L 167/6
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
30.6.2023
(22)
Es necesario incluir en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) n.o 651/2014 condiciones de compatibilidad para las ayudas en forma de reducciones de impuestos o tasas medioambientales.
Los impuestos o exacciones parafiscales medioambientales se imponen con el fin de aumentar el coste de los comportamientos perjudiciales para el medio ambiente, desalentando así tales conductas y aumentando el nivel de protección medioambiental.
Cuando los impuestos o exacciones parafiscales medioambientales no puedan aplicarse sin poner en peligro las actividades económicas de determinadas empresas, conceder un trato más favorable a algunas empresas puede permitir alcanzar un nivel general más elevado de contribución a los impuestos o exacciones parafiscales medioambientales.
En consecuencia, en algunas circunstancias, las reducciones de impuestos o exacciones parafiscales medioambientales pueden contribuir indirectamente a un mayor nivel de protección del medio ambiente.
(23)
Conviene aplicar las mismas condiciones para las ayudas en forma de reducciones y exenciones de impuestos medioambientales en el conjunto de los sectores económicos, a menos que se apliquen normas especiales.
Por consiguiente, las ayudas en forma de reducciones fiscales para la pesca en aguas interiores y las labores piscícolas adoptadas por los Estados miembros conforme al artículo 15, apartado 1, letra f), y al artículo 15, apartado 3, de la Directiva 2003/96/CE del Consejo (25), deben entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) n.o 651/2014 a partir del 1 de julio de 2023 puesto que el Reglamento (UE) 2022/2473 de la Comisión (26), ya no les será aplicable.
(24)
Por lo que se refiere a las ayudas a la inversión en redes urbanas de calefacción y/o refrigeración, las condiciones de compatibilidad establecidas en el artículo 46 del Reglamento (UE) n.o 651/2014 sobre las ayudas a la inversión para sistemas urbanos de calefacción y/o refrigeración que estén basados en combustibles fósiles, en particular en el gas natural, así como a las inversiones en redes de distribución o en mejoras de las mismas, deben adaptarse para tener en cuenta los objetivos del Pacto Verde Europeo y de la Ley Europea del Clima, y en particular el Plan de Inversiones para una Europa Sostenible (27).
(25)
Por lo que se refiere a las inversiones en infraestructuras energéticas, el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) n.o 651/2014 debe incluir exenciones por categorías para apoyar inversiones no ubicadas en zonas asistidas.
Además, las condiciones de compatibilidad de dicho Reglamento sobre las ayudas a la inversión destinadas a infraestructuras energéticas, en el caso del gas natural, deben ajustarse para tener en cuenta los objetivos del Pacto Verde Europeo y garantizar el cumplimiento de los objetivos climáticos para 2030 y 2050.
(26)
Debido a las particularidades para la financiación de proyectos de la industria de la defensa, en la que la demanda procede casi exclusivamente de los Estados miembros, que también controlan toda la adquisición de productos y tecnologías relacionados con la defensa, incluidas las exportaciones, el funcionamiento del sector de la defensa es singular y no sigue las normas y modelos de negocio convencionales que rigen en mercados más tradicionales.
A la vista de las características específicas del sector y de las normas del Fondo Europeo de Defensa establecido por el Reglamento (UE) 2021/697 del Parlamento Europeo y del Consejo (28) y del Programa Europeo de Desarrollo Industrial establecido por el Reglamento (UE) 2018/1092 del Parlamento Europeo y del Consejo (29) en materia de Defensa, en que los porcentajes máximos de financiación se establecen, no con el fin de limitar la financiación pública total, sino de atraer cofinanciación de los Estados miembros, las contribuciones financieras realizadas por los Estados miembros a estos proyectos cofinanciados deben considerarse compatibles con el mercado interior y quedar exentas de la obligación de notificación, en determinadas condiciones.
En particular, esta cofinanciación puede declararse compatible más allá de las posibilidades ofrecidas por las disposiciones generales sobre las ayudas destinadas a proyectos de investigación y desarrollo, siempre y cuando los beneficiarios paguen un precio de mercado por cualquier uso de los derechos de propiedad intelectual o de los prototipos resultantes del proyecto para aplicaciones no relacionadas con la defensa.
En tales situaciones, además, no debería ser necesario volver a evaluar las condiciones de admisibilidad ya evaluadas a nivel transnacional conforme a las normas del Fondo Europeo de Defensa o del Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa por la Comisión asistida por expertos independientes antes de la selección de un proyecto de investigación y desarrollo.
Por último, el artículo 8 del Reglamento (UE) n.o 651/2014 debe modificarse para permitir combinaciones de financiación de la Unión gestionada a nivel central y de ayudas estatales que puedan llegar a cubrir la totalidad de los costes de los proyectos.
(27)
Procede, por tanto, modificar los Reglamentos (UE) n.o 651/2014 y (UE) 2022/2473 en consecuencia.
(25) Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad (DO L 283 de 31.10.2003, p. 51).
(26) Reglamento (UE) n.o 2022/2473 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda a las empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DO L 327 de 21.12.2022, p. 82).
(27) Comunicación de la Comisión – «Plan de Inversiones para una Europa Sostenible – Plan de Inversiones del Pacto Verde Europeo», COM(2020) 21 final.
(28) Reglamento (UE) 2021/697 del Parlamento europeo y del Consejo de 29 de abril de 2021 por el que se establece el Fondo Europeo de Defensa y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2018/1092 (DO L 170 de 12.5.2021, p. 149).
(29) Reglamento (UE) 2018/1092 del Parlamento europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018 por el que se establece el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa con el objetivo apoyar la competitividad y la capacidad de innovación de la industria de la defensa de la Unión (DO L 200 de 7.8.2018, p. 30).