L 167/6
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
30.6.2023
(22)
Het toepassingsgebied van Verordening (EU) nr.
651/2014 dient te worden aangepast door verenigbaarheids­ voorwaarden in te voeren voor steun in de vorm van kortingen op milieubelastingen of -heffingen.
Belastingen of parafiscale heffingen inzake het milieu worden geheven om de kosten van milieuschadelijk gedrag te doen toenemen — en zodoende dit soort gedrag te ontmoedigen en het niveau van milieubescherming te verhogen.
Indien belastingen of parafiscaleheffingen inzake het milieu niet kunnen worden gehandhaafd zonder de economische activiteiten van bepaalde ondernemingen in gevaar te brengen, kan het verlenen van een gunstigere behandeling aan sommige ondernemingen het mogelijk maken een hoger algemeen niveau van bijdrage aan de milieubelastingen of -heffingen te bereiken.
Onder bepaalde omstandigheden kunnen kortingen op belastingen of parafiscale heffingen inzake het milieu dan ook indirect bijdragen aan een hoger niveau van milieubescherming.
(23)
Het is passend om voor steun in de vorm van verlagingen en vrijstellingen van milieubelastingen in alle economische sectoren dezelfde voorwaarden toe te passen, tenzij bijzondere regels van toepassing zijn.
Daarom dient door de lidstaten uit hoofde van artikel 15, lid 1, punt f), en artikel 15, lid 3, van Richtlijn 2003/96/EG (25) vastgestelde steun in de vorm van belastingverlagingen voor de binnenvisserij en de visteelt, vanaf 1 juli 2023 binnen het toepassingsgebied van Verordening (EU) nr.
651/2014 te vallen, aangezien Verordening (EU) nr.
2022/2473 van de Commissie (26) niet langer op hen van toepassing zal zijn.
(24)
Wat betreft investeringssteun voor stadsverwarmings- en/of stadskoelingssystemen dienen de verenigbaarheids­ voorwaarden van artikel 46 van Verordening (EU) nr.
651/2014 betreffende investeringssteun voor stadsverwarmings- en/of stadskoelingssystemen op basis van fossiele brandstoffen, en met name aardgas, alsmede investeringen in of upgrades van distributienetwerken te worden aangepast om rekening te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal en de Europese klimaatwet, en met name het investeringsplan voor een duurzaam Europa (27).
(25)
Wat investeringen in energie-infrastructuur betreft, moet het toepassingsgebied van Verordening (EU) nr.
651/2014 groepsvrijstellingen omvatten voor het ondersteunen van investeringen die buiten steungebieden plaatsvinden.
Voorts moeten de verenigbaarheidsvoorwaarden van die verordening voor steun aan investeringen in energieinfrastructuur worden aangepast voor aardgas om rekening te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal en om te verzekeren dat de klimaatdoelen voor 2030 en 2050 worden geëerbiedigd.
(26)
De specifieke kenmerken van financiering van projecten in de defensie-industrie, waar de vraag nagenoeg uitsluitend afkomstig is van de lidstaten, die ook de zeggenschap hebben over alle aankopen van defensiegerelateerde producten en technologieën, met inbegrip van de uitvoer, maken dat de werking van de defensiesector uniek is en niet onderworpen is aan de gebruikelijke regels en bedrijfsmodellen van traditionelere markten.
Gezien de specifieke kenmerken van de sector en de regels van het krachtens Verordening (EU) 2021/697 van het Europees Parlement en de Raad (28) opgerichte Europees Defensiefonds en het krachtens Verordening (EU) 2018/1092 van het Europees Parlement en de Raad (29) opgezette industrieel ontwikkelingsprogramma voor de Europese defensie, waarbij maximale financieringspercentages niet zijn vastgesteld om de totale overheidsfinanciering te beperken, maar wel om cofinanciering van de lidstaten aan te trekken, dienen de financiële bijdragen van de lidstaten aan die gecofinancierde projecten onder bepaalde voorwaarden als verenigbaar met de interne markt te worden beschouwd en van de aanmeldingsverplichting te worden vrijgesteld.
Een dergelijke cofinanciering kan met name verenigbaar worden verklaard buiten de mogelijkheden van de algemene bepalingen inzake steun voor onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten, op voorwaarde dat de begunstigden een marktprijs betalen voor elk gebruik van de intellectuele-eigendomsrechten of prototypes die uit het project voortvloeien voor niet-defensietoepassingen.
In dat soort situaties hoeft bovendien geen nieuwe beoordeling te worden gemaakt van de voorwaarden om in aanmerking te komen die, voorafgaand aan de selectie van een onderzoeks- en ontwikkelingsproject reeds op transnationaal niveau door de Commissie, bijgestaan door onafhankelijke deskundigen, zijn beoordeeld overeenkomstig de regels van het Europees Defensiefonds of het industrieel ontwikkelingsprogramma voor de Europese defensie.
Ten slotte dient artikel 8 van Verordening (EU) nr.
651/2014 te worden gewijzigd om combinaties van centraal beheerde Uniefinanciering en staatssteun ten belope van maximaal de totale projectkosten mogelijk te maken.
(27)
Verordeningen (EU) nr.
651/2014 en (EU) 2022/2473 dienen daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
(25) Richtlijn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (PB L 283 van 31.10.2003, blz. 51).
(26) Verordening (EU) nr.
2022/2473 van de Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun voor ondernemingen die actief zijn in de productie, de verwerking en de afzet van visserij- en aquacultuurproducten, op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PB L 327 van 21.12.2022, blz. 82).
(27) Mededeling van de Commissie over het Investeringsplan voor een duurzaam Europa/Investeringsplan voor de Europese Green Deal, COM(2020) 21 final.
(28) Verordening (EU) 2021/697 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2021 tot oprichting van het Europees Defensiefonds en tot intrekking van Verordening (EU) 2018/1092 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 149).
(29) Verordening (EU) 2018/1092 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot instelling van het industrieel ontwikkelingsprogramma voor de Europese defensie ter ondersteuning van het concurrentievermogen en de innovatieve capaciteit van de defensie-industrie van de Unie (PB L 200 van 7.8.2018, blz.
30).