastruktuuri.
(92) Koska tässä nimenomaisessa tapauksessa virtuaaliseen eriyttämiseen perustuva käyttöoikeus korvaa uuden infrastruktuurin fyysisen eriyttämisen, noudatetaan samoja sääntöjä kuin uuden infrastruktuurin kohdalla.