L 160/80
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
26.6.2023.
(228) Visbeidzot, privātas finanšu iestādes ([..]) piešķirto jauno finansējumu [..] miljonu EUR apmērā (50. apsvēruma 4. punkts), ko reģions negarantē, var uzskatīt par reālu un faktisku, ņemot vērā, ka par to jau ir notikušas sarunas ar attiecīgo finanšu iestādi un to var izmantot 2022. gadā.
Turklāt, tā kā SATA ir iespēja izvēlēties starp [..] alternatīviem atbilstošiem aizdevējiem, iespēja iegūt privāto ieguldītāju finansējumu norāda arī uz uzņēmuma spēju pilnībā atjaunot piekļuvi kapitāla tirgiem un liecina par tirgus uzticību tā dzīvotspējas atjaunošanai.
(229) Pretēji Portugāles iestāžu viedoklim ieņēmumus no Azores Airlines akciju kontrolpaketes (51 %) un visas apkalpošanas uz zemes struktūrvienības pārdošanas (51. apsvērums), pat ja to jau bija paredzēts veikt līdz pārstrukturēšanas plāna beigām, nevar uzskatīt par reāliem un faktiskiem.
Proti, attiecīgās summas (aptuveni [..] miljoni EUR) veido gaidāmie finanšu resursi saistībā ar aktīvu pārdošanu, kas vēl nav notikusi, un, kaut arī Portugāles iestādes ir paudušas stingru apņemšanos aktīvus realizēt, privatizācijas process vēl nav sācies, un nav konkrētu vai pat potenciālu pircēju.
(230) Tādējādi Komisija lēš, ka kopējais pašu ieguldījums, ko var uzskatīt par reālu un faktisku, ir ne vairāk kā [..] miljoni EUR, kas ir aptuveni 30 % no SATA attaisnotajām pārstrukturēšanas izmaksām, kuras atšķirībā no Portugāles aprēķinātajām (47. apsvērums) ir [..] miljoni EUR, jo tās papildus minētajam maksimālajam pašu ieguldījuma apjomam ietver pārstrukturēšanas atbalstu 453,25 miljonu EUR apmērā un tiek ar to finansētas.
Atlikušās izmaksas, piemēram, apgrozāmo kapitālu, būs jāsedz no SATA parastajiem darbības ieņēmumiem vai jāsamazina ar maksājumu noteikumiem, kas vēl nav pieņemti.
Aprēķinātā 30 % pašu ieguldījuma un 70 % pārstrukturēšanas atbalsta attiecība ir acīmredzami konservatīva, jo, tā kā neviens vai vairāki no apzinātajiem pircējiem nav uzņēmušies nekādas saistības, tajā kā pietiekams faktiskais ieguldījums nav ņemti vērā ieņēmumi no turpmākiem aktīvu realizācijas darījumiem, ko Portugāle veiktu pirms pārstrukturēšanas plāna.
Šajā pieejā nav ņemta vērā Azores Airlines akciju un apkalpošanas uz zemes struktūrvienības nākotnes vērtība.
Paredzamie pozitīvie darbības rezultāti, kas gaidāmi šo divu uzņēmumu pārstrukturēšanas plāna beigās, visticamāk, ļaus ASAR atgūt un samazināt atbalsta summu par dažiem desmitiem miljonu EUR.
Jebkurā gadījumā saņēmēja kopējo pašu ieguldījumu pārstrukturēšanas izmaksās, pat ja tas ir mazāks par 50 % no parasti prasītā minimuma, tomēr var pieņemt saskaņā ar Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. un 98. punktu.
(231) Jo īpaši, pašreizējos apstākļos pēc Covid-19 pandēmijas uzliesmojuma Komisija uzskata, ka atkarībā no konkrētā gadījuma var būt pamatoti, ka pašu ieguldījumi nepārsniedz 50 % robežvērtību no pārstrukturēšanas izmaksām, ja vien tas aizvien ir būtisks, kā prasīts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 64. punktā.
Lai norādītu līmeni, ko Komisija uzskatītu par piemērotu, Komisija savā lietu praksē ir norādījusi, ka pašu ieguldījums 24–35 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām var būt būtisks un ka tādējādi pārstrukturēšanas atbalsts 65–76 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām var būt samērīgs (157).
(232) SATA gadījumā Komisija uzskata, ka Portugāle ir pierādījusi ārkārtēju apstākļu esību, jo īpaši saistībā ar to, ka Covid-19 pandēmija un tās ierobežošanai veiktie pasākumi ir radījuši ārkārtējus apstākļus šai mazajai reģionālajai aviosabiedrībai saistībā ar nopietniem ekonomikas traucējumiem LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkta nozīmē, kas tūlītēji ietekmēja aviācijas un tūrisma nozari un tās spēju piesaistīt tirgus finansējumu (34.–37. apsvērums), lai gan Komisija atzīmē, ka, neraugoties uz šiem nelabvēlīgajiem apstākļiem, SATA tomēr izdevās piesaistīt zināmu daudzumu jauna finansējuma saskaņā ar tirgus nosacījumiem, kā minēts 228.
apsvērumā.
Jo īpaši, ņemot vērā mazāku darbības apjomu, kas saistīts ar krasu ceļojumu pieprasījuma samazināšanos uz Azoru salām, sākot no 2020. gada marta, Covid-19 pandēmija īpaši ietekmējusi SATA, un šī ietekme ir plašāka par tiešajiem zaudējumiem, ko radīja Savienības publisko iestāžu pieņemtie ceļošanas aizliegumi un ierobežojumi, jo SATA galvenokārt apkalpo SPSS maršrutus un sniedz PVTN Azoru salās, tādējādi uzņēmumam ir ļoti ierobežota (157) 2022. gada 26. janvāra lēmumā SA.59974 (2021/C) – Rumānija – Uzņēmuma CE Oltenia pārstrukturēšana (vēl nav publicēts), 214.– 219. apsvērums, Komisija uzskatīja par pieņemamu pašu ieguldījumu 32 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām.
Līdzīgi 2021. gada 21. decembra lēmumā SA.60165 – Portugāle – Pārstrukturēšanas atbalsts uzņēmumam TAP SGPS (vēl nav publicēts), 263. apsvērums, Komisija pieņēma pašu ieguldījumu 35 % apmērā no pārstrukturēšanas izmaksām.
Saskaņā ar 1999. gada Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēm, kurās bija noteikts, ka pašu ieguldījumam jābūt “būtiskam”, kaut nebija precizēts minimālais piemērošanas slieksnis, kas 2004. gada Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādnēs tika noteikts 50 % apmērā, 2007. gada 24. aprīļa lēmumā par atbalsta pasākumu, ko Beļģija īstenoja uzņēmuma Inter Ferry Boats atbalstam (C 46/05 (ex NN 9/04 un ex N 55/05)) (OV L 225, 27.8.2009., 1. lpp.), 348.–350.
apsvērums, Komisija bija akceptējusi pašu ieguldījumu arī 24 % apmērā.