L 159 I/4
SV
Europeiska unionens officiella tidning
23.6.2023
(26)
Dessa propagandaåtgärder har kanaliserats genom ett antal mediekanaler som står under ständig direkt eller indirekt kontroll av Ryska federationens ledning.
Sådana åtgärder utgör ett betydande och direkt hot mot unionens allmänna ordning och säkerhet.
Dessa mediekanaler är mycket viktiga och avgörande för att föra fram och stödja anfallskriget mot Ukraina, och för att destabilisera dess grannländer.
(27)
Mot bakgrund av situationens allvar, och som svar på Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina, är det nödvändigt, och i överensstämmelse med de grundläggande fri- och rättigheter som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt med rätten till yttrandefrihet och informationsfrihet som erkänns i artikel 11 däri, att införa ytterligare restriktiva åtgärder för att tillfälligt upphäva sändningsverk­ samheten för sådana mediekanaler i unionen, eller som riktar sig mot unionen.
Åtgärderna bör bibehållas tills anfallskriget mot Ukraina har upphört, och tills Ryssland, och dess associerade mediekanaler, upphör att genomföra propagandaåtgärder mot unionen och dess medlemsstater.
(28)
Åtgärderna står i överensstämmelse med de grundläggande fri- och rättigheter som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt med rätten till yttrandefrihet och informationsfrihet, näringsfriheten och rätten till egendom vilka erkänns i artiklarna 11, 16 och 17 däri, och hindrar inte mediekanalerna och deras personal från att utföra annan verksamhet i unionen än sändning, såsom forskning och intervjuer.
Mer specifikt påverkar åtgärderna inte skyldigheten att respektera de rättigheter, friheter och principer som avses i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen, vilka fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, samt i medlemsstaternas konstitutioner, inom deras respektive tillämpningsområden.
(29)
I syfte att säkerställa överensstämmelse med den process som i beslut 2014/512/Gusp föreskrivs för att tillfälligt upphäva sändningstillstånd bör rådet utöva genomförandebefogenheter för att efter en granskning av de enskilda fallen besluta huruvida de restriktiva åtgärderna ska bli tillämpliga den dag som anges i förordning (EU) nr 833/2014 med avseende på flera enheter som förtecknas i bilaga XV till förordning (EU) nr 833/2014.
(30)
Genom beslut (Gusp) 2023/1217 utvidgas förbudet mot transport på väg av gods i unionen som sker med släpvagnar och påhängsvagnar som är registrerade i Ryssland, inbegripet när dessa dras av lastbilar som är registrerade utanför Ryssland.
(31)
Försök att kringgå unionens restriktiva åtgärder har lett till att fartyg som transporterar rysk råolja och ryska petroleumprodukter kraftigt har ökat användningen av vilseledande metoder.
Som en följd av detta förbjuder beslut (Gusp) 2023/1217 tillträde till hamnar och slussar inom unionens territorium för fartyg som utför omlastning mellan fartyg, om de behöriga myndigheterna har rimlig anledning att misstänka att ett fartyg bryter mot förbudet mot import havsvägen av rysk råolja och ryska petroleumprodukter till unionen eller transporterar rysk råolja eller ryska petroleumprodukter som köpts till ett pris som överstiger det pristak som fastställts av pristakskoalitionen.
Det förbudet gäller alla fartyg, oavsett registreringsflagg, och all omlastning mellan fartyg som görs vid någon tidpunkt under resan till en medlemsstats hamnar eller slussar.
Under alla omständigheter kommer fartyg att förbjudas tillträde till hamnar och slussar inom unionens territorium om de inte minst 48 timmar i förväg underrättar den behöriga myndigheten om en omlastning mellan fartyg inom specifika geografiska områden.
Dessutom kommer det förbudet att ytterligare förstärka de åtgärder som medlemsstaterna har antagit för att skydda sina kuster mot potentiella miljöolyckor som orsakas av sådan omlastning mellan fartyg.
(32)
Genom beslut (Gusp) 2023/1217 förbjuds också tillträde till hamnar och slussar inom unionens territorium för fartyg, om de behöriga myndigheterna har rimlig anledning att misstänka att dessa olagligen manipulerar, stänger av eller på annat sätt avaktiverar sina fartygsburna automatiska identifieringssystem (AIS) när de transporterar rysk råolja och ryska petroleumprodukter i strid med Solas regel V/19.2.4.
Det förbudet är inte tillämpligt i situationer där det fartygsburna AIS lagligen kan stängas av i enlighet med internationella avtal, regler eller standarder som föreskriver skydd av navigeringsinformation, till exempel vid navigering genom farvatten med hög säkerhetsrisk.
Det förbudet gäller även alla fartyg, oavsett registreringsflagg, och för alla fartyg som olagligen manipulerar navigationssystemet vid någon tidpunkt under resan till en medlemsstats hamnar eller slussar.