L 159 I/4
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
23.6.2023
(26)
Die propaganda wordt verspreid via een aantal mediakanalen die onder permanente directe of indirecte controle staan van de leiding van de Russische Federatie.
Dergelijke acties vormen een aanzienlijke en rechtstreekse bedreiging voor de openbare orde en veiligheid van de Unie.
Die mediakanalen zijn essentieel en instrumenteel om de aanvalsoorlog tegen Oekraïne aan te wakkeren en te ondersteunen, en om de buurlanden van Oekraïne te destabiliseren.
(27)
Gezien de ernst van de situatie en als reactie op de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren, is het, in overeenstemming met de grondrechten en fundamentele vrijheden die zijn erkend in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name het recht op vrijheid van meningsuiting en van informatie zoals erkend in artikel 11 daarvan, noodzakelijk verdere beperkende maatregelen in te voeren om de omroepactiviteiten van dergelijke mediakanalen in de Unie of gericht tot de Unie op te schorten.
De maatregelen moeten worden gehandhaafd totdat een einde is gemaakt aan de aanvalsoorlog tegen Oekraïne en totdat Rusland en de daarmee verbonden mediakanalen ophouden met propaganda-acties tegen de Unie en haar lidstaten.
(28)
In overeenstemming met de in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie erkende grondrechten en fundamentele vrijheden, met name het recht op vrijheid van meningsuiting en van informatie, de vrijheid van ondernemerschap en het recht op eigendom, zoals erkend in de artikelen 11, 16 en 17, beletten deze maatregelen de mediakanalen en hun personeel niet om in de Unie andere activiteiten te verrichten dan uitzendingen, zoals onderzoek en interviews.
Deze maatregelen doen met name geen afbreuk aan de verplichting tot eerbiediging van de rechten, vrijheden en beginselen als bedoeld in artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, vastgelegd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de grondwetten van de lidstaten, binnen hun respectieve toepassingsgebied.
(29)
Teneinde de samenhang met de procedure van Besluit 2014/512/GBVB voor de schorsing van uitzendvergunningen te waarborgen, moet de Raad uitvoeringsbevoegdheden uitoefenen om, na onderzoek van de respectieve gevallen, te besluiten of de beperkende maatregelen op de in Verordening (EU) nr.
833/2014 vermelde datum van toepassing zullen worden ten aanzien van verscheidene in bijlage XV bij Verordening (EU) nr.
833/2014 vermelde entiteiten.
(30)
Besluit (GBVB) 2023/1217 breidt het verbod op het vervoer van goederen over de weg in de Unie uit tot door in Rusland geregistreerde aanhangwagens en opleggers, zelfs wanneer zij worden getrokken door vrachtwagens die buiten Rusland zijn geregistreerd.
(31)
Pogingen om beperkende maatregelen van de Unie te omzeilen, hebben gezorgd voor een sterke toename van bedrieglijke praktijken door vaartuigen die Russische ruwe olie en aardolieproducten vervoeren.
Daarom wordt bij Besluit (GBVB) 2023/1217 een verbod ingesteld op de toegang tot havens en sluizen op het grondgebied van de Unie voor vaartuigen die schip-tot-schiptransfers verrichten, indien de bevoegde autoriteiten redelijkerwijs vermoeden dat zij het verbod op de invoer van Russische ruwe olie en aardolieproducten over zee in de Unie schenden of Russische ruwe olie of aardolieproducten vervoeren die boven het door de Price Cap Coalition overeengekomen prijsplafond zijn aangekocht.
Dat verbod geldt voor alle vaartuigen, ongeacht de vlag waaronder zij zijn geregistreerd, en voor alle schip-tot-schiptransfers die tijdens de reis naar de havens of sluizen van een lidstaat worden verricht.
In ieder geval wordt vaartuigen de toegang tot havens en sluizen op het grondgebied van de Unie ontzegd indien zij niet ten minste 48 uur van tevoren bij de bevoegde autoriteit melding maken van schiptot-schiptransfers die plaatsvinden binnen specifieke geografische gebieden.
Bovendien zal dat verbod de maatregelen die de lidstaten hebben ingevoerd om hun kusten te beschermen tegen mogelijke milieuongevallen als gevolg van dergelijke schip-tot-schiptransfers, verder versterken.
(32)
Bij Besluit (GBVB) 2023/1217 wordt ook een verbod ingesteld op de toegang tot de havens en sluizen op het grondgebied van de Unie voor vaartuigen waarvan de bevoegde autoriteiten redelijkerwijs vermoeden dat zij, in strijd met SOLAS-voorschrift V/19, punt 2.4, hun automatische identificatiesystemen (automatic identification systems - AIS) aan boord van schepen illegaal verstoren, uitschakelen of anderszins deactiveren bij het vervoer van Russische ruwe aardolie en aardolieproducten.
Dat verbod geldt niet in omstandigheden waarin het AIS aan boord van schepen rechtmatig kan worden uitgeschakeld overeenkomstig internationale overeenkomsten, regels of normen die voorzien in de bescherming van navigatie-informatie, zoals navigatie door wateren met een hoog veiligheidsrisico.
Dat verbod geldt ook voor alle vaartuigen, ongeacht de vlag waaronder zij zijn geregistreerd, en voor elke illegale verstoring van het navigatiesysteem tijdens de reis naar de havens of sluizen van een lidstaat.