3.7.2023
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
L 168/23
(8)
Esto constituye un problema específico en el sentido del artículo 221 del Reglamento (UE) n.o 1308/2013.
Este problema, específico de un número limitado de regiones de algunos Estados miembros, no puede resolverse mediante medidas adoptadas de conformidad con los artículos 219 o 220 de dicho Reglamento, por cuanto no está específicamente vinculado a una perturbación existente del mercado ni a una amenaza precisa que pese sobre él, ni tampoco a medidas de lucha contra la propagación de enfermedades de los animales ni a una pérdida de confianza de los consumidores debido a la existencia de riesgos para la salud pública o la sanidad de los animales o las plantas.
Otro motivo por el cual la situación requiere una intervención urgente es para evitar un rápido deterioro de la viabilidad económica de los agricultores de algunas regiones de Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia.
(9)
Procede, por tanto, establecer una medida de ayuda de emergencia y conceder a Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia una contribución financiera para apoyar a los agricultores afectados por el aumento de las importaciones de cereales y semillas oleaginosas procedentes de Ucrania durante el tiempo estrictamente necesario.
(10)
El importe disponible para Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia debe fijarse, teniendo en cuenta en particular su peso respectivo en el sector agrario de la Unión, sobre la base de los límites máximos netos para los pagos directos establecidos en el anexo III del Reglamento (UE) n.o 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) y del correspondiente crecimiento del comercio de cereales y semillas oleaginosas con destino a dichos países.
(11)
Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia deben distribuir la ayuda a través de los canales más eficaces, sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios que tengan en cuenta el alcance de las dificultades y de los daños económicos a los que se enfrentan los agricultores que cultivan cereales y semillas oleaginosas en las zonas afectadas, garantizando al mismo tiempo que esos agricultores sean los beneficiarios finales de la ayuda y evitando cualquier falseamiento del mercado y de la competencia.
(12)
Dado que el importe asignado a Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia solamente compensará una parte de las pérdidas reales sufridas por los agricultores de las regiones afectadas, procede autorizar a dichos Estados miembros a conceder ayudas nacionales complementarias a dichos productores, en las condiciones y en los plazos establecidos en el presente Reglamento.
(13)
A fin de ofrecerles la flexibilidad necesaria para distribuir la ayuda según requieran las circunstancias para hacer frente a las dificultades de los agricultores, Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia deben poder acumularla con otras ayudas financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, sin excederse en la compensación a los agricultores.
(14)
A fin de evitar una compensación excesiva, Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia deben tener en cuenta la ayuda concedida en virtud de otros instrumentos de ayuda nacionales o de la Unión o regímenes privados para responder al impacto del aumento de las importaciones de cereales y semillas oleaginosas procedentes de Ucrania en las regiones afectadas.
(15)
Dado que la ayuda de la Unión se fija en euros, es necesario, para garantizar una aplicación uniforme y simultánea, fijar una fecha para la conversión en moneda nacional de los importes asignados a los Estados miembros que no han adoptado el euro como moneda nacional, como es el caso de Bulgaria, Hungría, Polonia y Rumanía.
Habida cuenta de que el presente Reglamento no establece un plazo para la presentación de las solicitudes de ayuda, procede considerar, a efectos del artículo 30, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) 2022/127 de la Comisión (5), la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento como hecho generador del tipo de cambio aplicable a los importes establecidos en el presente Reglamento.
(16)
Por razones presupuestarias, la Unión debe financiar los gastos contraídos por Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia únicamente cuando tales gastos se realicen dentro de un determinado plazo de admisibilidad.
(4) Reglamento (UE) n.o 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que establece normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 637/2008 y (CE) n.o 73/2009 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 608).
(5) Reglamento Delegado (UE) 2022/127 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2021, que completa el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo con normas relativas a los organismos pagadores y otros órganos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las garantías y el uso del euro (DO L 20 de 31.1.2022, p. 95).