25.5.2023
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 137/61
142.
Aby stwierdzić, czy pomoc przyczynia się podniesienia poziomu badań, rozwoju i innowacji w UE, Komisja weźmie pod uwagę nie tylko wzrost netto działalności BRI prowadzonej przez przedsiębiorstwo, ale również wkład pomocy w ogólny wzrost wydatków na badania, rozwój i innowacje w danym sektorze, wzrost transgra­ nicznej działalności BRI w Unii oraz poprawę sytuacji UE w zakresie badań, rozwoju i innowacji w kontekście międzynarodowym.
Komisja pozytywnie oceni środki pomocy, w odniesieniu do których planowana jest publicznie dostępna ocena ex post dotycząca ich pozytywnych skutków.
3.2.6.2.
B il a n s poz y t y wnych sk u t ków p o m ocy w stosu n ku d o j ej n eg at ywnych skutków
143.
Ponadto Komisja określi wagę ustalonych negatywnych skutków środka pomocy w zakresie zakłóceń konkuren­ cji i wpływu na wymianę handlową między państwami członkowskimi (zob. sekcje 3.2.1–3.2.5) w stosunku do pozytywnych skutków planowanej pomocy (zob. sekcja 3.2.6.1) dla rozwoju działalności gospodarczej oraz dla gospodarki lub społeczeństwa Unii, a następnie stwierdzi zgodność środka pomocy z rynkiem wewnętrznym jedynie w przypadku, gdy pozytywne skutki przewyższą skutki negatywne.
144.
W przypadku, gdy proponowany środek pomocy nie będzie przyczyniać się do usunięcia odpowiednio rozpo­ znanej niedoskonałości rynku we właściwy i proporcjonalny sposób, negatywne skutki powodujące zakłócenia konkurencji przewyższą pozytywny wpływ środka, w związku z czym Komisja prawdopodobnie stwierdzi, że proponowany środek pomocy jest niezgodny z rynkiem wewnętrznym.
145.
Ogólny bilans niektórych kategorii programów pomocy może również podlegać wymogowi przeprowadzenia oceny ex post, o której mowa w sekcji 4.
W takich przypadkach Komisja może ograniczyć czas trwania takich programów do czterech lat lub krótszego okresu z możliwością ponownego zgłoszenia ich przedłużenia w późniejszym terminie.
4.
Ocena
146.
Aby zagwarantować, że zakłócenie konkurencji i wymiany handlowej będzie ograniczone, Komisja może także wymagać, aby programy pomocy, o których mowa w pkt 147, poddano ocenie ex post.
Oceny będą przeprowa­ dzane w odniesieniu do programów, w przypadku których potencjalne zakłócenie konkurencji i wymiany hand­ lowej jest szczególnie duże, tj. może wystąpić ryzyko poważnego ograniczenia lub zakłócenia konkurencji, jeśli ich wdrożenie nie zostanie w odpowiednim czasie poddane przeglądowi.
147.
Przeprowadzenie oceny ex post może być konieczne w przypadku programów pomocy o dużym budżecie, pro­ gramów zawierających nowatorskie elementy lub programów, w których przewidziano istotne zmiany ryn­ kowe, technologiczne lub regulacyjne Ocena będzie wymagana w przypadku programów, w których budżet pomocy państwa lub rozliczone wydatki przekraczają 150 mln EUR w danym roku lub 750 mln EUR w całym okresie ich trwania, tj. łącznym czasie trwania danego programu i każdego poprzedniego programu obejmują­ cego podobny cel i podobny obszar geograficzny, począwszy od dnia 1 stycznia 2022 r.
Biorąc pod uwagę cele oceny, a także w celu uniknięcia nakładania na państwa członkowskie nadmiernego obciążenia, przeprowadze­ nie oceny ex post jest wymagane wyłącznie w odniesieniu do programów pomocy, których łączny okres obowią­ zywania przekracza trzy lata, począwszy od dnia 1 stycznia 2022 r.
148.
Od wymogu przeprowadzenia oceny ex post można odstąpić w przypadku programów pomocy będących bez­ pośrednimi następcami wcześniejszego programu, który służył realizacji zbliżonego celu, obejmował ten sam obszar geograficzny i został poddany ocenie oraz w odniesieniu do którego przedstawiono ostateczne sprawoz­ danie z oceny zgodnie z planem oceny zatwierdzonym przez Komisję, niezawierające żadnych negatywnych ustaleń.
W przypadku gdy ostateczne sprawozdanie z oceny programu okaże się niezgodne z zatwierdzonym planem oceny, dany program musi zostać zawieszony ze skutkiem natychmiastowym.
149.
Celem oceny powinno być sprawdzenie, czy spełniono założenia i warunki będące podstawą zgodności pro­ gramu z rynkiem wewnętrznym, przede wszystkim czy środek pomocy jest konieczny i skuteczny w świetle jego celów ogólnych i szczegółowych.
W ocenie należy uwzględnić także wpływ danego programu na konku­ rencję i wymianę handlową.