L 160/80
CS
Úřední věstník Evropské unie
26.6.2023
(228) Nové financování soukromou finanční institucí ([...] ) ve výši [...] milionů EUR (50.
bod odůvodnění odst.
4), které není zaručeno oblastí, lze považovat za skutečné, neboť již bylo s finanční institucí sjednáno a může být realizováno v roce 2022.
Vzhledem k tomu, že společnost SATA má navíc příležitost vybrat si mezi [...] alternativními vhodnými věřiteli, možnost financování soukromými investory rovněž značí její schopnost obnovit plný přístup na kapitálové trhy a představuje signál důvěry trhu v její návrat k životaschopnosti.
(229) V rozporu s názorem portugalských orgánů nelze výnosy z prodeje většinového podílu (51 %) společnosti Azores Airlines a celé divize pozemního odbavování (51. bod odůvodnění) považovat za skutečné, i když se měly uskutečnit před skončením plánu restrukturalizace.
Odpovídající částky (přibližně [...] milionů EUR) se skládají zejména z očekávaných finančních zdrojů souvisejících s prodejem aktiv, který se dosud neuskutečnil, a přestože portugalské orgány předložily svůj pevný závazek k odprodeji, proces privatizace dosud nezačal a neexistují žádní určení nebo dokonce potenciální kupující pro akvizici.
(230) Komise tedy odhaduje, že celkový vlastní příspěvek, který lze považovat za skutečný, činí nejvýše [...] milionů EUR, což představuje přibližně 30 % způsobilých nákladů na restrukturalizaci společnosti SATA, které na rozdíl od výpočtu Portugalska (47. bod odůvodnění) činí [...] milionů EUR, neboť zahrnují podporu na restrukturalizaci, ze které jsou financovány, ve výši 453,25 milionu EUR nad rámec uvedené maximální výše vlastního příspěvku.
Zbývající náklady, jako je provozní kapitál, bude třeba uhradit z běžných provozních příjmů společnosti SATA nebo za pomoci dosud nestanovených lepších platebních podmínek.
Odhadovaný podíl 30 % vlastního příspěvku a 70 % podpory na restrukturalizaci je zjevně konzervativní, protože při neexistenci závazku jednoho nebo více určených kupujících nezohledňuje jako dostatečně skutečný příspěvek žádné výnosy z budoucích odprodejů, k nimž se Portugalsko zaváže před plánem restrukturalizace.
Tento přístup nebere v úvahu budoucí hodnotu akcií společnosti Azores Airlines a divize pozemního odbavování.
Díky kladným provozním výsledkům očekávaným u těchto dvou podniků na konci plánu restrukturalizace je pravděpodobné, že se autonomní oblast Azory zotaví a sníží částku podpory o několik desítek milionů EUR.
V každém případě lze v souladu s body 64 a 98 pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci schválit celkový vlastní příspěvek příjemce na náklady na restrukturalizaci, i když je nižší než běžně požadovaných 50 %.
(231) Zejména za současné situace po vypuknutí pandemie COVID-19 se Komise domnívá, že v závislosti na konkrétním případě může být odůvodněné, aby byl vlastní příspěvek nižší než prahová hodnota ve výši 50 % nákladů na restrukturalizaci, pokud zůstane významný, jak požaduje bod 64 pokynů pro podporu na záchranu a restruktu­ ralizaci.
Jako ukazatel úrovně, kterou by Komise považovala za vhodnou, měla Komise ve své rozhodovací praxi za to, že vlastní příspěvek ve výši 24–35 % nákladů na restrukturalizaci může být významný, a že tudíž podpora na restrukturalizaci ve výši přibližně 65–76 % nákladů na restrukturalizaci může být přiměřená (157).
(232) V případě společnosti SATA se Komise domnívá, že Portugalsko prokázalo existenci mimořádných okolností souvisejících zejména se skutečností, že pandemie COVID-19 a opatření přijatá k jejímu omezení znamenaly pro tuto malou regionální leteckou společnost výjimečné okolnosti v souvislosti s vážnou poruchou v hospodářství ve smyslu čl.
107 odst.
3 písm.
b) SFEU s bezprostředním dopadem na odvětví letecké dopravy a cestovního ruchu a na schopnost této společnosti získat tržní financování (34. až 37. bod odůvodnění), ačkoli Komise bere na vědomí skutečnost, že i přes tyto nepříznivé okolnosti se společnosti SATA podařilo získat určité množství nových tržních finančních prostředků, jak je uvedeno v 228. bodě odůvodnění.
Zejména s ohledem na nižší hodnoty provozu spojené s prudkým poklesem poptávky po dopravě na Azory od března 2020 pandemie COVID-19 ovlivnila zvláště společnost SATA, a to nad rámec přímých ztrát způsobených zákazy a omezeními cestování, jež přijaly orgány veřejné správy v Unii, neboť tato společnost provozuje na Azorech zejména trasy v rámci závazku veřejné (157) V rozhodnutí ze dne 26. ledna 2022, SA.59974 (2021/C) – Rumunsko – Restrukturalizace podniku CE Oltenia (dosud nezveřejněno), 214. až 219. bod odůvodnění, Komise považovala za přijatelnou výši vlastního příspěvku 32 % nákladů na restruktu­ ralizaci.
Podobně v rozhodnutí ze dne 21. prosince 2021, SA.60165 – Portugalsko – Podpora na restrukturalizaci společnosti TAP SGPS (dosud nezveřejněno), 263.
bod odůvodnění, Komise schválila vlastní příspěvek ve výši 35 % nákladů na restrukturalizaci.
Podle pokynů pro podporu na záchranu a restrukturalizaci z roku 1999, které vyžadovaly, aby byl vlastní příspěvek významný, aniž by byla upřesněna použitelná minimální prahová hodnota, která byla v pokynech pro podporu na záchranu a restrukturalizaci z roku 2004 stanovena na 50 %, Komise v rozhodnutí ze dne 24. dubna 2007 o podpůrném opatření, jež uplatnila Belgie ve prospěch společnosti InterFerryBoats (C 46/05 (ex NN 9/04 a ex N 55/05)) (Úř. věst.
L 225, 27.8.2009, s. 1), 348. až 350. bod odůvodnění, rovněž schválila vlastní příspěvek ve výši 24 %.