L 160/80
SV
Europeiska unionens officiella tidning
26.6.2023
(228) Den nya finansieringen från ett privat finansinstitut ([...]) på [...] miljoner euro (skäl 50.4), som inte garanteras av regionen, kan betraktas som reell och faktisk, eftersom den redan har förhandlats fram med finansinstitutet och kan genomföras 2022.
Eftersom SATA dessutom har möjlighet att välja mellan [...] alternativa lämpliga långivare tyder möjligheten till finansiering från privata investerare även på att SATA återigen kommer att kunna få fullständigt tillträde till kapitalmarknaderna och är samtidigt ett tecken på marknadens förtroende för återställandet av bolagets lönsamhet.
(229) I motsats till vad de portugisiska myndigheterna anser kan intäkterna från försäljningen av majoritetsandelen (51 %) i Azores Airlines och hela marktjänstverksamheten (skäl 51) inte betraktas som reella och faktiska, även om de redan planeras genomföras när omstruktureringsplanen avslutas.
I synnerhet består det motsvarande beloppet (omkring [...] miljoner euro) av förväntade finansiella resurser i samband med försäljning av tillgångar som ännu inte har genomförts, och även om de portugisiska myndigheterna har uttryckt sitt fasta åtagande att genomföra avyttringen har privatiseringsprocessen ännu inte inletts och det saknas identifierade eller ens potentiella köpare.
(230) Kommissionen uppskattar således det totala egna bidrag som kan anses vara reellt och faktiskt på sin höjd till [...] miljoner euro, vilket motsvarar cirka 30 % av SATA:s stödberättigande omstruktureringskostnader, som skiljer sig från Portugals beräkningar (skäl 47) och motsvarar [...] miljoner euro, eftersom det inkluderar och finansieras genom omstruktureringsstödet till ett belopp av 453,25 miljoner euro utöver det högsta beloppet för det egna bidraget.
De återstående kostnaderna, t.ex. rörelsekapital, måste täckas av SATA:s normala rörelseintäkter eller förbättrade betalningsvillkor som ännu inte fastställts.
Den uppskattade andelen på 30 % eget bidrag och 70 % omstruktureringsstöd är uppenbart försiktig, eftersom eventuella intäkter från de framtida avyttringar som Portugal åtar sig att genomföra före omstruktureringsplanen inte beaktas som ett tillräckligt faktiskt bidrag, i avsaknad av ett åtagande från en eller flera identifierade köpare.
Vid detta tillvägagångssätt betraktas inte det framtida värdet från aktierna i Azores Airlines och marktjänstverksamheten.
De positiva rörelseresultat som förväntas för dessa båda företag när omstruktureringsplanen löper ut gör att Azorerna sannolikt kommer att återkräva och minska stödbeloppet med ett dussintal miljoner euro.
Stödmottagarens totala egna bidrag till omstruktureringskostnaderna kan under alla omständigheter fortfarande godtas i enlighet med punkterna 64 och 98 i riktlinjerna för undsättning och omstrukturering, även om det understiger det normala minimikravet på 50 %.
(231) Under de rådande omständigheterna efter utbrottet av covid-19-pandemin anser kommissionen särskilt att det beroende på omständigheterna i det enskilda fallet kan vara motiverat med lägre bidrag än gränsen på 50 % av omstruktureringskostnaderna, så länge det fortfarande är betydande, såsom krävs enligt punkt 64 i riktlinjerna för undsättning och omstrukturering.
Den lämpliga nivån enligt kommissionen är i enlighet med beslutspraxis, att ett eget bidrag på 24–35 % av omstruktureringskostnaderna kan anses vara betydande, vilket i sin tur innebär att ett omstruktureringsstöd som uppgår till 65–76 % av omstruktureringskostnaderna kan anses vara proportionerligt (157).
(232) När det gäller SATA anser kommissionen att Portugal har visat att det föreligger ett undantagsfall, särskilt eftersom covid-19-pandemin och de åtgärder som vidtagits för att begränsa spridningen skapade exceptionella omständigheter för detta lilla regionala flygbolag inom ramen för en allvarlig störning av ekonomin i den mening som avses i artikel 107.3 b i EUF-fördraget, med omedelbara konsekvenser för luftfarts- och turismsektorerna och deras förmåga att anskaffa marknadsfinansiering (skälen 34–37).
Kommissionen noterarar emellertid att SATA, trots dessa ogynnsamma omständigheter, fortfarande har lyckats anskaffa ett visst belopp av ny marknadsfi­ nansiering, såsom anges i skäl 228.
Covid-19-pandemin har särskilt påverkat SATA med avseende på den minskade verksamheten kopplad till den kraftiga minskningen av efterfrågan på resor till Azorerna från mars 2020 och framåt, utöver de direkta förlusterna på grund av reseförbud och restriktioner som antagits av de offentliga myndigheterna i (157) I beslutet av den 26 januari 2022, SA.59974 (2021/C) – Rumänien – Omstrukturering av CE Oltenia (ännu ej offentliggjort), skälen 214–219, ansåg kommissionen att ett eget bidrag på 32 % av omstruktureringskostnaderna var godtagbart.
På samma sätt godkände kommissionen i beslutet av den 21 december 2021, SA.60165 – Portugal – Omstruktureringsstöd till TAP SGPS (ännu ej offentliggjort), skäl 263, även ett eget bidrag på 35 % av omstruktureringskostnaderna.
Enligt 1999 års riktlinjer för undsättning och omstrukturering, där det krävdes att det egna bidraget skulle vara betydande, utan att det angavs någon lägsta tröskel, vilken sedan fastställdes till 50 % i 2004 års riktlinjer för undsättning och omstrukturering.
I beslutet av den 24 april 2007 om den stödåtgärd som Belgien har genomfört till förmån för Inter Ferry Boats (C 46/05 (ex NN 9/04 och ex N 55/05)) (EUT L 225, 27.8.2009, s. 1), skälen 348–350, godkände kommissionen även ett eget bidrag på 24 %.