L 137/56
109.
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2023 5 25
Kiek tai susiję su iškraipymais produktų rinkose, valstybės pagalba MTPI gali daryti poveikį konkurencijai diegiant inovacijas ir produktų rinkose, kuriose naudojamasi MTPI veiklos rezultatais.
3.2.5.1.1.
Poveikis produktų rinkoms
110.
Valstybės pagalba MTPI gali varžyti konkurenciją diegiant inovacijas ir produktų rinkose trimis būdais, t. y. gali būti iškraipomas konkurencinis patekimo į rinką ir pasitraukimo iš jos procesas, iškraipomos dinaminės paskatos investuoti ir įgyjama arba išlaikoma įtaka rinkoje.
a)
Konkurencinio patekimo į rinką ir pasitraukimo iš jos procesų iškraipymas
111.
MTPI pagalba gali trukdyti pagal rinkos mechanizmą atlyginti našiausiems gamintojams, o nenašiausius gamintojus mažiau versti tobulėti, restruktūrizuotis ar pasitraukti iš rinkos.
Taip gali susidaryti tokia padėtis, kai dėl skirtos pagalbos konkurentai, kurie kitu atveju galėtų išlikti rinkoje, iš jos išstumiami arba apskritai į ją niekada nepatenka.
Panašiai valstybės pagalba gali užkirsti kelią nenašioms įmonėms pasitraukti iš rinkos arba netgi gali paskatinti jas patekti į rinką ir atimti rinkos dalį iš našesnių konkurentų.
Todėl netinkamai nukreipta MTPI pagalba gali būti remiamos nenašios įmonės ir taip sukuriamos rinkos struktūros, kuriose daugelis rinkos dalyvių veikia labai nenašiai.
Kišantis į konkurencinio patekimo į rinką ir pasitraukimo iš jos procesus, ilgainiui gali būti slopinamos inovacijos ir lėtinamas pramonės našumo didinimas.
b)
Dinaminių paskatų iškraipymas
112.
MTPI pagalba gali iškraipyti dinamines pagalbos gavėjo konkurentų paskatas investuoti.
Įmonei gavus pagalbą, paprastai padidėja tikimybė, kad jos MTPI veikla bus sėkminga, todėl ateityje ta įmonė aktyviau dalyvauja atitinkamoje produkto rinkoje (-se).
Tas aktyvesnis dalyvavimas gali paskatinti konkurentus sumažinti savo pirminių investicijų planų užmojį (išstūmimo poveikis).
113.
Be to, dėl pagalbos potencialūs pagalbos gavėjai gali tapti mažiau iniciatyvūs ar labiau linkę rizikuoti.
Tokiu atveju ilgalaikis poveikis bendriems sektoriaus veiklos rezultatams greičiausiai bus neigiamas.
Todėl netinkamai nukreipta MTPI pagalba gali būti remiamos nenašios įmonės ir taip sukuriamos rinkos struktūros, kuriose daugelis rinkos dalyvių veikia labai nenašiai.
c)
Įtakos rinkoje įgijimas arba išlaikymas
114.
Pagalba MTPI taip pat gali būti daromas iškreipiamasis poveikis, padidinant arba išlaikant įtaką produktų rinkose.
Įtaka rinkoje – gebėjimas daryti ilgalaikį poveikį rinkos kainoms, produkcijai, produktų ir paslaugų įvairovei arba kokybei ar kitiems konkurencijos aspektams, padarant žalos vartotojams.
Net jei dėl pagalbos įtaka rinkoje tiesiogiai nesustiprėja, ji gali stiprėti netiesiogiai – skatinant esamus konkurentus atsisakyti plėtros ar pasitraukti iš rinkos arba atgrasant naujus konkurentus nuo patekimo į rinką.
3.2.5.1.2.
Poveikis prekybai ir vietos pasirinkimui
115.
Valstybės pagalba MTPI taip pat gali nulemti konkurencijos iškraipymus, kai ji daro poveikį vietos pasirinkimui.
Tų iškraipymų gali atsirasti keliose valstybėse narėse, kai įmonės konkuruoja tarpvalstybiniu mastu arba svarsto skirtingas vietas.
Pagalba, skirta veiklos perkėlimui į kitą regioną vidaus rinkoje, tiesiogiai iškraipymų produkto rinkoje gali ir nesukelti, tačiau ji nukreipia veiklą ar investicijas iš vieno regiono į kitą.